Revista de Cincias da Administrao v.8, n.

15, jan/jun 2006

REESTRUTURAO PRODUTIVA, MOVIMENTO SINDICAL E PARTICIPAO:
UM ESTUDO SOB A TICA DAS REPRESENTAES SOCIAIS

Maria Ceclia Pereira
1

Tatiane Silva Tavares
2


Resumo

Objetiva-se analisar as percepes dos membros do Sindicato dos Trabalhadores das
Indstrias Mecnicas e Auto-eltricas, no sul de Minas Gerais. A finalidade apreender
vises consolidadas quanto ao processo de participao. Para alcanar o objetivo do trabalho,
valeu-se da Teoria das Representaes Sociais como postura epistemolgica de estudo, e da
anlise qualitativa de entrevistas como mtodo. O escopo do estudo inicia com uma anlise
contextual do trabalho na sociedade contempornea, bem como do desenvolvimento do
sindicalismo nesse contexto. Posteriormente, foram apresentadas algumas reflexes acerca do
conceito de participao. As anlises revelaram a ocorrncia de duas categorias de
representao: a) fatores de resistncia participao; e, b) fatores de impulso participao.
Acredita-se que este trabalho possa contribuir para pesquisas acerca do fenmeno da
participao, principalmente no movimento sindical. Alm disso, o trabalho pode auxiliar na
compreenso dos membros sindicalistas e de outras instituies, a respeito de suas estratgias
de ao.

Palavras-chave: Relaes de trabalho. Movimento sindical. Participao. Representaes
sociais.

1 INTRODUO

O sindicato, instituio de destaque do perodo industrial capitalista, passa por
transformaes advindas da reestruturao nas relaes de trabalho desde 1970, que
marcaram pases industrializados e em fase de desenvolvimento. Mais especificamente, trata-
se de um processo de reestruturao nos arranjos produtivos abrangendo todos os setores da
economia. Nessa conjuntura, destacam-se as polticas neoliberais e a abertura do mercado
como pano de fundo para uma nova dinmica de acumulao capitalista mundial.
No contexto brasileiro, a abertura comercial, a sobrevalorizao cambial, a invaso de
sistemas organizacionais caracterizados como sendo prprios do toyotismo e a maior
preocupao com a qualidade final do produto e do servio, exigiram das empresas o

1
Doutoranda em Administrao pela Universidade Federal de Lavras (UFLA). R. J oo Laurente, 175, Cruzeiro
do Sul - Lavras - MG - CEP 37.200-000 - ceclia@navinet.com.br.
2
Mestranda em Administrao pela Universidade Federal de Lavras (UFLA). R. Dr. J oo Lacerda, 366, Retiro
Lavras MG CEP 37200-000 - tatianestavares@bol.com.br. Recebido em: 30/01/2006. Aceito em:
03/05/2006.

Reestruturao produtiva, movimento sindical e participao: um estudo sob a tica das representaes sociais
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006
incremento do padro tecnolgico e a reorganizao do processo e da fora de trabalho. Esse
fato marcou um cenrio de degradao das relaes trabalhistas, principalmente no mbito
industrial.
O fenmeno das mudanas no mundo do trabalho pode ser complementado pela
explorao da fora de trabalho, que persistiu e ampliou-se a partir da dcada de 1970, tendo
em vista que o ganho de produtividade alcanado por uma fora de trabalho mais qualificada
no correspondeu a um aumento do salrio real. Sendo assim, evidencia-se uma nova classe
de trabalhadores, mais qualificada, pressionada pela concorrncia e amedrontada pelas
relaes de trabalho precrias, caractersticas do contexto apresentado.
Tais implicaes se refletem nos movimentos sindicais em termos de descentralizao
das negociaes coletivas e da dificuldade de recrutar trabalhadores que se encontram
dispersos e receosos quanto ao movimento. Os sindicatos necessitam de legitimao, de
conquista de espao, para que possam atuar e fazer valer seus princpios. Dessa forma, o
processo de participao se torna central para a discusso na medida em que, por meio desse
conceito, pode-se ampliar o espao de poder ou de atuao do movimento sindical.
Os sindicatos devem estar atentos participao, tanto dos trabalhadores em seus
processos, quanto da sua prpria participao nas decises organizacionais relacionadas aos
trabalhadores. Essa perspectiva, da participao como ampliao de espaos, parte da idia
de participao descrita a partir da noo de campo (BOURDIEU, 1998). No caso do
sindicato, pode-se observar o uso dessa noo de participao para o processo de
emancipao do trabalhador, criando um ponto de diferenciao entre os campos sindical,
empresarial e, at mesmo, entre os diversos tipos de sindicalismo: desde os mais combativos
at os mais corporativos. Sendo assim, cada grupo tenta legitimar o significado de sua
atuao, ampliando a participao e conquistando seu espao de ao.
Por meio deste trabalho, pretende-se analisar as percepes dos membros do Sindicato
dos Trabalhadores das Indstrias Mecnicas e Auto-eltricas, em um municpio
localizado no sul de Minas Gerais, com a finalidade de apreender algumas vises
consolidadas acerca do processo de participao.
Para alcanar o objetivo do trabalho, valeu-se da Teoria das Representaes Sociais
(TRS) como postura epistemolgica de estudo e da anlise qualitativa das entrevistas como
mtodo. A noo de representao social vem sendo desenvolvida na Psicologia Social e
permite a anlise das representaes individuais mediante a externalizao no ambiente
social. Desse modo, as anlises realizadas a partir desse enfoque revelaram a subjetividade
como algo que emerge da interface do individual com o social.
Maria Ceclia Pereira, Tatiane Silva Tavares
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006
Para tanto, o escopo do estudo apresenta uma anlise contextual do ambiente do
trabalho na sociedade contempornea e do processo de reestruturao, com nfase para o setor
industrial, bem como do desenvolvimento do sindicalismo nesse contexto. Posteriormente,
foram apresentadas algumas reflexes acerca do conceito de participao, a postura
epistemolgica de pesquisa e, finalmente, foram discutidos os resultados e apresentadas as
consideraes finais.

2 A NOVA ORGANIZAO DO TRABALHO E O MOVIMENTO SINDICAL NO
BRASIL

A organizao do trabalho fundamentou seus princpios bsicos no mtodo taylorista
de produo e na base tcnica proveniente da 2

Revoluo Industrial do fim do sculo XIX.

