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NUEVA CONSTITUCIN

POLTICA DEL ESTADO


Versin ofcial aprobada por la Asamblea Constituyente - 2007 y
compatibilizada en el Honorable Congreso Nacional - 2008
5
PREMBULO ............................................................................................................................. 11
PRIMERA PARTE
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS
TTULO I
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO ............................................................ 13
CAPTULO PRIMERO ............................................................................................................. 13
MODELO DE ESTADO
CAPTULO SEGUNDO .......................................................................................................... 14
PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO
CAPTULO TERCERO ............................................................................................................ 15
SISTEMA DE GOBIERNO
TTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS .............................................. 16
CAPTULO PRIMERO ............................................................................................................. 16
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO SEGUNDO .......................................................................................................... 17
DERECHOS FUNDAMENTALES
CAPTULO TERCERO ............................................................................................................ 19
DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
SECCIN I ................................................................................................................................. 19
DERECHOS CIVILES
SECCIN II ................................................................................................................................ 21
DERECHOS POLTICOS
CAPTULO CUARTO ............................................................................................................. 22
DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS
INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS
CAPTULO QUINTO.............................................................................................................. 24
DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS
SECCIN I ................................................................................................................................. 24
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE
SECCIN II ................................................................................................................................ 25
DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL
SECCIN III............................................................................................................................... 27
DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO
SECCIN IV .............................................................................................................................. 30
DERECHO A LA PROPIEDAD
SECCIN V ................................................................................................................................ 30
DERECHOS DE LA NIEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
CONTENIDO
6
SECCIN VI ............................................................................................................................... 32
DERECHOS DE LAS FAMILIAS
SECCIN VII .............................................................................................................................. 32
DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
SECCIN VIII ............................................................................................................................ 33
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
SECCIN IX .............................................................................................................................. 34
DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
SECCIN X ............................................................................................................................... 34
DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS Y DE
LAS CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORES
CAPTULO SEXTO .................................................................................................................. 35
EDUCACIN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES
SECCIN I ................................................................................................................................. 35
EDUCACIN
SECCIN II ................................................................................................................................ 38
EDUCACIN SUPERIOR
SECCIN III............................................................................................................................... 40
CULTURAS
SECCIN IV .............................................................................................................................. 42
CIENCIA, TECNOLOGA E INVESTIGACIN
SECCIN V ................................................................................................................................ 42
DEPORTE Y RECREACIN
CAPTULO SPTIMO.............................................................................................................. 42
COMUNICACIN SOCIAL
TTULO III
DEBERES ................................................................................................................................. 43
TTULO IV
GARANTAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA ............. 44
CAPTULO PRIMERO ............................................................................................................. 44
GARANTAS JURISDICCIONALES
CAPTULO SEGUNDO .......................................................................................................... 47
ACCIONES DE DEFENSA
SECCIN I ................................................................................................................................. 47
ACCIN DE LIBERTAD
SECCIN II ................................................................................................................................ 48
ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL
SECCIN III............................................................................................................................... 49
ACCIN DE PROTECCIN DE PRIVACIDAD
SECCIN IV .............................................................................................................................. 50
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
SECCIN V ................................................................................................................................ 50
ACCIN DE CUMPLIMIENTO
SECCIN VI ............................................................................................................................... 51
ACCIN POPULAR
7
CAPTULO TERCERO ............................................................................................................ 52
ESTADOS DE EXCEPCIN
TTULO V
NACIONALIDAD Y CIUDADANIA ........................................................................... 53
CAPITULO I .............................................................................................................................. 53
NACIONALIDAD
CAPITULO II ............................................................................................................................. 54
CIUDADANA
SEGUNDA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL ESTADO
TTULO I
RGANO LEGISLATIVO ................................................................................................ 55
CAPTULO PRIMERO ............................................................................................................. 55
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA
LEGISLATIVA PLURINACIONAL
CAPTULO SEGUNDO .......................................................................................................... 62
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
TTULO II
RGANO EJECUTIVO ..................................................................................................... 65
CAPTULO PRIMERO ............................................................................................................. 65
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DEL RGANO EJECUTIVO ............................. 65
SECCIN I ................................................................................................................................. 65
DISPOSICIN GENERAL ...................................................................................................... 65
SECCIN II ................................................................................................................................ 65
PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO ....................................................... 65
SECCIN III............................................................................................................................... 69
MINISTERIOS DE ESTADO ................................................................................................... 69
TTULO III
RGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL ............................................................... 70
CAPTULO PRIMERO ............................................................................................................. 70
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO SEGUNDO ........................................................................................................ 71
JURISDICCIN ORDINARIA
SECCIN I ................................................................................................................................. 71
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
CAPTULO TERCERO ............................................................................................................ 73
JURISDICCIN AGROAMBIENTAL
CAPTULO CUARTO ............................................................................................................. 74
JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
CAPTULO QUINTO.............................................................................................................. 75
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
8
CAPTULO SEXTO .................................................................................................................. 76
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
TTULO IV
RGANO ELECTORAL................................................................................................... 79
CAPTULO PRIMERO ............................................................................................................. 79
RGANO ELECTORAL PLURINACIONAL
CAPTULO SEGUNDO .......................................................................................................... 80
REPRESENTACIN POLTICA
TITULO V
FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA
DE LA SOCIEDAD Y DE DEFENSA DEL ESTADO ........................................... 81
CAPTULO PRIMERO ............................................................................................................. 81
FUNCIN DE CONTROL
SECCIN I ................................................................................................................................. 81
CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO
CAPTULO SEGUNDO .......................................................................................................... 82
FUNCIN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
SECCIN I ................................................................................................................................. 82
DEFENSORA DEL PUEBLO
SECCIN II ................................................................................................................................ 85
MINISTERIO PBLICO
CAPTULO TERCERO ............................................................................................................ 85
FUNCIN DE DEFENSA DEL ESTADO
SECCIN I ................................................................................................................................. 85
PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO
CAPTULO CUARTO ............................................................................................................. 87
SERVIDORAS PBLICAS Y SERVIDORES PBLICOS
TTULO VI
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL ................................................................ 90
TTULO VII
FUERZAS ARMADAS Y POLICA BOLIVIANA .................................................. 91
CAPTULO PRIMERO ............................................................................................................. 91
FUERZAS ARMADAS
CAPTULO SEGUNDO .......................................................................................................... 92
POLICA BOLIVIANA
TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS,
INTEGRACIN Y REIVINDICACIN MARTIMA ............................................ 93
CAPTULO PRIMERO ............................................................................................................. 93
RELACIONES INTERNACIONALES
CAPTULO SEGUNDO .......................................................................................................... 95
FRONTERAS DEL ESTADO
9
CAPTULO TERCERO ............................................................................................................ 96
INTEGRACIN
CAPTULO CUARTO ............................................................................................................. 96
REIVINDICACIN MARTIMA
TERCERA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO ............................................... 97
CAPTULO PRIMERO ............................................................................................................. 97
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO SEGUNDO .......................................................................................................... 98
AUTONOMA DEPARTAMENTAL
CAPTULO TERCERO ............................................................................................................ 99
AUTONOMA REGIONAL
CAPTULO CUARTO ...........................................................................................................100
AUTONOMA MUNICIPAL
CAPTULO QUINTO............................................................................................................100
RGANOS EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
CAPTULO SEXTO ................................................................................................................101
RGANOS LEGISLATIVOS, DELIBERATIVOS Y FISCALIZADORES
DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
CAPTULO SPTIMO............................................................................................................101
AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
CAPTULO OCTAVO ...........................................................................................................103
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
CUARTA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO ..............................................117
CAPTULO PRIMERO ...........................................................................................................117
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO SEGUNDO ........................................................................................................120
FUNCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA
CAPTULO TERCERO ..........................................................................................................121
POLTICAS ECONMICAS
SECCIN I ...............................................................................................................................122
POLTICA FISCAL
SECCIN II ..............................................................................................................................124
POLTICA MONETARIA
SECCIN III.............................................................................................................................125
POLTICA FINANCIERA
SECCIN IV ............................................................................................................................127
POLTICAS SECTORIALES
10
CAPTULO CUARTO ...........................................................................................................128
BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIN
TTULO II
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES,
TIERRA Y TERRITORIO ................................................................................................129
CAPTULO PRIMERO ...........................................................................................................129
MEDIO AMBIENTE
CAPTULO SEGUNDO ........................................................................................................130
RECURSOS NATURALES
CAPTULO TERCERO ..........................................................................................................133
HIDROCARBUROS
CAPTULO CUARTO ...........................................................................................................135
MINERA Y METALURGIA
CAPTULO QUINTO............................................................................................................136
RECURSOS HDRICOS
CAPTULO SEXTO ................................................................................................................138
ENERGA
CAPTULO SPTIMO............................................................................................................139
BIODIVERSIDAD, COCA, REAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES
SECCIN I ...............................................................................................................................139
BIODIVERSIDAD
SECCIN II ..............................................................................................................................140
COCA
SECCIN III.............................................................................................................................140
REAS PROTEGIDAS
SECCIN IV ............................................................................................................................140
RECURSOS FORESTALES
CAPTULO OCTAVO ...........................................................................................................141
AMAZONIA
CAPTULO NOVENO ..........................................................................................................142
TIERRA Y TERRITORIO
TTULO III
DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE .....................................146
QUINTA PARTE
JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
TTULO NICO
PRIMACA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN .........................................149
DISPOSICIONES TRANSITORIAS .....................................................................................150
DISPOSICIN ABROGATORIA .........................................................................................152
DISPOSICIN FINAL ...........................................................................................................152
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PREMBULO
En tiempos inmemoriales se erigieron montaas, se desplazaron
ros, se formaron lagos. Nuestra Amazonia, nuestro chaco, nuestro
altiplano y nuestros llanos y valles se cubrieron de verdores y fo-
res. Poblamos esta sagrada Madre Tierra con rostros diferentes, y
comprendimos desde entonces la pluralidad vigente de todas las
cosas y nuestra diversidad como seres y culturas. As conformamos
nuestros pueblos, y jams comprendimos el racismo hasta que lo
sufrimos desde los funestos tiempos de la colonia.
El pueblo boliviano, de composicin plural, desde la profundidad de
la historia, inspirado en las luchas del pasado, en la sublevacin indgena
anticolonial, en la independencia, en las luchas populares de liberacin,
en las marchas indgenas, sociales y sindicales, en las guerras del agua y
de octubre, en las luchas por la tierra y territorio, y con la memoria de
nuestros mrtires, construimos un nuevo Estado.
Un Estado basado en el respeto e igualdad entre todos, con
principios de soberana, dignidad, complementariedad, solidaridad,
armona y equidad en la distribucin y redistribucin del producto
social, donde predomine la bsqueda del vivir bien; con respeto a
la pluralidad econmica, social, jurdica, poltica y cultural de los ha-
bitantes de esta tierra; en convivencia colectiva con acceso al agua,
trabajo, educacin, salud y vivienda para todos.
Dejamos en el pasado el Estado colonial, republicano y neo-
liberal. Asumimos el reto histrico de construir colectivamente
el Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario,
que integra y articula los propsitos de avanzar hacia una Bolivia
democrtica, productiva, portadora e inspiradora de la paz, com-
prometida con el desarrollo integral y con la libre determinacin
de los pueblos.
Nosotros, mujeres y hombres, a travs de la Asamblea Consti-
tuyente y con el poder originario del pueblo, manifestamos nuestro
compromiso con la unidad e integridad del pas.
Cumpliendo el mandato de nuestros pueblos, con la fortaleza
de nuestra Pachamama y gracias a Dios, refundamos Bolivia.
Honor y gloria a los mrtires de la gesta constituyente y libe-
radora, que han hecho posible esta nueva historia.
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13
PRIMERA PARTE
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS
TTULO I
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
MODELO DE ESTADO
Artculo 1. Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de
Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano,
democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas. Bolivia
se funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico,
cultural y lingstico, dentro del proceso integrador del pas.
Artculo 2. Dada la existencia precolonial de las naciones y pue-
blos indgena originario campesinos y su dominio ancestral sobre sus
territorios, se garantiza su libre determinacin en el marco de la unidad
del Estado, que consiste en su derecho a la autonoma, al autogobierno,
a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidacin
de sus entidades territoriales, conforme a esta Constitucin y la ley.
Artculo 3. La nacin boliviana est conformada por la to-
talidad de las bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos
indgena originario campesinos, y las comunidades interculturales y
afrobolivianas que en conjunto constituyen el pueblo boliviano.
Artculo 4. El Estado respeta y garantiza la libertad de religin
y de creencias espirituales, de acuerdo con sus cosmovisiones. El
Estado es independiente de la religin.
Artculo 5. I. Son idiomas ofciales del Estado el castellano
y todos los idiomas de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, que son el aymara, araona, baure, bsiro, canichana,
cavineo, cayubaba, chcobo, chimn, ese ejja, guaran, guarasuawe,
guarayu, itonama, leco, machajuyai-kallawaya, machineri, maropa,
mojeo-trinitario, mojeo-ignaciano, mor, mosetn, movima, pa-
cawara, puquina, quechua, sirion, tacana, tapiete, toromona, uru-
chipaya, weenhayek, yaminawa, yuki, yuracar y zamuco.
II. El Gobierno plurinacional y los gobiernos departamen-
tales deben utilizar al menos dos idiomas ofciales. Uno
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de ellos debe ser el castellano, y el otro se decidir to-
mando en cuenta el uso, la conveniencia, las circunstan-
cias, las necesidades y preferencias de la poblacin en su
totalidad o del territorio en cuestin. Los dems gobier-
nos autnomos deben utilizar los idiomas propios de su
territorio, y uno de ellos debe ser el castellano.
Artculo 6. I. Sucre es la Capital de Bolivia.
II. Los smbolos del Estado son la bandera tricolor rojo, amari-
llo y verde; el himno boliviano; el escudo de armas; la wipha-
la; la escarapela; la for de la kantuta y la for del patuj.
CAPTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO
Artculo 7. La soberana reside en el pueblo boliviano, se ejer-
ce de forma directa y delegada. De ella emanan, por delegacin,
las funciones y atribuciones de los rganos del poder pblico; es
inalienable e imprescriptible.
Artculo 8. I. El Estado asume y promueve como principios
tico-morales de la sociedad plural: ama qhilla, ama llulla, ama suwa
(no seas fojo, no seas mentiroso ni seas ladrn), suma qamaa
(vivir bien), andereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi
maraei (tierra sin mal) y qhapaj an (camino o vida noble).
II. El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad,
inclusin, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respe-
to, complementariedad, armona, transparencia, equilibrio,
igualdad de oportunidades, equidad social y de gnero en la
participacin, bienestar comn, responsabilidad, justicia so-
cial, distribucin y redistribucin de los productos y bienes
sociales, para vivir bien.
Artculo 9. Son fnes y funciones esenciales del Estado, ade-
ms de los que establece la Constitucin y la ley:
1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada
en la descolonizacin, sin discriminacin ni explota-
cin, con plena justicia social, para consolidar las iden-
tidades plurinacionales.
2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la pro-
teccin e igual dignidad de las personas, las naciones, los
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pueblos y las comunidades, y fomentar el respeto mutuo y
el dilogo intracultural, intercultural y plurilinge.
3. Reafrmar y consolidar la unidad del pas, y preservar
como patrimonio histrico y humano la diversidad
plurinacional.
4. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores,
derechos y deberes reconocidos y consagrados en
esta Constitucin.
5. Garantizar el acceso de las personas a la educacin, a
la salud y al trabajo.
6. Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y
planifcado de los recursos naturales, e impulsar su indus-
trializacin, a travs del desarrollo y del fortalecimiento
de la base productiva en sus diferentes dimensiones y
niveles, as como la conservacin del medio ambiente,
para el bienestar de las generaciones actuales y futuras.
Artculo 10. I. Bolivia es un Estado pacifsta, que promueve
la cultura de la paz y el derecho a la paz, as como la cooperacin
entre los pueblos de la regin y del mundo, a fn de contribuir al co-
nocimiento mutuo, al desarrollo equitativo y a la promocin de la
interculturalidad, con pleno respeto a la soberana de los estados.
II. Bolivia rechaza toda guerra de agresin como instrumento
de solucin a los diferendos y confictos entre estados y se
reserva el derecho a la legtima defensa en caso de agresin
que comprometa la independencia y la integridad del Estado.
III. Se prohbe la instalacin de bases militares extranjeras en
territorio boliviano.
CAPTULO TERCERO
SISTEMA DE GOBIERNO
Artculo 11. I. La Repblica de Bolivia adopta para su gobierno
la forma democrtica participativa, representativa y comunitaria,
con equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres.
II. La democracia se ejerce de las siguientes formas, que sern
desarrolladas por la ley:
1. Directa y participativa, por medio del referendo, la ini-
ciativa legislativa ciudadana, la revocatoria de mandato, la
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asamblea, el cabildo y la consulta previa.. Las asambleas y
cabildos tendrn carcter deliberativo conforme a Ley.
2. Representativa, por medio de la eleccin de repre-
sentantes por voto universal, directo y secreto, con-
forme a Ley.
3. Comunitaria, por medio de la eleccin, designacin o no-
minacin de autoridades y representantes por normas y
procedimientos propios de las naciones y pueblos indge-
na originario campesinos, entre otros, conforme a Ley .
Artculo 12. I. El Estado se organiza y estructura su poder p-
blico a travs de los rganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral.
La organizacin del Estado est fundamentada en la independencia,
separacin, coordinacin y cooperacin de estos rganos.
II. Son funciones estatales la de Control, la de Defensa de la
Sociedad y la de Defensa del Estado.
III. Las funciones de los rganos pblicos no pueden ser reuni-
das en un solo rgano ni son delegables entre si.
TTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 13. I. Los derechos reconocidos por esta Consti-
tucin son inviolables, universales, interdependientes, indivisibles y
progresivos. El Estado tiene el deber de promoverlos, protegerlos
y respetarlos.
II. Los derechos que proclama esta Constitucin no sern
entendidos como negacin de otros derechos no enuncia-
dos.
III. La clasifcacin de los derechos establecida en esta Cons-
titucin no determina jerarqua alguna ni superioridad de
unos derechos sobre otros.
IV. Los tratados y convenios internacionales ratifcados por
la Asamblea Legislativa Plurinacional, que reconocen los
derechos humanos y que prohben su limitacin en los Es-
tados de Excepcin prevalecen en el orden interno. Los
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derechos y deberes consagrados en esta Constitucin se
interpretarn de conformidad con los Tratados internacio-
nales de derechos humanos ratifcados por Bolivia.
Artculo 14. I. Todo ser humano tiene personalidad y capaci-
dad jurdica con arreglo a las leyes y goza de los derechos recono-
cidos por esta Constitucin, sin distincin alguna.
II. El Estado prohbe y sanciona toda forma de discriminacin
fundada en razn de sexo, color, edad, orientacin sexual,
identidad de gnero, origen, cultura, nacionalidad, ciudada-
na, idioma, credo religioso, ideologa, fliacin poltica o f-
losfca, estado civil, condicin econmica o social, tipo de
ocupacin, grado de instruccin, discapacidad, embarazo, u
otras que tengan por objetivo o resultado anular o menos-
cabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones
de igualdad, de los derechos de toda persona.
III. El Estado garantiza a todas las personas y colectividades,
sin discriminacin alguna, el libre y efcaz ejercicio de los
derechos establecidos en esta Constitucin, las leyes y los
tratados internacionales de derechos humanos.
IV. En el ejercicio de los derechos, nadie ser obligado a hacer
lo que la Constitucin y las leyes no manden, ni a privarse
de lo que stas no prohban.
V. Las leyes bolivianas se aplican a todas las personas, naturales o
jurdicas, bolivianas o extranjeras, en el territorio boliviano.
VI. Las extranjeras y los extranjeros en el territorio boliviano tie-
nen los derechos y deben cumplir los deberes establecidos en
la Constitucin, salvo las restricciones que sta contenga.
CAPTULO SEGUNDO
DERECHOS FUNDAMENTALES
Artculo 15. I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la in-
tegridad fsica, psicolgica y sexual. Nadie ser torturado, ni sufrir
tratos crueles, inhumanos, degradantes o humillantes. No existe la
pena de muerte.
II. Todas las personas, en particular las mujeres, tienen dere-
cho a no sufrir violencia fsica, sexual o psicolgica, tanto en
la familia como en la sociedad.
18
III. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir,
eliminar y sancionar la violencia de gnero y generacio-
nal, as como toda accin u omisin que tenga por objeto
degradar la condicin humana, causar muerte, dolor y su-
frimiento fsico, sexual o psicolgico, tanto en el mbito
pblico como privado.
IV. Ninguna persona podr ser sometida a desaparicin forza-
da por causa o circunstancia alguna.
V. Ninguna persona podr ser sometida a servidumbre ni es-
clavitud. Se prohbe la trata y trfco de personas.
Artculo 16. I. Toda persona tiene derecho al agua y a la ali-
mentacin.
II. El Estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad ali-
mentaria, a travs de una alimentacin sana, adecuada y su-
fciente para toda la poblacin.
Artculo 17. Toda persona tiene derecho a recibir educacin
en todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita, inte-
gral e intercultural, sin discriminacin.
Artculo 18. I. Todas las personas tienen derecho a la salud.
II. El Estado garantiza la inclusin y el acceso a la salud de
todas las personas, sin exclusin ni discriminacin alguna.
III. El sistema nico de salud ser universal, gratuito, equitativo,
intracultural, intercultural, participativo, con calidad, calidez
y control social. El sistema se basa en los principios de soli-
daridad, efciencia y corresponsabilidad y se desarrolla me-
diante polticas pblicas en todos los niveles de gobierno.
Artculo 19. I. Toda persona tiene derecho a un hbitat y vi-
vienda adecuada, que dignifquen la vida familiar y comunitaria.
II. El Estado, en todos sus niveles de gobierno, promover
planes de vivienda de inters social, mediante sistemas ade-
cuados de fnanciamiento, basndose en los principios de
solidaridad y equidad. Estos planes se destinarn preferen-
temente a familias de escasos recursos, a grupos menos
favorecidos y al rea rural.
Artculo 20. I. Toda persona tiene derecho al acceso universal
y equitativo a los servicios bsicos de agua potable, alcantarillado,
electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones.
19
II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de
gobierno, la provisin de los servicios bsicos a travs de
entidades pblicas, mixtas, cooperativas o comunitarias.
En los casos de electricidad, gas domiciliario y teleco-
municaciones se podr prestar el servicio mediante con-
tratos con la empresa privada. La provisin de servicios
debe responder a los criterios de universalidad, respon-
sabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad, efciencia, ef-
cacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria; con parti-
cipacin y control social.
III. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos hu-
manos, no son objeto de concesin ni privatizacin y estn
sujetos a rgimen de licencias y registros, conforme a ley.
CAPTULO TERCERO
DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
SECCIN I
DERECHOS CIVILES
Artculo 21. Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguien-
tes derechos:
1. A la autoidentifcacin cultural.
2. A la privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen
y dignidad.
3. A la libertad de pensamiento, espiritualidad, religin y
culto, expresados en forma individual o colectiva, tan-
to en pblico como en privado, con fnes lcitos.
4. A la libertad de reunin y asociacin, en forma pblica
y privada, con fnes lcitos.
5. A expresar y difundir libremente pensamientos u opi-
niones por cualquier medio de comunicacin, de for-
ma oral, escrita o visual, individual o colectiva.
6. A acceder a la informacin, interpretarla, analizarla y co-
municarla libremente, de manera individual o colectiva.
7. A la libertad de residencia, permanencia y circulacin
en todo el territorio boliviano, que incluye la salida e
ingreso del pas.
20
Artculo 22. La dignidad y la libertad de la persona son invio-
lables. Respetarlas y protegerlas es deber primordial del Estado.
Artculo 23. I. Toda persona tiene derecho a la libertad y segu-
ridad personal. La libertad personal slo podr ser restringida en los
lmites sealados por la ley, para asegurar el descubrimiento de la
verdad histrica en la actuacin de las instancias jurisdiccionales.
II. Se evitar la imposicin a los adolescentes de medidas
privativas de libertad. Todo adolescente que se encuentre
privado de libertad recibir atencin preferente por par-
te de las autoridades judiciales, administrativas y policia-
les. stas debern asegurar en todo momento el respeto
a su dignidad y la reserva de su identidad. La detencin
deber cumplirse en recintos distintos de los asignados
para los adultos, teniendo en cuenta las necesidades pro-
pias de su edad.
III. Nadie podr ser detenido, aprehendido o privado de su li-
bertad, salvo en los casos y segn las formas establecidas por
la ley. La ejecucin del mandamiento requerir que ste ema-
ne de autoridad competente y que sea emitido por escrito.
IV. Toda persona que sea encontrada en delito fagrante podr
ser aprehendida por cualquier otra persona, aun sin manda-
miento. El nico objeto de la aprehensin ser su conduccin
ante autoridad judicial competente, quien deber resolver su
situacin jurdica en el plazo mximo de veinticuatro horas.
V. En el momento en que una persona sea privada de su liber-
tad, ser informada de los motivos por los que se procede
a su detencin, as como de la denuncia o querella formula-
da en su contra.
VI. Los responsables de los centros de reclusin debern llevar
el registro de personas privadas de libertad. No recibirn a
ninguna persona sin copiar en su registro el mandamiento
correspondiente. Su incumplimiento dar lugar al procesa-
miento y sanciones que seale la ley.
Artculo 24. Toda persona tiene derecho a la peticin de ma-
nera individual o colectiva, sea oral o escrita, y a la obtencin de
respuesta formal y pronta. Para el ejercicio de este derecho no se
exigir ms requisito que la identifcacin del peticionario.
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Artculo 25. I. Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad
de su domicilio y al secreto de las comunicaciones privadas en
todas sus formas, salvo autorizacin judicial.
II. Son inviolables la correspondencia, los papeles privados y las
manifestaciones privadas contenidas en cualquier soporte,
stos no podrn ser incautados salvo en los casos determina-
dos por la ley para la investigacin penal, en virtud de orden
escrita y motivada de autoridad judicial competente.
III. Ni la autoridad pblica, ni persona u organismo alguno po-
drn interceptar conversaciones o comunicaciones priva-
das mediante instalacin que las controle o centralice.
IV. La informacin y prueba obtenidas con violacin de co-
rrespondencia y comunicaciones en cualquiera de sus for-
mas no producirn efecto legal.
SECCIN II
DERECHOS POLTICOS
Artculo 26. I. Todas las ciudadanas y los ciudadanos tienen
derecho a participar libremente en la formacin, ejercicio y control
del poder poltico, directamente o por medio de sus representan-
tes, y de manera individual o colectiva. La participacin ser equita-
tiva y en igualdad de condiciones entre hombres y mujeres.
II. El derecho a la participacin comprende:
1. La organizacin con fnes de participacin poltica,
conforme a la Constitucin y a la ley.
2. El sufragio, mediante voto igual, universal, directo, individual,
secreto, libre y obligatorio, escrutado pblicamente. El sufra-
gio se ejercer a partir de los dieciocho aos cumplidos.
3. Donde se practique la democracia comunitaria, los pro-
cesos electorales se ejercern segn normas y procedi-
mientos propios, supervisados por el rgano Electoral,
siempre y cuando el acto electoral no est sujeto al voto
igual, universal, directo, secreto, libre y obligatorio.
4. La eleccin, designacin y nominacin directa de los
representantes de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos, de acuerdo con sus normas y
procedimientos propios.
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5. La fscalizacin de los actos de la funcin pblica.
Artculo 27. I. Las bolivianas y los bolivianos residentes en el
exterior tienen derecho a participar en las elecciones a la Presi-
dencia y Vicepresidencia del Estado, y en las dems sealadas por la
ley. El derecho se ejercer a travs del registro y empadronamiento
realizado por el rgano Electoral.
II. Las extranjeras y los extranjeros residentes en Bolivia tienen
derecho a sufragar en las elecciones municipales, conforme a
la ley, aplicando principios de reciprocidad internacional.
Artculo 28. El ejercicio de los derechos polticos se suspende
en los siguientes casos, previa sentencia ejecutoriada mientras la
pena no haya sido cumplida:
1. Por tomar armas y prestar servicio en fuerzas arma-
das enemigas en tiempos de guerra.
2. Por defraudacin de recursos pblicos.
3. Por traicin a la patria.
Artculo 29. I. Se reconoce a las extranjeras y los extranje-
ros el derecho a pedir y recibir asilo o refugio por persecucin
poltica o ideolgica, de conformidad con las leyes y los tratados
internacionales.
II. Toda persona a quien se haya otorgado en Bolivia asilo o refugio
no ser expulsada o entregada a un pas donde su vida, integridad,
seguridad o libertad peligren. El Estado atender de manera posi-
tiva, humanitaria y expedita las solicitudes de reunifcacin familiar
que se presenten por padres o hijos asilados o refugiados.
CAPTULO CUARTO
DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS
INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS
Artculo 30. I. Es nacin y pueblo indgena originario campe-
sino toda la colectividad humana que comparta identidad cultural,
idioma, tradicin histrica, instituciones, territorialidad y cosmovi-
sin, cuya existencia es anterior a la invasin colonial espaola.
II. En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta
Constitucin las naciones y pueblos indgena originario
campesinos gozan de los siguientes derechos:
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1. A existir libremente.
2. A su identidad cultural, creencia religiosa, espiritualidades,
prcticas y costumbres, y a su propia cosmovisin.
3. A que la identidad cultural de cada uno de sus miem-
bros, si as lo desea, se inscriba junto a la ciudadana
boliviana en su cdula de identidad, pasaporte u otros
documentos de identifcacin con validez legal.
4. A la libre determinacin y territorialidad.
5. A que sus instituciones sean parte de la estructura
general del Estado.
6. A la titulacin colectiva de tierras y territorios.
7. A la proteccin de sus lugares sagrados.
8. A crear y administrar sistemas, medios y redes de co-
municacin propios.
9. A que sus saberes y conocimientos tradicionales, su me-
dicina tradicional, sus idiomas, sus rituales y sus smbolos y
vestimentas sean valorados, respetados y promocionados.
10. A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y
aprovechamiento adecuado de los ecosistemas.
11. A la propiedad intelectual colectiva de sus saberes,
ciencias y conocimientos, as como a su valoracin,
uso, promocin y desarrollo.
12. A una educacin intracultural, intercultural y plurilin-
ge en todo el sistema educativo.
13. Al sistema de salud universal y gratuito que respete su
cosmovisin y prcticas tradicionales.
14. Al ejercicio de sus sistemas polticos, jurdicos y eco-
nmicos acorde a su cosmovisin.
15. A ser consultados mediante procedimientos apro-
piados, y en particular a travs de sus instituciones,
cada vez que se prevean medidas legislativas o admi-
nistrativas susceptibles de afectarles. En este marco,
se respetar y garantizar el derecho a la consulta
previa obligatoria, realizada por el Estado, de buena
fe y concertada, respecto a la explotacin de los re-
cursos naturales no renovables en el territorio que
habitan.
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16. A la participacin en los benefcios de la explotacin
de los recursos naturales en sus territorios.
17. A la gestin territorial indgena autnoma, y al uso y
aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales
renovables existentes en su territorio sin perjuicio de
los derechos legtimamente adquiridos por terceros.
18. A la participacin en los rganos e instituciones del
Estado.
III. El Estado garantiza, respeta y protege los derechos de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos consa-
grados en esta Constitucin y la ley.
Artculo 31. I. Las naciones y pueblos indgena originarios en
peligro de extincin, en situacin de aislamiento voluntario y no
contactados, sern protegidos y respetados en sus formas de vida
individual y colectiva.
II. Las naciones y pueblos indgenas en aislamiento y no con-
tactados gozan del derecho a mantenerse en esa condicin,
a la delimitacin y consolidacin legal del territorio que
ocupan y habitan.
Artculo 32. El pueblo afroboliviano goza, en todo lo que co-
rresponda, de los derechos econmicos, sociales, polticos y cultu-
rales reconocidos en la Constitucin para las naciones y pueblos
indgena originario campesinos.
CAPTULO QUINTO
DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS
SECCIN I
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE
Artculo 33. Las personas tienen derecho a un medio ambien-
te saludable, protegido y equilibrado. El ejercicio de este derecho
debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y
futuras generaciones, adems de otros seres vivos, desarrollarse de
manera normal y permanente.
Artculo 34. Cualquier persona, a ttulo individual o en re-
presentacin de una colectividad, est facultada para ejercitar las
acciones legales en defensa del derecho al medio ambiente, sin
25
perjuicio de la obligacin de las instituciones pblicas de actuar de
ofcio frente a los atentados contra el medio ambiente.
SECCIN II
DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL
Artculo 35. I. El Estado, en todos sus niveles, proteger el
derecho a la salud, promoviendo polticas pblicas orientadas a me-
jorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito
de la poblacin a los servicios de salud.
II. El sistema de salud es nico e incluye a la medicina tradicional
de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
Artculo 36. I. El Estado garantizar el acceso al seguro uni-
versal de salud.
II. El Estado controlar el ejercicio de los servicios pblicos y
privados de salud, y lo regular mediante la ley.
