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Advir dezembro de 2013 1

expediente
Revista ADvir / ISSN 1518-3769
REVISTA ADVIR
Publicao da Associao
de Docentes da Universidade do
Estado do Rio de Janeiro - Asduerj.
Registro ISSN 1518-3769
Rua So Francisco Xavier, 524,
1 andar, Bloco D, Sala 1026, Maracan
Rio de Janeiro/RJ - CEP 20550-013.
(21) 2264-9314 / 2334-0060 / 2334-0511
www.asduerj.org.br advir@asduerj.org.br
DIRETORIA BINIO 2011/2013
Presidente: Bruno Deusdar
I Vice-Presidente: Fbio Iorio
II Vice-Presidente: Paulo Alentejano
I Tesoureiro: Juliana Fiza
II Tesoureiro: Hindenburgo Pires
I Secretrio: Lia Rocha
II Secretrio: Wilson Macedo
FICHA TCNICA
Jornalista: Srgio Franklin
Estagirio de jornalismo: Carlos Henrique Silva
Reviso de textos: Dcio Rocha e Leila Braile
Produo Editorial e Edio Visual: Leila Braile
Assessoria de Produo:
Jos Lus de Souza e Mira Caetano
Tiragem: 2000 exemplares
SECRETARIA DA ASDUERJ
Secretria
Arlete Cndido
Agente Administrativo
Erick Cndido
Apoio Administrativo
Zita Alves
DISTRIBUIO (GRATUITA)
Aos filiados da Asduerj;
Sees Sindicais do Andes-SN;
Instituies de Pesquisa e Ensino Superior;
Bibliotecas Pblicas.
CONSELHO EDITORIAL
Dcio Rocha
Deise Mancebo
Joo Arajo Ribeiro
Joo Pedro Vieira
Luiz Claudio de Santa Maria
Hindenburgo Pires
CONSELHO CONSULTIVO
Adriana Facina (Histria/UFF)
Antonio Celso Pereira (Direito/UERJ)
Bruno Corra Meurer (Biologia/USU)
Carlos Alberto Mandarim (Biologia/UERJ)
Cludia Mnica dos Santos (Servio Social/UFJF)
Edison da Silva Faria (Arte e Crtica da Arte/UFPA)
Eurico Zimbres (Geologia/UERJ)
Franceline Reynaud (Farmcia/UFRJ)
Francisco Portugal (Psicologia Social/UFRJ)
Gustavo Krause (Literatura/UERJ)
Heliana Conde (Histria da Psicologia/UERJ)
Jader Benuzzi Martins (Fsica/UERJ)
Jos Augusto Quadra (Nefrologia/UERJ)
Jos Carlos Pinto (Engenharia Qumica/UFRJ)
Josefina Lanzi de Zeitune (Lingustica/UNT/Argentina)
Jussara Cruz de Brito (Sade do Trabalhador/ENSP)
Len Medeiros (Histria/UERJ)
Lilian Nabuco (Comunicao/UERJ)
Luciana Maria Almeida de Freitas (Educao/UFF)
Luiz Sebastio Costa (Engenharia/UERJ)
Luiz Satoru Ochi (Computao/UFF)
Maria Beatriz David (Economia/UERJ)
Miguel Angel de Barrenechea (Educao/UNIRIO)
Rose Mary Serra (Servio Social/UERJ)
Rubens Luiz Rodrigues (Educao/UFJF)
Solange Cadore (Qumica/UNICAMP)
Wang Shu Hui (Materiais/USP)
Yves Schwartz (Ergologia/UP/Frana)
EDITORES RESPONSVEIS
Manoel Antnio da Fonseca Costa Filho (Engenharia/Uerj)
Luiz Sebastio Costa (Engenharia/Uerj)
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POLTICA editorial e NORMAS para submisso de artigos
POLTICA EDITORIAL
A Revista ADVIR uma publicao semestral editada pela Associao de Docentes da
Universidade do Estado do Rio de Janeiro (ASDUERJ), cujo objetivo divulgar produes
cientficas nacionais e estrangeiras.
Os textos enviados para ADVIR devem ser inditos. A critrio do Conselho Editorial, ex-
cepcionalmente podero ser aceitos textos para republicao.
Todo material recebido ser submetido a, pelo menos, dois pareceristas do Conselho Con-
sultivo, que decidiro, em carter definitivo e com base em critrios cientficos, sobre sua
publicao ou no, ficando a critrio do Conselho Editorial definir em que edio e seo da
revista isto ocorrer, tendo em vista apenas critrios de adequao editorial.
O Conselho Consultivo poder sugerir ao autor modificaes de estrutura ou de contedo,
bem como rejeitar os trabalhos. do(s) autor(es) a inteira responsabilidade pelo contedo do
material enviado, inclusive a reviso gramatical e adequao s normas de publicao. Os
autores sero contatados, individualmente, para envio do resultado do parecer.
NORMAS PARA SUBMISSO DE ARTIGOS
(Reproduo parcial, com acrscimos, da ABNT NBR 14724:2011)
Resumo/Abstract/palavras-chave: O(s) autor(es) deve orientar-se pelo descrito na ABNT
NBR 6028). Resumos de artigos acadmicos em peridicos devem ter entre 150 e 200 pala-
vras. As palavras-chave (no caso da Advir, at cinco) devem ser representativas do contedo
do documento, escolhidas, preferentemente, em vocabulrio controlado.
Idioma: Os trabalhos devero ser redigidos em portugus ou espanhol. Textos escritos em
outros idiomas devero ser traduzidos ao portugus.
Envio: Os trabalhos devero ser enviados unicamente por e-mail para o endereo:
<advir@asduerj.org.br> da seguinte forma: os arquivos devero ser enviados, separadamente,
no mesmo e-mail: 1) nomeado como DADOS AUTOR, o arquivo deve conter os dados de
identificao do autor (nome, titulao, funo e/ou cargo, unidade e departamento, endereo
eletrnico, residencial e comercial, telefones para contato; 2) nomeado como TRABALHO
01, o trabalho sem identificao do autor, inclusive nas autorreferncias ao longo do texto, que
devero ser substitudas por XXX; 3) nomeado como TRABALHO 02, o trabalho com
identificao do autor.
Prazo: A submisso de textos dever ser realizada, impreterivelmente, at o prazo estipu-
lado nos editais de chamada de artigos da Revista Advir disponveis em www.asduerj.org.br.
Nmero de pginas: O texto deve ter entre 8 e 15 pginas.
Dimenses e cores: Os textos devem ser digitados em folha A4, cor preta, devendo ser
utilizado o padro preto (e seus matizes) e branco para as ilustraes.
Margens: As margens devem ser: para o anverso, esquerda e superior de 3 cm e direita
e inferior de 2 cm; para o verso, direita e superior de 3 cm e esquerda e inferior de 2 cm.
Fonte: Deve-se utilizar a fonte Times New Roman, tamanho 12, para todo o trabalho,
inclusive capa, excetuando-se citaes com mais de trs linhas, notas de rodap, paginao,
dados internacionais de catalogao na publicao, legendas e fontes das ilustraes e das
tabelas, que devem ser em tamanho menor e uniforme.
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PRXIMA
EDIO (ADvir 32)
Seo Ponto de Vista
Jornadas de junho:
reflexes.
Demais sees:
Tema livre.
Prazo para submisso de artigos:
At 14 de abril de 2014.
Envio somente pelo e-mail:
advir@asduerj.org.br
Informaes
Assessoria de Comunicao da
Associao de Docentes da Uerj.
Telefones: 2264-9314 / 2334-0060
E-mail: advir@asduerj.org.br
www.asduerj.org.br/publicacoes
Equipe
Jornalista:
Srgio Franklin
Estagirio de Jornalismo:
Carlos Henrique Souza
Produo editorial:
Leila Braile
Assistentes de produo:
Jos Lus de Souza
Mira Caetano
Espaamento: Todo texto deve ser digitado com espaamento
1,5 entre as linhas, excetuando-se as citaes de mais de trs
linhas, notas de rodap, referncias, legendas das ilustraes e
das tabelas, que devem ser digitados em espao simples. As
referncias, ao final do trabalho, devem ser separadas entre si
por um espao simples em branco.
Notas de rodap: As notas devem ser digitadas dentro das
margens, ficando separadas do texto por um espao simples
de entre as linhas e por filete de 5 cm, a partir da margem
esquerda. Devem ser alinhadas, a partir da segunda linha da
mesma nota, abaixo da primeira letra da primeira palavra, de
forma a destacar o expoente, sem espao entre elas e com
fonte menor.
Citaes: Apresentadas conforme a ABNT NBR:10520
(ou ltima edio revisada disponvel).
Siglas: A sigla, quando mencionada pela primeira vez no tex-
to, deve ser indicada entre parnteses, precedida do nome
completo.
Equaes e frmulas: Para facilitar a leitura, devem ser des-
tacadas no texto e, se necessrio, numeradas com algarismos
arbicos entre parnteses, alinhados direita. Na sequncia
normal do texto, permitido o uso de uma entrelinha maior que
comporte seus elementos (expoentes, ndices, entre outros).
Ilustraes: Devem seguir o padro preto (e seus matizes) e
branco. Qualquer que seja o tipo de ilustrao, sua identifica-
o aparece na parte superior, precedida da palavra designativa
(desenho, esquema, fluxograma, fotografia, grfico, mapa,
organograma, planta, quadro, retrato, figura, imagem, entre
outros), seguida de seu nmero de ordem de ocorrncia no
texto, em algarismos arbicos, travesso e do respectivo ttulo.
Aps a ilustrao, na parte inferior, indicar a fonte consultada
(elemento obrigatrio, mesmo que seja produo do prprio
autor), legenda, notas e outras informaes necessrias sua
compreenso (se houver). A ilustrao deve ser citada no texto
e inserida o mais prximo possvel do trecho a que se refere.
Tabelas: Devem ser citadas no texto, inseridas o mais prxi-
mo possvel do trecho a que se referem e padronizadas con-
forme o Instituto Brasileiro de Geografi a e Estatstica (IBGE).
Referncias bibliogrficas: Apresentadas conforme a ABNT
NBR 6023:2002 (ou ltima edio revisada disponvel).
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ndice
Ponto de Vista
Energia solar fotovoltaica: panorama e perspectivas para o Brasil <6 a 20>
Manoel Antonio da Fonseca Costa Filho e Luis Chiganer
A Extrao do petrleo da camada pr-Sal brasileira: desafios e oportunidades
Antonio Cludio de Frana Corra <21 a 27>
Hidroeletricidade: migrao para uma matriz eltrica predominantemente renovvel
Jos Biruel Junior <28 a 38>
Energia elica no Brasil. Hora de mudar a poltica?
Geraldo Martins Tavares <39 a 46>
Energia nuclear: desmistificao e desenvolvimento
Leonam dos Santos Guimares <47 a 64>
A polmica sustentabilidade dos biocombustveis
Selena Herrera <65 a 76>
Sistemas eletrnicos de energia renovvel:desafios e solues para uma vida sustentvel
Maria Dias Bellar, Lus Fernando Corra Monteiro,
Jos Paulo Vilela Soares da Cunha e Tiago Roux de Oliveira <77 a 89>
Gerao hidreltrica: fatos e mitos
Antonio Guilherme Garcia Lima <90 a 109>
Opinio
O Movimento de junho e as prticas polticas institucionais
Valter Duarte <110 a 124>
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editorial
O assunto energia foi escolhido pelo Conselho Editorial para esta edio da revista Advir considerando
a importncia do uso da energia, que est intimamente associado ao grau de desenvolvimento tecnolgico
e social das naes, ao conforto e ao bem estar dos cidados e correlacionado com a sustentabilidade
ambiental. Assim definimos como tema central Gerao e Disponibilidade Energtica Sustentvel
para o Futuro.
O uso da energia se destaca em todas as atividades de nosso dia a dia, com importncia para o
transporte de bens e de pessoas, para a agricultura e a indstria e todos os demais setores da economia.
O episdio energtico de 2001, conhecido popularmente como apago, que, com os seus
inconvenientes, promoveu intensos debates sobre o tema, culminou com grande programa de
racionamento e consequente conscientizao da populao para o uso eficiente da energia. Antes deste
fato, a energia era socialmente percebida como inesgotvel.
Quanto gerao e disponibilidade energtica, o Brasil referncia mundial no uso de fontes
renovveis, com 42,4% do total, sendo 13,2% a mdia mundial. Com destaque para a gerao
hidreltrica, que participa com 76,9% da produo de energia eltrica nacional, que, por outro lado,
traz grandes discusses sobre as barragens e alagamentos das futuras usinas na regio amaznica, em
contraponto ao fato de ser renovvel e de pequenas emisses.
Com relao s fontes energticas fsseis, o Brasil ganhou destaque no cenrio internacional pela
descoberta das grandes reservas de petrleo e gs do Pr-Sal e pelo desenvolvimento de tecnologia
para a sua explorao, podendo transformar-se no futuro em um dos principais exportadores.
O assunto energia, sem dvida, um problema de discusso mundial, dado que h predominncia
do uso das fontes fsseis, no renovveis, que tende a se esgotar, o mesmo ocorrendo com o potencial
hidreltrico. Ao mesmo tempo, as energias solar e elica, conhecidas como as fontes energticas do
futuro, ainda no so competitivas economicamente com as fontes tradicionais, faltando tecnologias
para ampliar a sua participao na matriz energtica.
Desta forma, a discusso sobre as diversas fontes energticas nos levaram a criar os subtemas:
Hidreletricidade, Energia Elica, Solar e Nuclear, Petrleo e Biomassa, que so temas de discusso
e destaque nos cenrios nacional e internacional.
Como a questo energtica est diretamente relacionada questo ambiental, com destaque para o
aquecimento global e consequentes mudanas climticas, que so temas em discusso atualmente por
toda a sociedade, isso nos conduziu pela oportunidade da escolha do tema central desta edio.
Ressaltamos, tambm, que o planejamento energtico deve envolver discusses com toda a sociedade
brasileira, com vistas a definir os tipos de fontes mais apropriados e seus respectivos nveis de participao
na matriz energtica, onde podemos salientar a oportunidade da discusso do uso da energia nuclear,
haja vista o domnio tecnolgico que o Brasil j possui. Neste planejamento tambm deve ser dado
destaque ao uso eficiente das fontes energticas.
Outro tema em amplo debate so os biocombustveis, principalmente na competio com as reas
destinadas produo de alimentos e no risco de uma expanso fora de controle da fronteira agrcola.
Esperamos que os assuntos e artigos publicados venham a suscitar esclarecimentos e debates, com
vistas a procurar alternativas viveis, do ponto de vista econmico e tecnolgico, que nos levem a uma
Gerao de Energia Sustentvel para o Futuro.
Editores Responsveis por ADvir, nmero 31
Prof. Manoel Antonio da Fonseca Costa (Engenharia Mecnica/Uerj)
Prof. Luiz Sebastio Costa (Engenharia Eltrica/Uerj)
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Ponto
deVista
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Resumo
A matriz energtica nacional constituda de 42,4% de fontes renovveis, enquanto a mdia mundial 13,2%, o
que faz do Brasil um benchmark no uso das fontes renovveis de energia. Estudos indicam que a energia solar
fotovoltaica ser a forma predominante na matriz energtica mundial de 2030 em diante. A energia solar tem participao
insignificante na matriz energtica brasileira. As energias solar fotovoltaica e elica so as fontes alternativas com
maior potencial para utilizao na gerao distribuda de eletricidade, caracterizada pelo uso de geradores
descentralizados, instalados prximo aos consumidores, o que se ope ao modo tradicional de gerao de energia
eltrica baseado em grandes usinas construdas em locais distantes dos consumidores. A Agncia Nacional de Energia
Eltrica publicou a resoluo normativa 482/2012, obrigando as concessionrias de energia eltrica a adaptar-se
entrada de sistemas de gerao distribuda com fontes alternativas em suas redes de distribuio de baixa tenso.
Devido ao alto custo de implantao, acredita-se que os sistemas fotovoltaicos conectados rede crescero primeiro
como projetos de P&D financiados pelos mecanismos oficiais, e em residncias de classe alta com conscincia
ambiental, ou em centros comerciais ou empresas com apelo ambiental.
Palavras-chave: Energia solar fotovoltaica. Sistemas fotovoltaicos conectados rede. Energias renovveis.
Energia solar.
Photovoltaic solar energy: overview and outlook for Brazil
Abstract
The Brazilian energy matrix is composed of 42.4 % from renewable sources, while the world averaged is 13.2 %,
which makes Brazil a benchmark in the use of renewable energy. Studies indicate that solar photovoltaic will be the
prevailing mode in the world energy matrix from 2030 onwards. Solar energy has insignificant share in the Brazilian
energy matrix. The solar photovoltaic and wind power are the alternative sources with the greatest potential for use in
distributed generation of electricity, characterized by the use of decentralized generators, installed close to the consumers,
which is opposed to the traditional way of generating electricity based on large power plants built at sites far from
consumers. The National Electric Energy Agency published the Normative Resolution 482/2012, forcing electric
utilities to adapt to the input of distributed generation systems with alternative sources in their low voltage distribution
grids. Due to the high cost of implementation, it is believed that the photovoltaic systems connected to the grid will
grow first as R & D projects funded by official mechanisms, and in the environmentally conscious, high class residences,
or shopping centers and companies as environmental appeal.
Keywords: solar PV. Photovoltaic systems connected to the grid. Renewable energy. Solar energy.
Energia solar fotovoltaica:
panorama e perspectivas para o Brasil
Manoel Antonio da Fonseca Costa Filho
Doutor em Engenharia Mecnica pela Universidade Federal do Rio de Janeiro
Professor do Departamento de Engenharia Mecnica
da Universidade do Estado do Rio de Janeiro
Luis Chiganer
Mestre em Engenharia Eltrica pela Universidade Federal do Rio de Janeiro
Professor do Departamento de Engenharia Eltrica
da Universidade do Estado do Rio de Janeiro
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1 - INTRODUO
A evoluo da espcie humana vem sendo acompanhada de uma crescente demanda
por energia. Muito embora haja movimentos na questo ambiental e de desenvolvimento
sustentvel, sob o ponto de vista econmico, a sociedade tem sido movida por constantes
passos no caminho do consumismo imediato. Assim, h todo um crescimento, das naes
menos desenvolvidas s mais desenvolvidas, baseado simplesmente no aumento do
consumo de energia. Como as fontes de energia convencionais no so inesgotveis, um
caminho a ser desenvolvido ser o de novas fontes alternativas de energia, onde se destaca
a energia solar.
Com o desenvolvimento industrial, particularmente a partir do sculo XVIII, tivemos
incrementos expressivos no consumo de energia, e de origem fssil em quase a sua
totalidade. Por exemplo, o desenvolvimento do motor a combusto interna fez a humanidade
disseminar o uso dos combustveis no uso da energia.
Atualmente, a matriz energtica mundial utiliza os combustveis fsseis como a sua
grande fonte de energia primria. No entanto, o carvo, o petrleo e o gs natural,
importantes para esse mercado, tm suas reservas limitadas e potencialidades
indiscriminadas na poluio ambiental. Cerca de 80% da energia eltrica consumida no
mundo produzida a partir da queima do carvo, do petrleo e do gs natural e a partir
de usinas nucleares.
A participao das energias no renovveis ser cada vez menor devido principalmente
ao esgotamento das reservas de combustveis fsseis. As energias solar e elica, que hoje
so apenas consideradas alternativas e tm pouca participao na matriz energtica mundial,
devero ser as principais fontes de energia no futuro.
O conceito de energia limpa frequentemente associado s fontes renovveis. O uso
de fontes renovveis de energia para a produo de eletricidade em substituio aos
combustveis fsseis colabora com a reduo da emisso de poluentes na atmosfera e
reduz o chamado efeito estufa.
O conceito de energia alternativa no exclusivo das fontes renovveis, entretanto
a maior parte dos sistemas alternativos de gerao de eletricidade emprega fontes
renovveis. Os custos das fontes alternativas de energia esto reduzindo-se, com aumento
de escala de produo. Em muitos pases, estes custos j se igualam ao da energia produzida
pelas fontes tradicionais.
H pases com um vasto potencial energtico de origem hidrulica. O Brasil, em
particular, que tem um vasto potencial energtico de origem hidrulica ainda no explorado
em sua plenitude, beneficiado por no necessitar utilizar grandes quantidades de
combustvel para a gerao de energia eltrica. Entretanto, a frota nacional utiliza
predominantemente derivados do petrleo, com apenas 12,5% de participao do etanol
(EPE, 2013). A matriz energtica nacional constituda de 42,4% de fontes renovveis
(EPE, 2013), sendo 13,2% a mdia mundial calculada pela Agncia Internacional de
Energia, o que faz do Brasil um benchmark no uso das fontes renovveis de energia.
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2 A ENERGIA SOLAR FOTOVOLTAICA
A quantidade de energia solar que atinge a superfcie da Terra corresponde,
aproximadamente, a dez mil vezes a demanda atual global de energia. Logo teramos de
utilizar apenas 0,01% desta energia para satisfazer a demanda total terrestre. Claro que
estamos sendo otimistas e considerando a captao total da energia enviada Terra pelo
Sol, todavia sabemos que isso no possvel, mas esta informao serve para termos a
ideia de quo grande essa fonte alternativa e limpa.
O sol fornece energia na forma de radiao trmica. A energia solar pode ser usada
para aquecimento, utilizando-se coletores solares, e, quando captada desta forma, ela
denominada de Energia Solar Trmica. A converso da energia solar em eletricidade pode
ser direta, por meio de um Sistema Fotovoltaico ou indireta, por meio de um Sistema
Termossolar.
Em um Sistema Termossolar, a radiao trmica captada por coletores com
dispositivos concentradores de forma a elevar a temperatura para promover a vaporizao
de um fluido, que utilizado em uma turbina a vapor, seguindo um ciclo termodinmico de
Rankine convencional, o mesmo usado em algumas usinas termeltricas e termonucleares,
diferindo destas apenas na fonte de aquecimento do fluido.
Os Sistemas Fotovoltaicos tm a capacidade de converter diretamente a luz solar em
energia eltrica, por meio do efeito fotovoltaico. A corrente eltrica produzida coletada
e processada por dispositivos controladores e inversores, podendo ser armazenada em
baterias ou utilizada diretamente em sistemas conectados rede eltrica. Este artigo refere-
se exclusivamente energia solar fotovoltaica.
O efeito fotovoltaico, observado pela primeira vez em 1893 pelo fsico francs Edmond
Becquerel (GOETZBERGER et al, 2003), consiste essencialmente na converso da energia
luminosa incidente sobre materiais semicondutores em eletricidade. com base nesses
que se produzem as clulas fotovoltaicas. Devido s suas pequenas dimenses, as clulas
fotovoltaicas apresentam produo de energia pouco significante, uma vez que esta
proporcional rea da superfcie que recebe radiao solar. As clulas devem, portanto,
ser associadas em grupos, de forma a resultar num somatrio de potencial energtico,
constituindo assim os painis solares.
No incio, os painis solares eram utilizados somente na gerao de energia para satlites.
Mas as tecnologias de produo evoluram a tal ponto que tornaram vivel seu uso em
aplicaes terrestres para fornecimento de energia eltrica em residncias isoladas da
rede convencional de distribuio.
Devido insolao ocorrer apenas no perodo diurno, os sistemas fotovoltaicos
necessitam de um sistema de armazenamento. Os sistemas isolados utilizam um banco de
baterias e, nos sistemas conectados rede eltrica, a rede exerce a funo de
armazenamento.
Existem basicamente 3 tipos de clulas fotovoltaicas disponveis em escala comercial:
silcio monocristalino, policristalino e amorfo. Estas aproveitam apenas um determinado
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comprimento de onda, e o rendimento mximo est em 15%. O restante da energia solar
absorvida convertido em calor, que aquece o painel e prejudica o seu rendimento,
principalmente em clima tropical (KAGAN et al., 2013).
Painis com mais de um material, ainda em fase de desenvolvimento, absorvem mais
de um comprimento de onda, podendo alcanar 25% de rendimento em laboratrio.
Clulas de arsenieto de glio alcanam, em laboratrio, rendimento de 28% (KAGAN et
al., 2013).
As clulas de pelcula fina ou filmes finos so uma tecnologia mais recente, que surgiu
aps as tecnologias cristalinas j estarem bem desenvolvidas. Diferentemente das clulas
cristalinas, que so produzidas a partir de fatias de lingote de silcio, os dispositivos de
filmes finos so fabricados por meio da deposio de finas camadas de materiais sobre
uma base que pode ser rgida ou flexvel. Os materiais comercialmente usados so o silcio
amorfo, o disseleneto de cobre-ndio e o telureto de cdmio.
As clulas de pelcula fina utilizam muito menos matria-prima e energia para sua
fabricao, no tm restries de tamanho e forma e podem, at mesmo, ser flexveis e
transparentes.
As clulas de pelcula fina foram a promessa para baratear o custo dos mdulos
fotovoltaicos, desde os anos 90, mas, em funo de vrios fatores, no conseguiram tirar
a liderana do silcio cristalizado. Um dos principais motivos, que comum a todas as
tecnologias de filmes finos, a maior disponibilidade de silcio grau-solar, que barateou o
silcio cristalizado. So adequados para telhados e mesmo paredes, principalmente em
localidades de altas latitudes. So muito usados na Alemanha, pois a inclinao tima do
painel corresponde latitude local e, portanto, a posio vertical possibilita um rendimento
aceitvel nos pases de clima temperado do Hemisfrio Norte. A grande vantagem dos
filmes finos a incorporao da captao fotovoltaica da energia solar sem a
descaracterizao da arquitetura das construes.
Os painis solares podem ser usados nos telhados e fachadas das construes para
suprir as necessidades locais de eletricidade, ou podem ser empregados em usinas
geradoras de eletricidade. Nas figuras 1 e 2 so mostradas aplicaes de sistemas
fotovoltaicos.
A energia solar fotovoltaica uma das fontes de energia cujo uso mais cresce em todo
o mundo. Estudos mostram como tem crescido o consumo de energia eltrica no mundo
desde 1980, no qual o consumo era cerca de 7 mil TWh, e que a previso de quase 30
mil TWh em 2030, segundo a Agncia Internacional de Energia.
Na figura 3 vemos que, no ano de 2000, o mundo tinha menos de 5 GW de capacidade
de gerao de eletricidade com sistemas fotovoltaicos. Esta capacidade aumentou para
cerca de 40 GW em 2010 e no para de crescer. A figura 3 mostra, tambm, que a
energia solar fotovoltaica ser a forma predominante na matriz energtica mundial, a partir
de 2030.
Atualmente, a Alemanha o pas que possui a maior capacidade instalada de energia
solar fotovoltaica, com cerca de 20 GW, superior a todos os outros pases juntos. Isso
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representa aproximadamente 4% de toda a eletricidade produzida naquele pas. Os
programas de incentivo energia solar praticados pelo Governo da Alemanha favoreceram
o desenvolvimento dos equipamentos e a reduo de custos, porque geraram mercado. E
estes benefcios esto sendo usufrudos por todos os pases.
A melhor taxa de irradiao solar da Alemanha cerca de 3500 W.h/m
2
por dia,
disponvel apenas em uma pequena parte ao sul do seu territrio. O Brasil apresenta taxas
de irradiao solar entre 4500 e 6000. Dadas as dimenses territoriais e as elevadas taxas
de irradiao solar brasileiras, razovel esperar para o Brasil um potencial de gerao
fotovoltaica, pelo menos, dez vezes superior capacidade instalada na Alemanha.
Fonte: foto prpria, em 16/08/2013.
Figura 1 - Usina solar do estdio do Maracan, Rio de Janeiro.
Advir dezembro de 2013 12
Figura 2 Sistema fotovoltaico do Centro de Estudos e Pesquisa em
Energias Renovveis da UERJ, bairro de So Cristvo, Rio de Janeiro.
Fonte: http://www.ceper.eng.uerj.br/solar/. Acesso em 16/10/2013.
Figura 3 - Previso para a participao das fontes de energia no mundo at o ano de 2070.
Fonte: http://www.airenergysolar.com/key.htm. EJ/a: 10 Joule/ano.
Advir dezembro de 2013 13
Segue, abaixo, uma anlise de vantagens e desvantagens dos sistemas fotovoltaicos:
- no possuem partes mveis, sendo, por consequncia, silenciosos;
- praticamente no necessitam de manuteno, o que os torna adequados para o uso
em residncias;
- os painis, que so a parte mais cara do conjunto, tm garantia de 20 anos ou mais.
As baterias, que possuem durabilidade mdia de apenas 5 anos, so eliminadas quando o
sistema fotovoltaico trabalha conectado rede eltrica. Os componentes eletrnicos sofrem
com as condies de elevadas temperatura e umidade do ar, e necessitam ser
tropicalizados;
- apresentam composio modular, facilitando a sua expanso de acordo com o aumento
do consumo;
- no geram resduos na sua utilizao, apesar da minerao do silcio gerar significativo
impacto ambiental e o processo de purificao do silcio ser de uso intenso de energia. H
carncia de estudos publicados sobre a anlise de ciclo de vida de um painel fotovoltaico,
dado que a divulgao dos mesmos contraria os interesses dos fabricantes, que so os
mais aptos a levantarem os custos de produo, os gastos de energia e as emisses de
poluentes ao longo de toda a cadeia produtiva, de modo a determinar com preciso qual
o payback ambiental, isto , quanto tempo o painel dever funcionar para compensar a
energia consumida em toda a sua cadeia produtiva, incluindo tambm o seu transporte e a
sua instalao;
- se houver um adequado planejamento, em sistemas isolados, parte da rede eltrica
poder trabalhar com corrente contnua ou inversores de menor qualidade, como os de
onda quadrada, quando o sistema alimentar cargas resistivas, como iluminao, ou aparelhos
com conversores para corrente contnua (retificadores), como computadores e demais
produtos eletrnicos;
- com a evoluo da iluminao para a tecnologia de led, o baixo consumo destas
lmpadas tornar a aplicao de sistemas fotovoltaicos para iluminao bastante atrativa;
- tem havido reduo dos custos no Brasil. Galdino (2012) aponta o custo total de
implantao de sistemas fotovoltaicos, incluindo custos de equipamentos, materiais e servios
de instalao de sistemas isolados no Brasil, em cerca de 38 R$/Wp, e o custo total dos
equipamentos em 21 R$/Wp, ambos os custos com tendncia de reduo.
No caso dos sistemas distribudos, algumas vantagens deste tipo de instalao podem
ser destacadas, a saber: no requerem rea extra e podem, portanto, ser utilizados no
meio urbano, prximos ao ponto de consumo, o que leva a eliminar perdas de transmisso
e distribuio da energia eltrica. Os mdulos fotovoltaicos de filmes finos podem ser
tambm considerados como um material de revestimento arquitetnico no caso de
instalaes em prdios e casas, reduzindo os custos e dando edificao uma aparncia
esttica inovadora e high tech (FRAINDENRAICH & LYRA, 1995).
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3 - A GERAO DISTRIBUDA NO BRASIL
As energias solar fotovoltaica e elica so as fontes alternativas com maior potencial
para utilizao na gerao distribuda de eletricidade, caracterizada pelo uso de geradores
descentralizados, instalados nas proximidades dos locais de consumo, o que se ope ao
modo tradicional de gerao de energia eltrica, baseado em grandes usinas construdas
em locais distantes dos consumidores.
Gerao distribuda a gerao que no planejada de modo centralizado, nem
despachada de forma centralizada, no havendo, portanto, um rgo que comande as
aes das unidades de gerao descentralizada (MALFA, 2002). Para o IEEE, gerao
descentralizada uma central de gerao pequena o suficiente para estar conectada
rede de distribuio e prxima do consumidor (MALFA, 2002). Segundo Turkson &
Wohlgemuth, (2001), gerao distribuda definida como o uso integrado ou isolado de
recursos modulares de pequeno porte por concessionrias, consumidores e terceiros em
aplicaes que beneficiam o sistema eltrico e/ou consumidores especficos. A gerao
distribuda transforma as redes eltricas convencionais radiais e passivas em redes em
malha e ativas (KAGAN et al., 2013).
As vantagens da gerao distribuda so:
posterga investimentos em transmisso;
elimina as perdas em transmisso;
reduz as perdas em distribuio;
melhora a qualidade do servio de energia;
Para o consumo prprio, o autoprodutor fica isento de impostos; no caso do ICMS,
o imposto est na faixa de 20%, o que favorece o uso de tecnologias com maior custo
da energia, como a solar fotovoltaica. Em muitos pases, a energia solar fotovoltaica j
alcanou a paridade com a rede, isto , o custo da energia gerada pelo sistema
fotovoltaico j igual ao valor de compra de energia da concessionria, que inclui os
impostos incidentes.
De acordo com a Plataforma Tecnolgica Fotovoltaica Europeia (EUROPEAN
UNION, 2007 apud INTERNATIONAL ENERGY INITIATIVE, 2009), a energia gerada
por meio de sistemas fotovoltaicos conectados rede dever se tornar competitiva na
Europa com a tarifa praticada para o consumidor (paridade com a rede) entre 2010 e
2020, e com os custos mdios de gerao depois de 2030.
Por outro lado, no caso da gerao termeltrica, equipamentos de maior porte alcanam
maiores rendimentos, as turbinas a gs e, em especial, as usinas com ciclo combinado
alcanam rendimentos muito superiores aos dos motores de ciclo Otto e Diesel e as
microturbinas usados na gerao distribuda; e tambm a emisso de poluentes fica distante
dos centros urbanos, onde h maior concentrao da populao. Estas situaes favorecem
a gerao centralizada.
Advir dezembro de 2013 15
Com o crescimento da populao e do acesso rede eltrica, a demanda crescente e
a falta de investimentos por dcadas no aumento da capacidade de gerao, o interesse
pela gerao distribuda cresceu no Brasil. A tarifao diferenciada no horrio de ponta
do consumo de energia eltrica fez disseminar o uso de geradores a diesel e a gs natural,
inclusive nos centros urbanos, contribuindo para o aumento da poluio. Em muitos casos,
a necessidade de um sistema de gerao de emergncia eliminou os custos de implantao
e estes geradores de back up passaram a operar diariamente, nas trs horas de pico.
A gerao distribuda teve grande alavancamento no Brasil com a utilizao do bagao
de cana de acar como combustvel para produzir aquecimento e energia eltrica nas
usinas sucroalcooleiras, cujos excedentes de eletricidade passaram a ser exportados para
a rede eltrica, por meio de conexes na mdia tenso (13,8 kV). Com o estabelecimento
do Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia (PROINFA), esta modalidade
passou a receber incentivos e foram estabelecidas as primeiras regulaes da gerao
distribuda no Brasil. Esta forma de gerao bastante difundida no Estado de So Paulo
e representa aproximadamente 6% da matriz eltrica nacional, segundo a EPE (2013).
Entretanto, sistemas de gerao conectados rede na baixa tenso no podiam ser
instalados, porque isto carecia de regulao, e as concessionrias de eletricidade no os
permitiam.
Mediante grande presso por parte dos interessados, finalmente, em 2012, a Agncia
Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) publicou a resoluo normativa 482, aprovada
em 17/04/2012, que passou a vigorar em dezembro de 2012. A publicao desta resoluo
constitui um marco regulatrio em nosso pas, beneficiando a populao e obrigando as
concessionrias de energia eltrica a adaptar-se entrada de sistemas de gerao distribuda
com fontes alternativas, dentre elas a fotovoltaica, em suas redes de distribuio de baixa
tenso. A resoluo estabelece as condies gerais para o acesso de microgerao e
minigerao distribudas aos sistemas de distribuio de energia eltrica, o sistema de
compensao de energia eltrica, e d outras providncias.
Esses geradores podem ser instalados em residncias e telhados de empresas, escolas
e centros comerciais, constituindo microusinas e miniusinas de gerao de eletricidade
conectadas ao sistema eltrico nacional ou fornecendo eletricidade para comunidades
isoladas, distantes da rede eltrica, situaes cuja anlise econmica atual favorece o uso
da energia solar fotovoltaica.
No Brasil, as microusinas (potncia instalada at 100KW) e miniusinais (potncia
instalada entre 100KW e 1MW) de eletricidade sero empregadas para abastecer o
consumo prprio, podendo gerar crditos de energia nos perodos em que a gerao
maior do que o consumo, de acordo com a resoluo normativa 482.
Entre os incentivos gerao distribuda com injeo de at 30 MVA na rede de
distribuio por meio de fonte primria de aproveitamento hidrulico, solar, biomassa ou
cogerao qualificada, pode-se citar o desconto de 50% na tarifa de uso do sistema de
distribuio (TUSD), comercializao da produo em leiles especficos, a venda direta
a consumidores livres e distribuidora por meio de chamada pblica, alm da desobrigao
de contribuir para os Programas de P&D (KAGAN et al., 2013).
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Por outro lado, a presena da gerao distribuda nas redes de distribuio torna as
redes ativas com toda a complexidade inerente sua operao, controle, proteo,
segurana na manuteno, injeo de harmnicos, aumento do nvel de curto circuito,
produo intermitente etc. (KAGAN et al., 2013).
Enquanto o investimento centralizado realizado por grupos econmicos, incluindo o
estado e, portanto, com recursos pblicos, o investimento em microgerao, e mesmo em
gerao distribuda de biomassa, realizado com recursos privados. Isto oferece uma
interessante oportunidade participao pulverizada no investimento do setor eltrico.
(KAGAN et al., 2013).
4 A ENERGIA SOLAR FOTOVOLTAICA NO BRASIL
Apesar do vasto recurso solar, amplamente disponvel em todo o territrio brasileiro e
em todas as estaes do ano, a energia solar tem participao insignificante na matriz
energtica brasileira, sequer aparecendo no Balano Energtico Nacional da EPE (2013),
edio de 2012.
O Banco de Informaes de Gerao (BIG, acesso em 13/10/2013) da Agncia