Esses fatores acabaram por alavancar padres de organizao do trabalho e de
desenvolvimento capitalista que surgiram na indstria automobilstica nos Estados Unidos e
se expandiram no ps-guerra para a Europa, qual seja: o fordismo. Trata-se de um modelo
gerencial e de produo rgido que predominou dos anos de 1930 aos anos de 1970. Desse
modo, o perodo implicou um conjunto de prticas de controle do trabalho, hbitos de
consumo, tecnologias e regime de emprego (padronizado e para a vida toda), que generaliza
o conceito de fordismo como um modo de adaptao do homem s exigncias do sistema
fabril (FILGUEIRAS, 1997).
O modelo fordista de produo, por ser um modelo de produo em massa, exigia o
consumo em massa, o que propiciou a incluso social de grande nmero de trabalhadores, se
constituindo numa exigncia objetiva do desenvolvimento do capitalismo. Porm, conforme
adverte Castel (1998), essa incluso caracterizava-se por uma incluso marginalizada, na qual
os trabalhadores tinham acesso ao consumo de massa, ao lazer de massa, ou seja,
encontravam-se parcialmente inclusos no sistema capitalista.
No incio da dcada de 1970, assistiu-se ao desmoronamento da ordem internacional
construda no ps-guerra. Os pases centrais sinalizavam em direo a um novo perodo de
crise, marcado por um confronto direto com a rigidez do fordismo, e reforado por diversos
fatores como capacidade ociosa no setor produtivo e quedas na produtividade e lucratividade,
acirradas pela intensificao da competio internacional e pelos efeitos da crise do petrleo,
em 1973 (HARVEY, 1996). Nesse contexto, surgiu uma fase de transio para um novo
regime de acumulao capitalista e para a reestruturao produtiva, se constituindo numa
resposta crise do fordismo.
Reestruturao produtiva, movimento sindical e participao: um estudo sob a tica das representaes sociais
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006
Quando os pases avanados sofriam os primeiros impactos da crise, na dcada de
1970, a economia brasileira teve grande expanso, ainda liderada pela indstria. Esse processo
foi garantido por um padro de concorrncia restrita, voltada para um mercado interno em
crescimento e relativamente fechado s importaes.
Nesse perodo, o sindicalismo brasileiro, em comparao com o sindicalismo de outros
pases industrializados, ainda demonstrava uma singular combatividade e capacidade de
mobilizao social, apesar da deteriorao macroeconmica internacional. No Brasil, a
economia protegida da concorrncia internacional, propiciava um mundo do trabalho
estruturado em algumas categorias assalariadas, organizadas num aparato sindical-corporativo
unitrio, que garantia um poder de barganha relativo. Alm de um setor pblico cuja dinmica
positiva do emprego garantia a pequena deteriorao do mercado de trabalho (ALMEIDA,
1996).
No entanto, a partir de 1980, duas ordens de problemas acirraram a expanso industrial
no Brasil: a crise financeira internacional e o esgotamento do prprio autoritarismo, abrindo
espao ao processo de redemocratizao. Assim, o processo de reestruturao das relaes de
trabalho iniciou-se timidamente, j na segunda metade da dcada de 1980, acelerando-se
rapidamente a partir de 1990, com a abertura econmica implementada pelo governo Collor,
quando lanou sua Poltica Industrial e de Comrcio Exterior (PICE), considerada como
marco do novo modelo industrial no pas (ALMEIDA, 1996).
Desse modo, a indstria confrontada com uma poltica industrial que pressiona para
o fim do protecionismo e para a abertura de fronteiras. O novo modelo industrial, centrado
principalmente na adoo de novas formas de gesto/organizao da produo, aprofundou-se
com a poltica de estabilizao e facilidade para exportao, que vem exigindo das empresas
transformaes em ritmo acelerado (FILGUEIRAS, 1997).
Esse novo regime, denominado de acumulao flexvel, apia-se na flexibilidade
dos processos de trabalho, implementao de novas tecnologias de produo e novos
desenhos organizacionais para a gesto do trabalho. Esse iderio acaba definindo novas
prticas produtivas, com impactos diretos sobre o trabalho e a qualificao. A reestruturao
das relaes de trabalho, assim conduzida, tem como componente bsico a busca de:
a) integrao, no sentido de racionalizar e otimizar recursos; e
b) flexibilidade, em particular na definio do mix de produtos e em suas
especificaes, segundo o perfil dos clientes (LEITE, 1996).
No cenrio da poltica brasileira, o neoliberalismo, instalado mais especificamente na
dcada de 1990, caracterizou a insero subalterna do Brasil na mundializao do capital, por
Maria Ceclia Pereira, Tatiane Silva Tavares
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006
meio de polticas que acentuaram a lgica destrutiva do capital no pas. A reestruturao
assume um carter defensivo e de controvrsia poltica, pois envolve solues que implicam a
transferncia total ou parcial de bens pblicos, em muitos casos, para o capital estrangeiro.
Como afirmam Katz e Darbishire (2000, p. 4): "os pases diferem em relao a quanto se
encontram abertos competio internacional e quanto a competio internacional constitui-
se em nova fonte de presso"
No cenrio industrial, alm dos impactos do neoliberalismo, a revoluo tecnolgica
e o surgimento de uma nova ideologia de produo impulsionaram para uma nova
configurao de empresas, resultado de fuses, alianas e parcerias. O desenvolvimento do
novo complexo de reestruturao produtiva contribuiu, de certo modo, para o aumento da
produtividade da fora de trabalho no Brasil, decorrente no apenas de investimentos em
capital fixo, mas do incremento da taxa de mais-valia absoluta da fora de trabalho como, por
exemplo, o aumento das horas extras (ALVES, 1999). Nesse contexto, as empresas tambm
enfrentam desafios e incertezas e respondem com formas mais duras em sua relao com os
trabalhadores. Para Sorj (2000, p. 6)
Os empregados das indstrias esto, cada vez mais, produzindo bens
especializados, em fbricas que empregam consideravelmente menos
funcionrios e utilizam de forma crescente tecnologias altamente
informatizadas. Outras mudanas evidentes so: o declnio significativo do
emprego, mesmo nas grandes empresas multinacionais; a forte tendncia ao
desmembramento de grandes empresas em pequenas unidades produtivas
descentralizadas e novos arranjos produtivos como a subcontratao e o
trabalho em grupo.

Para Filgueiras (1997), a precarizao do trabalho e o desemprego se revelam como
instrumento fundamental da disciplina do capital sobre o trabalho, tanto com relao aos
nveis de remunerao quanto no que concerne s condies de trabalho no interior das
empresas. Para o autor, a sensao de perda contnua do emprego, salrio e condies de
trabalho imprimiu a sua marca em contingentes macios da Populao Economicamente Ativa
(PEA), fazendo emergir uma precarizao da fora de trabalho, que se caracteriza no apenas
pelo desemprego de massas e pela inatividade, mas pela degradao de estatutos salariais e
proliferao de trabalhos temporrios, seja em atividades industriais ou de servios.
Observa-se a constituio de um novo proletariado industrial e de servios, um
contingente mais restrito de trabalhadores, com maior qualificao, que passa a integrar o
mundo da produo sob a gide da lgica organizacional (e ideolgica) do toyotismo. No caso
da categoria metalrgica, tende-se a exigir, cada vez mais, domnio tcnico e alto grau de
Reestruturao produtiva, movimento sindical e participao: um estudo sob a tica das representaes sociais
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006
escolaridade, ou seja, ensino mdio e polivalncia, isto , aptido para trabalhar em vrios
setores na linha de produo (LARANGEIRA, 2003).
Essa nova gerao de trabalhadores, diante da constituio de um precrio mundo do
trabalho, tende a ter, como observa Rodrigues (1997, p. 123), no caso dos metalrgicos do
ABC: "uma postura mais pragmtica e mais realista na relao capital-trabalho". E salienta
ainda: "o medo do desemprego passa a ser a principal preocupao para um amplo setor da
mo-de-obra.
No mbito do movimento sindical, que vinha demonstrando forte resistncia desde a
dcada de 1980, observa-se a perda das foras a partir de 1990. As bases sindicais da classe
metalrgica de trabalhadores assalariados, categoria importante para a dinmica da luta de
classes no Brasil, tiveram perdas significativas de postos de trabalho, seja devido nova
ofensiva do capital na produo, seja devido poltica neoliberal (ALVES, 1999).
A partir de ento, ocorreu a disperso dos coletivos sindicais organizados e das bases
sindicais militantes, possuidores de uma experincia de luta de classes, constituda no
decorrer dos anos 1980. Mesmo no setor pblico, onde a ofensiva do capital (na forma da
poltica neoliberal) assumiu a forma de privatizao, desmonte e precarizao das condies
de trabalho e do estatuto salarial, o potencial de mobilizao e luta sindical, apesar de
vigoroso em algumas categorias mais organizadas, no conseguiu ter a mesma eficcia do
movimento sindical da dcada de 1980 (LARANGEIRA, 2003).
Constata-se, no tocante prtica sindical dos anos 1990, o predomnio de uma nova
burocracia sindical, representada, no campo da esquerda socialdemocrata, pela Central nica
dos Trabalhadores (CUT), e no campo da direita, pela Fora Sindical, que passaram a
incorporar prticas sindicais defensivistas de novo tipo, buscando resistir, de modo
propositivo (ou de adeso sistemtica, como o caso da Fora Sindical), ofensiva neoliberal
(LARANJ EIRA, 2003).
Essa crise do sindicalismo caracteriza-se, no apenas pela queda na taxa de
sindicalizao, mas, principalmente, pela diminuio da eficcia da ao sindical,
principalmente aquela vinculada ao novo sindicalismo dos anos 1980. Essa tende a perder sua
dimenso poltica, de prtica de classe de carter antagonista diante do capital, assumindo um
carter pragmtico-neocorporativista, mais circunscrito segmentao setorial ou por
empresa (RODRIGUES, 1997).
Diante disso, mister ressaltar o tema da participao como instrumento de
conquista de espao e revitalizao do movimento sindical.

Maria Ceclia Pereira, Tatiane Silva Tavares
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006
3 PARTICIPAO: CONCEITOS E TRAJETRIA NO MOVIMENTO SINDICAL
BRASILEIRO

A partir da dcada de 1970, a modernizao das indstrias causou profundo efeito para
a populao como o caso da precarizao do trabalho. Nesse cenrio, iniciou-se o
desenvolvimento de agncias orientadas para programas e projetos voltados para os
segmentos sociais colocados margem do processo de desenvolvimento econmico. A
participao aparece justamente como o elemento comum de tais abordagens, dando nfase
para as pessoas, alvos dos programas, ou projetos de desenvolvimento. O que difere nos
projetos so as vrias estratgias de interveno, resultando em diferentes dimenses ou
significados para o termo participao (ALENCAR, 1997).
Oakely e Marsden (1985 apud ALENCAR, 1997) identificaram diferentes
perspectivas para o termo participao, advindas da anlise de projetos e programas de
desenvolvimento, quais sejam: o envolvimento voluntrio, sensibilizao dos indivduos,
envolvimento nos processos, direito e dever dos indivduos participarem nas solues de seus
problemas, busca de autonomia, organizao de esforos no controle e distribuio de
recursos e aquisio de poder.
Neste captulo, prope-se a discusso do conceito de participao e a contextualizao
dos elementos que impulsionaram a emergncia do termo no Brasil. Alm disso, apresenta-se
a evoluo do conceito de participao no mbito do movimento sindical.

