You are on page 1of 14

INTRODUCCION

El acto administrativo es junto con las formas de organización administrativa, una de las partes
conceptuales más importantes del derecho administrativo, de ahí que sea fundamental su delimitación.
No todos los actos o actividades que realiza la administración son actos administrativos destinados a
producir efectos de derecho, ya que la administración realiza muchas otras actividades que no
precisamente son actos administrativos.
En consecuencia todo acto administrativo es generalmente un acto de la administración, pero no todo
acto o actuación de la administración es necesariamente un acto administrativo.
Es acto administrativo toda declaración de un órgano del estado en ejercicio de la función
administrativa, caracterizada por un régimen jurídico que excede la órbita de derecho privado y que
genera efectos jurídicos individuales directos en relación con terceros. El acto administrativo es uno de
los medios jurídicos por medio de la cual se expresa la voluntad estatal














EL ACTO ADMINISTRATIVO
1) ¿Qué es el Acto Administrativo?
El acto administrativo, es el medio a través del cual la Administración pública cumple su objetivo de
satisfacer los intereses colectivos o interés público. Es la formalización de la voluntad administrativa, y
debe ser dictado de conformidad con el principio de legalidad.
2) ¿Cómo se define un Acto Administrativo?
El acto administrativo se define como un acto jurídico cuya características principales son que
constituyen una manifestación o declaración de voluntad, unilateral, potestativa y ejecutoria, que tiene
por objeto crear, reconocer, modificar o extinguir una situación jurídica individual. Es una declaración
unilateral realizada en ejercicio de la función administrativa, que produce efectos jurídicos individuales
en forma inmediata.
3) En nuestro ordenamiento jurídico, ¿Qué es un Acto Administrativo?
Nuestro ordenamiento ha adoptado en la ley reguladora de la jurisdicción contenciosa administrativa,
un concepto de acto administrativo que lo define como "la declaración o manifestación de voluntad,
juicio o conocimiento expresada en forma verbal o escrita o por cualquier medio, que con carácter
general o particular, emitieren los órganos de la administración pública y que produjere o pudiere
producir efectos jurídicos" arto.2
4) ¿Cuáles son los sentidos en que se emplea la palabra Acto Administrativo?
La palabra acto se emplea en dos sentidos en el derecho administrativo, en primer lugar como actividad
de los sujetos u órganos de la administración pública, y en segundo lugar como las decisiones o normas
emanadas de la misma.
5) ¿Desde cuándo se utiliza la expresión Acto Administrativo?
Se sostiene que la expresión acto administrativo surgió después de la revolución francesa.
Antiguamente, estos actos se llamaban actos del rey o actos del fisco. Se sostiene que el primer texto
legal que empleó esta expresión es la ley francesa de 16 de agosto de 1790 por la cual se prohibía a
Tribunales federales el conocimiento de operaciones de los órganos administrativos. La expresión de
acto administrativo era desconocida antes de la Revolución Francesa, ya que fue entonces cuando la
administración pública quedó sometida a un régimen de derecho. En el Estado de Policía la
administración realizaba actos que en sentido amplio podrían llamarse administrativos pero que
estaban excluidos del régimen de Derecho. Del caos indisciplinado de operaciones materiales de todas
las clases que realizaba el estado policía, se va a desprender ahora la noción de acto administrativo para
designar un acto jurídico de naturaleza específica que viene a determinar el sentido en que la regla de
derecho debe aplicarse a la actividad de la administración .
Por su parte Cassagne sostiene que la teoría del acto administrativo tuvo su origen y desarrollo en
Francia, merced a la jurisprudencia, principalmente, del Consejo de Estado y, de modo complementario,
del Tribunal de conflictos, órgano este último encargado de fijar con fuerza de verdad legal el deslinde
de la competencia entre los tribunales administrativos y los judiciales.
6) ¿Cuáles son las diversas clasificaciones que existen para los Actos Administrativos?
 ATENDIENDO A SU CONTENIDO.
a. Imperativos: los que contienen una prohibición.
b. Conformadores: Son aquellos que van dirigidos a crear, modificar o suprimir una relación jurídica
concreta con los administrados.
c. Declarativos: Son aquellos en los que lleva implícito declaraciones sobre determinadas
propiedades de personas o cosas, de cuya existencia o ausencia depende determinadas consecuencias
jurídico-administrativas (reconocimiento de la calidad de vecino)
d. Registrales: son los que se limitan a consignar que en los registros se encuentran asentadas
determinadas particularidades, constituyen hechos de los ya registrados y tienen el carácter de
documentos públicos. Los efectos jurídicos se contraen a legitimar los hechos a que los mismos se
refieren (certificación del Registro Civil).
e. Requerimiento del Interesado: son aquellos en los que las leyes prescriben que sólo pueden tener
lugar con la previa solicitud de los administrados (solicitud de licencia).
 POR SUS EFECTOS.
a. Internos: son los que surten efectos dentro de la esfera de la administración pública sin afectar a
los particulares (nombramientos)
b. Externos: son los que trascienden hacia los particulares que son los destinatarios de los efectos
jurídicos del acto o bien a otras entidades o dependencias del Estado (otorgar licencias para conducir)

