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n alianza entre organizaciones sociales his-


tricas, el FUT convoc a la gran marcha
nacional del 17 de septiembre, donde con-
currieron, masivamente, profesionales, estudian-
tes, maestros, jubilados, ecologistas, feministas,
indgenas, campesinos, amas de casa, etc., en con-
tra de las polticas de derecha del actual gobierno.
Quienes participamos en la movilizacin lo hi-
cimos en contra de la pretendida aprobacin de un
nuevo Cdigo Laboral que es totalmente regresivo
en materia de derechos colectivos de los trabajdo-
res y benefcia a los empleadores. Tambin, mar-
chamos por los pretendidos cambios constitucio-
nales que atentan a los derechos fundamentales
de todos los ecuatorianos. Asimismo, nos movili-
zamos porque atacaron a las organizaciones socia-
les (Decreto 016), a los fondos de cesanta, a los
jubilados, a la educacin superior incluyente, a la
zona ms biodiversa del planeta, al agua, a la tie-
rra, a la vida.
En este contexto, los estudiantes secundarios
especialmente de los colegios MEJA Y MONT-
FAR, tomaron una relevancia acostumbrada en
gobiernos anteriores. Ser acaso porque su rebel-
da es innata y valerosa. Ellos salieron a las calles
de Quito desde la maana del 17 y tambin el 18
de septiembre, en un acto de pundonor, en defensa
de los derechos de las clases populares del pas,
levndose la peor parte en esta jornada llena de
represin.
La tarde del 17 de septiembre, mientras el Pre-
sidente bailaba y cantaba en un festival de poca
asistencia llevado a cabo, de manera irresponsa-
ble, paralelamente, en la Plaza Grande, la polica
dispersaba BRUTALMENTE la gran concentra-
cin en San Francisco impidiendo que culminen
las intervenciones de los dirigentes sociales, as
como la lectura del Manifesto del FUT; y en la
noche y al da siguiente apresaba y reprima a los
estudiantes atrincherados en los colegios Meja,
Montfar y otros, dejando un saldo de casi 300 es-
tudiantes detenidos en dos das de protesta, supe-
rando, como lo seal Elsie Monge, inclusive a las
dictaduras militares que hubo en el pas.
A los estudiantes del Colegio Meja, los apresa-
ron dentro del colegio, con la avenencia del rector,
as lo denunciaban los padres de familia, el 19 de
septiembre en la Unidad de Flagrancia; as como
acusaban a la polica de maltratos y hasta tortura.
En das posteriores, en las respectivas audiencias,
los jueces negaron todos los recursos posibles para
liberar a los estudiantes, pues, al parecer, la or-
den era declarar culpables a los acusados, no de
daar el bien pblico, sino por haber osado salir
a las calles pese a las advertencias del Ministro
de Educacin y del Presidente. Finalmente, con-
siguieron su objetivo, 39 estudiantes salieron en
libertad declarados cmplices del delito; 5, para
salvar las apariencias, fueron declarados inocen-
tes; y 15 fueron conminados a declararse culpables
para aminorar la pena que poda extenderse hasta
3 aos. As, 11 estudiantes fueron sentenciados a
2 meses de prisin por daos a bienes ajenos; de-
mostrndose, una vez ms, que de lo nico que le
sirve al gobierno el haber metido las manos en la
Justicia es para amedrentar y perseguir a quienes
se movilizan en busca de un verdadero socialismo.
Publicacin mensual Octubre 2014
Nmero 55
En pginas interiores:
El gatopardismo econmico
en tiempos de revolucin ciudadana
Nuevo sistema penitenciario del Ecuador
El martirio no rehabilita
Ley de Tierras Rurales y Productivas:
Ms agro negocio, menos Soberana Alimentaria
Preparar la huelga nacional
Nerviosito
El proceso electoral del Brasil
en la actual coyuntura latinoamericana
La Muerte de Jaime Rolds:
convergencia entre cine y periodismo
Conficto de poderes
entre el Gobierno y los Municipios
ANTE LA ORGANIZACIN DEL PUEBLO,
BRUTAL REPRESIN Y CRIMINALIZACIN
POR PARTE DEL GOBIERNO
EL GATOPARDISMO ECONMICO EN TIEMPOS DE
REVOLUCIN CIUDADANA
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n los ltimos meses, la poltica econ-
mica y fnanciera del gobierno de la re-
volucin ciudadana ha enviado seales
confusas en cuanto a su orientacin tcnica e
ideolgica; vale la pena recordar la propuesta
de mensualizacin obligatoria de los dcimos
para el sector pblico y optativa para el sec-
tor privado, propuesta que se puede entender
como un intento por aumentar el dinamismo
de la economa nacional median-
te el componente gasto. Esto
enmarcado en una poltica de
restriccin y sustitucin de im-
portaciones, mientras que, por
otro lado, se negociaba y se daba
por sentada la adhesin del
Ecuador a un TLC con la Unin
Europea, muy similar al frma-
do por Colombia y Per, el cual
garantiza un extremo aperturis-
mo comercial. Despus, en una
jugada poco debatida y explica-
da, el gobierno nacional acuda
a las instituciones fnancieras
internacionales para entregar
el oro fsico de la reserva nacio-
nal a cambio de $500 millones
(1,5% del presupuesto 2014) bajo la fgura de
colateral; a esta maniobra hay que sumarle
la emisin de bonos por un valor de $2.000
millones (5,8% del presupuesto 2014) con un
rendimiento de casi el 8%, mientras que pa-
ses como Per o Colombia lo hacen a tasas no
superiores al 4%.