3.1 Perspectivas conceituais da participao

O tema da participao, segundo Gohn (2001), advm da Grcia, tratado no
pensamento poltico principalmente em termos de processo de deciso poltica e envolvendo,
em algumas correntes, a idia da produo da vontade geral, conquistada pelo voto individual
Em outras correntes, a participao envolve a expresso das aes pelas comunidades no
sentido de esprito pblico. Na abordagem social, a participao aparece articulada transio
da realidade econmica e sociopoltica nos movimentos sociais, por um lado, e na crena da
integrao e no estado de conscincia coletiva por outro.
Na definio de Bordenave (1994), a participao origina-se da palavra parte, ou
seja, participao fazer parte, tomar parte e ter parte. A participao est cristalizada nas
relaes sociais e na internalizao do indivduo bem antes da formulao do seu prprio
conceito. O autor explica a participao como algo que se aprende e se aperfeioa, para ele,
Reestruturao produtiva, movimento sindical e participao: um estudo sob a tica das representaes sociais
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006
ningum nasce sabendo participar, a participao uma necessidade humana universal.
Assim, nas prticas cotidianas da sociedade, nos ambientes familiares, esportivos, culturais,
religiosos e laborais possvel verificar que o ser humano troca informaes e idias, realiza
tarefas coletivas, se comunica e discute para tomar decises.
Bordenave (1994) apresenta diversos tipos de participao: a participao de fato, a
participao espontnea, a participao imposta, a participao voluntria, a participao
provocada e a participao concedida. Nessa tipologia, observa-se a tendncia ao crescimento
de conscincia crtica, a capacidade de tomar decises e de ampliao do poder (no sentido de
ampliao do espao de ao).
Alm dos diversos tipos de participao, o autor ainda classifica vrios graus para o
fenmeno. O menor grau de participao seria o de informao, muitas vezes o indivduo tem
acesso informao, mas no tomada de decises. Posteriormente, o autor apresenta a
consulta facultativa como um grau de participao no qual cabe administrao (de uma
organizao, por exemplo) consultar ou no seus subordinados. Em seguida, apresenta-se a
consulta obrigatria, em que os subordinados devem ser consultados em algumas ocasies,
um exemplo citado por Bordenave (1994) a negociao salarial: o sindicato representando
todos os trabalhadores negocia com os empresrios as questes salariais.
Avanando no grau de participao, o autor cita a elaborao/recomendao, em que
subordinados apresentam propostas e recomendaes cabendo administrao a aceitao ou
no. Na escala superior elaborao/recomendao tem-se a co-gesto, um grau de
participao no qual a administrao compartilha com seus subordinados a tomada de
decises por meio, por exemplo, do colegiado. Em seqncia, ressalta-se a delegao, por
meio da qual os subordinados tm autonomia em certos campos para tomar decises sem
consultar seus superiores. No grau mximo de participao, apresenta-se a autogesto, que a
auto-administrao dos subordinados, ou seja, os subordinados sero os administradores,
possuindo liberdade para tomar decises sem qualquer interferncia de superiores
(BORDENAVE, 1994).
Por outro lado, Demo (1986) deixa de apresentar tipos e graus de participao e trata o
fenmeno como conquista. O autor considera a participao um processo infindvel, em
constante vir-a-ser, sempre se fazendo. Nessa perspectiva, a participao faz parte do passado,
do presente e do futuro de uma sociedade, mesmo em menor ou maior grau. O autor ainda
apresenta alguns instrumentos que ajudam na reflexo sobre participao, deve-se ressaltar
que tais instrumentos no resolvem os problemas, mas formam uma estrutura inicial para sua
sistematizao.
Maria Ceclia Pereira, Tatiane Silva Tavares
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006
Um primeiro instrumento apresentado por Demo (1986) a organizao da sociedade
civil, que pode ser entendida como a capacidade histrica de a sociedade assumir formas
conscientes e polticas de organizao. Tais sociedades devem ser organizadas para ter
condies de defender seus interesses perante os interesses do Estado. Alm disso,
apresentam-se as organizaes representativas maiores, as mais importantes na viso
socioeconmica e poltica da participao: a organizao sindical e a partidria. Outros
elementos podem ser considerados como instrumentos de participao, como o planejamento
participativo, a educao como parte do processo de formao da cidadania e a questo
cultural que entendida como um processo de identificao comunitria, onde todo grupo
precisa de um lastro cultural prprio que o identifique, ou seja, toda comunidade tem sua
histria, seus valores e smbolos cultivados. Uma mobilizao participativa deve considerar,
inicialmente, traos de identificao cultural da comunidade (DEMO,1986).
Bourdieu (1998) contribui para a compreenso do conceito de participao na medida
em que define os diversos agentes participativos e grupos de agentes em funo das suas
posies relativas no espao. As aes coletivas de um grupo esto relacionadas com a
distribuio desigual dos diferentes tipos de capitais e os princpios dominados pelo habitus.
Os capitais podem ser econmico, cultural, social e simblico. Bourdieu (1998) explica que as
espcies de capital funcionam como trunfos no jogo, exercendo poder e definindo as
propriedades do campo e as probabilidades de ganho dos agentes envolvidos.Os agentes
detentores de capitais determinantes em dado campo tentam impor-se a todos, legitimando
certa viso de mundo, num princpio de movimento constante a partir das lutas e conflitos,
produzidos pela prpria estrutura constitutiva do campo. Dessa forma, os atores estariam
disputando o poder em determinado espao e ampliando sua participao.
Para o autor, a dinmica do campo vai sendo modificada ao longo do tempo,
introduzindo e alterando os valores vigentes e, conseqentemente, reconfigurando a lgica do
campo, trata-se de um espao ainda em construo, no qual ocorrem conflitos que visam
legitimar ou deslegitimar certos discursos e prticas. Nesse contexto, o mundo social um
espao de vrias dimenses, constitudo pelos diversos campos sociais relativamente
autnomos. O campo social o espao no qual se manifestam as dinmicas sociais e se
estabelecem certas propriedades e regras especficas que so produtos e produtoras da ao
dos agentes nos campos, em funo das posies relativas neste espao (BOURDIEU, 1998).
Sendo assim, a tomada de posies nos campos se d pela intermediao das
disposies incorporadas, o que o autor chama de habitus. Por sua vez, o habitus funciona
como o princpio gerador e unificador que retraduz as caractersticas intrnsecas e
Reestruturao produtiva, movimento sindical e participao: um estudo sob a tica das representaes sociais
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006
relacionais das posies nos determinados campos. Dessa forma, ao mesmo tempo em que so
produtos das posies, os habitus so diferenciados, mas tambm diferenciadores
(BOURDIEU, 1998).

