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MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.

Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
PRO%RAMA &E IN$RAESTRUCTURA
IAL PROINCIAL Y
$INANCIAMIENTO A&ICIONAL
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO
AMBIENTAL Y SOCIAL
AR%ENTINA
2009
Actualización Marzo 2012
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
'N&ICE &E CONTENI&O
P(g.
) INTRO&UCCI*N +
).) O,-et!#o .
)./ A"cance .
).0 Programas de Cam!nos Pro#!nc!a"es 1 de Infraestructura !a" Pro#!nc!a" 2
/ POL'TICAS &E SALA%UAR&A &EL BANCO 3
0 MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL 4
0.) &!agn5st!co Lega" e Inst!tuc!ona" )6
0.).) As7ectos Lega"es )6
0.)./ As7ectos Inst!tuc!ona"es )3
0./ E#a"uac!5n Soc!o Am,!enta" de Pro1ectos /8
0./.) Categor9a de un 7ro1ecto en func!5n de" n!#e" de r!esgo am,!enta" 1 soc!a" /8
0././ Estud!os re:uer!dos en func!5n de" r!esgo am,!enta" 1 soc!a" /3
0./.0 Instrumentos de %est!5n Soc!o;Am,!enta" a n!#e" !nterno 06
0./.8 Cum7"!m!ento de "a Leg!s"ac!5n Am,!enta" 1 Soc!a" 0)
0.0 C!c"o de Pro1ecto 0)
8 PLAN &E $ORTALECIMIENTO &E LA %ESTI*N SOCIO AMBIENTAL 00
8.) Antecedentes 00
8./ Act!#!dades !dent!f!cadas 7ara e" forta"ec!m!ento de "a gest!5n am,!enta" 1 soc!al 08
8./.) Promoc!5n 1 d!#u"gac!5n de "os !nstrumentos de gest!5n 08
8././ Ta""eres de sens!,!"!<ac!5n 1 ca7ac!tac!5n 7ara "a gest!5n soc!oam,!enta" 08
8./.0 Otros re:uer!m!entos 7ara forta"ecer "a gest!5n soc!oam,!enta" 0+
8.0 Resumen de In#ers!ones 0.
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MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
ANE=OS
ANE=O ). ESTU&IOS AMBIENTALES. $ASE &E EALUACI*N PRELIMINAR 02
)>a $!c?a Am,!enta" de E#a"uac!5n Pre"!m!nar @$AEPA 03
)>, Conten!do de una E#a"uac!5n Am,!enta" EB7ed!t!#a @EAEBA 8/
ANE=O /. ESTU&IOS AMBIENTALES. $ASE &E EALUACI*N
80
/>a Conten!dos B(s!cos de Estud!os Soc!o Am,!enta"es 88
/>, TCrm!nos de Referenc!a. E#a"uac!5n de Im7acto Am,!enta" 8.
/>c Conten!dos B(s!cos de" P"an de Mane-o Am,!enta" +2
/>d P"an de Protecc!5n de" Patr!mon!o Cu"tura" 1 $9s!co
ANE=O 0. INSTRUMENTOS INTERNOS &E %ESTI*N AMBIENTAL Y SOCIAL
.6
.)
0>a $ormato Informe de E#a"uac!5n Am,!enta" @IAEA ./
0>, $ormato Informe Am,!enta" de Segu!m!ento @IASA .0
ANE=O 8. CICLO &EL PROYECTO .8
8>a $"u-ograma de "os 7roced!m!entos de "a %est!5n Soc!oam,!enta" .+
ANE=O +. MAPAS
+>a Imagen sate"!ta"D Re"!e#eD E!drograf9aD C"!masD Sue"osD Freas Proteg!das ..
ANE=O .. ECORE%IONES &E AR%ENTINA 2/
.>a Ma7a con "a d!str!,uc!5n de "as ecoreg!ones 20
.>, &escr!7c!5n de "as caracter9st!cas 7r!nc!7a"es de "as ecoreg!ones 28
.>c Ecorreg!ones de "as Pro#!nc!as :ue conforman e" PIIP 4)
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TABLA &E &E$INICIONES
Acr5n!mo S!gn!f!cado P(g.
AA>UCP Área Ambiental de la Unidad Coordinadora de Proyecto 5
AuA Autoridad Ambiental 8
AuAm Auditorias Ambientales 14
BM Banco Mundial 6
CO$EMA Consejo ederal Medio Ambiente 1!
CREMA Contratos de "e#abilitaci$n y Mantenimiento 4
&IA %eclaraci$n de &m'acto Ambiental 14
&N %irecci$n (acional de )ialidad 11
EA *+aluaci$n Ambiental 11
EAEB *+aluaci$n Ambiental *,'editi+a 1-
EC *studios Com'lementarios 28
EIA *studio de &m'acto Ambiental .
ETA *s'eci/icaciones 01cnicas Ambientales 22
E#IA *+aluaci$n de &m'acto Ambiental 11
$A inanciamiento Adicional P&)&P 5
$AEP ic#a Ambiental de *+aluaci$n Preliminar 28
%A 2obierno Ar3entino 4
IA &n/orme Ambiental 14
IAE &n/orme Ambiental de *+aluaci$n 2-
IA$ &n/orme Ambiental inal 2-
IAS &n/orme Ambiental de 4e3uimiento 2-
LA 5icencia Ambiental 14
MCMAS Marco Conce'tual 'ara el Manejo Ambiental y 4ocial 4
ME%A Manual de *+aluaci$n y 2esti$n Ambiental de 6bras )iales7 %() 11
PCP Pro3rama Caminos Pro+inciales 4
PI!P Pro3rama de &n/raestructura )ial Pro+incial 4
PMA Plan de Manejo Ambiental 14
PP Proyectos Puntuales o *s'ec8/icos 4
PSBM Pol8ticas de 4al+a3uarda del Banco Mundial 4
TdR 01rminos de "e/erencia 31
UA>&P Unidad Ambiental de la %irecci$n Pro+incial de )ialidad 5
UCP Unidad Coordinadora de Proyecto 4
UCP1P$E Unidad Coordinadora de Pro3ramas y Proyectos con
inanciamiento *,terno
4
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PRO%RAMA IN$RAESTRUCTURA IAL PROINCIAL.
$INANCIAMIENTO A&ICIONAL
AR%ENTINA
) INTRO&UCCI*N
*l 2obierno Ar3entino 92A: #a de/inido una clara estrate3ia mediante la cual busca +incular las
in+ersiones en in/raestructura en 3eneral y de carreteras en 'articular con el eje 'roducti+o;
ase3urando de este modo una inte3raci$n re3ional entre di/erentes <reas 'roducti+as del 'a8s a
tra+1s de in+ersiones =ue 'ermitan mejorar el estado de transitabilidad de una mayor lon3itud
de las redes +iales Pro+inciales7
%es'u1s de una 'rimera /ase; ejecutada entre 1--5 y 2!!5; el 2A a tra+1s del Ministerio de
Plani/icaci$n ederal e &n+ersiones P>blicas; del cual de'ende la Unidad Coordinadora de
Pro3ramas y Proyectos con inanciamiento *,terno 9UCP y P*:; 're'ar$ y est< ejecutando la
se3unda /ase del Pro3rama Caminos Pro+inciales 9PCP:; denominado Pro3rama de
&n/raestructura )ial 9P&)&P: con el /in de continuar la asistencia necesaria a /in de 3aranti?ar;
entre otras cosas; la transitabilidad de los caminos 'ro+inciales =ue 'ermiten la salida de la
'roducci$n al mercado nacional e internacional; /a+oreciendo la recu'eraci$n econ$mica de las
Pro+incias; es/or?adas en incrementar los +ol>menes de su 'roducci$n 'rimaria local7
Con base en las demandas de nue+as obras solicitadas 'or las 'ro+incias =ue /orman 'arte del
'ro3rama; se 're'ar$ una am'liaci$n del P&)&P7 *n este sentido; y continuando con la
modalidad im'lementada en el 'ro3rama; las Pro+incias in+olucradas #an identi/icado y
're'arando nue+os 'royectos a ser im'lementados bajo la modalidad de Contratos de
"e#abilitaci$n y Mantenimiento 9C7"e7Ma7: y obras de re#abilitaci$n y mejoramiento sobre
Proyectos Puntuales 9PP: o *s'ec8/icos7
5as 'ro'uestas 'ara esta Am'liaci$n del Programa de
Infraestructura !a" Pro#!nc!a" mediante un /inanciamiento
adicional 9P&)&P A:; est<n locali?adas en re3iones =ue
re=uieren de caminos a'tos 'ara lo3rar los objeti+os de
'roducti+idad con el /in de alcan?ar un e/ecto 'ositi+o 'ara la
'oblaci$n y 'ara el 'a8s7
Cabe destacar =ue desde la 'rimera /ase del 'royecto 9PCP:; se
incluy$ la tem<tica ambiental y social lo3rando resultados muy
'ositi+os al incor'orarla de una /orma inte3ral durante la
ejecuci$n de los Pro3ramas7
%ada las e,'eriencias obtenidas durante el desarrollo del PCP
y del P&)&P; se #an ada'tado al3unos de los instrumentos y
'rocedimientos =ue se #an +enido utili?ando; con el /in de
lo3rar una mayor /ocali?aci$n de los as'ectos ambientales y
sociales en /unci$n de las obras a com'letar o a reali?ar
8nte3ramente mediante el inanciamiento Adicional7
inalmente cabe destacar =ue en esta re+isi$n se am'l8an y actuali?an conce'tos del Marco
Conce'tual 'ara el Manejo Ambiental y 4ocial 9MCMA4: 'ara su a'licaci$n; tomando en
cuenta la le3islaci$n ambiental nacional y 'ro+incial y las Pol8ticas de 4al+a3uarda del Banco

