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Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014
PROSPERIDAD PARA TODOS
Más empleo, menos pobreza y más seguridad
10 de mayo de 2011
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
Misión
Promover los intereses nacionales mediante el
fortalecimiento y diversificación geográfica y
temática de la política exterior, así como
promover los vínculos con los colombianos en el
exterior.
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
Visión
En el 2014, Colombia habrá fortalecido su
liderazgo político y de cooperación en la región,
transformado la agenda con los socios
tradicionales, ampliado las relaciones bilaterales
hacia regiones como Asia y Pacífico y un servicio
al ciudadano eficiente y efectivo.
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
Política de Calidad
El Sector de Relaciones Exteriores en desarrollo de sus
funciones y comprometido con la mejora continua de sus
procesos, propondrá, orientará, coordinará y ejecutará la
Política Exterior, administrando los recursos y el Servicio
Exterior de la República en condiciones de oportunidad,
conveniencia y eficacia, para insertar positivamente a
Colombia en el escenario internacional y satisfacer las
necesidades de los usuarios con un talento humano
competente y comprometido con este fin.
MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES
GRUPOS INTERNOS
GRUPOS DE ALTA 
SENSIBILIDAD
COLOMBIANOS EN EL 
PAÍS,  EN EL EXTERIOR 
Y MIGRANTES
ESTADO Y GOBIERNO
COMUNIDAD 
INTERNACIONAL
• Medios de comunicación
• Gremios académicos y
centros de pensamiento
• Desplazados
• Sindicalistas
• Organizaciones de la
sociedadcivil
• Comunidades limítrofes
• Afrocolombianos
• Indígenas
• Funcionarios de planta
interna y de planta externa
• Presidencia
• Ministerios
• Congreso
• Sector J usticia (Cortes,
Fiscalía y Organismos de
Control)
• Otras entidades públicas
• Estados,
Organismos
Internacionales,
Cuerpo Diplomático
acreditado en el país.
•Congresos,
parlamentos de países
en el exterior.
GRUPOS DE INTERES
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
Grupos de Interés
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
Valores
Lealtad: Somos leales trabajando por los intereses nacionales,
institucionales y públicos, en beneficio de Colombia, por encima de
posiciones personales.
Vocación de Servicio: Estamos dispuestos a responder amable y
oportunamente, solucionando los requerimientos de los ciudadanos
Colombianos, de las entidades estatales y de nuestras misiones en el
exterior.
Reconocimiento de Meritos: Reconocemos, valoramos y estimulamos
en nuestros funcionarios el desempeño excepcional y la obtención de
resultados.
Respeto y Buen Trato: Guardamos las formas de cortesía diplomática,
respeto y buen trato en todas las actuaciones del MRE.
1. Direccionamiento
Estratégico (12)
2. Comunicaciones (12)
14.  Evaluación Independiente del SIG (5) 15.  Mejora Continua (5)
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13.  Apoyo Jurídico (4)
7. Gestión del 
Talento 
Humano (53)
8.  Gestión 
Financiera (44)
9.  Gestión 
Administrativa 
(8)
10.  Gestión 
de Tecnologías 
de la 
Información y la 
comunicación  
(12)
11.  Gestión 
Contractual (6)
12.  Gestión 
Documental 
(12)
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6.  Servicio al Ciudadano (18)
3. Formulación y 
Planificación de 
la Política 
Exterior (2)
5. Seguimiento 
y evaluación de 
la Política 
Exterior (1)
4. Desarrollo de la Política 
Exterior (80)
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
Mapa de Procesos
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
1
2
3
4
Generar y aprovechar escenarios para el posicionamiento
de Colombia en las dinámicas y temáticas mundiales.
Avanzar en la inserción efectiva en los ejes de integración
y desarrollo.
Impulsar la política migratoria y fortalecer el servicio
consular.
Fortalecer institucionalmente la Cancillería.
Objetivos Estratégicos
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
1. Generar y aprovechar escenarios
para el posicionamiento de
Colombia en las dinámicas y
temáticas mundiales
2. Avanzar en la inserción efectiva en
los ejes de integración y desarrollo
•Presentar a Colombia como país socio
con amplia experiencia en materia de
paz y seguridad en los diferentes
escenarios internacionales.
•Liderar la coordinación política de la
estrategia de cooperación
internacional en las áreas prioritarias.
• Profundizar la integración sectorial y
regional en foros y mecanismos.
•Plan Fronteras para la Prosperidad:
Impulsar el desarrollo social y
económico de las regiones de frontera
y su integración con los países
vecinos.
•Fortalecer la participación de
Colombia en los foros de América
Latina y el Caribe, Asia y el
Pacífico.
•Posicionar una agenda
internacional diversificada
orientada a temas que generen
desarrollo.
•Mostrar los avances en los temas
prioritarios de la agenda del
Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas.
Objetivos y Estrategias
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
3.Impulsar la política migratoria y
fortalecer el servicio consular
4. Fortalecer institucionalmente
la Cancillería
• Estandarizar, optimizar y
automatizar el portafolio de
trámites y servicios
consulares.
•Mejorar la prestación del
servicio consular a través de
la creación de nuevas
misiones.
•Facilitar y acompañar el
retorno de los colombianos
en el exterior.
•Reformar la carrera diplomática y
consular.
•Rediseño institucional de la
Cancillería.
•Desarrollar un proceso de
transformación organizacional y
cultural.
•Apoyar la creación y
consolidación de la agencia para la
defensa jurídica del Estado.
Objetivos y Estrategias
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
Foros de carácter
internacional en
Colombia y en el
exterior
Bilateral
Generar y aprovechar escenarios para el posicionamiento
de Colombia en las dinámicas y temáticas mundiales
Objetivo
1
Fortalecer la participación de Colombia en los foros de América Latina y el Caribe,
Asia y el Pacífico.
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
Multilateral
Participación activa en
foros de carácter
internacional en Colombia
y en el exterior
Fortalecer la participación de Colombia en los foros de América Latina y el Caribe,
Asia y el Pacífico.
Generar y aprovechar escenarios para el posicionamiento
de Colombia en las dinámicas y temáticas mundiales
Objetivo
1
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
Generar y aprovechar escenarios para el posicionamiento
de Colombia en las dinámicas y temáticas mundiales
Objetivo
1
Nuevas mi si ones de Colombia en el exterior
Temas activos en la nueva agenda 2010 - 2014
Posicionar una agenda internacional diversificada orientada a temas que generen desarrollo.
TEMAS
Energía Educación
Telecomunicaciones
TIC´S
Innovación,
ciencia y
tecnología
Biodiversidad y
cambio climático
Desarrollo
agrícola
Infraestructura
Comercio e
inversión
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Estados
Unidos

