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Instituto Argentino de Enseanza

de
Solucin Educativa














MEDI ACI N ESCOLAR








Mdulo 1






Helguera2561PBBCP:C1417CQG
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I NTRODUCCI ON

En la historia de la humanidad, en cada poca se ha creado una
forma de solucionar los conflictos en concordancia con las costumbres
y creencias del momento. Nuestra poca se caracteriza entre otras
cosas por:

Repudiar hechos que histricamente originaron testimonios
devastadores revelando a la guerra como formas tradicionales
de resolver los conflictos.

La globalizacin de la informacin y comunicacin, instalada
por el aporte de las nuevas tecnologas desarrolladas a partir
de los avances cientficos que supone un cambio que redefine
los modos de conocer y relacionarse del hombre.

En la tica contempornea, los derechos humanos- valores
considerados universales y propios de todo ser humano - ocupan un
lugar de importancia a nivel mundial; destacando que queda
bastante para terminar con su vulneracin, pero mucho se ha
adelantado en este camino.

La instalacin de un proceso democrtico comn en pases
latinoamericanos, aplicando el trmino democracia entendido como
la capacidad de los ciudadanos para elegir su destino y la
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autodeterminacin de los pueblos.

En Argentina la reforma constitucional del ao 1994 produce una
importante modificacin normativa para la defensa de la democracia
y la constitucionalidad, mediante la introduccin de nuevos
derechos y garantas y con el reconocimiento de la j erarqua
constitucional a los Tratados I nternacionales sobre Derechos
Humanos.

En el mbito educativo de la Ciudad de Buenos Aires se avanza en el
camino hacia la construccin ciudadana apelando a la visin del ser
humano como suj eto autnomo, capaz de realizar una lectura crtica
del contexto en que est inmerso, de establecer lazos de
solidaridad, para conducirse con compromiso social y el
protagonismo ciudadano para la vida en democracia.

Las innovaciones introducidas desde la ley de Educacin no slo
permiten, sino que exigen que en los distintos niveles y como parte
de los contenidos curriculares se desarrollen temas relacionados con
la resolucin de conflictos, para estimular hbitos de integracin
social, de convivencia grupal, de solidaridad y cooperacin, para
favorecer el desarrollo individual, social y personal, para un
desempeo responsable, comprometido con la comunidad,

consciente de los deberes y derechos, y respetuoso de los dems,
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incluyendo como tema transversal la Educacin para la Paz.

Todos estos cambios argentinos, mundiales, llevan implcita una
concepcin de ser humano capaz de ser protagonista, es decir de
conducir su vida y sus relaciones, de tomar decisiones y ser
responsable de estas y sus consecuencias.

Ante la complej idad del mundo de hoy, es fundamental priorizar la
comunicacin generando encuadres propicios para la interaccin
protagnica para superar las diferencias que a diario se presentan
entre los actores sociales del mbito educativo


El propsito del presente curso es poder reflexionar sobre las
situaciones problemticas emergentes diariamente en el mbito
educativo, para posibilitar la utilizacin de la mediacin como
dispositivo para la resolucin de disputas que puedan generarse entre
los actores sociales involucrados, intra e inter- escolares y favorecer
la conformacin de espacios de interaccin para mej orar las
relaciones intersubj etivas y esclarecer las vas de comunicacin para
mej orar el aprendizaj e.

Para ello, se ofrece un marco de referencia terico-prctico para el
anlisis y posterior abordaj e de situaciones problemticas hipotticas
para poder actuar, eventualmente, como tercero imparcial, centrando
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la atencin en la comunicacin, favoreciendo como aprendizaj e
transversal los valores en las prcticas educativas. Se efectuar una
introduccin a la nocin de conflicto, conceptos esenciales del
proceso de mediacin, y tcnicas utilizables en el mbito escolar. Se
realizar un anlisis de la reciente ley de mediacin para Ciudad de
Buenos Aires, favoreciendo la comprensin y aplicacin de la misma
no slo como un modo de resolucin de conflictos, sino tambin
como una metodologa de enseanza, en la que se privilegiar la
comunicacin interpersonal, en todos sus niveles, posibilitando la
reflexin y el pensamiento complej o, propiciando la formacin
participativa, el compromiso social y el protagonismo ciudadano para
la vida en democracia, en pos de una educacin en valores.

La modalidad a distancia plantea un nuevo desafo, el docente-alumno
debe planificar sus tiempos para el estudio y resolucin de
actividades.

