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INCLUSO PARA TODOS

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Em cinco anos dobrou o nmero de alunos com deficincia matriculados nas
escolas regulares do pas. A incluso deve continuar a crescer e as redes
precisam estar prontas para receber bem esses estudantes com aes que vo
da melhoria dos espaos fsicos mobilizao da comunidade escolar

Em uma pequena cidade do interior do pas, as crianas esto reunidas em sala
para a lio do bimestre: as primeiras letras. Algumas delas j conheceram em casa o
alfabeto inteiro, outras se distraem com as conversas e brincadeiras, algumas no tiveram
acesso educao infantil e se esforam para superar o tempo perdido. Muitas so
negras e indgenas, outras so brancas; h as que tm o estojo cheio de canetas
coloridas e tambm aquelas que no tinham nada para o caf da manh em casa. Entre
elas est uma criana surda e outra com sndrome de Down. Todas so diferentes entre
si, mas iguais em um aspecto: precisam aprender.
Ao incluir as pessoas com deficincia, a escola tambm se tornou um ambiente
mais propcio aprendizagem. "Cada um de ns nico e no existe uma frmula geral
que funcione para todos. O ritmo de aprendizado individual, seja de uma criana com
deficincia ou no", destaca Rosngela Machado, gerente de educao inclusiva da rede
municipal de Florianpolis (SC). "Quanto mais recursos a escola oferecer, menos limites
as crianas tero."
A educao inclusiva se apoia na premissa de que preciso olhar para o aluno de
forma individualizada e colaborativa, contemplando suas habilidades e dificuldades no
aprendizado em grupo. Isso no significa reduzir as expectativas da turma ou deixar de
avaliar os estudantes: as metas de conquista do conhecimento so estabelecidas em
consonncia com o potencial de cada criana. "A escola deve ser um lugar de encontro,
de igualdade, de desenvolvimento. Para isso precisamos construir um espao-tempo de
gesto que acolha as diferenas existentes no mundo", defende a pedagoga Carla
Mauch, coordenadora-geral da associao Mais Diferenas, instituio que atua como
consultoria na implementao de prticas e polticas inclusivas.
No Brasil, essa viso se consolidou com a criao, em 2008, da Poltica Nacional
de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva. Em cinco anos, de 2007 a
2012, o nmero de alunos com deficincia na escola regular passou de cerca de 306 mil
para mais de 620 mil, um aumento de 102,78% (veja tabela). Diversas iniciativas do MEC
tm auxiliado as redes pblicas na tarefa de deixar para trs o modelo segregador que
vigorava. Muito mais que recursos financeiros, a mudana depende de uma reviso de
paradigma que ultrapassa as fronteiras da educao, dizendo respeito aos conceitos de
incluso da sociedade como um todo.
Caminhos livres
"A sociedade j deveria estar preparada para a diversidade. As necessidades
das pessoas com deficincia so as mesmas de qualquer um: aprender, conviver, circular
livremente", diz a educadora Ana Maria Barbosa, da Rede Saci, da Universidade de So
Paulo (USP), que faz a difuso do tema por meio de cursos e plataforma on-line. A
especialista lembra que no necessrio pensar em "adaptao" para a deficincia, e
sim projetar ambientes e atividades que possam incluir qualquer pessoa.

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Fonte: http://revistaescolapublica.uol.com.br/textos/37/inclusao-para-todos-308482-1.asp
Como fazer as mudanas estruturais e preparar a escola para a incluso? Ela tem
de estar pronta para receber os alunos com deficincia antes de eles chegarem ou devem
esperar para descobrir suas necessidades? "Essa no pode ser uma questo Tostines",
brinca Ana Maria. " preciso haver condies para que essas crianas entrem na
escola."
De acordo com os especialistas, a discusso sobre a acessibilidade em prdios
pblicos e privados to antiga que a maior parte das estruturas j deveria estar
adequada. Essa questo, no entanto, ainda no est bem resolvida nas reas de
engenharia e arquitetura. Tanto que muitas redes precisam buscar capacitao para os
profissionais responsveis pelas obras. "No podemos ser complacentes com essa
questo. As normas especficas para deficincia deveriam estar na formao inicial dos
profissionais", defende Ana Maria. Ela ressalta ainda que as prefeituras devem colocar
com clareza, em todos os editais, a ateno para com esse aspecto.