Canadá

América
Latina y el
Caribe

Europa

Generar y aprovechar escenarios para el posicionamiento
de Colombia en las dinámicas y temáticas mundiales
Objetivo
1
2014
2010

Australia, Corea,
China, Egipto,
Emiratos Árabes
Unidos, India,
Japón, Rusia,
Sudáfrica y Turquía.
Socios no tradicionales - temas activos – 2010 - 2014
Posicionar una agenda internacional diversificada orientada a temas que generen desarrollo.
Generar y aprovechar escenarios para el posicionamiento
de Colombia en las dinámicas y temáticas mundiales
Objetivo
1
Temas activos en la nueva agenda – 2010 - 2014
1
Posicionar una agenda internacional diversificada orientada a temas que generen desarrollo.
TEMAS
Energía Educación
Telecomunicaciones
TIC´S
Innovación,
ciencia y
tecnología
Biodiversidad y
cambio climático
Desarrollo
agrícola
Infraestructura
Comercio e
inversión
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Australia

Corea

China

Egipto

Emiratos
Árabes
Unidos

India

Japón

Rusia

Turquía

Sudáfrica

Generar y aprovechar escenarios para el posicionamiento
de Colombia en las dinámicas y temáticas mundiales
Objetivo
1
2014
2010

Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
Plan Integral
de Prevención
MRE- ONU
Niños en conflicto
Desplazados
Mujer, paz y
desarrollo
1. Caribe
Subregión Urabá
Antioquia: San Pedro,
Apartadó.
Córdoba: Tierra Alta, Valencia.
Subregión Sierra Nevada
Cesar: Codazzi, Pueblo Bello.
Magdalena: Aracataca, Ciénaga,
Fundación.
Subregión Montes de María:
Bolívar: Carmen de Bolívar, San
Juan de Nepomuceno.
Sucre: Ovejas, San Onofre,
Toluviejo.
2. Pacífico
Nariño: Tumaco,
Samaniego, Barbacoas,
Ricaurte, Carlosama.
Chocó: Itsmina
Centro Pacífico: San Juan,
Buenaventura, Guapi, Tuluá,
Buga, Darien.
3. Central
Subregión Bajo Cauca
Antioquia: Taraza, El
Bagre.
4. Sur
Putumayo:
San Miguel.
1
20 municipios
1
Generar y aprovechar escenarios para el posicionamiento de
Colombia en las dinámicas y temáticas mundiales
Objetivo
1
Mostrar los avances de Colombia en los temas prioritarios de la agenda del Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas.
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
Avanzar en la inserción efectiva en los ejes de
integración y desarrollo
Objetivo
2
Guatemala, Haití,
Honduras, México.
Bissau, Costa Rica,
El Salvador, Ghana, Guinea,
J amaica, Paraguay, Perú,
Senegal, Sierra Leona ,Togo,
Uruguay. Guatemala, Haití,
Honduras, México.
Presentar a Colombia como país socio
con amplia experiencia en materia de
paz y seguridad en los diferentes
escenarios internacionales.
Liderar la coordinación política de la
estrategia de cooperación
internacional en las áreas
prioritarias.
Línea de base
2010:
4
Meta: 2014
16
Países socios en materia de paz y
seguridad
Preparación de la estrategia de
cooperación.
Coordinación interinstitucional.
Coherencia en la difusión de la
estrategia a las embajadas.
Ampliar la cooperación en áreas
prioritarias para la prosperidad
democrática.
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
Foros de
concertación
económica,
comercial y
política
Profundizar la integración sectorial y regional en foros y mecanismos.
Avanzar en la inserción efectiva en los ejes de
integración y desarrollo
Objetivo
2
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
Proyectos priorizados:
1. Alta Guajira
•Generación de energías alternativas para la Alta Guajira.
•Suministro de agua potable a Maicao y Uribia a través de la
represa del Río Ranchería.
