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Narcotrfico y guerrilla

El desarrollo de plantaciones de coca en zonas rurales llev a una relacin ambigua


entre el narcotrfico y la guerrilla. Las zonas adecuadas para este cultivo, fuera de
razones naturales, eran aquellas recientemente pobladas, que haban atrado un
gran nmero de campesinos desplazados para su colonizacin, y en las que el
estado tenia poca presencia y capacidad de control. Las regiones bajo influencia o
control guerrillero eran justamente las ms aptas, por ambos motivos. Los altos
ingresos que generaba la coca resultaban muy atractivos para campesinos en zonas
sin vais de comunicacin que hicieran viable la produccin comercial de otros
productos. La guerrilla no poda enfrentarse abiertamente a los campesinos, y trato
de regular el proceso: limitar las plantaciones y mantener productos alternativos
alimenticios. Pero decidi adems beneficiarse con el negocio: se implanto una tasa
que convencionalmente se ha estimado en el 10% sobre las transacciones de hoja o
pasta de coca.
De este modo se formo una alianza coyuntural que contradeca a pesar de los
objetivos polticos muy divergentes de guerrilleros y narcotraficantes. Estaban
unidos contra el control del Estado y por el beneficio mutuo econmico y militar -la
guerrilla reciba recursos econmicos y adems tena acceso a redes que le
permitan abastecerse de armas, mientras que el narcotrfico consegua un
mecanismo de proteccin de los cultivos. Los oponan ocasionales desacuerdos
sobre los aspectos operativos del negocio: la guerrilla tenda a exigir el pago de
precios mnimos a los campesinos, incluso en pocas de cadas de precios, los
narcotraficantes no estaban dispuestos a pagar cargos fijos de proteccin en arreas
que ellos mismos podan vigilar, tales como aeropuertos y laboratorios, aunque
aceptaran a veces contratar grupos guerrilleros. Se presentaban tambin frecuentes
incidentes entre grupos concretos de guerrilla y narcotraficantes diversos: ni unos ni
otros formaban un grupo homogneo, aunque la guerrilla tena una estructura ms
slida y disciplinada.
Pero sobre todo los enfrentaban motivos polticos: los narcotraficantes, en sus
dominios rurales, tendan a mantener un proyecto poltico mucho ms derechista y
autoritario[18]. Buscaron, y en muchas partes obtuvieron, el apoyo de unidades
locales del ejrcito para desarrollar acciones antiguerrilleras. Estaban tambin
reconstruyendo una red de propiedades rurales de gran magnitud: una
contrarreforma agraria. Adems, los narcotraficantes eran obvios competidores
polticos, con proyectos contrapuestos, que requeran un control ms o menos
integral de sus reas de influencia geogrfica. Para los narcotrficos, en muchas
arreas, el apoyo guerrillero era redundante: si tenan o podan tener gente armada
propia para vigilar sus cultivos o propiedades, porque pagar adems a un tercero?
Esto llevo a que en algunas zonas, desde comienzos de los aos ochenta,
aparecieran redes de organizaciones de defensa antiguerrillera financiadas en
buena parte por los narcos, y vistas con simpata por el ejercito, o apoyadas por l.
Los enfrentamientos iniciales se produjeron en el Magdalena Medio (1982-85). Pero
a partir de 1986 Gilberto Rodrguez Gacha, el mexicano, principal capo
narcotrficante de la regin centro-oriental del pas, que haba establecido algunas
formas de cooperacin con las guerrillas, entr en conflicto radical con ellas. El
momento ms crtico se produjo en 1987, con el asesinato del candidato
presidencial apoyado por la guerrillas en las elecciones de 1986, el militante del
Partido Comunista Jaime Pardo Leal, despus de disputas por presuntas acciones
de la guerrilla contra los narcotraficantes, que habran incluido ataques militares,
secuestros y la apropiacin de los mismos bienes que se supona estaban
protegiendo. Desde ese momento, los grupos polticos relacionados con la guerrilla,
en especial los miembros del movimiento de la Unin Patritica fueron vctimas de
una intensa campaa de exterminacin coordinada y promovida por los traficantes
de droga, que cont tambin con el apoyo y la ayuda ms o menos secreta de
miembros de los organismos de seguridad del estado, en especial de los del
ejrcito.