Nacional de Energia Eltrica (ANEEL, 2013) menciona 33 empreendimentos de usinas
fotovoltaicas em operao com potncia fiscalizada de 2.770 kW, cujo valor representa
0,00% de participao na capacidade total de gerao de eletricidade do Brasil, onde
64,57% e 28,26% correspondem gerao hidreltrica e termeltrica, respectivamente.
No BIG, no h nenhum novo empreendimento em construo de usina geradora
fotovoltaica
Uma das razes do interesse tardio do Brasil pela energia solar fotovoltaica a gerao
hidreltrica, responsvel por 76,9 % da produo de eletricidade no Brasil (incluindo as
importaes), segundo a EPE (2013), cujos investimentos j foram saldados e foram
construdas, em grande parte, em poca na qual as preocupaes ambientais no eram
fortes e os impactos ambientais eram, em parte, desconhecidos, em parte, desconsiderados,
sob a alegao de se tratar de uma fonte de gerao limpa. Disto resultou custos de
gerao extremamente baixos e a falta de interesse do governo brasileiro em investir em
uma tecnologia ainda com elevados custos. Mais recentemente, verificaram-se os impactos
ambientais associados ao alagamento de grandes reas de vegetao nativa, risco de
perda de biodiversidade em reas de fauna e flora ainda desconhecidas ou pouco
conhecidas, grandes perdas em transmisso, porque a maior parte do potencial ainda no
explorado encontra-se na Regio Amaznica, portanto distante das regies onde se
concentra a populao brasileira, e ainda, em muitos casos, com relevo desfavorvel, o
que aumenta a rea de inundao.
A grande vantagem da gerao hidrulica, que j renovvel, sobre a energia solar
fotovoltaica, alm do baixo custo da eletricidade, possibilitar o armazenamento natural
no seu reservatrio de gua, podendo adequar a produo ao consumo, o mesmo que
Advir dezembro de 2013 17
acontece com as termeltricas, com o armazenamento de combustveis. Portanto, as
energias solar e elica no se prestam a servir como energia de base, devido sua
intermitncia, imprevisibilidade e impossibilidade de armazenamento em grande quantidade
por longo perodo. H um limite de participao de fontes alternativas na matriz eltrica
nacional, porm como a participao das fontes alternativas ainda muito pouca, apenas
0,9% para a gerao elica, segundo a EPE (2013), o Brasil ainda est muito longe deste
limite. Um grande problema da energia solar no Brasil que o pico de gerao est
defasado do pico de consumo e a armazenagem impraticvel. Entretanto, est havendo
uma migrao do horrio de pico para as 14h, nos dias mais quentes de vero, em funo
da disseminao do uso de aparelhos de ar condicionado, o que representa uma grande
oportunidade para a utilizao dos sistemas fotovoltaicos. A dificuldade de armazenamento
um grande problema das fontes alternativas, pois estas no se ajustam ao consumo. Na
Dinamarca, por exemplo, 35% da energia elica produzida dissipada em bancos de
resistores, porque no h consumo coincidente com os picos de gerao.
Os custos so comumente apontados como uma das principais barreiras. O custo dos
Sistemas Fotovoltaicos Conectados Rede (SFCR), no Brasil, varia de 800 a 900 R$/
MWh (ZILLES, 2008a apud INTERNATIONAL ENERGY INITIATIVE, 2009). J o
custo marginal de expanso do setor eltrico nacional de US$ 57/MWh (R$ 125,40/
MWh), de acordo com o Plano Nacional de Energia 2030. A tarifa mdia para os
consumidores de R$259,24/MWh. Portanto, o custo dos SFCRs no Brasil de seis a
sete vezes maior do que o custo marginal de expanso e de trs a quatro vezes maior do
que as tarifas mdias de eletricidade praticadas no pas. Alguns estudos apontam que a
paridade de rede no pas poder acontecer entre 2015 e 2020 (INTERNATIONAL
ENERGY INITIATIVE, 2009).
Apesar dos custos elevados, a experincia internacional tem mostrado que polticas
pblicas so responsveis pela introduo dessa tecnologia no mercado, trazendo benefcios
importantes, como reduo dos custos, gerao de emprego, desenvolvimento da indstria
local de equipamentos e servios, reduo das emisses de gases de efeito estufa e da
dependncia de combustveis fsseis (INTERNATIONAL ENERGY INITIATIVE, 2009).
As telecomunicaes, em particular as estaes repetidoras de microondas, constituem
a aplicao mais antiga da tecnologia fotovoltaica no pas (FRAIDENRAICH, 2002).
O uso da energia solar fotovoltaica no Brasil contou com algumas iniciativas voltadas
para a eletrificao rural, atravs de concessionrias e instituies, conforme WINROCK
INTERNATIONAL BRAZIL (2002) apud VARELLA et al. (2012): Programa Luz
Solar, implantado no estado de Minas Gerais; Programa Luz do Sol, implantado na Regio
Nordeste e Programa Nacional de Eletrificao Rural, Luz no Campo.
A primeira iniciativa governamental para o uso da energia solar fotovoltaica foi o
Programa de Desenvolvimento Energtico de Estados e Municpios (PRODEEM), institudo
em 1994 pelo governo federal, envolvendo trs tipos de aplicao: sistemas isolados de
gerao de energia eltrica, sistemas isolados de bombeamento dgua e sistemas
fotovoltaicos de iluminao pblica. Os sistemas isolados foram destinados a comunidades
Advir dezembro de 2013 18
pequenas e distantes da rede eltrica, cuja anlise econmica tornava invivel a extenso
da rede eltrica at estes locais, e, nestes casos, o custo do sistema fotovoltaico era
menor do que a extenso da rede, dentro de um programa de universalizao do acesso
energia eltrica. Os sistemas de bombeamento foram destinados a localidades do
semirido para captao de gua do subsolo. O terceiro caso visava a reduzir despesas
fixas e servir como marketing do governo.
Pelo PRODEEM, foram instalados 5 MWp de sistemas fotovoltaicos em
aproximadamente 7.000 comunidades em todo Brasil (BRASIL, 2009). medida que a
rede eltrica alcanava alguns destes locais, os sistemas fotovoltaicos eram desativados e
transferidos para outras localidades. A grande vantagem dos sistemas fotovoltaicos para
comunidades isoladas a sua pouca exigncia de manuteno, em comparao aos
geradores convencionais acionados por motores a combusto interna, alm da logstica
complicada do transporte do combustvel para estas localidades.
O Programa Nacional de Universalizao do Acesso e Uso da Energia Eltrica
(Programa Luz para Todos), que substituiu o Programa Luz no Campo, foi institudo pelo
governo federal em 2003 e est previsto para funcionar at 2014, incorporou o PRODEEM.
Em 2004 foi criado o Centro Brasileiro para o Desenvolvimento da Energia Solar
Fotovoltaica (CB-SOLAR), o qual desenvolve um projeto para a produo industrial de
mdulos fotovoltaicos de alta eficincia e baixo custo.
Em 2011, entrou em operao, no estado do Cear, Regio Nordeste, a Usina Solar
Fotovoltaica de Tau, com capacidade de 1 MW. Foi a primeira usina solar fotovoltaica
comercial da Amrica Latina e era a nica conectada ao Sistema Interligado Nacional
(SIN).
A ANEEL publicou, em agosto de 2011, a Chamada de Projeto Estratgico de Pesquisa
& Desenvolvimento N 013/2011, intitulada Arranjos Tcnicos e Comerciais para Insero
da Gerao Solar Fotovoltaica na Matriz Energtica Brasileira. Foram qualificados 18
projetos, distribudos em 96 empresas, 62 instituies de ensino e pesquisa e 584
pesquisadores. Os projetos totalizam uma gerao de 24,5 MWp no prazo de trs anos
(HAAS et al., 2006).
Outras aes da ANEEL que estimulam o uso da energia solar fotovoltaica so:
- Resoluo N 481/2012, que altera o desconto, de 50% para 80%, sobre as tarifas
de uso dos sistemas de distribuio e transmisso (TUSD e TUST) para usinas com
fonte solar nos empreendimentos que entrarem em operao comercial at dezembro
de 2017;
- Resoluo N 493/2012, que estabelece os procedimentos e as condies de
fornecimento por meio de Microssistema Isolado de Gerao e Distribuio de Energia
Eltrica MIGDI ou Sistema Individual de Gerao de Energia Eltrica com Fonte
Intermitente SIGFI.
No comeo de 2013, foi criado o Fundo Solar, que tem o objetivo de incentivar o
desenvolvimento do mercado fotovoltaico no Brasil, apoiando os primeiros projetos
Advir dezembro de 2013 19
conectados rede, atravs de aporte financeiro constitudo por recurso no reembolsvel.
Poder solicitar o apoio ao Fundo Solar qualquer pessoa fsica ou jurdica interessada em
instalar um microgerador fotovoltaico com potncia de at 5 KWp conectado rede,
integrado uma edificao e participe do sistema de compensao de energia (conforme
previsto na Resoluo 482/2012 da ANEEL). As entidades promotoras do Fundo Solar
so o Instituto IDEAL (Instituto para o Desenvolvimento de Energias Alternativas na
Amrica Latina) e o Grner Strom Label (GSL - Selo de Eletricidade Verde). No Fundo
Solar, o IDEAL responsvel pela gesto dos recursos no Brasil e o GSL ser responsvel
pela captao dos recursos junto a instituies alems.
5 CONSIDERAES FINAIS
A energia solar fotovoltaica tornou-se uma realidade em alguns pases, em funo dos
incentivos ao seu desenvolvimento. No entanto, o aprendizado da indstria internacional
est ainda em evoluo e os seus custos tm apresentado redues significativas. De uma
forma geral, considera-se que essa tendncia ser mantida nos prximos anos, o que
pode significar que a fonte se torne mais competitiva, no futuro. justamente nessa
competitividade que necessrio um conjunto de medidas e estudos sobre formas de
insero desta fonte de gerao, de modo a organizar nossa indstria nessa direo e no
necessitarmos importar tecnologia no futuro.
No Brasil, tanto a gerao fotovoltaica isolada como a integrada rede devero crescer
nos prximos anos.
No caso da gerao distribuda, em funo do alto valor das tarifas de distribuio de
energia ao consumidor final, uma comparao de valores j permite dizer que est prxima
condio de viabilidade econmica para a forma de utilizao isolada. O mesmo no
ocorre com a gerao centralizada, cujos custos ainda no so competitivos com os de
outras fontes renovveis.
Espera-se uma reduo mais significativa dos custos de produo das clulas
fotovoltaicas no pas, quer por ganhos de escala, quer pelo grau de utilizao e incentivos
na indstria. Isto permitir ao pas participar de um maior grau de independncia tecnolgica
no mbito mundial.
Devido ao alto custo de implantao, acredita-se que os sistemas fotovoltaicos
interligados rede crescero primeiro como projetos de P&D financiados pelos
mecanismos oficiais, em residncias de classe alta com conscincia ambiental ou em centros
comerciais ou empresas como apelo ambiental.
H necessidade da execuo de trabalhos de monitoramento de sistemas fotovoltaicos
conectados rede eltrica para avaliar impactos no transformador, na rede eltrica, sua
contribuio na suavizao do pico nos dias mais quentes de vero na parte de tarde, bem
como a avaliao da qualidade da energia da rede. Alm disto, a medio da quantidade
de energia produzida e os crditos gerados possibilitaro a realizao de avaliaes precisas
do desempenho econmico dos sistemas fotovoltaicos.
Advir dezembro de 2013 20
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2013.
Recebido em 30 de setembro de 2013.
Aprovado em 08 de novembro de 2013.
Advir dezembro de 2013 21
A Extrao do petrleo da camada pr-Sal
brasileira: desafios e oportunidades
Antonio Cludio de Frana Corra
Resumo
Uma grande reserva petrolfera foi descoberta na plataforma continental brasileira. Tal
reserva se encontra em rochas carbonticas situadas a grande profundidade e em lminas
dgua superiores a 2 km de espessura. Este artigo descreve o processo de deposio
das rochas do pr-sal, seu preenchimento com petrleo e gs natural, e desafios e
oportunidades para a extrao do petrleo de tais rochas. Devido natural heterogeneidade
dos carbonatos, necessrio grande investimento na caracterizao das jazidas descobertas
para a maximizao da produo futura, e no desenvolvimento de novas tecnologias para
reduo de custo de perfurao de poos, pesquisa de novos materiais resistentes
corroso por fluidos agressivos, e na logstica de transporte de passageiros e materiais.
Palavras-chave: Pr-sal. leo. Gs. Petrleo. Rochas carbonticas. Plataforma
Continental Brasileira.
Petroleum Extraction from the Brazilian Pre-salt Layer:
Challenges and Opportunities
Abstract
A huge oil reserve has been found in the Brazilian continental platform. Such petroleum
is located in deeply buried carbonate rocks in water depths beyond 2 km. This paper
describes the pre-salt rocks deposition process, the reservoirs filling with oil and gas,and
discusses the challenges and opportunities for oil extraction from these rocks. Due to the
natural heterogeneity of carbonate rocks large investments are required in reservoir
characterization for maximizing future production, in new technologies for drilling costs
reduction, in the development of new materials resistant to corrosion by aggressive fluids,
and in the logistic of personnel and materials transports.
Keywords: Pre-salt. Gas. Oil. Petroleum. Carbonate rocks. Brazilian Continental
platform.
Advir dezembro de 2013 22
No ano de 2006, um poo exploratrio perfurado a pouco mais de 200 km do litoral
do Estado do Rio de Janeiro, em lmina dgua de cerca de 2.000 metros, atravessou
uma espessa sequncia de evaporitos, isto , rochas formadas por deposio de sal, e
atingiu uma camada de rochas carbonticas impregnada com leo. A partir da, novas
acumulaes nestes carbonatos de idade geolgica aptiana, depositadas h cerca de 120
milhes de anos, foram encontradas, incluindo o Brasil no rol dos pases detentores de
grandes reservas petrolferas e com potencial para transformar-se, tambm, em um dos
maiores produtores do mundo. A histria geolgica das acumulaes do pr-sal e suas
caractersticas, e os desafios encontrados na extrao do petrleo so o tema deste artigo.
Inicialmente, sob uma viso holstica dos processos fsicos e qumicos existentes no
interior do nosso planeta, vamos procurar entender o processo de formao das
acumulaes petrolferas do pr-sal brasileiro.
O interior da Terra formado por um ncleo interno slido, composto por 90% de
ferro, nquel e traos de outros elementos, com raio de 1.215 km e temperaturas estimadas
acima de 5.000
o
C. Envolvendo este ncleo rgido h um ncleo externo lquido, com
composio similar, raio externo de 3.480 km e temperaturas acima de 3.200
o
C, e cuja
rotao do metal lquido produz o campo magntico da Terra. A temperatura diminui
medida que se afasta do interior do planeta, indicando que a Terra est constantemente
perdendo calor. Este resfriamento a causa dos movimentos que ocorrem na parte externa
da Terra e que so to importantes para a explorao petrolfera.
Envolvendo o ncleo lquido, h o manto e a crosta, com raio de cerca 6.370 km. A
crosta slida, com espessura variando entre 7 km (crosta ocenica) e 35 km (crosta
continental). A crosta continental menos densa (2,7 g/cm) do que a crosta ocenica
(3,0 g/cm), sendo que a elevao mdia dos continentes de 800 metros acima do nvel
do mar. A litosfera, parte superior do manto com cerca de 100 km de espessura, slida
e quebradia. Portanto, a parte slida exterior da Terra constitui-se apenas de uma delgada
casca quando comparada com as dimenses do planeta.
Imediatamente abaixo da litosfera, at uma profundidade de 660 km, h uma camada
do manto superior, a astenosfera, formada por rochas parcialmente fundidas e sobre a
qual boiam a litosfera e a crosta. Finalmente, entre o manto superior e o ncleo externo, h
o manto inferior, formado por rochas muito quentes e submetidas a elevadas presses,
porm capazes de se movimentar ao longo do tempo geolgico. Tal movimento responsvel
pelo resfriamento gradual do planeta, uma vez que o material mais quente sobe, enquanto
o mais frio desce, produzindo as correntes de conveco que deslocam a litosfera e a
crosta. A elevao das rochas mais quentes provoca a quebra e a separao da crosta nas
chamadas placas tectnicas. H cerca de 140 milhes de anos, tal fenmeno deu origem
separao entre a Amrica do Sul e a frica, iniciando-se pelo extremo sul e rasgando
o continente original em direo linha do Equador. A abertura deu origem ao Oceano
Atlntico e durou cerca de 40 milhes de anos at atingir o que hoje o Estado do Rio
Grande do Norte. A elevao do material lquido do manto para a superfcie e seu
resfriamento provocam a constante formao de crosta ocenica e causa a separao dos
Advir dezembro de 2013 23
continentes, os quais hoje se distanciam a uma velocidade de 2 cm por ano. No caso da
separao entre a frica e a Amrica do Sul, as placas so divergentes e formam o que se
denomina de margem passiva. J em uma margem ativa, onde a crosta ocenica
consumida, como na costa oeste da Amrica do Sul, h um constante atrito entre a placa
ocenica descendente e a crosta subjacente, causando grande compresso, formao de
cadeias de montanhas e inmeros grandes terremotos. Portanto, nosso planeta dinmico
e os movimentos que ocorreram no passado continuam na atualidade.
O entendimento dos fenmenos causadores do incio da separao continental ainda
controverso, porm se aceita que o movimento dos fluidos quentes advindos do manto
responsvel pelo estiramento e adelgaamento da litosfera e da crosta. O posterior
resfriamento do material do manto amalgamando-se com a litosfera aumenta sua densidade
e causa a subsidncia trmica, provocando afundamentos, falhas e depresses na crosta,
dando origem formao de lagos e mares rasos. Essas depresses foram supridas com
sedimentos e matria orgnica advindos das vizinhanas mais elevadas, que, num estgio
posterior, foram responsveis pela gerao do petrleo hoje encontrado. H cerca de
120 milhes de anos, na idade geolgica denominada aptiana, ocorreu nas margens do
lago formado no leste do Brasil, em guas calmas, a deposio de uma extensa plataforma
de carbonatos, de origem microbial, a qual se estende de Santa Catarina ao Esprito
Santo. Evidncias da formao desses carbonatos podem ser vistas atualmente na Lagoa
Salgada, situada no Norte do Estado do Rio de Janeiro. Estes carbonatos constituem os
reservatrios da denominada camada pr-sal.
medida que a crosta ocenica foi sendo construda, esta foi esfriando, tornando-se
mais densa e afundando, dando origem ao perodo denominado subsidncia trmica. Neste
perodo, elevaes e recuos do nvel do oceano, adjacente aos lagos, permitiu a formao
de ciclos de alimentao e evaporao de gua salgada, formando as rochas salinas ou
evaporitos logo acima dos carbonatos microbiais. Da a denominao camada pr-sal
para os tais carbonatos, uma vez que estes foram formados anteriormente aos evaporitos.
As rochas evaporticas so excelentes selos, impedindo que o petrleo acumulado no
carbonato abaixo deles ascenda superfcie, formando as grandes acumulaes ora
encontradas.
Os carbonatos so rochas quebradias ou rpteis e que, sujeitas s tenses decorrentes
de sua subsidncia e dos movimentos da placa tectnica, formam fraturas e/ou fissuras.
Como ser visto, esta caracterstica possui grandes implicaes na maneira como o petrleo
residente nessas rochas deve ser extrado.
Acima da camada salina, a qual, na Bacia de Santos, possui cerca de 2 km de espessura,
houve a deposio de rochas mais recentes, arenitos e folhelhos, que so constitudas
respectivamente por areia e argila e formam o que se denomina camada ps-sal. Atualmente,
na Bacia de Santos, a base do sal (topo do reservatrio) encontra-se entre 5 e 6 mil
metros de profundidade, em guas profundas, com lminas dgua de 2 a 3 mil metros.
Um fato interessante que, em guas profundas, a temperatura no fundo do oceano de
4 graus centgrados. Como a camada de sal excelente condutora trmica, dificultando a
Advir dezembro de 2013 24
acumulao de calor abaixo dela, ento a temperatura no reservatrio baixa para a sua
profundidade, de cerca de 60 graus centgrados. Isto faz com que o petrleo esteja, em
sua maioria, na forma lquida na Bacia de Santos.
A elevao do magma durante a abertura dos continentes produziu uma srie de efeitos
tectnicos, com a ascenso de fluidos hidrotermais, tais como o dixido de carbono, o
qual extremamente corrosivo e dissolve os carbonatos. Como o sal impermevel
tambm ao CO2, este se acumulou em alguns dos reservatrios do pr-sal, dissolvendo
parcialmente a rocha e melhorando as condies permoporosas dos carbonatos. Assim,
carbonatos onde tenha havido a circulao pregressa de fluidos hidrotermais, atravs do
sistema de fraturas, possuem grande produtividade. Interessante notar que, nas condies
atuais de baixa temperatura e a alta presso encontrada no pr-sal, o CO2 encontra-se
em fase lquida, denominada supercrtica. Nesta condio, ele se mistura completamente
com o leo no reservatrio.
Inicialmente, as rochas em subssuperfcie encontram-se com seus interstcios saturados
com gua. Este o caso, inclusive, das rochas geradoras, formadas por argilas e por
matria orgnica intersticial. medida que estas rochas foram soterradas e submetidas ao
contnuo acmulo de sedimentos aportados ao lago, a presso e a temperatura a que
estiveram submetidas eram sempre crescentes, compactando-as, expulsando a gua
intersticial e reduzindo sua porosidade. A partir de certa presso e temperatura, a matria
orgnica se decompe, gerando leo ou gs, num processo denominado catagnese.
Estes fluidos, ento, escaparam da rocha geradora e, por diferena de densidades em
relao gua residente, se elevaram atravs do sistema poroso, tentando alcanar a
superfcie. Porm, a barreira impermevel de sal impediu sua ascenso e favoreceu a
acumulao nos reservatrios da camada pr-sal. Tal acumulao se d pela expulso da
gua originalmente existente no reservatrio, formando uma capa de hidrocarbonetos
sobrejacente ao aqufero preexistente. Dependendo do tipo de fluido e das condies de
presso e temperatura, a regio de hidrocarbonetos sofre uma posterior segregao
gravitacional, com a formao de uma capa de gs no topo, uma zona de leo intermediria
e um aqufero subjacente.
Na Bacia de Campos, como a cobertura da camada de sal pouco espessa, o petrleo
ascendente escapou atravs de janelas ou aberturas no sal e se acumulou em rochas
superiores, de idade geolgica mais recente, dando origem a diversos campos petrolferos,
incluindo alguns gigantes.
Ao atingir a superfcie, devido ao processo de extrao, o petrleo se separa em duas
fases: uma, lquida, contendo preferencialmente uma mistura de hidrocarbonetos pesados
e com maiores cadeias carbnicas, e outra, gasosa, contendo uma mistura de
hidrocarbonetos mais leves e volteis. Na superfcie, em condies de presso atmosfrica
e temperatura ambiente, o petrleo do pr-sal divide-se em pouco mais de 200 volumes
de gs para cada volume de lquido, valor este que, no jargo da indstria, denomina-se
razo gs-leo. Em termos energticos, um volume de lquido contm a mesma energia
calorfica da encontrada em 1.000 volumes de gs hidrocarboneto. Assim, podemos concluir
Advir dezembro de 2013 25
que o cerca de 20% da energia dos reservatrios do pr-sal encontrada na forma de gs
natural, indicando a importncia econmica que esta matria prima ter no futuro.
Durante o processo de migrao e acumulao do petrleo, este se misturou
completamente com o CO2 existente em subssuperfcie. Em alguns reservatrios da camada
pr-sal, o teor de CO2 no fluido do reservatrio pode ser bastante elevado. Quando
extrado juntamente com o petrleo, ao atingir a superfcie, o CO2 gaseifica-se totalmente
e se mistura com os hidrocarbonetos mais volteis, constituindo o gs natural, o qual deve
ser tratado para retirada do CO2. Isto absolutamente necessrio, visto que o transporte
do gs por meio de gasodutos deve ser virtualmente isento de CO2, devido sua alta
corrosividade, exigindo a utilizao de custosos materiais na construo das tubulaes
submarinas. Como o CO2 no deve ser ventilado na atmosfera, uma opo para seu uso
a reinjeo no reservatrio. Em geral, tal injeo feita conjuntamente com a gua, num
processo denominado WAG (water alternating gas), e que objetiva aumentar a
recuperao do petrleo devido miscibilidade existente entre o CO2 e o leo no
reservatrio. Entretanto, este um grande desafio, pois, com o tempo, o CO2 voltar aos
poos produtores em concentraes mais elevadas, reduzindo a capacidade de
processamento das plataformas e, consequentemente, a produo de leo.
Os carbonatos microbiais (microbiolitos) do pr-sal so rochas formadas
primordialmente por carbonato de clcio e so de origem orgnica, com boa porosidade
nas regies das colnias de bactrias e com material retrabalhado e bastante compactado,
formado originalmente por uma espcie de lama carbontica, nas regies entre as colnias.
Isto d uma ideia de quo heterognea a qualidade do material original (matriz) dos
reservatrios. Como j foi dito, devido sua elevada rigidez, os carbonatos so facilmente
quebrados e a ocorrncia de fraturas e fissuras permite a circulao de gua meterica ou
de fluidos hidrotermais, criando uma porosidade secundria e aumentando a capacidade
de transporte de fluidos (permeabilidade) dessas rochas. Em geral, cerca de 1 a 2% do
leo do reservatrio reside nesta rede de fraturas e dissolues. Isto faz com que a produo
inicial dos poos perfurados nesses reservatrios seja extremamente elevada. Porm, a
quantidade de leo existente nas fraturas descomprime-se rapidamente, fazendo com que
gradativamente a matriz passe a alimentar a rede de fraturas, responsvel pelo transporte
de petrleo para os poos. Da que a permeabilidade da matriz controla a produtividade
tardia, a qual consideravelmente menor do que a original.
medida que os carbonatos fraturados so depletados, ou seja, tm sua presso ou
energia reduzidas devido produo, h uma tendncia natural da gua do aqufero a
ascender atravs da rede de fraturas e atingir os poos produtores. Quando isto acontece,
a produo de leo e gs reduzida, podendo-se chegar a uma situao que a produo
se torna tecnicamente invivel ou antieconmica. No Brasil, os poos em carbonatos
comeam a produzir gua quando o volume de leo produzido atinge cerca de 1 a 2% do
volume original in place. Isto tem resultado em reduzidos fatores finais de recuperao
do petrleo em carbonatos, ou seja, abaixo de 10%.
Advir dezembro de 2013 26
O desafio para se aumentar o fator de recuperao fazer com que a gua, seja ela
proveniente do aqufero ou de injeo, penetre na matriz, expulsando o leo ali residente,
e deixe de circular na rede de fraturas. Isto particularmente difcil, uma vez que os
carbonatos so molhados preferencialmente pelo leo, ou seja, o leo adere s paredes
dos poros e cria uma barreira capilar para a entrada da gua na rocha matriz. Isto exige
que a gua no sistema de fraturas esteja a uma presso maior do que o leo residente na
matriz, o que no trivial, uma vez que, com a presso elevada, a gua circula pelas
fraturas em direo aos poos produtores.
Em carbonatos com grande espessura, como o caso do nosso pr-sal, possvel
tirar proveito da fora gravitacional para aumentar o fator de recuperao por deslocamento
por gua. Esta tecnologia foi desenvolvida pela empresa Saudi-Aramco e tem sido
empregada nos campos da Arbia Saudita, particularmente no campo de Ghawar, que,
com 65 anos de existncia, produz diariamente e de maneira controlada a impressionante
quantia de 5 milhes de barris de leo. O mtodo consiste na perfurao de poos especiais,
denominados de mximo contato com o reservatrio (MRC, maximum reservoir contact).
Tais poos so construdos perfurando-se um poo central horizontal, e, a partir deste,
vrias ramificaes laterais tambm horizontais, na forma de uma espinha de peixe. Os
poos produtores so perfurados no topo do reservatrio, pouco abaixo da base do sal.
Os injetores de gua, quando necessrios para manuteno da presso do reservatrio,
so perfurados na parte inferior do reservatrio, logo acima do contato leo-gua. Os
rabes apregoam que, com este mtodo, conseguem chegar a 70% de recuperao do
petrleo original in place.
A agregao de novas tecnologias de extrema importncia para a maximizao da
extrao do petrleo do pr-sal. S para se ter uma ideia, no poo descobridor, em
2006, foi utilizada pela primeira vez uma ferramenta de investigao de reservatrio baseada
no princpio da ressonncia magntica, a qual permitiu identificar a presena de leo mvel
no interior do carbonato de baixa permeabilidade. At ento, haviam sido perfurados no
carbonato do pr-sal vrios poos com caractersticas semelhantes ao descobridor e que
haviam sido abandonados devido baixa porosidade e falta de indcios de
hidrocarbonetos. De posse da informao sobre o leo mvel, voltou-se a um poo no
litoral do Esprito Santo, o qual foi ento testado e colocado em produo, tendo produzido
um volume acumulado de cerca de 10 milhes de barris de leo at sua desativao em
2011.
Dentre as tecnologias que se fazem necessrias para a produo de petrleo em jazidas
carbonticas, esto a de instrumentos de caracterizao de reservatrio, necessria para
se mapear a qualidade do reservatrio e a rede de fraturas naturais e dissolues, visando
a melhor locao para cada novo poo. Dado que os poos so muito caros, fundamental
que eles tenham a maior produtividade possvel, e a identificao de onde perfur-los
crucial para seu sucesso.
Advir dezembro de 2013 27
O avano na tecnologia de materiais tambm permitir o desenvolvimento de
equipamentos e tubulaes mais resistentes corroso por um preo mais acessvel, uma
vez que a construo dos poos requer cerca da metade do capital empregado para o
desenvolvimento de um campo de petrleo martimo.
Outro grande desafio o da logstica de movimentao de pessoal e cargas, uma vez
que os principais campos petrolferos do pr-sal esto localizados a distncias de cerca
de 300 km do litoral, fazendo com que os custos envolvidos neste item sejam bastante
elevados. Investimentos em portos e terminais aerovirios para transporte de carga e
passageiros sero de grande importncia e necessidade para a explorao do pr-sal.
Finalmente, dada a grande extenso das jazidas, a velocidade de extrao deve ser
calibrada em funo de objetivos estratgicos do pas, uma vez que os volumes previstos
para serem produzidos sero representativos quando comparados com a produo mundial,
podendo inclusive afetar o preo global do petrleo futuro, considerando-se ainda o rpido
desenvolvimento econmico de fontes alternativas de energia.
Referncias
FERRO, Fernando e TEIXEIRA, Paulo (Relatores): Os Desafios do Pr-Sal, Cmara
dos Deputados, Conselho de Altos Estudos e Avaliao Tecnolgica, Braslia, 2009.
AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO. Exame e Avaliao de Dez Descobertas
e Prospectos Selecionadas no Play do Pr-sal em guas Profundas na Bacia de Santos,
Brasil, Gaffney, Cline & Associates, Rio de Jeneiro, 2010.
PETROBRAS MAGAZINE. Um desafio atrs do outro, Edio 56, Rio de Janeiro,
2009.
Recebido em 30 de setembro de 2013.
Aprovado em 08 de novembro de 2013.
Advir dezembro de 2013 28
Hidroeletricidade: migrao para uma matriz
eltrica predominantemente renovvel
Jos Biruel Junior
Mestre em Planejamento Energtico. Mestre em Gerao Trmica.
Pesquisador do Centro de Pesquisas da Petrobras, CENPES.
Resumo:
O potencial tcnico mundial para instalao de novas centrais hidreltricas de
aproximadamente 3000 GW, quadruplicando a capacidade instalada atual de 1007 GW.
No Brasil, a hidroeletricidade responsvel por 80% da energia eltrica ofertada. A
expanso mundial dessa gerao se dar prioritariamente em pases em desenvolvimento,
enquanto, no Brasil, ser por meio do aproveitamento do potencial hidrulico da regio
Norte. A escassez dos grandes desnveis naturais e cnions, utilizados no passado para
construo das centrais hidroeltricas, levou ao desenvolvimento das centrais de baixa
queda, que utilizam turbinas tipo Kaplan. Embora apresente uma cadeia tecnolgica madura,
a indstria busca melhorias incrementais no rendimento dos equipamentos por meio da
aplicao de tcnicas de dinmica dos fluidos computacional. A dimenso ambiental tambm
constitui um grande desafio para a perenidade desta indstria.
Palavras-chave: Hidreltricas. Energia Renovvel. Pequenas Centrais Hidreltricas.
Meio Ambiente.
Hydropower: migration to a predominantly renewable electricity matrix.
Abstract:
The world technical installed hydrocapacity for new units is approximately 3000 GW,
which would quadruplicated the 1007 GW of todays installed hydro capacity. In Brazil,
80% of electric energy supply comes from hydroelectric power plants. The development
countries will be responsible to explore the new frontier of this technology, expanding the
hydropower generation, which for Brazil will take place mostly in the north region. The
scarcity of high natural slopes or canyons has led to the development of low head
hydropower plants, equipped with Kaplan turbines. Although the hydroelectric technological
chain is well establish, the industry pursuit high performance in equipment through the
application of computational fluid dynamic techniques. Furthermore, the environmental
issues consist in an important challenge for this industry.
Keywords: Hydroelectric. Renewable Energy. Small Hydropower, Environment.
Advir dezembro de 2013 29
Introduo
A revoluo na qualidade de vida da humanidade ocorrida durante o sculo XX est
intimamente relacionada ao aumento no acesso e uso de energia, principalmente aos
hidrocarbonetos e eletricidade. Constantes inovaes nos processos de extrao,
transporte e transformao da energia garantiram a oferta desses energticos nos nveis,
sempre crescentes, demandados pela sociedade. Por outro lado, o consumo de energia
passou por uma revoluo neste perodo, com o aumento da capacidade, flexibilidade e
eficincia das tecnologias de converso final.
Considerando a intensidade energtica como a razo entre consumo total de energia
de um pas por seu produto interno bruto, pode-se afirmar que, nos estgios iniciais de
industrializao de uma nao, h um aumento nesta grandeza, que, aps atingir um valor
mximo, declina medida que ocorrem aumentos de eficincia energtica, inovaes e
alteraes estruturais da economia (Schaeffer et al, 2012).
Historicamente a composio do portflio da oferta de energia acompanhou as
mudanas tecnolgicas. No sculo XIX, com o advento da mquina a vapor, um aumento
sem precedentes na produo de bens de consumo foi responsvel pela substituio da
lenha pelo carvo mineral. Coincidentemente, no sculo XX, o desenvolvimento dos
motores de combusto interna foi contemporneo ao advento da indstria do petrleo,
resultando na substituio do carvo pelo leo bruto como principal item da matriz
energtica. Na era da informao que vivemos hoje, seria conveniente imaginar que as
mudanas nos hbitos de consumo, a necessidade latente de intensificao do uso de
transporte de massa, a mobilidade virtual, o aumento da eficincia energtica de tecnologias
de uso final e presses ambientais conduziriam a uma matriz energtica majoritariamente
renovvel. Contudo, o cenrio atual impem fortes barreiras migrao para uma matriz
mais limpa, como, por exemplo, o menor custo, a alta confiabilidade e a economia de
escala da cadeia do petrleo, cuja indstria dominada por empresas de grande
envergadura, que operam de forma integrada e internacionalmente.
Atualmente, os combustveis fsseis so responsveis por 71% da oferta mundial de
energia, representando 68% da fonte primria para gerao de energia eltrica. A matriz
eltrica ainda dominada pela gerao a carvo, que representa 40% do total, enquanto
a gerao por fontes renovveis representa 19% desta matriz (IEA, 2010). A gerao
hidreltrica responsvel por 16% da oferta mundial de energia eltrica, com capacidade
instalada de 1007 GW (IPCC, 2011).
As centrais hidreltricas podem atender a um amplo intervalo de potncia, variando de
microcentrais at grande-centrais, destacando-se Itaipu, no Brasil, com 14 GW e Trs
Gargantas, na China, com 22 GW, as quais produzem juntas, anualmente, cerca de 100
TWh. O potencial tcnico para instalao de novas centrais permitiria quadruplicar o
portflio atual, contudo questes ambientais e econmicas limitam tal expanso. Os
investimentos previstos at o ano de 2030 contribuiro para o aumento de aproximadamente
50% da capacidade instalada. A intensa explorao dos recursos hdricos durante o ltimo
sculo, aliada a fortes presses ambientais e escassez de rea, tornou o custo marginal de
Advir dezembro de 2013 30
expanso invivel em pases desenvolvidos, cabendo aos pases em desenvolvimento a
implementao de novos empreendimentos. Para a prxima dcada, a previso de aumento
da potncia instalada mundial de 180 GW, dos quais 60 GW sero implementados pela
China.
No Brasil, a gerao hidreltrica representa hoje 75% da energia eltrica produzida, e
quando somada importao desta, resulta em 80% da energia eltrica ofertada. A expanso
hidreltrica nacional conta com empreendimentos em fase de construo, como, por
exemplo, os aproveitamentos hidreltricos de Belo Monte (Rio Xingu), Santo Antnio e
Jirau (Rio Madeira), que, juntos, so responsveis por cerca de 10% da capacidade
