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A DISCIPLINA DE PLANEJAMENTO TURSTICO NO ENSINO

SUPERIOR DE TURISMO: DAS INFLUNCIAS AOS NOVOS


DESAFIOS

TOURI SM PLANNI NG COURSES I N TOURI SM PROGRAMMES:
I NFLUENCES AND NEW CHALLENGES

Carlos Eduardo Silveira
1

Jos Manoel Gonalves Gndara
2

Juliana Medaglia
3



Resumo: O presente trabalho fruto de uma pesquisa realizada com o os
professores da disciplina de Planejamento Turstico dos cursos superiores de Turismo
de Curitiba e as conseqentes reflexes sobre os resultados. Os objetivos principais
desta pesquisa foram conhecer o perfil dos professores e sua opinio sobre
Planejamento Turstico a fim de levantar a situao atual da disciplina e buscar
relaes entre os contedos e mtodos aplicados nas diferentes Instituies de Ensino
Superior e a viso dos respondentes acerca da atuao dos egressos no mercado de
trabalho. A pesquisa baseou-se em mtodo qualitativo, tendo como instrumento
entrevistas pessoais individuais, e por no buscar confirmao de hipteses
previamente estabelecidas, tratou-se de um estudo exploratrio. As principais
concluses dizem respeito s distintas denominaes que possuem as IES; destacam
a superioridade de carga-horria da UFPR em relao s instituies privadas; a
relao do Planejamento Turstico com as polticas pblicas; o carter terico-prtico
do ensino da disciplina; a limitao bibliogrfica recente e o baixo interesse dos
egressos pela atuao na rea.

1
Graduado em Turismo e Hotelaria pela Universidade do Vale do Itaja (1994), mestre em
Tourism In Developing Countries - University of Strathclyde (2001), reconhecido no Brasil pela
ECA/USP e cursa o doutorado em Gestin y Desarrollo Turstico Sostenible na Universidad de
Mlaga desde 2004. caesilveira@hotmail.com
2
Graduado em Turismo pela Universidade Federal do Paran (1988), com especializao em
Marketing e Finanas na rea Int pela Societ Italiana Per L'organizzazzione Internazzionale
(1988), Aperfeioamento em Economia do Turismo pela Universit Comerciale Luiggi Bocconi
(1989), mestrado em Gesto do Turismo pela Scuola Superiore Del Commercio Del Turismo i
Dei Servizzi (1989) e doutorado em Turismo e Desenvolvimento Sustentvel pela Universidad
de Las Palmas de Gran Canaria (2001). Atualmente professor adjunto da Universidade
Federal do Paran. jmggandara@yahoo.com.br
3
Graduada em Turismo pela Universidade Anhembi Morumbi (1998), com especializao em
Marketing Empresarial pela Universidade Federal de Santa Catarina e mestrado em
Comunicacin y Turismo - Universidad de Malaga (2005). julianamedaglia@hotmail.com

SILVEIRA, C. E.; GNDARA, J. M. G.; MEDAGLIA, J. A
disciplina de Planejamento Turstico no Ensino Superior de
Turismo: das influncias aos novos desafios. Revista
Brasileira de Pesquisa em Turismo. v. 2, n. 1, p. 113-133,
mar. 2008.
ISSN: 1982-6125

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Palavras-chave: Turismo. Planejamento. Docncia em Turismo. Ensino Superior.
Mercado de Planejamento Turstico.

Abstract: The following article presents the results of a research carried out with
Tourism Planning lecturers who teach on Tourism Programmes at higher education
level in Curitiba, and the reflections on the outcomes. The main objectives were to
investigate the lecturers profile and their opinions about Tourism Planning in order to
evaluate the state of the art of the discipline and search for coinciding contents and
methods among the universities. In addition it was intended to find out the lecturers
opinions about the graduates performance at the labour market. Qualitative method
has been chosen supported by individual interviews, and, as no previous hypotheses
have been drawn the nature of the study was exploratory. The main findings show the
different denominations of the discipline at different universities; the larger amount of
hours allocated for the discipline at UFPR as compared to the others; the relation
between policies and planning; the theory-practice process in the providing of the
discipline; the lack of recent publications in this field of study; and the low interest of
bachelors in working as planners.
Key- words: Tourism. Planning. Tourism Teaching. Higher education. Tourism
Planning Market.


Introduo


Este estudo trata do ensino da disciplina de Planejamento Turstico, que
alm de ser considerada uma das principais reas de atuao profissional dos
bacharis em Turismo no Brasil (ALMEIDA, 2005, p. 67), uma disciplina
comum aos cursos superiores de Turismo no pas, e a todos os bacharelados
em Turismo de Curitiba. Alm disso, como matria, j era compulsria em
1971, quando o Ministrio da Educao controlava mais firmemente os cursos
superiores.
Ao considerar a dificuldade de se conhecer a realidade do ensino superior
de Turismo no que tange ao planejamento turstico em nvel nacional, optou-se
no somente por um universo, mas tambm por um mbito geogrfico factvel
de ser investigado, porm representativo da realidade. Desta maneira, a
pesquisa aconteceu na cidade de Curitiba, onde foram pesquisados todos os
cursos superiores de Turismo da cidade, ou seja, das seguintes instituies: do
Centro Universitrio Positivo UnicenP, da Faculdade Internacional de Curitiba
FACINTER, da Faculdade Opet OPET, das Faculdades Integradas Curitiba