Artculo 37. El Estado tiene la obligacin indeclinable de ga-
rantizar y sostener el derecho a la salud, que se constituye en una
funcin suprema y primera responsabilidad fnanciera. Se priorizar
la promocin de la salud y la prevencin de las enfermedades.
Artculo 38. I. Los bienes y servicios pblicos de salud son propie-
dad del Estado, y no podrn ser privatizados ni concesionados.
II. Los servicios de salud sern prestados de forma ininterrumpida.
Artculo 39. I. El Estado garantizar el servicio de salud p-
blico y reconoce el servicio de salud privado; regular y vigilar la
atencin de calidad a travs de auditoras mdicas sostenibles que
evalen el trabajo de su personal, la infraestructura y el equipa-
miento, de acuerdo con la ley.
II. La ley sancionar las acciones u omisiones negligentes en el
ejercicio de la prctica mdica.
Artculo 40. El Estado garantizar la participacin de la pobla-
cin organizada en la toma de decisiones, y en la gestin de todo el
sistema pblico de salud.
Artculo 41. I. El Estado garantizar el acceso de la poblacin
a los medicamentos.
II. El Estado priorizar los medicamentos genricos a travs
del fomento de su produccin interna y, en su caso, deter-
minar su importacin.
26
III. El derecho a acceder a los medicamentos no podr ser restringi-
do por los derechos de propiedad intelectual y comercializacin,
y contemplar estndares de calidad y primera generacin.
Artculo 42. I. Es responsabilidad del Estado promover y
garantizar el respeto, uso, investigacin y prctica de la medicina
tradicional, rescatando los conocimientos y prcticas ancestrales
desde el pensamiento y valores de todas las naciones y pueblos
indgena originario campesinos.
II. La promocin de la medicina tradicional incorporar el re-
gistro de medicamentos naturales y de sus principios acti-
vos, as como la proteccin de su conocimiento como pro-
piedad intelectual, histrica, cultural, y como patrimonio de
las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
III. La ley regular el ejercicio de la medicina tradicional y ga-
rantizar la calidad de su servicio.
Artculo 43. La ley regular las donaciones o trasplantes de
clulas, tejidos u rganos bajo los principios de humanidad, solida-
ridad, oportunidad, gratuidad y efciencia.
Artculo 44. I. Ninguna persona ser sometida a intervencin qui-
rrgica, examen mdico o de laboratorio sin su consentimiento o el de
terceros legalmente autorizados, salvo peligro inminente de su vida.
II. Ninguna persona ser sometida a experimentos cientfcos
sin su consentimiento.
Artculo 45. I. Todas las bolivianas y los bolivianos tienen de-
recho a acceder a la seguridad social .
II. La seguridad social se presta bajo los principios de univer-
salidad, integralidad, equidad, solidaridad, unidad de gestin,
economa, oportunidad, interculturalidad y efcacia. Su di-
reccin y administracin corresponde al Estado, con con-
trol y participacin social.
III. El rgimen de seguridad social cubre atencin por enfer-
medad, epidemias y enfermedades catastrfcas; materni-
dad y paternidad; riesgos profesionales, laborales y riesgos
por labores de campo; discapacidad y necesidades espe-
ciales; desempleo y prdida de empleo; orfandad, invalidez,
viudez, vejez y muerte; vivienda, asignaciones familiares y
otras previsiones sociales.
27
IV. El Estado garantiza el derecho a la jubilacin, con carcter
universal, solidario y equitativo.
V. Las mujeres tienen derecho a la maternidad segura, con
una visin y prctica intercultural; gozarn de especial asis-
tencia y proteccin del Estado durante el embarazo, parto
y en los periodos prenatal y posnatal.
VI. Los servicios de seguridad social pblica no podrn ser pri-
vatizados ni concesionados.
SECCIN III
DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO
Artculo 46. I. Toda persona tiene derecho:
1. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y
salud ocupacional, sin discriminacin, y con remune-
racin o salario justo, equitativo y satisfactorio, que le
asegure para s y su familia una existencia digna.
2. A una fuente laboral estable, en condiciones equitati-
vas y satisfactorias.
II. El Estado proteger el ejercicio del trabajo en todas sus formas.
III. Se prohbe toda forma de trabajo forzoso u otro modo
anlogo de explotacin que obligue a una persona a reali-
zar labores sin su consentimiento y justa retribucin.
Artculo 47. I. Toda persona tiene derecho a dedicarse al co-
mercio, la industria o a cualquier actividad econmica lcita, en con-
diciones que no perjudiquen al bien colectivo.
II. Las trabajadoras y los trabajadores de pequeas unida-
des productivas urbanas o rurales, por cuenta propia, y
gremialistas en general, gozarn por parte del Estado de
un rgimen de proteccin especial, mediante una poltica
de intercambio comercial equitativo y de precios justos
para sus productos, as como la asignacin preferente de
recursos econmicos fnancieros para incentivar su pro-
duccin.
III. El Estado proteger, fomentar y fortalecer las formas co-
munitarias de produccin.
Artculo 48. I. Las disposiciones sociales y laborales son de
cumplimiento obligatorio.
28
II. Las normas laborales se interpretarn y aplicarn bajo los
principios de proteccin de las trabajadoras y de los traba-
jadores como principal fuerza productiva de la sociedad; de
primaca de la relacin laboral; de continuidad y estabilidad
laboral; de no discriminacin y de inversin de la prueba a
favor de la trabajadora y del trabajador.
III. Los derechos y benefcios reconocidos en favor de las trabaja-
doras y los trabajadores no pueden renunciarse, y son nulas las
convenciones contrarias o que tiendan a burlar sus efectos.
IV. Los salarios o sueldos devengados, derechos laborales, be-
nefcios sociales y aportes a la seguridad social no pagados
tienen privilegio y preferencia sobre cualquier otra acreen-
cia, y son inembargables e imprescriptibles.
V. El Estado promover la incorporacin de las mujeres al
trabajo y garantizar la misma remuneracin que a los
hombres por un trabajo de igual valor, tanto en el mbito
pblico como en el privado.
VI. Las mujeres no podrn ser discriminadas o despedidas por
su estado civil, situacin de embarazo, edad, rasgos fsicos o
nmero de hijas o hijos. Se garantiza la inamovilidad laboral
de las mujeres en estado de embarazo, y de los progenito-
res, hasta que la hija o el hijo cumpla un ao de edad.
VII. El Estado garantizar la incorporacin de las jvenes y los jvenes en
el sistema productivo, de acuerdo con su capacitacin y formacin.
Artculo 49. I. Se reconoce el derecho a la negociacin colectiva.
II. La ley regular las relaciones laborales relativas a contratos y
convenios colectivos; salarios mnimos generales, sectoriales e
incrementos salariales; reincorporacin; descansos remunera-
dos y feriados; cmputo de antigedad, jornada laboral, horas
extra, recargo nocturno, dominicales; aguinaldos, bonos, primas
u otros sistemas de participacin en las utilidades de la empre-
sa; indemnizaciones y desahucios; maternidad laboral; capacita-
cin y formacin profesional, y otros derechos sociales.
III. El Estado proteger la estabilidad laboral. Se prohbe el
despido injustifcado y toda forma de acoso laboral. La ley
determinar las sanciones correspondientes.
Artculo 50. El Estado, mediante tribunales y organismos adminis-
29
trativos especializados, resolver todos los confictos emergentes de las
relaciones laborales entre empleadores y trabajadores, incluidos los de
la seguridad industrial y los de la seguridad social.
Artculo 51. I. Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen
derecho a organizarse en sindicatos de acuerdo con la ley.
II. El Estado respetar los principios sindicales de unidad, de-
mocracia sindical, pluralismo poltico, autosostenimiento,
solidaridad e internacionalismo.
III. Se reconoce y garantiza la sindicalizacin como medio de de-
fensa, representacin, asistencia, educacin y cultura de las
trabajadoras y los trabajadores del campo y de la ciudad.
IV. El Estado respetar la independencia ideolgica y organiza-
tiva de los sindicatos. Los sindicatos gozarn de personali-
dad jurdica por el solo hecho de organizarse y ser recono-
cidos por sus entidades matrices.
V. El patrimonio tangible e intangible de las organizaciones
sindicales es inviolable, inembargable e indelegable.
VI. Las dirigentas y los dirigentes sindicales gozan de fuero sindi-
cal, no se les despedir hasta un ao despus de la fnalizacin
de su gestin y no se les disminuirn sus derechos sociales,
ni se les someter a persecucin ni privacin de libertad por
actos realizados en el cumplimiento de su labor sindical.
VII. Las trabajadoras y los trabajadores por cuenta propia tienen el
derecho a organizarse para la defensa de sus intereses.
Artculo 52. I. Se reconoce y garantiza el derecho a la libre
asociacin empresarial.
II. El Estado garantizar el reconocimiento de la personalidad
jurdica de las asociaciones empresariales, as como las for-
mas democrticas organizativas empresariales, de acuerdo
con sus propios estatutos.
III. El Estado reconoce las instituciones de capacitacin de las
organizaciones empresariales.
IV. El patrimonio de las organizaciones empresariales, tangible
e intangible, es inviolable e inembargable.
Artculo 53. Se garantiza el derecho a la huelga como el ejercicio
de la facultad legal de las trabajadoras y los trabajadores de suspender
labores para la defensa de sus derechos, de acuerdo con la ley.
30
Artculo 54. I. Es obligacin del Estado establecer polticas de
empleo que eviten la desocupacin y la subocupacin, con la fnali-
dad de crear, mantener y generar condiciones que garanticen a las
trabajadoras y los trabajadores posibilidades de ocupacin laboral
digna y de remuneracin justa.
II. Es deber del Estado y de la sociedad la proteccin y defen-
sa del aparato industrial y de los servicios estatales.
III. Las trabajadoras y los trabajadores, en defensa de sus
fuentes de trabajo y en resguardo del inters social po-
drn, de acuerdo con la ley, reactivar y reorganizar em-
presas en proceso de quiebra, concurso o liquidacin,
cerradas o abandonadas de forma injustifcada, y con-
formarn empresas comunitarias o sociales. El Estado
podr coadyuvar a la accin de las trabajadoras y los
trabajadores.
Artculo 55. El sistema cooperativo se sustenta en los prin-
cipios de solidaridad, igualdad, reciprocidad, equidad en la distribu-
cin, fnalidad social, y no lucro de sus asociados. El Estado fomen-
tar y regular la organizacin de cooperativas mediante la ley.
SECCIN IV
DERECHO A LA PROPIEDAD
Artculo 56. I. Toda persona tiene derecho a la propiedad privada
individual o colectiva, siempre que sta cumpla una funcin social.
II. Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se
haga de ella no sea perjudicial al inters colectivo.
III. Se garantiza el derecho a la sucesin hereditaria.
Artculo 57. La expropiacin se impondr por causa de ne-
cesidad o utilidad pblica, califcada conforme con la ley y previa
indemnizacin justa. La propiedad inmueble urbana no est sujeta
a reversin.
SECCIN V
DERECHOS DE LA NIEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Artculo 58. Se considera nia, nio o adolescente a toda perso-
na menor de edad. Las nias, nios y adolescentes son titulares de los
derechos reconocidos en la Constitucin, con los lmites establecidos
31
en sta, y de los derechos especfcos inherentes a su proceso de de-
sarrollo; a su identidad tnica, sociocultural, de gnero y generacional; y
a la satisfaccin de sus necesidades, intereses y aspiraciones.
Artculo 59. I. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a
su desarrollo integral.
II. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a vivir y a crecer
en el seno de su familia de origen o adoptiva. Cuando ello
no sea posible, o sea contrario a su inters superior, tendr
derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley.
III. Todas las nias, nios y adolescentes, sin distincin de su
origen, tienen iguales derechos y deberes respecto a sus
progenitores. La discriminacin entre hijos por parte de los
progenitores ser sancionada por la ley.
IV. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a la identidad
y la fliacin respecto a sus progenitores. Cuando no se co-
nozcan los progenitores, utilizarn el apellido convencional
elegido por la persona responsable de su cuidado.
V. El Estado y la sociedad garantizarn la proteccin, promo-
cin y activa participacin de las jvenes y los jvenes en el
desarrollo productivo, poltico, social, econmico y cultural,
sin discriminacin alguna, de acuerdo con la ley.
Artculo 60. Es deber del Estado, la sociedad y la familia garan-
tizar la prioridad del inters superior de la nia, nio y adolescente,
que comprende la preeminencia de sus derechos, la primaca en
recibir proteccin y socorro en cualquier circunstancia, la priori-
dad en la atencin de los servicios pblicos y privados, y el acceso
a una administracin de justicia pronta, oportuna y con asistencia
de personal especializado.
Artculo 61. I. Se prohbe y sanciona toda forma de violencia
contra las nias, nios y adolescentes, tanto en la familia como en
la sociedad.
II. Se prohbe el trabajo forzado y la explotacin infantil. Las
actividades que realicen las nias, nios y adolescentes en el
marco familiar y social estarn orientadas a su formacin in-
tegral como ciudadanas y ciudadanos, y tendrn una funcin
formativa. Sus derechos, garantas y mecanismos instituciona-
les de proteccin sern objeto de regulacin especial.
32
SECCIN VI
DERECHOS DE LAS FAMILIAS
Artculo 62. El Estado reconoce y protege a las familias como el
ncleo fundamental de la sociedad, y garantizar las condiciones socia-
les y econmicas necesarias para su desarrollo integral. Todos sus inte-
grantes tienen igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades.
Artculo 63. I. El matrimonio entre una mujer y un hombre se
constituye por vnculos jurdicos y se basa en la igualdad de dere-
chos y deberes de los cnyuges.
II. Las uniones libres o de hecho que renan condiciones de
estabilidad y singularidad, y sean mantenidas entre una mu-
jer y un hombre sin impedimento legal, producirn los mis-
mos efectos que el matrimonio civil, tanto en las relaciones
personales y patrimoniales de los convivientes como en
lo que respecta a las hijas e hijos adoptados o nacidos de
aqullas.
Artculo 64. I. Los cnyuges o convivientes tienen el deber de
atender, en igualdad de condiciones y mediante el esfuerzo comn,
el mantenimiento y responsabilidad del hogar, la educacin y for-
macin integral de las hijas e hijos mientras sean menores o tengan
alguna discapacidad.
II. El Estado proteger y asistir a quienes sean responsables
de las familias en el ejercicio de sus obligaciones.
Artculo 65. En virtud del inters superior de las nias, nios y
adolescentes y de su derecho a la identidad, la presuncin de fliacin
se har valer por indicacin de la madre o el padre. Esta presuncin
ser vlida salvo prueba en contrario a cargo de quien niegue la
fliacin. En caso de que la prueba niegue la presuncin, los gastos
incurridos correspondern a quien haya indicado la fliacin.
Artculo 66. Se garantiza a las mujeres y a los hombres el ejer-
cicio de sus derechos sexuales y sus derechos reproductivos.
SECCIN VII
DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Artculo 67. I. Adems de los derechos reconocidos en esta
Constitucin, todas las personas adultas mayores tienen derecho a
una vejez digna, con calidad y calidez humana.
33
II. El Estado proveer una renta vitalicia de vejez, en el marco del
sistema de seguridad social integral, de acuerdo con la ley.
Artculo 68. I. El Estado adoptar polticas pblicas para la
proteccin, atencin, recreacin, descanso y ocupacin social de
las personas adultas mayores, de acuerdo con sus capacidades y
posibilidades.
II. Se prohbe y sanciona toda forma de maltrato, abandono,
violencia y discriminacin a las personas adultas mayores.
Artculo 69. Los Benemritos de la Patria merecern gratitud
y respeto de las instituciones pblicas, privadas y de la poblacin
en general, sern considerados hroes y defensores de Bolivia y
recibirn del Estado una pensin vitalicia, de acuerdo con la ley.
SECCIN VIII
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 70. Toda persona con discapacidad goza de los si-
guientes derechos:
1. A ser protegido por su familia y por el Estado.
2. A una educacin y salud integral gratuita.
3. A la comunicacin en lenguaje alternativo.
4. A trabajar en condiciones adecuadas, de acuerdo a sus
posibilidades y capacidades, con una remuneracin
justa que le asegure una vida digna.
5. Al desarrollo de sus potencialidades individuales.
Artculo 71. I. Se prohibir y sancionar cualquier tipo de dis-
criminacin, maltrato, violencia y explotacin a toda persona con
discapacidad.
II. El Estado adoptar medidas de accin positiva para promo-
ver la efectiva integracin de las personas con discapacidad
en el mbito productivo, econmico, poltico, social y cultu-
ral, sin discriminacin alguna.
III. El Estado generar las condiciones que permitan el desa-
rrollo de las potencialidades individuales de las personas
con discapacidad.
Artculo 72. El Estado garantizar a las personas con disca-
pacidad los servicios integrales de prevencin y rehabilitacin, as
como otros benefcios que se establezcan en la ley.
34
SECCIN IX
DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
Artculo 73. I. Toda persona sometida a cualquier forma de privacin
de libertad ser tratada con el debido respeto a la dignidad humana.
II. Todas las personas privadas de libertad tienen derecho a
comunicarse libremente con su defensor, intrprete, fami-
liares y personas allegadas. Se prohbe la incomunicacin.
Toda limitacin a la comunicacin slo podr tener lugar
en el marco de investigaciones por comisin de delitos, y
durar el tiempo mximo de veinticuatro horas.
Artculo 74. I. Es responsabilidad del Estado la reinsercin
social de las personas privadas de libertad, velar por el respeto de
sus derechos, y su retencin y custodia en un ambiente adecuado,
de acuerdo a la clasifcacin, naturaleza y gravedad del delito, as
como la edad y el sexo de las personas retenidas.
II. Las personas privadas de libertad tendrn la oportunidad
de trabajar y estudiar en los centros penitenciarios.
SECCIN X
DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS Y
DE LAS CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORES
Artculo 75. Las usuarias y los usuarios y las consumidoras y
los consumidores gozan de los siguientes derechos:
1. Al suministro de alimentos, frmacos y productos en
general, en condiciones de inocuidad, calidad, y canti-
dad disponible adecuada y sufciente, con prestacin
efciente y oportuna del suministro.
2. A la informacin fdedigna sobre las caractersticas y
contenidos de los productos que consuman y servi-
cios que utilicen.
Artculo 76. I. El Estado garantiza el acceso a un sistema de
transporte integral en sus diversas modalidades. La ley determinar
que el sistema de transporte sea efciente y efcaz, y que genere
benefcios a los usuarios y a los proveedores.
II. No podrn existir controles aduaneros, retenes ni puestos
de control de ninguna naturaleza en el territorio boliviano,
con excepcin de los que hayan sido creados por la ley.
35
CAPTULO SEXTO
EDUCACIN, INTERCULTURALIDAD
Y DERECHOS CULTURALES
SECCIN I
EDUCACIN
Artculo 77. I. La educacin constituye una funcin suprema y
primera responsabilidad fnanciera del Estado, que tiene la obliga-
cin indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla.
II. El Estado y la sociedad tienen tuicin plena sobre el siste-
ma educativo, que comprende la educacin regular, la al-
ternativa y especial, y la educacin superior de formacin
profesional. El sistema educativo desarrolla sus procesos
sobre la base de criterios de armona y coordinacin.
III. El sistema educativo est compuesto por las institucio-
nes educativas fscales, instituciones educativas privadas
y de convenio.
Artculo 78. I. La educacin es unitaria, pblica, universal, demo-
crtica, participativa, comunitaria, descolonizadora y de calidad.
II. La educacin es intracultural, intercultural y plurilinge en
todo el sistema educativo.
III. El sistema educativo se fundamenta en una educacin
abierta, humanista, cientfca, tcnica y tecnolgica, produc-
tiva, territorial, terica y prctica, liberadora y revoluciona-
ria, crtica y solidaria.
IV. El Estado garantiza la educacin vocacional y la enseanza
tcnica humanstica, para hombres y mujeres, relacionada
con la vida, el trabajo y el desarrollo productivo.
Artculo 79. La educacin fomentar el civismo, el dilogo
intercultural y los valores tico morales. Los valores incorporarn
la equidad de gnero, la no diferencia de roles, la no violencia y la
vigencia plena de los derechos humanos.
Artculo 80. I. La educacin tendr como objetivo la forma-
cin integral de las personas y el fortalecimiento de la conciencia
social crtica en la vida y para la vida. La educacin estar orientada
a la formacin individual y colectiva; al desarrollo de competencias,
aptitudes y habilidades fsicas e intelectuales que vincule la teora
36
con la prctica productiva; a la conservacin y proteccin del me-
dio ambiente, la biodiversidad y el territorio para el vivir bien. Su
regulacin y cumplimiento sern establecidos por la ley.
II. La educacin contribuir al fortalecimiento de la unidad
e identidad de todas y todos como parte del Estado Plu-
rinacional, as como a la identidad y desarrollo cultural de
los miembros de cada nacin o pueblo indgena originario
campesino, y al entendimiento y enriquecimiento intercul-
tural dentro del Estado.
Artculo 81. I. La educacin es obligatoria hasta el bachillerato.
II. La educacin fscal es gratuita en todos sus niveles hasta el
superior.
III. A la culminacin de los estudios del nivel secundario se otor-
gar el diploma de bachiller, con carcter gratuito e inmediato.
Artculo 82. I. El Estado garantizar el acceso a la educacin y
la permanencia de todas las ciudadanas y los ciudadanos en condi-
ciones de plena igualdad.
II. El Estado apoyar con prioridad a los estudiantes con me-
nos posibilidades econmicas para que accedan a los di-
ferentes niveles del sistema educativo, mediante recursos
econmicos, programas de alimentacin, vestimenta, trans-
porte, material escolar; y en reas dispersas, con residen-
cias estudiantiles, de acuerdo con la ley.
III. Se estimular con becas a estudiantes de excelente aprove-
chamiento en todos los niveles del sistema educativo. Toda
nia, nio y adolescente con talento natural destacado tie-
ne derecho a ser atendido educativamente con mtodos
de formacin y aprendizaje que le permitan el mayor desa-
rrollo de sus aptitudes y destrezas.
Artculo 83. Se reconoce y garantiza la participacin social, la
participacin comunitaria y de los padres de familia en el sistema edu-
cativo, mediante organismos representativos en todos los niveles del
Estado y en las naciones y pueblos indgena originario campesinos. Su
composicin y atribuciones estarn establecidas en la ley.
Artculo 84. El Estado y la sociedad tienen el deber de erradi-
car el analfabetismo a travs de programas acordes con la realidad
cultural y lingstica de la poblacin.
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Artculo 85. El Estado promover y garantizar la educacin
permanente de nias, nios y adolescentes con discapacidad, o con
talentos extraordinarios en el aprendizaje, bajo la misma estruc-
tura, principios y valores del sistema educativo, y establecer una
organizacin y desarrollo curricular especial.
Artculo 86. En los centros educativos se reconocer y ga-
rantizar la libertad de conciencia y de fe y de la enseanza de
religin, as como la espiritualidad de las naciones y pueblos ind-
gena originario campesinos, y se fomentar el respeto y la convi-
vencia mutua entre las personas con diversas opciones religiosas,
sin imposicin dogmtica. En estos centros no se discriminar en
la aceptacin y permanencia de las alumnas y los alumnos por su
opcin religiosa.
Artculo 87. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unida-
des educativas de convenio con fnes de servicio social, con acceso
libre y sin fnes de lucro, que debern funcionar bajo la tuicin de
las autoridades pblicas, respetando el derecho de administracin de
entidades religiosas sobre dichas unidades educativas, sin perjuicio de
lo establecido en disposiciones nacionales, y se regirn por las mismas
normas, polticas, planes y programas del sistema educativo.
Artculo 88. I. Se reconoce y respeta el funcionamiento de
unidades educativas privadas, en todos los niveles y modalidades,
stas se regirn por las polticas, planes, programas y autoridades
del sistema educativo. El Estado garantiza su funcionamiento previa
verifcacin de las condiciones y cumplimiento de los requisitos
establecidos por la ley.
II. Se respeta el derecho de las madres y padres a elegir la
educacin que convenga para sus hijas e hijos.
Artculo 89. El seguimiento, la medicin, evaluacin y acredi-
tacin de la calidad educativa en todo el sistema educativo, estar a
cargo de una institucin pblica, tcnica especializada, independien-
te del Ministerio del ramo. Su composicin y funcionamiento ser
determinado por la ley.
Artculo 90. I. El Estado reconocer la vigencia de institutos
de formacin humanstica, tcnica y tecnolgica, en los niveles me-
dio y superior, previo cumplimiento de las condiciones y requisitos
establecidos en la ley.
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II. El Estado promover la formacin tcnica, tecnolgica, pro-
ductiva, artstica y lingstica, a travs de institutos tcnicos.
III. El Estado, a travs del sistema educativo, promover la crea-
cin y organizacin de programas educativos a distancia y
populares no escolarizados, con el objetivo de elevar el nivel
cultural y desarrollar la conciencia plurinacional del pueblo.
SECCIN II
EDUCACIN SUPERIOR
Artculo 91. I. La educacin superior desarrolla procesos de
formacin profesional, de generacin y divulgacin de conocimien-
tos orientados al desarrollo integral de la sociedad, para lo cual
tomar en cuenta los conocimientos universales y los saberes co-
lectivos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
II. La educacin superior es intracultural, intercultural y pluri-
linge, y tiene por misin la formacin integral de recursos
humanos con alta califcacin y competencia profesional; desa-
rrollar procesos de investigacin cientfca para resolver pro-
blemas de la base productiva y de su entorno social; promover
polticas de extensin e interaccin social para fortalecer la
diversidad cientfca, cultural y lingstica; participar junto a su
pueblo en todos los procesos de liberacin social, para cons-
truir una sociedad con mayor equidad y justicia social.
III. La educacin superior est conformada por las universidades,
las escuelas superiores de formacin docente, y los institutos
tcnicos, tecnolgicos y artsticos, fscales y privados.
Artculo 92. I. Las universidades pblicas son autnomas e
iguales en jerarqua. La autonoma consiste en la libre administra-
cin de sus recursos; el nombramiento de sus autoridades, su per-
sonal docente y administrativo; la elaboracin y aprobacin de sus
estatutos, planes de estudio y presupuestos anuales; y la aceptacin
de legados y donaciones, as como la celebracin de contratos, para
realizar sus fnes y sostener y perfeccionar sus institutos y facul-
tades. Las universidades pblicas podrn negociar emprstitos con
garanta de sus bienes y recursos, previa aprobacin legislativa.
II. Las universidades pblicas constituirn, en ejercicio de su
autonoma, la Universidad Boliviana, que coordinar y pro-
39
gramar sus fnes y funciones mediante un organismo cen-
tral, de acuerdo con un plan de desarrollo universitario.
III. Las universidades pblicas estarn autorizadas para exten-
der diplomas acadmicos y ttulos profesionales con vali-
dez en todo el Estado.
Artculo 93. I. Las universidades pblicas sern obligatoria y
sufcientemente subvencionadas por el Estado, independientemen-
te de sus recursos departamentales, municipales y propios, creados
o por crearse.
II. Las universidades pblicas, en el marco de sus estatutos,
establecern los mecanismos de participacin social de ca-
rcter consultivo, de coordinacin y asesoramiento.
III. Las universidades pblicas establecern mecanismos de
rendicin de cuentas y transparencia en el uso de sus re-
cursos, a travs de la presentacin de estados fnancieros
a la Asamblea Plurinacional Legislativa, a la Contralora Ge-
neral y al rgano Ejecutivo.
IV. Las universidades pblicas, en el marco de sus estatutos, es-
tablecern programas de desconcentracin acadmica y de
interculturalidad, de acuerdo a las necesidades del Estado y
de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
V. El Estado, en coordinacin con las universidades pblicas, pro-
mover en reas rurales la creacin y el funcionamiento de uni-
versidades e institutos comunitarios pluriculturales, asegurando
la participacin social. La apertura y funcionamiento de dichas
universidades responder a las necesidades del fortalecimiento
productivo de la regin, en funcin de sus potencialidades.
Artculo 94. I. Las universidades privadas se regirn por las
polticas, planes, programas y autoridades del sistema educativo. Su
funcionamiento ser autorizado mediante decreto supremo, previa
verifcacin del cumplimiento de las condiciones y requisitos esta-
blecidos por la ley.
II. Las universidades privadas estarn autorizadas para expe-
dir diplomas acadmicos. Los ttulos profesionales con vali-
dez en todo el pas sern otorgados por el Estado.
III. En las universidades privadas, para la obtencin de los di-
plomas acadmicos en todas las modalidades de titulacin,
40
se conformarn tribunales examinadores, que estarn inte-
grados por docentes titulares, nombrados por las universi-
dades pblicas, en las condiciones establecidas por la ley. El
Estado no subvencionar a las universidades privadas.
Artculo 95. I. Las universidades debern crear y sostener
centros interculturales de formacin y capacitacin tcnica y cultu-
ral, de acceso libre al pueblo, en concordancia con los principios y
fnes del sistema educativo.
II. Las universidades debern implementar programas para la
recuperacin, preservacin, desarrollo, aprendizaje y divul-
gacin de las diferentes lenguas de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos.
III. Las universidades promovern centros de generacin de
unidades productivas, en coordinacin con las iniciativas
productivas comunitarias, pblicas y privadas.
Artculo 96. I. Es responsabilidad del Estado la formacin y ca-
pacitacin docente para el magisterio pblico, a travs de escuelas
superiores de formacin. La formacin de docentes ser nica, fscal,
gratuita, intracultural, intercultural, plurilinge, cientfca y productiva, y
se desarrollar con compromiso social y vocacin de servicio.
II. Los docentes del magisterio debern participar en proce-
sos de actualizacin y capacitacin pedaggica continua.
III. Se garantiza la carrera docente y la inamovilidad del perso-
nal docente del magisterio, conforme con la ley. Los docen-
tes gozarn de un salario digno.
Artculo 97. La formacin post-gradual en sus diferentes nive-
les tendr como misin fundamental la cualifcacin de profesiona-
les en diferentes reas, a travs de procesos de investigacin cient-
fca y generacin de conocimientos vinculados con la realidad, para
coadyuvar con el desarrollo integral de la sociedad. La formacin
post-gradual ser coordinada por una instancia conformada por las
universidades del sistema educativo, de acuerdo con la ley.
SECCIN III
CULTURAS
Artculo 98. I. La diversidad cultural constituye la base esen-
cial del Estado Plurinacional Comunitario. La interculturalidad es el
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instrumento para la cohesin y la convivencia armnica y equilibra-
da entre todos los pueblos y naciones. La interculturalidad tendr
lugar con respeto a las diferencias y en igualdad de condiciones.
II. El Estado asumir como fortaleza la existencia de culturas
indgena originario campesinas, depositarias de saberes, co-
nocimientos, valores, espiritualidades y cosmovisiones.
III. Ser responsabilidad fundamental del Estado preservar, desa-
rrollar, proteger y difundir las culturas existentes en el pas.
Artculo 99. I. El patrimonio cultural del pueblo boliviano es
inalienable, inembargable e imprescriptible. Los recursos econmi-
cos que generen se regularn por la ley, para atender prioritaria-
mente a su conservacin, preservacin y promocin.
II. El Estado garantizar el registro, proteccin, restauracin,
recuperacin, revitalizacin, enriquecimiento, promocin y
difusin de su patrimonio cultural, de acuerdo con la ley.
III. La riqueza natural, arqueolgica, paleontolgica, histrica,
documental, y la procedente del culto religioso y del folklo-
re, es patrimonio cultural del pueblo boliviano, de acuerdo
con la ley.
Artculo 100. I. Es patrimonio de las naciones y pueblos ind-
gena originario campesinos las cosmovisiones, los mitos, la historia
oral, las danzas, las prcticas culturales, los conocimientos y las tec-
nologas tradicionales. Este patrimonio forma parte de la expresin
e identidad del Estado.
II. El Estado proteger los saberes y los conocimientos mediante
el registro de la propiedad intelectual que salvaguarde los de-
rechos intangibles de las naciones y pueblos indgena originario
campesinas y las comunidades interculturales y afro bolivianas.
Artculo 101. Las manifestaciones del arte y las industrias po-
pulares, en su componente intangible, gozarn de especial protec-
cin del Estado. Asimismo, disfrutarn de esta proteccin los sitios
y actividades declarados patrimonio cultural de la humanidad, en su
componente tangible e intangible.
Artculo 102. El Estado registrar y proteger la propiedad
intelectual, individual y colectiva de las obras y descubrimientos de
los autores, artistas, compositores, inventores y cientfcos, en las
condiciones que determine la ley.
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SECCIN IV
CIENCIA, TECNOLOGA E INVESTIGACIN
Artculo 103. I. El Estado garantizar el desarrollo de la cien-
cia y la investigacin cientfca, tcnica y tecnolgica en benefcio
del inters general. Se destinarn los recursos necesarios y se crea-
r el sistema estatal de ciencia y tecnologa.
II. El Estado asumir como poltica la implementacin de es-
trategias para incorporar el conocimiento y aplicacin de
nuevas tecnologas de informacin y comunicacin.
III. El Estado, las universidades, las empresas productivas y de
servicio pblicas y privadas, y las naciones y pueblos indge-
na originario campesinos, desarrollarn y coordinarn pro-
cesos de investigacin, innovacin, promocin, divulgacin,
aplicacin y transferencia de ciencia y tecnologa para for-
talecer la base productiva e impulsar el desarrollo integral
de la sociedad, de acuerdo con la ley.