instalada do Sistema Integrado Nacional (SIN), no final do horizonte decenal. Ao se
incluir nesse conjunto os empreendimentos dos Rios Teles Pires, Tapajs e Jamanxim, a
participao de todas essas usinas representar 14% do total, no final do horizonte de
planejamento. Ainda existem projetos j concedidos a serem viabilizados, de 2018 a
2020, apresentando capacidade instalada de 786 MW, e novos projetos a serem
viabilizados de 2016 a 2020, apresentando capacidade instalada de 18 GW. Esta expanso
se dar, em grande parte, pela utilizao de potenciais hidrulicos situados na regio Norte
do pas, distante dos grandes centros de consumo, acarretando em aumento no custo de
transmisso (MME/EPE, 2010).
Dada a importncia da gerao hidreltrica na matriz renovvel mundial e,
principalmente, a sua predominncia na matriz eltrica brasileira, esse artigo busca explorar
os desafios para sua expanso nas dimenses ambiental, tecnolgica e regulatria, dando
nfase s Pequenas Centrais Hidreltricas (PCH).
Condicionamento e Disponibilizao de Recursos Hdricos
A sazonalidade da disponibilidade de recursos hdricos, acentuada em pases de clima
temperado, conduz a uma utilizao no regular do parque gerador hidreltrico, resultando
em um fator de capacidade mundial mdio da ordem de 44%. No Brasil, entretanto, o
estabelecimento de imensos reservatrios atravs da construo de barragens, aliado ao
favorvel regime fluvial, permitiu que o fator de capacidade mdio fosse superior mdia
mundial.
As caractersticas geogrficas dos rios e suas condies de entorno so fatores
determinantes na forma de implantao de centrais hidreltricas, as oportunidades de
desenvolvimento de potencias hidrulicos so diretamente afetadas por questes ambientais
e sociais. Alteraes em regimes de fluxo de rios e qualidade da gua, barreiras para
migrao de peixes, reduo da biodiversidade e deslocamento populacional so alguns
dos principais impactos relacionados implantao dos empreendimentos. A avaliao
do ciclo de vida das centrais hidreltricas indica pequena quantidade de emisso de carbono
durante a fase de construo civil dos empreendimentos e fabricao de equipamentos,
contudo no existe consenso sobre a questo das emisses oriundas do alagamento de
reas necessrio construo dos reservatrios.
Advir dezembro de 2013 31
Embora este tipo de empreendimento seja bastante impactante na fauna e flora locais,
a construo de reservatrios propicia outros benefcios, alm da gerao eltrica, como,
por exemplo, regularizao no fornecimento de gua, desenvolvimento do turismo e a
implantao de piscicultura, alm de constituir a maior fonte de acumulao de energia do
setor eltrico. As centrais hidreltricas, estabelecidas pela construo de barragens
regularizadoras de regime de vazes, acumulam em suas bacias hidrogrficas os volumes
de gua que vo suprir as deficincias das vazes de estiagem dos rios. As centrais de
bombeamento utilizam energia da rede para encher seu reservatrio em horrio fora de
pico, e contribuem para oferta de energia nos horrios de pico. Existem ainda as centrais
de fio dgua, as quais so estabelecidas atravs da construo de barragens regularizadoras
de nvel, destinadas apenas a elevar os nveis dgua de estiagem e afogar convenientemente
as estruturas de captao das vazes de consumo. A evoluo das tcnicas de construo
civil contribui notavelmente para reduo do custo do investimento, como, por exemplo,
a aplicao de novas tcnicas de construo de tneis, utilizadas para construo de
caminhos hidrulicos e casa de mquinas, tendo apresentado reduo de custo de 25%
nos ltimos 30 anos.
Os impactos das mudanas climticas no potencial global de gerao hidreltrica so
pequenos, contudo podem ocasionar grandes alteraes regionais, afetando a gerao
local. As mudanas climticas podem afetar o atual potencial de recursos para gerao
hidreltrica atravs de mudanas em regimes de rios causadas por aumento da temperatura
global. Projees de longo prazo da variao do fluxo dos rios, baseadas nos modelos
climticos, indicam aumento do fluxo em regies de alta latitude e nos trpicos midos, e
reduo da vazo em mdias latitudes e algumas partes dos trpicos secos. Outro risco
associado a essa questo o aumento da probabilidade de ocorrncia de eventos extremos,
como secas e inundaes, os quais se refletem em aumento do risco e custo dos projetos.
Tais eventos tambm contribuem para o aumento na quantidade de sedimentos dos rios, o
que exige a utilizao de materiais mais nobres, resistentes eroso, na construo de
equipamentos mecnicos, e o desenvolvimento de equipamentos para limpeza do acmulo
de sedimentos em reservatrio, evitando seu assoreamento. Alteraes climticas tambm
podem afetar a demanda pelo uso da gua para fins no energticos, como, por exemplo,
irrigao e suprimento de gua, o que contribui indiretamente para a reduo do potencial
hdrico para gerao eltrica.
Converso Energtica do Potencial Hdrico
Embora a cadeia tecnolgica para gerao hidreltrica encontre-se em um estgio de
desenvolvimento maduro, questes ambientais, geogrficas e econmicas demandam a
continuidade das pesquisas nesta indstria. Buscando a reduo do impacto ambiental,
esforos so despendidos no estudo do gerenciamento integrado de bacias hidrogrficas
e no desenvolvimento de aproveitamentos de baixa queda.
Advir dezembro de 2013 32
A construo de reservatrios hdricos de alta queda implicaria em uma imensa rea
inundada, dada a escassez dos grandes desnveis naturais e cnions utilizados no passado
para construo de centrais hidreltricas. Tal fato induziu o desenvolvimento de centrais
de baixa queda, as quais utilizam turbinas axiais tipo Hlice ou Kaplan, ao invs de turbinas
diagonais tipo Francis. As turbinas Kaplan, por apresentarem passo de p varivel, so as
mais adequadas para grandes aproveitamentos, sendo utilizadas, por exemplo, nas centrais
hidreltricas de Santo Antnio e Jirau. Ainda que desenvolvidas em meados do sculo
passado, essas turbinas passam por um processo de aumento de eficincia atravs do
emprego de tcnicas de dinmica dos fluidos computacional. Alm das melhorias
aerodinmicas, o elevado nvel de sedimentos dos recentes aproveitamentos induziu ao
desenvolvimento de equipamentos mecnicos resistentes eroso.
Um aumento considervel na energia ofertada pode ser obtido atravs da renovao,
modernizao e melhoria de centrais hidreltricas existentes. Esta tcnica, conhecida no
mercado como repotenciao, constitui-se como uma importante fonte de aumento da
eficincia e capacidade instalada de gerao de energia em empreendimentos construdos
na primeira metade do sculo XX.
Tecnologias Portadoras de Mudanas
Nos antigos projetos de Turbinas Hidrulicas (mquinas de fluxo com cerca de duzentos
anos de histria), a experincia do prprio engenheiro/projetista, juntamente com numerosos
e dispendiosos testes com modelos tipo tentativa-e-erro, constituam as principais
ferramentas de projeto disponveis. Uma parte das informaes empricas acumuladas
com o tempo foi condensada em diversos diagramas e guias de projeto que fornecem
linhas gerais para o dimensionamento bsico das turbinas (Cordier, 1955; Quantz, 1976;
Schweiger e Gregori, 1988 e 1989). Outra parte desse conhecimento de projeto ficou
retida pelos prprios projetistas, sendo transmitida de mo-em-mo, como uma herana
aos prximos times de engenheiros das empresas.
O desenvolvimento de computadores digitais na segunda metade do sculo XX e sua
aplicao anlise do escoamento em turbomquinas, impulsionada primordialmente pelos
avanos no campo das turbinas a gs aeronuticas (Denton, 1993), tornou possvel o uso
de mtodos complexos de simulao numrica de escoamentos para anlise e projeto
tambm de turbinas hidrulicas. O projeto hidrodinmico e a construo de turbinas
hidrulicas tm sido mais uma arte do que uma cincia. Os elementos cientficos tornaram-
se mais numerosos com os recentes avanos na tecnologia de anlise de escoamento
(Ueda, 1982). Atualmente, programas dos tipos Euler 3D e Navier-Stokes 3D so
ferramentas padro no desenvolvimento de novas unidades de turbinas hidrulicas,
podendo, em certos casos, ser at usados com rotinas de otimizao (Lipej, 2004; Penget
al., 2002a e 2002b, Kueny et al., 2004). Detalhes da separao do escoamento, fontes
de perdas e suas distribuies em componentes, anlise acoplada de componentes no
Advir dezembro de 2013 33
ponto de projeto e fora dele, e baixos nveis de presso com risco de cavitao agora so
problemas mais amenos de se analisar com a assim denominada Dinmica dos Fluidos
Computacional Computational Fluid Dynamics, CFD.
A aplicao dessas tcnicas modernas de CFD para a predio do campo de
escoamento atravs de uma turbina inteira tem levado a uma melhor compreenso fsica
dos fenmenos que ocorrem nesses escoamentos, com consequncias diretas sobre o
projeto hidrodinmico dos componentes da turbina. Alm disso, o progresso nas tcnicas
experimentais de medio e testes com modelos outro fator importante que tem contribudo
para essa compreenso mais detalhada dos fenmenos fluidodinmicos em turbinas
hidrulicas. No tocante parte experimental, inclusive, os avanos na anlise numrica
computacional e a tecnologia de predio das caractersticas de funcionamento no eliminam
os ensaios com modelos como meio para se melhorar o rendimento, especialmente fora
do ponto de projeto. Tais ensaios, no entanto, agora podem ser muito mais objetivos,
sendo realizados em menor nmero e j na fase final de projeto/prototipagem, reduzindo-
se significativamente, assim, o tempo de desenvolvimento e os custos com experimentos
(Ueda, 1982; Casey, 2003). De fato, uma anlise de preciso razovel, mais simples e
rpida, ainda essencial para as fases iniciais de projeto, quando a geometria no est
complemente determinada (Oh e Kim, 2001; Yoon, et al., 1998). Em turbinas a gs, por
exemplo, so bastante comuns as publicaes sobre mtodos computacionais de baixo
custo para anlise e projeto preliminares. Nesse mbito, tpica a aplicao de Mtodos
de Curvatura de Linha de Corrente com uma modelagem simplificada para as perdas e
desvios do escoamento (Yoonet al., 1998; Lee e Chung, 1991; Park e Chung, 1992;
Sullerey e Kumar, 1984) ou mesmo anlises apenas na linha mdia 1D (Kacker e
Okapuu, 1982; Souza Jnior et al., 2005), talvez ainda indispensveis para a otimizao
inicial de um novo projeto e para a predio dos rendimentos atingveis.
Merece destaque o fato de que as configuraes dos tipos bulbo e tubular vm sendo
usadas cada vez mais em diversos pases, entre os quais o Brasil, em lugar das turbinas
Kaplan convencionais de eixo vertical. H, de fato, uma ntida tendncia mundial em direo
aos aproveitamentos de baixas e baixssimas quedas (inferiores a 15 m), at ento
inexplorados por questes econmicas, mas que, agora, em virtude do esgotamento dos
aproveitamentos tradicionais, com quedas moderadas e altas, e por restries ambientais
cada vez mais fortes, despontam como excelente alternativa para a expanso da matriz
hidroeltrica mundial. Outro ponto so os cada vez mais numerosos projetos de
repotenciao, atestados pelos principais fabricantes mundiais de turbinas hidrulicas
(Dansie, 1996; Hindley, 1996). A repotenciao de usinas hidreltricas reduz a necessidade
de construo de novas plantas, evitando-se o impacto ambiental que estas ocasionariam.
Alm disso, permite um uso mais efetivo do potencial explorado.
Por fim, no se espera o aparecimento de uma tecnologia disruptiva no setor de
hidroeletricidade. As pesquisas buscam melhorias incrementais de eficincia, ou reduo
de impactos ambientais, como, por exemplo, as turbinas hidrocinticas e turbinas amigveis
aos peixes. No primeiro caso, o da turbina hidrocintica, a converso de energia realizada
Advir dezembro de 2013 34
sem a necessidade de barragens, utilizando-se a energia natural do fluxo dos rios, enquanto
as turbinas amigveis aos peixes so projetadas considerando a preservao da ictiofauna.
Ambas iniciativas somente so aplicveis em pequena escala, no sendo capazes de
promover mudanas na estrutura da oferta de energia.
Pequenas Centrais Hidreltricas
No Brasil, as pequenas centrais hidreltricas PCHs foram definidas pela Lei 9.648/
98, como aproveitamentos hidreltricos cuja potncia seja superior a 1 MW e inferior a
30 MW, e a rea alagada do reservatrio no ultrapasse 2 km
2
. Com a Resoluo n
652, de 09 de dezembro de 2003, a rea inundada passou a ter autorizao de chegar at
13 km
2
, desde que a inequao Ad (14,3xP)/Hb seja atendida, onde P a potncia do
empreendimento, dada em MW, Hb a queda bruta disponvel do empreendimento,
dada em metros e A a rea inundada, dada em km; ou quando o reservatrio tenha sido
dimensionado com base em outros usos que no o de gerao de energia eltrica.
As PCHs tiveram um papel fundamental nos primrdios da eletrificao do pas, sendo
utilizadas para gerao eltrica de sistemas isolados desde o final do sculo XIX. No
entanto, a criao de grandes empresas geradoras no pas, na dcada de 1960, deixou as
PCHs num processo de ostracismo, uma vez que concentrou a gerao em grandes blocos
de energia e interligou os diversos sistemas de transmisso (Thiago Filho et al, 2011).
Embora algumas tentativas de reativao da indstria das pequenas centrais tenham
ocorrido nos anos 1980, apenas no final dos anos 1990 foram criadas as condies para
seu desenvolvimento, com a edio da lei 9648/98, que ampliou a potncia das PCHs de
10 para 30 MW, e da Lei 9.074/95, que reestruturou o setor eltrico, criando as figuras
do Produtor Independente de Energia Eltrica, do Comercializador de Energia Eltrica e
do Mercado Atacadista de Energia Eltrica MAEE, posteriormente substitudo pela
Cmara Comercializadora de Energia Eltrica CCEE.
O Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica PROINFA foi
criado pela Lei 10.438/2002 com o objetivo de aumentar a participao da energia eltrica
produzida por empreendimentos de Produtores Independentes Autnomos, concebidos
com base em fontes elicas, pequenas centrais hidreltricas e biomassa, no Sistema Eltrico
Interligado Nacional. A primeira etapa do programa previa a construo de 3.300 MW
de capacidade, com compra de energia assegurada por 20 anos. A aquisio da energia
seria feita pelo valor econmico correspondente tecnologia especfica de cada fonte,
mas tendo como pisos 50%, 70% e 90% da tarifa mdia nacional de fornecimento ao
consumidor final para a produo concebida a partir de biomassa, pequenas centrais
hidreltricas e energia elica, respectivamente. Foi admitida a participao direta de
fabricantes de equipamentos na constituio do Produtor Independente Autnomo, desde
que o ndice de nacionalizao dos equipamentos e servios fosse de no mnimo 60% em
valor na primeira etapa e de, no mnimo, 90% em valor, na segunda etapa do programa.
Advir dezembro de 2013 35
O Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica - PROINFA
implantou, at 31 de dezembro de 2011, um total de 119 empreendimentos, constitudos
por 41 elicas, 59 PCHs e 19 trmicas a biomassa. Juntos, os 119 empreendimentos tm
capacidade instalada de 2.649,87 MW, compreendendo 963,99 MW em usinas elicas,
1.152,54 MW em PCHs e 533,34 MW em plantas de biomassa. A energia eltrica gerada
anualmente por essas usinas suficiente para abastecer o equivalente a cerca de 4,5
milhes de brasileiros (Eletrobras, 2013).
Atualmente, as PCHs mostram-se menos competitivas em relao s elicas e biomassa,
devido a no isonomia de incentivos entre as fontes renovveis de energia, e tm tido
dificuldades em disputar espao no mercado regulado, caracterizado pelo mecanismo de
compra de energia, que so os Leiles de Energia Eltrica, promovidos pela Agncia
Nacional de Energia Eltrica - Aneel e Ministrio de Minas e Energia. A situao tal que,
nos leiles A-3 e A-5, realizados em agosto e dezembro de 2011, respectivamente, nenhuma
energia de PCH foi contratada. (Thiago Filho et al, 2011).
Concluso
A gerao hidreltrica possui participao expressiva na oferta de energia eltrica mundial
e majoritria no mbito brasileiro. O crescimento do parque gerador at 2030 elevar em
50% a capacidade atual instalada, sendo os pases em desenvolvimento os principais
responsveis por esta expanso.
As mudanas climticas representam grande risco para a gerao hidreltrica, visto
que podem alterar os regimes dos rios e a qualidade da gua dos rios, levando reduo
do fator de capacidade das instalaes e ao desgaste prematuro de equipamentos.
Melhorias incrementais so esperadas por meio da aplicao de tcnicas modernas de
construo de barragens e mecnica dos fluidos computacional para otimizao de turbinas
axiais, aplicadas aos aproveitamentos de baixa queda. Tambm se busca o desenvolvimento
de mecanismos de aproveitamento de energia de corrente dos rios, que no implicam em
impacto ambiental, contudo de abrangncia reduzida.
Advir dezembro de 2013 36
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Recebido em 30 de setembro de 2013.
Aprovado em 08 de novembro de 2013.
Advir dezembro de 2013 39
Resumo
A introduo e/ou utilizao de qualquer tipo de energia por um pas depende, alm de sua
disponibilidade, do marco regulatrio do pas para energia. No caso das energias renovveis, existem
trs tipos principais de poltica: Feed-in, onde o governo fixa a tarifa e o empreendedor oferece a
quantidade que entender; Poltica de Quota, na qual o governo determina que uma certa parcela da
capacidade de gerao ou da energia injetada na rede seja de origem renovvel; e Leilo, onde o
governo estabelece uma certa capacidade ou um percentual do total de energia do sistema que deve
ser suprida com renovveis e o preo mximo que pagar pela energia. A poltica adotada atualmente
no Brasil a de Leilo, tendo um sucesso mdio, se compararmos seus resultados com aqueles obtidos
por outros pases, como a ndia. Os custos atuais da gerao termeltrica, os preos da energia
eolioeltrica e a expanso do parque gerador brasileiro atravs de usinas hidreltricas a fio dgua
localizadas na Amaznia sugerem a elaborao de estudo sobre as vantagens e a factibilidade da
transformao desse parque gerador hidrotrmico em hidroelico. O principal motor dessa
transformao ser a mudana da atual poltica de Leilo para Feed-in.
Palavras-chave:
Energias renovveis. Energia eolioeltrica. Marco regulatrio energtico.
Wind energy in Brazil. Is it time for a plolitical chance?
Abstract
The introduction and/or use of any type of energy by a country depends of, besides it availability, the
regulatory framework for the countrys energy. In the case of renewable energy, there are three main
types of policy: feed -in, where the government sets the rate and the entrepreneur offers the amount that
he want; quota policy, where the government determines that a certain portion of the generating capacity
or energy injected into the network be from renewable sources and, auction, where the government
sets that a certain capacity or a percentage of the total energy of the system must be supplied with
renewable and the maximum price it will pay for the energy. The policy adopted in Brazil currently, with
an average success, is the Auction type. The current cost of thermal generation, the wind energy prices
and the expansion of the Brazilian generation through hydroelectric power plants located in the Amazon
Region suggest that the preparation of a study on the desirability and feasibility of the transformation of
the Brazilian hydro thermal generating into a hydro wind generation system. The main transformations
driver will be the policys change from Auction to a feed-in policy.
Keywords: Renewable energy. Wind energy. Renewable energy supporting policies.
Energia elica no Brasil.
Hora de mudar a poltica?
Geraldo Martins Tavares
Professor do Departamento de Engenharia Eltrica
da Escola Escola de Engenharia da Universidade Federal Fluminense
Advir dezembro de 2013 40
Introduo
Atualmente existe no Brasil um sentimento de que a poltica de leiles resultou em um
sucesso para a implantao em larga escala da energia eolioeltrica e fez com que os seus
preos baixassem a nveis menores do que na maioria dos pases. No programa de TV
Globonews Painel, de 26 de outubro de 2013, o presidente da Empresa de Pesquisas
Energtica, Dr. Maurcio Tolmasquim, declarou que a energia eolioeltrica no Brasil um
grande sucesso (Globonews, 2013).
O objetivo deste artigo analisar o grau de sucesso da implantao da energia
eolioeltrica, comparativamente aos obtidos em outros pases, e se a atual poltica brasileira
para a energia eolioeltrica de grande porte a mais adequada para a insero da energia
eolioeltrica na atual matriz energtica brasileira.
Importncia da poltica energtica
a poltica, dentre outras aes, atravs do estabelecimento do marco regulatrio
para energia, da iseno ou criao de impostos e taxas e de outros incentivos, que decide
quais tipos de energia, dentre aqueles disponveis para o pas, vo ser utilizados para
suprir suas necessidades energticas.
No caso do Brasil, impostos e taxas representam cerca de cinquenta por cento do
custo da energia para o consumidor final. Assim sendo, a maioria das tecnologias para
gerao de energia eltrica atualmente disponveis pode se tornar competitiva
economicamente, dependendo da regulamentao, do corte de impostos e taxas e dos
incentivos que a legislao determinar para cada uma delas.
Existem diferentes modelos de poltica de incentivo introduo da energia eolioeltrica
de grande porte interligada rede eltrica na matriz energtica de um pas. Os trs principais
modelos de poltica para suporte energia eolioeltrica gerada por aerogeradores de
grande porte so (Bayer, P.; Urpelainen, J., 2013):
Tarifa fixa (Feed-in): o governo estabelece o preo que pagar pelo MWh
eolioeltrico injetado na rede eltrica, baseado em fatores, tais como, custos de
implantao, operao e manuteno de parques elicos, nas velocidades mdias
do vento nas regies onde deseja implantar parques elicos e na quantidade de
MW que ele deseja inserir na sua matriz energtica. Os interessados fornecem a
quantidade que julgarem conveniente. Assim sendo, a deciso sobre o preo a
ser pago pela energia poltica e a deciso sobre a quantidade de energia a ser
fornecida uma deciso de mercado;
Quota: o governo determina que, no mnimo, uma certa parcela da capacidade
de gerao ou da energia injetada na rede seja de origem renovvel. O responsvel
Advir dezembro de 2013 41
pelo cumprimento dessa determinao podem ser os geradores, os distribuidores
ou os consumidores; e
Leilo (Tendering): esse modelo administrado pelo governo, que estabelece
uma certa capacidade ou um percentual do total de energia do sistema que deve
ser suprida com renovveis e o preo mximo que pagar pela energia. Os
provedores de energia renovvel concorrem atravs de leilo para obter Power
Purchase Agreement PPA. Vencem as ofertas com preos mais baixos para o
MWh. Assim sendo, a deciso sobre a quantidade de energia a ser adquirida
poltica e o preo dessa energia uma deciso de mercado.
Em todas as polticas o governo estabelece o tempo dos contratos a serem assinados,
em geral, de 10 anos a 20 anos.
Existe uma srie de estudos que demonstram ser a poltica de feed-in a mais usada no
mundo para suportar as energias renovveis, entre elas a elica (Mendona, 2009;
Mendona, 2007; Worldwatch Institute, 2013; Farrel et al, 2013; Friends of the earth,
2013; Jacobs, 2012; Bayer e Urpelainen, 2013; Ragwitz et al., 2011; REN 21, 2013).
Para no ficarmos apenas em estudos, tericos ou no, podemos fazer uma verificao
simples, que identificar qual o principal modelo de poltica adotado pelos cinco pases
que tiveram mais sucesso na implantao da energia eolioeltrica na sua matriz energtica.
Em dezembro de 2012, os cinco pases com maior potncia instalada de aerogeradores
eram a China (75 MW), USA (960 MW), Alemanha (31 MW), Espanha (23 MW) e
ndia (18 MW) (05). Todos esses pases tm o feed-in como principal modelo de poltica
para a energia eolioeltrica.
Sucesso da poltica eolioeltrica do Brasil
PROINFA
A primeira das duas polticas para a energia eolioeltrica do Brasil foi estabelecida
atravs da lei 10.438 de 26 de abril de 2002 (Brasil, 2002) que, entre outros assuntos,
tratou da criao do Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica
(Proinfa) e a Conta de Desenvolvimento Energtico (CDE).
No PROINFA estava prevista uma primeira etapa do programa em que seriam
contratados 3.300 MW, em um esquema de tarifas feed-in, distribudos igualmente entre
elica, biomassa e pequenas centrais hidroeltricas (Irena, 2012), ou seja, seriam
contratados parques elicos com um total de 1.100 MW de potncia nominal de
aerogeradores. Posteriormente esse valor foi revisto para 1.429 MW. Em uma segunda
fase, o programa estabeleceu um objetivo para as renovveis de suprir 10% do consumo
anual do Brasil, a ser alcanado em 20 anos, devendo essa fase comear aps o trmino
da primeira fase.
Advir dezembro de 2013 42
A primeira fase do PROINFA resultou na implantao de 964 MW de usinas elicas,
1.153 MW de PCHs e 533 MW de termeltrica a biomassa (Eletrobrs, 2013). No se
pode dizer que a primeira fase PROINFA foi um fracasso total, pois ele contribuiu
significativamente para o incio da implantao de parques comerciais e da indstria
eolioeltrica no Brasil, mas tambm no se pode dizer que foi um sucesso total, tendo em
vista que a sua execuo sofreu sucessivos atrasos, num total de 6 anos, conforme
mostramos a seguir:
- A lei n 10.438 (Brasil, 2002) estabelecia que a contratao desses parques deveria
ser feita pela Centrais Eltricas Brasileiras S.A. Eletrobrs em at 24 messes aps a
publicao da lei, devendo a produo dos mesmos se iniciar at 30 de dezembro de
2006, assegurando a compra da energia a ser produzida no prazo de quinze anos.
- J em 2003, a lei n 10.762, de 11/11/2003 (Brasil, 2002) d nova redao a esse
item, mudando o prazo de compra da energia produzida para vinte anos e estabelecendo
o prazo de 29 de abril de 2004 para celebrao dos contratos com a Eletrobrs.
- Em 2004 a Lei n 10.880 de 2004, modifica novamente esse item, estendendo o
prazo de assinatura dos contratos para 30 de junho de 2004.
- Ainda em 2004, a Lei n 11.075 prorroga o prazo para entrada em operao dos
parques elicos para 30 de dezembro de 2008.
- Em 2009 tal data de entrada em operao foi novamente prorrogada para 30 de
dezembro de 2010 pela Lei n 11.943 de 28 de maio de 2010.
- Em 2011, a Lei n 12.431 de 24 de junho de 2011, posterga novamente o prazo de
entrada em operao para 30 de dezembro de 2011.
A implementao da primeira etapa resultou numa tarifa elevada:
- Todas as prorrogaes citadas foram feitas mantendo-se a tarifa estabelecida em
2004, que, na poca, era razovel, mas que, com a correo pelo IGP-M, em dezembro
de 2010, ela estava na faixa de 268 R$/MWh a 304 R$/MWh (Salino, 2011). Em
2009, o valor mdio da energia eolioeltrica vendida no primeiro leilo especfico para
elica, realizado em 2009, o preo da energia eolioeltrica negociada foi da ordem de
150 R$/MWh.
- Esses valores altos so um dos argumentos mais citados pelos inimigos da energia
eolieltrica.
Modelo de Leilo
A segunda fase do PROINFA, conforme estabelecido na lei n 10.438 (Brasil, 2002),
nunca foi iniciada, pois o governo resolveu aplicar o modelo de leilo para a poltica de
fontes renovveis do Brasil. Em 2009, foi realizado o primeiro leilo exclusivo para elica.
Advir dezembro de 2013 43
Esse modelo de leilo vem sendo um sucesso? Consideramos que a maneira de
responder a essa questo comparar a evoluo da implantao da energia eolioeltrica
de grande porte em um pas de caractersticas similares ao Brasil. A ndia, pelo seu nvel
de desenvolvimento econmico e tecnolgico e pelo tamanho de seu territrio, um bom
referencial.
A ndia comeou a desenvolver a energia eolioeltrica em sua matriz energtica na
mesma poca que o Brasil, 2001/2002 (GWEC, 2012). Em dezembro de 2012, ela tinha
uma potncia instalada de aerogeradores da ordem de 18.000 MW (GWEC, 2012),
enquanto a do Brasil era de 2.100 MW (ANEEL, 2013). O plano decenal de expanso
de energia 2022 da EPE, ora em consulta pblica, prev que o Brasil ter 17.000 MW de
capacidade instalada de elica somente em 2022 (EPE, 2013).
A ndia tornou-se um dos mais importantes polos mundiais de exportao de
aerogeradores. O Grupo Suzlon da ndia detm 7,4 % do mercado mundial de
aerogeradores. O Brasil praticamente no exporta aerogeradores.
Assim sendo, consideramos que a atual poltica brasileira para a energia eolioeltrica
tem sucesso relativo.
Razes para acelerar a energia eolioeltrica no Brasil
Com os preos atuais da energia eolioeltrica na faixa de 110 R$/MWh, o custo fixo
das termeltricas na faixa de 160 R$/MWh e o custo varivel da gerao termeltrica
mdia da ordem de 273 R$/MWh, faz todo sentido instalar rapidamente usinas eolieltricas
para substituir a gerao termeltrica destinada a manter os reservatrios do Sistema
Interligado Nacional (SIN) em um nvel adequado. As termeltricas j instaladas serviro
como backup das eolieltricas.
Com a tendncia de implantar grandes hidreltricas a fio dgua na Amaznia, com
baixo fator de capacidade, a necessidade de operar as termeltricas interligadas ao sistema
torna-se cada vez maior.
Tendo em vista que a gerao mxima das termeltricas no Sistema Nordeste em
2013 foi de 3.384 MWmdio (Ricosti, 2011) e considerando um fator de carga mdio
para as elicas no Nordeste de 0,3, seria necessrio instalar cerca de 11.300 MW nominais
para fazer essa substituio. No caso do sistema Sul, a gerao mxima das termeltricas
foi de cerca de 1.800 MWmdio e considerando um fator de carga mdio para as elicas
de cerca de 0,3, seriam necessrios cerca de 6.000 MW nominais.
A grosso modo, uma penetrao da energia eolioeltrica no sistema eltrico de at
30% da capacidade do parque gerador convencional que supre o sistema no causar
grandes problemas operao do sistema. O valor total de 17.300 MW nominais muito
menor do que 30% da potncia de gerao conectada ao SIN, da ordem de 120.000
MW nominais em novembro de 2013 (ANEEL, 2013) e menor ainda do que o potencial
eolioeltrico brasileiro, da ordem de 400.000 MW.
Advir dezembro de 2013 44
O total de 17.300 MW poderia ser instalado em um prazo de 5 anos, tendo em vista
que foram inscritos no Leilo de Energia Nova (A-3) projetos elicos totalizando cerca
de 15.000 MW.
A questo bsica como conseguir implantar tal montante de elica nesse prazo. A
resposta para essa pergunta a mudana da poltica brasileira para a energia eolioeltrica
de leilo para feed-in.
A adoo da poltica de feed-in reduziria os riscos dos empreendedores, devido aos
seguintes aspectos:
- Uma encomenda de 300 MW em aerogeradores considerada no setor eolieltrico
como de grande porte, o suficiente para que um fabricante instale uma fbrica no Brasil
para atend-la, aumentando, desse modo, a concorrncia entre fabricantes;
- O custo do aerogerador pode ser reduzido, visto que empreendedor e fabricante
podero fazer acordo para reduzir os custos, tendo em vista o ganho de escala e a
certeza de que o empreendedor poder instalar quantos MWs desejar e tiver capacidade
para tanto. O custo dos aerogeradores representa cerca de 70% do custo total da
usina eolieltrica;
- Os encargos burocrticos dos empreendedores e dos rgos governamentais
envolvidos com a implantao de energia eolioeltrica seriam bastante reduzidos.
A estratgia seria instalar inicialmente elicas para substituir a gerao termeltrica
convencional no Nordeste e no Sul, tendo em vista que nessas regies encontram-se os
melhores locais para instalao de elicas no Brasil. A seguir, seria dado incio instalao
de elicas para substituir a gerao termeltrica convencional do Sudeste. Tais estratgias
podem ser feitas atravs do valor da tarifa de feed-in, incialmente mais baixa, tendo em
vista a maior velocidade mdia anual dos ventos no Nordeste e no Sul, na ordem de 8 m/
s a 8,5 m/s mdios anuais, e posteriormente mais alta, tendo em vista os ventos mdios
anuais no Sudeste, da ordem de 7 m/s.
Concluses
A atual forma de expanso do sistema gerador hidreltrico brasileiro, baseado,
principalmente, na construo de hidreltricas operando a fio dgua, localizadas na
Amaznia, os elevados custos fixo e varivel da gerao termeltrica, o grande potencial
eolieltrico brasileiro e o custo decrescente da energia eolioeltrica sugerem que se leve
em conta a possibilidade de atender expanso do sistema gerador brasileiro, atravs de
usinas hidreltricas e termeltricas.
A possibilidade de substituir a atual gerao termeltrica por gerao a partir de usinas
eolieltricas tambm deveria ser analisada.
Advir dezembro de 2013 45
Caso os estudos indiquem a viabilidade de adoo da gerao de energia eolioeltrica,
tanto para a expanso do sistema quanto para substituio da atual gerao termeltrica,
para se induzir um rpido incremento na implantao de energia eolioeltrica, seria
necessrio mudar a atual legislao Leilo para uma poltica do tipo feed-in, a fim de
oferecer incentivo energia eolioeltrica atual.
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Disponvel em http://www.ons.org.br/historico/geracao_energia_out.aspx?area=. Acessado em
04/11/2013.
[20] ONS. Gerao de Energia Trmica Convencional no Nordeste no ano de 2013.
Disponvel em http://www.ons.org.br/historico/geracao_energia_out.aspx?area=. Acessado em
04/11/2013.
Recebido em 30 de setembro de 2013.
Aprovado em 08 de novembro de 2013.
Advir dezembro de 2013 47
Energia nuclear:
desmistificao e desenvolvimento
Leonam dos Santos Guimares
Doutor em Engenharia Naval e Ocenica pela Escola Politcnica da Universidade de So Paulo
Diretor Tcnico-Comercial da Amaznia Azul Tecnologias de Defesa SA - AMAZUL
Resumo
A energia nuclear continua a ser uma questo controversa para as polticas pblicas sobre a
energia e o ambiente devido a fatores ligados ao gerenciamento de rejeitos, s consequncias de
acidentes severos, proliferao nuclear horizontal e competitividade econmica. As questes
referentes s mudanas climticas e segurana de abastecimento de energia eltrica tm trazido
uma nova lgica para o seu ressurgimento na agenda poltica internacional. A gerao eltrica nuclear,
em termos dos objetivos de sustentabilidade, tem sido at agora, em grande medida, evitada,
basicamente devido ao fato de muitos cientistas e polticos exclurem esta opo a priori por
considerarem a questo nuclear fora de seu domnio de competncia ou por se submeterem influncia
da opinio pblica. O presente trabalho pretende, portanto, contribuir para o preenchimento desse
hiato, reestruturando a questo da sustentabilidade da energia nuclear de forma dinmica. Claramente
a energia nuclear possui caractersticas de risco que so muito distintas dos combustveis fsseis e
muito maior potencial de sensibilizao da opinio pblica do que os que so associados maioria
das energias renovveis. Deve-se, entretanto, lembrar que uma das razes para esta ltima constatao
decorre do fato das energias renovveis ainda no terem sido aplicadas em grande escala global.
Palavras-chave: Energia Nuclear. Brasil. Mundo. Fukushima.
Nuclear energy: demystifying and developement
Abstract
Nuclear energy remains a controversial issue for public policies on energy and the environment
due to factors related to waste management, the consequences of severe accidents, nuclear proliferation
and horizontal economic competitiveness. Issues relating to climate change and security of supply of
electricity have brought a new logic to its resurgence in the international political agenda. The nuclear
electricity generation, in terms of sustainability goals, has so far been largely avoided, primarily due to
the fact that many scientists and politicians exclude this option in advance for considering the nuclear
issue outside their area of competence or submit to influence public opinion. This paper therefore aims
to contribute to filling this gap by restructuring the issue of sustainability of nuclear energy dynamically.
Clearly, nuclear power has risk characteristics that are very different from fossil fuels and much larger
potential public awareness than those associated with most renewables. One should, however remember
that one of the reasons for this latter finding stems from the fact that renewables have not yet been
applied on a large global scale.
Keywords: Nuclear Power. Brazil. World. Fukushima.
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1.Introduo
A avaliao da magnitude das reservas energticas renovveis e no renovveis nacionais
trazem grande otimismo face aos desafios do crescimento econmico e do desenvolvimento
social sustentvel do Brasil (EPE, 2012). Com o devido aporte de planejamento, tecnologia
e adequada gesto, nosso Pas pode ser autossuficiente em energia no mnimo por mais de
meio sculo, o que se constitui grande fator de alavancagem e diferencial competitivo no
conserto das naes.