A continuacin, el pas era testigo de cmo,
en contra de un dictamen constitucional, el
presidente Correa afrmaba que el espectro
radioelctrico es un recurso natural no reno-
vable y que las utilidades de los trabajadores
de las telefnicas privadas deban en su ma-
yor parte ser captadas por las arcas del Esta-
do, yndose as en contra de los derechos con-
seguidos por los trabajadores y, una vez ms,
sin afectar un solo centavo de las ganancias
del gran capital trasnacional, garantizando
mediante esta declaracin, para nada revolu-
cionaria, por lo menos $100 millones anuales
Francisco Ypez Cadena
para el Estado (0,3% del presupuesto 2014).
A intenciones como esta, en los ltimos das,
se han sumado ideas como el impuesto a la
plusvala que pretende gravar las ganancias
de los especuladores de tierras, a pesar de que
en el artculo 556 del COOTAD ya existe una
fgura para este tipo de casos, y nuevamente
sin cuestionar el monopolio de la propiedad de
la tierra en el Ecuador.
La ltima propuesta tribu-
taria del Presidente consiste en
aplicar un impuesto a la comida
chatarra, sin tener defnido tc-
nicamente el concepto de este
tipo de alimentos; basado en un
discurso sobre precautelar la sa-
lud y la atencin mdica futura
de los consumidores, Correa pre-
fere ignorar que la aplicacin de
este tipo de impuestos, en pri-
mer lugar, promueve la creacin
de negocios clandestinos que no
renen las condiciones fsicas ni
sanitarias ideales y, en segun-
do lugar, que si bien en el corto
plazo el consumidor restringe su
gasto en los productos gravados, en el media-
no y largo plazo regresar a sus viejas tenden-
cias de consumo a pesar de los altos tributos.
Es importante entender que estas acciones
econmicas y fnancieras se desarrollan den-
tro de un marco defcitario de la economa na-
cional, en el que la reduccin, tanto de la de-
manda como de los fujos crediticios chinos, el
estancamiento y progresivo retroceso del pre-
cio del petrleo, junto a la desaceleracin de la
economa de la regin, estn pasando factura
al Ecuador aunque las autoridades se nieguen
a aceptarlo. Esta condicin puede explicar la
conjuncin entre el aumento de la presin
fscal, la toma de decisiones impopulares, la
emisin de un nuevo cdigo monetario, la en-
trada en circulacin de un dlar electrnico,
ambiguamente respaldado, y la creacin de
una Junta de Regulacin Monetaria y Finan-
ciera sin responsabilidad penal.
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Nuevo sistema penitenciario del Ecuador
El martirio no rehabilita
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Desde cuando trabajan en la problemtica
penitenciaria del pas?
El Colectivo Feminista Mujeres de Frente, se
organiz en el 2004 ante las protestas penitencia-
rias, por los problemas, principalmente, de haci-
namiento en las crceles. Hubo varias manifes-
taciones, entre ellas las de la crcel de mujeres
del Inca. A partir de esta, nos encontramos varias
mujeres, en ese entonces estudiantes, y nos jun-
tamos con mujeres que estaban en prisin. Desde
ese entonces, nos involucramos con esta proble-
mtica, y ahora con los nuevos centros regionales
y los traslados masivos se activ el comit.
En qu se diferencia el sistema anterior
con el actual?