3.2 A evoluo do conceito de participao no movimento sindical brasileiro

A histria do Brasil, marcada pela colonizao, escravido, imperialismo e ditadura,
demonstra que a participao foi sempre um desafio perante a tradio autoritria. A
participao, mesmo que reprimida, sempre esteve presente no esprito do ser humano. A luta
pela democracia, o direito ao voto e a criao de sindicatos foram caracterizados por uma
trajetria de movimentos sociais e revolucionrios (MARTINS, 2002).
A dcada de 1960 foi marcada pela mobilizao social. O movimento sindical emergiu
no contexto da censura e da ditadura e foi obrigado a interromper suas atividades. Contudo, na
dcada de 1970, entre as diversas mudanas polticas e econmicas, o sindicalismo reapareceu
no cenrio brasileiro, enfrentando diversas dificuldades e conflitos. Durante essa trajetria de
lutas e reivindicaes, na busca pela recusa da subordinao e explorao, a Central nica
dos Trabalhadores e o Partido dos Trabalhadores surgiram na esfera sociopoltica brasileira. A
Constituio de 1988 apresenta-se como uma conquista dos conflitos sociopolticos, tentando
reduzir a marginalidade e reafirmar a participao dos cidados na esfera pblica brasileira,
bem como reconhecendo a importncia da participao dos sindicatos nas negociaes e na
defesa dos direitos dos trabalhadores (MARTINS, 2002).
Donadone et al. (2001) realizaram um estudo sobre a evoluo do significado do termo
participao no contexto brasileiro. Para tanto, o autor analisou as percepes veiculadas na
imprensa de negcios brasileira, no perodo de 1967 a 1990. Como contraponto, utilizou-se
tambm dados dos arquivos de publicaes sindicais das dcadas de 1970 e 1980. No decorrer
do perodo, os autores constataram a evoluo do conceito de participao no contexto das
disputas nos setores empresarial, sindical e gerencial. Esse fato ocasionou o tratamento do
termo participao em vrias arenas de forma isolada, o que pode estar de acordo com as
idias de Bourdieu (1998) e sua noo de campo. Ou seja, os atores dos mais diversos
espaos sociais se apropriam do conceito de participao para alcanar objetivos especficos,
de acordo com seus interesses.
Donadone et al. (2001) demonstraram que antes da dcada de 1980 o tema
participao era pouco evidenciado, devido s questes como o autoritarismo e represso,
caractersticas do perodo. Com o fim do regime militar, as greves de 1978, a recesso dos
Maria Ceclia Pereira, Tatiane Silva Tavares
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006
anos de 1980 e a atuao dos diversos setores sociais envolvidos, implicaram o crescimento
do nmero de experincias associadas ao tema participao, a partir de 1980. Esse fato
impulsionou a discusso das formas de interveno dos trabalhadores em aspectos da vida das
empresas, associando o termo s formas de negociao direta e possibilidade de ampliao
das reivindicaes, passando a abranger, no somente aspectos salariais, mas tambm
questes relacionadas ao cotidiano dos trabalhadores.
Dessa forma, pode-se visualizar o desenvolvimento de lutas para a apropriao do
conceito de participao que explicam a difuso de novidades organizacionais associadas ao
termo, representando a rpida recuperao do poder das empresas pelos patres e gerentes,
aps o perodo de contestao que se abriu com as greves operrias de 1978. Nesse cenrio, o
conceito de participao, no contexto da sociedade industrial brasileira, evoluiu de uma
estratgia do movimento operrio para uma ferramenta gerencial utilizada nas organizaes
(DONADONE et al., 2004).
Martins (2002) menciona um novo desafio a ser superado pelos sindicatos, os quais
precisam provar sua importncia aos trabalhadores, atendendo s suas necessidades de
maneira prtica. Eles precisam adaptar-se a fim de encarar os desafios de uma economia
global cada vez mais integrada, mas sem perder de vista, em primeiro lugar, o motivo de sua
existncia, como associaes voluntrias destinadas a proteger e melhorar as condies de
quem trabalha.
A participao um fenmeno de mltiplas perspectivas e interpretaes. Mesmo
presente no cotidiano das aes humanas e nos movimentos sociais, difcil mensurar, com
exatido, os limites conceituais desse termo. Sendo assim, valeu-se da Teoria das
Representaes Sociais como postura epistemolgica de estudo.

4 POSTURA EPISTEMOLGICA E METODOLOGIA DA PESQUISA

Partindo do pressuposto de que a participao pode ser representada socialmente pelos
membros de um sindicato, a TRS apresenta-se como postura por meio da qual se busca o
conhecimento gerado no cotidiano dos atores sociais, expresso por meio da linguagem.
Dessa forma, a pesquisa delineia-se pelo paradigma interpretativo (BURREL;
MORGAN, 1979) e pela anlise qualitativa dos dados coletados (SPINK, 1995).



Reestruturao produtiva, movimento sindical e participao: um estudo sob a tica das representaes sociais
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006
4.1 A Teoria das Representaes Sociais (TRS)

Na perspectiva de Berger e Luckmann (1996), o universo simblico conhecido como
a matriz de todos os significados socialmente objetivados e subjetivamente reais. A sociedade
histrica inteira e toda a biografia do indivduo so vistas como acontecimentos que se
passam dentro desse universo.
Sendo assim, o universo simblico evidentemente construdo por meio de
objetivaes sociais. No entanto, sua capacidade de atribuio de significaes excede em
muito o domnio da vida social, de modo que o indivduo pode localizar-se nele, mesmo em
suas mais solitrias experincias. Nesse sentido, as teorias psicolgicas podem ser
empiricamente adequadas ou inadequadas no que se refere ao valor delas com esquemas
interpretativos, aplicveis aos fenmenos empricos da vida cotidiana.
O termo representao social originado da Psicologia Social, a partir da dcada de
1960. Desde ento, o termo vem sendo discutido, empregado e reformulado nas investigaes
cientficas acerca de suas origens e nveis conceituais. Para Minayo (1995), representao
social um conceito filosfico que significa a reproduo de uma percepo retida na
lembrana ou do contedo do pensamento. Ou seja, representa categorias de pensamento, ou
percepes, utilizadas para explicar, justificar ou questionar a realidade em que surgiram, cuja
funcionalidade ditada pelas interaes sociais do cotidiano.
Spink (1995) corrobora das idias de Minayo e afirma que no processo de anlise das
representaes sociais no o indivduo isolado que tomado em considerao, mas a
exteriorizao de suas manifestaes na realidade social em que est inserido. As
representaes sociais devem ser analisadas no contexto de sua produo, j que so
manifestadas por meio de palavras, sentimentos e condutas, posteriormente
institucionalizados.
J ovchelovitch (1995) advoga que o material primrio da psique no tem como
expressar-se de forma direta e o modo de expresso possvel exatamente o da representao,
em que as pulses encontram formas substitutivas em diferentes objetos. A atividade psquica,
assim, envolve uma mediao entre sujeito e o objeto-mundo. Esse ltimo, reaparece sob a
forma de representaes, recriado pela sua prpria relao com o mundo. A substncia ou o
contedo do qual as representaes so feitas so os smbolos. Dessa forma, o sujeito
constri, na sua relao com o mundo, um novo mundo de significados.
O sujeito psquico, portanto, no est nem abstrado da realidade social, nem
meramente condenado a reproduzi-la. Sua tarefa elaborar a permanente tenso entre um
Maria Ceclia Pereira, Tatiane Silva Tavares
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006
mundo, que j se encontra constitudo, e seus prprios esforos para ser um sujeito. Portanto,
os processos que engendram representaes sociais esto embebidos na comunicao e nas
prticas sociais: dilogo, discurso, rituais, padres de trabalho e produo, arte, em suma,
cultura (J OVCHELOVITCH, 1995).
As representaes sociais so consideradas, nesta pesquisa, no nvel fenomenolgico,
ou seja, enquanto modo de conhecimento, saberes do senso comum, explicaes populares
etc. Pode-se afirmar que, nesse nvel, as representaes sociais so fenmenos especficos,
relacionados a um modo particular de compreender e se comunicar, o qual cria tanto a
realidade como o senso comum (GUARESCHI, 1996). Portanto, as representaes no so
um agregado de percepes individuais da mesma forma que o social mais que um agregado
de indivduos. Assim, a anlise deve concentrar-se naqueles processos de comunicao e vida
que no somente as engendram, mas que tambm lhe conferem uma estrutura peculiar.
Da mesma forma que o conhecimento cientfico, o senso comum envolve conjuntos de
abstraes, formalizaes e generalizaes. Deve-se referir ao campo das representaes
sociais por meio da valorizao da linguagem como expresso das condies da existncia. A
linguagem revela condies estruturais, sistemas de valores, normas e smbolos e tem a magia
de transmitir, atravs de um porta-voz, as representaes de grupos determinados, em
condies histricas, socioeconmicas e culturais especficas. No entanto, ainda que as
representaes produzam a objetivao do grupo, essa objetivao depende do
reconhecimento social e da relao entre o discurso e a objetividade do grupo. Ou seja, o
grupo depende das propriedades econmicas e culturais que um conjunto de sujeitos tem em
comum. Sendo assim, as representaes so categorias classificatrias, atravessadas por
disputas e lutas pelo poder de categorizar, classificar, representar e se fazer representar
(J OVCHELOVITCH, 1995).