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MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
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Mundial 9P4BM:; con el /in de ase3urar la sostenibilidad ambiental y social de las obras a
ejecutar7
).) O,-et!#o
*l objeti+o 3eneral del MCMA4; es brindar un instrumento =ue de/ina; sobre la base de un
dia3n$stico; los 'rocedimientos de 3esti$n ambiental y social en su relaci$n interna y e,terna;
las #erramientas necesarias 'ara ase3urar la incor'oraci$n de las +ariables socioambientales en
los 'royectos y dar cum'limiento a las normati+as ambientales y las P4BM en las di/erentes
/ases del ciclo de un 'royecto7 Asimismo; este instrumento de/ine a los res'onsables de la
3esti$n ambiental y social a lo lar3o del ciclo de 'royecto y 'lantea una estrate3ia 'ara
/ortalecer su ca'acidad institucional de 3esti$n7 *ntre los objeti+os es'ec8/icos se mencionan los
si3uientes7
9i: Pro'oner una #erramienta =ue identi/i=ue en /orma r<'ida; los as'ectos le3ales e
institucionales m<s rele+antes =ue deben tomarse en cuenta 'ara cum'lir con la
le3islaci$n y los res'ecti+os 'rocedimientos 'ara cum'lir con las mismas@
9ii: %e/inir los 'rocedimientos de 3esti$n ambiental y social en las di/erentes /ases del ciclo
de 'royecto@
9iii: Presentar una metodolo38a r<'ida 'ara cate3ori?ar un 'royecto en /unci$n del ries3o
ambiental y social; con el /in de 'ro'oner 'ara cada ni+el de ries3o los estudios
socioambientales re=ueridos 'ara cum'lir con la le3islaci$n ambiental y las P4BM@
9i+: %e/inir instrumentos de 3esti$n a ni+el interno; tanto del Área Ambiental y 4ocial de la
Unidad Central de Proyecto 9AAAUCP:; como de las Unidades Ambientales de las
%irecciones Pro+inciales de )ialidad 9UAA%P):; con el /in de ase3urar la
incor'oraci$n de las +ariables ambiental y sociales a lo lar3o del ciclo de 'royecto7
9+: &denti/icar los 'rocedimientos re=ueridos 'ara cum'lir con las e,i3encias de las
autoridades ambientales; la normati+idad +i3ente y las P4BM@
9+i: &denti/icar a los res'onsables de la 3esti$n socio ambiental y su rol en cada una de las
eta'as de 'royecto@
9+ii: &denti/icar acciones =ue 'ermitan /ortalecer la 3esti$n ambiental y social
institucional; tanto de la AAAUCP; como de las UAA%P)s7
)./ A"cance
*l Marco Conce'tual /ue diseBado 'ara uso interno de las UAA%P) y la UCP7 *n /orma
resumida el alcance de este instrumento esC
• %ia3nosticar; le3al e institucionalmente; los as'ectos ambientales y sociales; como
marco de re/erencia en el cual se desarrollan las o'eraciones del P&)&P y su A@
• %e/inir la metodolo38a 'ara la cate3ori?aci$n ambiental y social de 'royectos en
/unci$n del ni+el de ries3o socioambiental; los estudios re=ueridos en /unci$n de dic#o
ni+el y el cum'limiento con la le3islaci$n ambiental y las P4BM@
• *n /unci$n del ciclo de 'royecto; de/inir los 'rocedimientos en las di/erentes /ases del
mismo y los instrumentos a desarrollar durante cada una de estas eta'as@