 SEGUN EL ORGANO QUE LOS DICTA.
a. Simples: cuando emanan de una sola voluntad, en ejercicio de una competencia administrativa
exclusiva que corresponde a un órgano administrativo (resolución de un Gobernador).
b. Complejos: son aquellos que se forman por el concurso de varias competencias o que son
emitidos por varios órganos administrativos (Acuerdo del Presidente en Consejo de Ministros).

 POR LOS EFECTOS DEL ACTO.
a. Limitativos: son los que contiene prohibiciones y disminuyen el patrimonio de las personas o
controla el ejercicio de los derechos de particulares (no autorizar una manifestación pública en
resguardo del orden).
b. De Ampliación: es aquel en el que la administración pública aumenta la esfera de los derechos de
los particulares, a través de la autorización, licencias, permisos, etc.

 POR LA CONCURRENCIA DE ELEMENTOS
a. Válidos o Perfectos: se dan cuando el acto administrativo contiene todos los elementos de fondo y
de forma necesarios, está ajustado a derecho y al encontrarse firme, porque no se impugna o porque se
declara sin lugar el recurso, se procede a su cumplimiento o ejecución en forma voluntaria o coactiva.
b. Viciados o Imperfectos: son los que adolecen de algún elemento de forma o de fondo y pueden ser
susceptibles de cualquier impugnación administrativa y judicial.

7) ¿Cuál es el origen y como se da la extinción de los Actos Administrativos?
La extinción es la eliminación o supresión de los efectos jurídicos del acto administrativo, y puede ser
por causas normales o anormales, ya sea que requiera o no la emisión de un nuevo acto, o porque se
traten de actos validos o inválidos.
Los actos administrativos se extinguen por:
 Cumplimiento del objeto.
 Imposibilidad del plazo.
 Expiración del plazo.
 Acaecimiento de una condición resolutoria.
 Renuncia.
 Rechazo.
 Revocación.
 Caducidad.
 Declaración judicial de inexistencia o nulidad.

8) ¿Cuáles son las distintas formas en que se manifiestan los Actos administrativos?

Se distinguen dos tipos:
 Formas intrínsecas: que son aquellas q atañen a la configuración del acto, sin referirse al fondo del
mismo. Una certificación administrativa debe ser siempre por escrito.
 Formas extrínsecas: son relativas a las solemnidades rituarias que ha de seguir el acto, y que
puede ser desde un tratado internacional, hasta la constitución solemne de una institución.

9) ¿Cuál es el fin del Acto Administrativo?

El fin es su propósito general. El fin es siempre de interés público, por que tiende a la satisfacción de
necesidades sociales que son requerimientos más o menos urgentes de una comunidad determinada.
Todo acto administrativo, necesariamente debe responder a un fin determinado, ya sea, de interés
general y también a aquellos intereses a los que específicamente cada decisión debe estar dirigida.

10) ¿Cuáles son las reglas relativas a la finalidad del Acto Administrativo según la Doctrina?
La doctrina ha sentado diversas reglas cuya aplicación son indudables, y son:
a. Se persigue un fin de interés general.
b. No se puede perseguir una finalidad en oposición a la Ley.
c. No basta que el fin perseguido sea licito y de interés general, sino que es necesario
además entre en la competencia de la admón. Publica, no puede perseguirse sino por medio de
los actos que la ley ha establecido al respecto.

11) Mencione las características de los Actos Administrativos. Explique en qué consiste cada uno.