Para a responsvel pela educao inclusiva em Florianpolis, um mito pensar
que a escola precisa antes se preparar para somente depois receber as crianas com
deficincia. "Foi s quando trouxemos todas as crianas para nossa rede que
percebemos quais as barreiras que existiam para que elas pudessem ter seu aprendizado
garantido", conta Rosngela. A prefeitura detectou as necessidades da rede e fez uma
parceria com o curso de Arquitetura e Urbanismo da Universidade Federal de Santa
Catarina (UFSC) para conscientizar os profissionais sobre acessibilidade. "Os arquitetos e
engenheiros se diziam despreparados para promover as mudanas."
Guarulhos tambm investiu na formao: em 2011, capacitou os estagirios de
arquitetura da prefeitura e fez o levantamento do que precisaria ser feito nas escolas.
"Conforme surgem os recursos, vamos fazendo as obras", conta a gerente tcnica Marli
dos Santos Siqueira. A eliminao de barreiras arquitetnicas obrigatria
independentemente da matrcula de estudantes com deficincia e tem o apoio financeiro
do MEC. De 2008 a 2011, o Programa Escola Acessvel contemplou 24.541 escolas, em
2012, 9.958. A meta, at 2014, atender 57.541 escolas com recursos para promoo da
acessibilidade fsica.
AEE
Segundo a legislao brasileira, so consideradas pessoas com deficincia
aquelas que tm impedimentos fsicos, mentais, intelectuais ou sensoriais de longo prazo
que possam afetar sua participao na sociedade em igualdade de condies. O
atendimento escolar obrigatrio a todos os estudantes de 4 a 17 anos, inclusive aos
com deficincia e transtornos globais do desenvolvimento. No existe um tipo de
deficincia que exclua a criana de ser atendida pela escola em classe regular, sob pena
de denncia aos rgos da Educao e ao Ministrio Pblico.
A professora Rossana Ramos, da Universidade de Pernambuco (UPE), lembra que
em algumas situaes preciso medidas prvias. "Casos em que os estudantes se
mostrem altamente agressivos devem ser recomendados ao tratamento para que haja a
incluso." Marli Siqueira, da prefeitura de Guarulhos, diz que no h limite para
deficincias na rede do municpio. "S no recomendamos a matrcula caso a criana
tenha a sade muito debilitada, correndo o risco de ter sua situao agravada com o
deslocamento."
Para o atendimento completo, a escola deve oferecer todas as condies a fim de
que o aprendizado seja efetivo. A principal ferramenta para isso o Atendimento
Educacional Especializado (AEE), que considerado uma outra matrcula - recebendo
recursos parte do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de
Valorizao dos Profissionais da Educao (Fundeb) - e acontece no contraturno da
classe regular. O AEE deve se articular proposta pedaggica do ensino comum,
utilizando as salas de recursos multifuncionais para organizao de materiais que
eliminem barreiras.
No existe uma frequncia ideal ao AEE para todos os alunos. Seguindo a lgica
da diversidade, as prefeituras tm utilizado como mtodo planos individuais de
atendimento, que consideram as peculiaridades de cada criana para avaliar de qual
apoio elas precisam para superar suas barreiras de aprendizagem. H redes que
promovem o AEE com frequncia diria; outras trabalham com a mdia de dois a trs
turnos por semana. A relao dos professores de AEE com os docentes de classe regular
deve ser garantida, pois disso depende o desenvolvimento da linha pedaggica.
"O professor de AEE e a coordenao pedaggica devem fazer a mediao do
ensino. Na sala de aula, preciso estabelecer um projeto colaborativo que d conta de
um grupo heterogneo", explica Carla Mauch, da Mais Diferenas. Ela lembra que todas
as crianas so diferentes entre si, e preciso romper com o modelo homogneo e a
lgica de competio, reorganizando o tempo escolar em atividades diversificadas. "Hoje
se trabalha principalmente na adaptao, mas o caminho pensar em tarefas
complementares, com desenho universal."