A pesar de que la relacin entre narcotraficantes y guerrilleros es tan compleja
como la que se da entre los narcotrficantes y los funcionarios pblicos, miembros
del ejercito o de la polica -ocasionales acuerdos tcticos, a pesar de la oposicin de
fondo- la retrica oficial, impulsada ante todo por Washington, cre la imagen de un
frente unido, la "narcoguerrilla", como si los objetivos de ambos grupos, e incluso
sus operaciones, se hubieran unificado a la postre. El trmino cobr vigencia a partir
de marzo de 1984, cuando se descubrieron los laboratorios de Tranquilandia,
protegidos -aunque las pruebas fueron dbiles, el hecho probablemente era cierto-
por la guerrilla. Se reutiliz en 1985, en medio de las negociaciones con las FARC
que muchos sectores trataban de sabotearlo mostrando el carcter delictivo de las
FARC, al encontrarse laboratorios que segn se dijo eran manejados directamente
por las FARC. Segn esto, el papel de la guerrilla se haba transformado, de simple
vigilante, en empresaria interesada en asumir control completo del negocio. Otra vez
cobr fuerza en 1993-94, cuando el gobierno lleg a la conclusin de que los
ingresos por coca de las FARC podan llegar a 20 o 30 millones de dlares anuales.
Recientemente, una nueva ola de acusaciones surgi cuando el avin del ministro
de Defensa Fernando Botero, que viajaba con el embajador de los estados Unidos,
fue atacado desde un laboratorio en el que se encontraron 10 toneladas de coca,
presuntamente vigilado por las FARC: las pruebas, como siempre, fueron muy
tenues y se manejaron de acuerdo con la habitual prctica policial: "filtraciones"
relativamente imprecisas, que los peridicos inflan durante algunos idas, sin que a la
postre se sepa nunca si al fin de cuentas tenan base o no.
Sin embargo, nadie puede dudar que las FARC se benefician de los impuestos a los
cultivos y de algunas otras operaciones ocasionales con coca. Es posible que, dado
el manejo descentralizado de las finanzas de las FARC, algunos de los frentes
tengan laboratorios. Nadie ha descrito realmente como entran al negocio y que
hacen realmente en l. Es difcil, sin pruebas ms slidas que las que se han
ofrecido hasta ahora, creer que la guerrilla ha logrado penetrar las redes de
comercializacin fuera del pas, aunque deben estar interesados en ello, pues all se
encuentran las mayores ganancias. Y en todo caso, la extorsin a los
narcotraficantes es apenas una de las fuentes de su financiacin, adems del
secuestro de personas. Tambin sacan tributos a los ganaderos, a los productores
de banano y palma africana, a las empresas explotadoras de petrleo y oro y a
muchos grupos ms.
Pero lo importante de todo esto es que si la opinin pblica se persuade de que la
guerrilla es productora de coca, la capacidad de maniobra del gobierno colombiano,
que durante ms de 10 aos tratado de negociar con ellas buscando un acuerdo de
paz sobre la base de que son delincuentes polticos, se reduce machismo y es
posible, para los enemigos de las negociaciones, esgrimir el espectro de la ira y la
oposicin norteamericanas, o que efectivamente los EU se opongan y estimulen
operaciones encubiertas contra cualquier forma de negociacin con las guerrillas.
El impacto poltico del narcotrfico.
En los aos ochenta, como ya lo mencion, aumento rpidamente el nivel de
violencia del pas. Por supuesto, esta tendencia solo era en parte explicable por el
trafico de drogas, pero no hay duda de que la ola de violencia que se extendi entre
1985 y 1991 estuvo en gran parte generada por l Los traficantes, con su amplia
base de poder rural en reas que lindaban con las de influencia guerrillera, fueron
elemento central en las operaciones paramilitares que elevaron dramticamente el
nmero de homicidios y desapariciones desde 1985 en adelante. Al consolidar
grupos armados permanentes, siguiendo el ejemplo de los esmeralderos, crearon
unos ejrcitos privados que eran mayoritariamente rurales.