 Presunción de Legitimidad
 La Ejecutoriedad
 La Irretroactividad
 La Unilateralidad
 La Revocabilidad

PRESUNCION DE LEGITIMIDAD
Cuando se ha cumplido con todas las etapas del procedimiento administrativo y los requisitos de fondo
y de forma que señale la ley, se produce el acto administrativo que se presume legítimo y empieza a
producir efectos jurídicos luego de su notificación, salvo que sea impugnado por el afectado por medio
de los recursos administrativos o en la vía judicial por medio del contencioso administrativo, el amparo y
la inconstitucionalidad.

LA EJECUTORIEDAD
Cuando el acto administrativo llena los requisitos de fondo y de forma que exige la ley, debe cumplirse
luego de notificado. La ejecución puede ser:
a. Ejecución directa: cuando los propios órganos centralizados o las entidades autónomas o
descentralizadas del Estado, se encargan de ejecutarlo, pues el particular voluntariamente lo acepta
en su totalidad y empieza a cumplirlo.
b. Ejecución Indirecta: que se produce cuando debe pedirse la intervención de un órgano jurisdiccional
especial o privativo (económico-coactivo) o común (penal), para que coactivamente proceda a la
ejecución del acto.



LA IRRETROACTIVIDAD
El acto administrativo debe surtir efectos a partir de la notificación o publicación, a la persona a quien se
dirige y nunca antes. De lo contrario se produce la violación constitucional.

LA UNILATERALIDAD
El acto administrativo es unilateral, ya que es una declaración unilateral y concreta, se establece, que
para que la administración tome una decisión, no se requiere la voluntad del particular. (Algunos
autores no aceptan la unilateralidad del acto administrativo).

LA REVOCABILIDAD
Puede analizarse desde dos puntos de vista:
a. Revocación de oficio: es cuando el superior jerárquico del órgano administrativo, revoca la decisión
tomada por el subordinado o en propio órgano que toma la decisión la revoca (Ley de lo
Contencioso Administrativo cuando hay error de cálculo o de hecho). En este caso la resolución no
ha sido notificada.
b. La Revocación a Petición de parte: se da cuando la resolución administrativa ha sido notificada
legalmente al particular y éste hace uso de los medios que la ley le otorga para oponerse a las
resoluciones o actos administrativos, por afectarle sus derechos e intereses.

12) ¿Qué deberán tener los actos administrativos?
 Que ese acto sea perfecto (que cumplan con la reunión de todos sus elementos).
 Que tenga condiciones de exigibilidad, es decir, que sea capaz de producir efectos jurídicos, que
sea ejecutivo.
 Que ordene positiva o negativamente al particular y éste no lo ataque voluntariamente.
ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO.
1) ¿Qué se debe entender por elementos del Acto Administrativo?

Por elementos debe entenderse a aquellos factores o ingredientes que concurren a la formación o
integración del acto administrativo, los elementos de este tipo de actos son los mismos que los de
cualquier acto jurídico.

2) ¿Cuáles son los elementos del Acto Administrativo?, explique cada uno
 El sujeto
 La voluntad
 El objeto
 El motivo
 El fin
 La forma
 El merito

EL SUJETO
Este tiene una naturaleza doble:
Sujeto activo: es el órgano de la administración pública que en ejercicio de la función administrativa,
externa de manera unilateral la voluntad estatal produciendo consecuencias jurídicas subjetivas.
En otras palabras, el sujeto activo del acto administrativo será siempre un órgano administrativo
competente, el cual actúan por medio de funcionarios o empleados debidamente facultados para ello.
Sujeto pasivo: es el destinatario o persona en quien recaen los efectos del acto.
LA VOLUNTAD
Como acto jurídico, el acto administrativo debe estar formado por una voluntad libremente
manifestada, no debe estar viciada por error, dolo o violencia.
EL OBJETO DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Se identifica con la materia o contenido del acto, es en lo que consiste o sobre lo que incide la
declaración administrativa, indica la sustancia del acto administrativo y sirven para distinguir un acto de
otro.
El objeto está constituido por los derechos y obligaciones que el mismo acto administrativo establece,
por ello el objeto puede ser una cosa (que se expropia), una actividad (concesional un servicio público),
un status (nombramiento de un servidor público), etc.
EL MOTIVO
Es la expresión de las razones que hubieren determinado la emisión de toda providencia o resolución
administrativa. La falta, insuficiencia u oscuridad de la motivación, que causare perjuicio o indefensión al
administrado, determinará la anulabilidad de la providencia o disposición, la que podrá ser declarada en
sentencia en la vía contencioso-administrativa.
EL FIN
Todo acto administrativo debe tener el fin propio dela función administrativa, que es el interés público.
En consecuencia la administración publica no puede perseguir si no un fin de utilidad general, de interés
público, y no una finalidad cualquiera,(aunque sea de interés general) si no aquella que marca o indica la
ley.
LA FORMA
Los actos administrativos se dictan comúnmente por escrito, pero es posible debido a la naturaleza de
ciertos actos, su producción verbal o por señales, así como consistir en actos materiales.
EL MERITO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
La oportunidad o mérito delos actos, consiste en la adecuación necesaria entre los medios de que se
vale la autoridad para efectuar el acto, con la finalidades que persigue la realización del mismo, es decir,
con el encadenamiento lógico que debe existir entre el motivo y el fin de ese acto.
Sin embargo el mérito es la exteriorización del principio dela oportunidad, por tanto, el mérito y la
oportunidad se les considera un solo elemento.
3) ¿Qué es el sujeto Administrativo?