4.2 Metodologia de pesquisa

Utilizou-se o mtodo de estudo interpretativo dos fatos e fenmenos de determinada
realidade (BURRELL; MORGAN, 1979). Assim, procurando desvendar as representaes
sociais dos sindicalistas acerca do processo de participao na ao sindical, predomina a
dimenso qualitativa na pesquisa (ALENCAR, 1999; SPINK, 1995).
Para o estudo, foram coletados dados provenientes de realizao de entrevistas no-
estruturadas (ALENCAR, 1999). A anlise dos depoimentos dos sindicalistas seguiu a lgica
proposta por Spink (1995), no estudo das representao sociais:
Reestruturao produtiva, movimento sindical e participao: um estudo sob a tica das representaes sociais
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006
a) imerso no conjunto de informaes coletadas, deixando aflorar as representaes
sem categorizar a priori;
b) b) definio de categorias, presentes na prpria organizao da linguagem para
classificar e explicar o fenmeno estudado; e,
c) c) construo do mapa cognitivo: organizao e ligao de elementos dos
depoimentos que permitem visualizar o fluxo das associaes de idias.
A seqncia de anlise descrita permitiu a visualizao da variedade de idias
presentes em uma nica dimenso, pontuando as relaes entre elementos cognitivos e
identificando as representaes sociais dos sindicalistas. A apresentao dos resultados
transcorreu por meio de ilustraes (trechos ilustrativos dos discursos) e analogias (entre as
representaes sociais e os conceitos que sustentam o trabalho).
Vale ressaltar que o trabalho baseou-se no nvel individual de avaliao proposto por
Wagner (1995), porm, o foco est na anlise das percepes, lembranas, atitudes, intenes,
pensamento, emoes, afetos, comportamentos e crenas que so compartilhados entre
atores sociais e comuns a grupos sociais. O ponto de interesse, nesse nvel, o conjunto de
elementos constantes nas representaes dos sindicalistas.
O Sindicato dos Trabalhadores das Indstrias Mecnicas e Auto-eltricas foi
selecionado como palco de estudo, devido, principalmente, importncia que a categoria dos
metalrgicos exerce nos movimentos sindicais, tanto do ponto de vista econmico, como da
trajetria social.
Compem o universo de estudo, os trabalhadores sindicalizados e membros da
diretoria do referido sindicato, localizado em um municpio no sul de Minas Gerais. Os atores
sociais selecionados para a pesquisa totalizaram 17 entrevistados, os quais foram
identificados, no presente estudo, por meio da letra S (sindicalista), seguida de uma
numerao contnua, de 1 a 17, de acordo com a ordem das entrevistas.

5 PERCEPES SOCIALMENTE REPRESENTADAS ACERCA DA
PARTICIPAO NO MOVIMENTO SINDICAL

O Sindicato dos Trabalhadores das Indstrias Mecnicas e Auto-eltricas do municpio
em estudo funciona em regime de presidencialismo e conta com vinte e quatro membros na
diretoria (universo de estudo) legitimados por eleio. Para fazer parte da diretoria preciso
que o trabalhador seja scio do sindicato e faa parte de uma chapa (partido, organizado pelos
prprios trabalhadores e formalizado pelos meios legais). Geralmente, os trabalhadores que se
Maria Ceclia Pereira, Tatiane Silva Tavares
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006
destacam nas empresas, participam das Comisses Internas de Preveno de Acidentes
(CIPA), por exemplo, so convidados por membros da diretoria ou de chapas j constitudas,
para fazerem parte do movimento sindical.
Alm disso, o sindicato analisado dividido nos seguintes departamentos:
departamento social esportivo, departamento de formao poltica, departamento de imprensa,
departamento de comunicao e departamento administrativo. Observou-se que a forma
departamental de funcionamento da instituio em questo no fonte de conflito para a
realizao das atividades sindicais. Esse fato justifica-se pela estratgia de trabalho
coordenada, adotada pelo sindicato. Ou seja, juridicamente preciso registrar o sindicato e a
distribuio dos cargos, porm, no cotidiano, as tarefas so coordenadas em equipe.
Vale ressaltar que as percepes dos sujeitos da pesquisa foram analisadas de acordo
com a proposta terico-metodolgica. Ou seja, foram consideradas as representaes como
forma de conhecimento prtico e nas respostas individuais, como manifestaes de tendncias
do grupo.
Por meio do acesso s representaes sociais construdas pelos atores da pesquisa, foi
possvel desvendar os significados atribudos por eles a respeito da ao do sindicato e do
processo de participao e suas implicaes. De acordo com a proposta de Spink (1995),
optou-se por criar uma categorizao das representaes que, a despeito de conter os
significados da ao sindical, buscasse uma ligao com as implicaes tericas do conceito
de participao.
As representaes compartilhadas pelos membros do sindicato revelaram a
concordncia no sentido da ao sindical e o que ela representa para os trabalhadores em
geral. Dessa forma, evidencia-se a formao de um sentimento de responsabilidade em
torno da defesa dos direitos dos trabalhadores.
Tal sentimento reforado pelo contexto da nova organizao do trabalho em que o
sujeito est exposto s condies flexveis dos contratos sociais e do processo de produo.
Trata-se, no apenas de defender os direitos dos trabalhadores mas, ampliar esse espao
em um cenrio cada vez mais indisposto para a ao sindical. Essa constatao, de certa
forma, vai de encontro s idias de Almeida (1996) e Rodrigues (1997) ao afirmarem que a
partir de 1990 o aparato sindical passou a agir como corporativista em sua ideologia diante
de um novo proletariado industrial, mais qualificado, com uma postura mais pragmtica da
relao capital-trabalho, ou seja, diante do medo do desemprego. No entanto, verificou-se
que, mesmo que a prtica corrobore com as idias dos autores, o sentido que os sindicalistas
Reestruturao produtiva, movimento sindical e participao: um estudo sob a tica das representaes sociais
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006
conferem para a ao sindical parece ser o de responsabilidade para com a ampliao dos
direitos dos trabalhadores, principalmente a partir de 1990:
(01) O nosso sindicato hoje tem como uma coluna dorsal vamos assim
dizer, defender o direito dos trabalhadores e, na medida do possvel, estar
ampliando esses direitos, principalmente nas condies nas quais os
trabalhadores vivem atualmente, que so piores que na poca de 80, mas o
trabalhador no percebe. (S6)

No depoimento 01, observa-se o significado da ao sindical como ampliadora de
espaos, conforme o conceito de Bourdieu (1998). O conceito de participao est implcito
como conquista de direitos, de espao. Assim, revela-se o significado da ao sindical
compartilhado entre os membros dessa instituio. Nessa concepo, o significado
compartilhado da ao sindical, sob o qual os entendimentos implcitos em torno de sua
definio remetem ao conceito de participao, garante um mnimo de acordo e evita uma
crise na relao entre os atores.
As formas como a ao ser desenvolvida e sistematizada so legitimadas nos
processos sindicais e revelam as vrias estratgias de participao implementadas. Os
depoimentos demonstram que uma das estratgias por meio das quais os trabalhadores se
sentem mais aptos a exercerem a participao trata das assemblias: (02)[...] a forma mais
democrtica de promover a participao [...] nas assemblias podemos exercer o direito de
participar, de decidir sobre os nossos direitos. (S2).
A anlise sugere o carter essencial da participao no movimento sindical tanto no
sentido de ampliao dos espaos, como afirma Bourdieu (1998); na tomada de poder ou no
fazer/ter parte, de acordo com Bordenave (1994); quanto no processo de conquista do prprio
direito de participar, conforme as idias de Demo (1986). Uma vez internalizadas e
compartilhadas tais representaes entre os atores da pesquisa, a questo da participao
emerge como um indicativo de fora do movimento sindical. Ou seja, est legitimado
aquele sindicato que consegue motivar os trabalhadores a participarem dos movimentos,
por um lado, e aquele que consegue ampliar sua participao nas prprias decises
empresariais, relacionadas aos trabalhadores, por outro.
Nesse contexto, observa-se a evoluo do significado de participao e ao sindical,
representado entre os membros do sindicato, trabalhadores no associados e empresas, o qual
culmina em um conflito simblico. Nesses conflitos, a parte sindicalizada tenta legitimar sua
verso de participao como sendo a ao para a mudana, ou ampliao de direitos.
Essa concepo , muitas vezes, barrada pela concepo da empresa, a qual, segundo os
depoimentos dos membros do sindicato, trata a participao apenas como o exerccio do que
Maria Ceclia Pereira, Tatiane Silva Tavares
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006
se tem direito, restringindo a ao sindical a um exerccio de poder estritamente legal e
limitado. Em um segundo momento, a ao tambm pode ser barrada pelos prprios
trabalhadores, os quais se encontram alienados pelas condies de trabalho atuais, o que
dificulta as negociaes locais.
Pode-se visualizar a evoluo do significado da participao j atestada por Donadone
et al. (2001) ao realizar o estudo no contexto brasileiro, comparando o significado do termo
nos negcios e no movimento sindical. Percebe-se, nos depoimentos dos sindicalistas, que a
fora da empresa aumenta e acaba prevalecendo sobre o movimento sindical, o que
demonstra, como afirmam Donadone et al. (2001), a recuperao do poder das empresas pelos
patres e gerentes, por meio da pregao do significado de participao como, por exemplo, a
gesto participativa.
Sendo assim, as representaes compartilhadas pelos membros da diretoria do
sindicato analisado revelaram a ocorrncia de, basicamente, duas categorias de representao:
a) fatores de resistncia participao (do sindicato na empresa e dos trabalhadores no
movimento sindical); e, b) fatores de impulso participao (do sindicato na empresa e dos
trabalhadores no movimento sindical). A ligao da ao sindical com aspectos referentes aos
fatores de resistncia participao foram as representaes mais recorrentes. Esses fatores
foram representados em termos de: contexto, cultura local, aes empresariais e estrutura do
sindicato. Os fatores de impulso participao foram analisados em termos de aes do
sindicato, ideologia, e aes empresariais.
O Quadro 01 mostra as principais representaes dos membros da diretoria do
sindicato quanto ao sindical atrelada ao conceito de participao. Os significados
compartilhados entre os atores da pesquisa revelam uma rede simblica que perpassa por
fatores do contexto onde o trabalho foi realizado, pelas prprias aes do sindicato e pelas
aes empresariais.
Quanto aos fatores de resistncia participao, categoria mais recorrente nos
depoimentos, observa-se o predomnio da idia de que o sindicato perdeu foras ao longo dos
anos. Um dos motivos apontados nos depoimentos justamente o baixo comprometimento
dos trabalhadores: (03) [...] temos vivido, de uns dez anos para c, uma reduo do
movimento sindical [...] ns temos tido uma baixa participao dos trabalhadores
principalmente nas assemblias [...] (S13).
No depoimento 03, observa-se que o contexto atual das condies de trabalho um
dos maiores impedidores (na prtica) da participao dos trabalhadores nos movimentos
sindicais, haja vista as polticas de flexibilizao dos contratos e processos de trabalho e as
Reestruturao produtiva, movimento sindical e participao: um estudo sob a tica das representaes sociais
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006
polticas econmicas neoliberais que acirram a competitividade tanto entre empresas quanto
entre a fora de trabalho. So fatores apontados por Alves (1999) ao afirmar que, com a
reestruturao nas relaes de trabalho e o incremento da mais-valia (horas extras, por
exemplo) do trabalhador, o mesmo se sente acuado e, conseqentemente, o movimento
sindical perde fora, segundo o autor, a partir de 1990.