En el transcurso del desarrollo del curso contar con el
acompaamiento de los tutores, a quienes podr recurrir cada vez
que necesite, sea para plantear dudas, establecer diferencias de
opinin, sealar necesidades o pedir asesoramiento ante hechos
puntuales.


Al ser una capacitacin no presencial iremos trabaj ando cada
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concepto, para luego poder articularlos.
Las actividades propuestas nos permitirn evaluar el proceso de
aprendizaj e para efectuar las revisiones del tema que sean
necesarias.

Si bien la propuesta plantea la resolucin individual de las
actividades, les sugerimos que formen equipos de trabaj o para
debatir y enriquecerse a partir del intercambio de ideas y
experiencias. Luego cada integrante de equipo expresar sus
conceptos en forma personal e individual.

Existen tambin actividades grupales tendientes a buscar la
implementacin de diferentes aspectos en su institucin educativa. En
caso de no asistir con compaeros de trabaj o puede efectuar la
actividad solo. Le sugerimos compartir con sus colegas en la
institucin la idea y escuchar sus propuestas.

Hoy iniciamos un camino en el cual reflexionaremos, esclareceremos
conceptos, construiremos propuestas, todo ello tendiente a mejorar la
calidad de vida en nuestras escuelas. Esperemos que al finalizar este
camino se hayan cumplido los obj etivos planteados.
Empecemos!!!



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Obj eti vos:

Nos proponemos que al finalizar el curso logren:

I dentificar y comprender el conflicto como interaccin
intersubj etiva antagnica para lograr una adecuada
intervencin basada en el proceso comunicacional.

Adquirir un marco conceptual terico-prctico para analizar las
situaciones problemticas emergentes en el mbito educativo y
actuar con herramientas adecuadas al proceso de mediacin
escolar.

Conocer la estructura del procedimiento de mediacin y las
diferentes tcnicas utilizables para propiciar una modificacin
resignficativa de la situacin conflictiva escolar.

Conocer el rol del mediador y las cualidades necesarias para un
adecuado desempeo.

Analizar el alcance y contenido de la Ley de Mediacin

Elaborar propuestas para implementar espacios de mediacin en
el mbito escolar fin de propiciar su aplicacin como
metodologa de enseanza, posibilitando la reflexin y el
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pensamiento complej o, el compromiso social y el protagonismo
ciudadano para la vida en democracia

Conteni dos:

Unidad 1: Conceptos generales sobre mediacin
Nocin de conflicto en mediacin
Caractersticas del sistema de mediacin
Ventaj as y desventaj as del sistema de mediacin
mbitos de aplicacin
Modelos de Mediacin

Unidad 2: Conceptos esenciales del proceso de Mediacin
La comunicacin humana.
Los axiomas de la teora de la comunicacin.
El rol del Mediador
Etapas de un encuentro de mediacin (Modelo circular Narrativo de
Sara Cobb) Tcnicas utilizables en el proceso de mediacin
Ley provincial de Mediacin.

Unidad 3: Mediacin Escolar
Mediacin Escolar
La mediacin como metodologa de aprendizaj e.
Modelos de implementacin

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Comenzamos a transitar en este modulo los contenidos de
la Unidad 1: Conceptos generales sobre mediacin

ENTREMOS EN EL TEMA

En este mdulo de capacitacin que usted empieza a transitar
proponemos una serie de elementos que le permitirn analizar la
temtica de la Mediacin analizando ventaj as y desventaj as para
trabaj ar la temtica. Nos proponemos superar paradigmas
adversariales y dotar de los elementos para la construccin de
acuerdos basados en la cooperacin y en el desarrollo de
habilidades comunicativas para la construccin de acuerdos que
posibiliten superar viej as prcticas.

ACTI VI DAD PREVI A

Le pedimos que antes de comenzar la lectura del material de
estudio defina los conceptos de conflicto y de mediacin
conforme a su idea sobre el mismo
Es necesario que lo realice de manera individual




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Ahora, en una segunda instancia, compare las definiciones que
elabor con las de sus compaeras. Pueden intercambiarlo via
mail. Para ello comunquese con su tutor.
Luego seale conclusiones




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Espere indicaciones del tutor para efectuar el
intercambio grupal conforme los listas de correo que se establezcan.

CONTI NUEMOS.











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NOCI N DE CONFLI CTO EN MEDI ACI N

El trmino conflicto es utilizado frecuentemente en el mbito de la
psicologa para referirse a una realidad intrapsquica del suj eto. En el
campo de la mediacin la palabra conflicto va a estar referida
exclusivamente a conflictos interpersonales, es decir, interaccional
entre personas, entre estas y organizaciones o entre organizaciones.
Vamos a tener siempre en cuenta el carcter relacional del conflicto.