SECCIN V
DEPORTE Y RECREACIN
Artculo 104. Toda persona tiene derecho al deporte, a la cul-
tura fsica y a la recreacin. El Estado garantiza el acceso al deporte
sin distincin de gnero, idioma, religin, orientacin poltica, ubicacin
territorial, pertenencia social, cultural o de cualquier otra ndole.
Artculo 105. El Estado promover, mediante polticas de
educacin, recreacin y salud pblica, el desarrollo de la cultura
fsica y de la prctica deportiva en sus niveles preventivo, recrea-
tivo, formativo y competitivo, con especial atencin a las personas
con discapacidad. El Estado garantizar los medios y los recursos
econmicos necesarios para su efectividad.
CAPTULO SPTIMO
COMUNICACIN SOCIAL
Artculo 106. I. El Estado garantiza el derecho a la comunica-
cin y el derecho a la informacin.
II. El Estado garantiza a las bolivianas y los bolivianos el derecho
a la libertad de expresin, de opinin y de informacin, a la
rectifcacin y a la rplica, y el derecho a emitir libremente las
ideas por cualquier medio de difusin, sin censura previa.
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III. El Estado garantiza a las trabajadoras y los trabajadores de
la prensa, la libertad de expresin, el derecho a la comuni-
cacin y a la informacin.
IV. Se reconoce la clusula de conciencia de los trabajadores
de la informacin.
Artculo 107. I. Los medios de comunicacin social debern
contribuir a la promocin de los valores ticos, morales y cvicos
de las diferentes culturas del pas, con la produccin y difusin de
programas educativos plurilinges y en lenguaje alternativo para
discapacitados.
II. La informacin y las opiniones emitidas a travs de los me-
dios de comunicacin social deben respetar los principios
de veracidad y responsabilidad. Estos principios se ejerce-
rn mediante las normas de tica y de autorregulacin de
las organizaciones de periodistas y medios de comunica-
cin y su ley.
III. Los medios de comunicacin social no podrn conformar,
de manera directa o indirecta, monopolios u oligopolios.
IV. El Estado apoyar la creacin de medios de comunicacin
comunitarios en igualdad de condiciones y oportunidades.
TTULO III
DEBERES
Artculo 108. Son deberes de las bolivianas y los bolivianos:
1. Conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las
leyes
2. Conocer, respetar y promover los derechos reconoci-
dos en la Constitucin.
3. Promover y difundir la prctica de los valores y princi-
pios que proclama la Constitucin.
4. Defender, promover y contribuir al derecho a la paz y
fomentar la cultura de paz.
5. Trabajar, segn su capacidad fsica e intelectual, en ac-
tividades lcitas y socialmente tiles.
6. Formarse en el sistema educativo hasta el bachillerato.
7. Tributar en proporcin a su capacidad econmica,
conforme con la ley.
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8. Denunciar y combatir todos los actos de corrupcin.
9. Asistir, alimentar y educar a las hijas e hijos.
10. Asistir, proteger y socorrer a sus ascendientes.
11. Socorrer con todo el apoyo necesario, en casos de
desastres naturales y otras contingencias.
12. Prestar el servicio militar, obligatorio para los varo-
nes.
13. Defender la unidad, la soberana y la integridad terri-
torial de Bolivia, y respetar sus smbolos y valores.
14. Resguardar, defender y proteger el patrimonio natural,
econmico y cultural de Bolivia.
15. Proteger y defender los recursos naturales y contri-
buir a su uso sustentable, para preservar los derechos
de las futuras generaciones.
16. Proteger y defender un medio ambiente adecuado
para el desarrollo de los seres vivos.
TTULO IV
GARANTAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA
CAPTULO PRIMERO
GARANTAS JURISDICCIONALES
Artculo 109. I. Todos los derechos reconocidos en la Cons-
titucin son directamente aplicables y gozan de iguales garantas
para su proteccin.
II. Los derechos y sus garantas slo podrn ser regulados por
la ley.
Artculo 110. I. Las personas que vulneren derechos cons-
titucionales quedan sujetas a la jurisdiccin y competencia de las
autoridades bolivianas.
II. La vulneracin de los derechos constitucionales hace res-
ponsables a sus autores intelectuales y materiales.
III. Los atentados contra la seguridad personal hacen respon-
sables a sus autores inmediatos, sin que pueda servirles de
excusa el haberlos cometido por orden superior.
Artculo 111. Los delitos de genocidio, de lesa humanidad, de
traicin a la patria, crmenes de guerra son imprescriptibles.
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Artculo 112. Los delitos cometidos por servidores pblicos que
atenten contra el patrimonio del Estado y causen grave dao econ-
mico, son imprescriptibles y no admiten rgimen de inmunidad.
Artculo 113. I. La vulneracin de los derechos concede a las
vctimas el derecho a la indemnizacin, reparacin y resarcimiento
de daos y perjuicios en forma oportuna.
II. En caso de que el Estado sea condenado a la reparacin
patrimonial de daos y perjuicios, deber interponer la ac-
cin de repeticin contra la autoridad o servidor pblico
responsable de la accin u omisin que provoc el dao.
Artculo 114. I. Queda prohibida toda forma de tortura, des-
aparicin, confnamiento, coaccin, exaccin o cualquier forma de
violencia fsica o moral. Las servidoras pblicas y los servidores
pblicos o las autoridades pblicas que las apliquen, instiguen o
consientan, sern destituidas y destituidos, sin perjuicio de las san-
ciones determinadas por la ley.
II. Las declaraciones, acciones u omisiones obtenidas o reali-
zadas mediante el empleo de tortura, coaccin, exaccin o
cualquier forma de violencia, son nulas de pleno derecho.
Artculo 115. I. Toda persona ser protegida oportuna y efec-
tivamente por los jueces y tribunales en el ejercicio de sus dere-
chos e intereses legtimos.
II. El Estado garantiza el derecho al debido proceso, a la
defensa y a una justicia plural, pronta, oportuna, gratuita,
transparente y sin dilaciones.
Artculo 116. I. Se garantiza la presuncin de inocencia. Du-
rante el proceso, en caso de duda sobre la norma aplicable, regir
la ms favorable al imputado o procesado.
II. Cualquier sancin debe fundarse en una ley anterior al he-
cho punible.
Artculo 117. I. Ninguna persona puede ser condenada sin
haber sido oda y juzgada previamente en un debido proceso. Na-
die sufrir sancin penal que no haya sido impuesta por autoridad
judicial competente en sentencia ejecutoriada.
II. Nadie ser procesado ni condenado ms de una vez por el
mismo hecho. La rehabilitacin en sus derechos restringi-
dos ser inmediata al cumplimiento de su condena.
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III. No se impondr sancin privativa de libertad por deudas u
obligaciones patrimoniales, excepto en los casos estableci-
dos por la ley.
Artculo 118. I. Est prohibida la infamia, la muerte civil y el
confnamiento.
II. La mxima sancin penal ser de treinta aos de privacin
de libertad, sin derecho a indulto.
III. El cumplimiento de las sanciones privativas de libertad y las
medidas de seguridad estn orientadas a la educacin, habi-
litacin e insercin social de los condenados, con respeto a
sus derechos.
Artculo 119. I. Las partes en conficto gozarn de igualdad de
oportunidades para ejercer durante el proceso las facultades y los
derechos que les asistan, sea por la va ordinaria o por la indgena
originaria campesina.
II. Toda persona tiene derecho inviolable a la defensa. El Estado
proporcionar a las personas denunciadas o imputadas una
defensora o un defensor gratuito, en los casos en que stas
no cuenten con los recursos econmicos necesarios.
Artculo 120. I. Toda persona tiene derecho a ser oda por
una autoridad jurisdiccional competente, independiente e impar-
cial, y no podr ser juzgada por comisiones especiales ni sometida
a otras autoridades jurisdiccionales que las establecidas con ante-
rioridad al hecho de la causa.
II. Toda persona sometida a proceso debe ser juzgada en su
idioma; excepcionalmente, de manera obligatoria, deber
ser asistida por traductora, traductor o intrprete.
Artculo 121. I. En materia penal, ninguna persona podr ser
obligada a declarar contra s misma, ni contra sus parientes consan-
guneos hasta el cuarto grado o sus afnes hasta el segundo grado.
El derecho de guardar silencio no ser considerado como indicio
de culpabilidad.
II. La vctima en un proceso penal podr intervenir de acuer-
do con la ley, y tendr derecho a ser oda antes de cada
decisin judicial. En caso de no contar con los recursos
econmicos necesarios, deber ser asistida gratuitamente
por una abogada o abogado asignado por el Estado.
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Artculo 122. Son nulos los actos de las personas que usur-
pen funciones que no les competen, as como los actos de las que
ejercen jurisdiccin o potestad que no emane de la ley.
Artculo 123. La ley slo dispone para lo venidero y no tendr
efecto retroactivo, excepto en materia laboral, cuando lo determi-
ne expresamente a favor de las trabajadoras y de los trabajadores;
en materia penal, cuando benefcie a la imputada o al imputado;
en materia de corrupcin, para investigar, procesar y sancionar los
delitos cometidos por servidores pblicos contra los intereses del
Estado; y en el resto de los casos sealados por la Constitucin.
Artculo 124. I. Comete delito de traicin a la patria la bolivia-
na o el boliviano que incurra en los siguientes hechos:
1. Que tome armas contra su pas, se ponga al servicio
de estados extranjeros participantes, o entre en com-
plicidad con el enemigo, en caso de guerra internacio-
nal contra Bolivia.
2. Que viole el rgimen constitucional de recursos natura-
les.
3. Que atente contra la unidad del pas.
II. Este delito merecer la mxima sancin penal.
CAPTULO SEGUNDO
ACCIONES DE DEFENSA
SECCIN I
ACCIN DE LIBERTAD
Artculo 125. Toda persona que considere que su vida est en
peligro, que es ilegalmente perseguida, o que es indebidamente pro-
cesada o privada de libertad personal, podr interponer Accin de
Libertad y acudir, de manera oral o escrita, por s o por cualquiera
a su nombre y sin ninguna formalidad procesal, ante cualquier juez
o tribunal competente en materia penal, y solicitar que se guarde
tutela a su vida, cese la persecucin indebida, se restablezcan las
formalidades legales o se restituya su derecho a la libertad.
Artculo 126. I. La autoridad judicial sealar de inmediato da
y hora de la audiencia pblica, la cual tendr lugar dentro de las
veinticuatro horas de interpuesta la accin, y dispondr que la per-
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sona accionante sea conducida a su presencia o acudir al lugar de la
detencin. Con dicha orden se practicar la citacin, personal o por
cdula, a la autoridad o a la persona denunciada, orden que ser obe-
decida sin observacin ni excusa, tanto por la autoridad o la persona
denunciada como por los encargados de las crceles o lugares de
detencin, sin que stos, una vez citados, puedan desobedecer.
II. En ningn caso podr suspenderse la audiencia. En ausencia
del demandado, por inasistencia o abandono, se llevar a
efecto en su rebelda.
III. Conocidos los antecedentes y odas las alegaciones, la au-
toridad judicial, obligatoriamente y bajo responsabilidad,
dictar sentencia en la misma audiencia. La sentencia podr
ordenar la tutela de la vida, la restitucin del derecho a la
libertad, la reparacin de los defectos legales, el cese de la
persecucin indebida o la remisin del caso al juez com-
petente. En todos los casos, las partes quedarn notifcadas
con la lectura de la sentencia.
IV. El fallo judicial ser ejecutado inmediatamente. Sin perjuicio
de ello, la decisin se elevar en revisin, de ofcio, ante
el Tribunal Constitucional Plurinacional, en el plazo de las
veinticuatro horas siguientes a su emisin.
Artculo 127. I. Los servidores pblicos o personas particula-
res que resistan las decisiones judiciales en los casos previstos por
esta accin, sern remitidos por orden de la autoridad que conoci
de la accin ante el Ministerio Pblico para su procesamiento penal
por atentado contra las garantas constitucionales.
II. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo
dispuesto por este artculo quedar sujeta a sancin, de
acuerdo con la Constitucin y la ley.
SECCIN II
ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL
Artculo 128. La Accin de Amparo Constitucional tendr lu-
gar contra actos u omisiones ilegales o indebidos de los servidores
pblicos, o de persona individual o colectiva, que restrinjan, supri-
man o amenacen restringir o suprimir los derechos reconocidos
por la Constitucin y la ley.
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Artculo 129. I. La Accin de Amparo Constitucional se inter-
pondr por la persona que se crea afectada, por otra a su nombre con
poder sufciente o por la autoridad correspondiente de acuerdo con
la Constitucin, ante cualquier juez o tribunal competente, siempre
que no exista otro medio o recurso legal para la proteccin inmediata
de los derechos y garantas restringidos, suprimidos o amenazados.
II. La Accin de Amparo Constitucional podr interponerse
en el plazo mximo de seis meses, computable a partir de
la comisin de la vulneracin alegada o de notifcada la l-
tima decisin administrativa o judicial.
III. La autoridad o persona demandada ser citada en la for-
ma prevista para la Accin de Libertad, con el objeto de
que preste informacin y presente, en su caso, los actuados
concernientes al hecho denunciado, en el plazo mximo de
cuarenta y ocho horas desde la presentacin de la Accin.
IV. La resolucin fnal se pronunciar en audiencia pblica inme-
diatamente recibida la informacin de la autoridad o persona
demandada y, a falta de sta, lo har sobre la base de la prueba
que ofrezca la persona accionante. La autoridad judicial exa-
minar la competencia de la servidora pblica o del servidor
pblico o de la persona demandada y, en caso de encontrar
cierta y efectiva la demanda, conceder el amparo solicitado.
La decisin que se pronuncie se elevar, de ofcio, en revisin
ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en el plazo de las
veinticuatro horas siguientes a la emisin del fallo.
V. La decisin fnal que conceda la Accin de Amparo Consti-
tucional ser ejecutada inmediatamente y sin observacin.
En caso de resistencia se proceder de acuerdo con lo se-
alado en la Accin de Libertad. La autoridad judicial que
no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo,
quedar sujeta a las sanciones previstas por la ley.
SECCIN III
ACCIN DE PROTECCIN DE PRIVACIDAD
Artculo 130. I. Toda persona individual o colectiva que crea estar
indebida o ilegalmente impedida de conocer, objetar u obtener la eli-
minacin o rectifcacin de los datos registrados por cualquier medio
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fsico, electrnico, magntico o informtico, en archivos o bancos de
datos pblicos o privados, o que afecten a su derecho fundamental a la
intimidad y privacidad personal o familiar, o a su propia imagen, honra y
reputacin, podr interponer la Accin de Proteccin de Privacidad.
II. La Accin de Proteccin de Privacidad no proceder para
levantar el secreto en materia de prensa.
Artculo 131. I. La Accin de Proteccin de Privacidad tendr
lugar de acuerdo con el procedimiento previsto para la accin de
Amparo Constitucional.
II. Si el tribunal o juez competente declara procedente la ac-
cin, ordenar la revelacin, eliminacin o rectifcacin de
los datos cuyo registro fue impugnado.
III. La decisin se elevar, de ofcio, en revisin ante el Tribunal
Constitucional Plurinacional en el plazo de las veinticuatro
horas siguientes a la emisin del fallo, sin que por ello se
suspenda su ejecucin.
IV. La decisin fnal que conceda la Accin de Proteccin de
Privacidad ser ejecutada inmediatamente y sin observa-
cin. En caso de resistencia se proceder de acuerdo con
lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad judicial
que no proceda conforme con lo dispuesto por este art-
culo quedar sujeta a las sanciones previstas por la ley.
SECCIN IV
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Artculo 132. Toda persona individual o colectiva afectada
por una norma jurdica contraria a la Constitucin tendr derecho
a presentar la Accin de Inconstitucionalidad, de acuerdo con los
procedimientos establecidos por la ley.
Artculo 133. La sentencia que declare la inconstitucionalidad de
una ley, decreto o cualquier gnero de resolucin no judicial, hace inapli-
cable la norma impugnada y surte plenos efectos respecto a todos.
SECCIN V
ACCIN DE CUMPLIMIENTO
Artculo 134. I. La Accin de Cumplimiento proceder en
caso de incumplimiento de disposiciones constitucionales o de la
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ley por parte de servidores pblicos, con el objeto de garantizar la
ejecucin de la norma omitida.
II. La accin se interpondr por la persona individual o colec-
tiva afectada, o por otra a su nombre con poder sufciente,
ante juez o tribunal competente, y se tramitar de la misma
forma que la Accin de Amparo Constitucional.
III. La resolucin fnal se pronunciar en audiencia pblica, inmedia-
tamente recibida la informacin de la autoridad demandada y, a
falta de sta, lo har sobre la base de la prueba que ofrezca el
demandante. La autoridad judicial examinar los antecedentes y,
si encuentra cierta y efectiva la demanda, declarar procedente la
accin y ordenar el cumplimiento inmediato del deber omitido.
IV. La decisin se elevar, de ofcio, en revisin ante el Tribunal
Constitucional Plurinacional en el plazo de las veinticuatro
horas siguientes a la emisin del fallo, sin que por ello se
suspenda su ejecucin.
V. La decisin fnal que conceda la Accin de Cumplimiento
ser ejecutada inmediatamente y sin observacin. En caso
de resistencia, se proceder de acuerdo con lo sealado en
la Accin de Libertad. La autoridad judicial que no proceda
conforme con lo dispuesto por este artculo quedar suje-
ta a las sanciones previstas por la ley.
SECCIN VI
ACCIN POPULAR
Artculo 135. La Accin Popular proceder contra todo acto u
omisin de las autoridades o de personas individuales o colectivas que
violen o amenacen con violar derechos e intereses colectivos, relacio-
nados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y salubridad pblica,
el medio ambiente y otros de similar naturaleza reconocidos por esta
Constitucin.
Artculo 136. I. La Accin Popular podr interponerse durante
el tiempo que subsista la vulneracin o la amenaza a los derechos e
intereses colectivos. Para interponer esta accin no ser necesario
agotar la va judicial o administrativa que pueda existir.
II. Podr interponer esta accin cualquier persona, a ttulo
individual o en representacin de una colectividad y, con
52
carcter obligatorio, el Ministerio Pblico y el Defensor del
Pueblo, cuando por el ejercicio de sus funciones tengan
conocimiento de estos actos. Se aplicar el procedimiento
de la Accin de Amparo Constitucional.
CAPTULO TERCERO
ESTADOS DE EXCEPCIN
Artculo 137. En caso de peligro para la seguridad del Estado,
amenaza externa, conmocin interna o desastre natural, la Presi-
denta o el Presidente del Estado tendr la potestad de declarar el
estado de excepcin, en todo o en la parte del territorio donde
fuera necesario. La declaracin del estado de excepcin no podr
en ningn caso suspender las garantas de los derechos, ni los dere-
chos fundamentales, el derecho al debido proceso, el derecho a la
informacin y los derechos de las personas privadas de libertad.
Artculo 138. I. La vigencia de la declaracin del estado de excep-
cin depender de la aprobacin posterior de la Asamblea Legislativa
Plurinacional, que tendr lugar apenas las circunstancias lo permitan y,
en todo caso, dentro de las siguientes setenta y dos horas a la declara-
cin del estado de excepcin. La aprobacin de la declaracin indicar
las facultades conferidas y guardar estricta relacin y proporcin con
el caso de necesidad atendida por el estado de excepcin. Los dere-
chos consagrados en la Constitucin no quedarn en general suspen-
didos por la declaracin del estado de excepcin.
II. Una vez fnalizado el estado de excepcin, no podr decla-
rarse otro estado de excepcin dentro del siguiente ao,
salvo autorizacin legislativa previa.
Artculo 139. I. El Ejecutivo rendir cuentas a la Asamblea
Legislativa Plurinacional de los motivos que dieron lugar a la decla-
racin del estado de excepcin, as como del uso que haya hecho
de las facultades conferidas por la Constitucin y la ley.
II. Quienes violen los derechos establecidos en esta Constitucin
sern objeto de proceso penal por atentado contra los dere-
chos.
III. Los estados de excepcin sern regulados por la ley.
Artculo 140. I. Ni la Asamblea Legislativa Plurinacional, ni ningn
otro rgano o institucin, ni asociacin o reunin popular de ninguna
53
clase, podrn conceder a rgano o persona alguna facultades extraor-
dinarias diferentes a las establecidas en esta Constitucin.
II. No podr acumularse el Poder Pblico, ni otorgarse suprema-
ca por la que los derechos y garantas reconocidos en esta
Constitucin queden a merced de rgano o persona alguna.
III. La reforma de la Constitucin no podr iniciarse mientras
est vigente un estado de excepcin.
TTULO V
NACIONALIDAD Y CIUDADANIA

CAPITULO I
NACIONALIDAD
Artculo 141. I. La nacionalidad boliviana se adquiere por nacimien-
to o por naturalizacin. Son bolivianas y bolivianos por nacimiento, las
personas nacidas en el territorio boliviano, con excepcin de las hijas y
los hijos de personal extranjero en misin diplomtica; y las personas
nacidas en el extranjero, de madre boliviana o de padre boliviano.
Artculo 142. I. Podrn adquirir la nacionalidad boliviana por na-
turalizacin las extranjeras y los extranjeros en situacin legal, con ms
de tres aos de residencia ininterrumpida en el pas bajo supervisin del
Estado, que manifesten expresamente su voluntad de obtener la nacio-
nalidad boliviana y cumplan con los requisitos establecidos en la ley.
II. El tiempo de residencia se reducir a dos aos en el caso
de extranjeras y extranjeros que se encuentren en una de
las situaciones siguientes:
1. Que tengan cnyuge boliviana o boliviano, hijas boli-
vianas o hijos bolivianos o padres sustitutos bolivia-
nos. Las ciudadanas extranjeras o los ciudadanos ex-
tranjeros que adquieran la ciudadana por matrimonio
con ciudadanas bolivianas o ciudadanos bolivianos no
la perdern en caso de viudez o divorcio.
2. Que presten el servicio militar en Bolivia a la edad
requerida y de acuerdo con la ley.
3. Que, por su servicio al pas, obtengan la nacionalidad
boliviana concedida por la Asamblea Legislativa Pluri-
nacional.
54
III. El tiempo de residencia para la obtencin de la nacionali-
dad podr ser modifcado cuando existan, a ttulo de re-
ciprocidad, convenios con otros estados, prioritariamente
latinoamericanos.
Artculo 143. I. Las bolivianas y los bolivianos que contraigan
matrimonio con ciudadanas extranjeras o ciudadanos extranjeros
no perdern su nacionalidad de origen. La nacionalidad boliviana
tampoco se perder por adquirir una ciudadana extranjera.
II. Las extranjeras o los extranjeros que adquieran la naciona-
lidad boliviana no sern obligados a renunciar a su naciona-
lidad de origen.
CAPITULO II
CIUDADANA
Art. 144.
I Son ciudadanas y ciudadanos todas las bolivianas y todos
los bolivianos, y ejercern su ciudadana a partir de los 18
aos de edad, cualesquiera sean sus niveles de instruccin,
ocupacin o renta.
II La ciudadana consiste:
1. En concurrir como elector o elegible a la formacin y al
ejercicio de funciones en los rganos del poder pblico,
y
2. En el derecho a ejercer funciones pblicas sin otro
requisito que la idoneidad, salvo las excepciones esta-
blecidas en la Ley
III. Los derechos de ciudadana se suspenden por las causales
y en la forma prevista en el artculo 28 de esta Constitu-
cin.
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SEGUNDA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
FUNCIONAL DEL ESTADO
TTULO I
RGANO LEGISLATIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
Artculo 145. La Asamblea Legislativa Plurinacional est com-
puesta por dos cmaras, la Cmara de Diputados y la Cmara de
Senadores, y es la nica con facultad de aprobar y sancionar leyes
que rigen para todo el territorio boliviano.
Artculo 146. La Cmara de Diputados estar conformada por
130 miembros.
En cada Departamento, se eligen la mitad de los Diputados en cir-
cunscripciones uninominales. La otra mitad se elige en circunscripcio-
nes plurinominales departamentales, de las listas encabezadas por los
candidatos a Presidente, Vicepresidente y Senadores de la Repblica.
Los Diputados son elegidos en votacin universal, directa y
secreta. En las circunscripciones uninominales por simple mayora
de sufragios. En las circunscripciones plurinominales mediante el
sistema de representacin que establece la ley.
El nmero de Diputados debe refejar la votacin proporcional
obtenida por cada partido, agrupacin ciudadana o pueblo indgena.
La distribucin del total de escaos entre los departamentos
se determinar por el rgano Electoral en base al nmero de habi-
tantes de cada uno de ellos, de acuerdo al ltimo Censo Nacional,
de acuerdo a la Ley. Por equidad la ley asignar un nmero de es-
caos mnimo a los departamentos con menor poblacin y menor
grado de desarrollo econmico. Si la distribucin de escaos para
cualquier departamento resultare impar, se dar preferencia a la
asignacin de escaos uninominales.
Las circunscripciones uninominales deben tener continuidad
geogrfca, afnidad y continuidad territorial, no trascender los l-
mites de cada departamento y basarse en criterios de poblacin y
56
extensin territorial. El rgano Electoral delimitar las circunscrip-
ciones uninominales.
Las circunscripciones especiales indgena originario campe-
sinas, se regirn por el principio de densidad poblacional en cada
departamento. No debern trascender los lmites departamen-
tales. Se establecern solamente en el rea rural, y en aquellos
departamentos en los que estos pueblos y naciones indgena
originario campesinos constituyan una minora poblacional. El
rgano Electoral determinar las circunscripciones especiales.
Estas circunscripciones forman parte del nmero total de di-
putados.
Artculo 147. I En la eleccin de asamblestas se garantizar la
igual participacin de hombres y mujeres.
II. En la eleccin de asamblestas se garantizar la participa-
cin proporcional de las naciones y pueblos indgena origi-
nario campesinos.
III. La ley determinar las circunscripciones especiales indgena
originario campesinas, donde no debern ser considerados
como criterios condicionales la densidad poblacional, ni la
continuidad geogrfca.
Artculo 148. La Cmara de Senadores estar conformada
por un total de 36 miembros.
En cada departamento se eligen 4 Senadores en circunscrip-
cin departamental, por votacin universal, directa y secreta.
La asignacin de los escaos de Senadores en cada departamento
se har mediante el sistema proporcional, de acuerdo a la Ley.
Artculo 149. Para ser candidata o candidato a la Asamblea
Legislativa Plurinacional se requerir cumplir con las condiciones
generales de acceso al servicio pblico, contar con dieciocho aos
de edad cumplidos al momento de la eleccin, haber residido de
forma permanente al menos los dos aos inmediatamente anterio-
res a la eleccin en la circunscripcin correspondiente.
Artculo 150. I. La Asamblea Legislativa Plurinacional contar
con asamblestas suplentes que no percibirn remuneracin salvo
en los casos en que efectivamente realicen suplencia. La ley deter-
minar la forma de sustitucin de sus integrantes.
II. Los asamblestas no podrn desempear ninguna otra fun-
57
cin pblica, bajo pena de perder su mandato, excepto la
docencia universitaria.
III. La renuncia al cargo de asamblesta ser defnitiva, sin que
puedan tener lugar licencias ni suplencias temporales con
el propsito de desempear otras funciones
Artculo 151. I. Las asamblestas y los asamblestas gozarn
de inviolabilidad personal durante el tiempo de su mandato y con
posterioridad a ste, por las opiniones, comunicaciones, represen-
taciones, requerimientos, interpelaciones, denuncias, propuestas,
expresiones o cualquier acto de legislacin, informacin o fscaliza-
cin que formulen o realicen en el desempeo de sus funciones no
podrn ser procesados penalmente.
II. El domicilio, la residencia o la habitacin de las asamblestas y
los asamblestas sern inviolables, y no podrn ser allanados en
ninguna circunstancia. Esta previsin se aplicar a los vehculos
de su uso particular u ofcial y a las ofcinas de uso legislativo.
Artculo 152. Las asamblestas y los asamblestas no gozarn
de inmunidad. Durante su mandato, en los procesos penales, no
se les aplicar la medida cautelar de la detencin preventiva, salvo
delito fagrante.
Artculo 153. I. La Vicepresidenta o el Vicepresidente del Esta-
do presidir la Asamblea Legislativa Plurinacional.
II. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurina-
cional sern inauguradas el 6 de Agosto de cada ao.
III. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurina-
cional sern permanentes y contarn con dos recesos de
quince das cada uno, por ao.
IV. La Asamblea Legislativa Plurinacional podr sesionar en un
lugar distinto al habitual dentro el territorio del Estado, por
decisin de la Plenaria y a convocatoria de su Presidenta o
Presidente.
Artculo 154. Durante los recesos, funcionar la Comisin de
Asamblea, en la forma y con las atribuciones que determine el Regla-
mento de la Cmara de Diputados. De manera extraordinaria, por
asuntos de urgencia, la Asamblea podr ser convocada por su Pre-
sidenta o Presidente, o por la Presidenta o el Presidente del Estado.
Slo se ocupar de los asuntos consignados en la convocatoria.
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Artculo 155. La Asamblea Legislativa Plurinacional inaugurar
sus sesiones el 6 de Agosto en la Capital de Bolivia, salvo convoca-
toria expresa de su Presidenta o Presidente.
Artculo 156. El tiempo del mandato de las y los asamblestas
es de cinco aos pudiendo ser reelectas y reelectos por una sola
vez de manera continua. .
Artculo 157. El mandato de asamblesta se pierde por falleci-
miento, renuncia, revocatoria de mandato, sentencia condenatoria
ejecutoriada en causas penales o abandono injustifcado de sus fun-
ciones por ms de seis das de trabajo continuos y once disconti-
nuos en el ao, califcados de acuerdo con el Reglamento.
Artculo 158. I. Son atribuciones de la Asamblea Legislativa Pluri-
nacional, adems de las que determina esta Constitucin y la ley:
1. Aprobar autnomamente su presupuesto y ejecutarlo;
nombrar y remover a su personal administrativo, y aten-
der todo lo relativo a su economa y rgimen interno.
2. Fijar la remuneracin de las asamblestas y los asam-
blestas, que en ningn caso ser superior al de la Vi-
cepresidenta o Vicepresidente del Estado. Se prohbe
percibir cualquier ingreso adicional por actividad re-
munerada.
3. Dictar leyes, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y
modifcarlas.
4. Elegir a seis de los miembros del rgano Electoral
Plurinacional, por dos tercios de votos de sus miem-
bros presentes.
5. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para
la conformacin del Tribunal Constitucional Plurina-
cional, Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroam-
biental y Consejo de la Magistratura.
6. Aprobar la creacin de nuevas unidades territoriales y
establecer sus lmites, de acuerdo con la Constitucin
y con la ley.
7. Aprobar el plan de desarrollo econmico y social pre-
sentado por el rgano Ejecutivo.
8. Aprobar leyes en materia de presupuestos, endeuda-
miento, control y fscalizacin de recursos estatales de
59
crdito pblico y subvenciones, para la realizacin de
obras pblicas y de necesidad social.
9. Decidir las medidas econmicas estatales imprescindi-
bles en caso de necesidad pblica.
10. Aprobar la contratacin de emprstitos que compro-
metan las rentas generales del Estado y autorizar a las
universidades la contratacin de emprstitos.
11. Aprobar el Presupuesto General del Estado presentado
por el rgano Ejecutivo. Recibido el proyecto de ley, ste
deber ser considerado en la Asamblea Legislativa Plurina-
cional dentro del trmino de sesenta das. En caso de no ser
aprobado en este plazo, el proyecto se dar por aprobado.
12. Aprobar los contratos de inters pblico referidos a
recursos naturales y reas estratgicas, frmados por
el rgano Ejecutivo.
13. Aprobar la enajenacin de bienes de dominio pblico
del Estado.
14. Ratifcar los tratados internacionales celebrados por
el Ejecutivo, en las formas establecidas por esta Cons-
titucin.
15. Establecer el sistema monetario.
16. Establecer el sistema de medidas.
17. Controlar y fscalizar los rganos del Estado y las ins-
tituciones pblicas.
18. Interpelar, a iniciativa de cualquier asamblesta, a las
Ministras o los Ministros de Estado, individual o colec-
tivamente, y acordar la censura por dos tercios de los
miembros de la Asamblea. La interpelacin podr ser
promovida por cualquiera de las Cmaras. La censura
implicar la destitucin de la Ministra o del Ministro.
19. Realizar investigaciones en el marco de sus atribucio-
nes fscalizadoras, mediante la comisin o comisiones
elegidas para el efecto, sin perjuicio del control que
realicen los rganos competentes.
20. Controlar y fscalizar las empresas pblicas, las de ca-
pital mixto y toda entidad en la que tenga participa-
cin econmica el Estado.
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21. Autorizar la salida de tropas militares, armamento y
material blico del territorio del Estado, y determinar
el motivo y tiempo de su ausencia.
22. Autorizar excepcionalmente el ingreso y trnsito tem-
poral de fuerzas militares extranjeras, determinando
el motivo y el tiempo de permanencia.
