SOMOS CAPACES DE ERRADICAR EL ANALFABETISMO EN COLOMBIA, EN TRES AOS,

CON EDUCACION DE CALIDAD, PERTINENTE, REGIONALIZADA, CONTEXTUALIZADA Y EL EMPLEO DE LAS TIC

PROPUESTA PARA UN PROPSITO NACIONAL
SOMOS CAPACES DE ALFABETIZAR
2
A continuacin presentamos una
sntesis de nuestra propuesta para
erradicar el analfabetismo en
Colombia, tal como hace tres aos lo
logramos con Cartagena, luego de 11
aos de permanente investigacin en
las poblaciones ms vulnerables
del pas; de haber contextualizado,
regionalizado y hacer pertinentes para 26 entes territoriales las
mediaciones didcticas impresas e interactivas desde primer grado
hasta grado once para la poblacin de jvenes y adultos
vulnerables, trabajo que ha sido reconocido mundialmente por la
Unesco, el Consejo Internacional para la Educacin de personas
Adultas - ICAE y el Banco Interamericano de Desarrollo - BID,
entre otros. Hoy queremos poner a disposicin del pas y del
Gobierno Nacional toda nuestra experiencia y convocar un gran
movimiento nacional que apoye la decisin poltica expresada
por el Seor Presidente, Juan Manuel Santos y su Ministra de
Educacin, Gina Parody.
Esta propuesta no es excluyente y busca la participacin de todas las
Instituciones Educativas, las facultades de Pedagoga, los modelos
educativos que hoy existen en el pas, la empresa privada y la co-
munidad en general, para que con la mxima calidad, el mejor
uso de los recursos y logrando la inclusin de los iletrados en el
sistema de educacin formal o cial, los convirtamos en
generadores de de-sarrollo y gestores de paz al interior de sus
comunidades.
Aunque son muchos los errores que se han cometido en Colombia
y el mundo en el afn por erradicar el analfabetismo, estos ya
estn detectados y diagnosticados. Ante esto, la presente es una
invitacin para no incurrir de nuevo en dichas fallas y a que entre
todos logremos que SIN ILETRADOS EN EL 2017, COLOMBIA SEA
LA MS EDUCADA.
Este planteamiento lo hacemos con la certeza que, incluir a las
comunidades ms vulneradas en la cultura escrita y de las nuevas
tecnologas, con calidad, contextualizacin y pertinencia, es
nuestro mayor aporte a la paz integral de nuestro pas,
reduciendo la brecha de la inequidad y la exclusin, que tanto
dao nos hace.
MARA AURORA CARRILLO GULLO
Directora Pedaggica
Fundacin Transformemos
RODOLFO ARDILA CUESTA
Director de Desarrollo Social
Fundacin Transformemos
Presentacin
3
LA VOLUNTAD POLTICA YA LA
EXPRESARON EL SEOR PRESIDENTE,
JUAN MANUEL SANTOS Y LA MINISTRA DE
EDUCACIN, GINA PARODY. AHORA SOLO
SE REQUIERE LA DECISIN NACIONAL
PARA LOGRARLO:
SIN ILETRADOS EN EL 2017, QUE
COLOMBIA SEA LA MS EDUCADA
EN COLOMBIA LOS ILETRADOS NO SON
PERSONAS DE LA TERCERA EDAD; SON
JVENES Y ADULTOS ENTRE LOS 15 Y 50
AOS, EN PLENA EDAD PRODUCTIVA,
JEFES DE HOGAR Y EXCLUIDOS
SOCIALMENTE POR NO SABER LEER NI
ESCRIBIR.
LA PAZ EN COLOMBIA
DEBE PASAR POR IN-
CLUIR EN EL SISTEMA
EDUCATIVO OFICIAL
FORMAL A LAS VCTIMAS,
LOS MIEMBROS DE LOS
GRUPOS ARMADOS AL
MARGEN DE LA LEY Y
LOS SOLDADOS, QUE HAN
DESERTADO O QUE AUN
NO SABEN LEER NI
ESCRIBIR.
EL ANALFABETISMO GENERA EXCLUSIN, LA CUAL, A SU
VEZ, GENERA VIOLENCIA. POR ELLO, UN PRIMER PASO
HACIA LA PAZ ES LA ERRADICACIN DEL ANALFABETISMO
Y LA INCLUSIN DE LAS POBLACIONES MS VULNERADAS
EN LA CULTURA ESCRITA.
EL PROCESO DE INCLUSIN DE
JVENES Y ADULTOS ILETRADOS EN
LA EDUCACION FORMAL REQUIERE
DOCENTES LICENCIADOS,
INSITUCIONES EDUCATIVAS OFICIA-
LES CON MODELOS EDUCATIVOS DE
CALIDAD Y EL ACOMPAAMIENTO DE
TODO EL PAS.
CON US$125 POR
ESTUDIANTE AL AO, ES POSIBLE
ERRADICAR EL ANALFABETISMO EN
COLOMBIA EN LOS PRXIMOS TRES AOS
E INCLUIR A ESTA POBLACIN EN EL
SISTEMA EDUCATIVO FORMAL OFICIAL,
PARA CONVERTIRLOS EN GENERADORES
DE DESARROLLO Y GESTORES DE PAZ.