En el sistema anterior, es verdad, exista ha-
cinamiento, sin embargo una de las bondades
de este sistema es que era un rgimen bastante
abierto; el horario de visistas era de 9 a 5 de la
tarde; los familiares eran revisados? Por supues-
to! pero podan llevar alimentos, medicinas, pel-
culas, etc. En ese caso, podemos decir que era un
sistema que permita la cercana de los afectos.
Ahora, primero, los traslados fueron realizados
sin ninguna evaluacin socioeconmica ni psico-
social. Incluso cuando se trasladan reses, de un
lugar a otro, se necesita un certifcado de salud,
no se diga cuando se traslada una poblacin en-
tera. Cambiaron toda la jurisdiccin de los juicios
en teora de Quito a Latacunga, pero exste una
confusin en ese aspecto. La crcel no est termi-
nada, hasta ahora no tienen agua bebible, las co-
nexiones de luz son intermitentes al principio
no tenan ni un patio para salir, pasaban ence-
rrados 20 horas al da. Las condiciones han ido
mejorando mnimamente; sin embargo, no existen
todava los talleres de trabajo ni de recreacin que
existan antes, entre otras cosas pero lo peor de
este nuevo sistema es el rgimen de visitas.
En la actualidad, la crcel queda demasiado
lejos. La mayora de la gente es pobre; tiene que
viajar largas distancias para visitar a sus familia-
res por solo hora y media; son horarios asignados
arbitrariamente en internet sin importar el traba-
jo, las complicaciones de los familiares. Asimismo,
violndose derechos humanos, se han asignado
tiempos de visita de acuerdo a las penas que cum-
plen los internos (mnima seguridad: 1 vez por se-
mana; media: 2 veces al mes; mxima: 1 vez al
mes). Adems, los presos deben sealar quienes
los van a visitar, impidiendo as el acceso a la so-
ciedad civil. En este sentido, este nuevo sistema
representa una ruptura total con el afuera social.
Creemos que no puede haber rehabilitacin o rein-
sercin social si aislas completamente a la gente
del mundo. La gente de ah va a salir loca el
alejamiento signifca encalustramiento y eso pro-
mueve ms violencia y que no se haga conocida.
Eso nos preocupa.
Qu tipo de Estado se est consolidando
con este sistema penitenciario?
Lo que se consolida es un modelo de Estado
disciplinario Tienes ahora unas celdas faman-
tes, pero donde empiezan a hipernormarte y lo
importante no son los derechos humanos sino la
seguridad Un gobierno, que se dice de izquierda
promociona una poltica completamente de dere-
cha, expresada en todas estas polticas de toleran-
cia cero, que se convirtieron desde los aos 80 en
seguridad ciudadana.
Seguimos pensando, si miramos el COIP, que
la justicia es crcel, castigo; lo cual es terrible
cuando hablamos de justicia castigadora, discipli-
naria, estamos hablando de una justicia patriarcal
que te alecciona a travs de la violencia y eso es lo
que no queremos. Se supone que estamos en la era
del buen vivir y todo lo dems, pero el buen vivir
no lo generas a travs del castigo no lo generas
a travs del disciplinamiento, sino a travs de un
mejoramiento de las condiciones de vida, en tratar
de pensar una justicia que vaya ms all, en pen-
sar qu es lo justo para una mujer o un hombre
que naci en condiciones desiguales el martirio
no rehabilita, porque el martirio crea rencor.
Entrevista a Lisseth
Coba, parte del
Colectivo Feminista
Mujeres de Frente y del
Comit de familiares,
amigas y amigos de la
gente Presa
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istricamente, ha existido una presin
comercial sobre los recursos naturales;
uno de esos es la tierra. El agronegocio de
los alimentos, la forestacin para la produccin
de madera, celulosa y derivados que apuntalan
la industria del papel, la inversin dirigida a la
extraccin de minerales e hidrocarburos y, el ne-
gocio de los agrocombustibles (Coalition, 2011)
son presentados como avances de progreso o el
milagro rentista ecuatoriano.
El conficto por la tierra ha enfrentado a secto-
res campesinos, frente a los propietarios de heren-
cia colonial y republicana que concentran grandes
extensiones de suelo productivo. Las disputas cen-
trales por el rgimen de propiedad y las formas de
uso del suelo desarrollan puntos confictivos sobre
los mecanismos de acceso a la tierra, el latifundio
y el minifundio, la funcin social y ambiental de la
tierra, el papel del Estado, el carcter del campesino
en torno al mercado, entre otras.