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Turismo: das influncias aos novos desafios. Revista
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FIC, das Faculdades Integradas do Brasil UNIBRASIL, das Faculdades
Integradas Santa Cruz Inove SANTA CRUZ, da Pontifcia Universidade
Catlica do Paran PUCPR, da Universidade Tuiuti do Paran UTP e da
Universidade Federal do Paran UFPR. Com isto, foram analisados cursos em
universidades pblicas e privadas, em centros universitrios e em faculdades
integradas e isoladas.
Assim, considerando o universo composto pelos cursos apresentados o
objeto de estudo foi a disciplina de Planejamento Turstico. Contudo, mais que
as disciplinas, o estudo foi concentrado nos professores das mesmas e suas
opinies acerca do tema, uma vez que:
A evoluo pessoal dos profissionais do turismo ser fortemente
influenciada pelas caractersticas pessoais de seus educadores; a
filosofia de vida, a viso de mundo dos professores, os contedos
transmitidos deixaro marcas importantes nos processos
evolutivos dos futuros profissionais do turismo (SPINELLI, 2002,
p. 118).

Sendo a opinio dos professores algo marcante nos futuros profissionais,
e a atividade de planejamento baseada na viso de futuro, buscou-se levantar
questes conceituais com os professores da disciplina de Planejamento
Turstico e de Planejamento e Organizao do Turismo dos cursos
mencionados. O objetivo foi identificar o pensamento atual acerca da disciplina
e da atividade, por parte dos experts no assunto.
Como no se partiu de hipteses, mas sim do anseio de conhecer uma
realidade, optou-se por um estudo exploratrio que se utilizou de mtodo
qualitativo, tendo como ferramenta entrevistas individuais. Todas as
entrevistas ocorreram em locais indicados pelos entrevistados e, em mdia,
cada uma levou entre 45 minutos e uma hora e, a fim de facilitar a transcrio,
foram gravadas com autorizao dos entrevistados. A testagem (ou pr-teste)
foi realizada anteriormente com outros colegas de profisso, ou seja,
professores de Instituies de Ensino Superior, que opinaram sobre a eficcia
do que se questionou. Feitas as adaptaes, o roteiro se manteve inalterado

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para todos os questionrios. A estrutura das entrevistas apresentada a
seguir:


BLOCO 1 DADOS DO ENTREVISTADO:
Nome; Formao acadmica; Experincia Profissional (acadmica e de mercado); Disciplinas
que leciona, programas e Instituies.
BLOCO 2 ASPECTOS CONCEITUAIS DE PLANEJAMENTO TURSTICO
1 Por favor, conceitue Planejamento Turstico (enfocando destinos).
2 Que etapas compem o processo de Planejamento Turstico?
3 Quais so as principais reas, departamentos ou disciplinas que influenciaram a disciplina?
4 Qual a diferena entre Planejamento Turstico e Planejamento e Organizao do Turismo?
5 Quais so as diferenas e/ou relaes entre Planejamento Turstico e: a) Planejamento
Estratgico; b) Planejamento de Marketing, c) Polticas Pblicas
6 Qual voc considera sua principal influncia pessoal?
7 Quais so os atores que participam ou deveriam participar de um processo de Planejamento
Turstico?
8 Qual a importncia do Planejamento para o Ensino Superior de Turismo?
9 Qual o papel da academia no Planejamento de Destinos Tursticos?
BLOCO 3 DISCIPLINA DE PLANEJAMENTO TURSTICO:
1 Qual a carga horria e localizao (ano/semestre) da(s) disciplina(s) na Matriz Curricular?
Planejamento turstico oferecido em uma ou mais disciplinas?
2 Quais so os principais contedos?
3 Qual a metodologia de ensino aplicada (Prtica, Terica, Terica e Prtica)?
4 So realizados Planos de Desenvolvimento Turstico? Qual tem sido sua aplicabilidade e
aceitao? A quem so entregues?
5 Como feita a avaliao da disciplina?
6 Qual a bibliografia fundamental utilizada (autores e livros em ordem de importncia)?
7 Que outros materiais, que no sejam publicaes, so utilizados como referncia para a
disciplina?
8 Que destaque dado aos programas e polticas pblicas (nacionais, estaduais e municipais)
na disciplina?
9 Na sua opinio a(s) matria(s)/disciplina(s) esto corretamente alocadas nos cursos de
bacharelado ou deveriam fazer parte de outro tipo de formao (tcnica, tecnloga ou ps-
graduao)?
10 Com quais outras disciplinas e reas relaciona-se o Planejamento Turstico dentro do curso?
Existe alguma atividade interdisciplinar?
BLOCO 4 MERCADO DE TRABALHO E ATUAO DOS EGRESSOS
1 Onde esto as oportunidades existentes para os que desejem trabalhar com planejamento
turstico e quais as possveis formas de atuao (consultoria, poder pblico, ONGs)?
2 Quais so as habilidades e competncias fundamentais para um planejador, na sua opinio?
3 Voc saberia dizer quantos egressos do curso esto trabalhando com Planejamento Turstico
e onde eles esto?
4 Como voc percebe o interesse dos alunos pela atuao profissional como planejador?
5 Voc considera os contedos ministrados na(s) matria(s)/disciplina(s) suficientes para a
atuao profissional em Planejamento Turstico dos egressos?
6 Existe, na sua opinio, alguma parte ou etapa do processo de planejamento turstico que
dependa exclusivamente de conhecimentos obtidos em cursos de Turismo ou que s possa
ser realizada por turismlogos?
7 Existe, na sua opinio, alguma forma de trabalhar com Planejamento Turstico sem o
envolvimento do Poder Pblico? Por qu?
8 Por favor cite o nome de 5 planejadores de renome e com atuao reconhecida no mercado.