Categorias de Representao Representaes Compartilhadas
Fatores de Resistncia
Participao


Contexto: medo do desemprego, competitividade,
alienao/perda da referncia do trabalhador, polticas
neoliberais, precarizao do trabalho.

Cultura local: anomia
i
da populao (originalmente
atrelada a atividades rurais e comerciais, com as
transformaes ocorridas no setor trabalho, a populao
prefere se abster das questes que envolvem o setor
industrial e continua atrelada suas razes), descrena e
dvida da populao perante s aes sindicais.

Aes empresariais: ameaa de demisso, manipulao
do trabalhador, subvalorizao das aes sindicais; uso do
poder legal; reforo da caracterstica competitiva do
mercado.

Estrutura do sindicato: processos
burocrticos/departamentalizao, anomia dos membros
do sindicato.

Fatores de Impulso
Participao
Aes do sindicato: resultados favorveis, conquistas,
ao em grupo.

Aes empresariais: garantias legais.

Ideologia: crena na ao do sindicato, sentimento de
identidade de trabalhador, conscincia poltica.

Quadro 1: Mapa das categorias de representaes sociais dos membros do Sindicato dos
Trabalhadores das Indstrias Mecnicas e Auto-eltricas do municpio em estudo
Fonte: Dados da pesquisa

O depoimento 04 revela que as condies contextuais imprimem, no trabalhador, o
sentimento de medo perante um mercado de trabalho com relaes precrias e alta
Maria Ceclia Pereira, Tatiane Silva Tavares
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006
competitividade. Alm disso, a perda da identidade do trabalhador enquanto possuidor de
poder (fora de trabalho) e direitos, acarreta a alienao do mesmo, como explicitado no
trecho 04: [...] ele nem sabe que est perdendo direitos. (S15). Significa que o trabalhador
est alienado pelas atuais condies de trabalho e deixa de participar e apoiar os
movimentos sindicais, sem perceber que pode estar diminuindo seu espao de poder e de
direitos. Vale ressaltar o conceito de participao representado nos discursos. Para os
membros do sindicato, no basta que os trabalhadores estejam presentes nas assemblias, por
exemplo, preciso participar no sentido de fazer parte: (04) preciso atuar, expor as
idias, pr a mo na massa e assumir funes. (S15).
(04) A participao do trabalhador no movimento sindical diminuiu,
principalmente depois dessa poca de neoliberalismo e da nova onda
capitalista. (...) o achatamento dos direitos do setor privado, o desemprego,
isso tudo tem levado o trabalhador a se afastar das assemblias do nosso
sindicato. Assim, o sindicato perde fora tambm nas empresas e no tem
como representar o trabalhador (...) muitas vezes, ele nem sabe que est
perdendo seus direitos.(S15).


Alm do contexto, os costumes locais tambm oferecem resistncias para o nvel de
participao dos trabalhadores no movimento sindical e do movimento nas empresas e na
comunidade. As representaes revelam que as aes do sindicato dependem da conscincia
dos trabalhadores, na medida em que esses trabalhadores esto envolvidos em relaes
diversas que no apenas as de trabalho, como as relaes familiares, com os amigos etc. As
aes cotidianas dos ncleos sociais tambm so determinantes para a deciso de participar.
Nos discursos, revelou-se uma representao dos costumes do municpio como impedidores
de desenvolvimento de aes sindicais. Nessa perspectiva, os principais fatores apontados
foram a falta de conscincia poltica da populao, a anomia quanto aos movimentos em prol
de trabalhadores, principalmente fabris, e a dvida ou a falta de informao da populao
perante o movimento sindical:
(05) O corao da coisa a conscincia. No tem como uma pessoa criar o
sindicato, precisamos tambm do apoio da populao. Nesta regio que ns
moramos, os trabalhadores no tm conscincia do sindicato, pois as
grandes indstrias vieram para c recentemente, so trabalhadores vindos da
lavoura e comrcio (...) diferente do ABC Paulista onde a mais de 30 anos
os trabalhadores j tinham conscincia dos seus direitos e se organizavam.
(S5).

A anlise dos depoimentos revelou que as aes empresariais tambm representam
barreiras para as atividades do sindicato e para a participao dos trabalhadores na medida em
que as empresas tentam manipular a identidade do trabalhador, promovendo uma imagem
Reestruturao produtiva, movimento sindical e participao: um estudo sob a tica das representaes sociais
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006
negativa do sindicato, por meio de reunies e palestras. A questo da competitividade no
mercado de trabalho tambm um ponto reforado pelas empresas, alm de ameaas
(valendo-se do poder legal) para com aqueles que permanecem no movimento, tudo isso na
tentativa de afastar o trabalhador das atividades sindicais. Nesse sentido, as negociaes entre
sindicato e empresa so marcadas por conflitos, conforme revelado nos depoimentos. A
empresa sempre resiste respaldada por argumentos legais e, muitas vezes, por condio
privilegiada.
Por meio das representaes revelou-se a falta de parceria entre sindicato e empresa, o
que dificulta a ao do sindicato no interior delas para a conscientizao dos trabalhadores.
Aspectos contextuais, o atual momento do movimento sindical, bem como as novas tcnicas
de gesto com estilos mais participativos que intensificam as polticas empresariais de
integrao do trabalhador empresa, fazem com que a participao efetiva das entidades
sindicais possa se tornar um desafio. Dessa forma, com o poder restrito da porta para fora da
fbrica, conforme alguns depoimentos, fica difcil conquistar a participao dos
trabalhadores e a prpria participao do sindicato nas decises empresariais:

(06) Hoje, o relacionamento do sindicato com as empresas de conflito. O
nosso poder da porta para fora! Por exemplo, se h uma demisso em
massa ainda tentamos minimizar com polticas compensatrias, mas poder
de interveno ns temos muito pouco. A no ser o que temos de liberdade
dentro da conveno coletiva, o espao mnimo (...) Vivemos em uma
situao difcil pois as nossas aes no surtem o efeito esperado (...)
quando o sindicato no tem a participao daqueles os quais ele representa,
fica difcil. (S9)