Es oportuno considerar que lo bueno o malo no es el conflicto
en s sino el modo como se lo enfrenta y el proceso que
sobreviene a partir de l, que lleva a agravarlo o manej arlo
para buscar solucionarlo.

El conflicto en mediacin es entendido como un proceso interaccional
que se da entre dos partes, en el que predominan las relaciones
antagnicas.

Proceso I nteraccional, ya que como tal nace, crece,
se desarrolla y puede modificarse, desaparecer y/ o
diluirse y otras veces permanecer relativamente
persistente.

Entre dos partes, la interaccin puede darse entre dos
personas, entre dos grupos, entre
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una persona y un grupo, etc.

En la que predominan las interacciones
antagnicas sobre las interacciones atrayentes o
atractoras. I nteracciones en las cuales las personas que
intervienen lo hacen como seres humanos totales (con
sus acciones, sus pensamientos, sus afectos y
discursos). Algunas veces, no siempre, pueden ser
procesos conflictivos agresivos. Tienen la caracterstica
de ser un proceso co-construdo por las partes


Conflicto en mediacin es entendido como un
proceso interaccional que se da entre dos partes
en el que predominan las relaciones antagnicas


MEDI ACI ON. CARACTER STI CAS

La mediacin es una tecnologa reciente y enormemente exitosa para
intervenir en conflictos. En su esencia se trata de un proceso que
estructura la intervencin de las partes involucradas, en modo que
favorecen simultneamente su participacin y su legitimidad,
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permitindoles asumir responsabilidad en trminos de disear la
resolucin de su disputa. Es un proceso que otorga una voz a las
partes en disputa, legitimidad y protagonismo, que les permite hablar
y ser reconocidas por el otro.
El sistema de mediacin se caracteriza por crear un contexto ms
flexible para la conduccin de disputas.
Este sistema tiene una prctica generalmente formalizada en varias
etapas, que varan segn las escuelas de mediacin, las cuales
adscriben a diferentes fundamentaciones tericas y crean sus propios
modelos.
Lo caracterstico de los sistemas de mediacin es la inclusin de
una tercera parte, el mediador que acta para ayudar a las otras
partes disputantes a alcanzar un acuerdo, pero cuyas intervenciones
no tienen la obligatoriedad de ser aceptadas por los disputantes.
La decisin de entrar en este tipo de procesos puede ser
obligatoria o voluntaria de acuerdo a lo establecido normativamente,
pero si es voluntaria la decisin de continuar en l. Tienen derecho a
retirarse en cualquier momento y nadie puede obligarlos a retomarlo.
La mediacin ha crecido rpidamente en los pases en los cuales
se ha establecido como forma de conduccin de conflictos y esto se
debe a varias razones.
Es fundamental que en la mediacin se tengan en cuenta dos
aspectos del conflicto, de acuerdo a los postulados del Modelo
Circular Narrativo (Sara Cobb)
a) el tema en si por el que se discute, y
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b) la relacin entre las partes.

a) y b) estn ntimamente ligados, el hecho de tomar en cuenta
el aspecto relacional del conflicto y las consecuencias que puede
tener para el mantenimiento de la relacin la forma como se
solucione, han sido una eficaz ayuda para preservar relaciones, al
sacarlas del campo del la confrontacin que puede ser destructiva. Es
de aplicacin en el caso de las relaciones familiares, asimismo en las
relaciones comerciales, porque permite que las partes, despus de
terminada la mediacin, puedan continuar teniendo interacciones
productivas entre ellas. En el campo de las empresas, los conflictos
que se generan en el campo laboral, el lograr una distensin en las
situaciones conflictivas va en beneficio de las partes, que podran
continuar su relacin de forma distendida sin necesidad de abandonar
el campo de su trabaj o y tambin en beneficio de la empresa, al no
tener que perder a alguno de sus integrantes. Estos beneficios que se
han observado en el campo de las relaciones pueden deberse en gran
medida al hecho de que el sistema de mediacin no hay ganadores o
perdedores, a diferencia de lo que ocurre en el sistema formal j udicial
en el cual una de las partes pierde el j uicio y carga con todas las
costas de este de este (en la mayora de los casos) en tanto la otra
parte gana. Variadas definiciones se han escrito sobre mediacin a
continuacin se consignan algunas:
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El proceso mediante el cual los participantes, j unto con la
asistencia de una persona o personas neutrales, aslan
sistemticamente los problemas en disputa con el obj eto de encontrar
opciones, considerar alternativas y llegar a un acuerdo mutuo que se
aj uste a sus necesidades. La mediacin es un proceso que hace
hincapi en la propia responsabilidad de los participantes de tomar
decisiones que influyan en sus vidas. Por lo tanto, constituye un
proceso que confiere autoridad sobre si misma a cada una de las
partes 1
Es la intervencin en un conflicto de una tercera parte neutral que
ayuda a las partes opuestas a manej ar o resolver sus disputa. La
tercera parte imparcial es el mediador, quien utiliza las tcnicas para
ayudar a los contendientes a llegar a un acuerdo consensuado con el
fin de resolver el conflicto 2