4
Irina Bokova, Directora de la Unesco, al entregarnos el premio Unesco -
Confucio, resumi perfectamente nuestra misin: El propsito del Sistema
interactivo Transformemos Educando es formar a jvenes y adultos para la paz, el
desarrollo social y el aprendizaje signicativo. El programa contribuye as a
fomentar la igualdad y eliminar la pobreza, y a dotar de autonoma a los grupos
destinatarios vulnerables.
Esto se logra
invirtiendo
en educacin
de jvenes y
adultos
De acuerdo con el informe de seguimiento de la Educacin
Para Todos, realizado por la Unesco en 2013, contar con una
educacin de calidad y pertinente para los millones de jvenes y
adultos iletrados o desertores del sistema educativo sin culminar
su educacin bsica, tiene los siguientes efectos sobre la
sociedad:
Cada ao extra de escolaridad aumenta
los ingresos de una persona hasta en un 10%.
Cada ao adicional de escolaridad
aumenta la tasa media anual de
crecimiento del producto interno
bruto en un 0.37%.
Si todos los alumnos de pases de bajos
ingresos egresaran de la escuela con
competencias bsicas en lectura, 171
millones de personas podran salir de la
pobreza, lo que correspondera a una
disminucin del 12% de este factor en
el mundo.
Una persona que culmina el
bachi l l er at o t i ene ms
probabilidades de salir de la
pobreza, o de no volver a
caer en ella.
Quienes han recibido educacin
primaria ganan un 36% ms que
los que no tienen educacin; y quienes han
culminado el bachillerato, ganan un 56% ms.
La probabilidad de que los campesinos alfabetizados
se ocuparan de cultivos comerciales sera 26 puntos
porcentuales mayor que la de los analfabetos.
Por cada ao suplementario de educacin
de la madre, cada hijo tiene en promedio
cuatro meses ms de estudio, y para las
nias, el beneficio es algo superior.
Si una mujer logra terminar
la educacin primaria, la tasa de
mortalidad de los nios menores de 5
aos disminuira en un 15 por ciento.
Un ao suplementario de educacin de
la madre, reduce en un 14% la tasa de
muertes debidas a la pulmona.
Si todas las mujeres terminaran su
educacin primaria, la incidencia de
la diarrea disminuira en un 8% en los
pases con ingresos bajos y medianos;
con educacin secundaria esta
disminuira en un 30%.
Si todas las mujeres terminaran el ciclo
de la enseanza primaria, la mortalidad
materna disminuira en un 66%, salvndose
as 189.000 vidas por ao.
Las probabilidades que tienen los
nios de ser vctimas de los parsitos
que transmiten el paludismo es inferior
en un 22%, si las madres han recibido
educacin primaria, y en un 36% si han
recibido educacin secundaria.
El nmero de nias que quedan embarazadas
disminuira en un 10% si todas recibieran educacin
primaria, y en un 59% si todas tuvieran educacin
secundaria. Se conseguira as que hubiera
aproximadamente dos millones menos de partos en
edad temprana.
6
QU ES ALFABETIZAR
EN EL SIGLO XXI?
Dentro del actual nivel de competitividad, en la cual el manejo y
uso de las nuevas tecnologas es fundamental, y donde se requiere
un alto nivel de raciocinio para comprender las complejidades de
nuestra sociedad, el saber leer y escribir no basta para acceder
con e ciencia a la cultura escrita. Es as como, luego de grandes
esfuerzos e inversiones, los recin alfabetizados con educacin
bsica inconclusa y sin acceso a libros o documentos para leer, se
convierten en iletrados funcionales, razn por la cual las
estadsticas, luego de un tiempo, en vez de disminuir, aumentan.
Est totalmente evidenciado por diferentes estudios, entre ellos
los realizados por la Unesco y la CEPAL, que el mnimo de edu-
cacin requerida para que un joven o un adulto deje de ser pobre
o no vuelva a caer en la pobreza, es la culminacin del bachille-
rato.
Es por esta razn que la Unesco habla de Educacin Para Todos
y para toda la vida. Ofrecer una educacin de calidad a los
millones de jvenes y adultos -hablamos de personas de los 15
aos en adelante que no han aprendido a leer y escribir, o
que han desertado del sistema educativo con educacin bsica
inconclusa-, no puede consistir nicamente en ensearles a leer
y escribir. Tambin es necesario que culminen un bachillerato
de calidad, pertinente, y que brinde respuestas a las
necesidades y potencialidades de cada individuo.
Si realmente se quiere transformar una sociedad, es necesario que
a los jvenes y adultos desertores e iletrados, se les reintegre al
sistema educativo, con modelos de educacin pertinentes, acor-
des a su realidad, regionalizados y con el empleo de las nuevas
tecnologas, que les permitan adquirir las competencias requeri-
7
das para convertirse en generadores de desarrollo y gestores de paz
al interior de sus comunidades y culminar sus estudios formales de
educacin media.
EL ANALFABETISMO ES LA
EXPRESIN MS ABERRANTE
DE LA EXCLUSIN SOCIAL.