Uma poltica energtica inteligente ter que conciliar mltiplos interesses polticos,
econmicos, sociais, ambientais e dificilmente pode basear-se em ideias simplista como
as daqueles que pregam uma soluo nica e supostamente milagrosa para o problema,
seja biomassa, elica, hdrica, nuclear, solar, gs natural ou qualquer outra que entre na
moda.
O problema demasiado complexo para que qualquer uma das potenciais solues
possa ser colocada como bala de prata. Essa a maior dificuldade no debate sobre a
energia o da simplificao extrema das decises e a noo perversa de que existe uma
resposta simples e imediata para o problema. S quando percebermos coletivamente que
no existe uma soluo milagrosa e que os problemas da segurana energtica, dos
custos e das emisses de gases de efeito estufa no so compatveis com esse tratamento
simplista, que ser possvel realmente avanar no debate.
A complementaridade entre energticos a nica estratgia de que dispomos para a
otimizao do conjugado modicidade tarifria/confiabilidade, j que o gerenciamento da
expanso do sistema eltrico nacional similar ao gerenciamento de uma carteira de
investimentos: os princpios da gesto de riscos (confiabilidade) indicam uma estratgia de
diversificao no sentido de garantir o retorno (modicidade tarifria).
Os indicadores brasileiros de consumo e capacidade instalada de gerao eltrica per
capita so ainda medocres (EPE, 2012), inferiores mdias mundiais e correspondentes
metade dos de Portugal este o fato crucial a ser considerado. Isto obriga o pas
aproveitar ao mximo e o mais rpido possvel todos os recursos disponveis para aumentar
a capacidade gerao de eletricidade, permitindo que sejam alcanados nveis de consumo
compatveis com as necessidades da vida moderna.
2. Contribuio da Energia Nuclear no uso Sustentvel dos Recursos Naturais
Os combustveis fsseis possuem muitos outros usos mais nobres, alm de gerar
eletricidade em larga escala. Esses combustveis so necessrios em quantidades muito
maiores do que o urnio para produzir a quantidade equivalente de eletricidade. A energia
nuclear j vem reduzindo substancialmente o uso de combustveis fsseis no mundo h
dcadas. Existem questes especificas associadas ao custo de oportunidade no uso de
gs para gerar eletricidade na base de carga, quando se considera seu emprego no
aquecimento direto e como combustvel para motores de veculos.
Advir dezembro de 2013 49
Outro aspecto do uso de recursos naturais em alguns lugares do planeta em relao
gua potvel. Usinas a carvo so frequentemente construdas prximo s minas por
razes de logstica, e depois resfriadas com gua doce utilizando torres de resfriamento
evaporativo, que por sua vez utilizam uma grande quantidade de gua. Com as usinas
nucleares, no h nenhuma considerao de localizao semelhante e podem ser mais
facilmente colocadas no litoral, utilizando gua do mar para resfriamento sem evaporao.
A liderana do IPCC (IPCC, 2013) tem demonstrado conclusivamente a abrangncia
e a urgncia da crise e est ousando apontar a energia nuclear como elemento essencial da
soluo. Em fazendo isso, est sobre bases slidas, pois, sob uma anlise justa e
desapaixonada, a energia nuclear de fato a fonte de energia essencial para o
desenvolvimento sustentvel:
- seu combustvel estar prontamente disponvel por muitos sculos;
- sua presena oferece segurana energtica;
- seu histrico de segurana superior s maiores fontes de energia;
- seu consumo no causa quase nenhuma poluio ou gases de efeito estufa;
- seu uso preserva os recursos fsseis para futuras geraes;
- suas capacidades so escalonveis, de pequenos a grandes reatores;
- seus custos so competitivos e tendem a reduzir;
- seus resduos podem ser gerenciados de forma segura em longo prazo;
- suas operaes so gerenciveis tanto em pases desenvolvidos como em
desenvolvimento.
Certamente as energias renovveis, como a solar, a elica, a das mars e a geotrmica,
tm um relevante papel a desempenhar no futuro energtico da humanidade, de forma
similar ao que a energia hdrica j vem desempenhando h muitos sculos. Tambm deve
haver conservao de energia e maior eficincia energtica. Mas nenhuma dessas
ferramentas pode alterar o fato de que a energia nuclear oferece a nica tecnologia disponvel
confivel para energizar uma economia prspera, sem impacto ambiental significativo. O
reconhecimento dessa verdade, e a ao baseada nisso, se reflete agora em um renascimento
nuclear mundial que rene velocidade e dinamismo, mesmo aps o acidente de Fukushima,
em maro de 2011.
No cerne da equao da sustentabilidade planetria est o parmetro da densidade de
energia (WNA, 2013). A densidade de energia , essencialmente, a quantidade de energia
acumulada dentro de um determinado combustvel (no necessariamente tem que se tratar
de um combustvel, mas, no caso da produo de energia, o combustvel o mtodo de
Advir dezembro de 2013 50
armazenamento de energia empregado). A densidade de energia de um combustvel indica
tambm a quantidade de resduos produzidos por unidade de energia gerada. Na medida
em que esses conceitos so complementares, torna-se til comparar diversas fontes comuns
de produo de energia com base na densidade de energia e no consequente volume de
resduos produzidos.
A primeira coisa que se precisa saber sobre essas formas de produo de energia
que as fontes de combustvel so convertidas em energia trmica, que transformada em
energia cintica para girar uma turbina que produz eletricidade. H um processo idntico
no caso do nuclear, carvo, gs natural e petrleo. Essas fontes de produo de energia
diferem no modo de criao da poro de energia trmica produzida no processo.
Tanto o carvo quanto o gs natural e o petrleo utilizam reaes qumicas para produzir
calor. As reaes qumicas conectam a fora dos eltrons que orbitam em torno do ncleo
de um tomo. Os eltrons representam menos de 1% da massa de um tomo,
representando, portanto, menos do que 1% do potencial de energia nele armazenada.
baseado nesse tipo de reao qumica que o carvo, o petrleo e o gs natural so
convertidos de matria em energia trmica, isto , utilizando menos de 1% do potencial
energtico disponvel.
A energia nuclear gerada por uma reao de fisso que capta a energia potencial
armazenada dentro do ncleo do tomo, o que representa mais de 99% dessa energia. A
diferena entre isso e uma reao qumica absolutamente clara: a reao qumica usa
menos de 1% e a fisso utiliza mais de 99% da massa do tomo para gerar energia
trmica. Dado que Einstein nos ensinou que a matria e a energia so intercambiveis,
fcil deduzir que a reao que utiliza mais da massa de um tomo gerar mais energia no
processo de transformao.
Os grficos 1 e 2 contm uma lista de diversas fontes e suas respectivas densidades
energticas. Note-se a diferena de escala entre os dois grficos. A densidade energtica
pode ser calculada com base na massa ou no volume, dependendo da medida que faz
Grfico 1 - Densidade Energtica por Fonte Convencional (WNA, 2013)
Advir dezembro de 2013 51
mais sentido para cada situao. No caso da produo de energia, a densidade calculada
atravs da massa a medida apropriada, visto que a massa do combustvel, e no o seu
volume, constitui a medida de base para as necessidades de combustvel de uma usina
nuclear.
As diversas reaes qumicas em combustveis so todas similares em termos de
densidade de energia, desde o carvo, com 9 kWh por kg, at o propano, com 13,8 kWh
por kg. Isso quer dizer que podemos manter aceso o bulbo de uma lmpada de 100-
watts por aproximadamente 90 horas (quase 4 dias) com um quilograma de carvo, ou
mais de 140 horas (quase 6 dias) com um quilograma de gs natural.
No outro lado do espectro temos os combustveis originados na reao por fisso que
comeam com a menor densidade de energia (Urnio natural [99,3% U-238, 0,7% U-
235] em um reator de gua pesada) a 123.056 kWh por kg at uma reao com 100%
de U-235, que renderia 24.513.889 kWh por kg. Isso quer dizer que a reao nuclear
por fisso tpica pode manter aceso o bulbo de uma lmpada por 1.230.560 horas (durante
140 anos) utilizando um quilograma de urnio natural.
A menor estrutura de densidade de energia de reao por fisso 13.631 vezes mais
densa do que o carvo. Isso contrasta com o fato de que a estrutura mais densa de
combustvel que utiliza uma reao qumica (propano) somente 1,5 vezes mais densa do
que o carvo.
A densidade energtica tambm nos mostra a quantidade de combustvel que uma
usina necessita para produzir uma determinada quantidade de eletricidade. Dado que a
densidade energtica est diretamente ligada quantidade de combustvel necessria, ela
Grfico 2 - Densidade Energtica por Fonte Nuclear (WNA, 2013)
Advir dezembro de 2013 52
tambm est ligada quantidade de resduos produzidos. Quanto maior a densidade
energtica de um combustvel, menor ser a quantidade de combustvel usada por uma
usina. Sendo utilizada uma quantidade menor de combustvel, haver necessariamente
menos resduos.
As reaes qumicas e nucleares utilizadas para gerar eletricidade produzem dois tipos
diferentes de resduos. Todas as fontes baseadas em reaes qumicas produzem
essencialmente o mesmo tipo de resduo, variando somente a quantidade. Carvo, gs
natural e petrleo produzem emisses tais como dixido de carbono, monxido de carbono,
xidos de nitrognio, partculas, e alguns outros tipos de emisso em quantidades
relativamente pequenas como mercrio e mesmo urnio (derivado da queima de carvo).
Alm dessas emisses, a queima de carvo tambm produz um grande volume de resduos
(cinzas).
3. Atendimento s Legtimas Preocupaes do Pblico
Quanto s preocupaes do pblico to frequentemente citadas nos jornais, uma
avaliao justa mostra que nenhuma representa um verdadeiro obstculo para a expanso
mundial de energia nuclear.
So apresentadas a seguir as assertivas antinucleares comumente veiculadas, que causam
legtimas preocupaes no pblico, e os correspondentes principais pontos de resposta.
- Minas de urnio inevitavelmente poluem o ambiente, barragens de rejeitos
causam poluio atravs de vazamentos.
Hoje as minas de urnio tm como objetivo atingir emisso zero de poluentes. Qualquer
gua liberada de escoamento superficial e se aproxima do padro potvel. A reteno
de rejeitos normalmente no causa poluio fora do stio. Grandes minas de urnio na
Austrlia e no Canad possuem a certificao Iso14001.
- Rejeitos de urnio retm quase toda a sua radioatividade, que continua por
centenas de milhares de anos
Verdade, mas o nvel de radioatividade muito baixo e, com tcnicas consagradas de
engenharia comum, eles no representam ameaa a ningum. Toda a radioatividade
provm da jazida original (nenhuma radioatividade adicional "criada"). O processo
de restaurao da mina de urnio garante que esses rejeitos so seguros, estveis e
no causam nenhum dano.
- O urnio potencialmente perigoso para a sade dos mineiros.
A minerao de urnio altamente regulamentada na maior parte dos pases, e as
normas garantem que no h risco de efeitos adversos sade.
- No existe um nvel seguro de exposio radiao.
Advir dezembro de 2013 53
Mesmo sendo aceita como uma base conservadora para as normas de proteo
radiolgica, essa afirmao no constitui de fato um postulado cientfico. Nveis baixos
de radiao comparveis aos recebidos naturalmente em certos locais (at 50 mSv/
ano) no so perigosos, o que demonstrado pelos estudos epidemiolgicos das
populaes que vivem nesses locais, como o litoral sul do Esprito Santo, no Brasil.
- Resduos nucleares (no combustvel usado ou aps seu reprocessamento)
constituem um problema no resolvido.
Em todos os pases em que se utiliza a energia nuclear, existem procedimentos bem
institudos de armazenamento, gerenciamento e transporte para tais resduos, financiados
pelos utilizadores de energia. Resduos so controlados e gerenciados, e no
descartados. O armazenamento protegido e seguro, e existem planos para eventual
disposio final.
- A indstria nuclear responsvel por terrveis resduos que, como um pesadelo,
vo perdurar para as geraes futuras.
A energia nuclear a nica indstria produtora de energia que assume responsabilidade
total pelo gerenciamento de todos os seus resduos, e assume os custos disso.
- Reatores nucleares no so seguros. Chernobyl foi caracterstico e resultou em
um enorme nmero de mortes.
A indstria nuclear possui um excelente histrico de segurana, com mais de 12 mil
reatores-ano de experincia operacional acumulada por cinco dcadas. Mesmo um grande
acidente, com derretimento do ncleo de combustvel em um reator tpico, no colocaria
em risco o pblico e o meio ambiente. Alguns reatores projetados e construdos pela
extinta Unio Sovitica tm sido motivo de preocupao por muitos anos, mas esto
muito melhores hoje do que em 1986. O desastre de Chernobyl seria basicamente
impossvel de se reproduzir em qualquer usina ocidental, ou mesmo em qualquer usina que
seja construda nos dias de hoje. De acordo com nmeros oficiais da ONU, a contagem
de mortos de Chernobyl de 56 (31 trabalhadores naquele momento, mais 16
trabalhadores aps o acidente e mais 9 pessoas do pblico, de cncer de tireoide).
- Reatores nucleares so vulnerveis a ataques terroristas, como o ocorrido no
World Trade Center em 2001; o armazenamento de resduos e de combustvel
usado, muito mais ainda.
Qualquer reator autorizado no ocidente dotado de uma estrutura de conteno
substancial, e muitos tambm tm vasos de presso e estruturas internas muito robustas.
Avaliaes feitas desde 2001 sugerem que os reatores nucleares estariam bem equipados
para sobreviver a um impacto daquele tipo sem nenhum perigo de radiao local. O
armazenamento de resduos civis e de combustveis usados tambm robusto e muitas
vezes se encontra no subsolo.
Advir dezembro de 2013 54
- Companhias de seguro no do cobertura a reatores nucleares, portanto, o
risco recai sobre o governo.
Todos os reatores nucleares, pelo menos no ocidente, esto garantidos por seguros.
No somente isso: so riscos bem aceitos pelas seguradoras, devido a seus altos padres
operacionais e de engenharia. Alm da cobertura para usinas individuais, existem acordos
nacionais e internacionais para coberturas ainda mais abrangentes.
- A energia nuclear muito cara. Eficincia energtica tudo o que preciso,
com maior uso de renovveis.
A energia nuclear mais competitiva que o carvo mineral, sendo mais barata em
certos locais e, em outros, mais cara. Se os custos ambientais so considerados, a energia
nuclear se torna ainda mais competitiva. A eficincia energtica vital, mas no pode
substituir maior capacidade de gerao. A energia elica normalmente mais onerosa
muitas vezes o dobro por kWh.
- A energia nuclear goza de subsdios macios do governo.
Em nenhum lugar do mundo a energia nuclear subsidiada ao contrrio, na Sucia e
Alemanha existem sobretaxas especiais. Nos Estados Unidos, subsdios limitados tm
sido oferecidos para novas usinas de 3a gerao, em nvel de 1.8c/kWh, muito inferiores
aos subsdios ilimitados disponveis para a energia elica.
- No ciclo completo do combustvel, a energia nuclear utiliza quase tanta energia
quanto consome.
Esse folclore popular facilmente refutvel por informaes extradas de estudos srios.
Na realidade, considerando todo o consumo, incluindo o gerenciamento de resduos,
menos de 6% da energia produzida gasta na situao mais desfavorvel. Em mdia so
gastos somente 2-3%.
- Descomissionar usinas nucleares ser muito caro.
Normalmente, o descomissionamento financiado enquanto a usina est em operao.
Experincias at agora nos do uma boa ideia de custos, e as estimativas iniciais esto
sendo revisadas para menos.
- Fontes de energia renovvel deveriam ser utilizadas em substituio energia
nuclear.
Fontes renovveis podem ser utilizadas tanto quanto possvel, porm h limitaes
intrnsecas (fontes difusas, de baixa densidade energtica e intermitentes). Isso significa
que vento e sol no podem nunca substituir economicamente fontes como o carvo mineral,
o gs e a energia nuclear como fornecimento em grande escala, contnuo e confivel.
- O transporte de urnio e de outros materiais radioativos perigoso.
Advir dezembro de 2013 55
Qualquer tipo de material transportado em contineres concebidos para dar segurana
em qualquer circunstncia. Em uma estrada pblica, carros-tanque so mais perigosos
que qualquer material radioativo em trnsito em qualquer lugar.
- Reprocessar combustvel gasto d lugar ao plutnio, que pode ser utilizado em
bombas.
O plutnio obtido a partir de reprocessamento no adequado para bombas, mas
um combustvel valioso, que pode ser utilizado juntamente com urnio empobrecido como
combustvel xido misto (MOX).
- Explorao de urnio contribui para a proliferao de armas nucleares.
Todo o urnio comercializado vendido unicamente para produo de eletricidade, e
dois nveis de acordos de salvaguardas abrangentes internacionais confirmam isso.
Fornecedores ocidentais no admitem clientes que no obedecem s exigncias de
contabilidade, controle e auditoria de materiais nucleares.
- No podemos garantir que urnio no resulte em armas.
Medidas de salvaguarda detectariam qualquer desvio. Hoje, materiais militares esto
sendo liberados para diluio e uso civil, ento no h razo para desvio em pases clientes.
- Al Gore, antigo vice-presidente dos Estados Unidos, disse em18-9-2006: Durante
meus oito anos na Casa Branca, todos os problemas de armas nucleares que
tratamos estavam ligados a problemas em programas de usinas nucleares. Hoje,
os programas de armas no Ir e na Coreia do Norte esto ligados aos seus
programas civis de usinas nucleares.
Ele no est certo. O Ir no conseguiu convencer ningum de que seu programa de
enriquecimento clandestino nada tenha a ver com sua usina nuclear em construo (que
ser abastecida pela Rssia), e a Coreia do Norte no tm qualquer programa civil e
usinas nucleares. Em relao ndia e Paquisto, em que Al Gore poderia ter pensado,
existe certamente uma ligao entre a rea militar e a civil, mas isso parte da razo pela
qual esto fora do Tratado de No Proliferao Nuclear.
- A energia nuclear contribui de forma insignificante para o atendimento das
necessidades energticas do mundo.
A gerao de eletricidade usa 40% da energia primria do mundo. A energia nuclear
fornece 16% da eletricidade mundial, mais do que o total da eletricidade produzida
mundialmente em 1960.
- O nmero de reatores nucleares est constantemente caindo, medida que deixam
de ser vantajosos.
Desde 1996, o nmero de reatores funcionando est estvel, mas a produo de energia
nuclear cresceu significativamente. Aqueles que esto sendo desativados so em sua maioria
Advir dezembro de 2013 56
pequenos, enquanto os novos so principalmente grandes. Mais reatores esto sendo
construdos, e mais de 200 esto planejados ou firmemente propostos.
- A energia nuclear contribui muito pouco para a reduo de emisses de dixido
de carbono.
Atualmente a energia nuclear evita a emisso de 2,5 bilhes de toneladas de CO2 em
relao ao carvo mineral. Para cada 22 toneladas de urnio utilizadas, evita-se um milho
de toneladas de CO2 em emisses. Os fornecimentos de energia no ciclo de combustvel
nuclear produzem somente uma pequena porcentagem (1%-3%) das emisses de CO2
economizadas. Duplicar a produo nuclear mundial reduziria as emisses de CO2 da
gerao de energia em mais ou menos um quarto.
- As usinas de enriquecimento de urnio so as maiores emissoras de produtos
qumicos que prejudicam a camada de oznio, especificamente CFC-114 (Freon)
utilizado como refrigerante.
Duas usinas da dcada de 1950 nos Estados Unidos eram grandes emissoras (360 t/
ano), uma atualmente est fechada; a outra, atualmente em fase de fechamento, produz
emisses muito reduzidas, muito abaixo de 1% do total de emisses de CFC dos
Estados Unidos. Outras usinas de enriquecimento de urnio no utilizam esses produtos
qumicos.
- Usinas de energia nuclear utilizam muito mais gua do que as alternativas.
Qualquer usina de energia trmica (biomassa, gs, carvo mineral ou nuclear), utilizando
o sistema convencional de ciclos de calor, necessita descarregar mais ou menos dois
teros do calor utilizado para fazer eletricidade; a medida depende do tamanho e da
eficincia trmica da usina. Nessa questo, no existe diferena fundamental entre biomassa,
combustvel fssil e nuclear. O calor descarregado ou em um grande volume de gua (do
oceano ou de um grande rio, aquecendo-a em alguns graus) ou em um volume relativamente
menor de gua em torres de resfriamento, utilizando resfriamento evaporativo (calor latente
da vaporizao). No ltimo caso, de 2 a 2,5 litros/kWh evaporado, dependendo das
condies.
4. Contexto Ps-Fukushima
O acidente de Fukushima (JAPO, 2012) nos obriga a analisar trs questes: o que
aprendemos com ele; como os responsveis pela gerao eltrica nuclear, tanto no governo
como na indstria, deveriam reagir; Fukushima mudar de forma significativa a perspectiva
de uma expanso mundial da gerao eltrica nuclear. Esse acidente tem sido um importante
aprendizado, principalmente por reforar verdades que j conhecamos, tanto sobre a
tecnologia de gerao eltrica nuclear como sobre as percepes da populao sobre
esta tecnologia.
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Inevitabilidade dos acidentes nucleares: Primeiramente e de forma mais elementar,
acidentes nucleares acontecem. No se trata de uma simples observao. Mesmo que
nos empenhemos no sentido de ter uma gesto de instalaes nucleares impecvel, nunca
podemos ter certeza de que vamos ser totalmente bem-sucedidos. Tampouco podemos
esperar que a populao acredite nisso. Devemos reconhecer que os seres humanos erram
individual e coletivamente. Isto em si no nos enfraquece. O nosso problema reside na
forma como essa realidade construda. Neste momento, a maioria das pessoas continua
a acreditar que a gerao eltrica nuclear tem grande probabilidade de produzir um evento
altamente letal. Embora Fukushima d fortes provas do contrrio, poucos da populao
em geral percebem a situao assim. O futuro da gerao eltrica nuclear continuar a ter
bases frgeis se continuar presente a percepo de graves riscos ao bem-estar humano.
O nosso objetivo deve ser explicar ao pblico que, mesmo no pior dos casos, a
probabilidade de ocorrncia de incidentes nucleares no somente extremamente baixa,
mas tambm cada vez menor, visto que a tecnologia nuclear continua a progredir.
Simultaneamente, mesmo no caso de um acidente vir a acontecer, suas conseqncias no
tm o alto grau de letalidade que as pessoas crem. Estas so verdades objetivas e devemos
apresent-las de forma convincente ao pblico.
Necessidade universal de fontes de resfriamento confiveis: Em segundo lugar,
todo reator nuclear requer um mecanismo confivel de manuteno do resfriamento aps
desligamento, sob quaisquer circunstncias. Algumas concepes avanadas de reatores
em breve conseguiro realizar isso, utilizando o princpio fsico da conveco natural.
Porm, para os reatores existentes na frota mundial, a eliminao do calor aps um
desligamento depende de uma fonte de energia externa. Os sistemas de backup de
resfriamento em emergncia constituem um aspecto no nuclear decisivo da tecnologia
nuclear, e Fukushima imprimiu indelevelmente na indstria o quanto essa funo essencial
para a segurana e o futuro da gerao eltrica nuclear. Nosso comprometimento para
garantir a sua confiabilidade em todas as usinas, em todos os lugares e em quaisquer
situaes, deve ser absoluto.
Segurana essencial para a energia nuclear: Em terceiro lugar, a despeito das
impresses difundidas em sentido contrrio, Fukushima enfatizou a segurana essencial
da energia nuclear. De fato, este foi o pior dos casos em termos de acidente nuclear. Alm
disso, mesmo tendo ocorrido liberaes significativas de radioatividade, o carter de
precauo extremamente conservadora das polticas japonesas relativas aos padres de
segurana e de evacuao, no houve nem haver um nico caso de contaminao radioativa
fatal resultante do acidente de Fukushima, e isso no contexto de um desastre natural que
produziu 25.000 mortes (OMS, 2013). Esta no uma afirmao feita com complacncia,
feita com o objetivo de minimizar o ocorrido: trata-se somente de um fato concreto e
objetivo. Tampouco isso deve ser visto como uma surpresa. Se Fukushima produzisse um
acidente fatal por radiao, este seria o primeiro a ocorrer na histria da energia nuclear
do Japo, dos EUA ou da Frana pases que contabilizam metade dos reatores nucleares
Advir dezembro de 2013 58
do mundo. Excludo Chernobyl, no se tem notcia de nenhum incidente radioativo fatal
ocorrido em toda a histria da gerao eltrica nuclear, levando em conta perto de 14.500
anos reator de gerao eltrica nuclear em mais de 30 pases ao redor do mundo. Essa
verdade impressionante totalmente desconhecida pela populao e pela mdia. Tambm
sabemos que, s nos trs meses aps de Fukushima, milhares de pessoas morreram ao
redor do mundo, seja na extrao de combustveis fsseis, ou seja, devido s consequncias
para a sade da queima desses combustveis. Observado nesse contexto de letalidade
contnua, em larga escala e factual, aquilo que agora comumente chamado de desastre
nuclear de Fukushima pede uma descrio menos hiperblica.
Catastrofismo hoje o comportamento padro da mdia: Uma quarta verdade
sobre Fukushima que a cobertura da mdia nos dias de hoje tende mais ao catastrofismo
do que ao equilbrio em relao a qualquer evento envolvendo a energia nuclear. Num
mundo de notcias televisionadas de forma competitiva, urgente, existe uma clara compulso
para a cobertura de qualquer histria nuclear como o equivalente industrial de um escndalo
sexual. No contexto atual, os termos derretimento e vazamento radioativo so muito
excitantes e tentadores, e devemos manter a expectativa de que essa tendncia continuar
enquanto no conseguirmos desmistificar a energia nuclear. Realizar essa desmistificao
significa criar uma maior compreenso pblica acerca da radiao como fenmeno natural
onipresente e das limitadas consequncias resultantes de vazamentos radioativos, mesmo
na pior das situaes.
Pouco apoio onde a energia nuclear uma questo ideolgica: Uma quinta
realidade enfatizada por Fukushima a estranha fragilidade do apoio gerao eltrica
nuclear em alguns pases europeus avanados em termos tecnolgicos. O caso da
Alemanha, enquanto principal potncia econmica europeia, particularmente significativo.
Agindo em nome do meio ambiente, os alemes comearam agora a queimar mais carvo,
petrleo e gs, ao mesmo tempo em que continuam, sempre quando necessrio, a importar
eletricidade nuclear dos seus vizinhos. Enquanto o governo alemo se move em direo a
uma confusa nuvem de fantasia em relao ao potencial futuro de energias renovveis,
pode-se perguntar de modo muito racional como a Alemanha far, realisticamente falando,
para cumprir suas obrigaes ambientais em relao aos seus parceiros europeus e ao
mundo.
Solidez de apoio em muitos pases fundamentais: Uma sexta verdade a solidez
do apoio poltico para a gerao eltrica nuclear na maioria dos pases que agora a utilizam.
Isso se verifica especialmente naqueles pases que planejam a implantao de programas
importantes de novas construes nucleares, liderados pela China, ndia, Rssia, Inglaterra,
frica do Sul e Coria do Sul. Em outros pases importantes tambm, incluindo a Frana,
a Polnia, a Ucrnia, o Canad e os EUA, observam-se algumas reaes contrrias,
porm limitadas, com pequena perda de impulso, porm com os planos de expanso
permanecendo inalterados.
Advir dezembro de 2013 59
Falta de compreenso da populao: Uma stima realidade que vem se somar s
anteriores que a compreenso pblica sobre a gerao eltrica nuclear em muitos pases
continua limitada e facilmente suscetvel de uma percepo equivocada. Nos pases onde
observamos constncia na poltica de apoio energia nuclear, h principalmente o consenso
de que os responsveis polticos no tornaro a energia nuclear uma questo ideolgica
controversa na poltica local, tal como aconteceu na Alemanha. Entretanto, Fukushima
teve claramente um efeito negativo de longo alcance. Em vrios pases de todo o mundo,
a impresso geral de que a "desastre nuclear" do Japo se deveu a falhas humanas e no
a uma catstrofe natural, como foi o caso, enfraqueceu a confiana pblica na energia
nuclear. Uma vez mais soubemos que "radiao" uma das palavras mais poderosas e
evocativas em qualquer lngua.
Continuidade da fora do mito de Chernobyl: Uma verdade intimamente ligada, e
intensamente enfatizada pela cobertura da mdia sobre Fukushima, que o mito de
Chernobyl tem um peso enorme na conscincia pblica e continua sendo um ponto de
referncia jornalstico fundamental em relao a possveis perigos da energia nuclear. Refiro-
me ao "mito" de Chernobyl porque pouqussimas pessoas compreendem que o reator de
Chernobyl que explodiu e pegou fogo em 1986 tem pouca pertinncia em relao a qualquer
reator em funcionamento agora, e tambm porque as consequncias reais, cientificamente
analisadas, causadas por Chernobyl, diferem muito daquelas percebidas pelo senso comum.
Na verdade, existe um forte consenso cientfico de que as mortes pela radiao em
Chernobyl so muito limitadas, restringindo-se a algumas dezenas de "exterminadores"
seriamente atingidos enquanto combatiam o incndio no reator e um pequeno nmero de
pessoas nas vizinhanas de Chernobyl, consideradas estatisticamente como algo perto de
16 em nmero, as quais pode-se supor que tenham morrido de cncer de tireoide causado
por iodo radioativo emitido pelo reator em chamas. Como muitas autoridades sobre
Chernobyl podero atestar, a alegao da existncia de quaisquer outras mortes decorrentes
da radiao depende exclusivamente da chamada hiptese da "dose coletiva", que
cientificamente infundada e ao mesmo tempo contraria todo bom senso. Entre aqueles
que tm competncia e preparo para afirmar isso inclui-se o presidente do Comit Cientfico
das Naes Unidas sobre os Efeitos da Radiao Atmica (UNSCEAR, 2013). Mas o
pblico em geral no conhece essa realidade cientfica. Nesse sentido, tambm so mal
compreendidas as classificaes da Escala Internacional de Eventos Nucleares (AIEA,
2013). Quando Fukushima atingiu o grau 7, ou seja, um "Acidente Srio" na Escala da
INES, um grau at ento somente atingido por Chernobyl, esses mal-entendidos se
combinaram, e milhes de pessoas no mundo inteiro concluram que estavam testemunhando
uma catstrofe humana de imensas propores.
A economia da gerao eltrica nuclear continua sendo de suma importncia Uma
ltima realidade, que chama a ateno quando consideramos a reao estratgica latente
pelo mundo afora em relao a Fukushima, que o lado econmico da gerao eltrica
nuclear continua sendo crucial para o seu futuro. bem conhecido o fato de que,
Advir dezembro de 2013 60
comparada a outras tecnologias importantes de gerao de eletricidade, a energia nuclear
de construo cara e de funcionamento barato. Na ltima dcada, ainda que haja
aumentado a confiana no futuro da gerao eltrica nuclear no mundo todo, observamos
o esforo industrial para limitar os custos de capital enquanto se empreende a construo
da prxima gerao de reatores. Neste contexto, extremamente importante notar que as
aes regulatrias tomadas como reao a Fukushima devero trazer benefcios claros
em termos de segurana, e no considerarem novos requisitos que somente aumentem
custos sem trazer razoveis redues de riscos.
Como o governo e a indstria deveriam reagir? Num clima predominante imbudo do
impulso pela necessidade de "fazer algo", podemos identificar alguns princpios a partir
dos quais possvel avaliar qualquer reao proposta.
Estrutura institucional slida para reao. Em primeiro lugar, temos que reconhecer
que nos encontramos bem equipados institucionalmente para examinar o evento de
Fukushima e aprender com ele. No plano nacional, as autoridades de segurana nuclear e
agncias de fiscalizao e controle j esto trabalhando e, internacionalmente, a Agncia
Internacional de Energia Atmica (IAEA), a Associao Mundial de Operadores Nucleares
(WANO), que representa as concessionrias de gerao eltrica nuclear do mundo, e a
Associao Nuclear Mundial (WNA), cujos membros incluem no s as concessionrias,
mas tambm as empresas que planejam, equipam e constroem as usinas nucleares,
representam exatamente os mecanismos de que necessitamos. Essas instituies esto
apoiando a reao a Fukushima tanto em nvel nacional como internacional e coordenando
a participao de especialistas a elas associados.
Ressaltar exclusivamente as medidas importantes. Em segundo lugar, a reao a
Fukushima deve se concentrar exclusivamente em mediadas substanciais capazes de
produzir reais ganhos para a segurana nuclear. Muitos pontos essenciais podem ser
analisados agora. O primeiro deles reforar as aes de defesa em profundidade,
mantendo em todas as usinas um conjunto adicional de sistemas de backup que garanta o
resfriamento ps-desligamento em quaisquer circunstncias. Isso inclui medidas para
recuperar energia em corrente alternada na situao de blackout, ter geradores diesel
prova de inundao, assegurar tempos adequados de funcionamento com baterias, e um
plano alternativo seguro para o suprimento de gua e respectivos sistemas de bombeamento.
Fukushima tambm requer uma nova considerao acerca de como aperfeioar ainda
mais a segurana e a eficcia na gesto do combustvel usado. Numa reao de emergncia,
uma interessante proposta partiu do Instituto de Operaes de Energia Nuclear (INPO)
norte-americano, que prev a criao e manuteno de uma unidade de reao de
emergncia internacional, buscando uma ao rpida e liderada por especialistas e utilizando
equipamentos interoperveis pr-testados. Este conceito pode ser visto com ceticismo,
porm o prprio ato de abordar a questo da ajuda internacional pode servir como um
estmulo valioso s anlises de necessidades e preparativos de emergncia no plano nacional.
Em relao a implicaes para a tecnologia das usinas, Fukushima provavelmente oferece
Advir dezembro de 2013 61
novas perspectivas. Embora a concepo das usinas nucleares tenha evoludo
consideravelmente desde que a central de Fukushima Daiichi foi construda, bem possvel
que a anlise tcnica aprofundada da dinmica do que aconteceu na exploso de hidrognio,
na disperso do material radioativo e na perda parcial da conteno permita que os
responsveis pelo projeto e construo de usinas faam aperfeioamentos para o futuro,
tanto nas usinas em operao como nas em construo e em projeto.
Evitar gestos puramente simblicos. Terceiro, a reao de Fukushima deveria evitar
aes de natureza simblica que oferecem pouco ganho real em termos de segurana
nuclear. Um caso a ser visto a iniciativa do Secretrio Geral das Naes Unidas que
convocou vrias agncias das Naes Unidas para tratar de como evitar outra Fukushima.
Tendo em vista a proeminncia da IAEA enquanto meio reconhecido pelas Naes Unidas
como provedor de conhecimento especializado para que esses objetivos sejam alcanados,
difcil ver como essa conferncia vagamente concebida pode ser mais do que um convite
para ostentar uma imagem diante do pblico e causar problemas polticos. Ao contrrio,
os testes de estresse feitos tanto na Europa quanto em outros lugares podem conciliar
simbolismo e contedos consistentes. A iniciativa j serviu para ampliar a conscincia em
relao segurana no sentido de dar nova nfase em relao a desastres naturais, e isso
tambm representa um passo potencialmente construtivo em direo de uma harmonizao
de normas internacionais relativas concepo de usinas nucleares. Devemos ter como
objetivo assegurar que, na prtica, os resultados desses testes de estresse representaro
verdadeiras melhorias na segurana.
Rever e recomear a trabalhar a percepo da populao. Finalmente, devemos
repensar a questo da percepo da populao acerca da energia nuclear. No quarto de
sculo depois de Chernobyl, a indstria e o governo trabalharam no paradigma de que
normas cada vez mais rgidas relativas segurana nuclear e um registro de desempenho
nuclear seguro cada vez mais longo traria confiana para a populao em relao gerao
eltrica nuclear. Isso no foi mal conduzido e foi, at certo ponto, um xito. Porm foi
incompleto. Fukushima revelou de uma forma cruel que tanto a mdia quanto a populao
s receberam parte da mensagem. A indstria nuclear ainda , essencialmente, vista como
"Mquinas do Juzo Final", ainda que operadas e geridas com segurana. Nesse conceito,
a palavra "dia do Juzo Final" sempre vai se superpor palavra "segurana". De fato,
reguladores e indstria contriburam, sem dvida, para uma imagem da gerao eltrica
nuclear como perigosa ao aplicar normas de proteo radiolgica que tendem a ser muito
mais restritivas do que as que so aplicadas na medicina, na indstria no nuclear, e at
mesmo as normas que determinam locais de risco onde as pessoas no podem viver.
Embora alguns se orgulhem dessa prtica, ela implica que a radiao proveniente da energia