Es un procedimiento no adversarial en el cual un tercero neutral
ayuda a las partes a negociar para llegar a un resultado mutuamente
aceptable.3

1. Folberg, J ay y Taylon, Alison,Mediacin. Resolucin de Conflictos sin Litigio Limusa, primera
reimpresin, Mxico, 1992, pag.27
2. Folberg, J ay y Taylon, Alison,Mediacin. Resolucin de Conflictos sin Litigio Limusa, primera
reimpresin, Mxico, 1992, pag.27
3. Highton,Elena I y Alvarez, Gladys, Mediacin para Resolver conflcitos,Ad Hoc,1 Edicin, 1995,
pg.122

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Tres aspectos importantes de los conceptos aludidos constituyen el
ej e del proceso del proceso de Mediacin:

* La mediacin como la formulacin de un replanteo del conflicto en trmino de
intereses.

* La generacin de condiciones que favorezcan a las partes para una negociacin
colaborativa.

* Un camino de toma de decisiones informado, en el que se privilegie un
consentimiento prestado, con evaluacin de opciones que las partes pudieran
producir, a la luz de criterios objetivos y alternativas.


VENTAJ AS Y DESVENTAJ AS DEL SISTEMA DE
MEDIACIN

VENTAJ AS
Las ventajas y/o beneficios ms importantes del sistema de mediacin, son los
siguientes:
- Aumenta el protagonismo de las partes, consecuentemente aumenta la
responsabilidad de estas.
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- Se produce un deuteroaprendizaje. Al solucionar el conflicto, como
subproducto de esto uno puede adquirir la capacidad de solucionar otros
futuros conflictos en la misma rea en la cual se present el anterior o an
en reas diferentes.

- Ahorro de tiempo para lograr la conduccin del conflicto, ya que resulta una
irona que, cuando en el mundo todo se ha acelerado (Ej. Campo de la
tecnologa y comunicaciones) en el caso de la justicia se ha producido un
proceso inverso, ya que cada vez es ms lenta.

- Alivio a los tribunales, muchos casos se solucionan sin haber siquiera
entrado dentro del sistema formal judicial. El slo inicio de un expediente
produce todo un papeleo que el sistema debe poner en funcionamiento,
ocasionando gastos al estado y la saturacin de los tribunales que perjudica
a otras causas que deben continuar en proceso.

- Ahorro de dinero: por resultar mucho ms econmico que los procesos
formales.

- En la mediacin se trata de evitar que haya ganadores y perdedores, lo cual
redunda en beneficios en cuanto al mantenimiento de relaciones futuras
entre las partes. Si alguna de las partes se considera perdedora y considera
que no es equitativo el acuerdo alcanzado, puede retirarse e iniciar un
juicio.

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- Aumenta la creatividad, en la medida que no hay ningn lmite externo,
salvo los que se establezcan en la mediacin para crear el acuerdo.

DESVENTAJ AS

- Pensadoras feministas sostienen que las mujeres logran peores acuerdos
cuando concurren al sistema de mediacin que cuando concurren al sistema
formal, argumentan que en materia de dinero, las cuotas que obtienen las
mujeres son menores y adems dice que no se ventilan casos de violencia.
Una investigacin de Sara Cobb cuestiona que el tema de la violencia no sea
ventilado en las sesiones de mediacin, sino que por el contrario, sostiene
que en el 80% de las mediaciones se habla de violencia.

- El acceso reducido a la justicia que tienen las partes, porque al ser
obligatoria la mediacin en algunos en casos y en muchos casos llegarse a
un acuerdo, adiciona el problema que la justicia no se encuentra
retroalimentada por la cotidianeidad, y esto lleva a que no se sienten
precedentes, jurisprudencia y a que no se dicten leyes ms acordes con lo
que pasa en este momento en la comunidad.