8
SITUACIN EN
COLOMBIA
De acuerdo con las cifras presentadas por el Seor Presidente de
la Repblica, doctor Juan Manuel Santos, el nmero de jvenes y
adultos mayores de 15 aos que no saben leer ni escribir es de
2.077.631 en los 24 departamentos con mayor poblacin (ver cua-
dro). Estas cifras, sumadas a los diez millones de colombianos
entre 15 y 50 aos, que segn el DANE han desertado del sistema
educativo formal o cial sin culminar su educacin bsica, nos
permiten concluir que ms de doce millones de compatriotas en
plena edad productiva no tienen oportunidad de acceder a un
empleo digno, puesto que no han podido culminar sus estudios y
estn condenados a la pobreza, la violencia, la discriminacin y la
inequidad.
2.077.631 Colombianos que no saben leer ni escribir
en los 24 departamentos con mayor poblacin en Colombia
Fuente: Dane, primer semestre del 2014. Ministerio Educacin Nacional
Departamento Nmero Porcentaje de poblacin iletrada
Antioquia
Valle
Bolivar
Crdoba
Bogot
Nario
Magdalena
Sucre
Atlntico
Cesar
Norte de Santander
La Guajira
Choco
Santander
Tolima
Cundinamarca
Cauca
Boyac
Huila
Caldas
Risaralda
Meta
Quindio
Caquet
TOTAL
251.085
147.002
139.642
129.865
106.093
102.062
92.539
92.499
89.480
87.915
85.675
81.397
79.891
77.609
75.053
74.681
72.829
56.746
48.045
46.255
41.578
38.528
35.135
27.027
5,7
4,6
9,7
12,7
1,80
8,4
11,8
15,3
5
12,3
7,8
15
18,7
4,8
7,7
4,8
7,4
5,8
6,7
5,9
5,1
6
6,2
7,2
2.077.631
Mircoles 17 de Septiembre 2014
9
Estos colombianos se ubican en el porcentaje de poblacin que
vive en pobreza extrema, los miembros de grupos armados
ilegales que esperamos se reinserten, los desplazados, las vctimas
de la violencia, los soldados regulares que prestan el servicio
militar obligatorio, los soldados profesionales, etc.
Es claro que, si diez millones de personas en plena edad
productiva no tienen acceso a una educacin de calidad,
pertinente, acorde a sus realidades y potencialidades que les
permita culminar su bachillerato y convertirse en generadores de
desarrollo y gestores de paz, no es posible cumplir con las metas
de reduccin de la pobreza, y mucho menos, podremos lograr una
paz real para toda la sociedad.
Es importante resaltar que, de acuerdo con el estudio sobre deser-
cin escolar hecho por el Ministerio de Educacin Nacional, una de
las mayores causas de este fenmeno en nuestros nios, es el
hecho de que provienen de familias en las que los padres tambin
han salido del sistema educativo. Por ello, al incluir a estos
jvenes y adultos desertores en el sistema educativo formal ocial,
la desercin de sus hijos y familiares, debe disminuir
drsticamente.
La educacin formal para jvenes y adultos est totalmente regla-
mentada por el Gobierno Nacional a travs del Decreto 3011 de
1997 (http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-86207_archivo_pdf.
pdf) la Directiva 014 de 2004 del Ministerio de Educacin Nacional
(http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-86170_archivo_pdf.pdf) y
la circular 07 del 2008 del Ministerio de Educacin Nacional.
A travs de esta normatividad, se establece en el pas la educacin
por Ciclos Lectivos Especiales Integrados - CLEI, que incluyen
toda la educacin desde el grado primero hasta once, la cual, si
se desarrolla con un modelo semipresencial como el Sistema
Interactivo Transformemos Educando, puede hacerse en
aproximadamente cinco aos.
10
COMPONENTES
DEL SISTEMA
EDUCATIVO PARA
ERRADICAR EL
ANALFABETISMO
EN COLOMBIA
Componentes del sistema educativo
para erradicar el analfabetismo en
Colombia
Comunidad Comunidad
Mediaciones Mediaciones
didcticas:
computadores
radio, televisin
y celulares. y celulares. y celulares. y celulares.
Mediaciones
didcticas:
libros, tabletas,Libros, tabletas,
computadores
radio, televisin
y celulares.
Docentes Docentes
Facultades
de Pedagoga de Pedagoga
Facultades
de Pedagoga
Estudiantes Estudiantes Estudiantes
Instituciones Instituciones
Educativas
Instituciones
Educativas
Ministerio
de Educacin
Nacional
(dirige)
Ministerio
Contralora
y Procuradura
General de la
Nacin
(supervisa)
Contralora
y Procuradura
General de la
Nacin
(supervisa)
SS
de
Secretaras
de Educacin
Sistema
Interactivo
Transformemos
Educando
Sistema
Interactivo
Transformemos
Educando
licenciados
12

EL SISTEMA INTERACTIVO TRANSFORMEMOS EDUCANDO:

en consonancia con el Decreto 3011 de 1997, se encargar de
disear las mediaciones didcticas, tanto impresas como interac-
tivas, para cada uno de los entes territoriales, pertinentes,
contextualizadas y acordes con las potencialidades y necesida-
des de cada poblacin a atender. Tambin ser su
responsabilidad formar a docentes, rectores y personal de la
Secretara de Educacin en la implementacin, coordinacin y
seguimiento del modelo; hacer el seguimiento pedaggico de
la implementacin y entregar una completa evaluacin del
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL: como ente encargado
de denir las polticas y disear las estrategias del sector, es el
llamado a liderar todo el proceso de erradicacin del analfabetis-
mo, con el empleo de modelos educativos que garanticen calidad,
pertinencia, contextualizacin, mediaciones didcticas idneas y el
empleo de las TIC. Adems, debe garantizar la inclusin de los
iletrados en el sistema educativo formal ocial para que culminen
sus estudios.