23. A iniciativa del rgano Ejecutivo, crear o modifcar im-
puestos de competencia del nivel central del Estado. Sin
embargo, la Asamblea Legislativa Plurinacional a pedido
de uno de sus miembros, podr requerir del rgano
Ejecutivo la presentacin de proyectos sobre la materia.
Si el rgano Ejecutivo, en el trmino de veinte das no
presenta el proyecto solicitado, o la justifcacin para no
hacerlo, el representante que lo requiri u otro, podr
presentar el suyo para su consideracin y aprobacin.
II. La organizacin y las funciones de la Asamblea Legislativa
Plurinacional se regular por el Reglamento de la Cmara
de Diputados.
Artculo 159. Son atribuciones de la Cmara de Diputados,
adems de las que determina esta Constitucin y la ley:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.
2. Califcar las credenciales otorgadas por el rgano
Electoral Plurinacional.
3. Elegir a su directiva, determinar su organizacin inter-
na y su funcionamiento.
4. Aplicar sanciones a las diputadas o a los diputados,
de acuerdo con el Reglamento, por decisin de dos
tercios de los miembros presentes.
5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y re-
mover a su personal administrativo y atender todo lo
relativo con su economa y rgimen interno.
6. Iniciar la aprobacin del Presupuesto General del Esta-
do.
7. Iniciar la aprobacin del plan de desarrollo econmico
y social presentado por el rgano Ejecutivo.
8. Iniciar la aprobacin o modifcacin de leyes en mate-
ria tributaria, de crdito pblico o de subvenciones.
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9. Iniciar la aprobacin de la contratacin de emprstitos
que comprometan las rentas generales del Estado, y la
autorizacin a las universidades para la contratacin
de emprstitos.
10. Aprobar en cada legislatura la fuerza militar que ha de
mantenerse en tiempo de paz.
11. Acusar ante la Cmara de Senadores a los miembros
del Tribunal Constitucional Plurinacional, del Tribunal
Supremo y del Control Administrativo de Justicia por
delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones.
12. Proponer ternas a la Presidenta o al Presidente del
Estado para la designacin de presidentas o presiden-
tes de entidades econmicas y sociales, y otros cargos
en que participe el Estado, por mayora absoluta de
acuerdo con la Constitucin.
13. Preseleccionar a los postulantes al Control Adminis-
trativo de Justicia y remitir al rgano Electoral Pluri-
nacional la nmina de los precalifcados para que ste
proceda a la organizacin, nica y exclusiva, del proce-
so electoral.
Artculo 160. Son atribuciones de la Cmara de Senadores,
adems de las que determina esta Constitucin y la ley:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.
2. Califcar las credenciales otorgadas por el rgano
Electoral Plurinacional.
3. Elegir a su directiva, determinar su organizacin inter-
na y su funcionamiento.
4. Aplicar sanciones a las Senadoras y los Senadores, de
acuerdo al Reglamento, por decisin de dos tercios de
los miembros presentes.
5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y re-
mover a su personal administrativo, y atender todo lo
relativo con su economa y rgimen interno.
6. Juzgar en nica instancia a los miembros del Tribunal
Constitucional Plurinacional, del Tribunal Supremo,
del Tribunal Agroambiental y del Control Administra-
tivo de Justicia por delitos cometidos en el ejercicio
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de sus funciones, cuya sentencia ser aprobada por
al menos dos tercios de los miembros presentes, de
acuerdo con la ley.
7. Reconocer honores pblicos a quienes lo merezcan
por servicios eminentes al Estado.
8. Ratifcar los ascensos, a propuesta del rgano Ejecuti-
vo, a General de Ejrcito, de Fuerza Area, de Divisin
y de Brigada; a Almirante, Vicealmirante, Contralmiran-
te y General de Polica Boliviana.
9. Aprobar o negar el nombramiento de embajadores y
Ministros plenipotenciarios propuestos por el Presi-
dente del Estado.
Artculo 161. Las Cmaras se reunirn en Asamblea Legislati-
va Plurinacional para ejercer las siguientes funciones, adems de las
sealadas en la Constitucin:
1. Inaugurar y clausurar sus sesiones.
2. Recibir el juramento de la Presidenta o del Presidente
del Estado, y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente
del Estado.
3. Admitir o negar la renuncia de la Presidenta o del Pre-
sidente del Estado, y de la Vicepresidenta o del Vice-
presidente del Estado.
4. Considerar las leyes vetadas por el rgano Ejecutivo.
5. Considerar los proyectos de ley que, aprobados en la
Cmara de origen, no fueran aprobados en la Cmara
revisora.
6. Aprobar los estados de excepcin.
7. Autorizar el enjuiciamiento de la Presidenta o del Pre-
sidente, o de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del
Estado.
8. Designar al Fiscal General del Estado y al Defensor del
Pueblo.
CAPTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Artculo 162. I. Tienen la facultad de iniciativa legislativa, para
su tratamiento obligatorio en la Asamblea Legislativa Plurinacional:
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1. Las ciudadanas y los ciudadanos.
2. Las asamblestas y los asamblestas en cada una de sus
Cmaras.
3. El rgano Ejecutivo.
4. El Tribunal Supremo, en el caso de iniciativas relaciona-
das con la administracin de justicia.
5. Los gobiernos autnomos de las entidades territoria-
les.
II. La ley y los reglamentos de cada Cmara desarrollarn los
procedimientos y requisitos para ejercer la facultad de ini-
ciativa legislativa.
Artculo 163. El procedimiento legislativo se desarrollar de
la siguiente manera:
1. El proyecto de ley presentado por asamblestas de una
de las Cmaras, iniciar el procedimiento legislativo en
esa Cmara, que la remitir a la comisin o comisio-
nes que correspondan para su tratamiento y aproba-
cin inicial.
2. El proyecto de ley presentado por otra iniciativa ser
enviado a la Cmara de Diputados, que lo remitir a la
comisin o las comisiones.
3. Las iniciativas legislativas en materia de descentraliza-
cin, autonomas y ordenamiento territorial sern de
conocimiento de la Cmara de Senadores.
4. Cuando el proyecto haya sido informado por la comisin
o las comisiones correspondientes, pasar a considera-
cin de la plenaria de la Cmara, donde ser discutido y
aprobado en grande y en detalle. Cada aprobacin reque-
rir de la mayora absoluta de los miembros presentes.
5. El proyecto aprobado por la Cmara de origen ser
remitido a la Cmara revisora para su discusin. Si la
Cmara revisora lo aprueba, ser enviado al rgano
Ejecutivo para su promulgacin.
6. Si la Cmara revisora enmienda o modifca el pro-
yecto, ste se considerar aprobado si la Cmara de
origen acepta por mayora absoluta de los miembros
presentes las enmiendas o modifcaciones. En caso de
64
que no las acepte, las dos Cmaras se reunirn a re-
querimiento de la Cmara de origen dentro de los
veinte das siguientes y deliberarn sobre el proyecto.
La decisin ser tomada por el Pleno de la Asamblea
Legislativa Plurinacional por mayora absoluta de sus
miembros presentes.
7. En caso de que pasen treinta das sin que la Cma-
ra revisora se pronuncie sobre el proyecto de ley, el
proyecto ser considerado en el Pleno de la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
8. El proyecto aprobado, una vez sancionado, ser remi-
tido al rgano Ejecutivo para su promulgacin como
ley.
9. Aquel proyecto que haya sido rechazado podr ser
propuesto nuevamente en la Legislatura siguiente.
10. La ley sancionada por la Asamblea Legislativa Plurina-
cional y remitida al rgano Ejecutivo, podr ser ob-
servada por la Presidenta o el Presidente del Estado
en el trmino de diez das hbiles desde el momento
de su recepcin. Las observaciones del rgano Ejecu-
tivo se dirigirn a la Asamblea. Si sta estuviera en re-
ceso, la Presidenta o el Presidente del Estado remitir
sus observaciones a la Comisin de Asamblea.
11. Si la Asamblea Legislativa Plurinacional considera fun-
dadas las observaciones modifcar la ley conforme a
stas y la devolver al rgano Ejecutivo para su pro-
mulgacin. En el caso de que considere infundadas las
observaciones, la ley ser promulgada por la Presi-
denta o el Presidente de la Asamblea. Las decisiones
de la Asamblea se tomarn por mayora absoluta de
sus miembros presentes.
12. La ley que no sea observada dentro del plazo corres-
pondiente ser promulgada por la Presidenta o Pre-
sidente del Estado. Las leyes no promulgadas por el
rgano Ejecutivo en los plazos previstos en los nume-
rales anteriores sern promulgadas por la Presidenta
o el Presidente de la Asamblea.
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Artculo 164. I. La ley promulgada ser publicada en la Gaceta
Ofcial de manera inmediata.
II. La ley ser de cumplimiento obligatorio desde el da de su
publicacin, salvo que en ella se establezca un plazo dife-
rente para su entrada en vigencia.
TTULO II
RGANO EJECUTIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DEL RGANO EJECUTIVO
SECCIN I
DISPOSICIN GENERAL
Artculo 165. I. El rgano Ejecutivo est compuesto por la
Presidenta o el Presidente del Estado, la Vicepresidenta o el Vice-
presidente del Estado, y las Ministras y los Ministros de Estado.
II. Las determinaciones adoptadas en Consejo de Ministros
son de responsabilidad solidaria.
SECCIN II
PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO
Artculo 166. I. La Presidenta o el Presidente y la Vicepresi-
denta o el Vicepresidente del Estado sern elegidas o elegidos por
sufragio universal, obligatorio, directo, libre y secreto. Ser procla-
mada a la Presidencia y a la Vicepresidencia la candidatura que haya
reunido el cincuenta por ciento ms uno de los votos vlidos; o
que haya obtenido un mnimo del cuarenta por ciento de los votos
vlidos, con una diferencia de al menos diez por ciento en relacin
con la segunda candidatura.
II. En caso de que ninguna de las candidaturas cumpla estas
condiciones se realizar una segunda vuelta electoral entre
las dos candidaturas ms votadas, en el plazo de sesenta
das computables a partir de la votacin anterior. Ser pro-
clamada a la Presidencia y a la Vicepresidencia del Estado la
candidatura que haya obtenido la mayora de los votos.
Artculo 167. Para acceder a la candidatura a la Presidencia o
a la Vicepresidencia del Estado se requiere cumplir con las condi-
66
ciones generales de acceso al servicio pblico, contar con treinta
aos de edad cumplidos al da de la eleccin, y haber residido de
forma permanente en el pas al menos cinco aos inmediatamente
anteriores a la eleccin.
Artculo 168. El periodo de mandato de la Presidenta o del
Presidente y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado
es de cinco aos, y pueden ser reelectas o reelectos por una sola
vez de manera continua. .
Artculo 169. I. En caso de impedimento o ausencia defnitiva
de la Presidenta o del Presidente del Estado, ser reemplazada o
reemplazado en el cargo por la Vicepresidenta o el Vicepresidente
y, a falta de sta o ste, por la Presidenta o el Presidente del Sena-
do, y a falta de sta o ste por la Presidente o el Presidente de la
Cmara de Diputados. En este ltimo caso, se convocarn nuevas
elecciones en el plazo mximo de noventa das.
II. En caso de ausencia temporal, asumir la Presidencia del
Estado quien ejerza la Vicepresidencia, por un periodo que
no podr exceder los noventa das.
Artculo 170. La Presidenta o el Presidente del Estado cesar
en su mandato por muerte; por renuncia presentada ante la Asam-
blea Legislativa Plurinacional; por ausencia o impedimento defniti-
vo; por sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal; y por
revocatoria del mandato.
Artculo 171. En caso de revocatoria del mandato, la Presidenta
o el Presidente del Estado cesar de inmediato en sus funciones, de-
biendo asumir la Presidencia la persona que ejerza la Vicepresidencia,
quien convocar de forma inmediata a elecciones a la Presidencia del
Estado a realizarse en el plazo mximo de noventa das.
Artculo 172. Son atribuciones de la Presidenta o del Presi-
dente del Estado, adems de las que establece esta Constitucin
y la ley:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes.
2. Mantener y preservar la unidad del Estado boliviano.
3. Proponer y dirigir las polticas de gobierno y de Esta-
do.
4. Dirigir la administracin pblica y coordinar la accin
de los Ministros de Estado.
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5. Dirigir la poltica exterior; suscribir tratados interna-
cionales; nombrar servidores pblicos diplomticos y
consulares de acuerdo a la ley; y admitir a los funcio-
narios extranjeros en general.
6. Solicitar la convocatoria a sesiones extraordinarias al
Presidente o Presidenta de la Asamblea Legislativa Plu-
rinacional.
7. Promulgar las leyes sancionadas por la Asamblea Le-
gislativa Plurinacional.
8. Dictar decretos supremos y resoluciones.
9. Administrar las rentas estatales y decretar su inver-
sin por intermedio del Ministerio del ramo, de acuer-
do a las leyes y con estricta sujecin al Presupuesto
General del Estado.
10. Presentar el plan de desarrollo econmico y social a la
Asamblea Legislativa Plurinacional.
11. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, den-
tro de las treinta primeras sesiones, el proyecto de
Ley del Presupuesto General del Estado para la si-
guiente gestin fscal y proponer, durante su vigencia,
las modifcaciones que estime necesarias. El informe
de los gastos pblicos conforme al presupuesto se
presentar anualmente.
12. Presentar anualmente a la Asamblea Legislativa Plurina-
cional, en su primera sesin, el informe escrito acerca
del curso y estado de la Administracin Pblica durante
la gestin anual, acompaado de las memorias ministe-
riales.
13. Hacer cumplir las sentencias de los tribunales.
14. Decretar amnista o indulto, con la aprobacin de la
Asamblea Legislativa Plurinacional.
15. Nombrar, de entre las ternas propuestas por la
Asamblea Legislativa Plurinacional, a la Contralora o
al Contralor General del Estado, a la Presidenta o al
Presidente del Banco Central de Bolivia, a la mxi-
ma autoridad del rgano de Regulacin de Bancos y
Entidades Financieras, y a las Presidentas o a los Pre-
68
sidentes de entidades de funcin econmica y social
en las cuales interviene el Estado.
16. Preservar la seguridad y la defensa del Estado.
17. Designar y destituir al Comandante en Jefe de las
Fuerzas Armadas y a los Comandantes del Ejrcito, de
la Fuerza Area y de la Armada.
18. Designar y destituir al Comandante General de la Po-
lica Boliviana.
19. Proponer a la Asamblea Legislativa Plurinacional los
ascensos a General de Ejrcito, de Fuerza Area, de
Divisin y de Brigada; a Almirante, Vicealmirante y
Contralmirante, y a General de la Polica, de acuerdo
a informe de sus servicios y promociones.
20. Crear y habilitar puertos.
21. Designar a sus representantes ante el rgano Electo-
ral.
22. Designar a las Ministras y a los Ministros de Estado,
respetando el carcter plurinacional y la equidad de
gnero en la composicin del gabinete ministerial.
23. Designar a la Procuradora o al Procurador General
del Estado.
24. Presentar proyectos de ley de urgencia econmica,
para su consideracin por la Asamblea Legislativa Plu-
rinacional, que deber tratarlos con prioridad.
25. Ejercer el mando de Capitana o Capitn General de las
Fuerzas Armadas, y disponer de ellas para la defensa del
Estado, su independencia y la integridad del territorio.
26. Declarar el estado de excepcin.
27. Ejercer la autoridad mxima del Servicio Boliviano de
Reforma Agraria y otorgar ttulos ejecutoriales en la
distribucin y redistribucin de las tierras.
Artculo 173. La Presidenta o el Presidente del Estado podr
ausentarse del territorio boliviano por misin ofcial, sin autorizacin
de la Asamblea Legislativa Plurinacional, hasta un mximo de diez das.
Artculo 174. Son atribuciones de la Vicepresidenta o del Vi-
cepresidente del Estado, adems de las que establece esta Consti-
tucin y la ley:
69
1. Asumir la Presidencia del Estado, en los casos estable-
cidos en la presente Constitucin.
2. Coordinar las relaciones entre el rgano Ejecutivo, la Asam-
blea Legislativa Plurinacional y los gobiernos autnomos.
3. Participar en las sesiones del Consejo de Ministros.
4. Coadyuvar con la Presidenta o el Presidente del Esta-
do en la direccin de la poltica general del Gobierno.
5. Participar conjuntamente con la Presidenta o el Presi-
dente del Estado en la formulacin de la poltica exte-
rior, as como desempear misiones diplomticas.
SECCIN III
MINISTERIOS DE ESTADO
Artculo 175. I. Las Ministras y los Ministros de Estado son
servidoras pblicas y servidores pblicos, y tienen como atribucio-
nes, adems de las determinadas en esta Constitucin y la ley:
1. Proponer y coadyuvar en la formulacin de las polti-
cas generales del Gobierno.
2. Proponer y dirigir las polticas gubernamentales en su
sector.
3. La gestin de la Administracin Pblica en el ramo co-
rrespondiente.
4. Dictar normas administrativas en el mbito de su
competencia.
5. Proponer proyectos de decreto supremo y suscribir-
los con la Presidenta o el Presidente del Estado.
6. Resolver en ltima instancia todo asunto administrati-
vo que corresponda al Ministerio.
7. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional los
informes que les soliciten.
8. Coordinar con los otros Ministerios la planifcacin y
ejecucin de las polticas del gobierno.
II. Las Ministras y los Ministros de Estado son responsables
de los actos de administracin adoptados en sus respec-
tivas carteras.
Artculo 176. Para ser designada o designado Ministra o Minis-
tro de Estado se requiere cumplir con las condiciones generales de
70
acceso al servicio pblico,; tener cumplidos veinticinco aos al da
del nombramiento; no formar parte de la Asamblea Legislativa Pluri-
nacional; no ser directivo, accionista ni socio de entidades fnancieras
o empresas que mantengan relacin contractual o que enfrenten
intereses opuestos con el Estado; no ser cnyuge ni pariente con-
sanguneo o afn dentro del segundo grado de quienes se hallaren en
ejercicio de la Presidencia o la Vicepresidencia del Estado.
Artculo 177. No podr ser designada como Ministra o Minis-
tro de Estado la persona que, en forma directa o como represen-
tante legal de persona jurdica, tenga contratos pendientes de su
cumplimiento o deudas ejecutoriadas con el Estado.
TTULO III
RGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 178. I La potestad de impartir justicia emana del pue-
blo boliviano y se sustenta en los principios de independencia, impar-
cialidad, seguridad jurdica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad,
pluralismo jurdico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad,
participacin ciudadana, armona social y respeto a los derechos.
II Constituyen garantas de la independencia judicial:
El desempeo de los jueces de acuerdo a la carrera judicial
La autonoma presupuestaria de los rganos judiciales.
Artculo 179. I. La funcin judicial es nica. La jurisdiccin or-
dinaria se ejerce por el Tribunal Supremo de Justicia, los tribunales
departamentales de justicia, los tribunales de sentencia y los jueces; la
jurisdiccin agroambiental por el Tribunal y jueces agroambientales; la
jurisdiccin indgena originaria campesina se ejerce por sus propias au-
toridades; existirn jurisdicciones especializadas reguladas por la ley.
II. La jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin indgena originario
campesina gozarn de igual jerarqua.
III. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitu-
cional Plurinacional.
IV. El Consejo de la Magistratura es parte del rgano Judicial.
71
CAPTULO SEGUNDO
JURISDICCIN ORDINARIA
Artculo 180. I. La jurisdiccin ordinaria se fundamenta en los
principios procesales de gratuidad, publicidad, transparencia, orali-
dad, celeridad, probidad, honestidad, legalidad, efcacia, efciencia, ac-
cesibilidad, inmediatez, verdad material, debido proceso e igualdad
de las partes ante el juez.
II. Se garantiza el principio de impugnacin en los procesos
judiciales.
III. La jurisdiccin ordinaria no reconocer fueros, privilegios
ni tribunales de excepcin. La jurisdiccin militar juzgar
los delitos de naturaleza militar regulados por la ley.
SECCIN I
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
Artculo 181. El Tribunal Supremo de Justicia es el mximo
tribunal de la jurisdiccin ordinaria. Est integrado por Magistradas
y Magistrados. Se organiza internamente en salas especializadas. Su
composicin y organizacin se determinar por la ley.
Artculo 182. I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Su-
premo de Justicia sern elegidas y elegidos mediante sufragio universal.
II. La Asamblea Legislativa Plurinacional efectuar por dos tercios
de sus miembros presentes la preseleccin de las postulantes
y los postulantes por cada departamento y remitir al rgano
electoral la nmina de los precalifcados para que ste proce-
da a la organizacin, nica y exclusiva, del proceso electoral.
III. Las y los postulantes o persona alguna, no podrn realizar
campaa electoral a favor de sus candidaturas, bajo sancin
de inhabilitacin. El rgano Electoral ser el nico responsa-
ble de difundir los mritos de las candidatas y los candidatos.
IV. Las magistradas y magistrados no podrn pertenecer a or-
ganizaciones polticas.
V. Sern elegidas y elegidos las candidatas y los candidatos
que obtengan mayora simple de votos. La Presidenta o el
Presidente del Estado ministrar posesin en sus cargos.
VI. Para optar a la Magistratura del Tribunal Supremo de Jus-
ticia ser necesario cumplir con los requisitos generales
72
establecidos para los servidores pblicos: haber cumpli-
do treinta aos de edad, poseer ttulo de abogado, haber
desempeado, con honestidad y tica, funciones judiciales,
profesin de abogado o ctedra universitaria durante ocho
aos y no contar con sancin de destitucin del Consejo
de la Magistratura. Para la califcacin de mritos se tomar
en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad origina-
ria bajo su sistema de justicia.
VII. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a
las Magistradas y a los Magistrados del Tribunal Supremo de
Justicia ser el mismo que para los servidores pblicos.
Artculo 183. I. Las Magistradas y los Magistrados, no podrn
ser reelegidas ni reelegidos. Su periodo de mandato ser de seis
aos.
II. Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de
Justicia cesarn en sus funciones por cumplimiento de
mandato, sentencia ejecutoriada emergente de juicio de
responsabilidades, renuncia, fallecimiento y dems causales
previstas en la ley.
Artculo 184. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justi-
cia, adems de las sealadas por la ley:
1. Actuar como tribunal de casacin y conocer recur-
sos de nulidad en los casos expresamente sealados
por la ley.
2. Dirimir confictos de competencias suscitados entre
los tribunales departamentales de justicia.
3. Conocer, resolver y solicitar en nica instancia los
procesos de extradicin.
4. Juzgar, como tribunal colegiado en pleno y en nica
instancia, a la Presidenta o al Presidente del Estado,
o a la Vicepresidenta o al Vicepresidente del Estado,
por delitos cometidos en el ejercicio de su mandato.
El juicio se llevar a cabo previa autorizacin de la
Asamblea Legislativa Plurinacional, por decisin de al
menos dos tercios de los miembros presentes, y a re-
querimiento fundado de la Fiscal o del Fiscal General
del Estado, quien formular acusacin si estima que
73
la investigacin proporcion fundamento para el en-
juiciamiento. El proceso ser oral, pblico, continuo e
ininterrumpido. La ley determinar el procedimiento.
5. Designar, de las ternas presentadas por el Consejo de
la Magistratura, a los vocales de los tribunales depar-
tamentales de justicia.
6. Preparar proyectos de leyes judiciales y presentarlos a
la Asamblea Legislativa Plurinacional.
7. Conocer y resolver casos de revisin extraordinaria
de sentencia.
Artculo 185. La magistratura del Tribunal Supremo de Justicia
ser ejercida de manera exclusiva.
CAPTULO TERCERO
JURISDICCIN AGROAMBIENTAL
Artculo 186. El Tribunal Agroambiental es el mximo tribunal
especializado de la jurisdiccin agroambiental. Se rige en particular
por los principios de funcin social, integralidad, inmediatez, sus-
tentabilidad e interculturalidad.
Artculo 187. Para ser elegida Magistrada o elegido Magis-
trado del Tribunal Agroambiental sern necesarios los mismos
requisitos que los miembros del Tribunal Supremo de Justicia,
adems de contar con especialidad en estas materias y haber
ejercido con idoneidad, tica y honestidad la judicatura agraria,
la profesin libre o la ctedra universitaria en el rea, durante
ocho aos. En la preseleccin de las candidatas y los candidatos
se garantizar la composicin plural, considerando criterios de
plurinacionalidad.
Artculo 188. I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal
Agroambiental sern elegidas y elegidos mediante sufragio univer-
sal, segn el procedimiento, mecanismos y formalidades para los
miembros del Tribunal Supremo de Justicia.
II. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a
las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Agroambien-
tal ser el de los servidores pblicos.
III. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin en el
cargo establecidos para las Magistradas y los Magistrados
74
del Tribunal Supremo de Justicia sern de aplicacin a los
miembros del Tribunal Agroambiental.
Artculo 189. Son atribuciones del Tribunal Agroambiental,
adems de las sealadas por la ley:
1. Resolver los recursos de casacin y nulidad en las ac-
ciones reales agrarias, forestales, ambientales, de aguas,
derechos de uso y aprovechamiento de los recursos
naturales renovables, hdricos, forestales y de la biodi-
versidad; demandas sobre actos que atenten contra la
fauna, la fora, el agua y el medio ambiente; y demandas
sobre prcticas que pongan en peligro el sistema eco-
lgico y la conservacin de especies o animales.
2. Conocer y resolver en nica instancia las demandas
de nulidad y anulabilidad de ttulos ejecutoriales.
3. Conocer y resolver en nica instancia los procesos
contencioso administrativos que resulten de los con-
tratos, negociaciones, autorizaciones, otorgacin, dis-
tribucin y redistribucin de derechos de aprovecha-
miento de los recursos naturales renovables, y de los
dems actos y resoluciones administrativas.
4. Organizar los juzgados agroambientales.
CAPTULO CUARTO
JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
Artculo 190. I. Las naciones y pueblos indgena originario
campesinos ejercern sus funciones jurisdiccionales y de compe-
tencia a travs de sus autoridades, y aplicarn sus principios, valores
culturales, normas y procedimientos propios.
II. La jurisdiccin indgena originaria campesina respeta el de-
recho a la vida, el derecho a la defensa y dems derechos y
garantas establecidos en la presente Constitucin.
Artculo 191. I. La jurisdiccin indgena originario campesina
se fundamenta en un vnculo particular de las personas que son
miembros de la respectiva nacin o pueblo indgena originario
campesino.
II. La jurisdiccin indgena originario campesina se ejerce en los
siguientes mbitos de vigencia personal, material y territorial:
75
Estn sujetos a esta jurisdiccin los miembros de la nacin
o pueblo indgena originario campesino, sea que acten
como actores o demandado, denunciantes o querellantes,
denunciados o imputados, recurrentes o recurridos.
Esta jurisdiccin conoce los asuntos indgena originario
campesinos de conformidad a lo establecido en una Ley de
Deslinde Jurisdiccional.
Esta jurisdiccin se aplica a las relaciones y hechos jurdicos
que se realizan o cuyos efectos se producen dentro de la
jurisdiccin de un pueblo indgena originario campesino.
Artculo 192. I. Toda autoridad pblica o persona acatar las
decisiones de la jurisdiccin indgena originaria campesina.
II. Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdiccin
indgena originario campesina, sus autoridades podrn soli-
citar el apoyo de los rganos competentes del Estado.
III. El Estado promover y fortalecer la justicia indgena origi-
naria campesina. La Ley de Deslinde Jurisdiccional, determi-
nar los mecanismos de coordinacin y cooperacin entre
la jurisdiccin indgena originaria campesina con la jurisdic-
cin ordinaria y la jurisdiccin agroambiental y todas las
jurisdicciones constitucionalmente reconocidas.
CAPTULO QUINTO
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
Artculo 193. I. El Consejo de la Magistratura es la instancia
responsable del rgimen disciplinario de la jurisdiccin ordinaria,
agroambiental y de las jurisdicciones especializadas; del control y
fscalizacin de su manejo administrativo y fnanciero; y de la for-
mulacin de polticas de su gestin. El Consejo de la Magistratura
se regir por el principio de participacin ciudadana.
II. Su conformacin, estructura y funciones estarn determi-
nadas por la ley.
Artculo 194. I. Los miembros del Consejo de la Magistratura
se elegirn mediante sufragio universal de entre las candidatas y los
candidatos propuestos por la Asamblea Legislativa Plurinacional. La
organizacin y ejecucin del proceso electoral estar a cargo del
rgano Electoral Plurinacional.
76
II. Los miembros del Consejo de la Magistratura de Justicia
requerirn, adems de las condiciones generales de acceso
al servicio pblico, haber cumplido treinta aos de edad,
poseer conocimientos en el rea de sus atribuciones y ha-
ber desempeado sus funciones con tica y honestidad.
III. Los miembros del consejo de la Magistratura de Justicia du-
rarn en sus funciones seis aos, y no podrn ser reelegidas
ni reelegidos.
Artculo 195. Son atribuciones del Consejo de la Magistratura
de Justicia, adems de las establecidas en la Constitucin y en la ley:
1. Promover la revocatoria de mandato de las Magis-
tradas y de los Magistrados del Tribunal Supremo de
Justicia y del Tribunal Agroambiental, cuando, en el
ejercicio de sus funciones, cometan faltas gravsimas
determinadas por la ley.
2. Ejercer el control disciplinario de las vocales y los vocales,
juezas y jueces; y personal auxiliar y administrativo del
rgano Judicial. El ejercicio de esta facultad comprender
la posibilidad de cesacin del cargo por faltas disciplinarias
gravsimas, expresamente establecidas en la ley.
3. Controlar y fscalizar la administracin econmica f-
nanciera y todos los bienes del rgano Judicial.
4. Evaluar el desempeo de funciones de las administradoras
y los administradores de justicia, y del personal auxiliar.
5. Elaborar auditoras jurdicas y de gestin fnanciera.
6. Realizar estudios tcnicos y estadsticos.
7. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para
la conformacin de los tribunales departamentales de
justicia que sern designados por el Tribunal Supremo
de Justicia.
8. Designar, mediante concurso de mritos y exmenes de
competencia, a los jueces de partido y de instruccin.
9. Designar a su personal administrativo.
CAPTULO SEXTO
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
Artculo 196. I. El Tribunal Constitucional Plurinacional vela
77
por la supremaca de la Constitucin, ejerce el control de consti-
tucionalidad, y precautela el respeto y la vigencia de los derechos y
las garantas constitucionales.
II. En su funcin interpretativa, el Tribunal Constitucional Plurina-
cional aplicar como criterio de interpretacin, con preferencia,
la voluntad del constituyente, de acuerdo con sus documentos,
actas y resoluciones, as como el tenor literal del texto.
Artculo 197. I. El Tribunal Constitucional Plurinacional estar
integrado por Magistradas y Magistrados elegidos con criterios de
plurinacionalidad, con representacin del sistema ordinario y del
sistema indgena originario campesino.
II. Las Magistradas y los Magistrados suplentes del Tribunal
Constitucional Plurinacional no recibirn remuneracin, y
asumirn funciones exclusivamente en caso de ausencia del
titular, o por otros motivos establecidos en la ley.
III. La composicin, organizacin y funcionamiento del Tribunal
Constitucional Plurinacional sern regulados por la ley.
Artculo 198. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal
Constitucional Plurinacional se elegirn mediante sufragio uni-
versal, segn el procedimiento, mecanismo y formalidades de los
miembros del Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 199. I. Para optar a la magistratura del Tribunal Cons-
titucional Plurinacional se requerir, adems de los requisitos ge-
nerales para el acceso al servicio pblico, haber cumplido treinta y
cinco aos y tener especializacin o experiencia acreditada de por
lo menos ocho aos en las disciplinas de Derecho Constitucional,
Administrativo o Derechos Humanos. Para la califcacin de mri-
tos se tomar en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad
originaria bajo su sistema de justicia.
II. Las candidatas y los candidatos al Tribunal Constitucional
Plurinacional podrn ser propuestas y propuestos por or-
ganizaciones de la sociedad civil y de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos.
Artculo 200. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesa-
cin en el cargo establecidos para las Magistradas y los Magistrados
del Tribunal Supremo de Justicia ser de aplicacin a los miembros
del Tribunal Constitucional Plurinacional.
78
Artculo 201. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal
Constitucional Plurinacional se regirn por el mismo sistema de
prohibiciones e incompatibilidades de los servidores pblicos.
Artculo 202. Son atribuciones del Tribunal Constitucional
Plurinacional, adems de las establecidas en la Constitucin y la ley,
conocer y resolver:
1. En nica instancia, los asuntos de puro derecho sobre
la inconstitucionalidad de leyes, Estatutos Autonmicos,
Cartas Orgnicas, decretos y todo gnero de ordenan-
zas y resoluciones no judiciales. Si la accin es de ca-
rcter abstracto, slo podrn interponerla la Presidenta
o Presidente de la Repblica, Senadoras y Senadores,
Diputadas y Diputados, Legisladores, Legisladoras y
mximas autoridades ejecutivas de las entidades terri-
toriales autnomas,
2. Los confictos de competencias y atribuciones entre
rganos del poder pblico.
3. Los confictos de competencias entre el gobierno
plurinacional, las entidades territoriales autnomas y
descentralizadas, y entre stas.
4. Los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes, de-
rechos o contribuciones creados, modifcados o suprimi-
dos en contravencin a lo dispuesto en esta Constitucin.