Creemos que las dinmicas histricas de la re-
lacin capital, tierra y trabajo en el campo han en-
contrado, en el rgimen actual, un gobierno que co-
difca las prcticas de acumulacin del capital en el
Estado, cuyas expresiones concretas las vemos en la
reforma institucional y legal del Estado, las estra-
tegias nacionales de erradicacin de la pobreza, el
cambio de matriz productiva y energtica, el buen
vivir rural, que, entre otros, conforman un disposi-
tivo de control sobre los recursos naturales (la tie-
rra) y formas de poder como el disciplinamiento, el
control y, gobierno de las poblaciones en el campo.
As lo expresara el nuevo proyecto de Ley orgni-
ca de tierras rurales productivas preparado por la
Comisin de Soberana Alimentaria de la Asamblea
Nacional.
ANLISIS DEL PROYECTO DE LEY
ORGNICA DE TIERRAS RURALES
PRODUCTIVAS
CONTEXTO
Con la aprobacin de la Constitucin en
2008 y la Ley de Soberana Alimentaria 2009,
las organizaciones indgenas y campesinas
avizoraron un marco jurdico a favor de un
proceso de redistribucin y acceso a la tierra.
Se presentaron 8 proyectos de Ley de Tierras
y Territorios y un mandato comunitario que
se disputaban el sentido de la ley. Hay que
destacar el proyecto presentado por la Red
Agraria (FENOCIN, CNC ELOY ALFARO y
CORMOLIT), que fue acompaado por una
amplia movilizacin social y 46.860 frmas de
respaldo.
A partir del ao 2013, se posesionan los discur-
sos de la productividad y la lucha contra la pobre-
za, como premisas que instalan un nuevo escenario
para la discusin normativa en materia agropecua-
ria, pues estos emprenden otra agenda para las po-
lticas pblicas, defniciones de nuevos problemas,
y la construccin de un sujeto campesino con carac-
tersticas ciudadanas. En este periodo, que conti-
na en la actualidad, el nico proyecto que se deba-
te es el de la Asamblea Nacional, denominado Ley
Orgnica de Tierras Rurales Productivas. As, nos
encontramos en un contexto en que la productivi-
dad, la lucha contra la pobreza, la judicializacin
de la protesta social, entre otros, se condensan en
la planifcacin nacional. La propuesta de ahorro
por sustitucin de importaciones (MAGAP 2013), el
Acuerdo Comercial con la Unin Europea, el Cdigo
Integral Penal componen el proyecto de Ley de Tie-
rras propuesta del Estado.
PUNTOS CONFLICTIVOS
El nombre de la ley o su nominacin.-
En primer lugar, el cambio de nombre a ley
Orgnica de Tierras Rurales Productivas
elimina de su mbito de aplicacin todo lo que
corresponde a los territorios, pretendiendo as se-
parar de la discusin de la ley el tema de la con-
sulta pre-legislativa.
En segundo lugar, la Comisin ha defnido uni-
lateralmente los signifcados e importancia de la
tierra. Desplaza la importancia cultural de la tie-
rra para los pueblos, el debate sobre sus mltiples
funciones en la construccin de la economa y, tal
como lo hace la economa neoliberal, restringe su
comprensin a un problema de efciencia y produc-
tividad en funcin del mercado.
De acuerdo con lo anterior, creemos que la incor-
poracin del concepto de territorios en el debate de
la ley permite cumplir con las disposiciones consti-
tucionales de implementar un rgimen de Sobera-
na Alimentaria, en el cual se especifquen los pa-
rmetros para defnir el latifundio, la funcin social
y ambiental, adems de generar mecanismos claros
para la expropiacin y adjudicacin de tierras.
Esteban Daza
Luis Andrango
LEY DE TIERRAS RURALES Y PRODUCTIVAS:
MS AGRO NEGOCIO,
MENOS SOBERANA ALIMENTARIA
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Opcin S 5
Fines y principios
La transformacin de la estructura agra-
ria estar entendida como incremento de la pro-
ductividad, generacin de empleo y democratiza-
cin del ingreso, y no como redistribucin de la tie-
rra. El principio de sustentabilidad, por su lado,
es comprendido como el aprovechamiento efcien-
te del suelo y no como relacin armnica entre el
hombre y la naturaleza. En el artculo 5, sobre los
fnes, la propuesta menciona que el Estado tiene
como fn garantizar la propiedad privada so-
bre la tierra, lo que permitira cerrar el crculo
de alcanzar la productividad en el campo. Final-
mente, el artculo 6, sobre los lineamientos de la
poltica agraria, promueve al Estado como el
actor estratgico para brindar apoyo al de-
sarrollo del sector agropecuario y garantizar
el cumplimiento de la funcin social y ambiental.