Desarrollo de 100 viviendas industrializadas de interés social
en Paraguachón.
2. Serranía de Perijá
Plan integral social para caficultores – Federación Nacional de
Cafeteros.
3. Catatumbo
Formación democrática y ciudadana a 700 jóvenes en el
Municipio de Tibú.
4. Región Andina con Venezuela
Centro de formación musical binacional.
Reubicación de viviendas del municipio de Herrán.
Proyecto productivo de la cadena láctea en el Municipio de
Herrán, en alianza con la Fundación Alpina, orientado a
pequeños productores.
Proyecto integral ambiental Cinera.
Frontera con Venezuela
1. Alta Guajira
2. Serranía de Perijá
3. Catatumbo
4. Andina
5. Orinoquía
6. Amazonía
Frontera con
Brasil
7. Amazonía
Frontera con Perú
8. Amazonía
Frontera con Ecuador
9. Amazonía
10. Andina
11. Pacífica
Frontera con
Panamá
12. Pacífica
Frontera Insular
13. San Andrés y
Providencia
Plan Fronteras para la Prosperidad: Impulsar el desarrollo social y económico de las regiones de frontera y su
integración con los países vecinos..
Avanzar en la inserción efectiva en los ejes de
integración y desarrollo
Objetivo
2
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
Frontera con Venezuela
1. Alta Guajira
2. Serranía de Perijá
3. Catatumbo
4. Andina
5. Orinoquía
6. Amazonía
Frontera con
Brasil
7. Amazonía
Frontera con Perú
8. Amazonía
Frontera con Ecuador
9. Amazonía
10. Andina
11. Pacífica
Frontera con
Panamá
12. Pacífica
Frontera Insular
13. San Andrés y
Providencia
5. Orinoquía con Venezuela
Habilitación del puente José Antonio Páez como paso internacional de
frontera.
Cluster y cadena productiva pecuaria.
6. Amazonía con Venezuela
Recuperación de la red de prestación de servicio de salud.
Manejo integral de residuos sólidos.
9. Amazonía con Ecuador
Desarrollo del centro etnoeducativo de Jardines de Sucumbíos.
Fortalecimiento de centros de atención integral a la primera infancia.
10. Andina con Ecuador
Fortalecimiento de la cadena productiva del brócoli –zona franca
Alimentos Nariño
Proyectos deportivos y de convivencia binacional.
Ampliación del puente Rumichaca.
Manejo integral de residuos sólidos binacional Ipiales – Tulcán.
Electrificación comunidad indígena de los pastos de Mayasquer.
11. Pacífica con Ecuador
Cadena productiva del cacao, pesquera y acuícola.
Renovación de 18.000 hectáreas de palma de aceite.
Construcción de centros etnoeducativos del Pueblo Awa y restaurantes
escolares.
Construcción de centros de salud y desarrollo de programas extramurales
en el Pacífico Nariñense.
Proyecto de identificación para la comunidad indígena Awa.
Plan Fronteras para la Prosperidad: Impulsar el desarrollo social y económico de las regiones de
frontera y su integración con los países vecinos..
Avanzar en la inserción efectiva en los ejes de
integración y desarrollo
Objetivo
2
Diseño e implementación de
un proyecto de estandarización,
optimización y automatización
de trámites y servicios
Metas 2014
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
Impulsar la política migratoria y fortalecer el
servicio consular
Objetivo
3
Estandarizar, optimizar y automatizar el portafolio de trámites y servicios consulares.
Nuevos Consulados de
Colombia en el exterior
Mejorar la prestación del servicio consular a través de nuevas misiones.
68 trámites y servicios estandarizados y optimizados
100% de los consulados con plataforma tecnológica
acorde con las necesidades institucionales
4 trámites virtuales
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
Trámites y servicios
Apostilla