5. Los recursos contra resoluciones del rgano Legis-
lativo, cuando sus resoluciones afecten a uno o ms
derechos, cualesquiera sean las personas afectadas.
6. La revisin de las acciones de Libertad, de Amparo Cons-
titucional, de Proteccin de Privacidad, Popular y de Cum-
plimiento. Esta revisin no impedir la aplicacin inmediata
y obligatoria de la resolucin que resuelva la accin.
7. Las consultas de la Presidenta o del Presidente de la Rep-
blica, de la Asamblea Legislativa Plurinacional, del Tribunal
Supremo de Justicia o del Tribunal Agroambiental sobre la
constitucionalidad de proyectos de ley. La decisin del Tri-
bunal Constitucional es de cumplimiento obligatorio.
8. Las consultas de las autoridades indgenas originario
campesinas sobre la aplicacin de sus normas jurdicas
79
aplicadas a un caso concreto. La decisin del Tribunal
Constitucional es obligatoria.
9. El control previo de constitucionalidad en la ratifca-
cin de tratados internacionales.
10. La constitucionalidad del procedimiento de reforma
parcial de la Constitucin.
11. Los confictos de competencia entre la jurisdiccin in-
dgena originaria campesina y la jurisdiccin ordinaria
y agroambiental.
12. Los recursos directos de nulidad.
Artculo 203. Las decisiones y sentencias del Tribunal Constitucio-
nal Plurinacional son de carcter vinculante y de cumplimiento obligato-
rio, y contra ellas no cabe recurso ordinario ulterior alguno.
Artculo 204. La ley determinar los procedimientos que re-
girn ante el Tribunal Constitucional Plurinacional.
TTULO IV
RGANO ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO
RGANO ELECTORAL PLURINACIONAL
Artculo 205. I. El rgano Electoral Plurinacional est com-
puesto por:
El Tribunal Supremo Electoral
Los Tribunales Electorales Departamentales
Los Juzgados Electorales
Los Jurados de las Mesas de sufragio
Los Notarios Electorales
II. La jurisdiccin, competencias y atribuciones del rgano
Electoral y de sus diferentes niveles se defnen, en esta
Constitucin y la ley.
Artculo 206. El Tribunal Supremo Electoral es el mximo ni-
vel del rgano Electoral, tiene jurisdiccin nacional.
El Tribunal Supremo Electoral est compuesto por siete miem-
bros, quienes durarn en sus funciones seis aos sin posibilidad de
reeleccin, y al menos dos de los cuales sern de origen indgena
originario campesino.
80
La Asamblea Legislativa Plurinacional, por dos tercios de vo-
tos de los miembros presentes, elegir a seis de los miembros del
rgano Electoral Plurinacional. La Presidenta o el Presidente del
Estado designar a uno de sus miembros.
La eleccin de los miembros del rgano Electoral Plurina-
cional requerir de convocatoria pblica previa, y califcacin de
capacidad y mritos a travs de concurso pblico.
Las Asambleas Legislativas Departamentales o Consejos Depar-
tamentales seleccionarn por dos tercios de votos de sus miembros
presentes, una terna por cada uno de los vocales de los Tribunales De-
partamentales Electorales. De estas ternas la Cmara de Diputados
elegir a los miembros de los Tribunales Departamentales Electorales,
por dos tercios de votos de los miembros presentes, garantizando
que al menos uno de sus miembros sea perteneciente a las naciones
y pueblos indgenas originarios campesinos del Departamento.
Artculo 207. Para ser designada Vocal del Tribunal Supremo
Electoral y Departamental, se requiere cumplir con las condiciones
generales de acceso al servicio pblico, haber cumplido treinta aos de
edad al momento de su designacin y tener formacin acadmica.
Artculo 208. I. El Tribunal Supremo Electoral es el responsa-
ble de organizar, administrar y ejecutar los procesos electorales y
proclamar sus resultados.
II. El Tribunal garantizar que el sufragio se ejercite efectiva-
mente, conforme a lo dispuesto en el artculo 26 de esta
Constitucin.
III. Es funcin del Tribunal Supremo Electoral organizar y admi-
nistrar el Registro Civil y el Padrn Electoral.

CAPTULO SEGUNDO
REPRESENTACIN POLTICA
Artculo 209. Las candidatas y los candidatos a los cargos pbli-
cos electos, con excepcin de los cargos elegibles del rgano Judicial
y del Tribunal Constitucional Plurinacional sern postuladas y postu-
lados a travs de las organizaciones de las naciones y pueblos indge-
na originario campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los partidos
polticos, en igualdad de condiciones y de acuerdo con la ley.
Artculo 210. I. La organizacin y funcionamiento de las or-
81
ganizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campe-
sinos, las agrupaciones ciudadanas y los partidos polticos debern
ser democrticos.
II. La eleccin interna de las dirigentes y los dirigentes y de las
candidatas y los candidatos de las agrupaciones ciudadanas
y de los partidos polticos ser regulada y fscalizada por
el rgano Electoral Plurinacional, que garantizar la igual
participacin de hombres y mujeres.
III. Las organizaciones de las naciones y pueblos indgena origina-
rio campesinos podrn elegir a sus candidatas o candidatos de
acuerdo con sus normas propias de democracia comunitaria.
Artculo 211. I Las naciones y pueblos indgena originario cam-
pesinos podrn elegir a sus representantes polticos en las instancias
que corresponda, de acuerdo con sus formas propias de eleccin.
II. El rgano Electoral supervisar que en la eleccin de au-
toridades, representantes y candidatas y candidatos de los
pueblos y naciones indgena originario campesinos median-
te normas y procedimientos propios, se de estricto cumpli-
miento a la normativa de esos pueblos y naciones.
Artculo 212. Ninguna candidata ni ningn candidato podrn
postularse simultneamente a ms de un cargo electivo, ni por ms
de una circunscripcin electoral al mismo tiempo.
TITULO V
FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA
SOCIEDAD Y DE DEFENSA DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
FUNCIN DE CONTROL
SECCIN I
CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO
Artculo 213. I. La Contralora General del Estado es la institu-
cin tcnica que ejerce la funcin de control de la administracin de
las entidades pblicas y de aqullas en las que el Estado tenga partici-
pacin o inters econmico. La Contralora est facultada para deter-
minar indicios de responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal;
tiene autonoma funcional, fnanciera, administrativa y organizativa.
82
II. Su organizacin, funcionamiento y atribuciones, que deben
estar fundados en los principios de legalidad, transparencia,
efcacia, efciencia, economa, equidad, oportunidad y obje-
tividad, se determinarn por la ley.
Artculo 214. La Contralora o Contralor General del Estado
se designar por dos tercios de votos de los presentes de la Asam-
blea Legislativa Plurinacional. La eleccin requerir de convocatoria
pblica previa, y califcacin de capacidad profesional y mritos a
travs de concurso pblico.
Artculo 215. Para ser designada Contralora o ser designado
Contralor General del Estado se requiere cumplir con las condiciones
generales de acceso al servicio pblico; contar con al menos treinta
aos de edad al momento de su designacin; haber obtenido ttulo
profesional en una rama afn al cargo y haber ejercido la profesin por
un mnimo de ocho aos; contar con probada integridad personal y
tica, determinadas a travs de la observacin pblica.
Artculo 216. La Contralora o Contralor General del Estado
ejercer sus funciones por un periodo de seis aos, sin posibilidad
de nueva designacin.
Artculo 217. I. La Contralora General del Estado ser res-
ponsable de la supervisin y del control externo posterior de las
entidades pblicas y de aqullas en las que tenga participacin o
inters econmico el Estado. La supervisin y el control se realiza-
r asimismo sobre la adquisicin, manejo y disposicin de bienes y
servicios estratgicos para el inters colectivo.
II. La Contralora General del Estado presentar cada ao un
informe sobre su labor de fscalizacin del sector pblico a
la Asamblea Legislativa Plurinacional.
CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
SECCIN I
DEFENSORA DEL PUEBLO
Artculo 218. I. La Defensora del Pueblo velar por la vigencia,
promocin, difusin y cumplimiento de los derechos humanos, indi-
viduales y colectivos, que se establecen en la Constitucin, las leyes y
83
los instrumentos internacionales. La funcin de la Defensora alcan-
zar a la actividad administrativa de todo el sector pblico y a la acti-
vidad de las instituciones privadas que presten servicios pblicos.
II. Corresponder asimismo a la Defensora del Pueblo la
promocin de la defensa de los derechos de las naciones
y pueblos indgena originario campesinos, de las comuni-
dades urbanas e interculturales, y de las bolivianas y los
bolivianos en el exterior.
III. La Defensora del Pueblo es una institucin con autonoma
funcional, fnanciera y administrativa, en el marco de la ley.
Sus funciones se regirn bajo los principios de gratuidad, ac-
cesibilidad, celeridad y solidaridad. En el ejercicio de sus fun-
ciones no recibe instrucciones de los rganos del Estado.
Artculo 219. I. La Defensora del Pueblo estar dirigida por
la Defensora o el Defensor del Pueblo, que ejercer sus funciones
por un periodo de seis aos, sin posibilidad de nueva designacin.
II. La Defensora o el Defensor del Pueblo no ser objeto de
persecucin, detencin, acusacin ni enjuiciamiento por los
actos realizados en el ejercicio de sus atribuciones.
Artculo 220. La Defensora o el Defensor del Pueblo se de-
signar por al menos dos tercios de los presentes de la Asamblea
Legislativa Plurinacional. La designacin requerir de convocatoria
pblica previa y califcacin de capacidad profesional y mritos a
travs de concurso pblico, entre personas reconocidas por su tra-
yectoria en la defensa de los derechos humanos.
Artculo 221. Para ser designada Defensora o ser designa-
do Defensor del Pueblo se requerir cumplir con las condiciones
generales de acceso al servicio pblico, contar con treinta aos
de edad cumplidos al momento de su designacin y contar con
probada integridad personal y tica, determinada a travs de la ob-
servacin pblica.
Artculo 222. Son atribuciones de la Defensora del Pueblo,
adems de las que establecen la Constitucin y la ley:
1. Interponer las acciones de Inconstitucionalidad, de
Libertad, de Amparo Constitucional, de Proteccin
de Privacidad, Popular, de Cumplimiento y el recurso
directo de nulidad, sin necesidad de mandato.
84
2. Presentar proyectos de ley y proponer modifcaciones
a leyes, decretos y resoluciones no judiciales en mate-
ria de su competencia.
3. Investigar, de ofcio o a solicitud de parte, los actos u
omisiones que impliquen violacin de los derechos, in-
dividuales y colectivos, que se establecen en la Constitu-
cin, las leyes y los instrumentos internacionales, e instar
al Ministerio Pblico al inicio de las acciones legales que
correspondan.
4. Solicitar a las autoridades y servidores pblicos informa-
cin respecto a las investigaciones que realice la Defen-
sora del Pueblo, sin que puedan oponer reserva alguna.
5. Formular recomendaciones, recordatorios de deberes
legales, y sugerencias para la inmediata adopcin de
correctivos y medidas a todos los rganos e institu-
ciones del Estado, y emitir censura pblica por actos o
comportamientos contrarios a dichas formulaciones.
6. Acceder libremente a los centros de detencin e in-
ternacin, sin que pueda oponerse objecin alguna.
7. Ejercer sus funciones sin interrupcin de ninguna natu-
raleza, aun en caso de declaratoria de estado de excep-
cin.
8. Asistir con prontitud y sin discriminacin a las perso-
nas que soliciten sus servicios.
9. Elaborar los reglamentos necesarios para el ejercicio
de sus funciones.
Artculo 223. Las autoridades y los servidores pblicos tie-
nen la obligacin de proporcionar a la Defensora del Pueblo la
informacin que solicite en relacin con el ejercicio de sus fun-
ciones. En caso de no ser debidamente atendida en su solicitud,
la Defensora interpondr las acciones correspondientes contra
la autoridad, que podr ser procesada y destituida si se demues-
tra el incumplimiento.
Artculo 224. Cada ao, la Defensora o el Defensor del Pue-
blo informar a la Asamblea Legislativa Plurinacional y al Control
Social sobre la situacin de los derechos humanos en el pas y
sobre la gestin de su administracin. La Defensora o Defensor del
85
Pueblo podr ser convocada o convocado en cualquier momento
por la Asamblea Legislativa Plurinacional o el Control Social, para
rendir informe respecto al ejercicio de sus funciones.
SECCIN II
MINISTERIO PBLICO
Artculo 225. I. El Ministerio Pblico defender la legalidad y los
intereses generales de la sociedad, y ejercer la accin penal pblica. El
Ministerio Pblico tiene autonoma funcional, administrativa y fnanciera.
II. El Ministerio Pblico ejercer sus funciones de acuerdo
con los principios de legalidad, oportunidad, objetividad,
responsabilidad, autonoma, unidad y jerarqua.
Artculo 226. I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado es
la autoridad jerrquica superior del Ministerio Pblico y ejerce la
representacin de la institucin.
II. El Ministerio Pblico contar con fscales departamentales,
fscales de materia y dems fscales establecidos por la ley.
Artculo 227. I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado se
designar por dos tercios de votos de los miembros presentes de
la Asamblea Legislativa Plurinacional. La designacin requerir de
convocatoria pblica previa, y califcacin de capacidad profesional
y mritos, a travs de concurso pblico.
II. La Fiscal o el Fiscal General del Estado reunir los requi-
sitos generales de los servidores pblicos, as como los
especfcos establecidos para la Magistratura del Tribunal
Supremo de Justicia.
Artculo 228. La Fiscal o el Fiscal General del Estado ejercer
sus funciones por seis aos, sin posibilidad de nueva designacin.
CAPTULO TERCERO
FUNCIN DE DEFENSA DEL ESTADO
SECCIN I
PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO
Artculo 229. La Procuradura General del Estado es la ins-
titucin de representacin jurdica pblica que tiene como atribu-
cin promover, defender y precautelar los intereses del Estado. Su
organizacin y estructura sern determinadas por la ley.
86
Artculo 230. I. La Procuradura General del Estado est con-
formada por la Procuradora o el Procurador General, que la dirigi-
r, y los dems servidores pblicos que determine la ley.
II. La designacin de la Procuradora o el Procurador General
del Estado corresponder a la Presidenta o al Presidente
del Estado. La persona designada debe cumplir con los re-
quisitos exigidos para la Magistratura del Tribunal Supremo
de Justicia.
III. La designacin podr ser objetada por decisin de al
menos dos tercios de los miembros presentes de la
Asamblea Legislativa Plurinacional, en un plazo no ma-
yor a sesenta das calendario desde su nombramiento.
La objecin tendr por efecto el cese en las funciones
de la persona designada.
Artculo 231. Son funciones de la Procuradura General del
Estado, adems de las determinadas por la Constitucin y la ley:
1. Defender judicial y extrajudicialmente los intereses
del Estado, asumiendo su representacin jurdica e in-
terviniendo como sujeto procesal de pleno derecho
en todas las acciones judiciales y administrativas, en el
marco de la Constitucin y la ley.
2. Interponer recursos ordinarios y acciones en defensa
de los intereses del Estado.
3. Evaluar y velar por el ejercicio de las acciones dili-
gentes de las unidades jurdicas de la Administracin
Pblica en los procesos que se sustancien ante auto-
ridades jurisdiccionales o administrativas. En caso de
accin negligente, debe instar al inicio de las acciones
que correspondan.
4. Requerir a las servidoras pblicas o a los servidores
pblicos, y a las personas particulares, la informacin
que considere necesaria a los fnes del ejercicio de sus
atribuciones. Esta informacin no se le podr negar
por ninguna causa ni motivo; la ley establecer las san-
ciones correspondientes.
5. Requerir a la mxima autoridad ejecutiva de las en-
tidades pblicas el enjuiciamiento de las servidoras
87
pblicas o los servidores pblicos que, por negligencia
o corrupcin, ocasionen daos al patrimonio del Esta-
do.
6. Atender las denuncias y los reclamos motivados de
ciudadanos y entidades que conforman el Control So-
cial, en los casos en que se lesionen los intereses del
Estado.
7. Instar a la Fiscala General del Estado al ejercicio de las
acciones judiciales a que hubiera lugar por los delitos
cometidos contra el patrimonio pblico de los cuales
tenga conocimiento.
8. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a
su competencia.
CAPTULO CUARTO
SERVIDORAS PBLICAS Y SERVIDORES PBLICOS
Artculo 232. La Administracin Pblica se rige por los princi-
pios de legitimidad, legalidad, imparcialidad, publicidad, compromiso
e inters social, tica, transparencia, igualdad, competencia, efciencia,
calidad, calidez, honestidad, responsabilidad y resultados.
Artculo 233. Son servidoras y servidores pblicos las perso-
nas que desempean funciones pblicas. Las servidoras y los servi-
dores pblicos forman parte de la carrera administrativa, excepto
aquellas personas que desempeen cargos electivos, las designadas
y los designados, y quienes ejerzan funciones de libre nombramien-
to.
Artculo 234. Para acceder al desempeo de funciones pbli-
cas se requiere:
1. Contar con la nacionalidad boliviana.
2. Ser mayor de edad.
3. Haber cumplido con los deberes militares.
4. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia conde-
natoria ejecutoriada en materia penal, pendientes de cumpli-
miento.
5. No estar comprendida ni comprendido en los casos
de prohibicin y de incompatibilidad establecidos en
la Constitucin.
88
6. Estar inscrita o inscrito en el padrn electoral.
7. Hablar al menos dos idiomas ofciales del pas.
Artculo 235. Son obligaciones de las servidoras y los servi-
dores pblicos:
1. Cumplir la Constitucin y las leyes.
2. Cumplir con sus responsabilidades, de acuerdo con
los principios de la funcin pblica.
3. Prestar declaracin jurada de bienes y rentas antes,
durante y despus del ejercicio del cargo.
4. Rendir cuentas sobre las responsabilidades econmi-
cas, polticas, tcnicas y administrativas en el ejercicio
de la funcin pblica.
5. Respetar y proteger los bienes del Estado, y abstener-
se de utilizarlos para fnes electorales u otros ajenos a
la funcin pblica.
Artculo 236. Son prohibiciones para el ejercicio de la funcin
pblica:
I. Desempear simultneamente ms de un cargo pblico re-
munerado a tiempo completo.
II. Actuar cuando sus intereses entren en conficto con los de
la entidad donde prestan sus servicios, y celebrar contratos
o realizar negocios con la Administracin Pblica directa,
indirectamente o en representacin de tercera persona.
III. Nombrar en la funcin pblica a personas con las cuales
tengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad
y segundo de afnidad.
Artculo 237. I. Son obligaciones para el ejercicio de la funcin
pblica:
1. Inventariar y custodiar en ofcinas pblicas los docu-
mentos propios de la funcin pblica, sin que puedan
sustraerlos ni destruirlos. La ley regular el manejo de
los archivos y las condiciones de destruccin de los
documentos pblicos.
2. Guardar secreto respecto a las informaciones reservadas,
que no podrn ser comunicadas incluso despus de haber
cesado en las funciones. El procedimiento de califcacin
de la informacin reservada estar previsto en la ley.
89
II. La ley determinar las sanciones en caso de violacin de
estas obligaciones.
Artculo 238. No podrn acceder a cargos pblicos electivos
aquellas personas que incurran en las siguientes causales de inele-
gibilidad:
1. Quienes ocuparon u ocupen cargos directivos en em-
presas o corporaciones que tengan contratos o con-
venios con el Estado, y no hayan renunciado al menos
tres meses antes al da de la eleccin.
2. Quienes hayan ocupado cargos directivos en empre-
sas extranjeras transnacionales que tengan contratos
o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al
menos cinco aos antes al da de la eleccin.
3. Quienes ocupen cargos electivos, de designacin o de
libre nombramiento, que no hayan renunciado a ste,
al menos tres meses antes al da de la eleccin, excep-
to el Presidente y el Vicepresidente de la Repblica.
4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Boliviana en servicio activo que no hayan renunciado
al menos tres meses antes al da de la eleccin.
5. Los ministros de cualquier culto religioso que no ha-
yan renunciado al menos tres meses antes al da de la
eleccin.
Artculo 239. Es incompatible con el ejercicio de la funcin
pblica:
1. La adquisicin o arrendamiento de bienes pblicos a
nombre de la servidora pblica o del servidor pblico,
o de terceras personas.
2. La celebracin de contratos administrativos o la obten-
cin de otra clase de ventajas personales del Estado.
3. El ejercicio profesional como empleadas o empleados,
apoderadas o apoderados, asesoras o asesores, gesto-
ras o gestores de entidades, sociedades o empresas
que tengan relacin contractual con el Estado.
Artculo 240. I. Toda persona que ejerza un cargo electo po-
dr ser revocada de su mandato, excepto el rgano Judicial, de
acuerdo con la ley.
90
II. La revocatoria del mandato podr solicitarse cuando haya
transcurrido al menos la mitad del periodo del mandato. La
revocatoria del mandato no podr tener lugar durante el
ltimo ao de la gestin en el cargo.
III. El referendo revocatorio proceder por iniciativa ciudada-
na, a solicitud de al menos el quince por ciento de votantes
del padrn electoral de la circunscripcin que eligi a la
servidora o al servidor pblico.
IV. La revocatoria del mandato de la servidora o del servidor
pblico proceder de acuerdo a Ley.
V. Producida la revocatoria de mandato el afectado cesar inmedia-
tamente en el cargo, proveyndose su suplencia conforme a ley.
VI. La revocatoria proceder una sola vez en cada mandato
constitucional del cargo electo.
TTULO VI
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
Artculo 241. I. El pueblo soberano, por medio de la sociedad
civil organizada, participar en el diseo de las polticas pblicas.
II. La sociedad civil organizada ejercer el control social a la
gestin pblica en todos los niveles del Estado, y a las em-
presas e instituciones pblicas, mixtas y privadas que admi-
nistren recursos fscales.
III. Ejercer control social a la calidad de los servicios pblicos.
IV. La Ley establecer el marco general para el ejercicio del
control social.
V. La sociedad civil se organizar para defnir la estructura y
composicin de la participacin y control social.
VI. Las entidades del Estado generarn espacios de participa-
cin y control social por parte de la sociedad.
Artculo 242. La participacin y el control social implica, ade-
ms de las previsiones establecidas en la Constitucin y la ley:
1. Participar en la formulacin de las polticas de Estado.
2. Apoyar al rgano Legislativo en la construccin co-
lectiva de las leyes.
3. Desarrollar el control social en todos los niveles del
gobierno y las entidades territoriales autnomas, au-
91
trquicas, descentralizadas y desconcentradas.
4. Generar un manejo transparente de la informacin y
del uso de los recursos en todos los espacios de la
gestin pblica. La informacin solicitada por el con-
trol social no podr denegarse, y ser entregada de
manera completa, veraz, adecuada y oportuna.
5. Formular informes que fundamenten la solicitud de la
revocatoria de mandato, de acuerdo al procedimiento
establecido en la Constitucin y la Ley.
6. Conocer y pronunciarse sobre los informes de ges-
tin de los rganos y funciones del Estado.
7. Coordinar la planifcacin y control con los rganos y
funciones del Estado.
8. Denunciar ante las instituciones correspondientes
para la investigacin y procesamiento, en los casos que
se considere conveniente.
9. Colaborar en los procedimientos de observacin pbli-
ca para la designacin de los cargos que correspondan.
10. Apoyar al rgano electoral en transparentar las pos-
tulaciones de los candidatos para los cargos pblicos
que correspondan.
TTULO VII
FUERZAS ARMADAS Y POLICA BOLIVIANA
CAPTULO PRIMERO
FUERZAS ARMADAS
Artculo 243. Las Fuerzas Armadas del Estado estn orgnica-
mente constituidas por el Comando en Jefe, Ejrcito, la Fuerza Area
y la Armada Boliviana, cuyos efectivos sern fjados por la Asamblea
Legislativa Plurinacional a propuesta del rgano Ejecutivo.
Artculo 244. Las Fuerzas Armadas tienen por misin funda-
mental defender y conservar la independencia, seguridad y estabili-
dad del Estado, su honor y la soberana del pas; asegurar el imperio
de la Constitucin, garantizar la estabilidad del Gobierno legalmen-
te constituido, y participar en el desarrollo integral del pas.
Artculo 245. La organizacin de las Fuerzas Armadas descan-
92
sa en su jerarqua y disciplina. Es esencialmente obediente, no de-
libera y est sujeta a las leyes y a los reglamentos militares. Como
organismo institucional no realiza accin poltica; individualmente,
sus miembros gozan y ejercen los derechos de ciudadana en las
condiciones establecidas por la ley.
Artculo 246. I. Las Fuerzas Armadas dependen de la Presi-
denta o del Presidente del Estado y reciben sus rdenes, en lo
administrativo, por intermedio de la Ministra o del Ministro de De-
fensa y en lo tcnico, del Comandante en Jefe.
II. En caso de guerra, el Comandante en Jefe de las Fuerzas
Armadas dirigir las operaciones.
Artculo 247. I. Ninguna extranjera ni ningn extranjero ejer-
cer mando ni empleo o cargo administrativo en las Fuerzas Arma-
das sin previa autorizacin del Capitn General.
II. Para desempear los cargos de Comandante en Jefe de las
Fuerzas Armadas, Jefe del Estado Mayor General, Comandan-
tes y Jefes de Estado Mayor del Ejrcito, Fuerza Area, Ar-
mada Boliviana y de grandes unidades, ser indispensable ser
boliviana o boliviano por nacimiento y reunir los requisitos
que seale la ley. Iguales condiciones sern necesarias para
ser Viceministra o Viceministro del Ministerio de Defensa.
Artculo 248. El Consejo Supremo de Defensa del Estado Pluri-
nacional, cuya composicin, organizacin y atribuciones determinar la
ley, estar presidido por el Capitn General de las Fuerzas Armadas.
Artculo 249. Todo boliviano estar obligado a prestar servi-
cio militar, de acuerdo con la ley.
Artculo 250. Los ascensos en las Fuerzas Armadas sern
otorgados conforme con la ley respectiva.
CAPTULO SEGUNDO
POLICA BOLIVIANA
Artculo 251. I. La Polica Boliviana, como fuerza pblica, tiene
la misin especfca de la defensa de la sociedad y la conservacin
del orden pblico, y el cumplimiento de las leyes en todo el te-
rritorio boliviano. Ejercer la funcin policial de manera integral,
indivisible y bajo mando nico, en conformidad con la Ley Orgnica
de la Polica Boliviana y las dems leyes del Estado.
93
II. Como institucin, no delibera ni participa en accin polti-
ca partidaria, pero individualmente sus miembros gozan y
ejercen sus derechos ciudadanos, de acuerdo con la ley.
Artculo 252. Las Fuerzas de la Polica Boliviana dependen
de la Presidenta o del Presidente del Estado por intermedio de la
Ministra o Ministro de Gobierno.
Artculo 253. Para ser designado Comandante General de la Po-
lica Boliviana ser indispensable ser boliviana o boliviano por nacimien-
to, General de la institucin, y reunir los requisitos que seala la ley.
Artculo 254. En caso de guerra internacional, las fuerzas de
la Polica Boliviana pasarn a depender del Comando en Jefe de las
Fuerzas Armadas por el tiempo que dure el conficto.
TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS,
INTEGRACIN Y REIVINDICACIN MARTIMA
CAPTULO PRIMERO
RELACIONES INTERNACIONALES
Artculo 255. I. Las relaciones internacionales y la negocia-
cin, suscripcin y ratifcacin de los tratados internacionales res-
ponden a los fnes del Estado en funcin de la soberana y de los
intereses del pueblo.
II. La negociacin, suscripcin y ratifcacin de tratados inter-
nacionales se regir por los principios de:
1. Independencia e igualdad entre los estados, no interven-
cin en asuntos internos y solucin pacfca de los con-
fictos.
2. Rechazo y condena a toda forma de dictadura, colo-
nialismo, neocolonialismo e imperialismo.
3. Defensa y promocin de los derechos humanos, eco-
nmicos, sociales, culturales y ambientales, con repu-
dio a toda forma de racismo y discriminacin.
4. Respeto a los derechos de los pueblos indgenas origi-
narios campesinos.
5. Cooperacin y solidaridad entre los estados y los
pueblos.
94
6. Preservacin del patrimonio, capacidad de gestin y
regulacin del Estado.
7. Armona con la naturaleza, defensa de la biodiversidad,
y prohibicin de formas de apropiacin privada para
el uso y explotacin exclusiva de plantas, animales, mi-
croorganismos y cualquier materia viva.
8. Seguridad y soberana alimentaria para toda la pobla-
cin; prohibicin de importacin, produccin y comer-
cializacin de organismos genticamente modifcados y
elementos txicos que daen la salud y el medio am-
biente.
9. Acceso de toda la poblacin a los servicios bsicos
para su bienestar y desarrollo.
10. Preservacin del derecho de la poblacin al acceso a to-
dos los medicamentos, principalmente los genricos.
11. Proteccin y preferencias para la produccin boliviana,
y fomento a las exportaciones con valor agregado.
Artculo 256. I. Los tratados e instrumentos internacionales
en materia de derechos humanos que hayan sido frmados, rati-
fcados o a los que se hubiera adherido el Estado, que declaren
derechos ms favorables a los contenidos en la Constitucin, se
aplicarn de manera preferente sobre sta.
II. Los derechos reconocidos en la Constitucin sern in-
terpretados de acuerdo a los tratados internacionales de
derechos humanos cuando stos prevean normas ms fa-
vorables.
Artculo 257. I. Los tratados internacionales ratifcados for-
man parte del ordenamiento jurdico interno con rango de ley.
II. Requerirn de aprobacin mediante referendo popular vin-
culante previo a la ratifcacin los tratados internacionales
que impliquen:
1. Cuestiones limtrofes.
2. Integracin monetaria.
3. Integracin econmica estructural.
4. Cesin de competencias institucionales a organismos
internacionales o supranacionales, en el marco de pro-
cesos de integracin.
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Artculo 258. Los procedimientos de celebracin de tratados
internacionales se regularn por la ley.
Artculo 259. I. Cualquier tratado internacional requerir de
aprobacin mediante referendo popular cuando as lo solicite el cinco
por ciento de los ciudadanos registrados en el padrn electoral, o el
treinta y cinco por ciento de los representantes de la Asamblea Le-
gislativa Plurinacional. Estas iniciativas podrn utilizarse tambin para
solicitar al rgano Ejecutivo la suscripcin de un tratado.
II. El anuncio de convocatoria a referendo suspender,
de acuerdo a los plazos establecidos por la ley, el pro-
ceso de ratifcacin del tratado internacional hasta la
obtencin del resultado.
Artculo 260. I. La denuncia de los tratados internacionales se-
guir los procedimientos establecidos en el propio tratado interna-
cional, las normas generales del Derecho internacional, y los procedi-
mientos establecidos en la Constitucin y la ley para su ratifcacin.
II. La denuncia de los tratados ratifcados deber ser apro-
bada por la Asamblea Legislativa Plurinacional antes de ser
ejecutada por la Presidenta o Presidente del Estado.
III. Los tratados aprobados por referendo debern ser some-
tidos a un nuevo referendo antes de su denuncia por la
Presidenta o Presidente del Estado.
CAPTULO SEGUNDO
FRONTERAS DEL ESTADO
Artculo 261. La integridad territorial, la preservacin y el
desarrollo de zonas fronterizas constituyen un deber del Estado.
Artculo 262. I. Constituye zona de seguridad fronteriza
los cincuenta kilmetros a partir de la lnea de frontera. Nin-
guna persona extranjera, individualmente o en sociedad, podr
adquirir propiedad en este espacio, directa o indirectamente, ni
poseer por ningn ttulo aguas, suelo ni subsuelo; excepto en
el caso de necesidad estatal declarada por ley expresa aproba-
da por dos tercios de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La
propiedad o la posesin afectadas en caso de incumplimiento
de esta prohibicin pasarn a benefcio del Estado, sin ninguna
indemnizacin.
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II. La zona de seguridad fronteriza estar sujeta a un rgimen
jurdico, econmico, administrativo y de seguridad especial,
orientado a promover y priorizar su desarrollo, y a garanti-
zar la integridad del Estado.
Artculo 263. Es deber fundamental de las Fuerzas Armadas la de-
fensa, seguridad y control de las zonas de seguridad fronteriza. Las Fuerzas
Armadas participarn en las polticas de desarrollo integral y sostenible
de estas zonas, y garantizarn su presencia fsica permanente en ellas.
Artculo 264. I. El Estado establecer una poltica permanen-
te de desarrollo armnico, integral, sostenible y estratgico de las
fronteras, con la fnalidad de mejorar las condiciones de vida de su
poblacin, y en especial de las naciones y pueblos indgena origina-
rio campesinos fronterizos.
II. Es deber del Estado ejecutar polticas de preservacin y
control de los recursos naturales en las reas fronterizas.
III. La regulacin del rgimen de fronteras ser establecida por
la ley.
CAPTULO TERCERO
INTEGRACIN
Artculo 265. I. El Estado promover, sobre los principios de
una relacin justa, equitativa y con reconocimiento de las asime-
tras, las relaciones de integracin social, poltica, cultural y econ-
mica con los dems estados, naciones y pueblos del mundo y, en
particular, promover la integracin latinoamericana.