Quadro 1: Estrutura da Entrevista
Fonte: Elaborao prpria.

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Para a interpretao dos resultados, buscou-se identificar os pontos de
concordncia e discrepncia entre as respostas. Por se tratar de um grupo de
nove pessoas, as respostas concordantes foram agrupadas em rankings de
poucos entre 1 e 3 respostas coincidentes; vrios entre 4 e 6; e
muitos a partir de 7, alm de nenhum e todos. As discrepantes foram
apresentadas numericamente, ou seja, explicitando a quantidade de
entrevistados que forneceu respostas distintas dos demais. Ressalta-se ainda
que os entrevistados no tiveram acesso prvio ao roteiro de entrevista, e que
no lhes foi solicitado nenhum tipo de preparao, j que tencionava-se
conhecer suas opinies da forma mais espontnea possvel, e no submet-los
a uma prova de conhecimentos sobre planejamento. Desta forma, ainda que
as entrevistas tenham seguido um roteiro pr-estabelecido, buscou-se realiz-
las num clima de informalidade.

Dados dos entrevistados

No primeiro bloco foram reunidos os dados pessoais dos entrevistados a
fim de descobrir, atravs de suas informaes, o perfil dos professores de
Planejamento Turstico da cidade de Curitiba. Cabe destacar que o foco da
pesquisa no detalhar cada uma das opinies, mas sim, traar uma linha de
pensamento coletivo atual nesta cidade por parte dos entrevistados.
Acerca da formao profissional da amostra a grande maioria dos
professores do ensino superior de turismo, que lecionam disciplinas especficas
dos cursos, so bacharis em turismo. A tabela a seguir resume a formao da
amostra:
Graduao Especializao Mestrado Doutorado
CURSO Quantidade CURSO Quantidade CURSO Quantidade CURSO Quantidade
Turismo 8 Turismo 4 Turismo 2
Arquitetura e
Urbanismo
1 Ecoturismo;
Meio Amb.
2 Geografia 1
Administrao 1
Incompletos Incompletos
Turismo 1 Turismo 1
Geografia 1
Quadro 2: Descrio da formao dos professores de planejamento turstico
Fonte: Elaborao prpria

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O que chama a ateno em princpio no quadro 2 que nenhum dos
professores de Planejamento entrevistados doutor. Porm, o cruzamento
destas informaes com a experincia profissional dos professores apresenta
concluses ainda mais interessantes a respeito das titulaes e da formao
continuada.
Foi possvel perceber que os professores que tm mais experincia como
planejadores, incluindo alguns que ainda atuam profissionalmente na rea,
esto entre os que possuem somente ttulo de especialista ou graduao (um
dos casos). Isto chama a ateno para duas possibilidades: uma que a
atividade profissional de planejador exige muito esforo por parte dos
profissionais e consome muito tempo dos mesmos, o que, em conjunto com as
aulas, dificulta ou impossibilita a educao continuada destes profissionais; ou,
que a experincia de mercado supre a necessidade de atualizao ou cria
sensao de segurana suficiente a estes profissionais para o ofcio do ensino
superior. Por outro lado, no se pode afirmar que os professores que possuem
menor experincia so os que tm titulao mais alta.

Experincia Profissional dos Entrevistados (em anos)
Como Professor Como Planejador
5 Indefinido (1 projeto)
3 6
6 18
10 Indefinido (vrios projetos)
7 10
12 21
6 Indefinido (vrios projetos)
4 0 (somente prtica acadmica)
6 18

Quadro 3: Experincia profissional dos entrevistados (na academia e no mercado):

Fonte: Elaborao prpria

Outro dado interessante do bloco de identificao dos professores est
relacionado com as disciplinas que trabalham alm das de Planejamento
Turstico em suas Instituies de Ensino Superior de origem ou outras

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instituies, o que muito freqente. No existe um trao comum lgico entre
as disciplinas ministradas pelos professores de Planejamento. O nico ponto
que todos so ou j foram orientadores de estgio e de trabalho de concluso
de curso. Talvez algo que merea ateno o fato de duas reas ou disciplinas
se repetirem, sendo elas Gesto ou Administrao para o Turismo, e Turismo e
Meio Ambiente ou Turismo em reas Naturais. Cabe ressaltar que, fora os dois
professores da universidade pblica e outro de uma das instituies privadas,
todos os entrevistados trabalham ou j trabalharam em mais de uma
Instituio simultaneamente. Destes, trs ainda atuam em outras instituies e
tambm trs seguem atuando como planejadores, ainda que somente um
professor destes dois grupos lecione em mais de uma Instituio e siga
trabalhando como planejador.
Essa viso mista de mercado e academia, aliada experincia docente
em diversas instituies enriquece o conjunto de opinies surtindo efeito,
inclusive, em algumas das colocaes referentes s questes mais conceituais
sobre Planejamento Turstico, como tratado a seguir.