El sujeto del acto administrativo es el órgano de la Administración que lo realiza. En su carácter de acto
jurídico, el acto administrativo exige ser realizado por quien tiene aptitud legal. De la misma manera que
los actos jurídicos de la vida civil requieren una capacidad especial para ser realizados, así, tratándose de
los actos del Poder Público es necesaria la competencia del órgano que los ejecuta.

4) ¿En qué consiste la voluntad del acto administrativo?

Se trata del proceso objetivo a través del cual uno o varios individuos humanos producen o aportan las
partes intelectivas de una declaración realizada en ejercicio de la función administrativa. La “voluntad”
administrativa es pues el concurso de elementos subjetivos (los individuos que actúan) y objetivos. (el
proceso en que actúan, y las partes intelectuales —eidéticas— que aportan a la declaración.)

5) ¿Cómo está constituido el objeto del Acto Administrativo?

El objeto es la materia o contenido sobre el cual se decide, certifica, valora u opina. Es el contenido del
acto, consiste en la resolución, en las medidas concretas que dispone el acto. El objeto tiene que ser
cierto, claro, preciso y posible física y jurídicamente. El acto debe decidir, certificar o registrar todas las
cuestiones propuestas en el curso del procedimiento.
El objeto comprende: las materias que necesariamente forman parte del acto y sirven para
individualizarlo (contenido natural); las cuestiones mandadas a contener por imperio de la ley
(contenido implícito), y las cláusulas que la voluntad estatal pueda introducir adicionalmente en forma
de condición, término y modo (contenido eventual).
En cuanto a sus requisitos, el objeto tiene que ser lícito, cierto, posible y determinado. El objeto no debe
ser prohibido por el orden normativo.
6) ¿Cuándo el acto administrativo es legalmente motivado?
Este constituye el antecedente que provoca el acto administrativo, y debe existir siempre como
elemento del acto una relación inmediata de causalidad lógica entre la declaración y las razones que lo
determinaron, por ello el motivo se precisa con la contestación a la pregunta ¿Por qué?.
La administración se encuentra obligada a motivar todo acto administrativo, ya que la motivación es la
exposición delos motivos que han inducido a la administración a dictar un acto.
Por tanto, un acto administrativo está legalmente motivado cuando existe previa y realmente una
situación legal o de hecho prevista por la ley.
Los motivos del acto son la expresión formal de la intencionalidad por la que se dicta.
FORMAS EN QUE DEBEN SER DICTARSE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.
1) ¿Cuáles son las formas en que se dictan los actos administrativos?
Los actos administrativos se dictan comúnmente por escrito, pero es posible debido a la naturaleza de
ciertos actos, su producción verbal o por señales, así como consistir en actos materiales.
2) ¿¿Cómo se encuentra integrado el elemento formal del acto administrativo?
Son elementos formales de los actos administrativos el procedimiento, la forma de la declaración y la
motivación, cuando el legalmente exigible.

El procedimiento es el conjunto de actuaciones preparatorias y conducentes al acto o resolución final
cuya finalidad es asegurar el acierto y la eficacia de la administración, además de garantizar los derechos
y libertades de los particulares.

Respecto a la forma de la declaración, la regla general, es la exigencia de forma escrita.