II. El Estado fortalecer la integracin de sus naciones y pue-
blos indgena originario campesinos con los pueblos indge-
nas del mundo.
Artculo 266. Las representantes y los representantes de Boli-
via ante organismos parlamentarios supraestatales emergentes de los
procesos de integracin se elegirn mediante sufragio universal.
CAPTULO CUARTO
REIVINDICACIN MARTIMA
Artculo 267. I. El Estado boliviano declara su derecho irre-
nunciable e imprescriptible sobre el territorio que le d acceso al
ocano Pacfco y su espacio martimo.
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II. La solucin efectiva al diferendo martimo a travs de me-
dios pacfcos y el ejercicio pleno de la soberana sobre
dicho territorio constituyen objetivos permanentes e irre-
nunciables del Estado boliviano.
Artculo 268. El desarrollo de los intereses martimos, fuvia-
les y lacustres, y de la marina mercante ser prioridad del Estado, y
su administracin y proteccin ser ejercida por la Armada Bolivia-
na, de acuerdo con la ley.
TERCERA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
TERRITORIAL DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 269. I. Bolivia se organiza territorialmente en departamen-
tos, provincias, municipios y territorios indgena originario campesinos.
II. La creacin, modifcacin y delimitacin de las unidades terri-
toriales se har por voluntad democrtica de sus habitantes, de
acuerdo a las condiciones establecidas en la Constitucin y la ley.
III. Las regiones formarn parte de la organizacin territorial,
en los trminos y las condiciones que determinen la ley.
Artculo 270. Los principios que rigen la organizacin territo-
rial y las entidades territoriales descentralizadas y autnomas son: la
unidad, voluntariedad, solidaridad, equidad, bien comn, autogobier-
no, igualdad, complementariedad, reciprocidad, equidad de gnero,
subsidiariedad, gradualidad, coordinacin y lealtad institucional, trans-
parencia, participacin y control social, provisin de recursos econ-
micos y preexistencia de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, en los trminos establecidos en esta Constitucin.
Artculo 271. I. La Ley Marco de Autonomas y Descentraliza-
cin regular el procedimiento para la elaboracin de Estatutos auto-
nmicos y Cartas Orgnicas, la transferencia y delegacin competen-
cial, el rgimen econmico fnanciero, y la coordinacin entre el nivel
central y las entidades territoriales descentralizadas y autnomas.
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II. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin ser
aprobada por dos tercios de votos de los miembros pre-
sentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Artculo 272. La autonoma implica la eleccin directa de sus auto-
ridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la administracin de sus re-
cursos econmicos , y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamen-
taria, fscalizadora y ejecutiva, por sus rganos del gobierno autnomo
en el mbito de su jurisdiccin y competencias y atribuciones.
Artculo 273. La ley regular la conformacin de mancomu-
nidades entre municipios, regiones y territorios indgena originario
campesinos para el logro de sus objetivos.
Artculo 274. En los departamentos descentralizados se efec-
tuar la eleccin de prefectos y consejeros departamentales me-
diante sufragio universal. Estos departamentos podrn acceder a la
autonoma departamental mediante referendo.
Artculo 275. Cada rgano deliberativo de las entidades te-
rritoriales elaborar de manera participativa el proyecto de Esta-
tuto o Carta Orgnica que deber ser aprobado por dos tercios
del total de sus miembros, y previo control de constitucionalidad,
entrar en vigencia como norma institucional bsica de la entidad
territorial mediante referendo aprobatorio en su jurisdiccin.
Artculo 276;. Las entidades territoriales autnomas no esta-
rn subordinadas entre ellas y tendrn igual rango constitucional.
CAPTULO SEGUNDO
AUTONOMA DEPARTAMENTAL
Artculo 277. El gobierno autnomo departamental est
constituido por una Asamblea Departamental, con facultad delibe-
rativa, fscalizadora y legislativa departamental en el mbito de sus
competencias y por un rgano ejecutivo.
Artculo 278. I. La Asamblea Departamental estar compuesta
por asamblestas departamentales, elegidas y elegidos por votacin
universal, directa, libre, secreta y obligatoria; y por asamblestas de-
partamentales elegidos por las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, de acuerdo a sus propias normas y procedimientos.
II. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin
de asamblestas departamentales, tomando en cuenta re-
99
presentacin poblacional, territorial, de identidad cultural y
lingstica cuando son minoras indgena originario campe-
sinas, y paridad y alternancia de gnero. Los Estatutos Au-
tonmicos defnirn su aplicacin de acuerdo a la realidad
y condiciones especfcas de su jurisdiccin.
Artculo 279. El rgano ejecutivo departamental est dirigido
por la Gobernadora o el Gobernador, en condicin de mxima auto-
ridad ejecutiva.
CAPTULO TERCERO
AUTONOMA REGIONAL
Artculo 280. I. La regin, conformada por varios municipios
o provincias con continuidad geogrfca y sin trascender lmites de-
partamentales, que compartan cultura, lenguas, historia, economa y
ecosistemas en cada departamento, se constituir como un espacio
de planifcacin y gestin.
Excepcionalmente una regin podr estar conformada nica-
mente por una provincia, que por s sola tenga las caractersticas
defnidas para la regin. En las conurbaciones mayores a 500.000
habitantes, podrn conformarse regiones metropolitanas.
II. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin estable-
cer los trminos y procedimientos para la conformacin
ordenada y planifcada de las regiones.
Donde se conformen regiones no se podr elegir autorida-
des provinciales.
III. La regin podr constituirse en autonoma regional, a ini-
ciativa de los municipios que la integran, va referendo en
sus jurisdicciones. Sus competencias deben ser conferidas
por dos tercios de votos del total de los miembros del
rgano deliberativo departamental.
Artculo 281. El gobierno de cada autonoma regional estar
constituido por una Asamblea Regional con facultad deliberativa,
normativo-administrativa y fscalizadora, en el mbito de sus com-
petencias, y un rgano ejecutivo.
Artculo 282. I. Las y los miembros de la Asamblea Regional sern
elegidas y elegidos en cada municipio junto con las listas de candidatos a
concejales municipales, de acuerdo a criterios poblacionales y territoriales.
100
II. La regin elaborar de manera participativa su Estatuto, de
acuerdo a los procedimientos establecidos para las auto-
nomas regionales.
CAPTULO CUARTO
AUTONOMA MUNICIPAL
Artculo 283
El gobierno autnomo municipal est constituido por un Con-
cejo Municipal con facultad deliberativa, fscalizadora y legislativa
municipal en el mbito de sus competencias; y un rgano ejecutivo,
presidido por la Alcaldesa o el Alcalde.
Artculo 284. I. El Concejo Municipal estar compuesto por con-
cejalas y concejales elegidas y elegidos mediante sufragio universal.
II. En los municipios donde existan naciones o pueblos indgena ori-
ginario campesinos, que no constituyan una autonoma indgena
originaria campesina, stos podrn elegir sus representantes ante
el Concejo Municipal de forma directa mediante normas y proce-
dimientos propios y de acuerdo a la Carta Orgnica Municipal.
III. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin y
clculo del nmero de concejalas y concejales municipales. La
Carta Orgnica Municipal defnir su aplicacin de acuerdo a
la realidad y condiciones especfcas de su jurisdiccin.
IV. El Concejo Municipal podr elaborar el proyecto de Carta
Orgnica, que ser aprobado segn lo dispuesto por esta
Constitucin..
CAPTULO QUINTO
RGANOS EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
Artculo 285. I. Para ser candidata o candidato a un cargo
electivo de los rganos ejecutivos de las gobiernos autnomos se
requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al ser-
vicio pblico, y:
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos
aos inmediatamente anteriores a la eleccin en el de-
partamento, regin o municipio correspondiente.
2. En el caso de la eleccin de la Alcaldesa o del Alcalde y de
la autoridad regional haber cumplido veintin aos.
101
3. En el caso de la eleccin de Prefecta o Prefecto y Gober-
nador o Gobernadora haber cumplido veinticinco aos.
II. El periodo de mandato de las mximas autoridades ejecutivas
de los gobiernos autnomos es de cinco aos, y podrn ser
reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez.
Artculo 286. I. La suplencia temporal de la mxima autoridad
ejecutiva de un gobierno autnomo corresponder a un miem-
bro del Concejo o Asamblea de acuerdo al Estatuto Autonmico o
Carta Orgnica segn corresponda.
II. En caso de renuncia o muerte, inhabilidad permanente o
revocatoria de la mxima autoridad ejecutiva de un gobier-
no autnomo, se proceder a una nueva eleccin, siempre y
cuando no hubiere transcurrido la mitad de su mandato. En
caso contrario, la sustituta o sustituto ser una autoridad
ya electa defnida de acuerdo al Estatuto Autonmico o
Carta Orgnica segn corresponda.
CAPTULO SEXTO
RGANOS LEGISLATIVOS, DELIBERATIVOS Y
FISCALIZADORES DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
Artculo 287. I. Las candidatas y los candidatos a los concejos
y a las asambleas de los gobiernos autnomos debern cumplir con
las condiciones generales de acceso al servicio pblico, y:
1. Haber residido de forma permanente al menos los
dos aos inmediatamente anteriores a la eleccin en
la jurisdiccin correspondiente.
2. Tener 18 aos cumplidos al da de la eleccin.
II. La eleccin de las Asambleas y Concejos de los gobiernos au-
tnomos tendr lugar en listas separadas de los ejecutivos.
Artculo 288. El perodo de mandato de los integrantes de los
Concejos y Asambleas de los gobiernos autnomos ser de cinco aos, y
podrn ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez.
CAPTULO SPTIMO
AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
Artculo 289. La autonoma indgena originaria campesina consis-
te en el autogobierno como ejercicio de la libre determinacin de las
102
naciones y los pueblos indgena originario campesinos, cuya poblacin
comparte territorio, cultura, historia, lenguas, y organizacin o institucio-
nes jurdicas, polticas, sociales y econmicas propias.
Artculo 290. I. La conformacin de la autonoma indgena ori-
ginario campesina se basa en los territorios ancestrales, actualmente
habitados por esos pueblos y naciones, y en la voluntad de su pobla-
cin, expresada en consulta, de acuerdo a la Constitucin y la ley.
II. El autogobierno de las autonomas indgenas originario cam-
pesinas se ejercer de acuerdo a sus normas, instituciones,
autoridades y procedimientos, conforme a sus atribuciones y
competencias, en armona con la Constitucin y la ley.
Artculo 291. I. Son autonomas indgena originario campesi-
nas los territorios indgena originario campesinos, y los municipios,
y regiones que adoptan tal cualidad de acuerdo a lo establecido en
esta Constitucin y la ley.
II. Dos o ms pueblos indgenas originarios campesinos podrn
conformar una sola autonoma indgena originaria campesina.
Artculo 292. Cada autonoma indgena originario campesina
elaborar su Estatuto, de acuerdo a sus normas y procedimientos
propios, segn la Constitucin y la Ley.
Artculo 293. I. La autonoma indgena basada en territorios
indgenas consolidados y aquellos en proceso, una vez consolida-
dos, se constituir por la voluntad expresada de su poblacin en
consulta en conformidad a sus normas y procedimientos propios
como nico requisito exigible.
II. Si la conformacin de una autonoma indgena originario
campesina afectase lmites de distritos municipales, el pue-
blo o nacin indgena originario campesino y el gobierno
municipal debern acordar una nueva delimitacin distrital.
Si afectase lmites municipales, deber seguirse un proce-
dimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional para su
aprobacin, previo cumplimiento de los requisitos y condi-
ciones particulares que seale la Ley.
III. La Ley establecer requisitos mnimos de poblacin y otros
diferenciados para la constitucin de autonoma indgena
originario campesina.
IV. Para constituir una autonoma indgena originario campe-
103
sina cuyos territorios se encuentren en uno o ms munici-
pios, la ley sealar los mecanismos de articulacin , coor-
dinacin y cooperacin para el ejercicio de su gobierno.
Artculo 294. I. La decisin de constituir una autonoma ind-
gena originario campesina se adoptar de acuerdo a las normas y
procedimientos de consulta , conforme a los requisitos y condicio-
nes establecidos por la Constitucin y la ley.
II. La decisin de convertir un municipio en autonoma indgena
originario campesina se adoptar mediante referendo con-
forme a los requisitos y condiciones establecidos por ley.
III. En los municipios donde existan comunidades campesinas con
estructuras organizativas propias que las articulen y con con-
tinuidad geogrfca, podr conformarse un nuevo municipio,
siguiendo el procedimiento ante la Asamblea Legislativa Pluri-
nacional para su aprobacin, previo cumplimiento de requisi-
tos y condiciones conforme a la Constitucin y la ley.
Artculo 295. I Para conformar una regin indgena originario
campesina que afecte lmites municipales deber previamente seguirse
un procedimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional cumplien-
do los requisitos y condiciones particulares sealados por Ley.
II. La agregacin de municipios, distritos municipales y/o auto-
nomas indgena originario campesinas para conformar una
regin indgena originario campesina, se decidir mediante
referendo y/o de acuerdo a sus normas y procedimientos
de consulta segn corresponda y conforme a los requisitos
y condiciones establecidos por la Constitucin y la Ley.
Artculo 296. El gobierno de las autonomas indgena ori-
ginario campesinas se ejercer a travs de sus propias normas y
formas de organizacin, con la denominacin que corresponda a
cada pueblo, nacin o comunidad, establecidas en sus estatutos y
en sujecin a la Constitucin y a la Ley..
CAPTULO OCTAVO
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
Artculo 297. I. Las competencias defnidas en esta Consti-
tucin son:
a) Privativas, aquellas cuya legislacin, reglamentacin y
104
ejecucin no se transfere ni delega, y estn reservadas
para el nivel central del Estado.
b) Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno
tiene sobre una determinada materia las facultades le-
gislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir
y delegar estas dos ltimas.
c) Concurrentes, aquellas en las que la legislacin corres-
ponde al nivel central del Estado y los otros niveles
ejercen simultneamente las facultades reglamentaria
y ejecutiva.
d) Compartidas, aquellas sujetas a una legislacin bsica
de la Asamblea Legislativa Plurinacional cuya legisla-
cin de desarrollo corresponde a las entidades terri-
toriales autnomas, de acuerdo a su caracterstica y
naturaleza. La reglamentacin y ejecucin correspon-
der a las entidades territoriales autnomas.
II. Toda competencia que no est incluida en esta Constitu-
cin ser atribuida al nivel central del Estado, que podr
transferirla o delegarla por Ley.
Artculo 298
I. Son competencias privativas del nivel central del Estado:
1. Sistema fnanciero.
2. Poltica monetaria, Banco Central, sistema monetario,
y la poltica cambiaria.
3. Sistema de pesas y medidas, as como la determina-
cin de la hora ofcial.
4. Rgimen aduanero.
5. Comercio Exterior.
6. Seguridad del Estado, Defensa, Fuerzas Armadas y Po-
lica boliviana.
7. Armas de fuego y explosivos.
8. Poltica exterior.
9. Nacionalidad, ciudadana, extranjera, derecho de asilo
y refugio.
10. Control de fronteras en relacin a la seguridad del
Estado.
11. Regulacin y polticas migratorias.
105
12. Creacin, control y administracin de las empresas
pblicas estratgicas del nivel central del Estado.
13. Administracin del patrimonio del Estado Plurinacio-
nal y de las entidades pblicas del nivel central del
Estado.
14. Control del espacio y trnsito areo,en todo el terri-
torio nacional. Construccin, mantenimiento y admi-
nistracin de aeropuertos internacionales y de trfco
interdepartamental.
15. Registro Civil.
16. Censos ofciales.
17. Poltica general sobre tierras y territorio, y su titula-
cin.
18. Hidrocarburos.
19. Creacin de impuestos nacionales , tasas y contribu-
ciones especiales de dominio tributario del nivel cen-
tral del Estado.
20. Poltica general de Biodiversidad y Medio Ambiente.
21. Codifcacin sustantiva y adjetiva en materia civil, fa-
miliar, penal, tributaria, laboral, comercial, minera y
electoral.
22. Poltica econmica y planifcacin nacional
II. Son competencias exclusivas del nivel central del Estado:
1. Rgimen electoral nacional para la eleccin de autori-
dades nacionales y subnacionales, y consultas naciona-
les.
2. Rgimen general de las comunicaciones y las telecomu-
nicaciones.
3. Servicio postal.
4. Recursos naturales estratgicos, que comprenden mi-
nerales, espectro electromagntico, recursos genticos
y biogenticos y las fuentes de agua.
5. Rgimen general de recursos hdricos y sus servicios.
6. Rgimen general de biodiversidad y medio ambiente.
7. Poltica Forestal y rgimen general de suelos, recursos
forestales y bosques.
8. Poltica de generacin, produccin, control, transmi-
106
sin y distribucin de energa en el sistema interco-
nectado.
9. Planifcacin, diseo, construccin, conservacin y ad-
ministracin de carreteras de la Red Fundamental.
10. Construccin, mantenimiento y administracin de l-
neas frreas y ferrocarriles de la Red Fundamental.
11. Obras pblicas de infraestructura de inters del nivel
central del Estado
12. Elaboracin y aprobacin de planos y mapas cartogrf-
cos ofciales; geodesia.
13. Elaboracin y aprobacin de estadsticas ofciales.
14. Otorgacin de personalidad jurdica a organizaciones
sociales que desarrollen Actividades en ms de un De-
partamento.
15. Otorgacin y registro de personalidad jurdica a Orga-
nizaciones No Gubernamentales, Fundaciones y entida-
des civiles sin fnes de lucro que desarrollen actividades
en ms de un Departamento.
16. Rgimen de Seguridad Social.
17. Polticas del sistema de educacin y salud
18. Sistema de Derechos Reales en obligatoria coordina-
cin con el registro tcnico municipal.
19. reas protegidas bajo responsabilidad del nivel central
del Estado.
20. Reservas fscales respecto a recursos naturales.
21. Sanidad e inocuidad agropecuaria.
22. Control de la administracin agraria y catastro rural .
23. Poltica fscal
24. Administracin de Justicia
25. Promocin de la cultura y conservacin del patrimonio
cultural. histrico, artstico, monumental, arquitectni-
co, arqueolgico, paleontolgico, cientfco, tangible e
intangible de inters del nivel central del Estado.
26. Expropiacin de inmuebles por razones de utilidad y
necesidad pblica, conforme al procedimiento estable-
cido por Ley.
27. Centros de informacin y documentacin, archivos, bi-
107
bliotecas, museos, hemerotecas y otros de inters del
nivel central del Estado.
28. Empresas pblicas del nivel central del Estado.
29. Asentamientos humanos rurales
30. Polticas de servicios bsicos
31. Polticas y rgimen laborales
32. Transporte, terrestre, areo, fuvial y otros cuando al-
cance a mas de un departamento.
33. Polticas de planifcacin territorial y ordenamiento te-
rritorial
34. Deuda pblica interna y externa
35. Polticas generales de desarrollo productivo
36. Polticas generales de vivienda
37. Polticas generales de turismo
38. Rgimen de la tierra. La ley determinar las facultades a
ser transferidas o delegadas a las autonomas.
Artculo 299. I. Las siguientes competencias se ejercern de
forma compartida entre el nivel central del Estado y las entidades
territoriales autnomas:
1. Rgimen electoral departamental y municipal.
2. Servicios de telefona fja, mvil y telecomunicaciones.
3. Electrifcacin urbana
4. Juegos de lotera y de azar.
5. Relaciones internacionales en el marco de la poltica
exterior del Estado.
6. Establecimiento de Instancias de Conciliacin ciudada-
na para resolucin de confictos entre vecinos sobre
asuntos de carcter municipal.
7. Regulacin para la creacin y/o modifcacin de impues-
tos de dominio exclusivo de los gobiernos autnomos.
II. Las siguientes competencias se ejercern de forma concu-
rrente por el nivel central del Estado y las entidades terri-
toriales autnomas:
1. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del me-
dio ambiente y fauna silvestre manteniendo el equilibrio
ecolgico y el control de la contaminacin ambiental.
2. Gestin del sistema de salud y educacin.
108
3. Ciencia, tecnologa e investigacin.
4. Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques.
5. Servicio metereolgico.
6. Frecuencias electromagnticas en el mbito de su ju-
risdiccin y en el marco de las polticas del Estado.
7. Promocin y administracin de proyectos hidrulicos
y energticos.
8. Residuos industriales y txicos.
9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos
slidos
10. Proyectos de riego.
11. Proteccin de cuencas.
12. Administracin de puertos fuviales
13. Seguridad ciudadana.
14. Sistema de control gubernamental.
15. Vivienda y vivienda social.
16. Agricultura, ganadera, caza y pesca
Artculo 300
I. Son competencias exclusivas de los gobiernos departa-
mentales autnomos, en su jurisdiccin:
1. Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos
establecidos en esta Constitucin y en la Ley.
2. Planifcar y promover el desarrollo humano en su ju-
risdiccin
3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos de-
partamentales en las materias de su competencia
4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones
laborales, en el marco de las polticas nacionales.
5. Elaboracin y ejecucin de Planes de Ordenamiento
Territorial y de uso de suelos, en coordinacin con
los planes del nivel central del Estado municipales e
indgena originario campesino.
6. Proyectos de generacin y transporte de energa en
los sistemas aislados.
7. Planifcacin, diseo, construccin conservacin y ad-
ministracin de carreteras de la red departamental de
acuerdo a las polticas estatales, incluyendo las de la
109
Red Fundamental en defecto del nivel central, confor-
me a las normas establecidas por ste.
8. Construccin y mantenimiento de lneas frreas y fe-
rrocarriles en el departamento de acuerdo a las polti-
cas estatales, interviniendo en los de las Red fundamen-
tal en coordinacin con el nivel central del Estado.
9. Transporte interprovincial terrestre, fuvial, ferrocarri-
les y otros medios de transporte en el departamento.
10. Construccin, mantenimiento y administracin de aero-
puertos pblicos departamentales.
11. Estadsticas departamentales
12. Otorgar personalidad jurdica a organizaciones sociales
que desarrollen actividades en el departamento.
13. Otorgar personalidad jurdica a Organizaciones No Guber-
namentales, fundaciones y entidades civiles sin fnes de lucro
que desarrollen actividades en el departamento.
14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria.
15. Proyectos de electrifcacin rural.
16. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de ener-
ga de alcance departamental preservando la seguridad
alimentaria.
17. Deporte en el mbito de su jurisdiccin
18. Promocin y conservacin del patrimonio natural depar-
tamental.
19. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cul-
tural. histrico, artstico, monumental, arquitectnico,
arqueolgico, paleontolgico, cientfco, tangible e intan-
gible departamental.
20. Polticas de turismo departamental.
21. Proyectos de infraestructura departamental para el apo-
yo a la produccin.
22. Creacin y administracin de impuestos de carcter de-
partamental, cuyos hechos imponibles no sean anlogos
a los impuestos nacionales o municipales .
23. Creacin y administracin de tasas y contribuciones es-
peciales de carcter departamental.
24. Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la
110
competitividad en el mbito departamental.
25. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones
de utilidad y necesidad pblica departamental, conforme al
procedimiento establecido por Ley, as como establecer limi-
taciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por
razones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico.
26. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operacio-
nes y su presupuesto.
27. Fondos fduciarios, fondos de inversin y mecanismos de
transferencia de recursos necesarios e inherentes a los
mbitos de sus competencias.
28. Centros de informacin y documentacin, archivos, biblio-
tecas, museos, hemerotecas y otros departamentales.
29. Empresas pblicas departamentales.
30. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para ni-
ez y adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con
discapacidad.
31. Promocin y administracin de los servicios para el de-
sarrollo productivo y agropecuario.
32. Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo econ-
mico y social departamental.
33. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y
comercializacin de Hidrocarburos en el territorio departa-
mental en asociacin con las entidades nacionales del sector.
34. Promocin de la inversin privada en el departamento
en el marco de las polticas econmicas nacionales
35. Planifcacin del desarrollo departamental en concordan-
cia con la planifcacin nacional
36. Administracin de sus recursos por regalas en el marco
del presupuesto general de la nacin, los que sern trans-
feridos automticamente al Tesoro Departamental
II. Los Estatutos Autonmicos Departamentales podrn a su vez
defnir como concurrentes algunas de sus competencias exclu-
sivas, con otras entidades territoriales del departamento.
III. Sern tambin de ejecucin departamental las competen-
cias que le sean transferidas o delegadas.
Artculo 301. La regin, una vez constituida como autono-
111
ma regional, recibir las competencias que le sean transferidas o
delegadas.
Artculo 302. I. Son competencias exclusivas de los gobiernos
municipales autnomos, en su jurisdiccin:
1. Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a
los procedimientos establecidos en esta Constitucin
y la Ley.
2. Planifcar y promover el desarrollo humano en su ju-
risdiccin.
3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos
municipales en las materias de su competencia
4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones
laborales en el marco de las polticas nacionales.
5. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del
medio ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y
animales domsticos
6. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de
uso de suelos, en coordinacin con los planes del nivel
central del Estado, departamentales e indgenas .
7. Planifcar, disear, construir, conservar y administrar
caminos vecinales en coordinacin con los pueblos
indgena originario campesinos cuando corresponda.
8. Construccin, mantenimiento y administracin de ae-
ropuertos pblicos locales.
9. Estadsticas municipales
10. Catastro urbano en el mbito de su jurisdiccin en
conformidad a los preceptos y parmetros tcnicos
establecidos para los Gobiernos Municipales.
11. reas protegidas municipales en conformidad con los
parmetros y condiciones establecidas para los Go-
biernos Municipales.
12. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa
preservando la seguridad alimentaria de alcance municipal.
13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboracin, trans-
porte y venta de productos alimenticios para el con-
sumo humano y animal.
14. Deporte en el mbito de su jurisdiccin
112
15. Promocin y conservacin del patrimonio natural mu-
nicipal.
16. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cul-
tural. histrico, artstico, monumental, arquitectnico,
arqueolgico, paleontolgico, cientfco, tangible e in-
tangible municipal.
17. Polticas de turismo local.
18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor,
ordenamiento y educacin vial, administracin y con-
trol del trnsito urbano.
19. Creacin y administracin de impuestos de carcter
municipal, cuyos hechos imponibles no sean anlogos
a los impuestos nacionales o departamentales.
20. Creacin y administracin de tasas, patentes a la ac-
tividad econmica y contribuciones especiales de ca-
rcter municipal.
21. Proyectos de infraestructura productiva.
22. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por ra-
zones de utilidad y necesidad pblica municipal, con-
forme al procedimiento establecido por Ley, as como
establecer limitaciones administrativas y de servidum-
bre a la propiedad, por razones de orden tcnico, jur-
dico y de inters pblico
23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de opera-
ciones y su presupuesto.
24. Fondos fduciarios, fondos de inversin y mecanismos
de transferencia de recursos necesarios e inherentes
a los mbitos de sus competencias.
25. Centros de informacin y documentacin, archivos,
bibliotecas, museos, hemerotecas y otros municipales.
26. Empresas pblicas municipales.
27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sli-
dos en el marco de la poltica del Estado.
28. Disear, construir, equipar y mantener la infraestruc-
tura y obras de inters pblico y bienes de dominio
municipal, dentro de su jurisdiccin territorial.
29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.
113
30. Servicio de alumbrado pblico de su jurisdiccin.
31. Promocin de la Cultura y actividades artsticas en el
mbito de su jurisdiccin
32. Espectculos pblicos y juegos recreativos.
33. Publicidad y propaganda urbana.
34. Promover y suscribir convenios de asociacin o man-
comunidad municipal con otros municipios.
35. Convenios y/o contratos con personas naturales o co-
lectivas, pblicas y privadas para el desarrollo y cumpli-
miento de sus atribuciones, competencias y fnes.
36. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para
coadyuvar el cumplimiento, ejercicio y ejecucin de
sus competencias as como el cumplimiento de las
normas municipales y de sus resoluciones emitidas.
37. Polticas que garanticen la defensa de los consumido-
res y usuarios en el mbito municipal.
38. Sistemas de microriego en coordinacin con los pue-
blos indgena originario campesinos.
39. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para
niez y adolescencia, mujer, adulto mayor y personas
con discapacidad.
40. Servicios bsicos as como aprobacin las tasas que
correspondan en su jurisdiccin.
41. Aridos y agregados, en coordinacin con los pueblos
indgena originario campesinos, cuando corresponda
42. Planifcacion del desarrollo municipal en concordancia
con la planifcacin departamental y nacional
43. Participar en empresas de industrializacin, distribu-
cin y comercializacin de Hidrocarburos en el terri-
torio municipal en asociacin con las entidades nacio-
nales del sector.
II. Sern tambin de ejecucin municipal las competencias
que le sean transferidas o delegadas.
Artculo 303. I. La autonoma indgena originario campesina,
adems de sus competencias, asumir las de los municipios, de
acuerdo con un proceso de desarrollo institucional y con las carac-
tersticas culturales propias de conformidad a la Constitucin y a la
114
Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
II. La regin indgena originario campesina, asumir las com-
petencias que le sean transferidas o delegadas.
Artculo 304. I. Las autonomas indgena originario campesi-
nas podrn ejercer las siguientes competencias exclusivas:
1. Elaborar su Estatuto para el ejercicio de su autonoma
conforme a la Constitucin y la ley.
2. Defnicin y gestin de formas propias de desarrollo
econmico, social, poltico, organizativo y cultural, de
acuerdo con su identidad y visin de cada pueblo.
3. Gestin y administracin de los recursos naturales reno-
vables, de acuerdo a la Constitucin.
4. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de
uso de suelos, en coordinacin con los planes del nivel
central del Estado, departamentales, y municipales.
5. Electrifcacin en sistemas aislados dentro de su jurisdic-
cin.
6. Mantenimiento y administracin de caminos vecinales y
comunales.
7. Administracin y preservacin de reas protegidas en su
jurisdiccin, en el marco de la poltica del Estado.
8. Ejercicio de la jurisdiccin indgena originaria campesina
para la aplicacin de justicia y resolucin de confictos a
travs de normas y procedimientos propios de acuerdo
a la Constitucin y la ley.
9. Deporte, esparcimiento y recreacin.
10. Patrimonio cultural, tangible e intangible. Resguardo,
fomento y promocin de sus culturas, arte, identidad,
centros arqueolgicos, lugares religiosos, culturales y
museos.
11. Polticas de Turismo.
12. Crear y administrar tasas, patentes y contribuciones
especiales en el mbito de su jurisdiccin de acuerdo a
Ley.
13. Administrar los impuestos de su competencia en el m-
bito de su jurisdiccin.
14. Elaborar, aprobar y ejecutara sus programas de operacio-
115
nes y su presupuesto.
15. Planifcacin y gestin de la ocupacin territorial.
16. Vivienda, urbanismo y redistribucin poblacional conforme
a sus prcticas culturales en el mbito de su jurisdiccin.
17. Promover y suscribir acuerdos de cooperacin con otros
pueblos y entidades pblicas y privadas.
18. Mantenimiento y administracin de sus sistemas de mi-
croriego
19. Fomento y desarrollo de su vocacin productiva.
20. Construccin, mantenimiento y administracin de la infra-
estructura necesaria para el desarrollo en su jurisdiccin.
21. Participar, desarrollar y ejecutar los mecanismos de con-
sulta previa, libre e informada relativos a la aplicacin de
medidas legislativas, ejecutivas y administrativas que los
afecten.
22. Preservacin del hbitat y el paisaje, conforme a sus prin-
cipios, normas y prcticas culturales, tecnolgicas, espa-
ciales e histricas.
23. Desarrollo y ejercicio de sus instituciones democrticas
conforme a sus normas y procedimientos propios.
II. Las autonomas indgena originario campesinas podrn
ejercer las siguientes competencias compartidas:
1. Intercambios internacionales en el marco de la poltica
exterior del Estado.
2. Participacin y control en el aprovechamiento de ri-
dos.
3. Resguardo y registro de los derechos intelectuales co-
lectivos, referidos a conocimientos de recursos gen-
ticos, medicina tradicional y germoplasma, de acuerdo
con la ley.
4. Control y regulacin a las instituciones y organizacio-
nes externas que desarrollen actividades en su juris-
diccin, inherentes al desarrollo de su institucionali-
dad, cultura, medio ambiente y patrimonio natural.
III. Las autonomas indgena originario campesinas podrn
ejercer las siguientes competencias concurrentes:
1. Organizacin, planifcacin y ejecucin de polticas de
116
salud en su jurisdiccin.
2. Organizacin, planifcacin y ejecucin de planes, pro-
gramas y proyectos de educacin, ciencia, tecnologa e
investigacin, en el marco de la legislacin del Estado.
3. Conservacin de recursos forestales, biodiversidad y
medio ambiente
4. Sistemas de riego, recursos hdricos, fuentes de agua y
energa, en el marco de la poltica del Estado, al inte-
rior de su jurisdiccin.
5. Construccin de sistemas de microriego.
6. Construccin de caminos vecinales y comunales
7. Promocin de la construccin de infraestructuras
productivas.
8. Promocin y fomento a la agricultura y ganadera.
9. Control y monitoreo socioambiental a las actividades
hidrocarburferas y mineras que se desarrollan en su
jurisdiccin.
10. Sistemas de control fscal y administracin de bienes y
servicios.