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• Anali?ar la ca'acidad institucional con el /in de 'ro'oner un Plan de Acci$n 'ara
/ortalecer la 3esti$n ambiental y social a ni+el del AAAUCP; y de las UAA%P)@
• Presenta en los ane,os una serie de #erramientas de 3esti$n y /ormatos de los
instrumentos identi/icados 'ara /acilitar y #omolo3ar la 3esti$n ambiental y social en el
Pro3rama7
Cabe seBalar =ue con el /in de lo3rar un mejoramiento continuo de la 3esti$n socioambiental se
deber<n incor'orar; cuando se re=uiera; los elementos necesarios; con lo cual esta #erramienta
debe ser din<mica y 'odr< ser actuali?ada 'eri$dicamente; debiendo contar con la (o 6bjeci$n
del BM7
).0 Programas de Cam!nos Pro#!nc!a"es 1 de Infraestructura !a" Pro#!nc!a"
*l 2A; mediante los 'r1stamos 4!-3 A" y .3!1 A" del Banco Mundial 9BM: a 'artir de 1--5
brinda a'oyo econ$mico a los 3obiernos 'ro+inciales; a /in de =ue 1stos 'uedan reali?ar en
/unci$n de sus estrate3ias de desarrollo; el mejoramiento de sus redes +iales7
5os objeti+os esenciales de los Pro3rama estu+ieron destinados aC
9i: %esarrollar e im'lementar 'royectos +iales e/icientes; 'ara las in+ersiones en re#abilitaci$n;
mejoramiento; obras nue+as y conser+aci$n de rutina 9PCP: y obras de re#abilitaci$n y
mantenimiento se3>n la modalidad C"eMa y de 'royectos 'untuales 9P&)&P:; con base en
diseBos y est<ndares adecuados; con el /in de mejorar la transitabilidad de los caminos
Pro+inciales@
9ii: ortalecer las %P) re/or?ando la ca'acidad administrati+a y t1cnica; a /in de asumir las
/unciones de 'lani/icaci$n; or3ani?aci$n; su'er+isi$n y mantenimiento de la red +ial y
9iii: ortalecer las ca'acidades institucionales en el <rea ambiental y desarrollar e im'lementar
normas y est<ndares ambientales en el <mbito +ial y 'ro'ender a su em'leo en la Pro+incia7
Mediante la reali?aci$n del PCP se ejecutaron 1!2 obras y en el P&)&P con el /inanciamiento
adicional se 're+1 concluir 18 obras =ue im'lican 17..3 Dm en 'royectos C7"e7Ma y 286 Dm de
obras 'untuales 9PP:7
Uno de los re=uerimientos 'ara otor3ar el 'rimer 'r1stamo /ue la creaci$n de las UAA%P); con
el objeto de =ue 1stas inter+inieran acti+amente en las distintas /ases de los 'royectos7 %e esta
manera; a 'artir de 1--8 9'uesta en /uncionamiento del PCP:; se 'rodujo un #ec#o trascendente
a ni+el 'ro+incial; la incor'oraci$n del com'onente ambiental en los 'royectos +iales7
*l nue+o Pro3rama; denominado P&)&P A A 'r1stamo .833 A"; est< enmarcado dentro de
una de las estrate3ias del 2A; tendiente a lo3rar un mejoramiento sustancial de las condiciones
de transitabilidad de los caminos 'ro+inciales; con el /in de lo3rar la inte3raci$n de las
di/erentes <reas 'roducti+as del 'a8s y mejorar la lle3ada de la 'roducci$n a los mercados
nacionales e internacionales; con el consi3uiente bene/icio 'ara las Pro+incias en cuanto a su
recu'eraci$n econ$mica; la cual incide marcadamente en un mejoramiento de las condiciones
socioAecon$mica de sus 'obladores7
5a Am'liaci$n del Pro3rama se encuentra dentro del <mbito del Ministerio de Plani/icaci$n
ederal e &n+ersiones P>blicas; a tra+1s de la UCP y P*7
5as Pro+incias in+olucradas en esta eta'a del Pro3rama #an identi/icando y se encuentran
're'arando un conjunto de 'royectos =ue ser<n im'lementados bajo la modalidad C"eMa7 e
in+ersiones de re#abilitaci$n y mejoramiento sobre PP7

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MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
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/ POL'TICAS &E SALA%UAR&A &EL BANCO MUN&IAL
5as P4BM #an sido de/inidas como un mecanismo estructurado 'ara anali?ar los asuntos
ambientales y sociales de 'royectos =ue conlle+an 'rocesos de trabajo con los actores
in+olucrados; asimismo; 'ermiten identi/icar 'roblemas y 'otenciales dis'utas le3ales durante la
ejecuci$n y o'eraci$n de los 'royectos; con el /in de =ue sean atendidos o'ortunamente y
ase3urar la sostenibilidad de los mismos7 %ic#as Pol8ticas tienen tres 3randes objeti+osC
a: Ase3urar =ue los as'ectos ambientales y sociales se e+al>en en la 're'araci$n y decisi$n de
un 'royecto@
b: "educir y manejar los ries3os de un 'ro3rama o 'royecto y
c: Pro+eer mecanismos 'ara la consulta y la di+ul3aci$n de in/ormaci$n7
5as Pol8ticas de 4al+a3uarda a los e/ectos de brindar una mejor orientaci$n 'ara su a'licaci$n
#an sido di+ididas en tres temasC
Po"9t!cas Am,!enta"es Po"9t!cas Soc!a"es Po"9t!cas Jur9d!cas
• 6P 47!1 *+aluaci$n Ambiental
• 6P 47!4 E<bitat (aturales
• 6P 47!- Control de Pla3as
• 6P 4711 Patrimonio Cultural 8sico
• 6P 4736 Bos=ues
• 6P 473. 4e3uridad de Presas
• 6P 4712 "easentamiento
&n+oluntario
• 6P 471! Pueblos &nd83enas

• 6P .75! A3uas
&nternacionales7
• 6P .76! 0erritorios en
%is'uta
%adas las caracter8sticas de las obras =ue inte3ran la Am'liaci$n del P&)&P no se reali?ar< la
construcci$n de nue+as +8as y las obras a ejecutar no 're+1n modi/icaciones de sus tra?as y
'resentan la ?ona de camino 9derec#o de +8a: libre de ocu'aci$n; ra?$n 'or lo cual se es'era =ue
los im'actos ne3ati+os al entorno natural y a la 'oblaci$n sean m8nimos7
Con base en las caracter8sticas de los 'royectos +iales a com'letar y reali?ar mediante el
/inanciamiento adicional; enumeradas 'recedentemente; debe acti+arse la Pol8tica de
4al+a3uada 6P 47!1 de *+aluaci$n Ambiental; la Pol8tica de E<bitats (aturales 6P 47!4 y;
're+enti+amente; la Pol8tica de Patrimonio Cultural 8sico 6P 4711 'ara =ue en el caso =ue se
determine una 'otencial a/ectaci$n del 'atrimonio cultural /8sico; se im'lemente una estrate3ia
'ara e+itar 'erjuicios sobre este ti'o de ri=ue?as7 Cabe seBalar nue+amente =ue no se tiene
're+isto la am'liaci$n ni la construcci$n de nue+as +8as con lo cual se minimi?a este 'otencial
ries3o de a/ectaci$n7 5os escenarios de acti+aci$n y los re=uerimientos 3en1ricos 'ara
cum'lirlas se resumen en el Cuadro (F 17
Cuadro NG ). Po"9t!cas de Sa"#aguarda
Po"9t!cas de Sa"#aguarda Escenar!os de act!#ac!5n 1 re:uer!m!entos
E#a"uac!5n Am,!enta"H OP 8.6)
Proyectos donde se 're+ea la a/ectaci$n tem'oral o
'ermanente del entorno natural o social 'or im'actos
directos; indirectos o acumulati+os7 5a ejecuci$n de las obras
de in/raestructura +ial; si no son tratadas adecuadamente;
'ueden 3enerar im'actos ambientales y sociales7 5os mismos
ser<n 're+enidos; miti3ados yGo com'ensados; a tra+1s de un
adecuado manejo7 Para cum'lir con esta Pol8tica se
desarroll$ el 'resente MCMA4; =ue a'lica a todo 'royecto
=ue se 'ro'on3a en el marco del P&)&P y su A7 5a

