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Asuncin, 01 de octubre de 2014

Cleopatra Doumbia Henry


Directora Departamento de Normas Internacionales
Organizacin Internacional del Trabajo

En primer lugar, agradecer la oportunidad y el espacio que la OIT le entrega a la Federacin
Nacional de Estudiantes Secundarios para manifestar nuestro anlisis sobre el modelo y la educacin
actual que tiene el Paraguay.
Para empezar nuestro anlisis, es importante tomar ciertos elementos del pasado que vale la
pena mencionar. La dictadura Stronista que produjo gran atraso y un retroceso en los movimientos
sindicales, sociales y estudiantiles; Gobiernos democrticos que le siguieron que iban bajo la misma
lgica de la dictadura, manteniendo los privilegios de los ms ricos, la desigualdad y exclusin social; El
golpe de Estado Parlamentario del 2012; y actualmente, el gobierno del empresario Horacio Cartes. Esto
son los elementos mnimos a considerar si se quiere entender la realidad nacional en general y la
educacin en particular.
Paraguay tiene 7 millones de habitantes, 38,1% de ellos en situacin de empobrecimiento. Es
uno de los pases ms desiguales de la regin, donde el 2% concentra el 85% de las tierras y el 40% ms
pobre de la poblacin recibe apenas el 11% del total de los ingresos del pas, mientras el 10% ms rico
concentra algo ms del 40% de la riqueza. El 48% de la poblacin es joven (entre 10 y 34 aos), de la
cual el 43% vive en las zonas rurales y el 57% en las urbanas, con una alta tasa de migracin/expulsin
del campo a la ciudad. El 12% de la juventud est desempleada, 26% en situacin de subempleo, y de los
que se encuentra trabajando, 81% lo hace reconocidamente bajo regmenes de explotacin donde ni
siquiera cuentan con un contrato.
Aprovechando la oportunidad, mencionamos y denunciamos las altas tasas de trabajo infantil y
juvenil que existen actualmente. Manifestamos que la nica preocupacin que debe tener un nio o
joven es sobre sus estudios y lastimosamente aqu eso no es as. Repudiamos que en este actual modelo
neoliberal y que este gobierno no se preocupe de este tema y realicen acciones para atenuarlo.
Queremos que nuestros jvenes estudien para que sean tcnicos y profesionales comprometidos con un
cambio social, no que sean nios trabajadores en situacin de esclavitud que ayuden a perpetuar este
sistema injusto y desigual.
En Educacin, el 13% de la juventud paraguaya no ha completado la primaria, mientras el 50%
no ha terminado el nivel medio. De 20 nios que comienzan la educacin primaria, solo 5 terminan la
secundaria, segn los datos de la I Encuesta Nacional de Juventud, 2011.
La calidad de la educacin recibida es bastante baja segn los estndares internacionales. Bien
sabemos que el modelo educativo actual est orientado a reproducir el modelo de sociedad excluyente
y desigual en el que vivimos. Entonces la calidad recibida es servir a los intereses de las empresas,
oligarquas y sectores econmicos que concentran el poder.
La calidad acadmica se ve tambin afectada por la precarizacin del trabajo de los docentes. En
los colegios cada vez ms existen los profesores taxi que deben ir de un lugar de trabajo a otro para
poder ganar un sueldo que les permita vivir dignamente.
Podramos decir que el problema de la educacin en Paraguay tiene su base en el problema de
la tierra. Paraguay es eminentemente agrcola, por lo que la concentracin de tierras produce la
expulsin de campesinos a la ciudad, centralizando la educacin y precarizndola sobre todo en el
interior del pas, destacando adems el hecho que la educacin formal est enmarcada en un modelo


Capitalista, sin ningn enfoque a la integracin y excluyendo sectores importantes: campesinos,
indgenas y trabajadores.
El actual gobierno de Derecha, empresarial y privatizador de Cartes lo que busca es desmantelar
el Estado, que se desprenda de su rol de protector y garantizador de derechos, para ser un mero
supervisor y delegar funciones propias del Estado a los privados. Siguiendo el modelo chileno de los
aos 90. En este sentido, una de sus primeras medidas fue aprobar (con apoyo de un Congreso
totalmente funcional y cmplice) la Ley de Alianza Pblico Privada, conocida como la Ley APP.
Aterrizando nuestro discurso. Lo que hace esta ley de APP y la ley del Fondo Nacional de
Inversin Pblica y de Desarrollo (FONACIDE), es simplemente ponerle un broche de oro a la
privatizacin de toda la educacin, es decir, permitir que el sector privado entre a la educacin en la
construccin, mantenimiento, logstica o en la administracin de las instituciones educativas, en todos
sus niveles. Dejando al Estado solo encargado de fijar los requisitos mnimos para que cualquier
empresario o grupo corporativo, pueda crear colegios y/o universidades que pongan en primer lugar el
lucro. Desentendiendo al Estado de toda la educacin del pas y dejando que el mercado opere
libremente. Incluso hasta la calidad educativa que puedan entregar es cuestionable, ya que, como
mencionamos anteriormente lo que buscan es crear obreros obedientes, especializados en una funcin
particular dentro del sistema y no ciudadanos crticos.
Bajo este anlisis la FENAES se plantea la lucha por una educacin Pblica, Gratuita y de Calidad.
Siendo el ao 2014 un ao decisivo para nosotros, hemos logrado adherir a un nmero importante de
colegios y trabajamos para conseguir an ms, sobretodo del interior del pas. Realizamos un paro
exitoso donde instalamos nuestras reivindicaciones, hemos apoyado constantemente a los docentes
fortaleciendo una unidad de los sectores educativos y hace muy pocos das concluimos nuestro
Asamblea Nacional de Estudiantes Secundarios, donde se defini la poltica y las lneas a seguir para el
ao 2015, entre otras cosas.
En esta asamblea, nuestras bases decidieron como accin inmediata solicitar la renuncia de la
Ministra de Educacin Marta Lafuente, las razones expuestas fueron por: incapacidad en un ao de
gestin donde no se ven cambios y particularmente por no buscar caminos reales al dialogo;
intransigente con las demandas de los secundarios y docentes, apostando al desgaste y no a la solucin;
y como ltima razn, pero no menos importante, es que una Ministra que nos dice a estudiantes y
profesores que no hay dinero, no puede subirse arbitrariamente el sueldo 5 veces ms al que ya tena. O
sea, por estos motivos es que no reconocemos a Marta Lafuente como interlocutora vlida para dialogar
y por estas razones solicitamos la renuncia de la Ministra.
Para finalizar, agradecemos nuevamente el espacio y la oportunidad y reiteramos nuestra
conviccin que solo la lucha y la unidad podrn llevar nuestras exigencias a un buen puerto, por el bien
de todo el estudiantado.
Que vivan los estudiantes!