IV. Los recursos necesarios para el cumplimiento de sus com-
petencias sern transferidos automticamente por el Esta-
do Plurinacional de acuerdo a la ley.
Artculo 305. Toda asignacin o transferencia de competen-
cias deber estar acompaada de la defnicin de la fuente de los
recursos econmicos y fnancieros necesarios para su ejercicio.
117
CUARTA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
ECONMICA DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 306. I. El modelo econmico boliviano es plural y
est orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todas
las bolivianas y los bolivianos.
II. La economa plural est constituida por las formas de or-
ganizacin econmica comunitaria, estatal, privada y social
cooperativa.
III. La economa plural articula las diferentes formas de organi-
zacin econmica sobre los principios de complementarie-
dad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin, igualdad, segu-
ridad jurdica, sustentabilidad, equilibrio, justicia y transpa-
rencia. La economa social y comunitaria complementar el
inters individual con el vivir bien colectivo.
IV. Las formas de organizacin econmica reconocidas en esta
Constitucin podrn constituir empresas mixtas.
V. El Estado tiene como mximo valor al ser humano y asegurar el
desarrollo mediante la redistribucin equitativa de los exceden-
tes econmicos en polticas sociales, de salud, educacin, cultura,
y en la reinversin en desarrollo econmico productivo.
Artculo 307. El Estado reconocer, respetar, proteger y
promover la organizacin econmica comunitaria. Esta forma de
organizacin econmica comunitaria comprende los sistemas de
produccin y reproduccin de la vida social, fundados en los princi-
pios y visin propios de las naciones y pueblos indgena originario
y campesinos.
Artculo 308. I. El Estado reconoce, respeta y protege la ini-
ciativa privada, para que contribuya al desarrollo econmico, social
y fortalezca la independencia econmica del pas.
II. Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de las
actividades empresariales, que sern reguladas por la ley.
118
Artculo 309. La forma de organizacin econmica estatal
comprende a las empresas y otras entidades econmicas de pro-
piedad estatal, que cumplirn los siguientes objetivos:
1. Administrar a nombre del pueblo boliviano los dere-
chos propietarios de los recursos naturales y ejercer
el control estratgico de las cadenas productivas y los
procesos de industrializacin de dichos recursos.
2. Administrar los servicios bsicos de agua potable y
alcantarillado directamente o por medio de empresas
pblicas, comunitarias, cooperativas o mixtas.
3. Producir directamente bienes y servicios.
4. Promover la democracia econmica y el logro de la
soberana alimentaria de la poblacin.
5. Garantizar la participacin y el control social sobre su
organizacin y gestin, as como la participacin de los
trabajadores en la toma de decisiones y en los benef-
cios.
Artculo 310. El Estado reconoce y protege las cooperativas
como formas de trabajo solidario y de cooperacin, sin fnes de lu-
cro. Se promover principalmente la organizacin de cooperativas
en actividades de produccin.
Artculo 311. I. Todas las formas de organizacin econmica esta-
blecidas en esta Constitucin gozarn de igualdad jurdica ante la ley.
II. La economa plural comprende los siguientes aspectos:
1 El Estado ejercer la direccin integral del desarrollo
econmico y sus procesos de planifcacin.
2. Los recursos naturales son de propiedad del pueblo bo-
liviano y sern administrados por el Estado. Se respetar
y garantizar la propiedad individual y colectiva sobre la
tierra. La agricultura, la ganadera, as como las activida-
des de caza y pesca que no involucren especies animales
protegidas, son actividades que se rigen por lo estableci-
do en la cuarta parte de esta Constitucin referida a la
estructura y organizacin econmica del Estado.
3. La industrializacin de los recursos naturales para su-
perar la dependencia de la exportacin de materias
primas y lograr una economa de base productiva, en
119
el marco del desarrollo sostenible, en armona con la
naturaleza.
4. El Estado podr intervenir en toda la cadena produc-
tiva de los sectores estratgicos, buscando garantizar
su abastecimiento para preservar la calidad de vida de
todas las bolivianas y todos los bolivianos.
5. El respeto a la iniciativa empresarial y la seguridad jurdica.
6. El Estado fomentar y promocionar el rea comuni-
taria de la economa como alternativa solidaria en el
rea rural y urbana.
Artculo 312. I. Toda actividad econmica debe contribuir al
fortalecimiento de la soberana econmica del pas. No se permi-
tir la acumulacin privada de poder econmico en grado tal que
ponga en peligro la soberana econmica del Estado.
II. Todas las formas de organizacin econmica tienen la obli-
gacin de generar trabajo digno y contribuir a la reduccin
de las desigualdades y a la erradicacin de la pobreza.
III. Todas las formas de organizacin econmica tienen la obli-
gacin de proteger el medio ambiente.
Artculo 313. Para eliminar la pobreza y la exclusin social y
econmica, para el logro del vivir bien en sus mltiples dimensio-
nes, la organizacin econmica boliviana establece los siguientes
propsitos:
1. Generacin del producto social en el marco del res-
peto de los derechos individuales, as como de los de-
rechos de los pueblos y las naciones.
2. La produccin, distribucin y redistribucin justa de la
riqueza y de los excedentes econmicos.
3. La reduccin de las desigualdades de acceso a los re-
cursos productivos.
4. La reduccin de las desigualdades regionales.
5. El desarrollo productivo industrializador de los recur-
sos naturales.
6. La participacin activa de las economas pblica y co-
munitaria en el aparato productivo.
Artculo 314. Se prohbe el monopolio y el oligopolio privado, as
como cualquier otra forma de asociacin o acuerdo de personas na-
120
turales o jurdicas privadas, bolivianas o extranjeras, que pretendan el
control y la exclusividad en la produccin y comercializacin de bienes
y servicios.
Artculo 315. I. El Estado reconoce la propiedad de tierra a todas
aquellas personas jurdicas legalmente constituidas en territorio nacional
siempre y cuando sea utilizada para el cumplimiento del objeto de la
creacin del agente econmico, la generacin de empleos y la produc-
cin y comercializacin de bienes y/o servicios.
II. Las personas jurdicas sealadas en el pargrafo anterior
que se constituyan con posterioridad a la presente Cons-
titucin tendrn una estructura societaria con un nmero
de socios no menor a la divisin de la superfcie total entre
cinco mil hectreas, redondeando el resultado hacia el in-
mediato nmero entero superior.
CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA
Artculo 316. La funcin del Estado en la economa consiste en:
1. Conducir el proceso de planifcacin econmica y social,
con participacin y consulta ciudadana. La ley establecer
un sistema de planifcacin integral estatal, que incorpo-
rar a todas las entidades territoriales.
2. Dirigir la economa y regular, conforme con los principios
establecidos en esta Constitucin, los procesos de produc-
cin, distribucin, y comercializacin de bienes y servicios.
3. Ejercer la direccin y el control de los sectores estrat-
gicos de la economa
4. Participar directamente en la economa mediante el incen-
tivo y la produccin de bienes y servicios econmicos y
sociales para promover la equidad econmica y social, e
impulsar el desarrollo, evitando el control oligoplico de la
economa
5. Promover la integracin de las diferentes formas econ-
micas de produccin, con el objeto de lograr el desarro-
llo econmico y social.
6. Promover prioritariamente la industrializacin de los re-
cursos naturales renovables y no renovables, en el marco
121
del respeto y proteccin del medio ambiente, para garan-
tizar la generacin de empleo y de insumos econmicos
y sociales para la poblacin.
7. Promover polticas de distribucin equitativa de la rique-
za y de los recursos econmicos del pas, con el objeto
de evitar la desigualdad, la exclusin social y econmica,
y erradicar la pobreza en sus mltiples dimensiones.
8. Determinar el monopolio estatal de las actividades pro-
ductivas y comerciales que se consideren imprescindibles
en caso de necesidad pblica.
9. Formular peridicamente, con participacin y consulta ciu-
dadana, el plan general de desarrollo, cuya ejecucin es obli-
gatoria para todas las formas de organizacin econmica.
10. Gestionar recursos econmicos para la investigacin, la
asistencia tcnica y la transferencia de tecnologas para
promover actividades productivas y de industrializacin.
11. Regular la actividad aeronutica en el espacio areo del pas.
Artculo 317. El Estado garantizar la creacin, organizacin
y funcionamiento de una entidad de planifcacin participativa que
incluya a representantes de las instituciones pblicas y de la socie-
dad civil organizada.
CAPTULO TERCERO
POLTICAS ECONMICAS
Artculo 318. I. El Estado determinar una poltica productiva
industrial y comercial que garantice una oferta de bienes y ser-
vicios sufcientes para cubrir de forma adecuada las necesidades
bsicas internas, y para fortalecer la capacidad exportadora.
II. El Estado reconoce y priorizar el apoyo a la organizacin
de estructuras asociativas de micro, pequeas y medianas
empresas productoras, urbanas y rurales.
III. El Estado fortalecer la infraestructura productiva, manufactura
e industrial y los servicios bsicos para el sector productivo.
IV. El Estado priorizar la promocin del desarrollo productivo
rural como fundamento de las polticas de desarrollo del pas.
V. El Estado promover y apoyar la exportacin de bienes
con valor agregado y los servicios.
122
Artculo 319. I. La industrializacin de los recursos natura-
les ser prioridad en las polticas econmicas, en el marco del
respeto y proteccin del medio ambiente y de los derechos de
las naciones y pueblos indgena originario campesinos y sus te-
rritorios. La articulacin de la explotacin de los recursos na-
turales con el aparato productivo interno ser prioritaria en las
polticas econmicas del Estado.
II. En la comercializacin de los recursos naturales y energticos
estratgicos, el Estado considerar, para la defnicin del precio
de su comercializacin, los impuestos, regalas y participaciones
correspondientes que deban pagarse a la hacienda pblica.
Artculo 320. I. La inversin boliviana se priorizar frente a la
inversin extranjera.
II. Toda inversin extranjera estar sometida a la jurisdiccin,
a las leyes y a las autoridades bolivianas, y nadie podr in-
vocar situacin de excepcin, ni apelar a reclamaciones di-
plomticas para obtener un tratamiento ms favorable.
III. Las relaciones econmicas con estados o empresas extran-
jeras se realizarn en condiciones de independencia, res-
peto mutuo y equidad. No se podr otorgar a Estados o
empresas extranjeras condiciones ms benefciosas que las
establecidas para los bolivianos.
IV. El Estado es independiente en todas las decisiones de pol-
tica econmica interna, y no aceptar imposiciones ni con-
dicionamientos sobre esta poltica por parte de estados,
bancos o instituciones fnancieras bolivianas o extranjeras,
entidades multilaterales ni empresas transnacionales.
V. Las polticas pblicas promocionarn el consumo interno
de productos hechos en Bolivia.
SECCIN I
POLTICA FISCAL
Artculo 321. I. La administracin econmica y fnanciera del Es-
tado y de todas las entidades pblicas se rige por su presupuesto.
II. La determinacin del gasto y de la inversin pblica tendr
lugar por medio de mecanismos de participacin ciudada-
na y de planifcacin tcnica y ejecutiva estatal. Las asigna-
123
ciones atendern especialmente a la educacin, la salud, la
alimentacin, la vivienda y el desarrollo productivo.
III. El rgano Ejecutivo presentar a la Asamblea Legislativa
Plurinacional, al menos dos meses antes de la fnalizacin
de cada ao fscal, el proyecto de ley del Presupuesto Ge-
neral para la siguiente gestin anual, que incluir a todas las
entidades del sector pblico.
IV. Todo proyecto de ley que implique gastos o inversiones
para el Estado deber establecer la fuente de los recursos,
la manera de cubrirlos y la forma de su inversin. Si el pro-
yecto no fue de iniciativa del rgano Ejecutivo, requerir
de consulta previa a ste.
V. El rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio del ramo, ten-
dr acceso directo a la informacin del gasto presupuesta-
do y ejecutado de todo el sector pblico. El acceso incluir
la informacin del gasto presupuestado y ejecutado de las
Fuerzas Armadas y la Polica Boliviana.
Artculo 322. I. La Asamblea Legislativa Plurinacional auto-
rizar la contratacin de deuda pblica cuando se demuestre la
capacidad de generar ingresos para cubrir el capital y los intereses,
y se justifquen tcnicamente las condiciones ms ventajosas en las
tasas, los plazos, los montos y otras circunstancias.
II. La deuda pblica no incluir obligaciones que no hayan sido
autorizadas y garantizadas expresamente por la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
Artculo 323. I. La poltica fscal se basa en los principios de capa-
cidad econmica, igualdad, progresividad, proporcionalidad, transparencia,
universalidad, control, sencillez administrativa y capacidad recaudatoria.
II. Los impuestos que pertenecen al dominio tributario na-
cional sern aprobados por la Asamblea Legislativa Pluri-
nacional. Los impuestos que pertenecen al dominio exclu-
sivo de las autonomas departamental o municipal, sern
aprobados, modifcados o eliminados por sus Concejos o
Asambleas, a propuesta de sus rganos ejecutivos. El domi-
nio tributario de los Departamentos Descentralizados, y
regiones estar conformado por impuestos departamenta-
les tasas y contribuciones especiales, respectivamente..
124
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional mediante ley, clasif-
car y defnir los impuestos que pertenecen al dominio
tributario nacional, departamental y municipal.
IV. La creacin, supresin o modifcacin de los impuestos
bajo dominio de los gobiernos autnomos facultados para
ello se efectuar dentro de los lmites siguientes:
1. No podrn crear impuestos cuyos hechos imponibles
sean anlogos a los correspondientes a los impuestos
nacionales u otros impuestos departamentales o mu-
nicipales existentes, independientemente del dominio
tributario al que pertenezcan.
2. No podrn crear impuestos que graven bienes, ac-
tividades rentas o patrimonios localizados fuera de
su jurisdiccin territorial, salvo las rentas generadas
por sus ciudadanos o empresas en el exterior del
pas. Esta prohibicin se hace extensiva a las tasas,
patentes y contribuciones especiales.
3. No podrn crear impuestos que obstaculicen la libre
circulacin y el establecimiento de personas, bienes,
actividades o servicios dentro de su jurisdiccin te-
rritorial. Esta prohibicin se hace extensiva a las tasas,
patentes y contribuciones especiales.
4. No podrn crear impuestos que generen privilegios
para sus residentes discriminando a los que no lo son.
Esta prohibicin se hace extensiva a las tasas, patentes
y contribuciones especiales.
Artculo 324. No prescribirn las deudas por daos econmi-
cos causados al Estado.
Artculo 325. El ilcito econmico, la especulacin, el acapa-
ramiento, el agio, la usura, el contrabando, la evasin impositiva y
otros delitos econmicos conexos sern penados por ley.
SECCIN II
POLTICA MONETARIA
Artculo 326. I. El Estado, a travs del rgano Ejecutivo, de-
terminar los objetivos de la poltica monetaria y cambiaria del pas,
en coordinacin con el Banco Central de Bolivia.
125
II. Las transacciones pblicas en el pas se realizarn en mone-
da nacional.
Artculo 327. El Banco Central de Bolivia es una institucin de
derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio.. En el
marco de la poltica econmica del Estado, es funcin del Banco Cen-
tral de Bolivia mantener la estabilidad del poder adquisitivo interno de
la moneda, para contribuir al desarrollo econmico y social.
Artculo 328. I. Son atribuciones del Banco Central de Bolivia,
en coordinacin con la poltica econmica determinada por el r-
gano Ejecutivo, adems de las sealadas por la ley:
1. Determinar y ejecutar la poltica monetaria.
2. Ejecutar la poltica cambiaria.
3. Regular el sistema de pagos.
4. Autorizar la emisin de la moneda.
5. Administrar las reservas internacionales.
Artculo 329. I. El Directorio del Banco Central de Bolivia
estar conformado por una Presidenta o un Presidente, y cinco
directoras o directores designados por la Presidenta o el Presi-
dente del Estado de entre las ternas presentadas por la Asamblea
Legislativa Plurinacional para cada uno de los cargos.
II. Los miembros del Directorio del Banco Central de Bolivia
durarn en sus funciones cinco aos, sin posibilidad de reelec-
cin. Sern considerados servidoras y servidores pblicos, de
acuerdo con la Constitucin y la ley. Los requisitos particula-
res para el acceso al cargo sern determinados por la ley.
III. La Presidenta o el Presidente del Banco Central de Bolivia de-
ber rendir informes y cuentas sobre las funciones de la institu-
cin, cuantas veces sean solicitados por la Asamblea Legislativa
Plurinacional o sus Cmaras. El Banco Central de Bolivia eleva-
r un informe anual a la Asamblea Legislativa y est sometido al
sistema de control gubernamental y fscal del Estado.
SECCIN III
POLTICA FINANCIERA
Artculo 330. I. El Estado regular el sistema fnanciero con
criterios de igualdad de oportunidades, solidaridad, distribucin y
redistribucin equitativa.
126
II. El Estado, a travs de su poltica fnanciera, priorizar la de-
manda de servicios fnancieros de los sectores de la micro
y pequea empresa, artesana, comercio, servicios, organi-
zaciones comunitarias y cooperativas de produccin.
III. El Estado fomentar la creacin de entidades fnancieras no
bancarias con fnes de inversin socialmente productiva.
IV. El Banco Central de Bolivia y las entidades e instituciones
pblicas no reconocern adeudos de la banca o de entida-
des fnancieras privadas. stas obligatoriamente aportarn
y fortalecern un fondo de reestructuracin fnanciera, que
ser usado en caso de insolvencia bancaria.
V. Las operaciones fnancieras de la Administracin Pblica,
en sus diferentes niveles de gobierno, sern realizadas por
una entidad bancaria pblica. La ley prever su creacin.
Artculo 331. Las actividades de intermediacin fnanciera, la
prestacin de servicios fnancieros y cualquier otra actividad re-
lacionada con el manejo, aprovechamiento e inversin del ahorro,
son de inters pblico y slo pueden ser ejercidas previa autoriza-
cin del Estado, conforme con la ley.
Artculo 332. I. Las entidades fnancieras estarn reguladas y
supervisadas por una institucin de regulacin de bancos y entida-
des fnancieras. Esta institucin tendr carcter de derecho pblico
y jurisdiccin en todo el territorio boliviano.
II. La mxima autoridad de la institucin de regulacin de ban-
cos y entidades fnancieras ser designada por la Presiden-
ta o Presidente del Estado, de entre una terna propuesta
por la Asamblea Legislativa Plurinacional, de acuerdo con el
procedimiento establecido en la ley.
Artculo 333. Las operaciones fnancieras realizadas por per-
sonas naturales o jurdicas, bolivianas o extranjeras, gozarn del
derecho de confdencialidad, salvo en los procesos judiciales, en
los casos en que se presuma comisin de delitos fnancieros, en
los que se investiguen fortunas y los dems defnidos por la ley. Las
instancias llamadas por la ley a investigar estos casos tendrn la
atribucin para conocer dichas operaciones fnancieras, sin que sea
necesaria autorizacin judicial.
127
SECCIN IV
POLTICAS SECTORIALES
Artculo 334. En el marco de las polticas sectoriales, el Esta-
do proteger y fomentar:
1. Las organizaciones econmicas campesinas, y las asocia-
ciones u organizaciones de pequeos productores urba-
nos, artesanos, como alternativas solidarias y recprocas.
La poltica econmica facilitar el acceso a la capacitacin
tcnica y a la tecnologa, a los crditos, a la apertura de
mercados y al mejoramiento de procesos productivos.
2. El sector gremial, el trabajo por cuenta propia, y el co-
mercio minorista, en las reas de produccin, servicios
y comercio, ser fortalecido por medio del acceso al
crdito y a la asistencia tcnica.
3. La produccin artesanal con identidad cultural.
4. Las micro y pequeas empresas, as como las organi-
zaciones econmicas campesinas y las organizaciones
o asociaciones de pequeos productores, quienes go-
zarn de preferencias en las compras del Estado.
Artculo 335. Las cooperativas de servicios pblicos sern
organizaciones de inters colectivo, sin fnes de lucro y sometidas
a control gubernamental y sern administradas democrticamente.
La eleccin de sus autoridades de administracin y vigilancia ser
realizada de acuerdo a sus propias normas estatutarias y supervisa-
da por el rgano Electoral Plurinacional. Su organizacin y funcio-
namiento sern regulados por la ley.
Artculo 336. El Estado apoyar a las organizaciones de eco-
noma comunitaria para que sean sujetos de crdito y accedan al
fnanciamiento.
Artculo 337. I. El turismo es una actividad econmica estra-
tgica que deber desarrollarse de manera sustentable para lo que
tomar en cuenta la riqueza de las culturas y el respeto al medio
ambiente.
II. El Estado promover y proteger el turismo comunitario
con el objetivo de benefciar a las comunidades urbanas y
rurales, y las naciones y pueblos indgena originario campe-
sinos donde se desarrolle esta actividad.
128
Artculo 338. El Estado reconoce el valor econmico del tra-
bajo del hogar como fuente de riqueza y deber cuantifcarse en
las cuentas pblicas.
CAPTULO CUARTO
BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIN
Artculo 339. I. El Presidente de la Repblica podr decretar
pagos no autorizados por la ley del presupuesto, nicamente para
atender necesidades impostergables derivadas de calamidades p-
blicas, de conmocin interna o del agotamiento de recursos desti-
nados a mantener servicios cuya paralizacin causara graves daos
Los gastos destinados a estos fnes no excedern del uno por cien-
to del total de egresos autorizados por el Presupuesto General.
II. Los bienes de patrimonio del Estado y de las entidades
pblicas constituyen propiedad del pueblo boliviano, in-
violable, inembargable, imprescriptible e inexpropiable; no
podrn ser empleados en provecho particular alguno. Su
califcacin, inventario, administracin, disposicin, regis-
tro obligatorio y formas de reivindicacin sern regulados
por la ley.
III. Los ingresos del Estado se invertirn conforme con el plan
general de desarrollo econmico y social del pas, el Presu-
puesto General del Estado y con la ley.
Artculo 340. Las rentas del Estado se dividen en nacionales,
departamentales, municipales, e indgena originario campesinas y
se invertirn independientemente por sus Tesoros, conforme a sus
respectivos presupuestos.
La ley clasifcar los ingresos nacionales, departamentales, mu-
nicipales e indgena originario campesinos.
Los recursos departamentales, municipales, de autonomas in-
dgena originario campesinas, judiciales y universitarios recaudados
por ofcinas dependientes del nivel nacional, no sern centralizados
en el Tesoro Nacional.
El rgano Ejecutivo nacional establecer las normas destina-
das a la elaboracin y presentacin del los proyectos de presupues-
tos de todo el sector pblico, incluidas las autonomas.
Artculo 341. Son recursos departamentales:
129
Las regalas departamentales creadas por ley;
La participacin en recursos provenientes de impuestos a los
Hidrocarburos segn los porcentajes previstos en la Ley.
Impuestos, tasas, contribuciones especiales y patentes departa-
mentales sobre los recursos naturales.
Las transferencias del Tesoro General de la Nacin destinadas
a cubrir el gasto en servicios personales de salud, educacin y asis-
tencia social;
Las transferencias extraordinarias del Tesoro General de la Na-
cin, en los casos establecidos en el artculo 339.I de esta Cons-
titucin.
Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de
acuerdo a las normas de endeudamiento pblico y del sistema Na-
cional de Tesorera y Crdito Pblico.
Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y
enajenacin de activos .
Los legados, donaciones y otros ingresos similares.
TTULO II
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES,
TIERRA Y TERRITORIO
CAPTULO PRIMERO
MEDIO AMBIENTE
Artculo 342. Es deber del Estado y de la poblacin conservar,
proteger y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y
la biodiversidad, as como mantener el equilibrio del medio ambiente.
Artculo 343. La poblacin tiene derecho a la participacin en
la gestin ambiental, a ser consultado e informado previamente sobre
decisiones que pudieran afectar a la calidad del medio ambiente.
Artculo 344. I. Se prohbe la fabricacin y uso de armas qumicas,
biolgicas y nucleares en el territorio boliviano, as como la internacin,
trnsito y depsito de residuos nucleares y desechos txicos.
II. El Estado regular la internacin, produccin, comercializa-
cin y empleo de tcnicas, mtodos, insumos y sustancias
que afecten a la salud y al medio ambiente.
Artculo 345. Las polticas de gestin ambiental se basarn en:
130
1. La planifcacin y gestin participativas, con control social.
2. La aplicacin de los sistemas de evaluacin de impacto
ambiental y el control de calidad ambiental, sin ex-
cepcin y de manera transversal a toda actividad de
produccin de bienes y servicios que use, transforme
o afecte a los recursos naturales y al medio ambiente.
3. La responsabilidad por ejecucin de toda actividad
que produzca daos medioambientales y su sancin
civil, penal y administrativa por incumplimiento de las
normas de proteccin del medio ambiente.
Artculo 346. El patrimonio natural es de inters pblico y de
carcter estratgico para el desarrollo sustentable del pas. Su con-
servacin y aprovechamiento para benefcio de la poblacin ser
responsabilidad y atribucin exclusiva del Estado, y no comprome-
ter la soberana sobre los recursos naturales. La ley establecer
los principios y disposiciones para su gestin.
Artculo 347. I. El Estado y la sociedad promovern la miti-
gacin de los efectos nocivos al medio ambiente, y de los pasivos
ambientales que afectan al pas. Se declara la responsabilidad por
los daos ambientales histricos y la imprescriptibilidad de los de-
litos ambientales.
II. Quienes realicen actividades de impacto sobre el medio
ambiente debern, en todas las etapas de la produccin,
evitar, minimizar, mitigar, remediar, reparar y resarcir los
daos que se ocasionen al medio ambiente y a la salud de
las personas, y establecern las medidas de seguridad ne-
cesarias para neutralizar los efectos posibles de los pasivos
ambientales.
CAPTULO SEGUNDO
RECURSOS NATURALES
Artculo 348. I. Son recursos naturales los minerales en todos
sus estados, los hidrocarburos, el agua, el aire, el suelo y el subsuelo, los
bosques, la biodiversidad, el espectro electromagntico y todos aque-
llos elementos y fuerzas fsicas susceptibles de aprovechamiento.
II. Los recursos naturales son de carcter estratgico y de
inters pblico para el desarrollo del pas.
131
Artculo 349. I. Los recursos naturales son de propiedad y
dominio directo, indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano,
y corresponder al Estado su administracin en funcin del inters
colectivo.
II. El Estado reconocer, respetar y otorgar derechos pro-
pietarios individuales y colectivos sobre la tierra, as como
derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos
naturales.
III. La agricultura, la ganadera, as como las actividades de caza
y pesca que no involucren especies animales protegidas,
son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta
parte de esta Constitucin referida a la estructura y orga-
nizacin econmica del Estado.
Artculo 350. Cualquier ttulo otorgado sobre reserva fscal
ser nulo de pleno derecho, salvo autorizacin expresa por necesi-
dad estatal y utilidad pblica, de acuerdo con la ley.
Artculo 351. I. El Estado, asumir el control y la direccin
sobre la exploracin, explotacin, industrializacin, transporte y
comercializacin de los recursos naturales estratgicos a travs de
entidades pblicas, cooperativas o comunitarias, las que podrn a su
vez contratar a empresas privadas y constituir empresas mixtas.
II. El Estado podr suscribir contratos de asociacin con per-
sonas jurdicas, bolivianas o extranjeras, para el aprovecha-
miento de los recursos naturales. Debiendo asegurarse la
reinversin de las utilidades econmicas en el pas.
III. La gestin y administracin de los recursos naturales se
realizar garantizando el control y la participacin social
en el diseo de las polticas sectoriales . En la gestin y
administracin podrn establecerse entidades mixtas, con
representacin estatal y de la sociedad, y se precautelar el
bienestar colectivo.
IV. Las empresas privadas, bolivianas o extranjeras, pagarn im-
puestos y regalas cuando intervengan en la explotacin de
los recursos naturales, y los cobros a que den lugar no sern
reembolsables. Las regalas por el aprovechamiento de los re-
cursos naturales son un derecho y una compensacin por su
explotacin, y se regularn por la Constitucin y la ley.
132
Artculo 352. La explotacin de recursos naturales en de-
terminado territorio estar sujeta a un proceso de consulta a la
poblacin afectada, convocada por el Estado, que ser libre, previa
e informada. Se garantiza la participacin ciudadana en el proceso
de gestin ambiental y se promover la conservacin de los eco-
sistemas, de acuerdo con la Constitucin y la ley. En las naciones
y pueblos indgena originario campesinos, la consulta tendr lugar
respetando sus normas y procedimientos propios.
Artculo 353. El pueblo boliviano tendr acceso equitativo
a los benefcios provenientes del aprovechamiento de todos los
recursos naturales. Se asignar una participacin prioritaria a los
territorios donde se encuentren estos recursos, y a las naciones y
pueblos indgena originario campesinos.
Artculo 354. El Estado desarrollar y promover la investi-
gacin relativa al manejo, conservacin y aprovechamiento de los
recursos naturales y la biodiversidad.
Artculo 355. I. La industrializacin y comercializacin de los
recursos naturales ser prioridad del Estado.
II. Las utilidades obtenidas por la explotacin e industrializa-
cin de los recursos naturales sern distribuidas y reinver-
tidas para promover la diversifcacin econmica en los
diferentes niveles territoriales del Estado. La distribucin
porcentual de los benefcios ser sancionada por la ley.
III. Los procesos de industrializacin se realizarn con prefe-
rencia en el lugar de origen de la produccin y crearn con-
diciones que favorezcan la competitividad en el mercado
interno e internacional.
Artculo 356. Las actividades de exploracin, explotacin,
refnacin, industrializacin, transporte y comercializacin de los
recursos naturales no renovables tendrn el carcter de necesidad
estatal y utilidad pblica.
Artculo 357. Por ser propiedad social del pueblo boliviano, nin-
guna persona ni empresa extranjera, ni ninguna persona o empresa
privada boliviana podr inscribir la propiedad de los recursos naturales
bolivianos en mercados de valores, ni los podr utilizar como medios
para operaciones fnancieras de titularizacin o seguridad. La anota-
cin y registro de reservas es una atribucin exclusiva del Estado.
133
Artculo 358. Los derechos de uso y aprovechamiento so-
bre los recursos naturales debern sujetarse a lo establecido en la
Constitucin y la ley. Estos derechos estarn sujetos a control pe-
ridico del cumplimiento de las regulaciones tcnicas, econmicas
y ambientales. El incumplimiento de la ley dar lugar a la reversin
o anulacin de los derechos de uso o aprovechamiento.
CAPTULO TERCERO
HIDROCARBUROS
Artculo 359. I. Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en
que se encuentren o la forma en la que se presenten, son de propie-
dad inalienable e imprescriptible del pueblo boliviano. El Estado, en
nombre y representacin del pueblo boliviano, ejerce la propiedad de
toda la produccin de hidrocarburos del pas y es el nico facultado
para su comercializacin. La totalidad de los ingresos percibidos por
la comercializacin de los hidrocarburos ser propiedad del Estado.
II. Ningn contrato, acuerdo o convenio, de forma, directa o
indirecta, tcita o expresa, podr vulnerar total o parcial-
mente lo establecido en el presente artculo. En el caso de
vulneracin los contratos sern nulos de pleno derecho y
quienes los hayan acordado, frmado, aprobado o ejecutado,
cometern delito de traicin a la patria.
Artculo 360. El Estado defnir la poltica de hidrocarburos,
promover su desarrollo integral, sustentable y equitativo, y garan-
tizar la soberana energtica.
Artculo 361. I. Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB) es una empresa autrquica de derecho pblico, inembarga-
ble, con autonoma de gestin administrativa, tcnica y econmica,
en el marco de la poltica estatal de hidrocarburos. YPFB, bajo tui-
cin del Ministerio del ramo y como brazo operativo del Estado, es
la nica facultada para realizar las actividades de la cadena produc-
tiva de hidrocarburos y su comercializacin.
II. YPFB no podr transferir sus derechos u obligaciones en
ninguna forma o modalidad, tcita o expresa, directa o indi-
rectamente.
Artculo 362. I. Se autoriza a YPFB suscribir contratos, bajo el
rgimen de prestacin de servicios, con empresas pblicas, mixtas
134
o privadas, bolivianas o extranjeras, para que dichas empresas, a su
nombre y en su representacin, realicen determinadas actividades
de la cadena productiva a cambio de una retribucin o pago por
sus servicios. La suscripcin de estos contratos no podr signifcar
en ningn caso prdidas para YPFB o para el Estado.
II. Los contratos referidos a actividades de exploracin y
explotacin de hidrocarburos debern contar con previa
autorizacin y aprobacin expresa de la Asamblea Legisla-
tiva Plurinacional. En caso de no obtener esta autorizacin
sern nulos de pleno derecho, sin necesidad de declaracin
judicial ni extrajudicial alguna.
Artculo 363. I. La Empresa Boliviana de Industrializacin de
Hidrocarburos (EBIH) es una empresa autrquica de derecho p-
blico, con autonoma de gestin administrativa, tcnica y econ-
mica, bajo la tuicin del Ministerio del ramo y de YPFB, que acta
en el marco de la poltica estatal de hidrocarburos. EBIH ser res-
ponsable de ejecutar, en representacin del Estado y dentro de su
territorio, la industrializacin de los hidrocarburos.