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MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
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Po"9t!cas de Sa"#aguarda Escenar!os de act!#ac!5n 1 re:uer!m!entos
'ro/undidad del an<lisis y 'or ende; las e,i3encias asociadas;
de'ender<n del 3rado de ries3o ambiental y social7 4obre
dic#a base; 'odr< re=uerirse la reali?aci$n de *+aluaciones
de &m'acto Ambiental y 4ocial com're#ensi+as; Planes de
Manejo Ambiental 9PMA:; entre otros estudios 'osibles; =ue
ase3uren la sostenibilidad ambiental y social del 'royecto7
E(,!tats Natura"esH OP 8.68 Proyectos en ?ona de in/luencia directa o indirecta de <reas
bajo r13imen de 'rotecci$n ambiental o <reas /r<3iles
ambientalmente7 4e deber< ase3urar =ue cual=uier desarrollo
'ro'uesto es acorde con las acti+idades 'ermitidas dentro o
en el <mbito de in/luencia del Área; de acuerdo con su Plan
de Manejo7 5os criterios y mecanismos de /iltro de los
'royectos 'ara su e+aluaci$n ambiental; incluir<n los an<lisis
'articulares de 'osibles im'actos en los #<bitats naturales
con es'ecial atenci$n a los #<bitats naturales cr8ticos; tal
como se de/inen en +irtud de la 'ol8tica del Banco; a /in de
identi/icar y establecer medidas de miti3aci$n acordes7
Patr!mon!o Cu"tura" $9s!coH OP 8.))
Cuando el 'royecto 'uede a/ectar el 'atrimonio cultural o
#ist$rico del 'a8s; es necesario 'ro3ramar acciones de
'rotecci$n; mediante el desarrollo de un Plan de Protecci$n
del Patrimonio Cultural y 8sico7
0 MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL
*l MCMA4 del P&)&P; #a sido diseBado sobre la base de un dia3n$stico de los as'ectos le3ales
e institucionales; con el /in de de/inir los 'rocedimientos e instrumentos de 3esti$n ambiental y
social =ue se deber<n desarrollar a lo lar3o del ciclo de 'royecto7
*l Marco Conce'tual de/ine los 'rocedimientos e instrumentos re=ueridos 'ara ase3urar una
adecuada 3esti$n ambiental y social durante la im'lementaci$n del P&)&P y su /inanciamiento
adicional
*l 'rimer ca'8tulo 9a'artado 371: 'resenta un dia3n$stico con base en in/ormaci$n secundaria de
los as'ectos le3ales e institucionales a ni+el nacional y 'ro+incial7 *ste dia3n$stico 'resenta las
leyes; normas y decretos +inculados con la tem<tica ambiental y social relacionados con el
sector trans'orte7 Asimismo; se 'resentan la con/ormaci$n de las UAsA%P) y de las
Autoridades Ambientales Pro+inciales7
*l se3undo ca'8tulo 9a'artado 372: 'resenta una metodolo38a 'ara la *+aluaci$n Ambiental y
4ocial de 'royectos; 'artiendo de la determinaci$n del ni+el de ries3o ambiental y social en
/unci$n del ti'o de obras a ejecutarse y la sensibilidad del medio7 Asimismo; se 'resenta los
estudios ambientales y sociales re=ueridos en /unci$n del ni+el de ries3o socioambiental
're+iamente de/inido; 'ara cum'lir tanto con la Autoridad Ambiental 9AuA: como con las
P4BM7 inalmente; se 'resentan los instrumentos de 3esti$n ambiental y social =ue las UAsA
%P) y la UCP; desarrollaran durante la 3esti$n7
*l tercer ca'8tulo 9a'artado 373: 'resenta los 'rocedimientos de/inidos en /unci$n del ciclo de
'royecto y los actores =ue inter+ienen en el mismo@ mientras =ue el cuarto ca'8tulo 9a'artado 4:
aborda un 'lan de /ortalecimiento de la 3esti$n ambiental y social de las UAA%P)7

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MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
0.) & !agn5st!co Lega" e Inst!tuc!ona"
4e 'resenta un dia3n$stico de los as'ectos ambientales y sociales de la le3islaci$n ar3entina
y las instituciones res'onsables de desarrollar 'ol8ticas de 3esti$n ambiental y social y de +elar
'or su cum'limiento7 Asimismo; se 'resentan los instrumentos y 'rocedimientos re=ueridos 'or
las res'ecti+as AuA; 'ara ase3urar la sostenibilidad ambiental y social de los 'royectos7
Como 'arte de este dia3n$stico se 'resenta asimismo una serie de #erramientas 9ma'as; 3r</icos
e in/ormaci$n secundaria: =ue ser<n de utilidad 'ara de/inir los ni+eles de ries3o de los
'royectos y es'eci/icar el ti'o de estudios re=ueridos7
0.).) As7ectos Lega"es
*l 2A cuenta con una (ormati+a 5e3al =ue sir+i$ de /undamento 'ara lle+ar a cabo el P&)&P7
*stos &nstrumentos jur8dicos 'rocuran el bienestar social; la conser+aci$n de la biodi+ersidad y
el manejo de los recursos naturales y el ambiente; re3ulando los as'ectos relacionados con el
sector trans'orte y la 'artici'aci$n ciudadana7
*n el sistema /ederal de 3obierno; se3>n la Constituci$n (acional; las Pro+incias conser+an el
'oder no dele3ado en la (aci$n 9Articulo121:@ esto im'lica =ue las com'etencias =ue la
Constituci$n no atribuye e,'l8cita o im'l8citamente al 3obierno central; le corres'onden a las
Pro+incias; ya =ue son or3ani?aciones =ue 'receden a la institucionali?aci$n de la (aci$n7
a. Marco Lega" Am,!enta" %enera"
*n materia ambiental; el art8culo 41 de la Constituci$n (acional; incor'orado a la Carta Ma3na
'or la re/orma de 1--4; dis'one =ue corres'onde a la (aci$n dictar las normas =ue conten3an
los 'resu'uestos m8nimos de 'rotecci$n y a las Pro+incias las necesarias 'ara com'lementarlas7
*n uso de esas com'etencias el Con3reso (acional sancion$ la 5ey 2576.5; =ue contem'la los
'resu'uestos m8nimos 'ara el lo3ro de una 3esti$n sustentable y adecuada del ambiente; la
'reser+aci$n y 'rotecci$n de la di+ersidad biol$3ica y la im'lementaci$n del desarrollo
sustentable7 *n este re'arto de atribuciones; las Pro+incias 'ueden re3lamentar los as'ectos
're+istos en la normati+a nacional; incluso mejorarlos o am'liarlos; 'ero nunca incum'lirlos7
Para entender lo e,'uesto desde la 'ers'ecti+a de la jerar=u8a normati+a; debe recalcarse =ue en
la c>s'ide del sistema se encuentra la Constituci$n; lue3o los tratados internacionales sobre la
materia; si3ui1ndoles la normati+a nacional; y 'or >ltimo la normati+a Pro+incial7 *n caso de
con/licto entre normas; 're+alece la ubicada en un 'eldaBo su'erior del es=uema7

*n el mes de julio de 1--3 se /irm$; entre las Pro+incias y la (aci$n; el Pacto ederal
Ambiental; el cual es llamado a ser el instrumento de com'romiso nacional 'ara acordar un
marco ambiental =ue /ije las bases a ni+el nacional; 'romo+iendo la uni/icaci$n de todos los
or3anismos ambientales; sistemati?ar la le3islaci$n y desarrollar una conciencia nacional sobre
la tem<tica ambiental y social7
La gest!5n am,!enta" en Argent!na se enmarca dentro de "a Le1 NI /+..2+J Le1 %enera"
de" Am,!enteJ 7romu"gada en e" mes de no#!em,re de" /66/ :ue r!ge en el territorio
nacional; const!tu1endo e" cuer7o "ega" 1 con#!rt!Cndose en "a documentac!5n fundamenta"
1 necesar!a 7ara regu"ar "a tem(t!ca am,!enta" de" 7a9s. Entre a"gunos as7ectos 7r!nc!7a"es
:ue se c!tan en "a Le1 est(n "os s!gu!entesH