Aspectos Conceituais de Planejamento Turstico


O segundo bloco da pesquisa apresentou perguntas mais elaboradas,
cujas respostas dependiam no do histrico pessoal do entrevistado, mas sim
de seu conhecimento sobre Planejamento Turstico. Ainda que as respostas
tenham sido espontneas e sem citar nenhum autor em especial, a grande
maioria apresentou conceitos acadmicos, o que demonstra a preocupao por
parte dos professores com a teoria formal. Percebe-se no meio acadmico de
Turismo a existncia de um senso comum sobre o que Planejamento
Turstico, forjado ao longo dos anos pelas definies trazidas pelos mais
diversos autores. Barretto (2005, p. 30) trata a questo das definies de
planejamento afirmando que todas as definies tm em comum duas idias:
a de complexidade (quando se fala em sistema, processo, mecanismo) e a

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ao voltada para o futuro. Frases como processo de coleta de dados, viso
de futuro; mtodos e tcnicas para o desenvolvimento econmico, social,
cultural e ambiental de destinaes mencionadas pelos professores
entrevistados se aproximam muito das definies formais de autores
conhecidos. Por outro lado, foram apresentadas algumas opinies informais
que apontam o carter prtico do Planejamento, explicado pela atuao no
mercado de alguns dos professores. Entretanto, destaca-se que, apesar da
aproximao entre poltica e planejamento turstico ser defendida por vrios
autores (IVARS, 2004; LICKORISH; JENKINS, 1997; INSKEEP, 2001), as
polticas foram somente uma vez includas nas definies, em uma das
entrevistas.
A segunda questo tratou das etapas do Planejamento Turstico, e ainda
que alguns poucos entrevistados tenham utilizado sinnimos, trs etapas
apresentaram unanimidade: inventrio, diagnstico e prognstico. Apenas dois
dos entrevistados citaram os indicadores para controle; um cita a importncia
de identificar os atores sociais e, outro, comenta a importncia de entender a
demanda. Ainda que vrios tratem das questes mais operacionais,
mencionando programas, projetos, aes e a criao de planos, nenhum deles
menciona a criao de polticas que norteiem a atividade.
A pergunta seguinte buscou originalmente identificar a opinio dos
professores acerca das disciplinas que influenciaram conceitualmente o
Planejamento Turstico, e como no pr-teste a pergunta mostrou-se vaga e de
difcil escolha, optou-se por utilizar o diagrama proposto por Jafari e Ritchie
(1981) para nortear as respostas. Ainda que a maioria dos entrevistados tenha
colocado que praticamente todas as reas so importantes para o
Planejamento Turstico, no surpreendeu que Planejamento Urbano e
Regional, Economia, Administrao de Negcios e Geografia tenham
figurado entre as mais mencionadas. Mesmo assim, foi uma surpresa o fato
desta ltima ter sido ainda mais citada que as primeiras. Isto possivelmente se
deve influncia que a Geografia exerce sobre o curso de Turismo da

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Universidade Federal de Paran - UFPR, onde muitos dos professores
estudaram o bacharelado e que possui em seu quadro de professores alguns
com dupla graduao (em Turismo e Geografia), ainda que nenhum deles
esteja entre os entrevistados.
interessante destacar que, ainda que Geografia figure como a maior
influncia ao Planejamento na resposta 3, quando perguntados sobre qual
consideram suas influncias pessoais, na questo 6 deste bloco, apenas trs
professores mencionaram essa disciplina. Os demais consideram ou a rea
ambiental ou a gesto de negcios e um cita as reas sociais (Sociologia e
Antropologia). Alm disso, haja vista tendncia em direo gesto que
apresentam muitos dos professores entrevistados, considerando a relao
entre planejamento turstico e planejamento de marketing, seria possvel supor
que os destinos fossem comparados a produtos, com significativa importncia
dada ao marketing dos mesmos, o que na verdade no ocorreu. Ainda que
alguns autores, at mesmo a OMT (1999) incluam conceitos de Marketing nos
planos tursticos, para os professores entrevistados as duas reas so
compatveis em momentos separados, mas so distintas.
O Planejamento Estratgico comparado ao Planejamento Turstico
mostrou-se bastante interessante por no ter uma linha comum entre as
opinies. O envolvimento do Planejamento Estratgico com o Planejamento
Turstico to latente que a OMT (1998, p. 187) destaca que a terminologia
usada para o segundo, representa o primeiro, ao apontar que
[...] o termo Plano de Desenvolvimento Turstico se usa
extensivamente fazendo referncia ao planejamento turstico. Em
geral se traduz em um plano estratgico que integra todos os
aspectos do desenvolvimento turstico, incluindo os recursos
humanos, meio ambientais e scio-culturais.