II. YPFB podr conformar asociaciones o sociedades de economa
mixta para la ejecucin de las actividades de exploracin, explo-
tacin, refnacin, industrializacin, transporte y comercializacin
de los hidrocarburos. En estas asociaciones o sociedades, YPFB
contar obligatoriamente con una participacin accionaria no
menor al cincuenta y uno por ciento del total del capital social.
Artculo 364. YPFB, en nombre y representacin del Estado
boliviano, operar y ejercer derechos de propiedad en territorios
de otros estados.
Artculo 365. Una institucin autrquica de derecho pblico,
con autonoma de gestin administrativa, tcnica y econmica, bajo
la tuicin del Ministerio del ramo, ser responsable de regular, con-
trolar, supervisar y fscalizar las actividades de toda la cadena pro-
ductiva hasta la industrializacin, en el marco de la poltica estatal
de hidrocarburos conforme con la ley.
Artculo 366. Todas las empresas extranjeras que realicen
actividades en la cadena productiva hidrocarburfera en nombre
y representacin del Estado estarn sometidas a la soberana del
Estado, a la dependencia de las leyes y de las autoridades del Estado.
135
No se reconocer en ningn caso tribunal ni jurisdiccin extran-
jera y no podrn invocar situacin excepcional alguna de arbitraje
internacional, ni recurrir a reclamaciones diplomticas.
Artculo 367. La explotacin, consumo y comercializacin de los
hidrocarburos y sus derivados debern sujetarse a una poltica de de-
sarrollo que garantice el consumo interno. La exportacin de la pro-
duccin excedente incorporar la mayor cantidad de valor agregado.
Artculo 368. Los departamentos productores de hidrocar-
buros percibirn una regala del once por ciento de su produccin
departamental fscalizada de hidrocarburos. De igual forma, los de-
partamentos no productores de hidrocarburos y el Tesoro Gene-
ral del Estado obtendrn una participacin en los porcentajes, que
sern fjados mediante una ley especial.
CAPTULO CUARTO
MINERA Y METALURGIA
Artculo 369. I. El Estado ser responsable de las riquezas
mineralgicas que se encuentren en el suelo y subsuelo cualquiera
sea su origen y su aplicacin ser regulada por la ley. Se reconoce
como actores productivos a la industria minera estatal, industria
minera privada y sociedades cooperativas.
II. Los recursos naturales no metlicos existentes en los sala-
res, salmueras, evaporticos, azufres y otros, son de carcter
estratgico para el pas.
III. Ser responsabilidad del Estado la direccin de la poltica
minera y metalrgica, as como el fomento, promocin y
control de la actividad minera.
IV. El Estado ejercer control y fscalizacin en toda la cadena
productiva minera y sobre las actividades que desarrollen
los titulares de derechos mineros, contratos mineros o de-
rechos preconstituidos.
Artculo 370. I. El Estado otorgar derechos mineros en toda
la cadena productiva, suscribir contratos mineros con personas
individuales y colectivas previo cumplimiento de las normas esta-
blecidas en la ley.
II. El Estado promover y fortalecer las cooperativas mineras
para que contribuyan al desarrollo econmico social del pas.
136
III. El derecho minero en toda la cadena productiva as como
los contratos mineros tienen que cumplir una funcin eco-
nmica social ejercida directamente por sus titulares.
IV. El derecho minero que comprende las inversiones y trabajo en
la prospeccin, exploracin, explotacin, concentracin, indus-
tria o comercializacin de los minerales o metales es de domi-
nio de los titulares. La ley defnir los alcances de este derecho.
V. El contrato minero obligar a los benefciarios a desarrollar la acti-
vidad minera para satisfacer el inters econmico social. El incum-
plimiento de esta obligacin dar lugar a su resolucin inmediata.
VI. El Estado, a travs de sus entidades autrquicas, promover y
desarrollar polticas de administracin, prospeccin, explo-
racin, explotacin, industrializacin, comercializacin, evalua-
cin e informacin tcnica, geolgica y cientfca de los recur-
sos naturales no renovables para el desarrollo minero.
Artculo 371. I. Las reas de explotacin minera otorgadas
por contrato son intransferibles, inembargables e intransmisibles
por sucesin hereditaria.
II. El domicilio legal de las empresas mineras se establecer en la
jurisdiccin local donde se realice la mayor explotacin minera.
Artculo 372. I. Pertenecen al patrimonio del pueblo los gru-
pos mineros nacionalizados, sus plantas industriales y sus fundicio-
nes, los cuales no podrn ser transferidos o adjudicados en propie-
dad a empresas privadas por ningn ttulo.
II. La direccin y administracin superiores de la industria
minera estarn a cargo de una entidad autrquica con las
atribuciones que determine la ley.
III. El Estado deber participar en la industrializacin y comer-
cializacin de los recursos mineralgicos metlicos y no
metlicos, regulado mediante la ley.
IV. Las nuevas empresas autrquicas creadas por el Estado
establecern su domicilio legal en los departamentos de
mayor produccin minera, Potos y Oruro.
CAPTULO QUINTO
RECURSOS HDRICOS
Artculo 373. I. El agua constituye un derecho fundamental-
137
simo para la vida, en el marco de la soberana del pueblo. El Estado
promover el uso y acceso al agua sobre la base de principios de
solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad
y sustentabilidad.
II. Los recursos hdricos en todos sus estados, superfciales y sub-
terrneos, constituyen recursos fnitos, vulnerables, estratgicos
y cumplen una funcin social, cultural y ambiental. Estos recur-
sos no podrn ser objeto de apropiaciones privadas y tanto
ellos como sus servicios no sern concesionados y estn suje-
tos a un rgimen de licencias, registros y autorizaciones confor-
me a Ley.
Artculo 374. I. El Estado proteger y garantizar el uso prioritario
del agua para la vida. Es deber del Estado gestionar, regular, proteger y
planifcar el uso adecuado y sustentable de los recursos hdricos, con
participacin social, garantizando el acceso al agua a todos sus habitan-
tes. La ley establecer las condiciones y limitaciones de todos los usos.
II. El Estado reconocer, respetar y proteger los usos y cos-
tumbres de las comunidades, de sus autoridades locales y
de las organizaciones indgena originaria campesinas sobre
el derecho, el manejo y la gestin sustentable del agua.
III. Las aguas fsiles, glaciales, humedales, subterrneas, mine-
rales, medicinales y otras son prioritarias para el Estado,
que deber garantizar su conservacin, proteccin, preser-
vacin, restauracin, uso sustentable y gestin integral; son
inalienables, inembargables e imprescriptibles.
Artculo 375. I. Es deber del Estado desarrollar planes de uso,
conservacin, manejo y aprovechamiento sustentable de las cuen-
cas hidrogrfcas.
II. El Estado regular el manejo y gestin sustentable de los
recursos hdricos y de las cuencas para riego, seguridad
alimentaria y servicios bsicos, respetando los usos y cos-
tumbres de las comunidades.
III. Es deber del Estado realizar los estudios para la identifca-
cin de aguas fsiles y su consiguiente proteccin, manejo
y aprovechamiento sustentable.
Artculo 376. Los recursos hdricos de los ros, lagos y la-
gunas que conforman las cuencas hidrogrfcas, por su potencia-
138
lidad, por la variedad de recursos naturales que contienen y por
ser parte fundamental de los ecosistemas, se consideran recursos
estratgicos para el desarrollo y la soberana boliviana. El Estado
evitar acciones en las nacientes y zonas intermedias de los ros
que ocasionen daos a los ecosistemas o disminuyan los caudales,
preservar el estado natural y velar por el desarrollo y bienestar
de la poblacin.
Artculo 377. I. Todo tratado internacional que suscriba el Es-
tado sobre los recursos hdricos garantizar la soberana del pas y
priorizar el inters del Estado.
II. El Estado resguardar de forma permanente las aguas fron-
terizas y transfronterizas, para la conservacin de la rique-
za hdrica que contribuir a la integracin de los pueblos.
CAPTULO SEXTO
ENERGA
Artculo 378. I. Las diferentes formas de energa y sus fuentes
constituyen un recurso estratgico, su acceso es un derecho fun-
damental y esencial para el desarrollo integral y social del pas, y se
regir por los principios de efciencia, continuidad, adaptabilidad y
preservacin del medio ambiente.
II. Es facultad privativa del Estado el desarrollo de la ca-
dena productiva energtica en las etapas de generacin,
transporte y distribucin, a travs de empresas pblicas,
mixtas, instituciones sin fnes de lucro, cooperativas, em-
presas privadas, y empresas comunitarias y sociales, con
participacin y control social. La cadena productiva ener-
gtica no podr estar sujeta exclusivamente a intereses
privados ni podr concesionarse. La participacin privada
ser regulada por la ley.
Artculo 379. I. El Estado desarrollar y promover la investi-
gacin y el uso de nuevas formas de produccin de energas alter-
nativas, compatibles con la conservacin del ambiente.
II. El Estado garantizar la generacin de energa para el con-
sumo interno; la exportacin de los excedentes de energa
debe prever las reservas necesarias para el pas.
139
CAPTULO SPTIMO
BIODIVERSIDAD, COCA, REAS PROTEGIDAS
Y RECURSOS FORESTALES
SECCIN I
BIODIVERSIDAD
Artculo 380. I. Los recursos naturales renovables se aprove-
charn de manera sustentable, respetando las caractersticas y el
valor natural de cada ecosistema.
II. Para garantizar el equilibrio ecolgico, los suelos debern uti-
lizarse conforme con su capacidad de uso mayor en el marco
del proceso de organizacin del uso y ocupacin del espacio,
considerando sus caractersticas biofsicas, socioeconmicas,
culturales y poltico institucionales. La ley regular su aplicacin.
Artculo 381. I. Son patrimonio natural las especies nativas de
origen animal y vegetal. El Estado establecer las medidas necesa-
rias para su conservacin, aprovechamiento y desarrollo.
II. El Estado proteger todos los recursos genticos y micro-
organismos que se encuentren en los ecosistemas del te-
rritorio, as como los conocimientos asociados con su uso
y aprovechamiento. Para su proteccin se establecer un
sistema de registro que salvaguarde su existencia, as como
la propiedad intelectual en favor del Estado o de los sujetos
sociales locales que la reclamen. Para todos aquellos recur-
sos no registrados, el Estado establecer los procedimien-
tos para su proteccin mediante la ley.
Artculo 382. Es facultad y deber del Estado la defensa, recu-
peracin, proteccin y repatriacin del material biolgico prove-
niente de los recursos naturales, de los conocimientos ancestrales
y otros que se originen en el territorio.
Artculo 383. El Estado establecer medidas de restriccin
parcial o total, temporal o permanente, sobre los usos extractivos
de los recursos de la biodiversidad. Las medidas estarn orientadas
a las necesidades de preservacin, conservacin, recuperacin y
restauracin de la biodiversidad en riesgo de extincin. Se sancio-
nar penalmente la tenencia, manejo y trfco ilegal de especies de
la biodiversidad.
140
SECCIN II
COCA
Artculo 384. El Estado protege a la coca originaria y ances-
tral como patrimonio cultural, recurso natural renovable de la
biodiversidad de Bolivia, y como factor de cohesin social; en su
estado natural no es estupefaciente. La revalorizacin, produccin,
comercializacin e industrializacin se regir mediante la ley.
SECCIN III
REAS PROTEGIDAS
Artculo 385. I. Las reas protegidas constituyen un bien co-
mn y forman parte del patrimonio natural y cultural del pas; cum-
plen funciones ambientales, culturales, sociales y econmicas para
el desarrollo sustentable.
II. Donde exista sobreposicin de reas protegidas y territo-
rios indgena originario campesinos, la gestin compartida
se realizar con sujecin a las normas y procedimientos
propios de las naciones y pueblos indgena originaria cam-
pesinos, respetando el objeto de creacin de estas reas.
SECCIN IV
RECURSOS FORESTALES
Artculo 386. Los bosques naturales y los suelos forestales son de
carcter estratgico para el desarrollo del pueblo boliviano. El Estado re-
conocer derechos de aprovechamiento forestal a favor de comunidades
y operadores particulares. Asimismo promover las actividades de con-
servacin y aprovechamiento sustentable, la generacin de valor agregado
a sus productos, la rehabilitacin y reforestacin de reas degradadas.
Artculo 387. I. El Estado deber garantizar la conservacin
de los bosques naturales en las reas de vocacin forestal, su apro-
vechamiento sustentable, la conservacin y recuperacin de la fo-
ra, fauna y reas degradadas.
II. La ley regular la proteccin y aprovechamiento de las especies
forestales de relevancia socioeconmica, cultural y ecolgica.
Artculo 388. Las comunidades indgena originario campesinas
situadas dentro de reas forestales sern titulares del derecho exclusi-
vo de su aprovechamiento y de su gestin, de acuerdo con la ley.
141
Artculo 389. I. La conversin de uso de tierras con cobertu-
ra boscosa a usos agropecuarios u otros, slo proceder en los es-
pacios legalmente asignados para ello, de acuerdo con las polticas
de planifcacin y conforme con la ley.
II. La ley determinar las servidumbres ecolgicas y la zo-
nificacin de los usos internos, con el fin de garantizar
a largo plazo la conservacin de los suelos y cuerpos
de agua.
III. Toda conversin de suelos en reas no clasifcadas para
tales fnes constituir infraccin punible y generar la obli-
gacin de reparar los daos causados.
CAPTULO OCTAVO
AMAZONIA
Artculo 390. I. La cuenca amaznica boliviana constituye un
espacio estratgico de especial proteccin para el desarrollo in-
tegral del pas por su elevada sensibilidad ambiental, biodiversidad
existente, recursos hdricos y por las ecoregiones.
II. La amazonia boliviana comprende la totalidad del departa-
mento de Pando, la provincia Iturralde del departamento
de La Paz y las provincias Vaca Dez y Ballivin del departa-
mento del Beni. El desarrollo integral de la amazonia boli-
viana, como espacio territorial selvtico de bosques hme-
dos tropicales, de acuerdo a sus especfcas caractersticas
de riqueza forestal extractiva y recolectora, se regir por
ley especial en benefcio de la regin y del pas.
Artculo 391. I. El Estado priorizar el desarrollo integral sus-
tentable de la amazonia boliviana, a travs de una administracin
integral, participativa, compartida y equitativa de la selva amaznica.
La administracin estar orientada a la generacin de empleo y a
mejorar los ingresos para sus habitantes, en el marco de la protec-
cin y sustentabilidad del medio ambiente.
II. El Estado fomentar el acceso al fnanciamiento para activi-
dades tursticas, ecotursticas y otras iniciativas de empren-
dimiento regional.
III. El Estado en coordinacin con las autoridades indgena ori-
ginario campesinas y los habitantes de la amazonia, crear
142
un organismo especial, descentralizado, con sede en la ama-
zonia, para promover actividades propias de la regin.
Artculo 392. I. El Estado implementar polticas especiales en
benefcio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos
de la regin para generar las condiciones necesarias para la reac-
tivacin, incentivo, industrializacin, comercializacin, proteccin y
conservacin de los productos extractivos tradicionales.
II. Se reconoce el valor histrico cultural y econmico de
la siringa y del castao, smbolos de la amazonia boliviana,
cuya tala ser penalizada, salvo en los casos de inters p-
blico regulados por la ley.
CAPTULO NOVENO
TIERRA Y TERRITORIO
Artculo 393. El Estado reconoce, protege y garantiza la pro-
piedad individual y comunitaria o colectiva de la tierra, en tanto
cumpla una funcin social o una funcin econmica social, segn
corresponda.
Artculo 394. I. La propiedad agraria individual se clasifca en
pequea, mediana y empresarial, en funcin a la superfcie, a la pro-
duccin y a los criterios de desarrollo. Sus extensiones mximas
y mnimas, caractersticas y formas de conversin sern reguladas
por la ley. Se garantizan los derechos legalmente adquiridos por
propietarios particulares cuyos predios se encuentren ubicados al
interior de territorios indgena originario campesinos.
II. La pequea propiedad es indivisible, constituye patrimonio
familiar inembargable, y no est sujeta al pago de impuestos
a la propiedad agraria. La indivisibilidad no afecta el dere-
cho a la sucesin hereditaria en las condiciones estableci-
das por ley.
III. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad co-
munitaria o colectiva, que comprende el territorio indge-
na originario campesino, las comunidades interculturales
originarias y de las comunidades campesinas. La propiedad
colectiva se declara indivisible, imprescriptible, inembarga-
ble, inalienable e irreversible y no est sujeta al pago de
impuestos a la propiedad agraria. Las comunidades podrn
143
ser tituladas reconociendo la complementariedad entre
derechos colectivos e individuales respetando la unidad
territorial con identidad.
Artculo 395. I. Las tierras fscales sern dotadas a indgena ori-
ginario campesinos, comunidades interculturales originarias, afrobo-
livianos y comunidades campesinas que no las posean o las posean
insufcientemente, de acuerdo con una poltica estatal que atienda a las
realidades ecolgicas y geogrfcas, as como a las necesidades pobla-
cionales, sociales, culturales y econmicas. La dotacin se realizar de
acuerdo con las polticas de desarrollo rural sustentable y la titularidad
de las mujeres al acceso, distribucin y redistribucin de la tierra, sin
discriminacin por estado civil o unin conyugal.
II. Se prohben las dobles dotaciones y la compraventa, per-
muta y donacin de tierras entregadas en dotacin.
III. Por ser contraria al inters colectivo, est prohibida la ob-
tencin de renta fundiaria generada por el uso especulativo
de la tierra.
Artculo 396. I. El Estado regular el mercado de tierras, evi-
tando la acumulacin en superfcies mayores a las reconocidas por
la ley, as como su divisin en superfcies menores a la establecida
para la pequea propiedad.
II. Las extranjeras y los extranjeros bajo ningn ttulo podrn
adquirir tierras del Estado.
Artculo 397. I. El trabajo es la fuente fundamental para la ad-
quisicin y conservacin de la propiedad agraria. Las propiedades
debern cumplir con la funcin social o con la funcin econmica
social para salvaguardar su derecho, de acuerdo a la naturaleza de
la propiedad.
II. La funcin social se entender como el aprovechamiento
sustentable de la tierra por parte de pueblos y comuni-
dades indgena originario campesinos, as como el que se
realiza en pequeas propiedades, y constituye la fuente de
subsistencia y de bienestar y desarrollo sociocultural de
sus titulares. En el cumplimiento de la funcin social se re-
conocen las normas propias de las comunidades.
III. La funcin econmica social debe entenderse como el em-
pleo sustentable de la tierra en el desarrollo de activida-
144
des productivas, conforme a su capacidad de uso mayor,
en benefcio de la sociedad, del inters colectivo y de su
propietario. La propiedad empresarial est sujeta a revisin
de acuerdo con la ley, para verifcar el cumplimiento de la
funcin econmica y social.
Artculo 398(opcin A para el Referendo Dirimitorio).
Se prohbe el latifundio y la doble titulacin por ser contrarios al
inters colectivo y al desarrollo del pas. Se entiende por latifundio
la tenencia improductiva de la tierra; la tierra que no cumpla la
funcin econmica social; la explotacin de la tierra que aplica un
sistema de servidumbre, semiesclavitud o esclavitud en la relacin
laboral o la propiedad que sobrepasa la superfcie mxima zonif-
cada establecida en la ley. En ningn caso superfcie mxima podr
exceder las diez mil hectreas.
Artculo 398 (opcin B para el Referendo Dirimitorio).
Se prohbe el latifundio y la doble titulacin por ser contrarios al
inters colectivo y al desarrollo del pas. Se entiende por latifundio
la tenencia improductiva de la tierra; la tierra que no cumpla la
funcin econmica social; la explotacin de la tierra que aplica un
sistema de servidumbre, semiesclavitud o esclavitud en la relacin
laboral o la propiedad que sobrepasa la superfcie mxima zonifca-
da establecida en la ley. En ningn caso la superfcie mxima podr
exceder las cinco mil hectreas.
Artculo 399. I. Los nuevos lmites de la propiedad agraria
zonifcada se aplicarn a predios que se hayan adquirido con pos-
terioridad a la vigencia de esta Constitucin. A los efectos de la
irretroactividad de la Ley, se reconocen y respetan los derechos de
posesin y propiedad agraria de acuerdo a Ley.
II. Las superfcies excedentes que cumplan la Funcin Econ-
mico Social sern expropiadas.. La doble titulacin prevista
en el artculo anterior se refere a las dobles dotaciones
tramitadas ante el ex - Consejo Nacional de Reforma Agra-
ria, CNRA. La prohibicin de la doble dotacin no se aplica
a derechos de terceros legalmente adquiridos.
Artculo 400. Por afectar a su aprovechamiento sustentable
y por ser contrario al inters colectivo, se prohbe la divisin de
las propiedades en superfcies menores a la superfcie mxima de
145
la pequea propiedad reconocida por la ley que, para su estableci-
miento, tendr en cuenta las caractersticas de las zonas geogrf-
cas. El Estado establecer mecanismos legales para evitar el fraccio-
namiento de la pequea propiedad.
Artculo 401. I. El incumplimiento de la funcin econmica
social o la tenencia latifundista de la tierra, sern causales de rever-
sin y la tierra pasar a dominio y propiedad del pueblo boliviano.
II. La expropiacin de la tierra proceder por causa de nece-
sidad y utilidad pblica, y previo pago de una indemnizacin
justa.
Artculo 402. El Estado tiene la obligacin de:
1. Fomentar planes de asentamientos humanos para
alcanzar una racional distribucin demogrfca y un
mejor aprovechamiento de la tierra y los recursos na-
turales, otorgando a los nuevos asentados facilidades
de acceso a la educacin, salud, seguridad alimentara y
produccin, en el marco del Ordenamiento Territorial
del Estado y la conservacin del medio ambiente.
2. Promover polticas dirigidas a eliminar todas las for-
mas de discriminacin contra las mujeres en el acceso,
tenencia y herencia de la tierra.
Artculo 403. I. Se reconoce la integralidad del territorio ind-
gena originario campesino, que incluye el derecho a la tierra, al uso
y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales renovables
en las condiciones determinadas por la ley; a la consulta previa e
informada y a la participacin en los benefcios por la explotacin
de los recursos naturales no renovables que se encuentran en sus
territorios; la facultad de aplicar sus normas propias, administrados
por sus estructuras de representacin y la defnicin de su desa-
rrollo de acuerdo a sus criterios culturales y principios de convi-
vencia armnica con la naturaleza. Los territorios indgena origina-
rio campesinos podrn estar compuestos por comunidades.
II. El territorio indgena originario campesino comprende
reas de produccin, reas de aprovechamiento y conser-
vacin de los recursos naturales y espacios de reproduc-
cin social, espiritual y cultural. La ley establecer el proce-
dimiento para el reconocimiento de estos derechos.
146
Artculo 404. El Servicio Boliviano de Reforma Agraria, cuya
mxima autoridad es el Presidente del Estado, es la entidad res-
ponsable de planifcar, ejecutar y consolidar el proceso de reforma
agraria y tiene jurisdiccin en todo el territorio del pas.
TTULO III
DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE
Artculo 405. El desarrollo rural integral sustentable es parte
fundamental de las polticas econmicas del Estado, que priorizar
sus acciones para el fomento de todos los emprendimientos eco-
nmicos comunitarios y del conjunto de los actores rurales, con
nfasis en la seguridad y en la soberana alimentaria, a travs de:
1. El incremento sostenido y sustentable de la productivi-
dad agrcola, pecuaria, manufacturera, agroindustrial y tu-
rstica, as como su capacidad de competencia comercial.
2. La articulacin y complementariedad interna de las es-
tructuras de produccin agropecuarias y agroindustriales.
3. El logro de mejores condiciones de intercambio eco-
nmico del sector productivo rural en relacin con el
resto de la economa boliviana.
4. La signifcacin y el respeto de las comunidades ind-
gena originario campesinas en todas las dimensiones
de su vida.
5. El fortalecimiento de la economa de los pequeos
productores agropecuarios y de la economa familiar
y comunitaria.
Artculo 406. I. El Estado garantizar el desarrollo rural inte-
gral sustentable por medio de polticas, planes, programas y proyec-
tos integrales de fomento a la produccin agropecuaria, artesanal,
forestal y al turismo, con el objetivo de obtener el mejor aprove-
chamiento, transformacin, industrializacin y comercializacin de
los recursos naturales renovables.
II. El Estado promover y fortalecer las organizaciones eco-
nmicas productivas rurales, entre ellas a los artesanos, las
cooperativas, las asociaciones de productores agropecua-
rios y manufactureros, y las micro, pequeas y medianas
empresas comunitarias agropecuarias, que contribuyan al
147
desarrollo econmico social del pas, de acuerdo a su iden-
tidad cultural y productiva.
Artculo 407. Son objetivos de la poltica de desarrollo rural
integral del Estado, en coordinacin con las entidades territoriales
autnomas y descentralizadas:
1. Garantizar la soberana y seguridad alimentaria, prio-
rizando la produccin y el consumo de alimentos de
origen agropecuario producidos en el territorio boli-
viano.
2. Establecer mecanismos de proteccin a la produccin
agropecuaria boliviana.
3. Promover la produccin y comercializacin de pro-
ductos agro ecolgicos.
4. Proteger la produccin agropecuaria y agroindustrial
ante desastres naturales e inclemencias climticas,
geolgicas y siniestros. La ley prever la creacin del
seguro agrario.
5. Implementar y desarrollar la educacin tcnica producti-
va y ecolgica en todos sus niveles y modalidades.
6. Establecer polticas y proyectos de manera sustentable,
procurando la conservacin y recuperacin de suelos.
7. Promover sistemas de riego, con el fn de garantizar la
produccin agropecuaria.
8. Garantizar la asistencia tcnica y establecer mecanis-
mos de innovacin y transferencia tecnolgica en toda
la cadena productiva agropecuaria.
9. Establecer la creacin del banco de semillas y centros
de investigacin gentica.
10. Establecer polticas de fomento y apoyo a sectores pro-
ductivos agropecuarios con debilidad estructural natu-
ral.
11. Controlar la salida y entrada al pas de recursos biol-
gicos y genticos.
12. Establecer polticas y programas para garantizar la sa-
nidad agropecuaria y la inocuidad alimentaria.
13. Proveer infraestructura productiva, manufactura e in-
dustrial y servicios bsicos para el sector agropecuario.
148
Artculo 408. El Estado determinar estmulos en benefcio
de los pequeos y medianos productores con el objetivo de com-
pensar las desventajas del intercambio inequitativo entre los pro-
ductos agrcolas y pecuarios con el resto de la economa.
Artculo 409. La produccin, importacin y comercializacin
de transgnicos ser regulada por Ley.
149
QUINTA PARTE
JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA
DE LA CONSTITUCIN
TTULO NICO
PRIMACA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
Artculo 410. I.Todas las personas, naturales y jurdicas, as
como los rganos pblicos, funciones pblicas e instituciones, se
encuentran sometidos a la presente Constitucin.
II. La Constitucin es la norma suprema del ordenamiento
jurdico boliviano y goza de primaca frente a cualquier otra
disposicin normativa. El bloque de constitucionalidad est
integrado por los Tratados y Convenios internacionales en
materia de Derechos Humanos y las normas de Derecho
Comunitario, ratifcados por el pas. La aplicacin de las
normas jurdicas se regir por la siguiente jerarqua, de
acuerdo a las competencias de las entidades territoriales:
1.- Constitucin Poltica del Estado.
2.- Los tratados internacionales
3.- Las leyes nacionales, los estatutos autonmicos, las
cartas orgnicas y el resto de legislacin departamen-
tal, municipal e indgena
4.- Los decretos, reglamentos y dems resoluciones ema-
nadas de los rganos ejecutivos correspondientes.
Artculo 411. I. La reforma total de la Constitucin, o aque-
lla que afecte a sus bases fundamentales, a los derechos, deberes
y garantas, o a la primaca y reforma de la Constitucin, tendr
lugar a travs de una Asamblea Constituyente originaria plenipo-
tenciaria, activada por voluntad popular mediante referendo. La
convocatoria del referendo se realizar por iniciativa ciudadana,
con la frma de al menos el veinte por ciento del electorado;
por mayora absoluta de los miembros de la Asamblea Legislativa
Plurinacional; o por la Presidenta o el Presidente del Estado. La
Asamblea Constituyente se autorregular a todos los efectos, de-
biendo aprobar el texto constitucional por dos tercios del total
de sus miembros presentes. La vigencia de la reforma necesitar
referendo constitucional aprobatorio.
150
II. La reforma parcial de la Constitucin podr iniciarse por
iniciativa popular, con la frma de al menos el veinte por
ciento del electorado; o por la Asamblea Legislativa Pluri-
nacional, mediante ley de reforma constitucional aprobada
por dos tercios del total de los miembros presentes de la
Asamblea Legislativa Plurinacional. Cualquier reforma par-
cial necesitar referendo constitucional aprobatorio.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. I. El Congreso de la Repblica en el plazo de 60 das
desde la promulgacin de la presente Constitucin, sancionar un
nuevo rgimen electoral para la eleccin de la Asamblea Legislativa
Plurinacional, Presidente y Vicepresidente de la Repblica; la elec-
cin tendr lugar el da 6 de diciembre de 2009.
II. Los mandatos anteriores a la vigencia de esta Constitucin
sern tomados en cuenta a los efectos del cmputo de los
nuevos periodos de funciones.
III. Las elecciones de autoridades departamentales y municipa-
les se realizarn el 4 de abril de 2010.
IV. Excepcionalmente se prorroga el mandato de Alcaldes,
Concejales Municipales y Prefectos de Departamento has-
ta la posesin de las nuevas autoridades electas de confor-
midad con el prrafo anterior.
Segunda. La Asamblea Legislativa Plurinacional sancionar, en
el plazo mximo de ciento ochenta das a partir de su instalacin,
la Ley del rgano Electoral Plurinacional, la Ley del Rgimen Elec-
toral, la Ley del rgano Judicial, la Ley del Tribunal Constitucional
Plurinacional y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
Tercera I. Los departamentos que optaron por las autonomas
departamentales en el referendo del 2 de julio de 2006, accede-
rn directamente al rgimen de autonomas departamentales, de
acuerdo con la Constitucin.
II. Los departamentos que optaron por la autonoma depar-
tamental en el referndum del 2 de julio de 2006, debern
adecuar sus estatutos a esta Constitucin y sujetarlos a
control de constitucionalidad.
Cuarta. La eleccin de las autoridades de los rganos compren-
151
didos en la disposicin segunda, se realizarn de conformidad al calen-
dario electoral establecido por el rgano Electoral Plurinacional.
Quinta. Durante el primer mandato de la Asamblea Legislativa
Plurinacional se aprobarn las leyes necesarias para el desarrollo de
las disposiciones constitucionales.
Sexta. En el plazo mximo de un ao despus de que entre
en vigencia la Ley del rgano Judicial, y de acuerdo con sta, se
proceder a la revisin del escalafn judicial.
Sptima. A efectos de la aplicacin del pargrafo I del artculo
293 de esta Constitucin, el territorio indgena tendr como base
de su delimitacin a las Tierras Comunitarias de Origen. En el plazo
de un ao desde la eleccin del rgano Ejecutivo y Legislativo, la
categora de Tierra Comunitaria de Origen se sujetar a un trmite
administrativo de conversin a Territorio Indgena Originario Cam-
pesino, en el marco establecido en esta Constitucin.
Octava. I En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano
Ejecutivo y del rgano Legislativo, las concesiones sobre recursos
naturales, electricidad, telecomunicaciones y servicios bsicos de-
bern adecuarse al nuevo ordenamiento jurdico. La migracin de
las concesiones a un nuevo rgimen jurdico en ningn caso supon-
dr desconocimiento de derechos adquiridos..
II. En el mismo plazo, se dejarn sin efecto las concesiones
mineras de minerales metlicos y no metlicos, evaporti-
cos, salares, azufreras y otros, concedidas en las reservas
fscales del territorio boliviano .
III. Las concesiones mineras otorgadas a las empresas nacio-
nales y extranjeras con anterioridad a la promulgacin de
la presente Constitucin, en el plazo de un ao, debern
adecuarse a sta, a travs de los contratos mineros.
IV. El Estado reconoce y respeta los derechos pre-constituidos
de las sociedades cooperativas mineras, por su carcter
productivo social.
V. Las concesiones de minerales radioactivos otorgadas con
anterioridad a la promulgacin de la Constitucin quedan
resueltas, y se revierten a favor del Estado.
Novena. Los tratados internacionales anteriores a la Consti-
tucin y que no la contradigan se mantendrn en el ordenamiento
jurdico interno, con rango de ley. En el plazo de cuatro aos desde
la eleccin del nuevo rgano Ejecutivo, ste denunciar y, en su
caso, renegociar los tratados internacionales que sean contrarios
a la Constitucin.
Dcima. El requisito de hablar al menos dos idiomas ofciales
para el desempeo de funciones pblicas determinado en el Art-
culo 234. 7 ser de aplicacin progresiva de acuerdo a Ley.
DISPOSICIN ABROGATORIA
Disposicin abrogatoria. Queda abrogada la Constitucin
Poltica del Estado de 1967 y sus reformas posteriores.
DISPOSICIN FINAL
Esta Constitucin, aprobada en referendo por el pueblo bo-
liviano entrar en vigencia el da de su publicacin en la Gaceta
Ofcial.