MBITOS DE APLICACIN

Se pueden distinguir dos mbitos en los cuales la mediacin es aplicable:

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I) En sentido amplio, como aplicacin y enriquecimiento personal.

II) En sentido restringido, como sistema de mediacin.

I) En sentido amplio, la mediacin es una institucin vigente desde siempre,
en tanto se refiere a la forma de hacer frente a los conflictos entre personas o
grupos, los aportes realizados en el campo de mediacin pueden ser aplicables a
cualquier mbito y por todas aquellas personas que en su quehacer cotidiano
trabajen en situaciones en las que se presentan o puedan presentar conflictos
interpersonales.

II) En sentido restringido, la aplicacin de la mediacin ha resultado ser una
til colaboradora para la resolucin de disputas en conflictos familiares (divorcio,
tenencia, cuotas de alimentos, rgimen de visitas, etc.)

MODELOS DE MEDI ACIN
En Estados Unidos se diferencian tres lneas de pensamiento con distintas
epistemologas, que dan lugar a distintos modelos de mediacin:

Modelo Tradicional - lineal (Harvard)
Modelo Transformativo (Bush -Folger)
Modelo Circular Narrativo (Sara Cobb)
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MODELO TRADI CI ONAL
La comunicacin es entendida en el sentido lineal, dos individuos que se
comunican cada uno expresa su "contenido" y el otro "escucha" el contenido, o no
lo hace. La funcin del mediador es ser un facilitador de la comunicacin para
poder lograr un dilogo que es entendido como una comunicacin doble efectiva.
Est centrada en lo verbal.
*Causalidad lineal: el conflicto tiene una causa. No se tienen en cuenta que son
muchas las causas que pueden haber llevado al conflicto.
*A- contextual: No tienen en cuenta como factor determinante a los conflictos en
contexto en el cual se producen.
*A- histrico: Se trata de eliminar las percepciones de errores del pasado que
impiden la comprensin del presente y un acuerdo sobre el futuro.
*Intrapsquico: Se toman en cuenta las personas como un todo y se realizan
clasificaciones de los tipos de inters, necesidades, etc. sin tener en cuenta el
factor relacional.
Su Mtodo:
Aireacin del conflicto por las partes: Se considera muy importante que puedan
expresarse en el comienzo del proceso, dejando salir todas sus emociones, como si
fuera un efecto de descarga, catarsis, y se cree que de esta forma se evitar que
las emociones entorpezcan ms adelante el proceso.
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*La neutralidad por parte del mediador se logra a travs de:
1) Imparcialidad: ausencia de prejuicios, valoraciones, creencias, etc.
Equidistancia: no realizar alianzas con ninguna de las partes.
*Ir del caos al orden.
Su Meta:
*Lograr el acuerdo.
*Disminuir las diferencias entre las partes.
*Aumentar las semejanzas, los valores y los intereses.
Se han criticado estos acuerdos logrados por este modelo diciendo que en realidad
son un no- acuerdo, ya que en muchos casos las partes se comprometen a dejar
de hacer algo que estaban haciendo pero no se produce ningn cambio en la
relacin, y al no modificar la "pauta interaccional", no se puede saber hasta cunto
durar el acuerdo.
El Modelo Tradicional est centrado en el acuerdo, y no toma en cuenta
las relaciones entre las partes, no intenta modificar la relacin entre
ellas.

EL MODELO TRANSFORMATI VO DE BUSH Y FOLGER

La comunicacin parte de los nuevos modelos comunicacionales,
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prestando atencin al aspecto relacional. Es un modelo que se centra en lo
relacional.
*Causalidad circular: se incorporan los paradigmas circulares.
Su Mtodo.
*Trabaja para lograr el empowerment, como potenciador del protagonismo y el
reconocimiento del otro como parte del conflicto, el reconocimiento del co-
protagonismo del otro. Utiliza las preguntas circulares.
Su Meta:
*Modificar la relacin entre las partes.
No importa si llegan a un acuerdo o no. No se centra en la resolucin del
conflicto sino en la transformacin relacional.

El modelo transformativo de Bush y Folger, es lo opuesto al Modelo
tradicional porque no se centra en el logro del acuerdo y s se centra en
la transformacin de las relaciones.