De maneira equilibrada, e sem influncia de suas formaes, os
professores se dividiram em 3 grupos de resposta; dos que consideram que o
Planejamento Estratgico faz parte do processo de Planejamento Turstico para
os objetivos de longo prazo; dos que consideram o Planejamento Turstico
como parte de um processo mais amplo de Planejamento Estratgico

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desenvolvido na destinao, ou seja, o Planejamento Turstico est inserido no
Planejamento Estratgico; e os que opinam que o Planejamento Estratgico
est mais voltado para empresas que para destinos.
Entretanto, sabe-se que alm de considerar o setor empresarial,
necessrio envolver todos os outros agentes sociais do destino, tanto na
elaborao como na execuo do Plano de Desenvolvimento Turstico. Desta
forma, a OMT (1999, p. 36) aponta como necessria a aceitao de que o
resultado principal do Plano no tanto a redao de um programa de
governo local mas sim, a consecuo de um contrato poltico entre as
administraes pblicas e a sociedade civil sobre o modelo turstico futuro
desejvel para o territrio e para a comunidade local, o que denota o elo entre
planejamento e poltica. De fato, todos os professores entrevistados
destacaram a importncia das Polticas Pblicas para o xito do processo de
Planejamento Turstico.
Estas respostas esto interligadas com as opinies destes professores
acerca dos atores sociais que participam ou devem participar dos processos de
Planejamento. Conforme o esperado, todos citaram os trs pilares, ou seja,
poder pblico, setor privado e comunidade. Interessantemente, quatro
entrevistados incluram os planejadores como um ator separado. Aproximando
suas reas de influncia, um professor que tem mais referncias sociais
reputou como fundamental a participao do poder pblico e uma das
respostas vindas da Universidade Pblica acrescentou que este ator deve ser
representado no apenas pelos organismos diretamente envolvidos com
Turismo, mas tambm pelos de cultura, meio ambiente e outros.
Entretanto, sobre o papel que apresentam as Instituies de Ensino
Superior neste processo, que foi intencionalmente perguntado no final deste
bloco, as respostas foram muito diversificadas. Dois consideram que as
Universidades tm o papel de consultoras; um considera a academia como um
ator alinhado ao processo; trs colocam que o papel de criar a teoria acerca

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do tema e outros trs apontam como fornecedoras de mo-de-obra
qualificada, ou seja, ex-alunos capacitados.
Finalmente, como se supunha, todos os professores destacaram a
importncia do ensino de Planejamento Turstico nos programas superiores de
Turismo, colocando-o como fundamental inclusive para os alunos que no
tenham interesse de atuar profissionalmente nesta rea especfica, pois a
consideram essencial para ampliar a viso sobre Turismo.


A disciplina de Planejamento Turstico


Ruschmann (2001) defende que o planejamento fundamental para o
desenvolvimento do turismo de forma sustentvel, e que numa disciplina de
graduao os alunos devem ser ensinados a utilizar de forma adequada
tcnicas e instrumentos pertinentes ao planejamento. No intuito de saber se os
professores corroboram com a opinio, foi-lhes perguntado se Planejamento
Turstico deve ser lecionado nos bacharelados, ou se em suas opinies esta
disciplina deveria fazer parte de nveis mais altos (ps-graduao) ou mais
baixos (tecnlogos ou tcnicos) de estudo. Todos disseram que consideram a
disciplina adequada para o curso de bacharelado, mas que talvez pudesse ser
aprofundada pelos interessados em uma ps-graduao.
De fato, conforme mencionado na introduo deste artigo, todos os
cursos superiores de Turismo de Curitiba possuem disciplinas ligas ao
Planejamento Turstico, ainda que com uma diversidade considervel nas
denominaes e nas composies de rea, como pode-se perceber no quadro a
seguir:






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IES
Disciplina
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F
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T

P
U
C
P
R

S
A
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A


C
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F
P
R

U
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I
B
R
A
S
I
L

U
N
I
C
E
N
P

U
T
P

Ordenamento Territorial Turstico 54h 72h
Organizao Turstica 54h
Planejamento Estratgico 36h
Planejamento Turstico 72h 72h 90h 144h
Plan. Turstico em reas Urbanas 90h
Plan. Turstico em reas Naturais 90h
Plan., Organizao e Sistemas 90h
Planejamento e Organizao do 170h 144 108h 180h 72h 144h
Pol. Pblicas em Tur. ou Poltica 36h 36h
Total de horas 170 144 108 216 144 360 180 216 216

Quadro 4: Disciplinas de planejamento turstico ou relacionadas aos temas presentes no
universo pesquisado segundo informaes dos entrevistados

Fonte: Elaborao prpria


Existe uma tendncia de diferenciar as disciplinas de Planejamento
Turstico e Planejamento e Organizao do Turismo que j havia sido
percebida durante a interpretao da pesquisa na quarta pergunta do bloco 2.
Mesmo considerando que na maioria das Universidades (sete ao todo), os
temas relativos teoria e prtica de Planejamento estejam vinculadas s
disciplinas de Planejamento e Organizao do Turismo - POT (ainda que
distribudos em vrios semestres); ainda assim a maioria dos entrevistados
considera que so coisas distintas, sendo POT (ou POST em um dos casos)
mais terica, voltada aos sistemas, s polticas, estrutura e organizao da
atividade turstica, e Planejamento Turstico mais prtica, direcionada
estruturao e desenvolvimento de destinaes tursticas. Este fato, a exemplo
do que acontece com a questo da Geografia, pode dever-se novamente
influncia da UFPR, j que a separao de Planejamento Turstico e
Planejamento e Organizao do Turismo em duas disciplinas ocorreu pela
primeira vez no Paran numa das reformas curriculares da UFPR na dcada de
1990. De fato, h que se considerar que na primeira resoluo que
regulamenta os cursos superiores de Turismo no Brasil (Resoluo s/n. de
28.01.1971), a matria de Planejamento e Organizao do Turismo era a nica
especfica da rea de Turismo, podendo ser considerada aquela que gerou