1!
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
A *stablece 'resu'uestos m8nimos 'ara el lo3ro de una 3esti$n sustentable y adecuada del
ambiente; la 'reser+aci$n y 'rotecci$n de la di+ersidad biol$3ica e im'lementaci$n del
desarrollo sustentable7
A ija los objeti+os de la 'ol8tica ambiental nacionalC ase3urar la 'reser+aci$n; conser+aci$n;
recu'eraci$n y mejoramiento de la calidad de los recursos ambientales@ 'romo+er el
mejoramiento de la calidad de +ida de las 3eneraciones 'resentes y /uturas@ /omentar la
'artici'aci$n social en los 'rocesos de toma de decisi$n@ 'romo+er el uso racional y sustentable
de los recursos naturales@ mantener el e=uilibrio y din<mica de los sistemas ecol$3icos; entre
otros@
A *stablece los 'rinci'ios a los cuales estar<n sujetas la inter'retaci$n y a'licaci$n de la leyC de
con3ruencia; de 're+enci$n; 'recautorio; de e=uidad inter3eneracional; de 'ro3resi+idad; de
res'onsabilidad; de subsidiariedad; de sostenibilidad; de solidaridad y de coo'eraci$n@
A *stablece los instrumentos de 'ol8tica y 3esti$n ambientalC ordenamiento ambiental del
territorio 9a tra+1s del Consejo ederal del Ambiente; C6*MA:@ e+aluaci$n de im'acto
ambiental@ sistema de control sobre el desarrollo de las acti+idades antr$'icas@ educaci$n;
sistema de dia3n$stico e in/ormaci$n ambiental@ 'artici'aci$n ciudadana@ r13imen econ$mico
de 'romoci$n del desarrollo sustentable@ instituye el 4istema ederal Ambiental; instrumentado
'or el C6*MA; 'ara coordinar la 'ol8tica ambiental entre la (aci$n; las Pro+incias y la
Ciudad de Buenos Aires@
A "ati/ica los acuerdos /ederalesC constituci$n del C6*MA y Pacto ederal7
Asimismo; e,iste una serie de leyes nacionales a'licables a los 'royectos +iales; entre las
'rinci'ales 'ueden citarseC
Le1es Nac!ona"es Conten!dos
(F 132.3G48 "i=ue?a orestal
(F 1-58.; %ec 351G.- 4e3uridad; Ei3iene y Medicina del 0rabajo
(F 22351G8! Par=ues y "eser+as (aturales
(F 22421G81 Protecci$n de auna 4il+estre
(F 22428G81 Conser+aci$n de 4uelos
(F 24!51G-2 "esiduos Peli3rosos
(F 2444-G-4 0r<nsito y 0rans'orte Automotor
(F 24585G-4 Protecci$n Ambiental de la Acti+idad Minera
(F 2455.G-6 "ies3os del 0rabajo
(F 25.43G!3 Protecci$n del Patrimonio Ar=ueol$3ico y Paleontol$3ico7 Patrimonio
Cultural
(F 267331G!. Presu'uestos M8nimos de Protecci$n Ambiental de los Bos=ues (ati+os7
*l 2A #a ado'tado instrumentos jur8dicos internacionales en di/erentes temas relacionados con
la 'rotecci$n de los recursos naturales; su biodi+ersidad y los as'ectos 1tnicos; =ue conlle+an
asumir una serie de com'romisos 'ara su cum'limiento
*l cuadro (F 2 resume los 'rinci'ales con+enios internacionales con relaci$n al desarrollo de
in/raestructura +ial =ue Ar3entina #a rati/icado; suscrito o a'robado sus 'ostulados mediante ley
Cuadro NG /. Con#en!os Internac!ona"es !ncu"ados con e" Sector Trans7orte
Con#en!os Internac!ona"es Rat!f!cac!5nKLe1
%eclaraci$n Con/erencia de U( sobre el Medio
Ambiente 9*stocolmo; 1-.2:
"ati/icada
Con+enio sobre Eumedales de &m'ortancia
&nternacionalA"AM4A" 9"amsar; 1-.1:
5ey (H 237-1-G-17 A'rueba Con+enci$n soA
bre Conser+aci$n de los Eumedales y E<biA
tat de A+es Acu<ticas 91-.2; Par8s; 1-82:
C&0*4 9Con+enci$n sobre el Comercio &nternacional
sobre *s'ecies Amena?adas de auna y lora 4il+estres
5ey (H 237344 A'rueba Con+enci$n C&0*4@
5ey (H 237815G837 A'rueba *nmienda

11
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
9Ias#in3ton; 1-.3: Ado'tada en BotsJana 91-83:
%eclaraci$n de "8o sobre el Medio Ambiente y el
desarrollo 9"8o de Kaneiro; 1--2:
Princi'ios sobre 9i: Criterios de Precauci$n y
9ii: *,i3encia de la *+aluaci$n Pre+ia del
&m'acto Ambiental; ace'tados en 1--27
Con+enio sobre la %i+ersidad Biol$3ica 9"8o de Kaneiro;
1--2:7
5ey (H 2473.5G-47
Con+enci$n de las U(7 5uc#a Contra la %eserti/icaci$n
en los Pa8ses a/ectados 'or 4e=u8a 3ra+e o
%eserti/icaci$n; en 'articular Á/rica 9Par8s; 1--4:
5ey (H 247.!1G-47
Con+enci$n de las U(7 Asentamientos Eumanos7
EAB&0A0 &&7 *stambul; 1--6:
4uscrita 'or Ar3entina 91--6:
,. Marco Lega" Pro#!nc!a"
4e 'resenta un bre+e dia3n$stico de los as'ectos le3ales de las Pro+incias 'artici'antes del
Pro3rama
Marco Lega" Am,!enta" de "a Pro#!nc!a de C?u,ut
5a 5ey Pro+incial (
o
543- sancionada el 16G12G2!!5; denominada C$di3o Ambiental de la
Pro+incia de C#ubut; tiene 'or objeto la 'reser+aci$n; conser+aci$n; de/ensa y mejoramiento
del ambiente de la Pro+incia; estableciendo los 'rinci'ios rectores del desarrollo sustentable y
'ro'iciando las acciones a los /ines de ase3urar la din<mica de los ecosistemas e,istentes; la
$'tima calidad del ambiente; el sostenimiento de la di+ersidad biol$3ica y los recursos
esc1nicos 'ara sus #abitantes y las 3eneraciones /uturas7 *sta ley cuenta con un t8tulo dedicado
a la *+aluaci$n de &m'acto Ambiental 9*&A:; donde se trata la necesidad y obli3aci$n de una
e+aluaci$n ambiental a la cual debe ser sometida toda acti+idad u obra ca'a? de de3radar al
ambiente; as8 como tambi1n es'eci/ica la autoridad de a'licaci$n y sanciones 're+istas 'ara el
incum'limiento de la misma; como los mecanismos de 'resentaci$n y tramitaci$n de la
e+aluaci$n ambiental 9*A:7 *l ca'8tulo de *&A de la ley se encuentra re3lamentado 'or el
%ecreto (F 185G!-7
5a 5ey Pro+incial (
o
75234G!4 re3ula el trans'orte y comerciali?aci$n de toda sustancia minera;
b<sicamente; mediante la creaci$n de una 2u8a de 0rans'orte de Minerales la cual am'ara al
'roductor minero ante cual=uier control7
5a 5ey Pro+incial (o7 3.42 se ad#iere a 5a 5ey (acional (
o7
24!51 =ue re3ula la 3eneraci$n;
mani'ulaci$n; trans'orte y de'osici$n /inal de residuos 'eli3rosos y crea un re3istro Pro+incial
de 3eneradores y o'eradores de sustancias 'eli3rosas; sancionando el %ecreto "e3lamentario (
o7
16.5G-3 donde desi3na a la %2PA como or3anismo de a'licaci$n de tal re3lamentaci$n7
4umado a la le3islaci$n re/erente al cuidado del ambiente; los 'lie3os de licitaci$n de las obras
+iales incluyen una cl<usula =ue obli3a al contratista de la obra a cum'lir con las
recomendaciones contenidas en los Manuales ambientales de la %irecci$n (acional de )ialidad
9%():C Manual de *+aluaci$n y 2esti$n Ambiental de obras +iales 9M*2A:; y la "e+isi$n y
Ajuste de los Procedimientos de Miti3aci$n Ambiental; 1--8; com'lementado con el MCMA4;
M$dul o Ambiental 'ara 6bras )iales del Manual 6'erati+o del P&)&P7 *n el cuadro (F 3 se
'resentan leyes y decretos adicionales relacionados con el sector de trans'orteC
Cuadro NG 0. Marco Lega" Am,!enta" en "a Pro#!nc!a
&ecreto K Le1 Ent!dad de A7"!cac!5n Conten!do
5ey (F 543- y
%ecreto "e3lam7
(F 185G!-
%irecci$n 2eneral de Protecci$n
Ambiental *+aluaci$n de &m'acto Ambiental

