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Noes Gerais e Tipologias

Qual a noo de empreendimento turstico?


So empreendimentos tursticos os estabelecimentos destinados a prestar servios de
alojamento, mediante remunerao, dispondo, para o seu funcionamento, de um adequado
conjunto de estruturas, equipamentos e servios complementares (cf. artigo 2, n 1, do Decreto-
lei n 39/2008, de 7 de Maro).

Quais as tipologias de empreendimentos tursticos previstas no novo regime e quais as
tipologias eliminadas?

As actuais tipologias de empreendimentos tursticos so as seguintes (cf. artigo 4, n 1, do
Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de Maro):
o Estabelecimentos hoteleiros (hotis, hotis-apartamento e pousadas)
o Aldeamentos tursticos
o Apartamentos tursticos
o Conjuntos tursticos (resorts)
o Empreendimentos de turismo de habitao
o Empreendimentos de turismo no espao rural (casas de campo, agro-turismo e hotel
rural)
o Parques de campismo e de caravanismo
o Empreendimentos de turismo da natureza (assente num novo modelo de verificao)
Foram eliminadas as tipologias: penso (incluindo as albergarias), estalagem, motel, moradia
turstica, casa de turismo rural, parque de campismo rural, casa de abrigo, centro de
acolhimento e casa-retiro.
Qual a regulamentao aplicvel aos conjuntos tursticos?


A regulamentao dos conjuntos tursticos encontra-se prevista quer no RJET, quer na portaria
n. 327/2008, que estabelece os requisitos que devem ser observados para a classificao dos
estabelecimentos hoteleiros, aldeamentos e apartamentos. Sendo a tipologia conjunto turstico
caracterizada por integrar uma variedade de empreendimentos tursticos, os conjuntos tursticos
devem observar os requisitos previstos para as partes que o compem, que se encontram
estabelecidos na mencionada portaria.

Classificao

O que a classificao de um empreendimento turstico?
A classificao de um empreendimento turstico a atribuio, confirmao ou alterao da
tipologia e a categoria desse empreendimento (cf. 34 do Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de
Maro).

Em que categorias podem ser classificados os empreendimentos tursticos? Podem ser
adoptadas categorias no previstas na lei como Luxo, Super Luxo, Plus, etc.?

Os estabelecimentos hoteleiros so classificados nas categorias de 1 a 5 estrelas. Os
aldeamentos tursticos e os apartamentos tursticos so classificados nas categorias de 3 a 5
estrelas. Os parques de campismo e caravanismo classificar-se-o de acordo com diploma
prprio, a publicar brevemente. Outras designaes ou menes no so objecto de apreciao
pelo Turismo de Portugal, I.P., devendo, no entanto, cumprir o disposto nos artigos 41 e 42 do
Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de Maro, e demais legislao aplicvel publicidade, marca e
propriedade industrial.


A quem compete realizar as auditorias de classificao?

As auditorias de classificao dos estabelecimentos hoteleiros (incluindo os hotis rurais),
aldeamentos tursticos, apartamentos e conjuntos tursticos so realizadas pelo Turismo de
Portugal, I.P. As auditorias de classificao dos empreendimentos de turismo de habitao,
turismo no espao rural e parques de campismo e de caravanismo so realizadas pelas cmaras
municipais. A lei prev ainda que as auditorias possam ser realizadas por entidades acreditadas
para o efeito, nos termos a definir em portaria (cf. artigo 36 do Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de
Maro).

As entidades competentes para a realizao de auditorias de classificao tm prazo para o
fazer? E nos casos de reconverso?


Sim. A auditoria de classificao do empreendimento turstico deve ser realizada (pelo Turismo
de Portugal, I.P., ou pela cmaras municipais, conforme os casos) no prazo de dois meses a
contar da data de emisso do alvar de utilizao para fins tursticos ou da comunicao de
abertura do empreendimento (cf. artigo 36, n 1, do Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de Maro).
Apesar de a lei no determinar expressamente um prazo para a realizao das auditorias de
classificao necessrias para a reconverso de empreendimentos de acordo com as novas
tipologias e categorias, o Turismo de Portugal procurar aplicar o mesmo prazo, contado a partir
da data do pedido de reconverso efectuado pelo interessado.
Se os requisios opcionais podem ser alterados aps auditoria, para que serve o sistema de
pontos e de que forma contribuem para a classificao do empreendimento?