EL MODELO CIRCULAR- NARRATI VO (SARA COBB)
La comunicacin, circular: es entendida como un todo en el cual dos o ms
personas y el mensaje que se transmite. Incluye los elementos verbales
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"comunicacin digital", que tienen que ver con el contenido, y los elementos para-
verbales (corporales, gestuales, etc.). "Comunicacin analgica", que tiene que ver
con las relaciones. Al tomar la relacin como un todo las partes "no pueden no
comunicarse".
*Causalidad circular: No hay una causa nica que produzca un determinado
resultado, sino que existe una causalidad de tipo circular, que permanentemente
se retroalimenta.
Su mtodo.
*Aumentar las diferencias permitiendo que se manifiesten y aumenten hasta un
determinado punto. A diferencia del Modelo Tradicional, considera que la gente
llega a la Mediacin en una situacin de "orden", con lo que se flexibiliza el
modelo.
*Legitimar a las personas: Construccin para que cada una de las personas del
lugar legtimo dentro de la situacin. En todo conflicto, todos quieren tener razn.
*Cambiar el significado: ste es un arduo trabajo, El mediador debe construir una
historia alternativa, que permita ver al "problema" por todas las partes desde otro
ngulo.
*Creacin de contextos: en todos los casos de mediacin el establecimiento del
contexto es importante.
Su Meta:
*Fomentar la reflexin y no la aireacin de las historias.
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*S cambia el significado.
*Transformar la historia que traen a la sesin.
*Lograr un acuerdo, aunque sta no es la meta fundamental

El modelo circular- narrativo (Sara Cobb) est interesado en las
relaciones y en el acuerdo.













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ACTI VIDADES DE APLICACI ON:

1) Porque nos peleamos?
Compete el siguiente cuadro:

MOTI VO DE LA PELEA FORMAS DE MANEJ AR
LA PELEA




Nios






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Adolescentes











Adultos










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a) Qu caractersticas observa en los motivos de pelea en cada uno?

















b) Qu caractersticas detecta en las formas de manejar el conflicto
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cada uno?
















c) Qu similitudes encuentra en los motivos de pelea y formas de
manejo en cada uno?
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d) Qu conclusiones podra arribar?

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ACTIVI DAD

Para profundizar lo trabajado le pedimos lea el Material sobre mediacin disponible
en Internet

http://www.todosobremediacion.com.ar/articulos/delequipo/54-dequehablamos

Seale conclusiones.
Antes de avanzar hacia mediacin escolar le pedimos que opine sobre la
factibilidad de la aplicacin se la misma en su escuela Fundamente su respuesta

Seale un ejemplo de conflicto en su institucin. Describa claramente. Seale el
nivel en el cual se desempea y su funcin. Es importante que seale
caractersticas institucionales que den cuenta de la factibilidad o no de la
mediacin.

Si es docente de Nivel Medio, Tcnico, del rea Adultos, o Educacin Superior
realice esta actividad con sus alumnos.

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Si es integrante de un EOE explique en que situaciones es factible y/o necesaria la
mediacin en su mbito de desempeo, o en relacin con las instituciones en las
cuales realiza intervenciones o tiene su cargo.

















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Anexo
Bibliogrfico

De qu hablamos cuando hablamos de Mediacin?



Por Daniel Martnez Zampa. El aumento de los conflictos en
los distintos mbitos parece ser uno de los signos del
momento actual., Conflictos en las familias, organizaciones, a
nivel local, nacional e internacional. Con frecuencia
encontramos referencias a la mediacin como dispositivo de
abordaje de los conflictos que diariamente debemos enfrentar. As hace unos
aos habl en la Provincia del Chaco de la mediacin del Poder J udicial en el
conflicto entre prestadores e InSSSeP, de mediacin del Ministerio de
Educacin de la Nacin en el conflicto docente, de la intervencin de
mediadores judiciales o de determinadas reas de gobierno ante casos de
determinados reclamos, del pedido a la Iglesia y otras organizaciones como
mediadoras en ciertas situaciones.
Se habla de mediacin en conflictos internacionales. Nuestra historia da cuenta
de la solucin del conflicto con Chile en el canal de Beagle mediante una
mediacin Papal. En el marco de las organizaciones las autoridades
manifiestan mediar en los conflictos que se dan entre el personal que est
bajo su dependencia. Los docentes manifiestan mediar en las situaciones con
sus alumnos.
Tambin existe la posibilidad de acudir a una mediacin en la Provincia del
Chaco- en aquellos casos que podran dar lugar a una accin judicial- ante el
Centro Pblico de Mediacin del Poder J udicial o mediadores particulares
registrados en el marco de la ley 4498 (Hoy modificada por la ley 6051)(que
promueve en el Chaco la mediacin como sistema alternativo). Por su parte
existe una ley de mediacin penal.
Nuestra provincia fue la primera en el pas en crear por ley 4711 un Plan
Provincial de Mediacin Escolar en el marco del Ministerio de Educacin,
Cultura, Ciencia y Tecnologa que se ejecut hasta marzo de 2006.
Desde fines del ao 2003 desde el Ministerio de Educacin, Ciencia y
Tecnologa de la Nacin se impulsa un Programa Nacional de Mediacin
Escolar- al que nuestra provincia se ha adherido- que comparte lneas de
accin comunes con el Plan creado por ley 4711.