nuclear, por mais limitada que seja, de alguma forma percebida como diferente e mais
fatal do que os demais agentes danosos sade pblica. Devemos agir para mudar esse
conceito disseminado. Sendo a eletricidade um servio pblico vital e no simplesmente
uma commodity de mercado, a questo sobre como geramos eletricidade hoje e como a
Advir dezembro de 2013 62
geraremos nos prximos anos agora urgente no ponto de vista do futuro do meio ambiente
terrestre, visto que os nossos cientistas e responsveis pela concepo de polticas esto
convencidos de que a gerao eltrica nuclear deve desempenhar um papel primordial, se
quisermos realmente evitar mudanas climticas radicais. Existe, ento, um interesse
imperativo da populao, e uma poltica de laissez-faire no ser suficiente. Precisamos
voltar-nos meticulosamente, num esforo solidrio, reunindo a indstria e o governo, para
a questo da compreenso da populao. Os fatos favorecem a energia nuclear. O desafio
como usar da melhor maneira os fatos para aliviar medos, instilar confiana e aumentar
a conscincia do valor ambiental da gerao eltrica nuclear. Para construir uma verdadeira
conscincia da populao sero necessrios projetos educacionais voltados para esse
objetivo, em pases onde os ministrios de energia e as empresas nucleares esto
preparados para disponibilizar recursos para fortalecer as fundaes sobre as quais a
gerao eltrica nuclear funciona. Esses projetos poderiam ser extremamente econmicos,
em particular, empregando o efeito multiplicador de educadores. Cada projeto comearia
com um olhar cuidadoso em relao ao que os alunos que esto aprendendo, ao que no
esto aprendendo e ao que esto aprendendo incorretamente sobre a energia nuclear.
medida que preparamos uma reao para Fukushima, temos que reconhecer uma
verdade bsica: esse evento no mudou em nada a realidade evidente que levou tantas
naes, nestes ltimos anos, a um caminho nuclear comum.
- A populao mundial continuar o seu crescimento explosivo: de 3 bilhes em 1960
a quase 7 bilhes hoje, e subindo para 9 bilhes at 2050.
- A demanda mundial de eletricidade continuar a crescer ainda mais rapidamente,
triplicando at 2050.
- A cincia dos sistemas ecolgicos do planeta Terra continuar a nos alertar sobre a
nossa necessidade de cortarmos em 80% as emisses de carbono, ou correr o risco
de passar por mudanas radicais no clima do planeta, o que representar uma ameaa
para toda a civilizao.
- E continuar a ser verdade que o nosso mundo pode realizar uma revoluo no
sentido de ter uma energia limpa com um uso amplo e extensivo da gerao eltrica
nuclear.
Essas realidades so to importantes e fundamentais quanto eram antes do histrico
desastre natural do Japo. Portanto, o importante papel da gerao eltrica nuclear tambm
continua sendo o mesmo de antes. Encontrar os meios que permitiro que essa tecnologia
de imenso valor desempenhe o seu papel fundamental e necessrio na contnua melhoria
das condies de vida da humanidade o desafio que continuamos a enfrentar.
A maior lio de Fukushima, a partir da anlise do evento e de suas repercusses
mundiais, que a nossa reao deve combinar uma prtica cada vez mais segura com um
melhor esclarecimento da populao. Sem ambas, as bases da energia nuclear sero
perigosamente frgeis, e assim tambm sero as perspectivas para a revoluo mundial da
energia limpa da qual depende crucialmente o futuro ambiental do nosso planeta.
Advir dezembro de 2013 63
5. Energia Nuclear: uma viso de futuro
Hoje, a energia nuclear est utilizando 440 reatores para produzir um sexto da
eletricidade do mundo (AIEA, 2013). A partir de uma perspectiva ambiental, no seria
adequado que a indstria nuclear simplesmente dobrasse, ou triplicasse, ou quadruplicasse
a sua capacidade nesse sculo. De fato, no ser adequado satisfazer as necessidades de
uma revoluo global de energia limpa, mesmo multiplicando a gerao nuclear por dez
neste sculo.
Devemos colocar-nos em uma trajetria para uma indstria nuclear do sculo XXI que
atinge a utilizao de nada menos que 8 000 10 000 Gigawatts de energia nuclear um
aumento de 20 vezes (IEA, 2010). Planejar qualquer coisa menor seria um desastre
ambiental.
Antes de rotularmos isso de fantasia, recordemo-nos de uma histria. Nos anos 1980,
s a Frana colocou em funcionamento 42 grandes reatores nucleares. De um ponto zero
nos anos 1970, a Frana fez surgir, em uma dcada, 1 000 Megawatts de energia nuclear
para cada milho de cidados o suficiente para satisfazer virtualmente as necessidades de
uma sociedade moderna para as prximas dcadas (WNA, 2013).
Esta projeo simplesmente propaga a mesma conquista durante todo um sculo
para um mundo maior que no estar comeando do zero e que ir necessitar de transporte
nuclear e de dessalinizao, assim como de eletricidade tradicional. Se pudermos conhecer
claramente os perigos que nos rodeiam e estimular lideranas nacionais e internacionais
para empregar as ferramentas disponveis, o sucesso nessa tarefa encontra-se dentro do
esprito e da capacidade da humanidade.
O que um engano perigoso qualquer crena de que a humanidade pode evitar a
calamidade ambiental sem ter energia limpa nessa escala
No incio dos anos 1930, reconhecendo uma ameaa mundial iminente de um tipo
inteiramente diferente, Winston Churchill lanou mo do rearmamento militar britnico
como a nica esperana para evit-lo. Nunca, disse ele, uma segurana to abenoada
e to frtil foi obtida de forma to barata. Hoje, o mesmo poderia ser dito sobre a energia
nuclear.
Outro Ingls, H. G. Wells, viu a vida como "uma corrida entre educao e catstrofe".
Hoje, essa mxima se aplica a toda a humanidade. Nosso mundo est em perigo, a corrida
entre educao e catstrofe est ocorrendo, e no temos tempo a perder.
Abrangendo muitos pases, mas unidos por uma dedicao comum aos mais elevados
padres profissionais, a indstria nuclear mundial tem hoje uma responsabilidade
monumental fazer uma contribuio vital para a vitria em uma corrida decisiva que ir
determinar a sustentabilidade do futuro da humanidade. Para os profissionais da rea
nuclear, a histria conferiu tanto uma obrigao solene quanto uma oportunidade estimulante.
Advir dezembro de 2013 64
Referncias
EPE, Balano Energtico Nacional 2012: Ano base 2011, Empresa de Pesquisa
Energtica. Rio de Janeiro: 2012. (https://ben.epe.gov.br/)
IPCC, Fifth Assessment Report (AR5), Intergovernamental Panel on Climate
Change. Genebra: 2013. (http://www.ipcc.ch/)
WNA, Energy Analysis of Power Systems, World Nuclear Association. Londres:
2013
(http://www.world-nuclear.org/info/Energy-and-Environment/Energy-Analysis-of-
Power-Systems/)
JAPO, The official report of The Fukushima Nuclear Accident Independent
Investigation Commission, The National Diet of Japan. Tquio, 2012
OMS, Health risk assessment from the nuclear accident after the 2011 Great East
Japan earthquake and tsunami, based on a preliminary dose estimation, World
Health Organization. Genebra: 2013.
UNSCEAR, The Chernobyl accident: UNSCEARs assessments of the radiation
effects, United Nations Scientific Committee on the Effects of Atomic Radiation.
Viena, 2013.
(http://www.unscear.org/unscear/en/chernobyl.html)
AIEA, International Nuclear Event Scale - INES, International Atomic Energy
Agency. Viena: 2013. (http://www-ns.iaea.org/tech-areas/emergency/ines.asp)
AIEA, Power Reactor Information System (PRIS), International Atomic Energy
Agency. Viena: 2013. (http://www.iaea.org/pris/)
IEA, Technology Roadmap: Nuclear Energy, International Energy Agency. Viena:
2010
(http://www.iea.org/publications/freepublications/publication/name,3906,en.html)
WNA, Nuclear Power in France, World Nuclear Association. Londres: 2013
(http://www.world-nuclear.org/info/Country-Profiles/Countries-A-F/France/)
Recebido em 30 de setembro de 2013.
Aprovado em 08 de novembro de 2013.
Advir dezembro de 2013 65
A polmica sustentabilidade
dos biocombustveis
Selena Herrera
Doutoranda em Planejamento Energtico da Universidade Federal do Rio de Janeiro
Resumo
O artigo trata da tentativa de definir a sustentabilidade da produo dos biocombustveis,
sob o ponto de vista do mercado global. Para avaliar o processo de definio, analisa-se
o setor brasileiro de biocombustveis, principalmente o etanol, como estudo de caso. O
conceito de transio para a sustentabilidade permite entender que a definio de
sustentabilidade fruto da evoluo dos problemas que os atores pretendem combater.
Por outro lado, a caracterizao dos impactos da cadeia de produo dos biocombustveis
separa a fase agrcola da industrial. A governana identificada a partir das certificaes
globais de sustentabilidade de biocombustveis d relevncia ao estado como principal
ator. Consequentemente, as polticas pblicas adquirem um papel primordial na conservao
dos recursos naturais e no fomento a indstria dos biocombustveis, de modo a promover
o desenvolvimento sustentvel do pas.
Palavras-chave: Desenvolvimento sustentvel. Recursos naturais. Segurana
energtica. Governana. Mercado global.
The controversial biofuels sustainability
Abstract
This paper intends to discuss the definition process of the biofuels production
sustainability from the perspective of the global market. For that, we analyse the
study case of the Brazilian biofuels sector, mainly the ethanol. The sustainability
transition approach sheds a light on the sustainability definition process as the result
of the evolution of problems that the actors are trying to solve. On the other hand,
the impacts of the value chain could be separated into the agricultural and the
industrial stages. The governance identified from the global certifications for biofuels
sustainability points out the State as the core actor. Ultimately, public policies have
the main role of stimulating the sustainable development of the country by preserving
natural resources and promoting biofuels industry.
Keywords: Sustainable development. Natural resources. Energy security.
Governance. Global market.
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Introduo
O ecossocioeconomista, como ele mesmo se titula, Ignacy Sachs preconiza uma
biocivilizao ou civilizao moderna de biomassa, dados os problemas sociais, ambientais
e econmicos presenciados no mundo nos ltimos anos (SACHS, 2005). Na sua anlise,
a nova civilizao deveria seguir um modelo de desenvolvimento baseado na cadeia de
produo de biomassa, onde as novas geraes de biotecnologias ocupariam um lugar
cada vez mais relevante. Nessa linha de pensamento, os biocombustveis representam
uma oportunidade de ouro para repensar o desenvolvimento rural, e no apenas para
atender demanda de biocombustveis para os automveis. Porm, os biocombustveis
foram fomentados at hoje por razes que fogem busca do desenvolvimento sustentvel.
Os mercados nacionais de biocombustvel
1
surgiram como alternativa aos combustveis
fsseis por motivos alheios ao conceito amplo de sustentabilidade e restrito a suas
caractersticas especficas como segurana energtica, compromissos com a mitigao
da mudana climtica ou desenvolvimento rural e econmico dependendo do pas
(HERRERA; PEREIRA JNIOR; LA ROVERE, no prelo). Isso implica que estes
mercados foram concebidos como resposta a uma conjuntura nacional em que os
biocombustveis se mostraram a soluo imediata mais adequada em relao aos altos
preos do petrleo, da necessidade de reduo das emisses de gases de efeito estufa
(GEE), do combate pobreza no campo, da geopoltica, da macroeconomia, etc. Criados
por governos que buscaram resolver novos conflitos, os biocombustveis podem ser
considerados um sistema sociotcnico, por prover a sociedade de um servio especfico,
a partir da interao de atores, instituies, conhecimento e arcabouo fsico (MARKARD;
RAVEN; TRUFFER, 2012). Referente ao servio, so substitutos dos combustveis fsseis
produzidos a partir de biomassa. Pelo processo de interao, so sistemas de inovao
(GEE; MCMEEKIN, 2010). A definio da indstria dos biocombustveis como um
sistema de inovao permite entender que as interaes entre as instituies nacionais, as
tecnologias e a economia variam em funo do problema que buscam resolver, afetando a
abrangncia geogrfica, os setores envolvidos e o contedo tecnolgico. Assim sendo, a
sustentabilidade dos biocombustveis ser sempre susceptvel de reviso enquanto os
impactos no forem especificamente definidos pelos membros desse sistema e enquanto
os interesses destes evolurem.
O conceito de sustentabilidade aplicado aos biocombustveis
O relatrio O Nosso Futuro Comum, criado pela Comisso Brundtland (UNITED
NATIONS, 1987) em nome da ONU, props, pela primeira vez, em 1987, o conceito de
desenvolvimento sustentvel como aquele que atende s necessidades do presente
sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem s suas necessidades.
Em decorrncia, sustentabilidade um conceito integrado, composto por questes
Advir dezembro de 2013 67
econmicas, sociais e ambientais (trs pilares), ligadas a cada atividade pelos impactos
desta. A indstria dos biocombustveis participa desta interao em nvel nacional, por
meio de sua contribuio segurana energtica e de seus impactos no meio ambiente e
na populao. Na prtica, significa que os biocombustveis deveriam ser capazes de manter
sua produtividade como fonte energtica sem reduzir a quantidade de recursos disponveis
ao longo do tempo (GOODLAND; EL SERAFY, 1992).
O termo sustentabilidade provm do verbo latino sustentare, que significa favorecer,
apoiar, conservar, cuidar. Em contraposio ao adjetivo sustentado, que implica um prazo
de validade definido, o que sustentvel deve ser apto ou passvel de sustentao ao
longo do tempo. Este rigor temporrio na busca de condies que perpetuam uma atividade
especialmente importante para a elaborao de polticas que pretendam contribuir com
o desenvolvimento sustentvel. Porm, por serem politicamente construdos, como
defendem Pilgrim e Harvey (2010), os mercados nacionais de biocombustveis mostram-
se dependentes dos interesses e dos governos que os criam e garantem sua manuteno.
Estimulado por motivaes econmicas, sociais e/ou ambientais, o governo intervm na
demanda de biocombustveis a partir de mandatos de mistura de curto e mdio prazos e
de incentivos para o mercado livre. Estas iniciativas de futuro prximo tm sua origem na
combinao das expectativas imediatistas dos cidados e das empresas com o papel
central que desempenham os atores polticos, com o apoio institucional e da regulao, no
funcionamento do sistema (MARKARD; RAVEN; TRUFFER, 2012).
O conceito de sustentabilidade, com sua caracterstica de longo prazo e baseado nos
trs pilares (econmico, social e ambiental), foi imposto indstria de biocombustveis
pelo surgimento de um mercado global. A necessidade de importar levou certos pases a
exigirem dos pases exportadores condies de produo coerentes com o motivo de seu
mercado - GEE para os Estados Unidos (EUA) da Amrica e Unio Europeia (UE), por
exemplo. As certificaes
2
de sustentabilidade adotaram ento a funo de atest-las
para permitir sua comercializao entre pases. Na sua elaborao, foram chamados os
diferentes atores para negociar o que deveria ser a definio mais apropriada para uma
produo sustentvel de biocombustveis. Esta interao, entre os atores privados e
pblicos, de forma coordenada em diferentes fruns de discusso, reala a importncia
da governana na transio para a sustentabilidade (SMITH; STIRLING; BERKHOUT,
2005). A classificao dos esquemas globais de indicadores ou certificaes realizada por
Herrera e Wilkinson (no prelo) em funo dos atores e dos objetivos identificou uma
governana global dos biocombustveis baseada na interveno do estado.
Da surge a polmica sobre a sustentabilidade dos biocombustveis e, principalmente,
sobre o uso do conceito. Se, por um lado, os governos tm o poder de determinar uma
transio para modos de produo mais sustentveis em seus territrios, por outro, por
meio das certificaes, tero tambm o poder de influenciar as prticas nos pases
exportadores. O mercado global de biocombustveis, hoje em dia, s possvel graas
aquisio de certificados de sustentabilidade. Ao impor suas regras, os governos
importadores esto obrigando o produtor de biocombustveis do pas exportador a
Advir dezembro de 2013 68
modificar seus hbitos, caso elas no faam parte das exigncias nacionais. A regulamentao
poderia incluir os critrios de sustentabilidade para as outras atividades que utilizam os
recursos, reduzindo assim os custos da certificao. No obstante, resta a discusso sobre
a adaptao da definio de sustentabilidade s condies de cada pas.
Transio para a sustentabilidade
Na transio para a sustentabilidade
3
, os sistemas sociotcnicos so alterados para
incluir prticas cada vez mais sustentveis (MARKARD; RAVEN; TRUFFER, 2012).
Como sistema de inovao, o setor de biocombustveis potencializa interaes entre seus
elementos, de modo a responder a problemas de sustentabilidade que vo surgindo
medida que o conhecimento sobre o assunto cresce. Se, no incio, os problemas eram
relativos ao desenvolvimento econmico e segurana energtica, com a expanso do
mercado, passaram a ser revestidos de uma preocupao ambiental e social, aproximando-
se do conceito da sustentabilidade baseado nos trs pilares.
A primeira fase da transio experimentada pelo mercado de biocombustveis (anos
70 a 2005) caracteriza-se pela atuao governamental especfica no mbito nacional. A
indstria de biocombustveis dos EUA e do Brasil ressurgiu na dcada de 70 como
consequncia de intervenes estratgicas dos governos nacionais, na tentativa de contrapor
os impactos econmicos da dependncia energtica das importaes de petrleo e atender
ao lobby agrcola da cana e do milho. Do mesmo modo, a problemtica global das
mudanas climticas estimulou a UE a considerar, em 2003 (Diretiva 2003/30/CE), os
biocombustveis como fonte renovvel de energia para os transportes. A diferente estrutura
dessa indstria nos trs pases confirma que os eventos globais podem dar origem a
diferentes solues que dependem de fatores mltiplos, de ordem tcnica, econmica e
poltica (GEE; MCMEEKIN, 2010).
A segunda etapa (2005 a 2009) inicia-se com a extenso do mercado para o contexto
internacional. Em 2005, os EUA criaram a Lei da Poltica Energtica, em que determinaram
o Padro de Combustveis Renovveis (RFS, na sigla em ingls), com metas de consumo
de combustveis renovveis. Com o sucesso do desenvolvimento da capacidade de
produo, o problema passou a ser os impactos sociais e ambientais, especialmente em
relao s mudanas climticas e a utilizao de culturas alimentares para a produo de
um combustvel. A revolta da tortilla, de 2007, no Mxico, marcou o incio de um
debate global sobre alimentos versus combustvel, devido ao aumento do preo do
milho nos EUA. A discusso foi alimentada, em 2008, com a publicao de Searchinger
et al. (SEARCHINGER et al., 2008) denunciando o impacto ambiental das mudanas
indiretas do uso do solo (ILUC, pela sigla em ingls). Estas controvrsias limitaram um
posterior desenvolvimento do sistema (GEE; MCMEEKIN, 2010) e abriram os EUA s
importaes de biocombustveis. Em decorrncia, foi apresentada ao Brasil a oportunidade
de exportar biocombustveis aos EUA, mas tambm para a UE. Enquanto, no primeiro
Advir dezembro de 2013 69
pas, o foco estava na segurana energtica, nos investimentos domsticos para produo
de etanol e a inteno de reduzir as emisses de GEE, a UE buscou, principalmente,
suprir seu limitado mercado e se proteger das crticas. Para isso, incluiu na Diretiva RED
2009 critrios sobre biodiversidade e valores mnimos de reduo de emisses de GEE
para que o volume de biocombustveis utilizado pudesse ser contabilizado no cumprimento
dos compromissos relativos mitigao das mudanas climticas. A reformulao da
problemtica social e ambiental e sua articulao no sistema de inovao foram evoluindo
com o avano do conhecimento cientfico e a renegociao do problema. Assim, foi
inculcado ao setor de biocombustveis o conceito de sustentabilidade.
A criao de um mercado global vinculado a exigncias de sustentabilidade propriamente
dita compe a terceira fase (2009 at hoje). A Agncia de Proteo Ambiental dos EUA
(EPA, na sigla em ingls) determinou uma classificao dos biocombustveis em funo da
reduo de emisses de GEE quando comparadas com o uso de combustveis fsseis.
Graas interveno do setor empresarial sucroenergtico, representado pelo Instituto
de Estudos do Comrcio e Negociaes Internacionais (ICONE) e a Unio da Indstria
de Cana-de-Acar (UNICA), o etanol brasileiro passou a ser considerado, em 2010,
um combustvel avanado (por reduzir em pelo menos 50% das emisses, se comparado
com o uso de gasolina), gozando assim de privilgios frente importao. De fato, a
UNICA, principal porta-voz do agrobusiness da cana brasileira, aproveitou a abertura do
mercado global para instalar estrategicamente escritrios em Washington (EUA) e em
Bruxelas (Blgica), sede da Comunidade Europeia. Entre suas funes, consta a
consolidao da imagem do etanol como modelo sustentvel de bioenergia e uma maior
expanso do mercado. Coincidentemente, em 2008 e 2009, o Brasil exerceu o papel de
vice-presidente da Parceria Global de Bioenergia
4
(GBEP, pela sigla em ingls), frum
internacional de negociaes em nvel governamental.
Os motivos para apoiar a produo e seus pesos relativos variam, tomando um vis
mais setorial (lobby empresarial, etanol/biodiesel, social/ambiental, por exemplo),
geopoltico, macroeconmico etc., medida que o sistema dos biocombustveis vai se
alterando. Assim, a prxima fase da transio para a sustentabilidade poder estar
concentrada no desenvolvimento de novas tecnologias de biocombustveis, sustentveis e
adaptadas a cada pas produtor.
O caso brasileiro
A trajetria do mercado de etanol no Brasil um claro exemplo das transies do
sistema sociotcnico dos biocombustveis
5
. Seu setor foi se consolidando graas atuao
do governo em resposta elevao do preo do petrleo e a uma superproduo de
acar. Em 1931, o governo lanou o primeiro mandato (Decreto n 19.717/1931) de
mistura de etanol (5%) com a gasolina (importada). Em 1938, o Decreto-Lei 737 ampliou
a mistura a toda a gasolina produzida no Brasil e cita claramente os dois problemas
Advir dezembro de 2013 70
domsticos. Em 1975, surgiu a mesma conjuntura, porm, com mais intensidade, devido
crise do petrleo e ao forte desenvolvimento da indstria automobilstica durante o
regime militar. A resposta a este novo perodo foi o reforo da composio do sistema
sociotcnico de 1931 com o programa Prolcool de 1975. O tmido estmulo de 1931
para a transformao da cana-de-acar em combustvel iniciou a construo da
infraestrutura do mercado, enquanto o Prolcool focalizou o impulso da produo no
campo e a multiplicao das indstrias. Aps um perodo de estagnao, a nova tecnologia
flex-fuel, lanada em 2003, representou mais uma mudana no sistema, turbinando o
mercado at chegar a 87% da frota de novos veculos, em 2012 (ANFAVEA, 2013).
A demanda de sustentabilidade, vinda principalmente da Unio Europeia, representou,
no incio do mercado global, poucas modificaes para o complexo brasileiro da cana. A
interveno do estado no setor da cana-de-acar j se dirigia s questes sociais e
econmicas. O programa de eliminao das queimadas no Estado de So Paulo foi resultado
dos problemas respiratrios causados na populao vizinha s plantaes e, no, como
nos outros pases, para reduzir as emisses de GEE. A problemtica das mudanas climticas
se espalhou devido aos compromissos dos pases desenvolvidos para sua mitigao. Com
ela, veio a preocupao com o desmatamento da Amaznia, vinculada ao ILUC, que, por
sua vez, tambm tocou na questo da segurana alimentar, pelos impactos indiretos na
produo de alimentos.
O mercado global representou uma nova fase da transio do sistema sociotcnico do
etanol brasileiro, em funo da possibilidade de exportao. Enquanto o aumento da
demanda externa permitiu cogitar uma expanso da produo, o governo teve que
considerar tornar suas prticas mais sustentveis aos olhos dos pases importadores. No
mesmo ano da publicao da nova diretiva europeia com critrios de sustentabilidade, o
governo brasileiro criou um decreto (n 6.961/2009) para o Zoneamento Agroecolgico
da Cana (ZAE Cana), em que limita o financiamento pblico do setor expanso e
produo de cana-de-acar de forma sustentvel. Por outro lado, empresas estrangeiras
aproveitaram que a crise financeira obrigou o setor a parar os investimentos e a vender
algumas usinas para entrar em territrio brasileiro. Desde 2008, 42 de 330 usinas do
Centro-Sul j fecharam as portas e, com a fuso de algumas, o mercado se concentrou,
sendo que as cinco principais empresas so de capital 100% estrangeiro (JANK, 2013;
WEBIOENERGIAS, 2013). A transformao do etanol em commodity tambm exigiria
um maior mercado global e, assim, iniciou parcerias com outros pases, como os da frica.
De fato, o mercado global de biocombustveis, especialmente o brasileiro, est de olho no
continente africano, como fonte de recursos (terra principalmente) e como potencial ator
na governana global.
Em 2012, j existiam aproximadamente 76 pases ou regies com mandatos ou metas
de mistura de biocombustveis com combustveis fsseis (etanol/gasolina ou biodiesel/
diesel) (REN21, 2013, p. 21). No GBEP, ao lado dos outros dois principais atores (EUA
e a UE), o Brasil exerce claramente o papel de representante dos pases emergentes e em
desenvolvimento. Esse papel se deve utilizao de sua experincia com o etanol regulado
Advir dezembro de 2013 71
por mandatos h 82 anos como modelo de programa eficiente e sustentvel para o
fomento da bioenergia. Pelo olhar brasileiro, os biocombustveis representaram uma
oportunidade para reforar a insero poltica do pas no contexto internacional. Do ponto
de vista global, trouxeram a discusso da sustentabilidade ao processo de elaborao de
polticas pblicas vinculadas produo de biocombustveis no Brasil.
Pode-se dizer que as certificaes de sustentabilidade, instrumentos de mercado
bilaterais, foram as foras impulsoras de uma regulao no Brasil referente participao
do etanol no desenvolvimento sustentvel do pas, no sentido mais amplo (3 pilares),
representado pelo ZAE Cana. Ao mesmo tempo, elas dependem das polticas pblicas
para seu cumprimento e estas, por sua vez, do consenso internacional que ir definir o que
devem considerar para alcanar a sustentabilidade (HERRERA; WILKINSON, no prelo).
Porm, o desenvolvimento sustentvel no se limita aos biocombustveis, sendo que a
cadeia de produo interage com outros mercados. Assim, as polticas pblicas poderiam
diferenciar-se em dois setores, em funo de suas caractersticas e seus impactos, o agrcola
e o industrial. No primeiro, deve-se considerar os biocombustveis como um produto
industrial oriundo da agricultura, em que competem por recursos com outros mercados.
Por sua vez, o setor industrial v-se influenciado pelos mandatos nacionais e internacionais
de fomento demanda de biocombustveis, alm dos mercados livres que podem estimul-
la, interagindo com os mercados de energia. O Brasil deu um passo nessa direo ao
mudar, em 2011, a classificao do etanol, de produto agrcola, para combustvel estratgico.
A responsabilidade de sua regulao passou a ser, ento, do Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento (MAPA), para a fase agrcola, e da Agncia Nacional do
Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP) para o produto energtico em si.
Soberania nacional: fase agrcola da produo de biocombustveis
A matria-prima dos biocombustveis a biomassa. Os biocombustveis lquidos podem
ser: de primeira gerao (1G), quando originrios de culturas agrcolas; de segunda gerao
(2G), quando so produzidos a partir de resduos ou coprodutos de indstrias; ou de
terceira gerao (3G), quando as fontes no competem por terra. Para sua gerao,
recursos so necessrios: gua, terra, insumos, mo-de-obra e condies climticas
favorveis. Estes recursos pertencem ao patrimnio nacional e, portanto, sua proteo
decorre da responsabilidade do estado frente ocupao do solo.
Soberania nacional tambm significa independncia para o uso de seus recursos. Noventa
e nove por cento dos biocombustveis produzidos no mundo so de primeira gerao,
devido ao estgio inicial de comercializao e pesquisa em que se encontram a 2G e a 3G
(HLPE, 2013). Como mostra a figura a seguir, existe um fluxo de biocombustveis entre
os pases que obriga a considerar uma maior utilizao dos recursos nacionais para atender
s demandas domsticas e de outros pases. Dos impactos destas demandas, vm os
motivos para polemizar a produo dos biocombustveis.
Advir dezembro de 2013 72
A maior crtica dos biocombustveis de 1G a competio por recursos. Ao analisar
sua cadeia de produo, destacam-se a gua e a terra como os recursos mais polemizados
pela sua influncia na agricultura (HERRERA; PEREIRA JNIOR; LA ROVERE, no
prelo). No Brasil, tanto no caso do etanol quanto do biodiesel, as culturas utilizadas podem
ser fonte de energia e alimentos (vide a cana-de-acar e a soja, respectivamente). Devido
ao debate alimentos versus combustvel pelo uso dos mesmos recursos, as polticas
pblicas precisam considerar uma agricultura multifuncional e no apenas ligada ao produto
final da cadeia. Os biocombustveis so uma alternativa econmica para a agricultura de
alguns pases. A prpria Organizao das Naes Unidas para Alimentao e Agricultura
(FAO) recomenda analisar cada caso antes de empreender a produo de biocombustveis,
por ela poder ser vantajosa, dependendo das condies agroclimticas e sociais (FAO,
2013). O uso dos recursos deve ser planejado para as diferentes atividades, de modo a
maximizar o desenvolvimento sustentvel do pas.
As certificaes de sustentabilidade atuais separam os fins, adicionando critrios
especficos a cada produto em funo do mercado desejado. Hoje, existem certificaes
para a avaliao dos mercados nacionais (GBEP); para a comercializao com
determinados pases/regies (como, por exemplo, EUA ou UE); para provar a
responsabilidade social da empresa; etc. Porm, por serem um instrumento de verificao
entre empresas, devem estar baseadas numa regulao nacional que garanta a incluso da
Fonte: adaptado do REN21 (HLPE, 2013).
Figura - Fluxo do comrcio lquido de pellets de madeira, biodiesel e etanol, 2011.
Advir dezembro de 2013 73
sustentabilidade nas atividades. Na agricultura, os recursos naturais do pas devem ser
preservados e o planejamento de seu uso deve permitir escolher a atividade mais adequada
ao desenvolvimento sustentvel. Do ponto de vista da segurana energtica, as polticas
pblicas devem fomentar a participao dos biocombustveis na matriz energtica nacional.
Os biocombustveis na poltica energtica brasileira
No Brasil, a biomassa (da cana, lenha e carvo vegetal) contribui com 25,5% da
matriz energtica brasileira. Sua importncia significativa, tendo-se em conta que a
segunda fonte mais utilizada depois do petrleo e seus derivados (39,2%). A bioenergia
da cana-de-acar (etanol e outras fontes de energia, como a bioeletricidade) ocupou,
em 2012, uma parcela de 15,4% do suprimento energtico nacional, quase equiparada
hidroeletricidade (13,8%), enquanto o biodiesel respondeu por 1% (EPE, 2013).
Apesar de a crise do petrleo ter sido um dos motivos para a criao do Prolcool,
hoje em dia, o consumo de etanol no mercado livre brasileiro no est vinculado aos
preos internacionais do petrleo. A poltica de controle da inflao a partir do congelamento
dos preos da gasolina a um nvel inferior ao internacional obriga variar o percentual de
mistura do etanol anidro para controlar os preos da gasolina vendida nos postos (gasolina
C). Por outro lado, o decaimento do setor, desde a crise financeira de 2008, afetou a
competitividade do etanol hidratado em relao gasolina C, reduzindo seu consumo e
obrigando o pas a importar gasolina para atender demanda dos veculos leves. Alm
disso, o Brasil viu-se levado a importar tambm etanol de milho dos EUA para cumprir os
mandatos de mistura e a venda de gasolina C. De fato, existe uma troca de etanol entre o
Brasil (etanol de cana-de-acar) e os EUA (etanol de milho, menos sustentvel que o
brasileiro) que, em teoria, prejudica a sustentabilidade do setor. Em 2011, ocorreu o auge
das importaes vindas dos EUA, na ordem de um milho de toneladas (95% do total).
Em 2012, o Brasil exportou para os EUA um recorde de 2 milhes de toneladas, 66% do
total (NOVACANA, 2013). Segundo um estudo da Organizao para a Cooperao e
Desenvolvimento Econmico (OCDE), este negcio aumentaria em 34% as emisses de
CO
2
se comparado a um incremento da produo nos EUA de 4,5 bilhes de gales
entre 2010 e 2015 [4]. As razes do mercado para a promoo da sustentabilidade no
transporte terrestre se desvanecem ento: primeiro, devido ao aumento das emisses
durante a troca; segundo, por trocar um combustvel dito avanado, conforme as regras
dos EUA, por outro, menos sustentvel; e, terceiro, pela dependncia do Brasil das
importaes de gasolina e etanol; o que prejudica as mudanas climticas e a segurana
energtica (HERRERA; PEREIRA JNIOR; LA ROVERE, No prelo).
Os biocombustveis contribuem com a segurana energtica de um pas pela
diversificao de fontes energticas e pelo aumento da autonomia energtica do pas.
Como substitutos dos combustveis fsseis, reduzem as importaes de petrleo e
contribuem com a independncia do pas em relao geopoltica do petrleo. De modo
Advir dezembro de 2013 74
geral, a produo varia em funo da previso de preos do leo cru: preos mais elevados
estimulam a produo alm dos mandatos, enquanto preos baixos exigem a interveno
dos governos para cumpri-los (HUANG et al., 2012). No obstante, no Brasil, a segurana
energtica, do ponto de vista da diversificao de fontes, depende de polticas pblicas
que assegurem a competitividade do etanol frente gasolina para poder atender
simultaneamente os mandatos e o mercado livre.
Concluso
A sustentabilidade dos biocombustveis um tema polmico, sem critrios concretos e
cujo conceito se modifica com a influncia dos diferentes interesses envolvidos, devido
complexidade dos impactos. A oposio entre o curto prazo desses interesses e a viso
de longo prazo promulgada pelo conceito de sustentabilidade representa um desafio para
a elaborao de polticas pblicas. O estado, principal ator da governana do mercado
global, tem a misso de atender s demandas (do combustvel e por sustentabilidade) do
mercado sem prejudicar os recursos nacionais, como proclama o desenvolvimento
sustentvel. A influncia de outros pases acaba agindo como uma fora impulsora na
transio para a sustentabilidade, mas tambm aumenta a presso sobre os recursos dos
pases exportadores.
As polticas pblicas nacionais devem ento evoluir em duas frentes: acerca da soberania
dos recursos e seu uso (no longo prazo); e na matriz energtica, de onde ser comandada
a demanda de biocombustveis (no curto, mdio e longo prazos). Se a sustentabilidade foi
imposta pela necessidade de um mercado global, seus critrios so igualmente fruto da
negociao internacional. O consenso alcanado pretende influenciar a regulao da
produo nacional de biocombustveis, cuja comercializao depender das certificaes
internacionais de sustentabilidade. A incorporao da diferenciao da regulao defendida
neste artigo permite ento afinar a estrutura da governana do mercado global identificada
a partir das certificaes (HERRERA; PEREIRA JNIOR; LA ROVERE, no prelo). Em
definitiva, as polticas pblicas devem promover um patamar mnimo de sustentabilidade,
tendo em conta a crescente globalizao dos mercados e seus impactos.
No Brasil, por exemplo, estima-se que existam 64,7 Mha (ou 7,5% do territrio)
aptos para a produo sustentvel de etanol, sendo que, hoje em dia, as plantaes ocupam
apenas 1% das terras agricultveis (HERRERA; PEREIRA JNIOR; LA ROVERE, no
prelo). Porm, conclui-se que o futuro dos biocombustveis ir depender das polticas
pblicas de fomento aos biocombustveis e de incentivos governamentais que estimulem a
competitividade destes em relao aos combustveis fsseis. Os primeiros biocombustveis
se basearam nas instituies existentes e utilizaram as culturas alimentares (primeira
gerao). Com a identificao de seus impactos, surgiu o impulso governamental pelos
biocombustveis de segunda gerao, que aproveitam os resduos e coprodutos das
indstrias. Os de terceira (a partir de matrias-primas que no competem por recursos)
ainda esto em fase de pesquisa. Portanto, os biocombustveis representam uma fonte em
transio que responde aos problemas que vo surgindo no abastecimento da matriz
energtica. Devido a um futuro incerto, esta dever considerar tanto os combustveis fsseis
quanto outras fontes alternativas, como os carros hbridos, eltricos, etc. para suprir a
demanda dos transportes.
Advir dezembro de 2013 75
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Notas
1