Por su parte, Pablo Escobar logr consolidar en Medelln a mediados de la dcada
bandas armadas que podan incluir unos 1500 hombres, cuando la fuerza policial de
la ciudad tena apenas 2500 agentes. La extensin en el uso de motocicletas, la
dotacin de las bandas con armas automticas y ametralladoras, el uso de
adolescentes como ejecutores de asesinatos por contrato, fueron todos resultado
directo e inmediato del trafico de drogas en varias ciudades, pero sobre todo en
Medelln. La violencia que result puede analizarse como una mezcla de
criminalidad comn y poltica, en la medida en que parte de ella buscaba influir o
alterar la forma como funcionaba el Estado. El asesinato de candidatos polticos y
jueces y los esfuerzos para destruir grupos sospechosos de mantener lazos
estrechos con la guerrilla fueron algunas de las acciones de violencia poltica en las
que desempearon los narcos papel esencial. Al mismo tiempo, los lazos ilegales
pero frecuentes entre traficantes y miembros de bajo y medio nivel- y a veces
tambin alto- del ejrcito y la polica tienen mucho que ver con la crisis de derechos
humanos en Colombia y con la prdida de credibilidad y eficacia de la fuerza
pblica.
Aunque el sistema colombiano de justicia haba ya mostrado sntomas de crisis e
ineficiencia desde los aos cincuenta y sesenta, cuando result incapaz de
confrontar los desafos legales relacionados con la violencia poltica y las guerrillas,
esto result todava ms evidente con el aumento de los crmenes relacionados con
la droga. El sistema tradicional --apropiado para una sociedad de pequeas
ciudades y aldeas donde todo el mundo se conoca y donde haba una baja tasa de
criminalidad- no se adapt fcilmente a las nuevas exigencias. Era ante todo un
sistema judicial basado en el testimonio oral, con procedimientos muy formalistas y,
tericamente, con un alto nivel de proteccin de los derechos a un debido proceso
por parte del acusado, que conoca todas las evidencias y los testigos en todos los
momentos de la investigacin. El crimen organizado, determinado a intimidad y
sobornar a testigos y jueces y con los recursos para hacerlo, era inmune casi por
definicin a un sistema legal de esta clase. La ausencia de cualquier tradicin slida
de investigacin policial tcnica -los crmenes se han resuelto tradicionalmente
sobre la base de confesiones y de evidencia testimonial, y hay grandes dificultades
para admitir evidencia contradictoria o dudosa: el sistema judicial absuelve cuando
hay dudas razonables sobre la culpabilidad de los acusados- garantiza la
incapacidad de los sistemas de investigacin policial contra los crmenes cometidos
con una intencin deliberada de ocultamiento.
La corrupcin, sin duda alguna, exista desde antes del auge del narcotrfico, pero
los niveles tan elevados de los aos recientes pueden explicarse fundamentalmente
como una consecuencia de las oportunidades ofrecidas por la droga. El pago de
elevados sobornos para mirar en otra direccin, la infiltracin de los servicios de
inteligencia y los contactos y apoyos mutuos en la lucha contra la guerrilla y sus
aliados fueron elementos de un proceso que convirti a importantes sectores dentro
de la polica y el ejrcito en aliados de los traficantes de drogas, al mismo tiempo
que otros sectores de estas instituciones se les oponan con firmeza. Las
dificultades de la situacin -el surgimiento de la desconfianza interna, los conflictos
entre el sprit de corps y la necesidad de mantener la integridad y limpieza de las
instituciones, entre la procuracin por mantener la unidad y la imagen pblica y los
riesgos de infiltracin -son obvias y presumibles pero por su misma naturaleza
pueden imaginarse y demostrarse con dificultad. La polica, por su mayor actividad
en las operaciones de control de drogas, estaba sujeta a mayores tentaciones y con
frecuencia cay en ellas; el ejrcito trat de mantener una distancia mayor, Ya
desde 1979, varios oficiales de alto rango insistieron en distanciar al ejrcito de la
lucha contra el trfico para evitar riesgos de corrupcin que afectaran su capacidad
de luchar contra la guerrilla. Sin embargo, esto era imposible: el ejrcito particip en
casi todas las operaciones importantes contra la droga y en tales casos, emergieron
sntomas patentes de corrupcin. Ejrcito y polica, amenazados por ello con el
descrdito, respondieron con lo que podra llamarse una distincin metafsica entre
la institucin y sus miembros. No importaba que la polica fuera la institucin
colombiana con la mayor proporcin de delincuentes y criminales en sus filas, y que
cuando se desmantelan bandas de criminales, atracadores o secuestradores, con
demasiada frecuencia surge evidencia de que gozaban de complicidad policial:
siempre se recita la misma letana: que la institucin es perfecta y excelente, que
sus xitos son extraordinarios y su actividad merece la apreciacin de los
ciudadanos: son sus miembros los que pecan, cometen crmenes y son ineficientes.