As salas de recursos so financiadas pelo MEC, a partir das demandas
apresentadas pelas secretarias no Plano de Aes Articuladas (PAR). Na impossibilidade
de implantar de imediato salas em todas as escolas do pas, os municpios vm
estabelecendo escolas-polo, organizadas geograficamente, que recebem os alunos para
o AEE. O ideal que nem os profissionais nem o atendimento sejam segmentados por
deficincia - o que continuaria incentivando a excluso -, mas essa pode ser uma medida
transitria enquanto se estruturam novos recursos.
Na classe regular tambm no h regras rgidas sobre tamanho das turmas ou
proporo de crianas com deficincia por sala. A ideia estar o mais prximo possvel
da representao da comunidade, sem segregao ou favoritismo. "Turmas muito
numerosas no so proveitosas para ningum, contudo o nmero de alunos no interfere
na incluso", explica Rossana. Ela salienta que o professor deve estar atento para casos
em que o aluno precisa sentar prximo lousa para enxergar melhor, ser ajudado na
movimentao (o que pode ser feito pelos colegas) ou estar sempre de frente para o
professor, no caso dos deficientes auditivos.
Formao na prtica
Muitos professores tendem a resistir s mudanas por no se sentirem preparados.
O problema comea j na formao inicial dos futuros docentes, pois muitos cursos no
oferecem capacitao adequada para que se crie familiaridade com a questo. "Existe a
iluso de que h uma formao especfica que diga como trabalhar com cada criana.
Mas no preciso ser especialista em deficincia para ser professor", lembra Rosngela.
"De que servem anos e anos de especializao sem a prtica do dia a dia? O
docente precisa ter sensibilidade, olhar no para a deficincia, e sim para a criana",
defende Ana Maria Barbosa, da USP, apontando que as necessidades do aluno s sero
compreendidas a partir do convvio com ele. A professora Anna Augusta Sampaio de
Oliveira, da Universidade Estadual Paulista (Unesp), lembra ainda que o desenvolvimento
de tcnicas pedaggicas tambm se d no contato direto. "Muitos mtodos e recursos
utilizados emergem do cotidiano de atendimento."
Diferentes iniciativas do MEC apoiam a formao de professores de AEE e dos
demais profissionais das escolas com matrculas de estudantes com deficincia,
transtornos globais do desenvolvimento (TGD) e altas habilidades ou superdotao. O
Programa de Formao Continuada de Professores na Educao Especial
ofereceu 76.800 vagas de cursos de especializao ou aperfeioamento entre 2007 a
2013. O censo escolar de 2012 registrou 88.244 professores da Educao Bsica com
formao continuada em educao especial.
Segundo a diretora de polticas de educao especial do MEC, Martinha Clarete,
na perspectiva inclusiva, o professor da escola o professor do estudante com e sem
deficincia, ento seria equivocado pressupor que faltam profissionais especializados -
mas h, sim, um compromisso com a formao continuada. "Neste sentido cabe s redes
aes e estratgias de formao, conforme demandas e realidades apresentadas."
Diversas iniciativas tm sido realizadas em convnio com universidades e
associaes, como o caso do municpio alagoano de Arapiraca, que tem parceria com a
Universidade Federal de Alagoas para o ensino de Libras. Em Poos de Caldas (MG), a
capacitao dos professores acontece com cursos oferecidos pela secretaria municipal
em conjunto com instituies como associaes de pessoas com deficincia, AACD e
Apae.
Resoluo do Conselho Nacional de Educao define que, alm do docente para o
AEE, o aluno com deficincia pode ter necessidade dos servios de traduo e
interpretao de Libras, de guia-intrprete e de outros profissionais de apoio s
atividades de alimentao, higiene e locomoo. Essa condio coloca no ambiente
escolar um novo personagem, o auxiliar ou cuidador. "De acordo com sua realidade, cada
sistema de ensino organiza e oferece esse servio, ao identificar sua necessidade", diz
Martinha.
Maria Helena Esteves, responsvel pela rea de Educao Inclusiva em Poos de
Caldas, diz que h exigncia de que o cuidador tenha o ensino mdio, porm o municpio
tambm possui profissionais como enfermeiras, professores, psiclogos e universitrios
desempenhando o papel. "Realizamos em junho de 2013 o primeiro concurso para
auxiliar de educao inclusiva, 100 j foram chamados para exames admissionais e
iniciaro suas atividades em 2014."