13
LAS SECRETARAS DE EDUCACIN CERTIFICADAS: como
mximas administradoras del servicio de educacin pblica en sus
entes territoriales, las Secretaras de Educacin deben coordinar en
su regin el sistema educativo para erradicar el analfabetismo en
Colombia, denir las Instituciones Educativas en las que se
matricularn los estudiantes y que operarn el modelo educativo,
garantizar que dichos estudiantes sean registrados en el SIMAT, la
seleccin y formacin de los docentes y velar porque los iletrados
logren continuar sus estudios hasta culminar el bachillerato.
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES: de acuerdo
con la Directiva 14 de 2004 del Ministerio de Educacin, las
Instituciones Educativas son las prestadoras del servicio educa-
tivo para jvenes y adultos tanto en las modalidades presencial
como semipresencial. Por lo tanto, sern las Instituciones
Educativas designadas por las respectivas Secretaras de
Educacin las encargadas de matricular los estudiantes,
registrarlos en el SIMAT, implementar y operar el Sistema
Interactivo Transformemos Educando, supervisar a los docentes,
garantizar los derechos y deberes de los estudiantes, y
certificarlos al final del proceso.

mismo; de igual manera, cuando se considere necesario,

contratar a los docentes licenciados que sean requeridos.
DOCENTES LICENCIADOS: un proceso de tanta responsabili-
dad como lo es la inclusin en el sistema educativo formal y
en la cultura escrita y de las nuevas tecnologas a las
poblaciones vulnerables, debe encargarse a profesionales
preparados para ese trabajo, que en este caso son los docentes
licenciados, los cuales recibirn una formacin permanente en
la implementacin del Sistema Interactivo Transformemos
Educando.
14
FACULTADES DE PEDAGOGA: la Fundacin Transformemos
ha desarrollado el Diplomado en Educacin de jvenes y
adultos, el cual est a disposicin de todas las facultades de
Pedagoga del pas para que podamos trabajar el proceso de
educacin de jvenes y adultos con los estudiantes de ltimo
semestre. Con ello se busca que estos, junto con los docentes
licenciados de las Instituciones Educativas, se especialicen en la
educacin de jvenes y adultos.

LOS ESTUDIANTES: de acuerdo con la Constitucin Nacional,

la Ley 115/94, el Decreto 3011/97 y la Sentencia de Tutela de
la Corte Constitucional T-428/12, todo colombiano mayor de
15 aos tiene derecho a que se le permita continuar o iniciar
sus estudios por la modalidad de ciclos, con calidad y
pertinencia, en las Instituciones Educativas ociales designadas
para tal n.
LA COMUNIDAD EN GENERAL: el proceso educativo no puede
aislarse de la comunidad, la cual debe hacer parte activa del
mismo, dado que los estudiantes son jvenes y adultos
mayores de 15 aos que forman parte de las comunidades, y
es en ellas donde van a aplicar aquello que estn
aprendiendo en la Institucin Educativa. Por ello, parte del
xito del proceso consiste en la reduccin de la desercin
escolar en las familias de los estudiantes y la generacin de
un liderazgo positivo en las comunidades, para generar
procesos de desarrollo y paz al interior de las mismas.
Con cien mil millones de pesos se pueden alfabetizar
cuatrocientos mil jvenes y adultos por ao, con uno de los
mejores modelos educativos del mundo, con mediaciones
didcticas regionalizadas y el empleo de las nuevas
tecnologas.
15
Fundacin para el Desarrollo Social
4
2
E s t e m a t e r i a l d i d c t i c o e s e n t r e g a d o d e m a n e r a g r a t u i t a p o r l a G o b e r n a c i n d e l B o y a c p r o h i b d a s u v e n t a
El propsito del Sistema Interactivo
Transformemos Educando es formar a jvenes y
adultos para la paz, el desarrollo social y el
aprendizaje signifcativo. El programa
contribuye as a fomentar la igualdad y eliminar
la pobreza, y a dotar de autonoma a los grupos
destinatarios vulnerables que residen en zonas
remotas.
Palabras, Irina Bokova Directora de UNESCO, entrega del premio UNESCO
CONFUCIO.
B
O
Y
A
C
A
4
2
Evento cultural con estudiantes Transformemos
Transformemos ya regionaliz las
mediaciones didcticas impresas e
interactivas para:
Barrancabermeja, Bolvar, Boyac, Buenaventura,
Cartagena, Cauca, Cesar, Choc, Crdoba, Ccuta,
Duitama, Guaina, Guaviare, Ipiales, Meta, Nari-
o, Neiva, Norte de Santander, Palenque, Putu-
mayo, Sahagn, Soacha, Sogamoso, Tunja, Tolima,
Vaups y Villavicencio.
16
LOGROS DE LA
FUNDACIN
TRANSFORMEMOS
En los ltimos ocho aos, la Fundacin Transformemos ha
logrado regionalizar las mediaciones impresas e interactivas y
hacer que respondan a los intereses, cultura y necesidades de 26
regiones colombianas, produciendo 1.400.000 de ellas, desde
grado primero hasta once, de tal forma que el Choc, Cauca,
Nario, la costa Caribe, la Orinoqua, la Amazona, Boyac, los
santanderes y Buenaventura cuenten cada uno, con un modelo
educativo propio para jvenes y adultos.