Mientras que el ejrcito y la polica como instituciones estn fuera de toda sospecha
sus miembros - y como podra esperarse algo distinto? - muestran las mismas
debilidades de sus compatriotas.
El trfico de drogas produce una crisis profunda en la legitimidad estatal. Su
influencia intensific un respeto ya en disminucin por las normas legales y la
desaparicin gradual del sentimiento de obligacin de respeto y obediencia a la ley.
Los aumentos en la corrupcin, la crisis del sistema judicial y la apelacin creciente
a las soluciones privadas, violentas con frecuencia, a los conflictos, fueron otro de
sus efectos.
Al nivel nacional, los intentos ms abiertos de influencia tropezaron con la oposicin
de los dirigentes de los dirigentes del pas y casi siempre se bloquearon. Sin
embargo, es clara la habilidad de los traficantes de influir grandes sectores del
Congreso y de las autoridades municipales y locales. Es "influencia" ms bien que
control integral y merece una descripcin algo ms detallada. Muchos traficantes se
convirtieron den importantes autoridades de facto en la poltica regional. Sus
propiedades, sus riquezas y operaciones influyen sobre miles de personas, y sus
recursos ayudan a financiar las campaas electorales. As, un nmero substancial
de polticos locales se convirtieron en una especie de clientela poltica de los
traficantes. En zonas como Cali, las principales figuras de los carteles se
mantuvieron alejadas de la actividad poltica directa, pero desde finales de los
setenta mantuvieron estrechas relaciones con un grupo muy amplio y diverso de
polticos de ambos partidos, aunque siempre un con una influencia algo mayor
sobre el partido liberal que sobre el conservador.
En regiones como la costa atlntica y los nuevos territorios nacionales, donde la
poltica se encontraba ms abierta a nuevos participantes, y el trfico menos
monopolizado, la combinacin de actividades fue ms frecuente, y no ha sido
extrao descubrir a polticos dedicados al trfico mismo o a sus actividades
conexas, mientras que otros triunfaban por el apoyo de los traficantes. En 1981 y
1982, en Medelln y el Quindo, Pablo Escobar y Carlos Lehder intentaron participar
directamente en la poltica. Escobar busc representar al liberalismo e intent al
comienzo, sin ser aceptado, afiliarse al movimiento de Luis Carlos Galn, que se
opona con firmeza al narcotrfico. A pesar de esto, logr hacerse elegir a la
Cmara de Representantes, a la que asisti brevemente. Lehder se orient
rpidamente hacia la formacin de un movimiento poltico propio, sin mayores
posibilidades de atraer un seguimiento significativo, basado en una mezcla confusa
de ideas populistas y autoritarias. Ambos traficantes parecen haber estado
motivados al menos en parte por las posibilidades de inmunidad ofrecidas por el
status parlamentario, pero sus clculos acerca de los efectos polticos resultaron
inexactos. Aunque los dirigentes polticos regionales no se oponan a aceptar el
dinero de los narcos e incluso mantenan relaciones amistosas y de apoyo con ellos,
preferan no tener que soportar la presin y la compaa diaria en el Congreso de
traficantes conocidos y muy poderosos, y miraron estos intentos con aprehensin
ms bien que con simpata. El llamamiento a juicio a Escobar oblig a la Cmara de
Representantes a retirarle la inmunidad, en un momento en que la presin de la
lucha contra la droga estaba aumentando, con lo que termin su carrera poltica
abierta y comenz su vida como un fugitivo de la justicia.
Fragmento del documento: Narcotrfico y democracia: la experiencia
colombiana. Jorge Orlando Melo. Bogot, Colombia.
Recuperado a los 3 das del mes de octubre de 2014
http://www.jorgeorlandomelo.com/narcotrafico.htm