12
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
5ey (o74.22 4ecretaria 0urismo y Áreas
Prote3idas
Plan de Manejo de Pen8nsula
)ald1?
5ey (o7 461. 4ecretaria 0urismo y Áreas
Prote3idas
4istema Pro+incial de Áreas Prote3idas
5ey
(o7 5234G-4
%irecci$n 2eneral de Protecci$n
Ambiental %irecci$n 2eneral de
Minas y 2eolo38a
"e3ulaci$n del trans'orte de sustancias
minerales
5ey (o7 3.42G-3
y %ecreto "e3
(o7 16.5G-3
%irecci$n 2eneral de Protecci$n
Ambiental y Autoridades
Policiales de /iscali?aci$n
Crea el re3istro de 3eneradores y o'eradores
de sustancias 'eli3rosas7
Marco Lega" Am,!enta" de "a Pro#!nc!a de C5rdo,a
5a 5ey (o7.343G85; sancionada el 2- de a3osto de 1--5; denominada 5ey Pro+incial del
Ambiente; constituye el marco le3al ambiental7 4u objeti+o; 'lasmado en el Art8culo 1
establece Lla 'reser+aci$n; conser+aci$n; de/ensa y mejoramiento del ambiente en todo el
territorio de la Pro+incia de C$rdoba; 'ara lo3rar y mantener una $'tima calidad de +idaM7
Consta de cinco 08tulos y 82 Art8culos; #abiendo sido modi/icada 'or 5ey (H 8.8- 9B767P7
21G!-G--:7

%e esta 5ey s$lo se #an re3lamentado los Art8culos =ue inte3ran el Ca'8tulo &N del 08tulo &&&;
relacionados al &m'acto Ambiental; mediante %ecreto (H 32-!G-!; =ue /uera reem'la?ado 'or el
%ecreto (H 2131 del aBo 2!!!; =ue de/ine el 'rocedimiento a se3uir 'ara las *+aluaciones de
&m'acto Ambiental; basado sobre Lla necesidad de instaurar un sistema inte3ral; moderno; <3il e
inno+adorM; incor'orando la obli3atoriedad de someter a este 'roceso los di/erentes actos o
em'rendimientos; incor'orando #erramientas de 3esti$n =ue modi/ican la relaci$n entre el
*stado y las acciones 'ri+adas; es'ecialmente en lo re/erente a su control7
5os Ane,os del decreto 9& y &&: de/inen los 'royectos sujetos obli3atoriamente a la 'resentaci$n
de *studio de &m'acto Ambiental 9*&A: y a a=uellos =ue deben 'resentar A+iso de Proyecto
9resumen de la obra yGo acci$n 'ro'uesta: y condicionalmente sujetos a la 'resentaci$n de *&A7
*n el cuadro (H 4 se 'resentan en /orma resumida las leyes y decretos relacionados7
Cuadro NG 8. Marco Lega" Am,!enta" en "a Pro#!nc!a
&ecretoK Le1 Ent!dad de A7"!cac!5n Conten!do
5ey (H .343 A3encia C$rdobaL
Ambiente
Preser+aci$n; conser+aci$n; de/ensa y mejoramiento del
ambiente
5ey (H
8-.3G!2
Ad#esi$n a la 5ey (acional (H 24!51 de %es#ec#os
Peli3rosos7
5ey (H 21582 %irecci$n de Miner8a C$di3o de Miner8a7 Protecci$n ambiental 'ara la acti+idad
minera7
5ey (H 8.51 A3encia C$rdoba
Ambiente
Manejo del ue3o7
5ey (H -!88 2esti$n de "esiduos 4$lidos Urbanos 9"4U: y "esiduos
Asimilables a "4U
%ecreto
2131G!!
Acciones a desarrollar en /unci$n del ti'o de 'royecto a
ejecutar7
%ecreto
214-G!4
"e3lamenta la 5ey (H 8-.3G!27 Crea la Unidad de Coor
Adinaci$n del "e3istro de 2eneradores y 6'eradores "4U
%ecreto
52-G-4 y Ane
%irecci$n Pro+incial de
A3uas y 4aneamiento
)olcamiento de */luentes7
"es7%P)
615G!1
%irecci$n Pro+incial de
)ialidad
Plie3o 2eneral de *s'eci/icaciones 01cnicas de &m'acto
Ambiental 'ara 6bras )iales
O /ue reem'la?ada 'or la 4ecretar8a de Ambiente en el aBo 2!!.7