Funcin social y ambiental de la Tierra
Otro de los elementos a considerar es que la es-
trategia de cambio de la matriz productiva sirve
de marco referencial para defnir la funcin social
y ambiental de la tierra. Con la misma lgica de
la defnicin de la ley, sus fnes y principios, la
funcin social se cumple cuando se explote ef-
cientemente la tierra, cuando tenga niveles acep-
tables de productividad, cuando se respeten los
derechos laborales y, cuando no exceda la tenen-
cia de los lmites permitidos (Art 8.).
Por lo tanto, la funcin social recae en dos ele-
mentos, primero, el de poltica social entendido a
partir de la redistribucin del ingreso y segundo,
como poltica de fomento productivo. Es as que esta
nueva ley se articula perfectamente a la propuesta
de Sustitucin Selectiva de Importaciones del Mi-
nisterio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y
Pesca (MAGAP) de agosto de 2013, que establece
como estrategia grandes extensiones de tierra para
cultivos no tradicionales y agrocombustibles.
Para cumplir la funcin ambiental se debe cui-
dar de la biodiversidad, los ecosistemas y el patri-
monio gentico cuando se exploten los suelos, pero
deja en la ambigedad el ingreso de semillas trans-
gnicas, pues este elemento en la propuesta se en-
cuentra en parntesis. En este sentido, la funcin
ambiental descansa sobre la explotacin efciente
del recurso tierra como discurso de sustentabilidad,
y adems se articula a la funcin social de la tierra
como el discurso de la productividad responsable en
el campo.
El Latifundio, expropiacin,
adjudicacin, y sujeto agrario en la Ley
Otro de los puntos que impulsan la concentra-
cin de la tierra como modelo de desarrollo, ex-
presado en la propuesta de ley, es el latifundio,
pues este no estar defnido por el acaparamiento
de la tierra nicamente sino estar determi-
nado por la productividad. Es as que se entiende
que latifundio son los terrenos en manos de una
sola persona que supere los lmites permitidos por
la ley pero siempre y cuando sean improductivos.
La expropiacin aparece como una opcin con-
templativa ante el acaparamiento de la tierra en
pocas manos ya que si no se cumple con los nive-
les de productividad necesarios, la sanciones son
de carcter correctivo, pues el propietario tendr
opcin para poner a producir su tierra durante
tres aos, luego de la notifcacin,a y pagar mul-
tas de hasta el 20% del avalo comercial.
En este panorama favorable para el acapara-
miento, es factible el establecimiento de un Rgi-
men de Agricultura Bajo Contrato (Ttulo III de
LOTRP), el cual aparece como la opcin ms conve-
niente para la especulacin del precio de la tierra,
evita la fgura del latifundio y atenta contra la au-
tonoma de los sectores campesinos al perder el uso
de sus predios.
La adjudicacin se presenta como el rgimen
de distribucin democrtico de la tierra por parte
del Estado; esta es una distribucin va mercado,
pues los benefciarios de los programas de entrega
de tierras debern cancelar un valor econmico f-
jado por la Autoridad Agraria. Esto se contrapone
claramente al punto nueve del Mandato Comuni-
tario para una Ley de Tierras, que exige el acceso
gratuito a la tierra.
Para fnalizar, nos interrogamos acerca del suje-
to agrario que necesita este proyecto de ley para la
modernizacin del campo en el Ecuador y nos encon-
tramos que se proponen dos caractersticas. Prime-
ro, la Asociatividad productiva: los productores
deben estar asociados y organizados en funcin de
la productividad de las parcelas agrarias. Estos pro-
ductores asociados estarn apoyados por el Estado
en el marco de los derechos, sern el nuevo ciuda-
dano rural con capacidades para competir en me-
jores condiciones en el mercado. La segunda carac-
terstica es que se constituyan tambin como orga-
nizaciones representativas establecidas dentro
del ordenamiento jurdico. Es decir, la ley reconoce
solo a organizaciones de derecho; desconoce la repre-
sentacin poltica histrica del movimiento social y
campesino que lucha por la tierra.
CONCLUSIN
Lo que se puede deducir, de todo lo antes bre-
vemente expuesto, es que no hay una poltica es-
tatal para impulsar la redistribucin de la tierra,
tampoco existe una reforma agraria y peor una
revolucin agraria; lo que vemos es una consagra-
cin de los viejos intereses capitalistas en el cam-
po y un virar las espaldas a la causa profunda que
explica la pobreza rural y urbano marginal.