Nos termos do disposto no n.3 do artigo 4 da Portaria n.327/2008, de 28 de Abril, a atribuio
da categoria aos empreendimentos pressupe o cumprimento dos requisitos obrigatrios e a
obteno da pontuao em requisitos opcionais fixada para a mesma. Nos termos do n.4 do
artigo 4, os requisitos opcionais podem ser modificados, desde que necessariamente
substitudos por outros que garantam a obteno do nmero mnimo de pontos para a respectiva
categoria, comunicando-se o facto ao Turismo de Portugal, I.P.
Dvidas mais frequentes sobre os requisitos dos Estabelecimentos Hoteleiros

Requisito 25 Suites as suites podem ter mais que um quarto, devendo, nesses casos, a
rea mnima exigida para a suite ser acrescida da rea dos quartos suplementares. No
necessria separao fsica entre o quarto e a zona de estar, bastando a existncia de um
mecanismo que permita individualizar as duas reas.
Requisito 36 Interruptor de iluminao geral junto cama pretende-se que seja possvel
ao utente, depois de deitado na cama, aceder a um interruptor que desligue todas as luzes
do quarto.
Requisito 83 Servio de bar servio de bar no implica um barman em permanncia,
implica apenas a disponibilidade deste servio, sem imposio de modelo ou presena
constante, o que o distingue do requisito 84, que no exige servio prestado por um
funcionrio, admitindo, por exemplo, modelos de servio do tipo honesty bar.
Requisitos 67/68/120 - Acesso Internet - a disponibilizao do servio de acesso Internet
pontua por si, independentemente da disponibilizao de computador em zona comum ou
nas unidades de alojamento. J quanto existncia de business center, a pontuao s
dever ser atribuda quando seja disponibilizado o servio de acesso Internet e, alm disso,
computador e demais equipamentos inerentes a este espao, conforme previsto na Portaria.
Dvidas mais frequentes sobre requisitos de Turismo de Habitao e Turismo no Espao
Rural
Quanto ao processo de classificao dos empreendimentos de turismo em espao rural, o DL
39/2008 menciona a realizao de uma auditoria determinada pelo Presidente da Cmara;
contudo, anuncia uma portaria que definiria os termos da sua concretizao. Esta portaria j
existe? Se no existe, como se conduzem os processos de classificao de determinado
empreendimento a instalar?
A classificao dos empreendimentos de turismo em espao rural e de turismo de habitao
fixada pelo presidente da Cmara Municipal respectiva (cf. n.3 do artigo 36 do Decreto-Lei n.
39/2008, de 7 de Maro), na sequncia de auditoria de classificao cuja realizao
determinada pelo Presidente da mesma Cmara Municipal, no prazo de dois meses contado da
emisso do alvar de autorizao do empreendimento (cf. n.1 do artigo 36 do Decreto-Lei n.
39/2008, de 7 de Maro).
A portaria a que se refere para a hiptese de realizao de auditorias por entidades
acreditadas para o efeito, em alternativa sua realizao directamente pela Cmara Municipal
(no caso), conforme resulta do n.2 do artigo 36 do Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de Maro. At
publicao da referida portaria as auditorias de classificao dos empreendimentos de turismo
em espao rural e de turismo de habitao sero realizadas directamente pelas cmaras
municipais.
Os requisitos da classificao dos empreendimentos de turismo em espao rural e de turismo de
habitao constam actualmente da Portaria n. 937/2008, de 20 de Agosto.
Numa casa j construda e que se quer classificar como agro-turismo ou casa de campo, o
procedimento remeter um requerimento Cmara Municipal? Qual o procedimento a seguir
e quais so as formalidades da resposta e prazos a respeitar?
A classificao dos empreendimentos de turismo em espao rural fixada pelo Presidente da
Cmara Municipal respectiva (cf. n.3 do artigo 36 do Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de Maro),
na sequncia de auditoria de classificao cuja realizao determinada pela mesma entidade,
no prazo de dois meses contado da emisso do alvar de autorizao do empreendimento (cf.
n.1 do artigo 36 do Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de Maro).
Encontramo-nos, h algum tempo, a tentar licenciar empreendimentos tursticos na forma de
turismo de aldeia. Quais devero ser os nossos procedimentos a partir deste momento?
Nos termos do disposto no n.1 do artigo 4 do Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de Maro, os
empreendimentos de turismo no espao rural so uma das tipologias previstas para os
empreendimentos tursticos. Nos termos do disposto no n.3 do artigo 18 do mesmo diploma, os
empreendimentos de turismo no espao rural podem ser classificados como casas de campo,
agro-turismo e hotis rurais. Determina o n.5 do mesmo preceito legal que quando as casas de
campo se situam em aldeias e so exploradas de modo integrado por uma nica entidade, so
consideradas como turismo de aldeia.
A instalao dos empreendimentos de turismo no espao rural agora licenciada na totalidade
junto da Cmara Municipal respectiva, no havendo lugar a consulta ao Turismo de Portugal, I.P.
ou s Direces Regionais de Economia, conforme resulta dos artigos 23 e seguintes do
Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de Maro. A classificao destes empreendimentos tambm
compete Cmara Municipal da rea onde se localize o empreendimento (cf. artigo 36 do
Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de Maro).
Finalmente, o artigo 76 do Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de Maro, determina a aplicao deste
diploma mesmo aos processos pendentes, pelo que, por aplicao do disposto nesse preceito
legal e no artigo 30 do Cdigo do Procedimento Administrativo, o procedimento passar a correr
na entidade actualmente competente.
Os hotis rurais tm limite de quartos?
Os requisitos dos hotis rurais constam actualmente da Portaria n. 937/2008, de 20 de Agosto e
da Portaria n.327/2008, de 28 de Abril (por remisso do artigo 25 da primeira portaria citada),
no estando fixado um nmero mximo de unidades de alojamento.
Os hotis rurais podem ser apenas residenciais, sem restaurante?
O conceito legal de hotel residencial no consta neste novo Regime Jurdico, sendo que apenas
os estabelecimentos hoteleiros de 5 estrelas esto obrigados prestao do servio de refeies
sete dias por semana.
Todos os empreendimentos tm que solicitar reconverso de classificao ao abrigo do art.75
do DL n39/08, 07/03? Mesmo um estabelecimento de turismo no espao rural na modalidade de
casa de campo tem que pedir reconverso respectiva cmara municipal?
Sim. Nos termos do disposto no n.1 do artigo 75 do Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de Maro,
todos os empreendimentos, incluindo os de turismo no espao rural, devem pedir a reconverso
nas tipologias e categorias agora estabelecidas.
luz do novo regime jurdico dos empreendimentos tursticos, a figura do Turismo Rural,
enquanto modalidade inserida no TER, desapareceu. Muitas eram unidades at 10 quartos, que
agora tero que se readaptar. Para que modalidade? E relativamente s Casas de Natureza
(Turismo de Natureza), nomeadamente as casas-retiro?
O n.8 do artigo 18 do Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de Maro, determina que o nmero mximo
de unidades de alojamento nos empreendimentos de turismo de habitao e de turismo no
espao rural 15. Assim sendo, as unidades de turismo rural com at 10 unidades de
alojamento no tero, nesse aspecto, dificuldades para se reconverterem nas actuais tipologias.
As Casas de Natureza tm o seu regime substancialmente modificado. No novo regime,
adoptam as tipologias de estabelecimento hoteleiro, aldeamento turstico, apartamentos
tursticos, conjunto turstico, empreendimento de turismo de habitao, empreendimento de
turismo no espao rural ou parque de campismo e de caravanismo, devendo obedecer aos
requisitos de instalao, classificao e funcionamento previstos para a tipologia adoptada, e so
objecto de reconhecimento como empreendimento de turismo de natureza pelo ICNB, de acordo
com os critrios definidos em portaria ainda a publicar (cf. artigo 20 do Decreto-Lei n. 39/2008,
de 7 de Maro). As casas-retiro devero, assim, nos termos do disposto no artigo 75 do
Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de Maro, reconverter-se nas tipologias agora previstas,
designadamente numa das tipologias de turismo no espao rural, que so aquelas que mais se
aproximaro das suas caractersticas, e obter o reconhecimento como empreendimentos de
turismo de natureza, nos termos expostos, salvo se a portaria que regulamentar a matria,
ainda a publicar, determinar em sentido diverso.
Pode haver lugar a ampliao de construes existentes no turismo no espao rural,
semelhana do que acontecia no anterior regime jurdico?
Os empreendimentos de turismo no espao rural so da competncia exclusiva das cmaras
municipais, pelo que dever ser junto das mesmas que a questo relativa ampliao das
unidades de TER deve ser formulada. A resposta pode, inclusivamente, depender dos
Instrumentos de Gesto Territorial em vigor.