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todos os desdobramentos em disciplinas especficas posteriormente
ministradas em cursos de Turismo ou sugeridas em currculos mnimos
propostos por associaes e pelo prprio governo
4
, no necessariamente
ligadas ao planejamento de destinaes tursticas como se concebe
atualmente. Na verdade, a proposta de uma disciplina com o nome de
Planejamento Turstico s surge em 1995 na proposta realizada pela ABBTUR
durante o Encontro Nacional de Bacharis e Estudantes de Turismo na cidade
de Curitiba (MATIAS, 2002). Em termos gerais, o principal ponto que se
percebe que a maioria dos cursos (sete) apresenta disciplinas de
Planejamento e Organizao do Turismo (POT), oferecidas em mais de um
semestre. Os que no apresentam disciplina com este nome, tm alguma
disciplina de Poltica Pblica, ou, relacionam polticas pbicas com o
Planejamento e Organizao da atividade e viso sistmica do Turismo
(POST). Segundo as respostas dos entrevistados, nestas Instituies que no
apresentam disciplinas de poltica especificamente, estes contedos so
oferecidos nas primeiras partes de POT. Isto reitera o vnculo entre
Planejamento e Poltica presente nas respostas dos entrevistados em outros
blocos, e defendido por Ruschman e Solha (2006) quando colocam a
importncia do poder pblico na formulao e na implementao da poltica
de turismo, oferecendo suporte para as decises de planejamento. Destaca-se
que somente duas universidades possuem disciplinas de Polticas Pblicas de
Turismo, e que somente em uma a mesma pessoa ministra Planejamento
Turstico e Polticas Pblicas em Turismo.
Alm disso, as disciplinas de Planejamento Turstico, ou as mais
avanadas de POT, costumam estar mais adiante da metade dos programas, o
que aponta para a necessidade de embasamento terico para a compreenso
dos contedos. Ainda que seja lgico, ressalta-se que os primeiros bimestres e

4
Para aprofundamento das propostas de currculos mnimos que ocorreram ao longo dos anos
no Brasil, sugere-se a leitura do primeiro captulo de Matias (2002).

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disciplina de Planejamento Turstico no Ensino Superior de
Turismo: das influncias aos novos desafios. Revista
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semestres das disciplinas normalmente so tericos e aos ltimos se reserva a
prtica de Planejamento, quando existe.
Ainda neste bloco, foi perguntado tambm sobre a metodologia
empregada nas disciplinas e na avaliao dos contedos. Em todas as
respostas, mencionou-se que a metodologia aplicada est baseada no
somente em teoria como tambm na prtica de campo, seja como laboratrio,
em alguns casos, seja realizando um Plano de Desenvolvimento Turstico que
costuma ser entregue ao representante do municpio, rea ou regio adotada
para a prtica. As que incluem estes planos em suas prticas utilizam-se deles
tambm como parte da avaliao dos alunos. Mesmo assim, independente do
enfoque principal (prtico ou terico), todos tratam a disciplina de
Planejamento Turstico como outra disciplina qualquer, com avaliaes
tradicionais e exames, o que indica a (sabida) existncia de teoria sobre o
tema sendo ministrada como contedo curricular das disciplinas.
Entretanto, a fim de conhecer quais so os autores indicados com maior
freqncia como referncia, alm de outros materiais utilizados e suas origens,
foi solicitado aos entrevistados que mencionassem a bibliografia fundamental
de suas disciplinas. Acerca dos materiais, todos os professores indicam os
formulrios e outras diretrizes do Governo Federal (Ministrio de Turismo) e
uns poucos do Governo do Estado do Paran (Secretaria de Estado de
Turismo).
Contudo, quando se trata dos autores h algo que chama muito a
ateno. Mesmo considerando o fato do ambiente de entrevista ter sido
informal, e que nenhuma preparao prvia tenha sido solicitada; com exceo
de menes OMT e WWF alm de um ou outro autor distinto mencionado
por alguns entrevistados, todos os professores citaram praticamente os
mesmos autores. Entretanto, o mais preocupante no a repetio de nomes,
mas sim o fato da publicao mais recente dos autores citados ser do ano de
2002; e a maioria dos anos 1980 e 1990. A seguir apresenta-se um quadro
com os nomes mencionados:

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Brasileiros Estrangeiros
Claudia Magalhes
Dris Ruschmann
Margarita Barretto
Maria Angela Bissoli
Mario Beni
Mario Petrocchi
Reinaldo Dias
Michael Hall
Miguel Acerenza
OMT
Roberto Boulln
WWF