Diseamos el nico software educativo multilinge para poblacio-
nes indgenas, que incluye en una tableta digital hora a hora todas
las sesiones de clase desde primer grado hasta grado once, sin ne-
cesidad de Internet. De igual manera, ha desarrollado un software
educativo para aulas digitales, exclusivo para educacin de
jvenes y adultos. Somos adems el nico modelo educativo que
ha logrado que una ciudad colombiana, en este caso Cartagena,
fuera declarada libre de analfabetismo, al incorporar al sistema
educativo ocial a 34.000 jvenes y adultos vulnerables en el
2011. A la fecha, hemos atendido 340.000 jvenes y adultos, y
hemos formado en educacin de jvenes y adultos a 12.000
docentes, trabajo por el cual la Fundacin Transformemos ha
recibido los siguientes reconocimientos:
Premio Unesco - Confucio en educacin de jvenes y adultos,
mximo galardn mundial en esta rea, otorgado por la
Unesco y el Gobierno de China: http://www.transformemos.com/
Premio_ Unesco.html
El Instituto de la Unesco para el Aprendizaje a lo Largo de
Toda la Vida (UIL) ha seleccionado a la Fundacin
Transformemos con su proyecto de alfabetizacin en el
departamento del Guaina, como uno de los mejores
programas innovadores en aprendizaje del pas: http://
www.transformemos.com/publicacion_unesco_potencial_mundial_tics.html
La revista Semana en Sostenibilidad Semana hace un
reconocimiento a la Fundacin Transformemos con el
suplemento especial "100 ideas que estn cambiando al mundo
en educacin":
http://www.transformemos.com/
publicacion_sostenibilidad_semana_100_ideas_educacion_2014.html
17
Hemos sido seleccionados por el Banco Interamericano de De-
sarrollo como una de las diez innovaciones educativas que
estn implementando con xito las entidades privadas en
Amrica Latina:
http://www.transformemos.com/
boletin_segun_el_bid_colombia_mejor_innovacion_educativa_de_america_l
atina.html
Como resultado del proceso de inclusin en la lengua escrita
del pueblo palanquero (patrimonio intangible de la humanidad
de la Unesco por su lengua y su cultura), nuestros estudiantes,
que eran iletrados, escribieron el libro de cocina KUMINA RI
PALENGE PA T PARAJE, el cual fue reconocido por los
Gourmand World Cookbook Awards, la feria de libros de
cocina ms importante del mundo, como el mejor libro de
cocina del mundo:
http://www.transformemos.com/publicaciones05.html
Con la inclusin de ms de treinta mil jvenes y adultos en el
sistema educativo ocial, a travs de la implementacin del Sis-
tema Interactivo Transformemos Educando, se logr declarar a
Cartagena libre de analfabetismo: http://www.youtube.com/watch?
v=WgpQyrQhlRg
Nuestra Directora Pedaggica, la Magister en Educacin Mara
Aurora Carrillo Gullo, fue reconocida como una de las mujeres
de xito de Colombia por la Fundacin Mujeres de xito: http://
www.youtube.com/watch?v=0u2--ZEFGFk
Reconocimiento del Instituto para el Aprendizaje a lo Largo de
Toda la Vida de la Unesco a la labor adelantada por la Funda-
cin Transformemos en Colombia: http://www.unesco.org/uil/
litbase/?menu=16&program-me=107
Somos miembros del Consejo Internacional de Educacin de
Adultos - ICAE, organismo consultor de la Unesco.
Reconocimiento del Ministerio de Educacin Nacional de Co-
lombia como un modelo que rene las condiciones y criterios
tcnicos establecidos como modelo de educacin formal para
jvenes y adultos con registro en el SIMAT (019).
Reconocimiento por parte de Unesco, CEPAL, Unicef y el
Ministerio de Educacin Nacional a Cartagena como primera
ciudad colombiana libre de analfabetismo, gracias a la
implementacin del Sistema Interactivo Transformemos
Educando.
Reconocimiento al Mrito Manuel Zapata Olivella por el trabajo
adelantado en pro de las poblaciones afrodescendientes.
Reconocimiento del Ministerio de Educacin de Espaa en su
publicacin Buenas Prcticas Educativas 2009, por la imple-
mentacin del modelo educativo en el Catatumbo.
18
EDUCACIN
PERTINENTE Y
FLEXIBLE PARA
EL SIGLO XXI
La Fundacin para el Desarrollo Social Transformemos es una orga-
nizacin privada de la sociedad civil, creada el 21 de noviembre de
2006, que tiene como objetivo incorporar al sistema de educacin
formal ocial, a los jvenes y adultos de comunidades vulnerables,
que desertaron en algn momento del sistema educativo o que nun-
ca han pertenecido a l, para que se conviertan en generadores
de desarrollo y gestores de paz. Esto a travs de un sistema
educativo de calidad, pertinente, regionalizado, acorde con la
cultura de cada regin, que emplee las nuevas tecnologas y
responda a las potencialidades y necesidades de las comunidades
en las que se implemente el Sistema Interactivo Transformemos
Educando.
Cuando nos referimos a jvenes y adultos vulnerables, estamos
hablando de hombres y mujeres entre los 15 y 60 aos, los
cuales, pese a estar en plena edad productiva, estn marginados
socialmente por no haber culminado sus estudios de primaria o
secundaria y por tal razn no pueden conseguir un trabajo estable
y quedan condenados a la pobreza y el ejercicio de trabajos
marginales o ilegales.
19
Nuestros estudiantes habitan en comunidades afectadas por dife-
rentes factores de vulnerabilidad; forman parte de la poblacin
en estado de pobreza o indigencia, segn las mediciones de
pobreza y desigualdad. Recordemos que la distribucin del
ingreso se ha polarizado en nuestro Pas (Bonet y Meisel, 2006)
1
,
generando disparidades entre regiones y entre zonas rurales y
urbanas, entre el centro y la periferia, con la consecuencia de la
persistencia de la pobreza durante varias generaciones. Entre las
dimensiones contempladas en el ndice de Pobreza
Multidimensional (IPM), el Sistema Interactivo Transformemos
Educando contribuye a mejorar las condiciones educativas del
hogar, y sus dos variables, logro educativo y alfabetismo, al
disminuir el grado de privacin de las personas en este aspecto
fundamental para el desarrollo de nuestra sociedad.
El Sistema Interactivo Transformemos Educando se basa en una in-
vestigacin de corte etnogrco y consulta de fuentes secundarias,
las cuales nos permiten establecer las potencialidades y
necesidades de cada poblacin a atender, su riqueza cultural y
1. Bonet, J., y Meisel, A. (2006). Polarizacin del ingreso per cpita departamental en Co-
lombia, 1975- 2000. En: Documentos de Trabajo sobre Economa Regional, 76. Cartagena:
Banco de la Repblica. Pp 28-30.
20
sus verdaderos intereses. As, al elaborar las mediaciones
didcticas tanto impresas como interactivas, se denen los ejes
transversales sobre los cuales se curricularizarn los diferentes
ciclos y reas de la educacin de jvenes y adultos, cumpliendo
con los estndares bsicos de competencias exigidos por el
Ministerio de Educacin Nacional, de tal forma que la
implementacin del sistema pasa por dotar a cada ente territorial o
poblacin de su propio y nico sistema de educacin para jvenes
y adultos.
El Sistema Interactivo Transformemos Educando est compuesto
por estudiantes, docentes, Instituciones Educativas, mediaciones
didcticas impresas e interactivas y comunidad en general, de tal
forma que la educacin pertinente y de calidad se convierte en el
eje dinamizador de la sociedad y, por lo tanto, en la fuente que
convierte en generadores de desarrollo y gestores de paz a los
integrantes de la comunidad.
21
Fundamentos del Sistema Interactivo
Transformemos Educando
Los referentes legales, epistemolgicos, ontolgicos, pedaggicos,
antropolgicos del Sistema Interactivo pueden resumirse en la si-
guiente tabla:
Acuerdos internacionales
Legales
Conferencias internacionales de Educacin de
Adultos (CONFINTEA): Conferencia de Ham-
burgo (CONFINTEA V, 1997), Conferencia de
Belem do Par (CONFINTEA VI, 2009).
Conferencias internacionales sobre educacin:
Los seis objetos de la Educacin Para Todos (EPT),
Dakar, 2000 y Conferencia mundial sobre EPT,
Jomtien, 1990. Acuerdos internacionales sobre
educacin: Educacin para el desarrollo sostenible
(EDS) y el Decenio de las Naciones Unidas de la
Educacin para el Desarrollo Sostenible.
El Marco de Accin Estratgico Internacional
del Decenio de las Naciones Unidas para la Al-
fabetizacin (DNUA) - (2003-2012), LIFE.
Acuerdos internacionales y conferencias inter-
nacionales para el desarrollo humano: Declara-
cin del Milenio - Objetivos de Desarrollo del
Milenio. Conferencia Mundial contra el Racis-
mo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y las
formas conexas de Intolerancia (Duban, 2011).
Declaracin de Beijing, producida como
conclusin de la Cuarta Conferencia Mundial
sobre la Mujer, Unesco, 1995.
Legislacin nacional
Legislacin colombiana sobre educacin: Cons-
titucin Poltica de 1991, Ley 115/94, Ley
General de Educacin, Decreto 1860/94,
Decreto 3011 de 1997, Ley 70 de
1993, Decreto 1290 de 2009, Directivas
Fundamentos Sntesis Fundamentos Sntesis
22
Referentes
epistemolgicos
Fundamentos
ontolgicos
Ministeriales relacionadas con la educacin
de jvenes y adultos, y todas las
actualizaciones legales que se emitan por el
MEN.
Cmo conocemos? Conocemos como seres
biolgicos, en interaccin constante con el
contexto y con los otros, en la vida cotidiana.
Aportes de la ciberntica de segundo orden:
Ciberntica de los sistemas observantes. La
cognicin situada y la asignacin de sentido,
en diversos tipos de conocimiento. La cons-
truccin social, conjunta, del conocimiento:
la interaccin social como precondicin de la
conciencia del signicado. La accin media-
da: entre la mediacin intersubjetiva y la me-
diacin semitica el sujeto hace emerger su
mundo vivido.
La construccin de la realidad, signicados
compartidos gracias al lenguaje.
El mundo intersubjetivo de la vida cotidiana.
La tica de la realidad construida.