possvel a venda de alimentos produzidos no empreendimento, directamente aos clientes ou
cozinhados?
A lei prev a possibilidade da prestao deste servio nos empreendimentos de turismo no
espao rural, ao abrigo da legislao nacional que derroga os regulamentos comunitrios
relativos higiene dos gneros alimentcios (cf. artigo 15, n.3, da Portaria 937/2008, de 20 de
Agosto).
Queria obter informaes sobre servios de refeies almoo/jantar em unidades de Turismo
Espao Rural. Quais so os requisitos? Ser que podemos simplesmente comear a servir
refeies?
A matria relativa ao servio de refeies nos empreendimentos de turismo de habitao e de
turismo no espao rural est regulada no artigo 18 da Portaria n. 937/2008, de 20 de Agosto.
De acordo com o n.2 deste preceito legal, aqueles empreendimentos devem disponibilizar
almoos e jantares, mediante solicitao prvia, sempre que no exista estabelecimento de
restaurao a menos de 5 km, excepto quando se trate de casas de campo no habitadas pelo
proprietrio, explorador ou seu representante.
O n. 3 do preceito dispe, por seu lado, que as refeies servidas nos empreendimentos de
turismo de habitao e de turismo no espao rural devem corresponder tradio da cozinha
portuguesa e utilizar, na medida do possvel, produtos da regio ou da explorao agrcola do
empreendimento.
obrigatria a residncia do proprietrio dos empreendimentos de Turismo de Habitao ou
Turismo no Espao Rural durante o perodo de explorao?
Os empreendimentos de turismo de habitao so caracterizados pela sua natureza familiar,
sendo por isso obrigatria a residncia no empreendimento do proprietrio, da entidade
exploradora ou do seu representante legal, durante o perodo de funcionamento. Nos
empreendimentos de turismo no espao rural este requisito no obrigatrio (cf. artigos 2 e 3
da Portaria 937/2008, de 20 de Agosto).