Um outro fator de resistncia participao, observado quanto s aes empresariais,
o fato da marginalizao dos trabalhadores que passam a fazer parte do sindicato. Esses
trabalhadores compartilham o sentimento de que sua participao no sindicato sinnimo de
portas fechadas em outras empresas, alm de tratamento mais rgido na empresa na qual
trabalham, como, por exemplo, a impossibilidade de indicao de parentes ou amigos para
postos de trabalho na empresa: (07)Tem um chavo que usamos muito no movimento
sindical que assim: antes de voc entrar no sindicato ou na diretoria a empresa usa a lei
para voc. Depois que voc entra, a empresa utiliza o rigor da lei (S4).
Outro fator representado pelos sindicalistas como um elemento de resistncia
participao caracteriza-se pela estrutura organizacional do sindicato em questo. A forma
departamentalizada de tomada de deciso e os processos burocrticos impedem, muitas vezes,
aes coletivas. Dessa forma, a deciso centralizada exerce primazia sobre o poder delegado,
Maria Ceclia Pereira, Tatiane Silva Tavares
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006
comprometendo o fluxo de informaes e o processo de aquisio de poder (no sentido de
conquista de espao) dos membros do sindicato. O envolvimento desmotivado pela falta
de conhecimento dos processos por parte dos sindicalistas.
Por meio das representaes compartilhadas tambm revelou-se, embora com menor
freqncia, a ocorrncia de fatores de impulso no que se refere participao dos
trabalhadores e do prprio sindicato. Nesse contexto, at mesmo a ao empresarial, que no
cumprimento das legalidades deve garantir o emprego para o membro de sindicato, funciona
como fator de impulso participao. Um outro fator refere-se s prprias aes do
movimento sindical e suas conquistas, o que pode funcionar como um reforo na crena do
sindicato e um incentivo para o aumento da participao dos trabalhadores:

(08) (...) o movimento sindical de um modo geral foi o que alavancou a
conquista de vrios direitos, a reduo da jornada de trabalho, participao
nos lucros e resultados e a Conveno Coletiva do Trabalho por exemplo,
foram conquistas do movimento sindical. Nesta cidade, o nosso sindicato
(dos metalrgicos) o carro-chefe (S5).

Outro elemento predominante nos depoimentos como fator de impulso participao
a prpria ideologia dos membros do sindicato e dos trabalhadores em geral. A ideologia est
expressa na crena da conquista dos direitos dos trabalhadores e na ampliao do espao do
movimento sindical. Trata-se de recuperar a referncia de trabalhador muitas vezes alienada
pelas condies de trabalho atuais. Alm disso, a crena na fora do grupo impulsiona para
a participao coletiva e para a legitimao das aes sindicais: (09) um valor maior na hora
extra e as pausas no perodo de trabalho se devem fora do grupo [...] quando o grupo,
as pessoas esto buscando um mesmo objetivo, descobrindo caminhos juntos, fica mais fcil
alcanar os nossos direitos. (S8).

Compreender o processo pelo qual os sindicalistas interpretam o tema participao no
movimento sindical no tarefa fcil e inclui, principalmente, uma viso sistmica das
representaes dos sindicalistas. Para tanto, elaborou-se um mapa cognitivo (Figura 1)
baseado nas representaes sociais dos sindicalistas em torno da ao sindical e da
participao.
Reestruturao produtiva, movimento sindical e participao: um estudo sob a tica das representaes sociais
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006

Figura 1: Mapa cognitivo das representaes sociais dos sindicalistas
Fonte: Dados da pesquisa


Esse mapa possibilitou a associao de idias entre os elementos cognitivos da
representao, alm de explicitar a relao das categorias levantadas anteriormente, com a
percepo da participao no movimento sindical, compartilhada pelo grupo.
No esquema da Figura 1, os elementos representados por retngulos so as principais
categorias de representao reveladas pela anlise dos depoimentos apresentados: fatores de
resistncia participao e fatores de impulso participao. A partir dessas categorias,
foram relacionados vrios outros elementos da representao que interagem entre si.
Esse processo de interao est representado na Figura 1 por esquema de setas,
mostrando a interao das idias acerca da participao. Nota-se que a interao entre os
elementos converge para dois elementos da representao: descrena no movimento sindical e
crena no movimento sindical.
Todo o esquema esboa um processo de desenvolvimento individual que,
compartilhado, remete ao processo de participao no movimento sindical. Na anlise da
Figura 1, observa-se que o processo de reestruturao nas relaes de trabalho encaminha
para a descrena no movimento sindical, no sentido de que participar do movimento poderia
acarretar perda do emprego. Esse fato reforado pela cultural local em que a populao no
conviveu com manifestaes sindicais pelo estabelecimento relativamente recente do parque
industrial no municpio. Por outro lado, as prprias conquistas do movimento sindical para os
Alienao do
trabalhador
Reestruturao nas
relaes de trabalho
Competitividade
Polticas neoliberais Precarizao do
trabalho
Manipulao do
trabalhador pelas
empresas
Uso do poder
legal
Descrena no
sindicato
Ameaa de
demisso pelas
empresas
Medo do
desemprego
Cultura local
Anomia da
populao
Sindicato
burocratizado
Resultados
favorveis e
conquistas
do grupo
Garantias
legais
Crena na
ao
sindical
Resistncia
participao
Impulso
participao
Mapa Cognitivo das Representaes Sociais dos Sindicalistas Acerca da
Conscincia
poltica
Maria Ceclia Pereira, Tatiane Silva Tavares
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006
trabalhadores do municpio, parece ser o caminho para que a crena no movimento sindical se
restabelea, contribuindo para a participao no movimento.
A TRS contribuiu para as constataes visto que permitiu a mediao objeto (o
fenmeno da participao) e o mundo (a percepo dos sindicalistas), conforme as idias de
J ovchelovitch (1995). Essa mediao possibilitou a exteriorizao do significado da
participao no sindicato, considerando o contexto da reestruturao nas relaes de trabalho,
bem como as particularidades do municpio em estudo. Essa postura epistemolgica foi
adotada mediante a comunicao e as prticas sociais dos prprios sindicalistas: a linguagem.

6 CONSIDERAES FINAIS

Por meio deste trabalho pretendeu-se analisar as percepes de membros do Sindicato
dos Trabalhadores das Indstrias Mecnicas e Auto-eltricas, no sul de Minas Gerais. A
finalidade foi apreender algumas vises consolidadas no processo de participao nas aes
do movimento sindical.
A contextualizao, envolvendo as novas formas de organizao do trabalho,
justificou-se pela importncia dada aos movimentos sindicais nesse contexto, bem como ao
processo de evoluo do movimento sindical diante das mudanas trabalhistas, sociais e
econmicas. Dessa forma, a contextualizao deu sustentao discusso empreendida sobre
a participao, considerando os antecedentes histricos do movimento sindical. Alm disso,
um resgate do conceito de participao e de sua evoluo no cenrio do sindicalismo,
justificou a anlise dos resultados e as analogias entre as representaes dos sindicalistas e o
conceito de participao.
A opo terico-metodolgica para direcionar as anlises foi a Teoria das
Representaes Sociais e o mtodo empreendido foi a anlise qualitativa, permitindo a
identificao dos aspectos individuais mediante a externalizao das representaes dos
sindicalistas no ambiente social. Acredita-se que a utilizao das representaes sociais
adiciona uma nova perspectiva terica e metodolgica para lidar com a problemtica da
participao, ao considerar que esse fenmeno depende das percepes compartilhadas entre
os atores sociais.
Os depoimentos dos membros do sindicato revelaram a ocorrncia de duas categorias
de representao: a) fatores de resistncia participao; e, b) fatores de impulso
participao.
Reestruturao produtiva, movimento sindical e participao: um estudo sob a tica das representaes sociais
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006
No que tange aos fatores de resistncia participao, foram identificados como
elementos de resistncia, o contexto, a cultura local, as aes empresariais e a prpria
estrutura do sindicato. Tais elementos apareceram ligados a um sentimento que justificava a
no participao nos processos do sindicato ou nas decises empresariais. Pode-se concluir
que a resistncia participao freqentemente ligada ao medo (de perder o emprego, por
exemplo) ou descrena e falta de informao quanto aos propsitos e aes sindicais.
Quanto aos fatores de impulso participao, foram identificadas as aes sindicais e
empresariais e a ideologia. Ou seja, em contrapartida s foras de resistncia, os elementos
impulsionadores esto muito mais ligados a sentimentos de convico e crena no movimento
sindical. Porm, o que se pde perceber que tais sentimentos esto sempre atrelados a
conquistas ou aes j legitimadas pelo sindicato, o que pressupe uma participao ativa de
seus membros. Dessa forma, o processo de participao nos movimentos sindicais depara-se
com um crculo de dependncia onde: participao gera participao. Nesse contexto, a ao
dos agentes de conscientizao, tanto dos membros do sindicato, dos trabalhadores e da
comunidade, se faz mister como um fator de impulso participao.
Acredita-se que este trabalho, sustentado pela opo terico-metodolgica das
representaes sociais, possa contribuir para pesquisas em torno da questo da participao
nos movimentos sindicais e em vrios tipos de instituies, bem como para a compreenso
dos membros das instituies a respeito de suas estratgias de ao.