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SDirector: Vctor Granda Aguilar
Edifcio Korea Park, ofcina 5-6
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opcion.s2@gmail.com
opcion socialista / @opcionsecuador
Quito Ecuador
L
a masiva movilizacin del pasado 17 de Septiem-
bre sorprendi a los medios de comunicacin del
pas, que no destacaron la amplia y voluntaria
convocatoria, atemorizados por la enorme campaa
publicitaria de desprestigio que realiz el gobierno an-
tes, durante y despus de aquella.
El rgimen, siguiendo el estilo inaugurado por
Lucio Gutirrez, convoc antidemocrticamente a una
concentracin paralela en apoyo al Presidente, quien
asegur que agrupara diez veces ms de los manifes-
tantes convocados por el FUT y, frente al xito e im-
pacto de la movilizacin social, opt por distorsionar
su importancia y convertir a los enfrentamientos vio-
lentos de la fuerza pblica con los manifestantes en la
principal noticia de la jornada.
El rgimen asegura que los trabajadores se movi-
lizaron contra un proyecto de Cdigo Laboral que no
existe y contra un aumento de pasajes que no es de su
competencia, sino de los gobiernos locales. De manera
cnica, asevera que su iniciativa de un nuevo Cdigo
del Trabajo, que lesiona derechos conquistados por los
trabajadores, ha sido radicalmente modifcada, sin pre-
cisar los supuestos cambios, desconociendo que desde
hace cuatro aos, sus ministros de trabajo, en conve-
niencia con los empresarios, han elaborado, hasta el 1
de Mayo pasado, la 5ta.2B versin de su autodenomi-
nado proyecto revolucionario, lo que de por s consti-
tuye un categrico desmentido a su afrmacin de que
no tienen una propuesta defnida. A ello se suma la
amenaza del Ministro del Trabajo de que dicho proyec-
to regresivo, con algunas modifcaciones desconocidas,
ser califcado de urgencia econmica por el Presi-
dente para que se imponga en el corto plazo.
Frente a esta actitud de confrontacin y represin y
de la consabida manipulacin de las consultas legisla-
tivas, los trabajadores han anunciado nuevas movili-
zaciones pra caminar a una HUELGA NACIONAL. En
realidad no queda otro camino para el FUT y las orga-
nizaciones sociales, pero esa decisin de lucha debe ser
preparada efcientemente, concentrando las luchas y
las reivindicaciones sociales traicionadas por el gobier-
no, sin permitir su manipulacin y utilizacin de los
sectores polticos de derecha que no estn interesadas
en desmontar el actual modelo autoritario y de recorte
de los derechos sociales, sino nicamente de asegurar
un efmero proceso de sucesin presidencial.
Enrique Ayala Mora
CAMINAR HACIA
LA HUELGA NACIONAL
L
a agresin verbal, el insulto, la provocacin, han
sido la respuesta a las discrepancias o las crticas
al Gobierno. Una avalancha de mensajes en las ca-
denas difundidas en los medios, las redes sociales, hasta
en las paredes, agrede en vez de debatir. As lo hace, a la
cabeza de sus colaboradores, el Presidente de la Repblica
para imponer lo que llama revolucin.
Nunca contestar provocaciones ni insultos en el mis-
mo tono, pero s voy a aclarar las afrmaciones del Presi-
dente en su ltima sabatina, sobre mi artculo de EL CO-
MERCIO del viernes pasado, que deca que, contra la opi-
nin de muchos, en la marcha del 17: Los convocados por
el FUT y las dems organizaciones sociales fueron muchos
ms que los que el gobierno concentr en la Plaza Grande
sin intentar siquiera hacer una manifestacin.
All no habl ni de veinte, ni de treinta y cinco mil per-
sonas, como Correa afrm. No mencion cifras. El dijo
una falsedad para tratar de ocultar, cada vez ms nervio-
so, lo que fue absolutamente claro: salieron muchos ms a
protestar que a respaldarlo.
No es Correa, que nunca ha sido socialista, quien pue-
de califcar nuestra militancia en el socialismo de ms de
cuarenta aos. Por eso se debe rectifcar su afrmacin de
que la mayora de los socialistas del pas le respalda. En
realidad, solo una minscula cpula corresta que asalt la
direccin del Partido Socialista respaldada por decisiones
ilegales del Consejo Electoral, acta como cola del gobier-
nismo y hasta pide la reeleccin presidencial indefnida.