Quadro 5: Autores mais citados
Fonte: Elaborao prpria

Ressalta-se que, ainda que Barretto tenha lanado uma edio atualizada
de seu livro sobre planejamento, agora intitulada Planejamento responsvel
do Turismo (BARRETTO, 2005), que Ruschmann tenha organizado
recentemente uma nova publicao (RUSCHMANN; SOLHA, 2006) e que Beni
tenha lanado dois livros aps a Anlise estrutural do Turismo, um deles
chamado Poltica e planejamento de Turismo no Brasil (BENI; 2006), as
publicaes desses autores mencionadas pelos professores foram as originais,
publicadas respectivamente em 1995 (1 edio em 1991), 1997, e 2001 (1
edio em 1997).
Reiterando que foi pedido aos professores na entrevista que citassem os
autores que mais utilizam nas aulas e que nos locais de entrevista nenhum
deles tinha qualquer tipo de material para consulta; a lista apresentada nos
leva a considerar algumas possibilidades, tanto do ponto de vista dos
professores quanto do mercado editorial. Uma delas, que os professores,
ainda que por razes no-voluntrias, no esto atualizados acerca das novas
publicaes; ou que, na opinio deles, os ttulos mais recentes no sejam
considerados (ou efetivamente no sejam) to bons como os mais antigos. H
que se considerar tambm que j no se produz tanto em termos de livros de
Planejamento Turstico no Brasil, e que no se traduz com tanta freqncia os
ttulos mais recentes existentes no exterior. Isto pode significar tanto uma
tendncia ao isolamento acadmico, quanto denotar questes de mercado,
como baixa demanda por ttulos j existentes, e conseqente falta de interesse

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em produzir novos, ou at mesmo custos elevados de produo e traduo,
que no tenham suficiente retorno.
Concluindo este bloco perguntou-se aos professores se existem
atividades de carter interdisciplinar que envolvam a disciplina. Dos que
responderam, a maioria colocou que sim existem estas atividades, e
surpreendeu (positivamente) que as atividades mais freqentes envolvam as
disciplinas de marketing, poltica, meio ambiente, sociologia e inclusive
museologia, em um dos casos, e gastronomia em dois. Isto indica que a
formao pluralista dos bacharelados em Turismo permite combinaes
acadmicas e profissionais muito singulares.
No intuito de conhecer o perfil dos egressos das universidades que
compem o universo da pesquisa, foi elaborado um bloco de perguntas acerca
das informaes disponveis sobre estes profissionais.

Mercado de trabalho e atividades profissionais dos egressos


Como sabido, a quantidade de cursos de Turismo multiplicou-se
exponencialmente nos anos 90 e no princpio deste sculo XXI (MATIAS, 2005;
ANSARAH, 2002; TRIGO, 2000), o que desequilibrou o mercado de trabalho, j
escasso para turismlogos, pela injeo de centenas de profissionais por ano
(BERBERI et al, 2006).
Buscando conhecer a opinio dos entrevistados acerca desta situao,
lhes foi questionado onde consideram que estejam as oportunidades
profissionais em relao a planejamento turstico. Existe uma tendncia entre
vrios entrevistados de considerar que o setor pblico municipal, de cidades do
interior , hoje em dia, o que mais oferece oportunidades. Uns poucos
acreditam que existe uma propenso a que o terceiro setor (as ONGs) cresa e
com isso sejam gerados mais empregos. Outro dos entrevistados considera
que as associaes rurais necessitam de profissionais de Turismo para evoluir
suas atividades e outro, ainda, acredita que o Paran est sobrecarregado de

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consultorias e por questes polticas esta no uma rea to promissora aos
egressos, o que a priori no pode ser generalizado.
Sabe-se, entretanto, que o simples desejo por trabalhar com
planejamento turstico no significa aptido ou perfil para ser planejador.
Quando perguntados como , ou deve ser, o perfil de algum que deseje
trabalhar com Planejamento Turstico todos os professores acordam que
conhecimento tcnico fundamental, ainda que possa ser aprofundado com a
prtica; mas enquanto caractersticas pessoais, consideram que um planejador
tem que ter viso mais ampla do mercado, ter habilidades comunicativas,
criatividade, ser crtico, consciente e conciliador para que possa trabalhar com
equipes.
Percebe-se que nenhuma das caractersticas prerrogativa exclusiva de
turismlogos. Na verdade, ficou claro que a concorrncia para os postos de
trabalho no restrita aos egressos dos cursos de Turismo, pois nenhum dos
entrevistados conseguiu afirmar que exista alguma etapa do processo de
Planejamento Turstico que dependa exclusivamente de conhecimentos
disponveis somente nos cursos de Turismo ou que s possa ser realizada por
bacharis em Turismo. No obstante, todos acreditam que os bacharis em
Turismo possuem um olhar distinto que facilita sua atuao, de maneira que,
ainda que no seja imprescindvel, melhor trabalhar Planejamento Turstico
com equipes coordenadas por bacharis em Turismo.
Na pergunta que finaliza a entrevista, foi pedido a cada um dos
entrevistados que nomeasse cinco planejadores tursticos, preferencialmente
do Paran, ou do Brasil, para novas pesquisas com profissionais da rea para
conhecer a realidade de mercado, e algumas caractersticas da lista resultante
merecem destaque. Primeiramente no foi uma tarefa simples para a maioria
dos entrevistados lembrar de cinco nomes. Trs planejadores presentes nesta
lista foram entrevistados como professores nesta pesquisa e esto
efetivamente entre os que possuem mais experincia profissional no Paran.
Mesmo assim, est claro que outra parte dos nomes composta por autores