PRODUCTIVE REESTRUCTURATION, UNION MOVEMENT AND
PARTICIPATION: A STUDY FROM THE STANDPOINT OF THE SOCIAL
REPRESENTATIONS

Abstract

Theobjective is to analyze the perceptions of the members of the Union of the Workers of the
Mechanical and Auto-electric Industries, in the south of Minas Gerais. The purpose is to
apprehend standpoints consolidated about of the participation process. To reach the objective
of the work, it was used the Theory of the Social Representations as epistemological position
of study, and of the qualitative analysis of interviews as method. The study initiates with a
contextual analysis of the work in the contemporary society, as well as of the development of
the trade unionism in this context. Later, some reflections concerning the participation
concept had been presented. The analyses had disclosed the occurrence of two categories of
representation: the factors of resistance to the participation; e, b) factors of impulse to the
participation. It is given credit that this work can contribute for research concerning the
phenomenon of the participation, mainly the union movement. Moreover, the work can assist
Maria Ceclia Pereira, Tatiane Silva Tavares
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006
in the understanding of the trade unionist and other institutions, regarding its strategies of
action.

Keywords: J ob relations. Union movement. Social participation. Representations.

NOTAS EXPLICATIVAS
1
Durkhein (1930), evidencia que cada sociedade, em um dado momento histrico, tem uma conscincia moral
daquilo que cabe a cada membro. Existe, assim, uma verdadeira regulamentao que a conscincia da sociedade
impe aos seus integrantes. Mas, pode ocorrer que a sociedade seja perturbada por transformaes. Nessa
ocasio, a sociedade torna-se desprovida da regulamentao que est na conscincia de cada indivduo. Nessas
circunstncias, as normas tradicionais perdem a sua autoridade e surge um estado de desregramento, ou seja, de
anomia, o que se refora pelo fato de que as paixes se tornam menos disciplinadas exatamente no momento em
que teriam necessidade de uma disciplina mais rgida.

REFERNCIAS

ALENCAR, E. Introduo metodologia de pesquisa social. Lavras: UFLA, 1999.

_______. Associativismo Rural e Participao. Lavras: UFLA/FAEPE, p. 100, 1997 (curso
de especializao ps-graduao lato sensu. Gesto de programa de reforma agrria e
assentamento).

ALMEIDA, M. H. T. Crise econmica e interesses organizados: o sindicalismo no Brasil
dos anos 80. So Paulo: Edusp, 1996.

ALVEZ, G. Trabalho e mundializao do capital: a nova degradao do trabalho na era da
globalizao. Londrina: Prxis, 1999.

BERGER, P. L; LUCKMAN, T. A construo social da realidade. Petrpolis: Vozes, 1996.

BORDENAVE, J . E. D. O que participao. So Paulo: Brasiliense, 1994. (Coleo
primeiros passos; 95).

BOURDIEU, P. O poder simblico. Rio de J aneiro: Bertrand Brasil, 1998.

CASTEL, R. As metamorfoses da questo social: uma crnica do salrio. Petrpolis: Vozes,
1998. 611 p.

BURREL, G; MORGAN, G. Sociological paradigms and organizational analysis. New
Hampshire: Heinemann, 1979.

DEMO, P. Participao conquista: noes de poltica social participativa. Fortaleza, Ed.
Universidade Federal do Cear, 1986.

DONADONE, J . C; GRN, R. Participar preciso!: Mas de que maneira?. Revista
Brasileira de Cincias Sociais. vol.16, no.47, p.111-126. Out. 2001.

DURKHEIM, . O suicdio: estudo sociolgico. Paris: Presses Universitaires de France,
1930;
Reestruturao produtiva, movimento sindical e participao: um estudo sob a tica das representaes sociais
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006
FILGUEIRAS, L. A. M. Reestruturao Produtiva, Globalizao e Neoliberalismo:
capitalismo e excluso social neste fim de sculo. In: V ENCONTRO NACIONAL
ASSOCIAO BRASILEIRA DE ESTUDOS DO TRABALHO ABET. Anais... 1997.

GOHN, M. G. Conselhos gestores e participao sociopoltica. So Paulo, Cortez, 2001.
(Coleo questes da nossa poca; v. 84).

GUARESCHI, P; J OVCHENOVITCH, S. Textos em representaes sociais. Petrpolis:
Vozes, 1995.

HARVEY, D. A condio ps-moderna: uma pesquisa sobre as origens da mudana cultural.
6
.
ed. So Paulo: Loyola, 1996.

J OVCHELOVITCH, S. Vivendo a vida com os outros; intersubjetividade, espao pblico e
representaes sociais. GUARESCHI, P; J OVCHENOVITCH, S. Textos em representaes
sociais. Petrpolis: Vozes, 1995.

KATZ, H; DARBISHIRE, O. Converging divergences: worldwide changes in employment
systems. Ithaca: ILR Press, 2000.

LARANGEIRA, S. M. G. A reestruturao das telecomunicaes e os sindicatos. Revista
Brasileira de Cincias Sociais. vol. 18, n.52, p. 81-107, J un. 2003.

LEITE, E.M. Reestruturao produtiva, trabalho e qualificao no Brasil. In: BRUNO, L.
(org.). Educao e trabalho no capitalismo contemporneo. So Paulo: Atlas, 1996.

MARTINS, S. S. Participao nos lucros ou resultados: oportunidade ou desafio para o
movimento sindical? In: 26. ENCONTRO ANUAL DA ANPAD. 2002, Salvador.
Anais...Salvador ANPAD, 2002.

MINAYO, M. C. de S. O conceito de representaes sociais dentro da sociologia clssica.
GUARESCHI, P; J OVCHELOVITCH, S. Textos em representaes sociais. Petrpolis:
Vozes, 1995.

OKLEY, P.; MARSDEN, D. Approaches to participation in rural development. Genebra:
International Labour Office, 1985.

RODRIGUES, I. Sindicalismo, emprego e relaes de trabalho na indstria automobilstica.
ANTUNES, R.; BEYNON, H; McILROY, J .; RAMALHO, J . R. & RODRIGUES, I.
Neoliberalismo, trabalho e sindicatos: reestruturao produtiva no Brasil e na
Inglaterra. So Paulo : Boitempo, 1997.

SPINK, M. J . Desvendando as teorias implcitas; uma metodologia de anlise das
representaes sociais. In: GUARESCHI, P; J OVCHENOVITCH, S. Textos em
representaes sociais. Petrpolis: Vozes, 1995.

SORJ , B. Sociologia e trabalho: mutaes, encontros e desencontros. Revista Brasileira de
Cincias Sociais. v. 15, n. 43. J un. 2000.

Maria Ceclia Pereira, Tatiane Silva Tavares
Revista de Cincias da Administrao v.8, n.15, jan/jun 2006
WAGNER, W. Descrio, explicao e mtodo na pesquisa das representaes sociais.
GUARESCHI, P; J OVCHELOVITCH, S. Textos em representaes sociais. Petrpolis:
Vozes, 1995.



Livros Grtis
( http://www.livrosgratis.com.br )

Milhares de Livros para Download:

Baixar livros de Administrao
Baixar livros de Agronomia
Baixar livros de Arquitetura
Baixar livros de Artes
Baixar livros de Astronomia
Baixar livros de Biologia Geral
Baixar livros de Cincia da Computao
Baixar livros de Cincia da Informao
Baixar livros de Cincia Poltica
Baixar livros de Cincias da Sade
Baixar livros de Comunicao
Baixar livros do Conselho Nacional de Educao - CNE
Baixar livros de Defesa civil
Baixar livros de Direito
Baixar livros de Direitos humanos
Baixar livros de Economia
Baixar livros de Economia Domstica
Baixar livros de Educao
Baixar livros de Educao - Trnsito
Baixar livros de Educao Fsica
Baixar livros de Engenharia Aeroespacial
Baixar livros de Farmcia
Baixar livros de Filosofia
Baixar livros de Fsica
Baixar livros de Geocincias
Baixar livros de Geografia
Baixar livros de Histria
Baixar livros de Lnguas
Baixar livros de Literatura
Baixar livros de Literatura de Cordel
Baixar livros de Literatura Infantil
Baixar livros de Matemtica
Baixar livros de Medicina
Baixar livros de Medicina Veterinria
Baixar livros de Meio Ambiente
Baixar livros de Meteorologia
Baixar Monografias e TCC
Baixar livros Multidisciplinar
Baixar livros de Msica
Baixar livros de Psicologia
Baixar livros de Qumica
Baixar livros de Sade Coletiva
Baixar livros de Servio Social
Baixar livros de Sociologia
Baixar livros de Teologia
Baixar livros de Trabalho
Baixar livros de Turismo