Atención diaria de 1.055 usuarios que
realizan aproximadamente 6.000 trámites.
Correcciones de apostilla entregadas el
mismo día (Anteriormente, 1 día
después).
Nueva sede.
Horario de atención: Jornada continua
de 7:00 a.m. – 7:00 p.m.
Pasaportes
Cumplimiento de las normas
internacionales de la Organización de
Aviación Civil Internacional (OACI). para la
expedición de pasaportes.
Centralización de la base de datos en la
expedición de pasaportes.
Seguridad y confiabilidad de las
libretas.
Visas
El número de solicitantes de visas se ha incrementado considerablemente y en
promedio se están expidiendo 150 visas diariamente.
Es de los pocos países del mundo que resuelve la solicitud de visa en el mismo día.
(Se recibe la documentación, se estudia la solicitud y se expide la visa si es el caso).
Impulsar la política migratoria y fortalecer el
servicio consular
Objetivo
3
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
Facilitar y acompañar el retorno de los colombianos en el exterior.
3
Línea de base:
1.075
colombianos
Meta: 6441
Colombianos
beneficiados
Número de personas beneficiadas
por el Plan de Retorno
Impulsar la política migratoria y fortalecer el
servicio consular
Objetivo
3
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
1
Reformar la carrera diplomática y consular
2
Objetivo
4
Fortalecer institucionalmente la Cancillería
Academia Diplomática como centro de pensamiento,
investigación y capacitación
Carrera diplomática y consular reformada
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
Rediseño institucional de la Cancillería.
Rezago profesional, tecnológico y de infraestructura
de la Cancilleria que conlleva una deficiente atención
al usuario y poca competitividad frente a otras
Cancillerías
1. Mejoramiento de la atención al usuario
Reorganización del recurso humano.
Modernización tecnológica
2. Mejoramiento y dotación de la planta física de
las Embajadas y Consulados
• Casa del Marqués de Valdehoyos
3. Defensa jurídica ante tribunales internacionales
Problemática:
Soluciones:
Objetivo
4
Fortalecer institucionalmente la Cancillería
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
Desarrollar un proceso de
transformación organizacional
y cultural.
Apoyar la creación y
consolidación de la agencia
para la defensa jurídica del
Estado.
Proyecto de transformación
organizacional y cultural
implantado
Capacitación del 100% de
los funcionarios de planta
interna del Ministerio
Agencia para la defensa
jurídica del Estado creada con
el apoyo de la Cancillería.
Liderar y apoyar la
estrategia de defensa ante los
tribunales internacionales
Objetivo
4
Fortalecer institucionalmente la Cancillería
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
Menos
Pobreza
•Cooperación internacional en áreas prioritarias (Desarrollo social -
superación de la pobreza extrema).
•Difusión a la comunidad internacional de los avances y logros de
Colombia para la disminución de la pobreza.
•Posicionamiento de Colombia a nivel internacional como un país
comprometido con la erradicación de la pobreza extrema y el
hambre en el mundo.
Más Empleo
•6441 Colombianos beneficiados con el Plan de Retorno.
•Apoyo político a nuevos tratados comerciales y nuevos acuerdos
de inversión.
•Posicionamiento de Colombia como destino de inversión extranjera.
•Consolidación de Colombia como destino turístico
•Promoción del desarrollo social y económico de las poblaciones de
frontera.
Contribución a los ejes prioritarios del
Gobierno Nacional