Todos los actos administrativos pueden ser motivados pero en el caso de los actos más relevantes, el
legislador impone expresamente el deber de manifestar expresamente los motivos por los que se
dictan; los supuestos son tan amplios que prácticamente sólo los actos reglados favorables al interesado
y no prejudiciales para terceros quedan exentos de la motivación. Esta obligación de motivar los actos
administrativos más relevantes y, en todo caso, los que afectan a los derechos de los administrados sirve
a la exigencia de la identificación de la causa del acto con los fines de la potestad de la que le sirve de
fundamento. Los motivos del acto son la expresión de la intencionalidad por la que se dicta, es la
determinación de la finalidad concreta que señala a cada acto su propio autor.

La investigación de los motivos nos lleva a comprobar su congruencia con los fines y su veracidad,
puesto que los motivos expresados pueden ser no los reales y resultar también disconformes con el fin
de la potestad. En ambos supuestos, la falta de adaptación al fin de la potestad implica la anulabilidad
del acto por desviación de poder.

La explicación de los motivos debe tener la amplitud necesaria para que los interesados puedan, en su
caso, basar posteriormente la defensa de sus derecho e intereses, debe ser racional y suficiente.

El contenido formal de los actos administrativos depende del tipo de acto en concreto, pero siempre
deben reflejar la decisión adoptada, la autoridad que lo dicta y la fecha.

Por último, respecto a la forma, hay que decir que los actos que afectan a los derechos e intereses de los
administrados deberán notificarse o publicarse. La notificación y la publicación no afectan a la
perfección del acto al que se refieren, sino solamente a su eficacia.

3) ¿Cuándo surten efectos las notificaciones defectuosas?
Las notificaciones defectuosas no se convalidan por el transcurso del tiempo, pero pueden surtir efectos a
partir de la fecha en que el interesado realice actuaciones que supongan el conocimiento del contenido y
alcance de la resolución o acto notificado o interponga cualquier recurso que proceda.
PROCEDIMIENTO Y FORMA DE LA ACTIVIDAD ADMINITRATIVA.
1) ¿Cuáles son los principios generales que informan el procedimiento administrativo?

a. Iniciación del Proceso: La iniciación del proceso incumbe a los interesados.
b. Dirección del Proceso: La dirección del proceso está confiada al Tribunal, el que la ejercerá de
acuerdo con las disposiciones de esta Ley.
c. Impulso Procesal: Promovido el proceso, el Tribunal tomará las medidas tendentes a evitar su
paralización y a adelantar su trámite con la mayor celeridad posible.
d. Igualdad Procesal: Las partes tienen igualdad de derechos en el proceso, la cual deberá ser
garantizada por los órganos de la jurisdicción contencioso-administrativo, cualquier disposición que
limitara este derecho se tendrá por no puesto.
e. Buena Fe y Lealtad Procesal: Las partes, sus representantes o asistentes y, en general, todos los
participantes del proceso, ajustarán su conducta a la dignidad de la justicia, al respeto que se deben los
litigantes, a la lealtad y buena fe.
f. Orden del Proceso: Él Tribunal a petición de parte o de oficio, tomará todas las medidas necesarias
que resulten de la ley o de sus poderes de dirección, para prevenir o sancionar cualquier acción u
omisión contrarias al orden o a los principios del debido proceso.
g. Publicidad del Proceso: Todo proceso será público, salvo que expresamente la ley disponga lo
contrario o el Tribunal así lo decida por razones de seguridad, de moral o de protección de la
personalidad de alguna de las partes.
h. Inmediación Procesal: Tanto las audiencias como las diligencias de prueba que así lo permitan, se
realizarán con la participación directa del Tribunal, y no podrá delegarlas so pena de nulidad absoluta,
salvo cuando la diligencia deba celebrarse en territorio distinto al de su competencia.
i. Pronta y Eficiente Administración de Justicia: El Tribunal y sus auxiliares tomarán las medidas
necesarias para lograr la más pronta y eficiente administración de la justicia, así como la mayor
economía en la realización del proceso. Se prohíbe reabrir causas debidamente fenecidas.
j. Concentración Procesal: Los actos procesales deberán realizarse sin demora, procurando abreviar
los plazos cuando la ley lo permita o por acuerdo entre las partes y debiendo concentrar en un mismo
acto las diligencias que sean necesarias y posibles de realizar.
k. Derecho al Proceso: Para los fines y efectos de la presente Ley, tienen derecho al proceso todas las
personas naturales o jurídicas sin requerimiento económico previo, siempre y cuando éstas demuestren
tener interés legítimo en la causa o sean acreditados legalmente por los interesados.

3) ¿Cuáles son las formas de la actividad administrativa?

a. El acto jurídico: es siempre una manifestación de voluntad de individuos, gobernantes o
gobernados, en el ejercicio de una facultad o poder legal, y con el objeto de producir efectos de
derecho. Es decir son actos voluntarios lícitos cuyo fin es crear o modificar el orden jurídico, no obstante
el acto jurídico se distingue del acto material y del hecho jurídico.
b. Los actos materiales: son todas aquellas actividades u operaciones técnicas que realiza la
administración de manera voluntaria pero que son estrictamente materiales, es decir que no tiene
trascendencia jurídica. Ejemplo: como colocar un florero o un adorno en la oficina o despacho de un
funcionario, u otras actividades mayores como por ejemplo: la construcción de carreteras, puentes,
hospitales, etc.
c. Los hechos jurídicos: son acontecimientos naturales o del hombre que producen consecuencias
jurídicas sin que exista la intención de producirlas. El hecho jurídico está constituido o bien por un
acontecimiento natural al que la ley vincula ciertos efectos de derecho y en el que los órganos de la
administración se ven obligados a actuar, ejemplo: el nacimiento, la muerte, una inundación, un
terremoto. O bien por un hecho en el que la voluntad humana interviene y en el que el orden jurídico
entra en movimiento, ejemplo: un delito

4) ¿Cuándo un acto administrativo es revocado y cuando es derogado, cuáles son sus efectos?
El acto administrativo se extingue también cuando es revocado. La revocación es el retiro unilateral de
un acto válido y eficaz por un motivo superveniente.
A pesar de que tanto la revocación como la anulación producen el efecto de eliminar un acto anterior
del mundo jurídico, existe entre ambas instituciones una característica substancial que las distingue. En
efecto, mientras que la anulación está destinada a retirar un acto inválido, o sea, un acto que desde su
origen tiene un vicio de legitimidad, la revocación sólo procede respecto de actos válidos, es decir, de
actos que su formación dejaron satisfechas todas las exigencias legales.
Como la revocación se realiza por un nuevo acto administrativo que extingue otro acto anterior válido y
eficaz, su procedencia tiene que examinarse en primer término frente a la estabilidad que se reconozca
a las resoluciones administrativas.
5) ¿Cuándo es nulo o anulable?
Nulidad es cuando estando integrado el acto por sus elementos constitutivos alguno o algunos de estos
elementos se encuentran viciados.
Habrá nulidad: cuando estando integrado el acto por sus elementos constitutivos, alguno o algunos de
estos elementos se encuentran viciado.
En términos generales, podría decirse que un acto es nulo cuando conteniendo todos sus elementos y
encontrándose dotado de apariencia de legitimidad, adolece de un efecto tan gravemente afectante a
su esencia, que hace imposible la producción de efectos jurídicos, siendo retro activa la declaración de
nulidad que debe declarar el propio órgano administrativo, incluso de oficio, una vez enterado de
nulidad.
6) ¿Cuándo tiene nulidad absoluta y cuando es nulidad relativa y cuáles son sus efectos?
La doctrina administrativa considera a la nulidad absoluta o de pleno derecho como la excepción, se
producirá siempre que una ley de manera expresa así lo determine.
La regla general en cambio la constituye la nulidad relativa o anulabilidad considerando que todos los
actos pueden ser anulables.
Los efectos en el caso de la nulidad absoluta, se retrotraen al momento de dictarse el acto, es decir que
los motivos de tal nulidad nacieron con el acto mismo y por ello se retrotraen.
En cambio cuando se produce una nulidad relativa los efectos son hacia el futuro.
Se dice también, en el caso de la nulidad absoluta la acción es prescriptible, en cambio en la relativa
existe un plazo para hacer uso de la acción correspondiente.


7) ¿En qué consiste la desviación del poder?
En el ejercicio de potestades administrativas para fines distintos de los establecidos por el ordenamiento
jurídico o que no concordaren con el logro del interés público y el bien común.
8) ¿Qué es silencio administrativo?
Se denomina silencio administrativo, la ausencia de resolución expresa que decida sobre un asunto en
un procedimiento en recurso.
El silencio administrativo, consiste en una abstención de la autoridad administrativa para dictar un acto
previsto por la ley, y tiene como nota esencial su ambigüedad, la que no autoriza a pesar que dicha
autoridad ha adoptado ni una actitud afirmativa ni una negativa.
El arto.2 de la ley reguladora de la jurisdicción contenciosa administrativa, establece que el silencio
administrativo es el efecto que se produce en los casos en que la administración pública omitiere su
obligación de resolver en el plazo de treinta días. Transcurrido dicho plazo sin que la administración
hubiere dictado ninguna resolución, se presumirá que existe una aceptación de lo pedido a favor del
interesado.
9) Defina que es recurso de apelación en vía administrativo
Es el reclamo que se interpone en contra del acto administrativo ante el órgano que lo dictó, con el
objeto de que la impugnación sea resuelta por la autoridad superior de dicho órgano.
10) ¿Cuándo se inicia un proceso administrativo?
El proceso respectivo se iniciará, cuando reciba el Tribunal de Apelaciones la demanda remitida por los
Juzgados de Distrito correspondientes o con la presentación de un escrito ante la Sala de Contencioso-
Administrativo del Tribunal de Apelaciones correspondiente o con la solicitud al mismo Tribunal del
nombramiento de un defensor público o de oficio en los términos establecidos en el artículo 33 de la LEY
DE REGULACION DE LA JURISDICCION DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal respectivo, conocerá de las primeras actuaciones y
diligencias, de la suspensión del acto, recibirá las pruebas y resolverá sobre la demanda mediante
sentencia.
La Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Corte Suprema de Justicia fungirá como Tribunal de
Apelaciones en el proceso contencioso-administrativo.
11) Explique la extensión de la jurisdicción de lo contencioso administrativo
La jurisdicción de lo contencioso-administrativo también conocerá los aspectos siguientes:
1. Los asuntos referentes a la preparación, adjudicación, cumplimiento, interpretación, validez,
resolución y efectos de los contratos administrativos celebrados por la Administración Pública,
especialmente cuando tuvieren por finalidad el interés público, la prestación de servicios públicos o la
realización de obras públicas.
2. Las cuestiones que se suscitaren sobre la responsabilidad patrimonial del Estado y de la
Administración Pública por los daños y lesiones que sufrieren los particulares en sus bienes, derechos e
intereses, como consecuencia de las actuaciones, omisiones o vías de hecho de sus funcionarios y
empleados, sin importar cuál sea la naturaleza de la actividad o tipo de relación de que se deriven. Se
exceptúan aquellas demandas civiles, mercantiles o laborales que por su naturaleza deben tramitarse
ante la jurisdicción ordinaria
3. Las demandas incoadas contra las normativas, actos, resoluciones, decisiones, omisiones y simples
vías de hecho emitidas por la Contraloría General de la República, Procuraduría para la Defensa de los
Derechos Humanos, Fiscalía General de la República, Procuraduría General de Justicia, por la
Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras y la Superintendencia de Pensiones.
4. Los reclamos que los administrados formulen en contra de las actuaciones de la Administración
concedente, relativos a la fiscalización y control de las actividades de los concesionarios de los servicios
públicos, siempre que impliquen el ejercicio de potestades administrativas conferidas a ellos, así como
en contra de las actuaciones de los propios concesionarios en cuanto implicaren el ejercicio de
potestades administrativas.
5. Las acciones de responsabilidad civil y administrativa que se produjeren en contra de los funcionarios
y empleados públicos en el desempeño de sus funciones, sin perjuicio de las causas que podrían
seguirse para determinar responsabilidades penales.
6. Los conflictos de carácter administrativo que surgieran entre los distintos organismos de la
Administración Pública; los conflictos administrativos de carácter intermunicipal o interregional, o entre
los municipios y las Regiones Autónomas, y los de éstos con la Administración Pública.
7. Cualquier otra materia que de forma expresa determine la ley.
12) ¿Cuáles son los órganos de la jurisdicción de lo contencioso.
Son órganos jurisdiccionales de lo Contencioso-Administrativo los siguientes:
1. La Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Corte Suprema de Justicia.
2. Las Salas de lo Contencioso-Administrativo que se crean en los Tribunales de Apelaciones y que
estarán integrados por tres miembros propietarios y dos suplentes.