En la historia encontramos dispositivos de Resolucin de conflictos con la
intervencin de un tercero, de manera oficial u oficiosa, con o sin poder sobre

las partes. Existen casos de estas intervenciones con caractersticas


particulares desde los pueblos antiguos , en algunas Tribus, en la antigua
China, en Roma con los llamados jueces de avenencia, en Espaa el Tribunal
de Aguas de Valencia que desde 1239 media entre campesinos para regular
los conflictos que se producen por el uso del agua.
En la Primera Conferencia de la Paz de la Haya realizada entre mayo y julio de
1899 en el artculo 4 se sostiene que El papel del mediador consiste en
conciliar las reclamaciones antagnicas y apaciguar los sentimientos de
agravio que puedan haber surgido entre los estados desavenidos.

Experiencias en mediacin , arbitraje y conciliacin entramos a lo largo de la
historia de diferentes pases.
En Estados Unidos en la dcada de 1970 comenz una discusin acerca de la
necesidad de contar con mecanismos de resolucin de conflictos alternativos a
la justicia ms baratos y menos formales. Este modelo que comienza a
desarrollarse para los conflictos que por sus costos no tenan acceso a la
justicia luego se traslada a otros mbitos como el empresario, familiar,
comunitario, escolar.

Entonces De qu hablamos cuando hablamos de Mediacin?

El trmino mediacin tiene diferentes acepciones que remiten a dispositivos
diversos que contienen algunos elementos comunes como la intervencin de
un tercero para facilitar el camino de la bsqueda de consensos - pero tambin
refieren a espacios y caractersticas diferentes.
Entre esas caractersticas que diferencian un espacio de otro encontramos la
posicin en la que se encuentra ese tercero esto es, si el tercero posee
poder slo sobre el procedimiento o tambin posee poder sobre las partes. En
la mediacin propiamente dicha el mediador desde un lugar neutral posee
poder y control sobre el procedimiento, es responsable de la creacin del
espacio que pueda ser facilitador para que las partes logren poner en palabras
el conflicto y evaluar si podrn transitar juntas el camino hacia la bsqueda de
consenso.

La participacin, el protagonismo de las partes, la no delegacin de poder en
terceros ajenos al marco del conflicto y la toma de decisiones autnomas son
los pilares sobre los que se asienta la mediacin.


Existen casos donde las partes refieren haber transitado un proceso de
mediacin o alguien sostiene haber mediado en un conflicto entre terceros,
pero es el caso que quien actu como mediador lo hizo desde un lugar de
poder sobre las partes en tanto si estas no llegaban a un acuerdo el tercero
tena poder de decisin. Pensemos en la intervencin que en su momento
hizo el Poder J udicial en el conflicto prestadores - InSSSeP o en las otras
intevenciones de los jueces como "mediadores" donde de no arribar a un
acuerdo las partes los mismos jueces debern expedirse sobre el tema. En
otros mbitos el Director de una organizacin manifiesta haber mediado en un
conflicto de personas bajo su dependencia y tambin lo hace desde una
posicin de poder.

Si bien en estas intervenciones se aplican las herramientas de mediacin
consideramos que constituyen un espacio distinto de la mediacin propiamente
dicha donde el mediador carece de poder sobre las partes.

Estas intervenciones en algunas situaciones son eficaces y en otras el lugar de
poder que ocupa el tercero puede ser un obstculo para avanzar y que las
partes puedan expresar sus reales preocupaciones o sus intereses o sentir
afectada su autonoma de decidir.Insistimos que no son las condiciones
personales o la habilidad de este tercero lo que determina que las partes
puedan avanzar o no en la bsqueda de soluciones sino el propio espacio de
poder en que est instalado o cmo las partes han representado a ese tercero.