• Creación y puesta en marcha del Sistema de Cooperación para la
Lucha contra el Crimen Organizado para compartir experiencias,
promover la cooperación y fortalecer capacidades nacionales en
materia de lucha contra los diferentes fenómenos delictivos.
•Participación activa de Colombia durante los años 2011-2012 como
miembro no permanente en el Consejo de Seguridad de Naciones
Unidas - Cooperación entre los Estados y los Organismos del Sistema
de Naciones Unidas en defensa de los intereses superiores de la
comunidad internacional.
•16 países beneficiados con la experiencia nacional en materia de
paz, seguridad y reinserción.
•Planes de Frontera para la Prosperidad para las diferentes
subregiones.
•Apoyo a los esfuerzos nacionales para la creación del Centro
Nacional de Derechos Humanos y su difusión a nivel internacional.
Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
Más seguridad
Contribución a los ejes prioritarios del Gobierno Nacional
Contribución a los ejes prioritarios del
Gobierno Nacional

Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia
•Diversificar geográfica y temáticamente la política exterior, con el fin de
fortalecer las capacidades del país para el logro de un crecimiento sostenible,
un desarrollo regional y social integral, y un buen gobierno.
•Fortalecer el diálogo político, las relaciones económicas y de inversión
con socios estratégicos.
•Impulsar el desarrollo social y económico de las poblaciones fronterizas.
•Prestar mejores servicios a los colombianos en el exterior y promover los
vínculos con ellos.
•Mejorar la capacidad del recurso humano especializado, con preparación
técnica y diplomática y fortalecer la gestión institucional.
Conclusiones

A través del desarrollo de las estrategias planteadas la
Cancillería logrará: