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AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y EL

COMMPROMISO CLIMTICO









FACULTAD DE INGENIERA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA AGROINDUSTRIAL Y
COMERCIO EXTERIOR

TRABAJO ENCARGADO

NORMATIVIDAD DEL SNIP


CURSO:
FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS
AGROINDUSTRIALES


DOCENTE:
GONZALES YEP HEDY VALENTINA.


ALUMNO:
RUIZ ANTN LUIS ENRIQUE




PIURA PERU
2014


1. QU ES EL SNIP?
El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a travs de un conjunto
de principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas certifica la calidad
de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP). Con ello se busca:

Eficiencia En la utilizacin de recursos de inversin.
Sostenibilidad
En la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de los servicios
pblicos
intervenidos por los proyectos
Mayor impacto
socio-econmico Es decir, un mayor bienestar para la poblacin.

La Inversin Pblica debe estar orientada a mejorar la capacidad prestadora
de servicios pblicos del Estado de forma que stos se brinden a los
ciudadanos de manera oportuna y eficaz. La mejora de la calidad de la
inversin debe orientarse a lograr que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca
el mayor bienestar social. Esto se consigue con proyectos sostenibles, que
operen y brinden servicios a la comunidad ininterrumpidamente.
Hay diferentes actores en el SNIP y cada uno de ellos es responsable de
cumplir determinadas funciones a lo largo de la preparacin, evaluacin ex
ante, priorizacin, ejecucin y evaluacin ex post de un proyecto.

2. CMO EST CONFORMADO EL SNIP?

El rgano Resolutivo
Es la ms alta autoridad ejecutiva de la
unidad,(Alcaldes, Presidentes de Gobiernos
Regionales, Ministerios, etc.)
Las Unidades
Formuladoras (UF)
Son las responsables de la formulacin de los
estudios de preinversin.
Las Oficinas de
Programacin e
Inversiones (OPI)
Encargadas de la evaluacin y declaracin de
viabilidad de los PIP.
Las Unidades
Ejecutoras (UE)
Responsables de la ejecucin , operacin,
matenimiento y evaluacin ex post de los PIP en las
diferentes entidades pblicas de todos los niveles de
Gobierno.

Las disposiciones del SNIP se aplican a ms de 1980 Unidades Formuladoras
(UF) y ms de 920 Oficinas de Programacin e Inversiones (OPI) de alrededor
de 850 entidades sujetas al sistema entre Ministerios, Institutos, Escuelas
Nacionales, Universidades Nacionales, Empresas de FONAFE, Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales, Empresas de Tratamiento Empresarial, etc.
3. CULES SON LOS OBJETIVOS DEL SNIP?


3.1. Objetivo General

El principal objetivo del SNIP es concretar las opciones de inversin ms
rentables desde el punto de vista econmico y social atendiendo los
lineamientos de la poltica de Gobierno.

3.2. Objetivos especficos

Desarrollar y difundir los procedimientos metodolgicos, normas e instructivos
uniformes para la formulacin, evaluacin, anlisis tcnico econmico,
ejecucin y seguimiento de las iniciativas de inversin. Disponer de carteras
de proyectos, bien formulados y evaluados, con el propsito de apoyar la toma
de decisiones en la gestin de la inversin y en la negociacin de la
cooperacin internacional. Apoyar la seleccin, priorizacin y asignacin de
los recursos de inversin mediante el establecimiento de procedimientos y
criterios que eviten la discrecionalidad en el uso de los recursos pblicos.
Proponer anualmente los proyectos de inversin con informe favorable de
SEGEPLAN a incorporarse en el presupuesto anual del Estado, siguiendo para
ello las directrices y lmites del gasto de inversin, establecidos por el rgano
rector del sistema presupuestario
.
4. CULES SON LOS COMPONENTES DEL SNIP?

La estructura del Sistema se fundamenta en cuatro pilares bsicos: a) Las
Normas e Instrucciones, b) la Capacitacin y Difusin, c) las Metodologas de
Formulacin y Evaluacin de Proyectos, y d) el Sistema de Informacin de
proyectos.

4.1. Normas e Instrucciones

Las normas e instrucciones del SNIP constituyen el conjunto de procedimientos
que anualmente se trasladan al Sector Pblico con el objetivo de regular y
ordenar el proceso de la inversin pblica, cualquiera sea la etapa del ciclo de
vida del proyecto, para la cual se desee solicitar recursos.
A travs de la definicin y aplicacin de normas e instrucciones se pretende:
Orientar y ordenar el proceso de la inversin pblica hacia las oportunidades de
inversin ms rentables, basadas en criterios de rentabilidad social.
Establecer con mucha claridad los procedimientos que se utilizarn para la
formulacin y evaluacin de las iniciativas de inversin.

Sealar el procedimiento que se aplicar en materia de anlisis tcnico y
econmico de las iniciativas de inversin.
Fijar una fecha de presentacin de las iniciativas de inversin a la SEGEPLAN.
Establecer la cobertura institucional en el tema de la inversin.
Definir el procedimiento que se utilizar para darle el seguimiento fsico y
financiero a las iniciativas de inversin.

4.2 La Capacitacin y Difusin

De acuerdo al Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, la
capacitacin es la accin destinada a preparar a las personas con la finalidad
de habilitarlos para realizar una actividad determinada; y la difusin es la accin
orientada a divulgar o preparar ciertas ideas, normas, instructivos o
informacin, con la finalidad de apoyar el desarrollo de una actividad
determinada. De all que, el propsito de este proceso es constituir o fortalecer
la capacidad institucional y humana, creando y mejorando el proceso de
formulacin y evaluacin de proyectos en todo el Sector Pblico.

En cuanto a su estructura, el plan de capacitacin est sustentado, en ejes
temticos relacionados con la programacin de las inversiones y el
presupuesto, centrando el esfuerzo en el adecuado manejo del ciclo de vida del
proyecto, con especial nfasis en lo que se refiere al proceso de la
preinversin.

4.3 Metodologas de Formulacin y Evaluacin de Proyectos

Es una herramienta de diseo y anlisis que contribuye a guiar la toma de
decisiones sobre la mejor alternativa que se debe ejecutar, permitiendo con
ello, optimizar la utilizacin de los recursos de inversin al comparar los
beneficios y los costos asociados a un proyecto durante su ciclo de vida,
caracterizada por:

Ser una herramienta que apoye la formulacin y evaluacin de proyectos;
permita recopilar, crear y analizar en forma sistemtica un conjunto de
antecedentes econmicos y tcnicos para analizar cualitativa y
cuantitativamente las ventajas y desventajas de asignar recursos a una
determinada iniciativa de inversin.
Ser el instrumento que permita determinar la alternativa ms rentable y
desechar el resto.
Ser el insumo que provea informacin para el anlisis tcnico-econmico de
las alternativas de inversin.



4.4 Sistema de Informacin de proyectos

La tendencia actual de la administracin pblica es optimizar la gestin y la
prestacin de los servicios pblicos, para ello debe apoyarse en instrumentos
sistematizados y automatizados. La informacin ha adquirido cada da mayor
relevancia, sobre todo en cuanto a su calidad y oportunidad, por esta razn, en
el campo de la inversin pblica se requiere tambin que ella rena y cumpla
los mismos requisitos.

El Sistema de Informacin de proyectos, es la herramienta computacional del
SNIP que registra y procesa informacin actualizada de las iniciativas de
inversin, en funcin del ciclo de vida, para apoyar la toma de decisiones.
El objetivo primordial del sistema es mantener un banco de proyectos en las
distintas etapas del proceso de inversin, asegurando la disponibilidad de
informacin confiable y oportuna.

5. DE DNDE PROVIENEN LOS FONDOS DE FINANCIAMIENTO DE LA
INVERSIN PBLICA?

En una primera aproximacin al tema, puede decirse que los fondos para
financiar la inversin pblica provienen de recursos de origen interno y externo.
Las fuentes de origen interno son bsicamente: a) el presupuesto del Gobierno
Central (recursos que capta el Estado a travs de los impuestos que pagan los
contribuyentes), b) el presupuesto de las entidades descentralizadas,
(impuestos o ingresos percibidos por los servicios prestados) c) el aporte de
las municipalidades (recursos que captan las municipalidades a travs de los
arbitrios por los servicios prestados y los recursos del 10% constitucional que
el Gobierno Central les transfiere), d) el aporte comunitario (contribucin de las
comunidades beneficiarias para la ejecucin de proyectos en dinero,
materiales y mano de obra) y e) las donaciones de origen interno provenientes
de las organizaciones no gubernamentales, asociaciones, fundaciones y otras.

Por otro lado los fondos de origen externo, que tambin financian parcialmente
el presupuesto nacional, se clasifican bsicamente en reembolsables
(prstamos) y no reembolsables (donaciones y cooperacin tcnica). Tomando
en consideracin que las necesidades de servicios sociales de la poblacin
son abundantes y los fondos de financiamiento con que cuenta el gobierno son
escasos, es oportuno llamar a la reflexin para que el Estado invierta en

proyectos de desarrollo que den respuesta a las necesidades ms urgentes en
las comunidades con mayor ndice de pobreza.

6. CULES SON LAS FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LA OPI?

En cada Sector, Gobierno Regional Gobierno Local, la OPI constituye el
mximo rgano tcnico del SNIP. Tiene las funciones siguientes:

- Elabora el PMIP del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local, segn
corresponda y lo somete a consideracin de su rgano Resolutivo. Esta
funcin la realiza la OPI Institucional.

- En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales, la OPI vela por que el
PMIP se enmarque en las competencias de su nivel de gobierno, en los
Lineamientos de Poltica Sectoriales y en los Planes de Desarrollo
Concertado que correspondan.

- Es responsable por mantener actualizada la informacin registrada en el
Banco de Proyectos y dems aplicativos informticos del SNIP.

- Registra, actualiza y cancela el registro de las UF de su Sector, Gobierno
Regional o Gobierno Local, segn corresponda, en el aplicativo del Banco
de Proyectos. Las nuevas UF que registre debern reunir los requisitos
establecidos en el numeral 9.4 del artculo 9 de la presente norma. Esta
funcin la realiza la OPI Institucional.

- Promueve la capacitacin permanente del personal tcnico de las UF y UE
de su Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local, segn corresponda.
- Realiza el seguimiento de los PIP durante la fase de inversin.
- Evala y emite informes tcnicos sobre los estudios de preinversin.

- Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversin cuyas fuentes de
financiamiento sean distintas a operaciones de endeudamiento u otra que
conlleve el aval o garanta del Estado. En el caso de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, la OPI slo est facultada para evaluar y
declarar la viabilidad de los PIP o Programas de Inversin que formulen las
UF pertenecientes o adscritas a su nivel de gobierno.

- Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversin que se financien
con recursos provenientes de operaciones de endeudamiento, siempre que

haya recibido la delegacin de facultades a que hace referencia el numeral
3.3 del artculo 3 del Reglamento.
- En el caso de los PIP y Programas de Inversin que se financien con
endeudamiento, la OPI Sectorial aprueba los estudios de preinversin,
cuando corresponda, recomienda y solicita a la DGPM su declaracin de
viabilidad, y aprueba los Trminos de Referencia sealados en el literal o.
del numeral 3.2 del artculo 3 del Reglamento, como requisito previo a la
aprobacin de la DGPM.

- Aprueba expresamente los trminos de referencia cuando la UF contrate la
elaboracin de los estudios de preinversin. En caso dicha elaboracin sea
realizada por la misma UF, la OPI aprueba el plan de trabajo de la misma.
La presente disposicin no es aplicable a los proyectos conformantes de un
conglomerado.
- Informa a la DGPM sobre los PIP declarados viables.

- Emite opinin tcnica sobre cualquier PIP en cualquier fase del Ciclo del
Proyecto. En el caso de las OPI-GR y OPI-GL, emite opinin sobre los PIP
que se enmarquen en sus competencias.

- Emite opinin favorable sobre cualquier solicitud de modificacin de la
informacin de un estudio o registro de un PIP en el Banco de Proyectos,
cuya evaluacin le corresponda. Para la aplicacin de la presente
disposicin, la OPI podr solicitar la informacin que considere necesaria a
los rganos involucrados.

La OPI, en el cumplimiento de sus funciones, es responsable de:

- Determinar si la intervencin propuesta se enmarca en la definicin de PIP
sealada en la presente norma y dems normas del SNIP.

- Informar a la DGPM de los cambios producidos en su Sector, Gobierno
Regional o Gobierno Local que afecten al Clasificador Institucional del SNIP

- Verificar en el Banco de Proyectos que no exista un PIP registrado con los
mismos objetivos, beneficiarios, localizacin geogrfica y componentes,
que le haya sido remitido para evaluacin, a efectos de evitar la duplicacin
de proyectos, debiendo realizar las coordinaciones correspondientes y las
acciones dispuestas en la presente Directiva.


- La OPI-GR o la OPI-GL slo est facultada para evaluar los PIP que
formulen las UF pertenecientes o adscritas al Gobierno Regional o
Gobierno Local, segn corresponda.
- Implementar las acciones o recomendaciones que disponga la DGPM, en
su calidad de ms alta autoridad tcnico normativa.

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