Fundamentos
pedaggicos
Fundamentos
antropolgicos
y sociolgicos
Aportes del paradigma de la complejidad.
Aportes del constructivismo dialctico.
Educacin y convivencia democrtica.
Los avances tecnolgicos de la informtica
y las comunicaciones, nuevos contextos de
aprendizaje.
Acceso y participacin en las culturas digitales.
Narrativas transmediticas, coordinacin de
diferentes lenguajes, medios plataformas.
Educacin expandida, hacia los saberes com-
partidos.
Construccin de identidad en nuestro contex-
to.
La libertad individual, espacio del miedo y la
incertidumbre. Identidades de eleccin, mul-
tidimensionales, un problema y una tarea sin
anclaje social. La fragilidad de los vnculos
humanos.
Desarrollo social y humano.
Superacin de la pobreza.
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Organizacin del Sistema
Interactivo Transformemos Educando
El Sistema Interactivo
Transformemos Educando es
Sistema de educacin formal: con una red de relacio-
nes con cada sistema regional educativo y en el sistema
nacional, que incluye alfabetizacin como parte de la
educacin bsica y media pertinente y exible para co-
munidades vulnerables.
Sistema de desarrollo humano en comunidad: con
una red de relaciones intrafamiliar, comunitaria,
regional, nacional e internacional.
Sistema de mediaciones didcticas: con subsistemas
como material didctico impreso, audiovisual, interac-
tivo, virtual (con una virtualidad de entrada) y relacio-
nes humanas.
Sistema de comunicacin e investigacin: para
retroalimentar todos los procesos.
Un sistema complejo, ya que
sus diversos componentes, al
interactuar entre s y con el
contexto, se modican y pro-
ducen nuevas relaciones que
comprendemos a travs de la
investigacin y el seguimiento
permanente.
Un sistema formado por
cuatro subsistemas.
Un sistema abierto en una re-
lacin de intercambio con el
contexto donde se implemen-
ta.
24
Su organizacin es una gran red de relaciones que podemos sinte-
tizar as:
Relaciones pedaggicas: mediaciones didcticas entendidas como
relaciones que desencadenan el proceso de aprender, con pedago-
gas activas donde el estudiante es el centro de un proceso dirigido
y planeado por el docente en el contexto de una Institucin
Educativa.
Relaciones virtuales: relaciones interactivas donde la comunica-
cin est mediada por la tecnologa actual de la informtica y las
comunicaciones, como soporte o apoyo de los entornos destinados
a la enseanza y el aprendizaje, con un maestro/a que promueve
reexiones, pensamiento crtico y relaciones sistmicas, complejas
y signicativas entre los conceptos.
Relaciones de interaccin: interacciones motrices, perceptivas,
cognitivas, operativas y relaciones humanas; es decir, todos los
contactos entre profesores, estudiantes, entre estudiantes, entre
cada uno de ellos y los materiales didcticos.
Relaciones contextuales: una gran red de relaciones sociales,
econmicas, personales, etc. que rodean al sistema interactivo de
aprendizaje, buscando siempre que la comunidad forme parte ac-
tiva del proceso de educacin de los estudiantes, beneciando a
las familias y los dems miembros con los aprendizajes germinales
profundizados, cualicados y contextualizados.
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Un proyecto educativo para jvenes
y adultos, flexible y pertinente
Acorde con la fundamentacin de nuestro Sistema Interactivo Trans-
formemos Educando, la educacin dirigida a personas jvenes y
adultas implica incluir sus intereses, motivaciones, necesidades, la
contextualizacin de su regin, adems de los saberes disciplina-
rios. Adems, el proyecto educativo debe contemplar las circuns-
tancias de vulnerabilidad en que se encuentran estas poblaciones y
articularse con todo un sistema de desarrollo humano en comuni-
dad, con el cual contamos.
Qu signica exibilidad en la educacin de jvenes y adultos?
Para nuestro proyecto educativo, exibilidad es la respuesta com-
pleja que damos a las necesidades de tiempo, presencialidad, mo-
tivaciones, subsistencia, apoyo, procesos de autoformacin, de
personas que han tomado libremente la decisin de estudiar o de
reiniciar sus estudios, en medio de las dicultades econmicas y las
necesidades bsicas insatisfechas. La exibilidad debe atender estas
necesidades para lograr la mayor calidad en los procesos educati-
vos. No solo debe existir exibilidad en horarios, sino tambin a la
hora de conciliar con nuestros estudiantes sus intereses y motiva-
ciones y nuestra intencin educativa. La exibilidad debe permitir
una coevaluacin constante, ya que los jvenes y adultos
deben ejercitarse constantemente en procesos de metacognicin, y
a su vez, tambin requieren del apoyo de un buen maestro/a.
26
La exibilidad se debe reejar en una metodologa activa, capaz de
reinventarse en el aula si los estudiantes lo requieren; una metodo-
loga donde los saberes previos son tenidos en cuenta, escuchados
y reexionados en el entorno escolar, pues provienen de una
experiencia de vida de personas que tal vez han vivido ms que su
maestro/a.