Biocombustveis so derivados de biomassa renovvel que podem substituir,
parcial ou totalmente, combustveis derivados de petrleo e gs natural em motores
a combusto ou em outro tipo de gerao de energia (ANP, 2013).
2
Certificaes ou esquemas de certificao so estratgias em que critrios mnimos
devem ser cumpridos pelos produtores (HERRERA; WILKINSON,
no prelo).
3

Markard et al. (MARKARD; RAVEN; TRUFFER, 2012) definem as transies
para a sustentabilidade como um conjunto de processos de transformao de longo
prazo, multidimensionais e fundamentais, por meio dos quais os sistemas
sociotcnicos estabelecidos mudam para modos de produo e consumo mais
sustentveis.
4
O Global Bioenergy Partnership

(GBEP) um frum internacional de discusso
da sustentabilidade dos biocombustveis para orientar os governos na promoo da
bioenergia tendo em conta trs reas estratgicas: desenvolvimento sustentvel,
mudana climtica e segurana energtica e alimentar (GBEP, 2013).
5
O mercado de biodiesel comeou em 2005 e pretende atender principalmente a
demanda domstica.
Recebido em 30 de setembro de 2013.
Aprovado em 08 de novembro de 2013.
Advir dezembro de 2013 77
Sistemas eletrnicos de energia renovvel:
desafios e solues para uma vida sustentvel
Maria Dias Bellar
Professora do Departamento de Engenharia Eletrnica e Telecomunicaes DETEL/UERJ
Lus Fernando Corra Monteiro
Professor do Departamento de Engenharia Eletrnica e Telecomunicaes DETEL/UERJ
Jos Paulo Vilela Soares da Cunha
Professor do Departamento de Engenharia Eletrnica e Telecomunicaes DETEL/UERJ
Tiago Roux de Oliveira
Professor do Departamento de Engenharia Eletrnica e Telecomunicaes DETEL/ UERJ
Resumo
H uma tendncia mundial ao crescimento do consumo de energia eltrica face aos incentivos por melhoria
da qualidade de vida, especialmente nos pases emergentes. Para atender a essa demanda, preciso que a
produo, distribuio e uso da energia eltrica sejam realizadas por mtodos mais eficientes, economicamente
viveis e sustentveis. Uma maior insero das fontes de energia renovvel no setor eltrico para gerao
estacionria e veicular um caminho que pode ajudar a amenizar a intensidade desses desafios. Destaca-se
a importncia da pesquisa e desenvolvimento da eletrnica de potncia por ser a tecnologia que viabiliza a
integrao das fontes renovveis de energia rede eltrica ou para uso na gerao isolada. apresentado
um panorama da eletrnica de potncia no cenrio atual das energias renovveis, com nfase na solar
fotovoltaica e elica. So apresentados de forma sucinta alguns resultados obtidos de trabalhos desenvolvidos
pelos autores nessa rea.
Palavras-Chave: fonte solar fotovoltaica, turbina elica, eletrnica de potncia,
Fontes renovveis de energia, sistemas eletrnicos de energia renovvel.
Electronic systems with renewable energy sources
Challenges and Solutions to Sustainable Life
Abstract
There is a growing trend towards the continuous increase of electrical energy consumption worldwide, as
a consequence of the intensive incentives for improvements on the quality of life, especially in the countries at
newly advanced economic development. In order to satisfy these demands, the sustainable, efficient and
economically viable management of the generation, distribution and usage of electrical energy is required.
Increased use of renewable energy sources for stationary and vehicular purposes is the way to reduce the
impact of such challenge. The importance of research and development in power electronics is highlighted,
since this is the enabling technology for the widespread integration of renewables, either into the distribution
grid or for stand-alone off-grid facilities. A brief overview of power electronics applied to renewable energy
systems is presented, with emphasis on wind and solar photovoltaic types. Some results obtained by the
authors in this field are also shortly presented.
Keywords: solar photovoltaic energy source, wind turbine, power electronics,
renewable energy sources, electronic systems with renewable energy sources.
Advir dezembro de 2013 78
1 - INTRODUO
A expanso da populao junto constante necessidade de melhorias na qualidade de
vida (vesturio, alimentao, moradia e mobilidade, entre outros itens) tem se refletido no
aumento da demanda por fornecimento de energia eltrica. Mundialmente, isto tem
produzido uma gande presso sobre os recursos energticos existentes e no meio ambiente.
H algum tempo conhecido que a queima de combustveis fsseis, incluindo a utilizada
para a gerao de energia, muito contribui para o aumento da poluio do meio ambiente
e do aquecimento global (BOSE, 2010; CHAN, 2006; PERRY, 2000). Tal notcia, porm,
tem ressurgido na mdia (CHANG, 2013), e com dados alarmantes sobre o derretimento
de gelo das calotas polares, reforando o interesse e a urgncia pela maior insero das
fontes renovveis de energia na matriz energtica, bem como pela adoo de prticas e
tecnologias sustentveis. A Figura 1 apresenta um perfil (ano 2008) do panorama global
da gerao de energia. Observa-se que mundialmente, aproximadamente 84% de toda a
energia gerada a partir de combustveis fsseis sendo 28% desse montante obtida do
carvo, 22% do gs natural, e 34% do petrleo. Os restantes 3% e 13% so resultantes
da gerao nuclear e das fontes renovveis, respectivamente, sendo que no ltimo caso
so includas as hidroeltricas (maioria), elica, solar, geotrmica, biocombustveis, ondas
e mars (BOSE, 2013).
A produo, converso e uso da energia so etapas essenciais para o processo de
expanso do setor energtico, o que requer solues economicamente viveis e eficientes.
Os primeiros sinais de aumento de preo do petrleo no incio da dcada de 70, aliado a
crescente demanda por energia eltrica, pressionaram os governos de diversos pases por
solues para o aumento da potncia instalada dos sistemas de energia. A partir daquela
poca, vrias das solues adotadas, por serem consideradas mais viveis sob o ponto
de vista tcnico e econmico, apontaram para o aumento na instalao de novas usinas
hidreltricas, nucleares e termoeltricas. Porm, essas solues, por causarem um grande
impacto ambiental, em funo dos danos flora e fauna, foram sendo cada vez mais
difceis de serem implantadas, ou mesmo inviabilizadas, devido s presses polticas e
sociais.
Fonte: Ilustrao baseada em dados de (BOSE, B. K., 2013), e produzida por BELLAR, M. D.
Figura 1: Panorama global da gerao de energia
Advir dezembro de 2013 79
No entanto, estudos recentes indicam que mesmo fazendo uso apenas das fontes de
energias renovveis associadas a elementos armazenadores de energia (banco de baterias,
e flywheel, por exemplo) possvel atender a toda a demanda de energia do mundo
(JACOBSON, DELUCCHI, 2009). Alm disso, h dcadas que a eletrnica de potncia
tem contribudo para a melhoria da eficincia energtica dos sistemas de potncia, sejam
estacionrios ou veiculares, bem como para viabilizar o uso da energia proveniente das
fontes de energias renovveis. Alguns aspectos histricos e consideraes gerais sobre a
aplicabilidade desta sub-rea da engenharia eltrica, no sentido de viabilizar solues
para aumentar a capacidade instalada de potncia com sustentabilidade ambiental, sero
apresentados a seguir.
A Revoluo da Eletrnica para a Sustentabilidade
A eletrnica de potncia a rea que trata da converso e do controle da energia
eltrica atravs do uso de dispositivos semicondutores de potncia, tais como o SCR
(Silicon Controlled Rectifier) e os transistores de potncia do tipo MOSFET (Metal-
Oxide-Semicondutor Field Effect Transistor) e IGBT (Insulated Gate Bipolar
Transistor). Esses dispositivos so comumente denominados por chaves devido ao modo
de operao liga/desliga a que so submetidos. Conversores chaveados so, ento, circuitos
baseados em dispositivos semicondutores de potncia atuando no modo liga/desliga e
que realiza alguma funo de converso da energia eltrica que envolve as modalidades
em corrente contnua (CC) e/ou corrente alternada (CA). comum dizer-se que a inveno
do transistor (em 1948 por Bardeen, Brattain e Shockley da Bell Laboratories) trouxe-
nos a primeira revoluo da eletrnica, e que a inveno do tiristor deu incio a segunda
revoluo da eletrnica. A Figura 2 ilustra resumidamente os fatos importantes que
construram a civilizao industrial que se possui nos dias atuais.
A inveno do primeiro tiristor, o SCR, em 1957 pela General Electric, foi um marco
para o estabelecimento da eletrnica de potncia como uma tecnologia bem sucedida
para aplicaes industriais, comerciais e de trao (WILSON, 2000). Alguns fatores
contribuiram para a consolidao desta tecnologia: a) a superioridade das caractersticas
eltricas das chaves semicondutoras frente as vlvulas a vcuo, a tiratron e a ignitron; b)
os avanos nos dispositivos de controle que permitiram a implementao de funes de
controle em malha fechada de maior complexidade; c) o desenvolvimento da teoria e
tecnologia de conversores expandindo os j conhecidos conceitos de retificao e inverso,
anteriormente implementados com valvulas a vcuo; d) a crescente substituio de sistemas
de controle com partes mveis por sistemas de controle eletrnicos, mais rpidos, mais
eficientes, com tamanho e custos de manuteno reduzidos.
Desde os anos 1960 que as pesquisas tm sido intensas no desenvolvimento dos
dispositivos semicondutores de potncia. Este avano tem sido caracterizado por melhorias
seja na capacidade de bloqueio de tenso, na capacidade de corrente, seja na resposta
Advir dezembro de 2013 80
frequncia de chaveamento, ou na reduo das perdas de conduo. Atualmente esto
disponveis no comrcio o IGBT de 6500 V e 750 A, e o IGCT (Integrated-Gate
Commutated Thyristor) de 5500 V com corrente at 900 A (KOURO, S. et al.,
2012). A multiplicidade de dispositivos semicondutores de potncia no mercado tem
propiciado o aumento do uso de conversores chaveados nas mais variadas aplicaes.
importante ressaltar que no cenrio das fontes de energias renovveis, a eletrnica de
potncia a tecnologia que viabiliza a integrao de tais fontes matriz energtica, bem
como a sua utilizao na rea veicular. Portanto, hoje grande parte da energia eltrica
consumida processada eletronicamente e isto tende a aumentar a medida em que a
populao cresce e a demanda s comodidades tecnolgicas tambm. Estima-se que a
substituio dos tradicionais sistemas industriais de acionamento de motores, baseados na
velocidade fixa e com controles por vlvulas mecnicas, pelos sistemas de eletrnica de
potncia velocidade varivel, possam promover a economia da energia em at 20%
(BOSE, 2013). Esta reduo de perdas energticas representa uma importante contribuio
sustentabilidade uma vez que, segundo dados de (WAIDE & BRUNNER, 2011), os
motores eltricos consomem 45%-46% de toda a energia eltrica consumida no mundo.
No caso dos Estados Unidos, segundo o Electric Power Research Institute, os
motores consomem aproximadamente 60% a 65% de toda a energia produzida pelo
sistema eltrico (grid-generated energy) daquele pas (BOSE, 2013).
Outro aspecto a se considerar que o desenvolvimento de um setor energtico
sustentvel requer uma capacidade instalada de recursos humanos com a adequada
qualificao para atuar e contribuir na especificao, utilizao, projeto, pesquisa e
desenvolvimento de processos e equipamentos eltrico-eletrnicos, seja na indstria, na
academia ou nos setores afins. No caso da eletrnica de potncia, a grande variedade de
suas aplicaes nos diversos setores industriais, se reflete numa variedade de disciplinas
ou de conhecimentos a serem adquiridos por algum que desejar atuar na rea. A Figura
3 ilustra a interdisciplinaridade dessa rea de trabalho.
Fonte: (BOSE, B. K., 2010). Ilustrao produzida por BELLAR, M. D.
Figura 2: A evoluo da civilizao industrial
Advir dezembro de 2013 81
Nas sees seguintes, sero abordados alguns desafios tecnolgicos no cenrio atual,
onde se insere a pesquisa na rea da eletrnica de potncia, aplicada ao setor das fontes
de energia renovvel. Tambm sero apresentados sucintamente alguns resultados obtidos
dos trabalhos desenvolvidos pelos autores nessa rea.
Fonte: (MOHAN, N.; UNDELAND, T. M.; ROBBINS, W. P., 2003).
Ilustrao produzida por BELLAR, M. D.
Figura 3: Interdisciplinaridade da eletrnica de potncia
2. APLICAES ESTACIONRIAS E VEICULARES COM FONTE
RENOVVEL DE ENERGIA
A engenharia de sistemas de potncia caracteriza-se pela gerao, transmisso,
distribuio e controle da energia eltrica. Trata-se da sub-rea mais antiga e tradicional
da engenharia eltrica. Enquanto que no incio do sculo XX, era de atuao restrita s
aplicaes de sistemas eltricos estacionrios, os sistemas de potncia foram gradualmente
introduzidos s aplicaes veiculares martimas, automotivas e aeroespaciais. Atualmente
o projeto do sistema de potncia constitui-se no aspecto fundamental para o
desenvolvimento de um veculo, seja tripulado ou robtico, seja martimo de superfcie,
terrestre, submarino ou espacial (EMADI, EHSANI, MILLER, 2004). Nesse sentido, na
rea das aplicaes com fonte renovvel de energia podem ser tambm consideradas
duas vertentes de tecnologia de eletrnica de potncia: uma voltada para a gerao
estacionria de energia, isolada ou conectada rede eltrica, e outra direcionada para o
setor veicular.
Advir dezembro de 2013 82
Gerao Estacionria
Atualmente, das tecnologias de fontes renovveis existentes, a elica e a solar
fotovoltaica so as que se encontram num estgio de comercializao mais avanado.
Hoje o estado da arte j proporciona turbinas elicas para a faixa de potncia at 8
megawatts (MW) com projees para 10 MW para um futuro bem prximo
(BLAABJERG, MA, 2013). No caso da solar fotovoltaica, destaca-se o aumento da sua
popularidade por conta de grandes avanos tecnolgicos na fabricao dos painis (ou
mdulos) solares com consequente reduo de preo, adicionado a sua grande
modularidade que facilita a utilizao em residncias e em meio urbano. Para competir no
mercado com outras formas de fornecimento de energia disponveis rede eltrica, estima-
se que o custo de produo de um mdulo PV dever ser de aproximadamente um dlar
americano por watt. Este preo denominado grid parity (paridade com a rede), que
o ponto em que a energia fotovoltaica tem um custo igual ou menor do que a energia
fornecida pela rede de distribuio. H dados recentes que mostram que j est ocorrendo
o rompimento da barreira da paridade com a rede em algumas localidades nos Estados
Unidos, indicando que a tecnologia existente encontra-se num estgio bem competitivo
(FAIRLEY, 2013).
Em geral, desde o incio da formao das matrizes energticas, principalmente voltadas
ao abastecimento dos grandes centros urbanos e industriais, que a soluo mais adotada
tem sido a da gerao centralizada associada a longas linhas de transmisso. Este modelo,
porm, sempre apresentou limitaes, no somente frente s dificuldades para a expanso
do potencial energtico, j mencionadas, mas tambm para o atendimento s comunidades
localizadas em regies rurais ou remotas, e que continua a ser um desafio at os dias atuais
(BELLAR et. al., 2004(a); BELLAR et. al, 2004(b); MIRANDA et. al, 2004). No entanto,
na ltima dcada, tem havido uma mudana de paradigma para a gerao e distribuio
de energia eltrica, muito em funo da insero no mercado e maior popularizao das
tecnologias de fontes renovveis, que no passado eram consideradas de muito alto custo.
O uso dos conversores de eletrnica de potncia permite realizar conexes com as
fontes renovveis (solar, elica e outras) de maneira que possvel a realizao de
instalaes isoladas (de especial interesse para as zonas rurais ou remotas) ou conectadas
rede eltrica. Alm disso, torna possvel o uso combinado entre diferentes fontes
renovveis, que pode incluir elementos armazenadores de energia, bem como fontes no-
renovveis (figura 6) quando necessrio, de maneira a compor um sistema descentralizado
de gerao de energia e que pode situar-se mais prximo dos consumidores.
Essa unidade resultante de gerao de energia, acoplada ou no rede eltrica, tem
recebido diversas denominaes tais como unidade ou sistema distribudo de energia, ou
sistema disperso de energia, e tem se constitudo num novo paradigma para operar
transformaes nos sistemas de potncia tradicionais rumo sustentabilidade (GUERRERO
et. al, 2010).
Advir dezembro de 2013 83
H diversos aspectos a serem analisados no desenvolvimento desses sistemas
distribudos tais como: eficincia, distoro harmnica, densidade de potncia dos
conversores, flexibilidade para controles, confiabilidade, proteo e custos.
Tambm importante destacar que, quando conectada rede de distribuio, a gerao
de energia a partir de fontes renovveis pode ser usada, tanto para reduzir a dependncia
em energia de fontes no renovveis, como tambm para servir como fonte auxiliar a fim
de suprir parte da demanda em caso de perodos de pico ou de falta de energia na rede de
distribuio (TIRUMALA et al., 2002).
Na Figura 4 apresentado um diagrama simplificado de um sistema distribudo isolado
baseado em fonte elica, solar fotovoltaica, banco de baterias e conversores de eletrnica
de potncia para realizar a interface entre fontes, baterias e cargas.
Fonte: Ilustrao produzida por BELLAR, M. D.
Figura 4: Diagrama simplificado de um sistema distribudo isolado.
A Figura 5 mostra um diagrama esquemtico simplificado de um sistema de energia
solar fotovoltaico do tipo multi-string (MYRZIK, CALAIS, 2003; CARRASCO et al.,
2006), estudado e desenvolvido em (TAVARES, 2009; TAVARES et. al, 2009). A fonte
do sistema composta por dois arranjos de painis associados a um banco de baterias
(Fosfato de Ltio do tipo EPOCH E1-12-40, fabricado por Valence). O primeiro arranjo
fotovoltaico formado por cinco painis BP SX3200 em srie e trs sries em paralelo,
totalizando 3 kW de potncia. O segundo arranjo formado por nove painis KC130TM
(do fabricante Kyocera) em srie e trs sries em paralelo totalizando 3510 W. Cada
arranjo conectado a um conversor do tipo elevador de tenso (Boost) que opera com
estratgias de controle por rastreamento do ponto de mxima potncia (Maximum Power
Point Tracking, MPPT). Resultados obtidos por simulao digital mostraram que a
escolha adequada da tcnica de controle MPPT pode melhorar a eficincia global do
sistema e minimizar perdas de energia quando a mudana de radiao solar frequente.
Desse modo, a escolha do algoritmo de controle de MPPT pode influenciar na especificao
Advir dezembro de 2013 84
dos componentes do sistema. Isso tem um reflexo direto no peso, tamanho e custos dos
equipamentos. Esses resultados estimulam a pesquisa de novas tcnicas de controle de
MPPT e de chaveamento dos conversores eletrnicos para aplicaes com fonte solar
fotovoltaica (AMINDE, 2011) ou elica (figura 6).
Fonte: (MONTEIRO et. al, 2009). Produzida por MONTEIRO, L.F.C.
Figura 6: Diagrama simplificado de um sistema de gerao distribudo
baseado em fontes renovvel e no-renovvel.
Fonte: (TAVARES, 2009). Produzida por TAVARES, C. A. P.
Figura 5: Sistema solar fotovoltaico isolado, com potncia total de painis
solares igual a 6510 W, baseado na configurao multi-string.
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Aplicao Veicular
Embora o veculo eltrico tenha sido inventado em 1828, os modernos veculos
eltricos (Electric Vehicles EVs), comearam a surgir no final dos anos 1980 e incio
dos anos 1990 (CHAN, 2013). O surgimento dos conceitos de Mais Veculos Eltricos
(More Electric Vehicles MEV) (EMADI, EHSANI, MILLER, 2004) e Veculos
Totalmente Eltricos (All-Electric Vehicles, U.S. Department of Energy [on line])
deram estmulo a pesquisa de novas propostas de sistemas de potncia veiculares com
maior eficincia energtica, capacidade para fornecer diferentes nveis de potncia e atender
a diversos tipos de cargas eltricas, com reduo de peso e volume e maior segurana. A
aplicao desses conceitos, em geral, tem resultado na substituio dos sistemas de energia
convencionais, baseados na transferncia energtica por meios mecnicos, hidrulicos ou
pneumticos, pelos sistemas eltricos baseados em eletrnica de potncia. No entanto, o
maior obstculo para o uso mais amplo dos veculos eltricos situou-se na limitada
capacidade energtica das baterias como nico sistema de armazenamento de energia.
Os veculos hbridos-eltricos (Hybrid Electric Vehicles HEV) surgiram como uma
alternativa para isso, onde diferentes fontes de energia, renovveis e combustvel fssil,
associadas a elementos armazenadores de energia, funcionam de maneira integrada, o
que lembra a configurao de um sistema de gerao distribuda mencionado anteriormente
(EHSANI, GAO, EMADI, 2010). Atualmente, essa tecnologia encontra-se j bem
desenvolvida e em alto grau de comercializao, porm ainda sob continuados estudos e
pesquisas.
Na Figura 7 mostrada uma ilustrao de um veculo martimo autnomo (ou teleguiado)
de superfcie (CRUZ, ALVES, 2008) baseado em embarcao com casco duplo e painis
solares, que se encontra em estgio de desenvolvimento
1
no Laboratrio de Eletrnica de
Potncia e Automao (LEPAT) do Programa de Ps-Graduao em Engenharia Eletrnica
(PEL) da Faculdade de Engenharia da UERJ (FEN/UERJ). Esse tipo de veculo encontra
Fonte: (SCHULTZE, 2012). Ilustrao produzida por SCHULTZE, H. J.
Figura 7: Veculo martimo autnomo de superfcie baseado em embarcao com casco duplo.
Advir dezembro de 2013 86
aplicaes no monitoramento de dados para diversos fins tais como: melhoria no
gerenciamento das condies do ecossistema martimo; previses de mudanas climticas;
preveno contra danos causados por tragdias naturais ou por poluio; vigilncia costeira
para combate s prticas ilegais; e a viabilizao da pesquisa cientfica. Por se tratar de
um veculo eltrico e, portanto, muito dependente da energia fornecida por baterias, tem
surgido na literatura inmeras propostas de embarcaes baseadas em fontes renovveis,
procurando assim aumentar o perodo e o alcance de funcionamento do veculo (RYNNE;
von ELLENRIEDER, 2010; DUNBABIN, GRINHAM, 2010). Porm nessas publicaes
h pouca ou quase nenhuma informao sobre a configurao do sistema de potncia.
Essa configurao varia em funo dos tipos de cargas (instrumentao eletrnica, por
exemplo) a serem supridas, das caractersticas dos motores escolhidos para propulso,
da conexo do banco de baterias, e das topologias de conversores eletrnicos de potncia,
entre outros aspectos.
Resultados preliminares de uma anlise comparativa, entre diferentes configuraes de
sistemas de eletrnica de potncia para propulso de um conjunto de motores CC (muito
usados em propulso de veculos teleguiados), indicam que a configurao da Figura 8
pode apresentar um desempenho energtico muito promissor para garantir maior autonomia
do banco de baterias (PEREIRA, 2013).
Figura 8: Sistema de eletrnica de potncia de um veculo
teleguiado baseado na configurao srie em linha.
Fonte: (PEREIRA, 2013). Ilustrao produzida por BELLAR, M. D.
CONCLUSO
Neste trabalho, foram revistos os fatos que marcaram a evoluo da eletrnica e
que deram curso o surgimento da eletrnica de potncia. Desde ento, a aplicao desta
tecnologia tem proporcionado diversas solues rumo expanso energtica com
sustentabilidade, pela possibilidade de integrao das fontes de energia renovvel,
associadas aos elementos armazenadores de energia, quando necessrios, seja nos sistemas
de gerao estacionria ou veicular. Foram abordadas algumas dessas solues, e alguns
resultados de pesquisas realizadas pelos autores foram sucintamente apresentados. certo,
porm, que para que a sociedade no futuro se beneficie ao mximo com os resultados que
essa tecnologia pode oferecer, so necessrios maiores investimentos de infraestrutura
educacional e laboratorial na formao de recursos humanos, direcionadas a uma
conscincia para o estudo, a pesquisa e a inovao no setor.
Advir dezembro de 2013 87
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set. 2013.
Nota
1
Ttulo do projeto - Projeto de Embarcaes No Tripuladas para Monitorao
Ambiental e Defesa, com financiamento do Projeto FAPERJ PRONEM (Edital
FAPERJ no. 25/2010 Apoio a Ncleos Emergentes de Pesquisa no Estado do Rio
de Janeiro 2010), que foi concedido ao grupo LEPAT/ UERJ, sob a coordenao
do Prof. Jos Paulo Vilela Soares da Cunha (FEN/Departamento de Engenharia
Eletrnica e Telecomunicaes).
Recebido em 30 de setembro de 2013.
Aprovado em 08 de novembro de 2013.
Gerao hidreltrica: fatos e mitos
Antonio Guilherme Garcia Lima
Doutor em Engenharia Eltrica.
Professor do Departamento de Engenharia Eltrica
da Universidade do Estado do Rio de Janeiro.
Resumo
o!"etivo deste tra!alho apresentar um resumo so!re a #uesto energtica da
gerao hidreltrica$ apresentando fatos para tra%er mais ra%o e menos pai&o 's
discuss(es so!re a gerao de energia no )rasil. * gerao hidreltrica colocou o
)rasil como o pa+s com a matri% energtica mais limpa dentre os ,- maiores
produtores de eletricidade do mundo. .ontudo$ por ser uma fonte dependente da
hidrologia$ a hidroeletricidade carrega um risco intr+nseco #ue no pode ser
totalmente mitigado sem a utili%ao de outras fontes de energia. Do ponto de
vista am!iental$ energia e/lica$ solar e !iomassa so as candidatas preferenciais
para esta complementao$ mas todas tam!m possuem riscos semelhantes.
Reservat/rios maiores au&iliam na reduo do risco$ mas indispens0vel a
utili%ao de fontes de energia sem risco clim0tico para garantir a segurana
energtica.
Palavras-Chave: Gerao de Energia. 1idreltricas. 1idrologia. Estat+stica.
Hydroelectric Power Generation: Facts and Myths
Abstract
2he purpose of this paper is to present a short revie3 of the h4dropo3er
generation to !ring more reason and less passion to the energ4 generation !usiness
in )ra%il. 14dropo3er generation 3as responsi!le to ma5e )ra%il the cleanest
electricit4 generation countr4 among the top ,- electricit4 generators in the 3orld.
1o3ever$ h4dropo3er generation has an intrinsic ris5 that cannot !e full4
mitigated 3ithout the use of other energ4 sources. 6rom environmental point of
vie3$ 3ind po3er$ solar and !iomass are the !est candidates to complement
h4dropo3er !ut the4 do also have similar ris5s. 2herefore$ the use of other energ4
sources$ that do not have climate ris5s$ is necessar4 to guarantee the energ4
securit4.
Keywords: Po3er Generation. 14dro Po3er Plants. 14drolog4. 7tatistics.
Advir 8 de%em!ro de 9-,: 8 ;-
! "ntrodu#$o
carvo a fonte prim0ria de energia mais utili%ada para gerao de energia
eltrica no mundo$ seguido pelo g0s natural e pela energia nuclear. s
com!ust+veis f/sseis reunidos so respons0veis por <=> da eletricidade gerada no
mundo$ os com!ust+veis nucleares so respons0veis por ,:> e as fontes
renov0veis so respons0veis por apenas ,<>. Dentre as renov0veis$ a
hidroeletricidade a mais importante$ com ,:> do total de energia eltrica
gerada.
)rasil o pa+s com a matri% mais limpa dentre os de% maiores produtores de
eletricidade no mundo$ encontrando?se muito acima da mdia mundial. Ele possui
,;9 hidreltricas
,
em operao comercial$ totali%ando @:.--- AB. Por outro lado$
o pa+s possui ,.=CC termeltricas em operao$ representando 9;> do total
instalado. 6inalmente$ o pa+s possui ;< usinas e/licas em operao$ respons0veis
por 9.--- AB da potDncia instalada. Portanto$ cerca de ;-> da potDncia instalada
no )rasil utili%a fontes renov0veis de energia.
* 6igura , mostra as principais !acias hidrogr0ficas !rasileiras e algumas
hidreltricas. *s usinas representadas por um c+rculo so usinas a fio dE0gua e as
representadas por um triFngulo so usinas com capacidade de arma%enamento.
%! Gera#$o Hidrel&trica
* energia hidreltrica !aseia?se na energia potencial da 0gua$ dada pela e&presso
a!ai&o Ge#uao ,H:
E
p
V H
nde E
p
a energia potencial da 0gua IJJK 1 a #ueda da 0gua ImJK L o volume
de 0gua Im
:
JK M o peso espec+fico da 0gua
9
INOm
:
J.
Advir 8 de%em!ro de 9-,: 8 ;,
Fi'ura 1 - (acias Hidro'r)*icas (rasileiras
6onte: Aapa
:
e *utor
* potDncia associada a esta energia dada por Ge#uao 9H.
P QH