13
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
Marco Lega" Am,!enta" de "a Pro#!nc!a de Corr!entes
5a 5ey Pro+incial (F 5!6.; del 14 de Kunio de 1--6 y sus normati+as; constituyen el marco
le3al sobre la *+aluaci$n de &m'acto Ambiental7 *stablece en su Ca'itulo &; Ámbito; alcance y
Autoridad de A'licaci$n; de/iniendo &m'acto Ambiental a la acti+idad #umana =ue directa o
indirectamente a/ectan aC 9i: 5a salud; la calidad de +ida de la 'oblaci$n como as8 tambi1n la
se3uridad@ 9ii: 5as acti+idades sociales y econ$micas@ 9iii: 5a biota@ 9i+: 5as condiciones
est1ticas; culturales o sanitarias del ambiente@ 9+: la con/i3uraci$n; calidad y di+ersidad de los
recursos naturales7 *l Art8culo 2 instituye =ue los 'royectos '>blicos o 'ri+ados consistentes en
la reali?aci$n de obras; instalaciones o cual=uier otra acti+idad contenida en la 'resente 5ey =ue
'uedan a/ectar el Ambiente deber<n someterse a la *+&A a solicitud de la Autoridad de
A'licaci$n@ esta autoridad es el Ministerio de A3ricultura; 2anader8a; &ndustria y Comercio a
tra+1s de la 4ubsecretar8a de "ecurso (aturales y Medio Ambiente7
*n el Ca'itulo && de/ine los Conce'tos; Contenidos y Conce'tos 01cnicos a ser considerados;
donde se incluyeC 1: Proyecto@ 2: 0itular del Proyecto y 'romotor@ 3: Autoridad Com'etente@ 4:
Autoridad de A'licaci$n@ 5: *&A@ 6: %eclaraci$n del &m'acto Ambiental y todos los e/ectos
ne3ati+os; 'ositi+os; directos; indirectos; sim'les acumulati+os; sin1r3icos; a corto; mediano y
lar3o 'la?o; 'ermanente; tem'oral; de/iniendo en el Ca'itulo 3 sobre la +i3ilancia y
res'onsabilidad; con com'etencia e,clusi+a de la Autoridad de A'licaci$n7 *n el cuadro (F 5 se
'resentan en /orma resumida las leyes y decretos relacionados con el sector trans'orte
Cuadro NG +. Marco Lega" Am,!enta" en "a Pro#!nc!a
&ecretoK Le1 Ent!dad &e A7"!cac!5n Conten!do
5ey
(P 5!6.G-6
14G!6G-6
&nstituto Correntino del A3ua
y del Ambiente 9&CAA:
1
5os Proyectos P>blico o Pri+ados consistentes en la
reali?aci$n de 6bras; &nstalaciones o cual=uier otra
acti+idad contenida en el Ane,o de dic#o cuer'o
normati+o deben someterse a una *+aluaci$n de
&m'acto Ambiental7
5ey (F 54--
B767 2!G12G.-
4ecretar8a de 0rans'orte y
6bras P>blicas de la (aci$n
Con+enio 'ara el estudio del a'ro+ec#amiento de
los recursos #8dricos subterr<neos del C#aco
semi<rido
%to7 (F 8.6G!5 &nstituto Correntino del A3ua
y del Ambiente 9&CAA:
&nstituye y re3lamenta la LAudiencia P>blica
AmbientalM
"es7 (F
841G!-
2
&nstituto Correntino del A3ua
y del Ambiente 9&CAA:
Crea y re3lamenta el "e3istro Pro+incial de
Consultores Ambientales
%ecretoA5ey (F 212; 2!!1; modi/ica Art7 4to 5ey ( 5!6.; estableciendo al &CCA como autoridad de a'licaci$n
"esoluci$n del &nstituto Correntino del A3ua y del Ambiente
Marco Lega" Am,!enta" de "a Pro#!nc!a de Entre R9os
*l marco le3al es la Constituci$n (acional; con la re/orma de 1--4; las normas de 'resu'uestos
m8nimos ambientales; 'rinci'almente la 5ey 2eneral del Ambiente en lo atinente a los
'rinci'ios de 're+enci$n; res'onsabilidad; ubsidiariedad; solidaridad y coo'eraci$n y la 5ey
(acional (H 247354; =ue crea el 4istema (acional de &n+ersiones P>blicas; con la obli3aci$n de
e/ectuar *&A 'or 'arte del or3anismo '>blico res'onsable de los 'royectos7
*n la Pro+incia la le3islaci$n +i3ente incluye leyes es'ec8/icas relacionadas con la 'reser+aci$n;
conser+aci$n y de/ensa de los com'onentes del medio en el =ue se 'royecta reali?ar la obra7 *n
el Cuadro (F 6 se detallan las leyes es'ec8/icas de la Pro+incia7
Cuadro NG .. Marco Lega" Am,!enta" en "a Pro#!nc!a
1
%ecretoA5ey (F 212; 2!!1; modi/ica Art7 4to 5ey ( 5!6.; estableciendo al &CCA como autoridad de a'licaci$n
2
"esoluci$n del &nstituto Correntino del A3ua y del Ambiente

14
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
&ecreto K Le1 Ent!dad &e A7"!cac!5n Conten!do
5ey (H 8-63 Consejo Pro+incial de
4e3uridad )ial
Ad#esi$n a 5ey (acional (H 2444- de 0r<nsito y
0rans'orte Automotor
5ey (H 8-6. G -5
y 5ey (H -485
%irecci$n "ecursos
(aturales
Crea 4istema Pro+incial de Áreas Prote3idas
5ey (H -55! 5ey Procedimientos Constitucionales7 Ca'8tulo )7
Am'aro Ambiental
5ey (H 8318 G8- %irecci$n "ecursos
(aturales 9%"(:
5ey de Conser+aci$n de 4uelos
5ey (H 888! G-4 Ad#esi$n a 5ey (acional de "esiduos Peli3rosos
5ey (H 8-35 G-5 Ad#esi$n de la Pro+incia al C6*MA
5ey (H 52.4 Par=ue y "eser+a (atural *l Palmar
5ey (H 8256 Bos=ues Q Permisos 're+ios 'ara e,'lotaci$n
5ey (H -52- Protecci$n del Al3arrobo
%ecreto (H
451-G!3
*mer3encia ambiental de la sustentabilidad ecol$3ica;
social y 'roducti+a del bos=ue nati+o
5ey (H -5!- auna 4il+estre; Protecci$n y Conser+aci$n7 Ad#esi$n
5ey (acional (H 22421
%ecretosC
4886G-5 @
866G-6@ 6356G!!
Comit1 Permanente
Cone,i$n 8sica
"osarioA)ictoria
Crea y re3ula el /uncionamiento del Comit1
Permanente de 4e3uimiento y *+ &7A de la Cone,i$n
8sica "osarioA)ictoria
%067 (F 4-..G!- 4ecretar8a de Medio
Ambiente
L"e3lamentaci$n de la *+aluaci$n del *studio de
&m'acto AmbientalM; en el marco de la 5ey (acional
(F 2576.5 y el Art7 22 de la Constituci$n Pro+incial7
"*4657 (F 38G1!
0
Crea y re3lamenta el "e3istro Pro+incial de
Consultores en *studios de &m'acto Ambiental
Marco Lega" Am,!enta" de "a Pro#!nc!a de Neu:uCn
5a 5ey Marco y normati+a Pro+incial =ue establece los re=uisitos de las *+7As es la (H 18.5G-!
906 5ey (H 226.G--:; %ecreto 2656G--7
*sta ley establece los 'rinci'ios 'ara la Preser+aci$n; Conser+aci$n; %e/ensa y Mejoramiento
del Ambiente en el territorio de la Pro+incia; 'ara lo3rar y mantener una $'tima calidad de +ida
de sus #abitantes7 *l Art7 24 establece =ue como condici$n 're+ia a la ejecuci$n de obras;
'royectos o em'rendimientos =ue 'or sus caracter8sticas im'li=uen ries3o ambiental; se deber<
cum'lir con el 'rocedimiento de e+aluaci$n de im'acto ambiental 'ara obtener la 5icencia
Ambiental 95A:; emitida 'or la Autoridad de A'licaci$n7
Al res'ecto la re3lamentaci$n sostiene =ue los 'royectos 'ro'iciados 'or los distintos
or3anismos del *stado =ue den lu3ar a la reali?aci$n o establecimiento de obras o ser+icios
'>blicos deber<n contar 're+iamente con la 5A al momento de ser 'uestos a licitaci$n; concurso
o ser de al3una manera o/ertados a terceros7
5a Licencia Ambiental: *s el acto administrati+o emitido 'or la AuA =ue im'lica la a'robaci$n
de un *&A o &n/orme Ambiental 9&A:; la admisi$n de los im'actos ambientales declarados 'or el
'ro'onente; y mediante el cual se establecen las condiciones a las =ue debe ajustarse 1ste
durante las eta'as del 'royecto o acti+idad77
*n los Ane,os de la 5ey (H 226. %ec7 "e3l7 (H 2656G-- se cate3ori?an las e+aluaciones;
contem'lando la 're'araci$n de *studios de &m'actos Ambientales 9*&A: 'ara los 'royectos
m<s com'lejos7 *n caso de menor ries3o se establece la 're'araci$n de &n/ormes Ambientales
9&A: y 'ara obras ya ejecutadas se /ij$ la /i3ura de Auditor8as Ambientales 9AuAm:7 *n dic#os
documentos el 'ro'onente /ormular< una %eclaraci$n de &m'acto Ambiental 9%&A: y detallar<
3
"esoluci$n de la 4ecretar8a de Medio Ambiente de la Pro+incia de *ntre "8os7