O papel do cuidador de apoio e suporte, especialmente a crianas e
adolescentes com deficincias mais graves ou mltiplas, gerindo aspectos como
alimentao, medicao, fisioterapia, sondas e troca de fraldas. "Ele vai cuidar da sade e
do bem-estar da criana. No se pode confundir com o papel do professor, pois
sua atuao no pedaggica", explica Anna Augusta.

Comunidade escolar
As experincias municipais tm demonstrado que o melhor caminho para efetivar a
incluso incentivar o engajamento de toda a comunidade escolar. A articulao entre as
secretarias e as entidades da sociedade civil muitas vezes tambm traz bons resultados.
Um importante grupo a ser envolvido na mudana de perspectiva o dos familiares
dos alunos com deficincia. "Os pais no tm ''''resistncia'''' ao atendimento inclusivo,
eles tm receio de que seus filhos no sejam bem atendidos em razo da falta de
estrutura", pontua Anna Augusta. Quanto mais grave for a deficincia, maior a
preocupao da famlia, que em geral sofre com a falta de recursos adequados desde o
nascimento da criana.
De norte a sul, o acolhimento e a aproximao das famlias, bem como a interao
na comunidade, tm sido as melhores ferramentas para informar e dar segurana aos
pais. Na capital catarinense, o apoio da Associao de Pais e Amigos dos
Excepcionais (Apae) local foi importante para essa integrao. J em Arapiraca (AL), para
encontrar os alunos com deficincia, a secretaria de Educao faz busca ativa em
parceria com a Assistncia Social. "Muitas vezes, querendo proteger, as famlias
acabavam por segregar os filhos. Para sensibilizar os pais, organizamos cursos de
formao", conta a secretria Ana Valria Peixoto.
A excluso histrica de pessoas com deficincia ainda um dos entraves a ser
superado para a incluso escolar. O medo e a desinformao fizeram com que vrias
crianas e jovens com deficincia nunca tenham frequentado a escola, o que, com as
novas polticas de incluso, tem ficado visvel nos nmeros de atendimento. Em 2007,
78.848 pessoas com deficincia, de 0 a 18 anos, cadastradas no Benefcio de Prestao
Continuada (bolsa de um salrio mnimo para idosos ou pessoas com deficincia que no
possam se manter nem ser mantidos por suas famlias) estavam matriculadas na escola -
21% do total de beneficirios dessa faixa etria. Em 2012, foram identificadas 329.801
matrculas, 70,16% deles. At 2014, o MEC pretende alcanar 378.000 matrculas.
Na pequena Ipixuna do Par, o caminho foi bater de porta em porta. "Ns amos s casas
em que sabamos que havia pessoas com deficincia. Tnhamos de provar que ramos
capazes de atender. uma luta que se faz 24 horas por dia", diz a coordenadora de
Educao Especial do municpio, Vilma de Almeida Anselmo. Hoje h famlias de cidades
prximas que se mudam para Ipixuna buscando o atendimento, referncia na regio.
Outra possvel barreira est nas prprias equipes das escolas, que podem temer
que a presena de alunos com deficincia prejudique a qualidade do ensino. Nesses
casos, vale trabalhar a formao de gestores, como fez a prefeitura de Guarulhos, e a
informao dos profissionais, mostrando que a incluso s traz benefcios. "Procuramos
fazer a transio do atendimento de forma gradual, com discusses dentro das escolas,
respeitando o processo histrico da rede", lembra a gerente tcnica do municpio paulista.
Em Poos de Caldas, Maria Helena diz que a incluso tem sido encarada como
benfica para as escolas. "Ela tem contribudo para tornar os estudantes mais receptivos,
menos egostas e bastante solidrios." Ainda que seja possvel encontrar algum
preconceito entre os adolescentes, os colegas de aula so o menor dos desafios. As
crianas costumam ter grande cuidado com os colegas, mostrando que s vezes
preciso aprender com a sabedoria infantil.
Incluso crescente
De 2007 a 2012, matrculas de alunos com deficincia nas classes regulares de
escolas pblicas do pas dobraram. Em alguns estados aumento foi de quase 300%;
taxas menores podem indicar incluso anterior.