nde P a potDncia IBJK 1 a altura da #uedaImJK P a va%o Im
:
OsJ.
Na pr0tica$ a potDncia gerada pela usina ser0 inferior ao valor acima devido ao
rendimento dos e#uipamentos de converso de energia$ conforme mostra a
e#uao :. fator de produti!ilidade definido como sendo a potDncia realmente
gerada dividida pela va%o tur!inada. Portanto$ o fator de produti!ilidade um
parFmetro Qnico e caracter+stico de cada usina hidreltrica:
E
e
k V
t
nde L
t
o volume tur!inado Im
:
JK E
e
a energia eltrica gerada IBJK k o fator
de produti!ilidade da usina IB.sOm
:
J.
Advir 8 de%em!ro de 9-,: 8 ;9
%!! Hidrolo'ia A+licada , Gera#$o Hidrel&trica
sol e a rotao da 2erra criam um a#uecimento desigual na superf+cie do
planeta. calor do sol provoca a evaporao de grandes volumes de 0gua. *
variao de temperatura do ar cria correntes #ue$ aliadas ' rotao da 2erra$ so
respons0veis pelos ventos. s ventos transportam o vapor dE0gua ao redor da
terra. Este vapor se precipita$ na forma de chuva ou neve$ ao encontrar massas de
ar frio.
* chuva #ue cai em terra firme escoa pela superf+cie ou se infiltra no solo.
escoamento superficial segue em direo aos oceanos$ formando rios e lagos.
7omente 9R> da precipitao glo!al ocorre em terra firme e tem potencial de se
tornar energia hidreltrica.
* 0rea geogr0fica onde toda precipitao escoa para um mesmo rio chamada de
!acia hidrogr0fica. * 6igura 9 mostra o !alano h+drico em determinada usina
hidreltrica e a e#uao C representa matematicamente o mecanismo descrito
acima:
V P + Q
a
Q
d
Et
nde SL a variao do volume de 0gua arma%enada no reservat/rioK P a
precipitao no reservat/rioK P
a
a va%o afluente no reservat/rioK P
d
a va%o
defluente no reservat/rioK Et a evapotranspirao total na superf+cie do
reservat/rio.
Advir 8 de%em!ro de 9-,: 8 ;:
Fi'ura % - (alan#o H-drico
Fonte: *utor
* precipitao e va%o afluente contri!uem positivamente para o aumento da 0gua
arma%enada na usina$ aumentando a energia arma%enada no reservat/rio. *o
contr0rio$ a evapotranspirao representa uma perda de energia.
%!%! .a/$o 0atural A*luente
De acordo com a 6igura 9$ a va%o afluente de toda usina afetada pela va%o
defluente das usinas a montante
C
. Tsto fa% com #ue a srie hist/rica das va%(es
afluentes perca consistDncia. Para contornar este pro!lema$ utili%a?se a va%o
natural afluente. Esta va%o definida como sendo a va%o afluente$ em
determinado ponto$ sem a e&istDncia de nenhuma interferDncia humana a
montante. Desta maneira$ poss+vel analisar e comparar dados medidos ao longo
do tempo.
* va%o natural afluente uma srie temporal$ e seu espao de amostragem
infinito$ cont+nuo e positivo
R
.
* premissa !0sica na an0lise das sries temporais sua estacionaridade. 7ries
temporais estacion0rias se caracteri%am por serem independentes da origem do
tempo GARE22TNK 2UTK 9--CH. *ceitar a hip/tese de estacionaridade da
Advir 8 de%em!ro de 9-,: 8 ;C
va%o natural afluente significa #ue o comportamento estat+stico desta grande%a
no se modifica nunca.
Do ponto de vista da gerao de energia$ dese"amos #ue isto se"a verdade$ por#ue
se pode estimar a gerao futura com ferramentas estat+sticas. * re"eio desta
hip/tese invia!ili%a a previso da gerao$ tra%endo conse#uDncias pr0ticas
impens0veis para a gerao hidreltrica.
Aatematicamente falando$ a srie temporal estritamente estacion0ria #uando
todos os seus momentos estat+sticos independem da origem do tempo. .omo
invi0vel comprovar esta hip/tese na pr0tica$ utili%a?se o conceito de srie temporal
fracamente estacion0ria ou estacion0ria de segunda ordem. Neste caso$ o valor
esperado$ a variFncia e a covariFncia devem independer da origem do tempo$
conforme a e#uao R:
X
t
.....$ X
,
$.....$ X
t
$.....
E X
t
[ ]

Var X
t
( )
9
Cov X
t
$ X
t j
( )

j
nde VW
t
X o espao amostral da srie temporalK W
t
a amostra da srie temporal
com origem de tempo tK EIW
t
J o valor esperado da amostra W
t
K LarGW
t
H a
variFncia da amostra W
t
K .ovGW
t
$ W
t?"
H a auto covariFncia entre amostras da srie
temporal com origens de tempo distantes de "K Y a mdia do espao amostralK Z
o desvio padro do espao amostralK M
t
a auto covariFncia do espao amostral
com defasagem de tempo j.
valor esperado da energia eltrica gerada por um con"unto de usinas
hidreltricas ser0 dado pelo somat/rio dos valores esperados das energias geradas
por cada usina. Tsto resulta na e#uao <:
E E
e
i

]
]
E k
i
V
t i
,

]
]
k
i
E V
t i
[ ]

Advir 8 de%em!ro de 9-,: 8 ;R


nde
EI J o valor esperadoK E
ei
a energia eltrica gerada pela usina iK 5
i
a
produti!ilidade da usina iK V
ti
o volume tur!inado pela usina i.
*nalogamente$ a variFncia da energia eltrica gerada pelo mesmo con"unto de
usinas ser0 dada pela e#uao =:
Var E
ei
,

]
]
k
i
9

Var V
ti
[ ]
+ 9 k
i
k
j
V
ti
$V
tj
,

]
]
i j

Var V
ti
[ ]
Var V
tj
,

]
]
Portanto$ dependendo do coeficiente de correlao
<
G[H$ a variFncia da energia
total gerada pelas usinas pode ser maior ou menor do #ue a soma das variFncias
das usinas individuais.
!serva?se$ na 2a!ela ,$ #ue a maioria das usinas escolhidas apresenta correlao
positiva e apenas TtaQ!a$ locali%ada na )acia do *tlFntico 7ul$ apresenta
correlao negativa. * e&plicao para esta constatao #ue as !acias mais
importantes nascem pr/&imas na regio do planalto central e$ por isso$ a
correlao das precipita(es correlacionadas provoca a correlao das va%(es.
Tabela 1- Correlao das Vazes Afluentes Mdias Mensais
1sinas % 2 2 3 4 5 6 7 8
, )elo Aonte ,$-- -$:; ?-$:: -$R: -$C, -$CR -$R- -$R< -$<; -$:R
9 6urnas ,$-- ?-$9; -$@R ,$-- -$;= -$=, -$=R -$<= -$@;
: TtaQ!a ,$-- ?-$:@ ?-$:- ?-$9; ?-$:R ?-$:; ?-$C- ?-$::
C Ttum!iara ,$-- -$@< -$@< -$@C -$@R -$== -$@;
R U. )arreto ,$-- -$;@ -$=, -$=R -$<@ -$@;
< Aarim!ondo ,$-- -$=, -$=R -$=, -$@<
= 7erra da Aesa ,$-- -$@9 -$=< -$==
@ 7o!radinho ,$-- -$=C -$@,
; 2eles Pires ,$-- -$<R
,- 2rDs Aarias ,$--
6onte: Dados La%(es Aensais$ *utor
* funo de distri!uio de pro!a!ilidade acumulada G6DP*H definida como$
segundo 6or!es et al.G9-,,H como se segue Ge#uao @H:
Advir 8 de%em!ro de 9-,: 8 ;<
F q ( ) Pr Q q [ ] f u ( ) du

s

Pr u ( )
u q


* funo 6DP* crescente e fornece a pro!a!ilidade \ da va%o P ser menor ou
igual a #.
* funo de so!revivDncia definida como sendo o complemento da 6DP* da
seguinte maneira Ge#uao ;H:
S q ( ) Pr Q > q
[ ]
, F q ( )
* funo densidade de pro!a!ilidade definida como sendo Ge#uao ,-H:
f q ( ) Pr q q < Q < Q+ q [ ] f x ( ) d x ( )
q q
q+ q

Para facilitar a comparao entre usinas$ conveniente normali%ar a va%o e a


!ase mais conveniente a mdia da amostra dos dados medidos. Esta escolha
!aseia?se no 2eorema do Uimite .entral$ #ue demonstra #ue o valor esperado das
amostras converge para a mdia do espao amostral.
histograma da va%o natural afluente mensal mdia normali%ada$ 6igura :$
mostra #ue a densidade de pro!a!ilidade das va%(es no simtrica em relao '
mdia. Este comportamento t+pico para grande%as com limite inferior e sem
limite superior.
!serva?se #ue a moda$ a mediana e a media so diferentes e isto caracteri%a uma
distri!uio estat+stica assimtrica. * moda representa o valor com maior
pro!a!ilidade de ocorrDncia
=
. * mediana representa a va%o com R-> de
pro!a!ilidade de ocorrDncia e a mdia a mdia aritmtica da srie de va%(es.
Estes trDs pontos esto relacionados pela e#uao ,,:
moda ] mdia + : mediana mdia ( )
Advir 8 de%em!ro de 9-,: 8 ;=
Fi'ura 9 - Histo'rama da .a/$o 0atural A*luente de :obradinho
Fonte: Dados La%(es Aensais$ *utor
intervalo entre os pontos P
R
e P
;R
uma medida de varia!ilidade da va%o e
representa o intervalo de va%(es com ;-> de pro!a!ilidade de ocorrDncia. Puanto
maior este intervalo$ maior ser0 a variFncia da va%o.
* 6igura C apresenta os valores m+nimos$ P
R
$ mediana$ mdia$ P
;R
e m0&imo das
sries dispon+veis de va%o natural afluente mdia mensal normali%ada das usinas
escolhidas
@
. Em virtude da normali%ao$ a mdia de todas sempre igual a , pu e
podem ser comparadas lado a lado na mesma escala.
!serva?se #ue todas as usinas possuem medianas menores do #ue a mdia
;
.
Portanto$ a!solutamente normal #ue va%(es e precipita(es fi#uem a!ai&o da
mdia por mais de R-> do tempo.
%!9! .olume de Reservat;rio
Usinas hidreltricas$ salvo rar+ssimas e&ce(es$ precisam ter algum tipo de
!arragem para garantir pelo menos a #ueda dE0gua. Uma ve% tendo a !arragem$
por menor #ue se"a$ passa a e&istir um reservat/rio. .onsiderando o reservat/rio
inevit0vel$ deve?se otimi%0?lo do ponto de vista de gerao de energia eltrica e do
uso mQltiplo da 0gua.
Advir 8 de%em!ro de 9-,: 8 ;@
Fi'ura 2! Caracter-sticas da 1sinas (rasileiras
Fonte: La%(es Aensais ,;:,?9-,, e *utor
Usinas a fio dE0gua so usinas$ com ou sem reservat/rio$ #ue operam de tal forma
#ue o n+vel de 0gua na !arragem e$ conse#uentemente$ o volume de 0gua
arma%enada se mantDm constantes ao longo do tempo. Tsto feito atravs da
regulao da va%o defluente. * partir da e#uao C$ podemos escrever #ue:
- P + Q
a
Q
d
Et Q
d
P + Q
a
Et
Portanto$ para manter o volume constante$ a va%o defluente deve ser igual '
va%o afluente mais a diferena entre precipitao e evapotranspirao.
Ttaipu$ )elo Aonte$ Jirau$ 7anto *ntonio$ 2eles Pires so e&emplos de usinas a fio
dE0gua$ apesar de seus imensos reservat/rios. Por outro lado$ 7o!radinho$ 2rDs
Aarias e 7erra da Aesa so e&emplos de usinas com capacidade de
arma%enamento.
* 6igura R apresenta a mdia mensal da va%o natural afluente de 7o!radinho.
!serva?se #ue as mdias mensais da va%o natural afluente no convergem para
um mesmo valor. Tsto significa #ue a srie temporal das mdias mensais da va%o
natural afluente no estacion0ria.
* 0rea a!ai&o da mdia a capacidade de arma%enamento mdio necess0ria para a
Advir 8 de%em!ro de 9-,: 8 ;;
regulari%ao da va%o anual e$ neste caso$ e#uivale a 9,$@ 5m
:
. De acordo com a
2a!ela 9$ o volume Qtil de 7o!radinho G9@$= 5m
:
H :9> superior ao valor
calculado para regulao na mdia. .ontudo$ o volume Qtil representa apenas :C>
do volume mdio anual da va%o natural afluente
,-
. De acordo com a 2a!ela 9$
7erra da Aesa a usina com maior capacidade de arma%enamento e a Qnica com
volume Qtil superior ao volume afluente mdio anual.
Fi'ura 3 - .aria#$o da .a/$o 0atural A*luente M&dia Mensal
6onte: La%(es Aensais ,;:,?9-,, e *utor
<abela % = >ados das 1sinas
Usina NQmero
A0#uinas
PotDncia
Unit0ria
Produti!ilidade
^ <R> LU
Lolume
_til
La%o
,,
2ur!ina
Gm
:
OsH
GABH ABOGm
:
OsHH 5m
:
pu Gm
:
OsH
TtaQ!a C ,9R -$@9R; - - ,R,
2rDs Aarias < << -$C:-, ,R$: -$=- ,R:
7o!radinho < ,=R -$9C, 9@$= -$:C =9<
U. )arreto < ,@C -$R<9= - - :9=
6urnas @ ,<C -$==9< ,=$9 -$R; 9,9
7erra da Aesa : C9R ,$-:,R C:$: ,$@ C,9
)elo Aonte ,@ <,, -$@-99 - - =<9
Ttum!iara < :@- -$<@,: ,9$R -$9R RR@
Aarim!ondo @ ,@< -$C;:; R$: -$-; :==
2eles Pires R :<C -$C@,C - - =R<
6onte: N7
,9
Advir 8 de%em!ro de 9-,: 8 ,--
Portanto$ usinas com reservat/rio e com volume Qtil %ero possuem capacidade de
compensar apenas as varia(es de va%o afluentes hor0rias e di0rias. *s usinas
com reservat/rio e volume Qtil inferior a , pu permitem regulao sa%onal e as
usinas com volume Qtil maior do #ue , pu permitem a regulao plurianual.
%!2! An)lise da ?ner'ia
* energia eltrica$ poss+vel de ser gerada em usinas a fio dE0gua$ pode ser escrita$
a partir da e#uao :$ da seguinte maneira
,:
:
E
e
k V
t
k S q
n
( )
n

q
n

nde 5 o fator de produti!ilidadeK #
n
a va%o nK 7G#
n
H a funo de
so!revivDncia da va%o nK S#
n
a variao de va%o entre n e n?,.
* 6igura < apresenta a distri!uio de energia de )elo Aonte$ calculada a partir
da e#uao ,:. !serva?se #ue a energia incremental aumenta$ atinge um m0&imo
e diminui em decorrDncia da distri!uio de pro!a!ilidade da va%o.
Fi'ura 4 - >istribui#$o de ?ner'ia
6onte: La%(es Aensais ,;:,?9-,, e *utor
Advir 8 de%em!ro de 9-,: 8 ,-,
%!3! ?ner'ia Arma/enada
.onsiderando duas usinas em operao$ a energia arma%enada$ de acordo com a
6igura 9$ ser0 dada por:
E
a
k
,
+ k
9
( ) Vu
,
+ k
9
Vu
9
k
j
j

j
(
,
\
,

Vu
i
nde: E
a
a energia arma%enada total nas usinasK 5
i
o fator de produti!ilidade da
usina iK Lu
i
o volume Qtil arma%enado na usina iK " so as usinas a "usante de i.
Generali%ando$ o volume arma%enado em determinada usina ponderado pelo
somat/rio da produti!ilidade das usinas a "usante no c0lculo da energia total
arma%enada. Portanto$ usinas a fio dE0gua contri!uem para a energia total
arma%enada no sistema desde #ue e&istam usinas com reservat/rio a montante.
*s usinas de )elo Aonte$ 7anto *ntonio e Jirau so e&emplos interessantes.
*tualmente$ elas so usinas a fio dE0gua e no e&istem usinas com capacidade de
arma%enamento a montante. Portanto$ elas no contri!uem para a energia
arma%enada no sistema. .ontudo$ #uando se construir a primeira usina a montante
com capacidade de arma%enamento$ elas passaro a contri!uir para a energia
arma%enada.
* t+tulo de e&emplo$ a 6igura = apresenta a energia arma%enada e#uivalente dos
sistemas 7EO.$ NE e N nos Qltimos ,C anos
,C
.
Advir 8 de%em!ro de 9-,: 8 ,-9
Fi'ura 5 - ?ner'ia Arma/enada ?@uivalente nos Reservat;rios
6onte: N7
,R
e *utor
!serva?se #ue estes trDs sistemas so e&tremamente correlacionados. *pesar do
sistema 7 no estar na figura$ ele apresenta correlao negativa conforme mostra a
2a!ela ,.
*lm disso$ o!serva?se #ue$ ap/s o racionamento em 9--,$ #uando a energia
arma%enada atingiu seu m+nimo hist/rico$ os su!sistemas 7EO. e NE nunca mais
voltaram a encher completamente.
Tdealmente$ em situao de e#uil+!rio$ o sistema hidreltrico deveria atingir o
m0&imo de arma%enamento todos os anos e o m+nimo deveria variar em funo de
flutua(es plurianuais.
De acordo com o N7
,<
$ a capacidade de arma%enamento da regio 7EO. de
9-9.--- AB
mDs
$ e representa =-> da capacidade de arma%enamento de todo o
sistema. Portanto$ o dficit de energia neste su!sistema da ordem de 9-.---
AB
mDs
$ #ue corresponde a ,-> da sua capacidade m0&ima de arma%enamento e
e&atamente a capacidade instalada de termeltricas.
Advir 8 de%em!ro de 9-,: 8 ,-:
%!4! An)lise das .a/Aes M&dias Anuais
.onforme visto anteriormente$ o ciclo hidrol/gico anual e os reservat/rios
possuem capacidade de arma%enamento para amortecer as varia(es mensais e$
eventualmente$ anuais. Uma maneira de filtrar a sa%onalidade anual considerar a
srie temporal das mdias anuais da va%o normali%ada. *lm disso$ para eliminar
a assimetria$ consideramos o logaritmo
,=
desta srie$ e esta nova srie temporal
passa a ser fracamente estacion0ria com distri!uio normal. Estas caracter+sticas
permitem a utili%ao de ferramentas estat+sticas mais ela!oradas.
* 6igura @ apresenta esta nova srie referente ' usina de 6urnas. !serva?se #ue a
va%o natural afluente mdia anual de 6urnas esteve a!ai&o da mdia em < dos ,-
anos de 9--, a 9-,,$ e a mdia desses ,- anos ficou => a!ai&o da mdia. Esta
constatao talve% e&pli#ue$ pelo menos em parte$ o fato de os reservat/rios no
terem mais enchido completamente ap/s 9--,.
Fi'ura 6 - Lo' da .a/$o M&dia Anual 0ormali/ada
6onte: La%(es Aensais ,;:,?9-,, e *utor
Advir 8 de%em!ro de 9-,: 8 ,-C
* an0lise estat+stica
,@
mais detalhada desta srie forneceu o modelo
autorregressivo de primeira ordem$ apresentado na e#uao ,R:
log Q
na
t
,

]
]
A
,
+ A
9
log Q
na
t ,
,

]
]
+ -$Var ( )
t
nde: P
nat
a va%o natural afluente anual mdia no ano tK P
nat?,
a va%o natural
afluente anual mdia no ano t?,K *
,
e *
9
so constantes o!tidas da an0lise
estat+sticaK NG-$ LarH
t
o ru+do estat+stico com distri!uio normal de mdia - no
ano tK Lar a variFncia do ru+do estat+stico.
*pesar deste modelo ter sido a"ustado para a usina de 6urnas$ ele pode ser
generali%ado para todas as usinas. coeficiente *
,
diferente de %ero$ apesar da
mdia das va%(es normali%adas ser igual a ,$ por#ue a mdia de logaritmos
diferente do logaritmo da mdia. Portanto$ ele no tem nenhum significado f+sico
no modelo$ mas precisa ser matematicamente considerado. Porm$ o coeficiente
*
9
representa o acoplamento entre as va%(es de determinado ano com o ano
anterior
,;
. 6isicamente$ as va%(es mdias anuais so independentes dos anos
anteriores. Tsto significa #ue$ a cada estao de chuvas$ o passado es#uecido e a
energia enviada pela nature%a aleat/ria$ podendo ser apro&imada por uma
distri!uio normal. .ontudo$ o per+odo de chuvas$ apesar de ser anual$ no segue
o calend0rio civil. Portanto$ o coeficiente *
,
diferente de %ero para a"ustar estas
diferenas de calend0rio$ varia entre ?, e , e depende da usina espec+fica.
%!5! ?ner'ia Firme
De acordo com o Aanual de Tnvent0rio G.epel$ 9--=H$ a energia firme de uma
usina hidreltrica dada pela e#uao ,<:
E
f
-$ --@@ H
m
Q
m
nde E
f
a energia firme IA3
m
JK 1
m
a #ueda l+#uida mdia ImJK P
m
va%o
l+#uida mdia no per+odo cr+tico do aproveitamento Im
:
OsJ.
Advir 8 de%em!ro de 9-,: 8 ,-R
* 6igura ; apresenta a curva de persistDncia das va%(es afluentes normali%adas da
usina de 7o!radinho. * persistDncia a funo inversa da funo so!revivDncia e
fornece a va%o com pro!a!ilidade de durao superior a determinado valor.
Nesta curva foram assinaladas a energia firme da usina$ a energia secund0ria$ a
energia e&tra secund0ria e a potDncia instalada.
!serva?se #ue$ pelo menos neste caso$ a energia firme$ a energia secund0ria e a
energia e&tra secund0ria so da mesma ordem de grande%a
9-
. * energia secund0ria
pode ser transformada em energia firme atravs dos reservat/rios. No por acaso$
ela definida como sendo a energia poss+vel de ser gerada entre a va%o mediana
e a va%o P
R
. *o dimensionar o reservat/rio desta maneira$ estar+amos do!rando a
energia firme desta usina. utra forma de aproveitar a energia secund0ria seria
atravs da complementaridade de usinas. .ontudo$ conforme a 2a!ela ,$ como a
maioria das usinas hidreltricas !rasileiras apresenta correlao positiva$ esta
soluo no eficiente. 6inalmente$ para aproveitar a energia e&tra secund0ria$ a
soluo so usinas movidas por fontes de energia com disponi!ilidade
determin+stica e com fle&i!ilidade de operao$ uma ve% #ue operaro menos de
R-> do tempo na mdia. Tnfeli%mente$ nenhuma fonte renov0vel dispon+vel
atualmente no pa+s possui esta caracter+stica.
Advir 8 de%em!ro de 9-,: 8 ,-<
Fi'ura 7 - Curva de PersistBncia da .a/$o e a ?ner'ia Firme
Fonte: La%(es Aensais ,;:,?9-,, e *utor
9! ConclusAes
* gerao hidreltrica respons0vel pelo )rasil possuir a gerao de energia mais
limpa dentre os ,- maiores produtores de eletricidade no mundo. .ontudo$ o
preo disso a certe%aOrisco de R> de racionamento. *lm disso$ os novos
reservat/rios das hidreltricas esto cada ve% menores e a gerao trmica foi
e&ecrada. * manuteno desta pol+tica nos levar0 ao futuro `limpo e escuroa.
Por outro lado$ o argumento do risco no deve ser utili%ado para via!ili%ar toda e
#ual#uer gerao. Precisamos perseguir a segurana energtica com menores
custos financeiros e am!ientais. * #uesto am!iental sria e precisa estar nos
cora(es e mentes de todos.
primeiro passo melhorar a utili%ao dos reservat/rios e&istentes. * mudana
na forma de operar as usinas a fio dE0gua$ #ue possuem reservat/rios$ permite
transformar parte da energia secund0ria e&istente em energia firme sem nenhum
custo adicional.
segundo passo aproveitar a energia e&tra secund0ria. Para isso$ !asta criar um
con"unto de termeltricas otimi%adas para operar menos de R-> do tempo. Aais
uma ve%$ parte desta ao pode ser e&ecutada imediatamente sem investimento
adicional. )asta mudar o despacho atual das trmicas e&istentes.
Advir 8 de%em!ro de 9-,: 8 ,-=
6inalmente$ o terceiro passo integrar o plane"amento hidrotrmico para garantir
a e&panso /tima das futuras usinas trmicas e hidreltricas. *tualmente$ o
plane"amento das hidreltricas feito independentemente das trmicas. .ontudo$
plane"ar as novas hidreltricas com a maior capacidade de arma%enamento
poss+vel con"untamente com novas trmicas otimi%adas para aproveitar ao
m0&imo a energia e&tra secund0ria permitiria otimi%ar o sistema com o m+nimo de
impacto am!iental e econbmico.
2! Re*erBncias
)oletim de .arga Aensal cn.=$ "ulho 9-,:$ N7.
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A+rovado em 86 de novembro de %89!
Advir dezembro de 2013 110
Opinio
Advir dezembro de 2013 111
O MOVIMENTO DE JUNHO E AS
PRTICAS POLTICAS INSTITUCIONAIS
Valter Duarte
Professor Associado do Instituto de Filosofia e Cincias Sociais da
Universidade Federal do Rio de Janeiro IFCS/UFRJ
Resumo
Admitindo a surpresa e a novidade do movimento de massas de junho de 2013, ora
em recesso, que chega mesmo a contrariar teses de tericos consagrados, o artigo no
d por encerradas as suas razes e prope para pens-lo considerar as recentes mudanas
na sociedade brasileira em termos de valores morais relacionados com as prticas polticas
institucionais. Segue da a indicao do que foi a passagem do esprito societrio dos
governos seguintes Revoluo de 1930, das leis e da atual Constituio para o domnio
moral do individualismo a partir dos anos 90, com predomnio de palavras de ordem do
liberalismo, sob o qual governaram dois diferentes concertos de oligarquias em ambiente
de estabilidade poltica. Encerra com a hiptese de que o recente movimento de massas,
sem ter pretenses de representao formal, rejeita as atuais prticas polticas e pretende
a conquista moral das prticas polticas institucionais em favor de novos valores, ainda
sem defini-los.
Palavras-chave: Novidade. Movimento de massas. Domnio moral. Prticas polticas.
THE JUNE MASS MOVEMENT AND
THE INSTITUCIONAL POLITICAL PRACTICES
Abstract
Acknowledging the surprisingness and novelty of the June 2013 mass movement,
now at recess, which even counters theses of renowned theorists, this article doesnt
dismiss its reasons and proposes to think about the recent changes in Brazilian society in
terms of moral values related to institutional political practices. Follows from that
the indication of a passage from the societal spirit of post-1930 Revolution governments,
of laws, and of the present Constitution, to the moral dominion of individualism begun in
the 90s with the predominance of the slogans of liberalism, according to which two
different oligarchical concerts governed in an environment of political stability. This
work concludes with the hypothesis that the recent mass movement, rather than aiming
for formal representation, rejects todays political practices and intends to attain the moral
conquest of the institutional political practices in accord with still undefined new values
Keywords: Novelty. Mass movement. Moral dominion. Political practices.
Advir dezembro de 2013 112
Para concluir este artigo volto ao pargrafo introdutrio. Algumas coisas relativas ao
seu objeto mudaram desde que comecei a escrev-lo. mister que seja feita uma reviso
por conta da modificao de algumas expectativas; mister que se esteja preparado para
outras. Segue, ento, algo do que se pode pensar no momento, sem entrar na discusso
de muitos pontos que reforariam o trabalho, mas que seriam contraproducentes para a
exposio da ideia principal. Alm disso, a inteno apenas a de abrir discusso a
respeito do tema, que incerto e inesgotvel, quem sabe, para algum dos prximos nmeros
da revista.
O surpreendente movimento de massas que teve seu auge nas nossas jornadas de
junho
1
entrou em recesso. A indicao que trouxe da possibilidade de se dar fim nefasta
estabilidade poltica brasileira, que com base nos seus concertos de oligarquias tem deixado
o pas nas mos dos predadores das coisas pblicas que hoje o dilapidam numa extenso
sem precedentes, ficou somente nessa indicao.
Porm, no h de ser o seu fim. Recesso algum dir contra o carter de novidade
desse movimento nem contra o que mostrou ser possvel. Se ns considerarmos que ele
contrariou pontos dos mais aceitveis da teoria poltica prestigiada no meio acadmico
reconheceremos que se faz preciso lhe dar o direito de buscar em si mesmo, nas suas
relaes com a histria brasileira e no tipo de prtica do capitalismo que se tem no Brasil
as suas prprias explicaes, suas implicaes tericas, talvez suas prprias condies de
ainda no ter como esclarecer os seus objetivos.
Para validar a proposta de buscar por aqui mesmo as respostas para as perguntas
sobre esse movimento, vamos comear por uma ideia de Montesquieu: a de o medo ser o
princpio de governo, isto , princpio integrativo ou fator de ordem poltica nos grandes
territrios. A procedncia dessa ideia estaria, no tempo em que escreveu, no Imprio
Otomano. Procedncia que parece confirmada quando se pensa no que foram o Imprio
Russo e a sua sucessora, a Unio Sovitica. Procedncia que nos faz perguntar o quanto
o medo ganhou importncia nos Estados Unidos da Amrica conforme a sua expanso
territorial, lembrando o quanto o povo e as autoridades daquele pas parecem cada vez
mais assustados com os seus inimigos e integrados contra eles por esse sentimento.
Acontece, porm, que essa ideia de Montesquieu no est solta, no absoluta em
seu conjunto de ideias. No outro extremo, isto , nos pequenos territrios, ela fala em
integrao nas repblicas por meio da virtude (amor ptria) e, em outra hiptese, a que
fala nos territrios mdios das monarquias, em integrao por meio da honra, indicando
que, para Montesquieu, a qualidade da integrao em sociedades estaria no carter das
relaes sociais e que o carter destas seria conforme a proximidade territorial maior ou
menor entre os governados em si e entre governantes e governados.
No caso do Brasil, a integrao de seu povo em si como um todo, a integrao entre
governo e povo, a ocupao plena de seu territrio e a garantia da sua ordem so at hoje
problemas para os quais a intimidao foi quase sempre um dos principais meios, seno o
principal. Isso significa que em termos de valores integrativos polticos pouco se concretizou
Advir dezembro de 2013 113
na sociedade brasileira na sua maior extenso. E de se pr em dvida se, no que diz
respeito integrao cultural, em que predominou durante largo tempo a Igreja Catlica,
no ter o medo tido uma boa parte.
O fato que o nosso movimento de massas de junho, no exatamente por negar o
medo como fator integrativo, mas por ocorrer integrado por valores prprios, embora
no bem esclarecidos e at o momento mostrando existir somente como sentimento e em
pontos comuns de contestao, destacou a possibilidade de integrao de massas na
extenso de um grande territrio parte das intimidaes locais ou governamentais e da
propaganda conservadora - ora estendida a todo o territrio nacional por meios como o
rdio e a televiso - que tendem a manter a populao inerte ou comandada por valores
que no so os seus.
claro que os tempos so outros e Montesquieu no podia prever que num pas de
grande territrio como o Brasil alguma coisa parecida com isso pudesse acontecer. No
podia prever a existncia dos atuais meios de comunicao entre as pessoas e que estes
em sua imensa diversidade fora de controle governamental dessem os novos meios
integrativos que uma ampla e dispersa populao de jovens no desperdiou. No podia
imaginar que uma jovem multido se integrasse nas redes sociais da Internet por sua
prpria ao, sem orquestrao ou comando de governos, partidos, sindicatos,
organizaes jornalsticas ou qualquer coisa assim. E que essa multido desse um passo
adiante: que fosse para as ruas em diferentes cidades at bem distantes umas das outras,
simultaneamente, em tempo poltico, mostrando integrao. As emissoras de rdio e
televiso no negaram esse fenmeno e, sem inteno, at contriburam para ele.
Outro ponto da teoria poltica contrariado foi aquele escrito de forma categrica pelo
socialista feudal Alexis De Tocqueville: normal que as insurreies, falo inclusive das
que triunfam, comecem sem lder; mas terminam sempre por encontr-lo (Tocqueville,
1991, 156). O recente movimento de massas parece rejeitar lideranas e chega a fazer
disso uma de suas clusulas ptreas. No est fora de questo que centralize tudo numa
instituio ou numa pessoa, mas somente para que seja viabilizada a execuo das suas
vontades. Tudo indica amplo desejo coletivo de mudana radical nas relaes entre a
sociedade brasileira e as instituies polticas. Nega-se as relaes que esto a e tm sido
designadas como democracia. possvel que se esteja descobrindo a contrafao poltica
da nossa realidade institucional.
A esse respeito, o fato que apesar de tudo o que se gasta de energia, tempo e
dinheiro para consolidar a ideia de que nossas instituies polticas so democrticas e
que falam em favor da representao poltica da nossa sociedade em sua ampla diversidade,
elas no foram criadas nem existem para isso. Seus caracteres de base so outros e o que
delas se diz no faz mais do que reforar a oposio entre realidade e representao (no
sentido sociolgico) na razo direta da necessidade de us-las para controle poltico de
massas. O recente movimento mostrou que no acredita na representao por meio de
Advir dezembro de 2013 114
mandatos eletivos e est muito perto de desacreditar na representao de carter
sociolgico dada palavra democracia.
Decerto preciso reconhecer que essa linha de raciocnio parece conduzir a se acreditar
na plena concordncia dos fatos com as ideias de Robert Michels no seu olvidado trabalho
Os Partidos Polticos. Com uma argumentao devastadora, Michels liquidou com as
possibilidades lgicas de existir democracia por meio de organizaes partidrias. Sem
ter estudiosos ou sequer leitores de Michels, o recente movimento de massas parece ter
chegado mesma concluso. S que do modo como aqui se foi para as ruas as massas
parecem querer agir por elas prprias e encontrar o meio de lidar com as organizaes
partidrias e as instituies, mesmo que elas sejam inevitveis para a prtica poltica,
combatendo seus caracteres oligrquicos e dominando-as. mais um ponto em que
contrariam uma aceitvel tese poltica.
Isso porque se, como diz Michels num ponto em que parece concordar com Tocqueville,
as massas experimentam a necessidade de liderana (Michels, 2003, I, 94), as nossas do
recente movimento no querem assim e procuram que na sua novidade e no que vier a
partir dela no seja assim, em rigor, no seja uma fatalidade de todos os movimentos de
massas a atingi-lo tambm. Nas nossas jornadas de junho procurou-se ostensivamente
por participao poltica direta das massas com a forte crena de que isto seja possvel.
Ser?
Sem condies de responder a essa pergunta, o melhor ser procurar o que ter levado
essa massa de jovens brasileiros, com flagrante apoio de pelo menos parte das geraes
mais velhas, a tentar realizar esse ideal. o que se pode fazer para falar de algo cujo
destino seja to imprevisvel quanto pareceu improvvel que viesse a acontecer. A julgar
pelas perguntas feitas por reprteres estrangeiros a socilogos, cientistas polticos e
historiadores, entre outros, aqui no se vivia em condies crticas como esto vivendo
em vrios pases europeus. No haveria, pensavam eles, no que diz respeito s razes
mais comuns dos protestos de massas, nenhuma delas. S que a sociedade brasileira tem
passado por mudanas.
Se ns fizermos o confronto entre o recente histrico das prticas dos mandatrios nas
nossas instituies polticas e o recente histrico do comportamento da nossa sociedade,
veremos que est em aumento uma oposio significativa entre ambas, prticas polticas
institucionais e sociedade, em termos de valores. No era o que se anunciava nos anos
90, quando pareceram caminhar cada uma para o seu lado e aquilo significava ampla
convergncia de intenes, ampla convergncia de valores. Mas, dado o que o recente
movimento de massas mostrou, essa oposio o que est agora a aumentar.
Com o crescimento dos valores individualistas iniciado nos anos 70, era questo de
tempo e oportunidade para que esses valores viessem dominar a sociedade brasileira
mesmo no sendo majoritrios em sua populao. Assim, apesar da ndole sociocrtica
da Constituio de 1988, compatvel com a prtica do capitalismo no Brasil sob polticas
de proteo social, ou melhor, sob o carter predominantemente fazendrio de todos os
Advir dezembro de 2013 115
governos seguintes Revoluo de 1930, mesmo os considerados estatizantes, houve
uma mudana logo nos anos 90 que deixou o pas merc do domnio moral do
individualismo, com mais clareza desde o Governo Fernando Henrique Cardoso.
Numa incrvel ironia poltica, uma vez na Presidncia, Fernando Henrique disps o seu
governo contra o esprito da Constituio de 1988, da qual fora um dos principais artfices.
O que disse ser O Fim da Era Vargas, somado ao intenso processo de privatizaes, foi
bem mais do que aquilo. O Brasil criara uma tradio poltica de governo que at a ditadura
civil-militar respeitou. Acima de tudo, foi aquela tradio que conheceu o seu fim a partir
do Governo Fernando Henrique Cardoso.
A Constituio de 1988, como nenhuma das anteriores, levou para o seu texto aquela
tradio de proteo social, transformando muito do que antes fora objeto da
discricionariedade dos governos ou de leis ordinrias em objeto de artigos constitucionais.
Foi o que viu, com razo, o reprter Villas-Bas Corra, que acompanhou os mais de 19
meses dos trabalhos da Assembleia Constituinte e deixou nas palavras com que apresentou
aquela Carta Constitucional na publicao da Grfica JB:
A Constituio acabou com a cara do povo, como define o seu
presidente (Ulysses Guimares), confirmando grandes avanos
sociais, ampliando direitos individuais e coletivos, ousando, criando,
inovando. Nunca tivemos uma Constituio como esta. No perfeita,
no escapa a severas crticas. Podia ser melhor. Mas a verdade que,
se no enche as medidas, saiu acima da expectativa. O povo no
esperava muito e, pelo visto, no acredita no presente da Constituio
que mais sua do que nenhuma outra.
So palavras que dizem bem do carter moral da Constituio de 1988 e marcam o
contraste com o que aqui se diz do carter moral da mudana poltica dos anos 90,
contraste que aparece sobretudo no confronto com as diretrizes do Governo Fernando
Henrique Cardoso. Porm, preciso no exagerar, o que decerto se faz quando se quer
atribuir tambm a mudana moral a aquele governo. Ele foi muito mais consequncia da
mudana moral na poltica brasileira do que o seu promotor. Assim, parece mais indicado
buscar em algum evento daqueles anos o que possa ter tido a influncia provavelmente
decisiva para que a mudana tenha sido dessa qualidade, isto , relativa aos valores morais
com que se procura controlar ou comandar a vida poltica.
Ainda em 1989, a tnica dos discursos dos candidatos Presidncia da Repblica
confirmou a prioridade da proteo social, em rigor, a preocupao com a administrao
fazendria do pas, referente que s polticas de sade, de educao, de transportes, de
segurana interna, de combate corrupo e poltica de ento para livrar o pas da
inflao alta e de todas as suas ms consequncias. Via de regra, deu-se o mesmo nas
eleies para Governo de Estado em 1990. Destaque-se, porm, que, em especial, o
resultado das eleies presidenciais anunciou a predominncia de um comportamento
eleitoral de tendncia contrria que havia predominado at 1965, indicando alguma
mudana ocorrida no decorrer do perodo ditatorial.
Advir dezembro de 2013 116
Enquanto isso, de 1989 a 1991, a Unio Sovitica foi do colapso de funcionamento ao
fim, desfazendo naquele processo os laos de controle com todos os pases com os quais
compunha o chamado bloco socialista. Foi o que deu causa a considervel abalo moral
e recuo ideolgico daqueles que nos quatro cantos do mundo defendiam, grosso modo,
posies de esquerda, no importando quais fossem desde que assim fossem consideradas
e mesmo sabendo que vrias delas nada tinham a ver com o que disseram ser o fim do
comunismo.
No Brasil, o fim daquela posio polar e imperativa nas relaes internacionais, influente
nas polticas internas de quase todo o mundo, deu margem a que os filhos ideolgicos e
prticos do individualismo comeassem o assalto final para tomar moralmente o pas. De
modo no declarado, a preparao desse assalto final comeara ainda na ditadura, quando,
talvez por razes de dvida externa, comeou o sucateamento das coisas pblicas e,
principalmente no que era relativo a transporte, a sade e a educao, boa parte da
sociedade no se importou e comeou a proteger-se de bom grado s suas prprias
custas nos seus carros particulares, nos planos de sade e no ensino privado. A ideia de
ineficincia dos servios pblicos j comeara.
Assim, no incio dos anos 90, admitindo outros fatores que dispenso de relacionar e
discutir aqui, aconteceu que os valores morais que dominaram a poltica brasileira de
1930 at os primeiros anos da Constituio de 1988 perderam fora e com tal perda teve
fim a maior influncia do conjunto de ideais que eles sustentaram, em rigor, de ideais
socialistas (aqui com o significado de alternativa administrativa do capitalismo e no
eufemismo de comunismo). A mudana que o resultado das eleies de 1989 anunciara
soltou de vez o ideal de valores civis mais sorrateiro e extensivo entre os legados civis da
ditadura: o individualismo. Como seu mais elevado resultado, as ideias do liberalismo,
filho mais desenvolvido e extremo do individualismo, quase sem adversrias naquele
momento, alcanaram o ponto mais alto da influncia ideolgica no pas.
Tome de desestatizao, estado mnimo, de economia de mercado, de prioridade
para a iniciativa privada, entre outras palavras de ordem relativas que, maquiadas ou
no em forte propaganda explcita ou subliminar, expressaram a conquista moral do
capitalismo no Brasil em desfavor das atividades de governo fossem estas fazendrias ou
empresariais. Por pura coincidncia de momento, veio o Plano Real, dirigido pelo Governo
Itamar Franco, cuja estabilidade monetria alcanada, apesar do seu reconhecido agente
promotor, beneficiou ainda mais os promotores dos valores que naquele momento
conquistavam o comando moral do pas.
Foi a esses fatos que seguiram-se as duas eleies presidenciais e os dois governos
que tanto mostraram a mudana pela qual passara a sociedade brasileira quanto a sua
rpida reao conservadora em favor daquela mudana. Duas vitrias por maioria absoluta
em processos eleitorais com muito pouco ou quase nada de movimento de massas de
Fernando Henrique Cardoso - tpico poltico de cpulas e gabinetes sem nenhuma
popularidade expressiva - confirmaram a criao do mais representativo produto do
Advir dezembro de 2013 117
domnio moral do individualismo: a chamada maioria silenciosa, que no homognea
pois no tem unidade de ideais e simplesmente representa um tempo de depresso da
atividade poltica de massas.
Mais do que isso: no decorrer daquela transformao formou-se um concerto de
oligarquias para dominar o Congresso e a Presidncia, que logrou isolar o PT, apoiado
apenas pelos pequenos partidos de esquerda que tanto contribura para minimizar. O lder
daquele concerto era o PSDB, partido autointitulado socialdemocrata e fundado para ser
parlamentarista, que esquecia-se de suas razes de origem e, para ficar ainda mais
contraditrio, aderia ao sistema de governo que antes contestara, conquistando por meio
da liderana de sua bancada no Congresso a Emenda Constitucional que ora permite uma
reeleio presidencial subsequente.
Em relao s instituies, os polticos profissionais em causa prpria foram os que
mais se aproveitaram da transformao. Dessa consequncia que foi o afastamento entre
a sociedade brasileira e as prticas polticas institucionais derivou uma farra de corrupo
confiante na impunidade, que no era novidade no pas, mas que agora podia viver um
tempo sem grandes conflitos ideolgicos, ou mesmo nenhum. Sociedade de fora e lembrada
apenas nos tempos de eleio, isso facilitou a mudana dos polticos profissionais em
causa prpria de um partido para outro conforme o que lhes parecesse melhor para obter
mandatos, como facilitou em qualquer nvel as alianas livres de cobranas ideolgicas.
Compatvel com isso, tambm por falta de programa diferenciado, pois todos diziam
que fariam quase a mesma coisa caso fossem eleitos, os discursos dos candidatos aos
mandatos executivos concentraram-se em temas relativos a eficincia administrativa, com
nfase na segurana e na nefasta ideia de crescimento econmico. Na Presidncia,
Fernando Henrique promoveu um processo entreguista de privatizaes at mesmo de
indstrias de base que no teve mais do que fracos e irrelevantes protestos em contrrio.
No conjunto, foi a indicao de uma longa estabilidade poltica com regularidade de
resultados eleitorais. Vivia-se como no dia seguinte ao fim da histria.
Foi em tal contexto que a experincia de Lus Incio Lula da Silva o esclareceu e a sua
sagacidade o fez entrar de modo diferente, no para mud-lo, mas para ter a sua vez e a
de seu partido no comando do pas. Embora as grandes mobilizaes nas eleies em
vrios nveis e na maioria das grandes cidades brasileiras de que seu partido fora capaz,
Lula entendeu que a estagnao de seus resultados eleitorais e a queda de sua militncia
nas ltimas campanhas no recomendavam que tentasse recuperar os movimentos de
massas em seu favor, muito menos engrandec-los. O caminho tinha de ser outro.
Ento, sem desperdiar a sorte de contar com falhas graves do principal partido
concorrente, o PSDB, que havia rompido com o PMDB, Lula rompeu o cerco ideolgico
a que estava submetido desde o programa de lanamento do PT em 1979. De sada,
comps sua chapa com um candidato do Partido Liberal Vice-Presidncia. Da em
diante, assumiu a posio tpica da socialdemocracia, conquistou o apoio de velhos
caciques do PMDB, manteve o dos pequenos partidos de esquerda, e formou o concerto
Advir dezembro de 2013 118
de oligarquias alternativo que o levou a ser duas vezes eleito presidente da Repblica e a
governar com tranquilidade.
Era o que faltava para a promiscuidade poltica brasileira. Se antes fora um concerto
de oligarquias que isolara o PT apoiado apenas pelos partidos de esquerda que contribura
para minimizar, passou a ser um duelo entre dois concertos de oligarquias em nvel nacional
sem compromissos fechados e obrigatrios para os partidos nos nveis estaduais. Tudo
passou a depender em cada momento do que fosse mais conveniente para cada um,
como bem se expressa a corrupo do individualismo num pas que no o teve na suas
razes.
De l para c, destaque-se que, apesar de todas as diferenas entre as vitrias de
Fernando Henrique por maioria absoluta no primeiro turno e as trs vitrias seguidas do
concerto de oligarquias que tem o PT como testa-de-ferro somente no segundo turno das
eleies presidenciais, a sociedade brasileira continuou afastada das instituies polticas
enquanto os polticos profissionais em causa prpria continuaram a domin-las. No houve
grandes mudanas no pas nem no seu comportamento eleitoral. A diferena entre os
resultados deveu-se aos acordos das lideranas partidrias com as mais influentes oligarquias
do pas e no a qualquer nova mudana de valores na sociedade.
Essa sequncia fragmentada pela substituio de um concerto liderado por um partido
que tomou posies compatveis com as ideias liberais por outro liderado por um partido
intitulado dos Trabalhadores, que sugere no nome posio de extremo oposto, todavia
sendo neocorporativista, significa apenas que o atual concerto de oligarquias conquistou,
isto , apenas tirou do concerto de oligarquias anterior o domnio da atual estabilidade
poltica brasileira. O concerto de oligarquias que ora domina o Congresso e a Presidncia
o novo conquistador do fim da histria a que o Brasil chegou nos anos 90.
As prticas de governo, especialmente aquelas por cujo reconhecimento da paternidade
se discute, mostram bem o carter poltico da mudana ocorrida. Tendo como exemplo
principal o Bolsa Famlia do Governo Lula, que segue a linha de programas do Governo
Fernando Henrique como o Bolsa Escola, o Auxlio Gs, o Bolsa Alimentao e o Carto
Alimentao, todos de acordo com o esprito da Emenda Constitucional n
0
31 de 14 de
dezembro de 2000, que criou o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, clara a
opo por formas diretas de socorro social ao invs da pura e simples proteo de acordo
com as leis, que do que trata o direito regente das relaes de trabalho da CLT.
Isso significa a adeso, mesmo inconsciente, dos dois concertos de oligarquias aos
ideais do liberalismo, na medida em que tudo se d no sentido de preparar as condies
para tirar dos empregadores, donos do capital, os seus encargos sociais. Num lento
processo, reforma-se o que for possvel reformar da Constituio de 1988 para mudar ao
mximo o seu esprito. Em rigor, o que se faz praticar o chamado socialismo conservador
no por meio de filantropia burguesa e sim por meio de polticas governamentais. Da
porque, bem de acordo com essa linha, essas medidas foram acompanhadas, sempre
Advir dezembro de 2013 119
com a alegao de razes contbeis, pelas reformas da Previdncia que diminuram os
direitos previdencirios em toda a sua extenso.
Entre os muitos resultados dessa poltica, veio o de os ltimos governos deixarem
sucatear objetos da administrao fazendria, como estradas, escolas e hospitais, por
exemplo, favorecendo a explorao privada desses e outros servios com um festival de
terceirizaes que no para. Ao lado das medidas de socorro social, talvez valendo-se
delas, nossos ltimos governos descuidaram da administrao fazendria do pas, dando
margem a que numa inverso das avaliaes histricas a respeito, a educao pblica, os
servios pblicos de sade e outros passassem a ser considerados de qualidade inferior
aos particulares. O povo como um todo, no s os que saram s ruas, se deu conta disso.
Pena que para muitos foi a confirmao da ideia plantada ainda na ditadura de ineficincia
dos servios pblicos.
Para agravar, de tanto combater o autoritarismo, nossa sociedade exagerou e combate
toda autoridade, o que timo para o individualismo. Isso fez com que h muito nossos
mandatrios nos postos executivos mais altos vacilem e fiquem constrangidos para tomar
decises, facilitando que mandatrios legislativos e lderes das oligarquias faam poltica
em causa prpria para lhes dar apoio. Alm disso, ficaram merc das palavras de ordem
liberais, do que bem se aproveitaram nossos burgueses para praticar o capitalismo talvez
mais sem risco do mundo. Afinal, ao invs de correrem o risco de investir prprio do
fenmeno monetrio que tanto defendem, os burgueses tm a segurana de investir em
obras e servios que nossos governos lhes concedem pagando-lhes com a garantia da
imensa arrecadao tributria da qual no aliviam os assalariados.
Porm, quando tudo parecia indicar estabilidade de comportamento da sociedade
brasileira em torno dessas prticas e desses dois concertos de oligarquias, ou at mesmo
distncia e indiferena em relao a eles e em relao tendncia por muitas eleies
nacionais de vitria do concerto ora dominante, a menos que este se desfaa, eis que
surge o recente movimento de massas no ms de junho de 2013 e, como quem surpreende,
parece ter sado do nada.
Decerto que teve de onde sair. O Brasil tem histria; essa histria indica a existncia de
uma cultura especificamente brasileira por sua prpria existncia e por seus contatos com
o mundo. Por meio desse movimento de massas, em que predominam as novas geraes,
a sociedade brasileira passa por um renascimento do seu esprito comunitrio, produto da
sua cultura comunitria, forjada que foi sob influncia do catolicismo, do positivismo, dos
movimentos socialistas e comunistas, juntando seu esprito a valores adquiridos nas prticas
de luta contra a ditadura civil-militar e toda forma de luta contra autoritarismos, at contra
aqueles que esto na base da cultura de valores comunitrios.
Mesmo com a mudana ocorrida a partir dos anos 90, as muitas prticas de vida
comunitria no Brasil continuaram a existir, sendo que algumas prximas de desaparecer
foram recuperadas e at voltaram a crescer. Em geral, so prticas relativas a festas que,
mesmo quando tm alguma instituio poltica ou religiosa na sua organizao e controle,
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contam com grande e intensa participao popular, que entre ns tem um carter sui
generis: os participantes tomam tambm para si a tarefa de organizar e controlar. No se
deixa as autoridades serem donas absolutas das festas populares.
Quando se encontra limites tcnicos para essa participao, como no caso dos grandes
desfiles de escolas de samba, faz-se um carnaval alternativo com blocos e mais blocos de
rua, num variado movimento de massas que em muitas cidades cresceu nos ltimos anos
s custas da iniciativa das novas geraes. E essa integrao de um povo que nos pequenos
ou grandes espetculos, especialmente musicais, age de modo a participar deles como se
fossem os prprios artistas, estendendo a plateia para o palco ou trazendo o palco para a
plateia, no tenderia a aceitar-se condenada apenas aos eventos festivos ou aos espetculos
artsticos ou esportivos.
Sentindo-se margem da vida poltica do pas, no acreditando que sua atuao tenha
de ser limitada ao voto, a populao que participou do recente movimento de massas,
com a concordncia da que lhe deu apoio, declarou em alto e bom som que o povo
brasileiro no se transformou numa comunidade de individualistas que pensa que o nico
bem pblico a segurana do privado. Foi para as ruas contra o aumento das passagens
nos transportes urbanos e mostrou claramente a sua conscincia de que a Copa do Mundo
e os Jogos Olmpicos esto sendo promovidos em cima do sucateamento dos servios
pblicos. Por tudo o que se leu nos cartazes exibidos nas manifestaes, essa populao
quer recuperar a prioridade da administrao fazendria e, muito mais, conquistar o domnio
moral da poltica no pas.
Porm, na hora de explicar o que houve, num primeiro engano a seu respeito, no qual
muitos esto caindo talvez por custar a acreditar que esteja acontecendo realmente algo
de novo e por tendncia a buscar no j visto ou pensado o esclarecimento do que lhes
surge como novidade, diz-se que estaria havendo crise de representatividade. Se bem
que esse parecer aponte para as relaes entre a sociedade brasileira e as prticas polticas
institucionais, como de fato foi indicado pelo movimento, o faz acreditando que diga respeito
a problemas conhecidos e que comporte frmulas convencionais para resolv-los. No
o caso. Prprio de sua novidade, o recente movimento de massas no quer ser
representado. Trata-se de uma contestao aos valores da ordem formal, dita e escrita, e
tambm aos valores da ordem informal, na qual os valores no so ditos nem escritos,
mas so conhecidos.
Por isso a questo no est em definir pontos de pauta e, no af de mostrar-se atenta
e em condies de dar uma resposta, a presidente Dilma fracassou ao propor algumas
reformas. A questo est em reconhecer que o recente movimento de massas manifestou
forte rejeio dos valores e das prticas que ora dominam a vida poltica brasileira desde
as suas formas societrias e partidrias at os seus Poderes. Esse movimento significa que
pelo menos uma parte aguerrida da sociedade brasileira se deu conta de que, deixando-se
levar pelo domnio do individualismo e tomando o ideal de liberdade absoluta que lhe
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prprio, a ponto de se chegar a obedec-lo como se obedece a um dogma, o pas como
um todo perdeu o controle sobre a criao e a disseminao de seus valores integrativos.
Se for possvel superar aqueles que entraram nesse movimento tendo em vista o protesto
pelo protesto, o povo brasileiro ter a oportunidade de confirmar a sua negao das
aparentes impossibilidades tericas aqui lembradas e ganhar o direito passagem em que
Max Weber diz que, em poltica, o homem no teria alcanado o possvel se repetidas
vezes no tivesse tentado o impossvel (Weber, 1974, 153). Afinal, pelo caminho da
conquista moral da prtica poltica, vencendo o individualismo, o povo brasileiro poder
de fato sentir-se governando na extenso do nosso imenso territrio. claro que ainda
ter de definir os valores coletivos a serem aceitos e compartilhados nesse domnio. Questo
de tempo; questo de sair do recesso e ter conscincia da criao coletiva de que at
agora foi capaz.
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AGRADECIMENTOS
A Weber de Barros Jnior, pelos comentrios e reviso.
A Daniel Kosinski, pelas relaes entre os programas de bolsa e auxlio dos
Governos FHC e Lula.
Notas
1

O nome aqui adotado para o movimento de massas de junho de 2013 faz
referncia s jornadas de junho
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Advir dezembro de 2013 124
Revista Advir - Edio nmero 31
Publicao da Associao de Docentes da Uerj - Asduerj
Impressa em dezembro de 2013 por RA Mandula Servios Grficos e Editora Ltda.
Rio de Janeiro / RJ - Brasil