La inmensa mayora de los socialistas estamos donde
debemos estar: manteniendo la lnea revolucionaria, res-
paldando a las organizaciones sociales, a los trabajadores,
indgenas, estudiantes, profesionales, empleados, que
exigen al Gobierno democracia y el cumplimiento de sus
ofertas, frente al hecho cada vez ms evidente de que en
vez del socialismo del siglo XXI, se est imponiendo en el
pas el capitalismo del siglo XXI.
El corresmo es el retorno al pasado caudillista. Por eso
luchamos contra la persecucin de la organizacin social,
para vencer el autoritarismo, la negacin de la democra-
cia, la impunidad de la corrupcin, el ataque contra la
organizacin popular, que tienen base constitucional. Me
ratifco en la necesidad de la realizacin de una consulta
popular para la convocatoria a una Asamblea Constitu-
yente que, respetando todos los derechos y garantas, rea-
lice una radical reforma de la parte orgnica, que impuso
un solo poder incensurable y arbitrario.
Correa seguir agrediendo a quienes no somos sus
incondicionales. Continuar dicindonos pobrecitos o
rectorcitos, a los que discrepamos. Eso parece inevita-
ble. Pero est claro que se pone nerviosito cuando las
organizaciones populares se movilizan para demandar un
verdadero socialismo.
Nerviosito
Artculo publicado el 3 de octubre en Diario El Comercio <http://www.elco-
mercio.com/opinion/enriqueayala-nerviosito-opinion.html>
Opcin S 7
Vctor Rivadeneira Cabezas
Santiago Cahuasqu Cevallos
RESULTADOS ELECTORALES EN BRASIL
La Muerte de Jaime Rolds:
convergencia entre cine y periodismo
E
l documental La muerte de Jaime Rol-
ds, de Manolo Sarmiento y Lisandra
Rivera, fue declarado ganador en la cate-
gora de Imagen en los premios Gabriel Garca
Mrquez de la Fundacin para el Nuevo Perio-
dismo Iberoamericano (FNPI).
La catalogacin de los jueces sobre la produc-
cin ecuatoriana como un objeto periodstico
fuera de lo comn, confrma que su atributo di-
vulgativo no es solo su trabajo de investigacin,
sino tambin su rico contenido enunciativo como
ensayo cinematogrfco.
En la obra, los argumentos propios del periodis-
mo como la contrastacin, la verifcacin y la inda-
gacin, se condensan con una incisiva narracin
iconogrfca que invita a la reconceptualizacin de
imgenes preexistentes (reabrir la memoria).
Esta tensin creativa entre el rigor de los da-
tos y la bsqueda de nuevas facetas del lenguaje
flmico plantea nuevas entradas y bifurcaciones
que son relativamente inaugurales para el cine
ecuatoriano. La exploracin nacional debe conti-
nuar rebatiendo la linealidad que el documental
clsico dio al testimonio, para evitar la censura
de los ncleos de sentido y ampliar as las inmen-
sas posibilidades cromticas que tiene nuestra
historia.
Siguiendo la lnea de refexin de Gabriel
Garca Mrquez sobre periodismo y literatura,
diremos que en el caso de La muerte de Jaime
Rolds, es la obra creativa la que da valor cine-
matogrfco al trabajo documental.
y varios escndalos de corrupcin que le ha costa-
do una reduccin considerable en las intenciones
de voto.
Con el paso del PSDB a la segunda vuelta, el
electorado brasileo tiene un claro panorama po-
ltico, pues, ste representa a la derecha brasile-
a, especfcamente, a la burguesa fnanciera por
sus planteamientos de conceder independencia
al Banco Central, otorgar mayor libertad al ca-
pital especulativo mundial, privatizar medios de
produccin estratgicos como PETROBRAS, en-
tre otros; y, representa a los grandes medios de
comunicacin. En poltica exterior, pretende for-
talecer las relaciones comerciales con la Alianza
del Pacifco y, asimismo, con Estados Unidos; lo
cual generara un declive en las relaciones con
UNASUR y los BRICS.
Es indudable que esta coyuntura en el pas
ms grande e infuyente de sur Amrica ofrezca
perspectivas o de continuidad de polticas favora-
bles al bienestar o de un retroceso con posturas
neoliberales.
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n Brasil se cumplir la segunda vuelta
electoral, el 26 de octubre prximo, con los
dos candidatos ms votados en la prime-
ra vuelta, donde particip ms del 80% del elec-
torado. Por un lado, la actual Presidenta Dilma
Rousseff del Partido de los Trabajadores (PT) y,
por otro, sorpresivamente con 7 puntos de dife-
rencia, Acio Neves del Partido Social Demcrata
de Brasil (PSDB).
El PT, en el gobierno durante 12 aos, ha po-
sesionado a Brasil como la sptima economa del
mundo. Forma parte de los pases emergentes
(BRICS), incorporndose a un panorama mun-
dial que apunta a ser multipolar, contrario al
unipolar en el mbito econmico planteado por
Washington; tambin consolid el bloque sud-
americano UNASUR, creando condiciones favo-
rables para la integracin regional. Casa aden-
tro, con polticas sociales, el gobierno redujo la
pobreza y aument el nmero de familias en la
clase media. Sin embargo, hay graves crticas por
el excesivo gasto pblico en el mundial de ftbol
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a pugna de poderes que pretende eva-
dir responsabilidades y acumular po-
testades entre el gobierno central y los
gobiernos autnomos descentralizados, abre
un men de confictos jurdicos en cuanto a la
interpretacin que, a la conveniencia de una
y otra parte, provoca una cortina engaosa
que oculta la verdadera intencin de los ac-
tores de este show presentado a la poblacin.
La Constitucin de Montecristi, en su pri-
mer artculo, proclama que el pas se gobierna
de manera descentralizada, lo que consagr
una serie de facultades que propiciaban una
real autonoma para los GADs, sin embargo,
el gobierno central, fortalecido de poderes,
invade la actividad exclusiva de algunos ni-
veles de gobierno y en otros casos evade sus
propias responsabilidades.
Un primer episodio, que todava se man-
tiene en cuanto al conficto de competencias,
es el referente a la regulacin del uso y la
ocupacin del suelo urbano, que constitucio-
nalmente le corresponde a los GADs munici-
pales, de acuerdo al artculo 246 numeral 1
de la Carta Magna, y que el Ejecutivo preten-
de usurpar, con el propsito de incrementar
su podero a travs de la Ley Orgnica de Or-
denamiento Territorial y Gestin del Suelo.
La segunda escena, ms reciente, es la re-
lacionada con el alza de pasajes, que por ya
once aos permanecen congelados en una ta-
rifa que el gremio de transportistas considera
injusta y que, desde diciembre de 2011, son
compensados por el gobierno con la entrega
de un subsidio a cada unidad para evitar el
incremento de los 0,25 centavos de dlar, que
actualmente se pagan, por los 0,42 que pro-
ponen.
El subsidio en mencin fue entregado solo
hasta mayo del presente ao; cuando el go-
bierno dej de pagarlo, el gremio de transpor-
tistas del pas empez a presionar por una
revisin de tarifas de buses y taxis. En este
contexto, se dio un almuerzo en Carondelet,
el pasado primero de septiembre, con el Pre-
sidente de la Repblica, en el que no se abrie-
ron espacios de dilogo sino que solo se con-
cluy, astutamente, en que las regulaciones
de tarifas ahora le corresponden a los muni-
cipios, trastocando la esencia del artculo 394
de la Constitucin de la Repblica.
La polmica tambin la avivan ciertos
municipios, como el de Guayaquil, que igno-
ra la Resolucin 006 del 26 de abril de 2012
del Consejo Nacional de Competencias, en el
que se transfere la planifcacin, regulacin
y control del trnsito a favor de los gobiernos
autnomos descentralizados, tal como lo ma-
nifesta el numeral 7 del artculo 17 del Regla-
mento, en cuanto a la responsabilidad de fjar
las tarifas en apego a la potestad del gobierno
central contenida en el numeral 7 del artculo
11 del mismo cuerpo, que obliga al gobierno
central a regular a nivel nacional las tarifas
terrestres, esto de acuerdo a una categoriza-
cin de gobiernos municipales, en donde las
principales ciudades como Quito, Guayaquil y
Cuenca se encuentran en la A, otros diez en la
B, y ms de doscientos en la C.
La Resolucin 100 de la Agencia Nacional
de Trnsito establece la metodologa para
la fjacin de tarifas de transporte urbano o
intercantonal, que estar a cargo de los GADs
que hayan asumido dichas competencias y de
la Agencia Nacional de Trnsito en los casos
que as no ocurra, limitando el 13 % como
margen de utilidad sufciente para los trans-
portistas, que se quejan de insufciente en re-
lacin al psimo servicio del que todos pade-
cemos, mientras lderes del gobierno central
y de los GADs continan un choque de fuer-
zas donde el pueblo se asfxia en medio de sus
decisiones.
CONFLICTO DE PODERES
ENTRE EL GOBIERNO Y LOS MUNICIPIOS
Pablo Herrera Naranjo