Reservamos el trmino mediacin en un sentido estricto entonces para este
dispositivo donde el Mediador , acta con poder sobre el procedimiento pero
no sobre las partes.

El dispositivo de la mediacin otorga la palabra a los sujetos que
padecen y el mediador escucha, desde una posicin neutral sus relatos
(verdades que en tanto sujetos se constituyen en verdades subjetivas)
para evaluar (este es el saber del mediador) si podrn disear estrategias
consensuadas y conseguir aquello que dicen necesitar y acompaarlas
en ese proceso sosteniendo su conflicto (Archaga, P, Brandoni F,
Finkelstein A, Acerca de la clnica de la mediacin, Lib. Histrica Bs. As.
2004)


Este tercero- mediador es un profesional que se encuentra especficamente
formado para conducir el proceso, abstenindose de conducir a las partes y
operar desde un lugar neutral en la creacin de un espacio que les permita
hablar del conflicto, hacer manifiesto lo latente, compartir las mutuas
percepciones , ver ms all de la disputa y acompaarlas en el camino de
diseo de estrategias para superarlo.

El mediador no da respuesta al conflicto, no da soluciones, sino que es
responsable de sostener un espacio para que el conflicto sea elaborado
constructivamente, abordando el conflicto de manera que las partes puedan
reconocerlo, reformularlo, resolverlo.

Actualmente las pautas de formacin del mediador las da el Ministerio de
J usticia de la Nacin y son recogidas en el Chaco por la ley 6051 que son
requisitos para la inscripcin en el Registro de Mediadores.

Por su parte en el marco educativo tambin hoy se habla de Mediacin.
Entendemos que la mediacin en el mbito educativo no es un simple
transplante de la mediacin de otros espacios ya que posee caractersticas
particulares y abarca dos grandes lneas que tuvo el Programa Provincial de
Mediacin Escolar del Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa del Chaco
hasta marzo de 2006:
1. La implementacin de experiencias de mediacin entre pares
estudiantes, con una finalidad pedaggica de la adquisicin y mejora de
las habilidades sociales o para la vida (escuchar, plantear los conflictos,
reconocer al otro, resolver los conflictos), estrechamente relacionada
con la Educacin para la paz, la convivencia y la vida democrtica.
2. Servicio de mediacin para los conflictos que pudieran darse entre otros
actores institucionales con la presencia de un mediador que debe reunir
los requisitos mnimos de formacin que se establece para la mediacin
en otros mbitos, adems de contar con conocimiento del sistema
educativo, su estructura, organizacin, sistema de relaciones, discursos
que atraviesan las instituciones, significaciones del conflicto en el
sistema, esto es del contexto donde se producen estos conflictos.
Consideramos necesario ir delimitando los espacios de actuacin en uno

u otro caso para poder evaluar ante cada situacin cul es el mecanismo
ms adecuado para su abordaje.

En el caso especfico de la mediacin permitir tambin establecer los lmites
del dispositivo, qu se puede y qu no se puede esperar de la mediacin,
cundo y qu causas pueden ser mediables, cules son los requisitos que
deben reunir las partes para participar de un proceso de mediacin, cul es el
recorte del conflicto a abordar y de esta manera fortalecer a la propia
institucin.

Cuenta la historia que un anciano de Medio Oriente dej a sus tres hijos una
herencia de 17 camellos que deban repartir de la siguiente forma: el hijo mayor
recibira la mitad, el segundo un tercio del total y el menor la novena parte.
Estos hermanos intentaron realizar la divisin, pero vieron que
matemticamente era imposible (el mayor no poda recibir ocho camellos y
medio -la mitad de diecisiete-, el del medio tampoco cinco camellos con
sesenta y seis-la tercera parte, ni el menor uno camello con ochenta y ocho -la
novena parte). Enfurecidos y enemistados solicitaron la ayuda de un anciano
del pueblo. El hombre sabio escuch con atencin y dijo :"No estoy seguro de
qu consejo darles pero tengo un camello de ms que me gustara prestarles si
lo precisan". As el mayor pudo tomar la mitad de lo que le corresponda -9
camellos-, el del medio su tercio -6 camellos- y el menor su novena parte -2
camellos, e incluso sobr un camello, con lo cual devolvieron el prstamo.
El momento actual tanto a nivel internacional, nacional como local requiere
trabajar en la bsqueda y consolidacin de todos los mecanismos que lleven a
la construccin de consensos. Trabajar en consolidar un espacio propio de la
mediacin puede ser un comienzo.