La exibilidad, en suma, es la posibilidad de resolver las novedades
siempre a favor del estudiante y de la calidad educativa, para hacer
realidad la inclusin con continuidad en el sistema educativo de
estas comunidades vulnerables que tambin tiene derecho a una
educacin que les permita el pleno desarrollo de la personalidad
sin ms limitaciones que las que le imponen los derechos de los de-
ms y el orden jurdico, dentro de un proceso de formacin integral,
fsica, psquica, intelectual, moral, espiritual, social, afectiva, tica,
cvica y dems valores humanos
2
.
2. Ley 115/94, primer tem de los nes de la educacin en Colombia.
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La pertinencia es una bsqueda constante de la educacin cuando
se fundamenta en el respeto a la diversidad y la multiculturalidad.
Colombia es un pas diverso y desde nuestra Constitucin Poltica
se acepta la etnoeducacin como la posibilidad de respetar las di-
ferentes culturas. Es tambin un pas de regiones naturales
preciosas, llenas de vida y de cultura, con tradiciones que
muestran nuestra mezcla tritnica, con riquezas tursticas,
histricas y literarias. La gastronoma, los mitos y las leyendas, la
rica tradicin oral y los hitos de su gente, son diversos en cada
regin, y Colombia es la sntesis de todo esto. Por ello, la
educacin debe respetarlos, promoverlos, difundirlos e incluirlos
en los entornos escolares como parte de los currculos, pero
tambin como partcipes activos en las ferias, estas, festivales que
dan cuenta del orgullo regional.
La pertinencia, en los trminos descritos por el Decreto 3011/97,
incluye tambin el respeto a los saberes previos, los intereses y las
motivaciones de los jvenes y adultos que estudian con nuestro
proyecto educativo y se plasma en las metodologas activas, en los
materiales didcticos y en los proyectos de desarrollo social que los
estudiantes realizan segn sus particulares motivaciones.
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Ciclos Lectivos Especiales
Integrados - CLEI
El Sistema Interactivo Transformemos Educando se desarrolla por Ci-
clos Lectivos Especiales Integrados que llevan a una persona iletrada
a desarrollar su educacin bsica y media en menos de cinco aos,
en forma semi-presencial, matriculada en una Institucin Educativa
de su regin para su debida evaluacin y certicacin.
La organizacin de sus ciclos y el plan de estudios es el siguiente:
Grados
Educacin
bsica y
media
Presencial Extra
clase
Total
reas
temticas Extra
clase
1 Alfabetiza-
cin
1, 2, y 3
400 400 800
2 4, y 5 400 400 800
Educacin Bsica Primaria
Intensidad horaria ciclo
Intensidad
por rea
Lenguaje y
comunicacin
100 100
Ciencias
naturales
100 100
Ciencias
sociales
100 100
Matemticas 100 100
Lenguaje y
comunicacin
100 100
Ciencias
naturales
100 100
Ciencias
sociales
100 100
Matemticas 100 100
C
i
c
l
o
Presencial
29
Grados
Educacin
bsica y
media
Presencial Extra
clase
Total
reas
temticas Extra
clase
Grados
Educacin
bsica y
media
Presencial Extra
clase
Total
reas
temticas Extra
clase
3 6, y 7 400 400 800 4 8, y 9 400 400 800
Educacin Bsica Secundaria Educacin Bsica Secundaria
Intensidad horaria ciclo Intensidad horaria ciclo
Intensidad
por rea
Intensidad
por rea
Matemticas 92 92
Ciencias
naturales
72 72
Ciencias
sociales
72 72
Lenguaje y
comunicacin
92 92
Ingls 36 36
Sistemas y
tecnologa
36 36
Matemticas 92 92
Ciencias
naturales
72 72
Ciencias
sociales
72 72
Lenguaje y
comunicacin
92 92
Ingls 36 36
Sistemas y
tecnologa
36 36
C
i
c
l
o
Presencial Presencial
30
Grados
Educacin
bsica y
media
Presencial Extra
clase
Total
reas
temticas Extra
clase
Grados
Educacin
bsica y
media
Presencial Extra
clase
Total
reas
temticas Extra
clase
5 10 220 220 440 6 11 220 220 440
Educacin Bsica Media Educacin Bsica Media
Intensidad horaria ciclo Intensidad horaria ciclo
Intensidad
por rea
Intensidad
por rea
Matemticas y
Fsica
40 40
Ciencias
naturales y
Qumica
40 40
Ciencias so-
ciales
40 40
Lenguaje y
comunicacin
40 40
Ingls 20 20
Sistemas y
tecnologa
20 20
Filosofa
20 20
Matemticas y
Fsica
40 40
Ciencias
naturales y
Qumica
40 40
Ciencias so-
ciales
40 40
Lenguaje y
comunicacin
40 40
Ingls 20 20
Sistemas y
tecnologa
20 20
Filosofa
20 20
C
i
c
l
o
Presencial Presencial
31
32
La erradicacin del analfabetismo debe ser un propsito nacional para lograr la paz
con equidad e inclusin que tanto necesita el pas. Para lograrlo, requerimos que
los jvenes y adultos mayores de 15 aos sean incorporados al sistema educativo
formal oficial y se les garantice que podrn culminar un bachillerato de calidad,
que les permita convertirse en generadores de desarrollo y gestores de paz.
Esta es la propuesta de la Fundacin Transformemos para lograrlo, apoyando la deci-
sin poltica del seor presidente de la repblica, Doctor Juan Manuel Santos y la
Ministra de Educacin, Gina Parody, pero es un esfuerzo que requiere de todo el pas.
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