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de renome nacional, j citados no quadro 5. Em primeiro lugar est uma
bacharel em turismo, que, como autora, foi mencionada por quase todos os
entrevistados. Mormente, entre os dez primeiros, somente trs no so
bacharis em Turismo, e destes, dois so autores com larga tradio em
Turismo, atuando no apenas na academia, mas tambm em consultoria; e um
que foi consultor com trabalhos em todo o pas e no exterior e que atualmente
se dedica poltica no Paran.
Por fim, chama a ateno o fato de to poucos nomes terem sido citados,
o que leva a considerar ao menos duas possibilidades; a primeira que poucos
profissionais ganham fama atuando em planejamento turstico, a ponto de
serem lembrados. A segunda, que efetivamente existem poucos profissionais
atuando nessa rea, o que pe em cheque a afirmao de que o planejamento
turstico uma das principais reas de atuao do bacharel em Turismo.

Consideraes Finais


A proposta deste trabalho no de esgotar um assunto to amplo
quanto seriam as interfaces entre docncia em Turismo e planejamento
turstico, e sim apresentar uma pesquisa semente que indique novos
caminhos a serem pesquisados e novas possibilidades de compreender as
relaes do aprendizado e da prtica nesta rea.
As questes levantadas neste artigo apontam para uma estagnao da
rea de planejamento turstico no meio acadmico de Turismo, possivelmente
relacionada emancipao da produo bibliogrfica na rea de Turismo. Com
a acelerao da produo cientfica nos anos 1990 e no incio deste sculo,
criou-se uma noo de auto-suficincia no meio acadmico da rea que passou
a se alimentar de informaes da prpria atividade turstica. Se esta
emancipao trouxe, por um lado, o aspecto positivo de consolidar uma rea
de produo; trouxe de outro a diminuio de inputs das reas originais s
quais o Turismo era e talvez ainda seja vinculado, especialmente as que
mais influenciaram a rea, como a Geografia, a Administrao, a Economia e o

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Planejamento Regional e Urbano, segundo a pesquisa. Tem-se a impresso
que neste desmembramento a velocidade de inovao na rea de Turismo no
acompanhou as reas originais, ao menos no Brasil, e que poucas novidades
tm surgido na disciplina especfica de Planejamento Turstico. De fato, uma
das ltimas novidades incorporadas literatura foi o planejamento
participativo, nos anos 1990, que foi amplamente debatido na rea de
planejamento e das polticas pblicas, e que no foi criado especificamente
para a atividade turstica. Cabe ressaltar que o surgimento e a incorporao do
planejamento participativo no Turismo em muitos casos, podem ter ocasionado
o esquecimento ou minimizado a importncia do planejamento estratgico.
possvel que em Turismo, e mais especificamente em Planejamento
Turstico, estejamos vivendo uma miopia turstica comparvel dos
transportes ferrovirios tratada por Levitt nos anos 1960, e que na busca da
epistemologia (MOESCH, 2000; PANOSSO NETTO, 2005) e da consolidao de
uma rea, tenhamos fechado algumas portas que nos traziam os ares de
outras reas.
Alm disso, parece necessrio que o ensino do Turismo seja repensado
para a realidade atual. A forma de ensino, em especial de planejamento, no
sustentvel, j que objeto de estudo das disciplinas, i.e. as destinaes
tursticas, quando usadas como laboratrio resultam em concorrncia com os
egressos que tencionem trabalhar com a rea. Por mais que os planos
realizados pelas IES para essas destinaes intencionalmente no sejam
conclusivos, muitos dos gestores despreparados dos municpios em questo
no saberiam diferenciar uma atividade acadmica de outra profissional, ou
talvez nem o desejem. No surpreende, portanto, a falta de interesse pela
atuao profissional nessa rea, pois os cursos superiores de Turismo j no
so mais uma novidade, e os ingressantes (potenciais) j possuem
informaes sobre a rea com facilidade. A falta de perspectiva profissional
no s em Planejamento Turstico e vem refletindo, junto com uma
acomodao natural de mercado, na relao entre vagas oferecidas e ocupadas

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no ensino superior de Turismo, e at na prpria oferta de cursos por parte das
IES, e Curitiba um exemplo claro disso. Dos 13 cursos existentes na regio
da Grande Curitiba mencionados por Paixo e Gndara em 2004, somente
nove continuam ativos e participaram desta pesquisa.
Por mais que possa soar como um contra-senso, ao que parece a rea de
turismo cresceu de forma no sustentvel e hoje padece pela falta de viso de
futuro. necessrio que se pense estrategicamente e que se tracem aes que
revertam o declnio, quem sabe rejuvenesam ou, pelo menos, mantenham a
estagnao, parodiando o ciclo de vida das destinaes tursticas Butler
(1980). possvel que seja necessrio planejar o futuro do ensino do
planejamento turstico.

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Artigo recebido em outubro de 2007.
Aprovado para publicao em dezembro de 2007.