15
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
el Plan de 2esti$n Ambiental 9P2A: com'rometido a reali?ar durante el desarrollo del
'royecto en todas sus eta'as7
5os *&A; &A o AuAm se 'resentan ante la Autoridad de A'licaci$n se3>n las 'autas =ue se
establecen en el Ane,o &&& de la 5ey7 *l Área 01cnica anali?a la documentaci$n y dictamina si
'rocede dar inter+enci$n a otros or3anismos Pro+inciales yGo munici'ales7
*l 'rocedimiento 'ara la a'robaci$n contem'la un r13imen de audiencias '>blicas en casos de
*&A y de licencias ambientales7 5as actuaciones 'asan sucesi+amente 'or el Área 01cnica y el
Área 5e3al de la Autoridad de A'licaci$n las =ue dictaminar<n con base en lo actuado si
'rocede o no la emisi$n de la 5A7 *n el cuadro (F. se resumen las leyes y decretos
relacionados
Cuadro No. 2. Marco Lega" Am,!enta" en "a Pro#!nc!a
&ecretoKLe1 Ent!dad de A7"!cac!5n Conten!do
5ey 18.5 0767
5ey 226.
%cci$n Pro+incial de Medio Ambiente
y %esarrollo 4ustentable 9%PMAy%4:
Princi'ios 'ara 'reser+ar conser+ar;
de/ensa y mejoramiento del Ambiente7
%ecreto 2656G-- "e3lamentaci$n 5ey 2726.7
5ey 134. Ad#esi$n 5ey (acional sobre Uso y
Conser+aci$n del 4uelo 95ey 22428:7
5ey 2!32 Pacto 5e3islati+o Ambiental Pata3$nico
5ey 21.8 Consejo Pro+incial de 0r<nsitoA%P
0rans'orte y Polic8a
Ad#esi$n a la 5ey (acional de 0r<nsito
95ey (H 2444-: y %ec7 "e3lamentario
5ey 2184 %irecci$n Pro+incial de Cultura de la
Pro+incia del (eu=u1n7
%el Patrimonio Eist$rico; Ar=ueol$3ico y
Paleontol$3ico Pro+incial
5ey 18-! 4ubsecretar8a de Asuntos A3rarios A
%irecci$n 2eneral de Bos=ues y
Par=ues Pro+inciales7
%e/ensa; mejoramiento; enri=uecimiento;
am'liaci$n y a'ro+ec#amiento de la
ri=ue?a /orestal7
%is'osici$n .!G- %irecci$n Pro+incial de Catastro Mensura de tierras rurales y subrurales7
%ecreto 1131G-6 Ministerio de *conom8a; 6bras y
4er+icios P>blicos7
Crea Comit1 Pro+incial de Medio
Ambiente
"esoluci$n
9AP(: 16 y 1.G-4
Administraci$n de Par=ues (acionales7 "e3lamento 'ara la *+&A en Par=ues
(acionales y su 2losario
Marco "ega" am,!enta" de "a Pro#!nc!a de Santa $e
5a 5ey Pro+incial 117.1.G--; de LMedio Ambiente y %esarrollo 4ustentableM; crea un $r3ano
=ue concentra las com'etencias re3lamentarias de control y sanci$n en la materia; la 4ecretar8a
de *stado de Medio Ambiente y %esarrollo 4ustentable de la Pro+incia
%entro de sus objeti+os 3enerales establece los 'rinci'ios 'ara 'reser+ar; conser+ar; mejorar y
recu'erar el ambiente; los recursos naturales y la calidad de +ida de la 'oblaci$n; 3aranti?ando a
toda 'ersona el 3oce de un ambiente saludable y ecol$3icamente e=uilibrado 'ara el desarrollo
de una buena calidad de +ida y di3nidad del ser #umano; con la 'artici'aci$n ciudadana como
/orma de 'romo+er el 3oce de los derec#os #umanos en /orma inte3ral e inde'endiente7
5a 5ey estableceC Llos res'onsables de 'royectos; deber<n 'resentar ante la 4ecretar8a los *&AM7
Asimismo; con relaci$n a &m'acto Ambiental; 'resenta art8culos rele+antes 'ara la 3esti$n en el
sector trans'orteC
A Art7 187 5as 'ersonas /8sicas o jur8dicas res'onsables de 'royectos; obras o acciones =ue
a/ecten o sean susce'tibles de a/ectar el ambiente; est<n obli3adas a 'resentar ante la
4ecretar8a; con/orme el Art7 21; una de *+&A en todas sus eta'as

16
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
A Art7 1-7 5os /uncionarios y a3entes '>blicos res'onsables de la a'robaci$n de una acci$n u
obra; =ue a/ecte o sea susce'tible de a/ectar el ambiente; est<n obli3ados a solicitar; con
car<cter 're+io; el &n/orme de *+&A; a'robado 'or la 4*MAy%4
A Art7 217 5a re3lamentaci$n 're+er< los 'rocedimientos 'ara la reali?aci$n y a'robaci$n de los
*&A y de las AuAm7 *sta deber< contener asimismo la cate3ori?aci$n de industrias; obras y
acti+idades; se3>n su ries3o 'resunto; locali?aci$n; escala; 'eli3rosidad; calidad y cantidad de
materia 'rima o insumos; cantidad y calidad de residuos =ue 3eneren; consumo ener31tico y
dem<s caracter8sticas =ue considere 'ertinentes
*l %ecreto !1!1G!3; establece 'rocedimientos de 3esti$n ambiental 'ara cum'lir con la
le3islaci$n ambiental; =ue establece la cate3ori?aci$n ambiental@ e+aluaci$n de *&A de
em'rendimientos@ certi/icaci$n de a'titud ambiental@ cambios; modi/icaciones y am'liaciones@
de la obra '>blica@ de los re3istros@ de las auditorias ambientales@ de la audiencia '>blicaC e
in/racciones; sanciones e incenti+os:7 5a +iolaci$n de este decreto #ar< 'asible de
a'ercibimiento; sus'ensi$n o re+ocaci$n total o 'arcial del Certi/icado de A'titud Ambienta7
*n el cuadro (F 8 se resumen las leyes y decretos relacionados
Cuadro NG 3. Marco Lega" Am,!enta" en "a Pro#!nc!a
&ECRETOKLEY Ent!dad &e A7"!cac!5n CONTENI&O
5ey (F 117.1.G-- 4ecretar8a de *stado de Medio
Ambiente y %esarrollo
4ustentable
Princi'ios 'ara 'reser+ar; conser+ar; mejorar y
recu'erar el ambiente; los recursos naturales y
calidad de +ida de la 'oblaci$n7
%ecreto Q 5ey (F
4783!7
Ministerio de A3ricultura;
2anader8a; &ndustria y
Comercio a tra+1s de la %ci$n
de "ecursos (aturales
"e3ula la acti+idad de la a'rensi$n; ca'tura;
crian?a y e,'lotaci$n de animales sil+estres;
/lora y /auna acu<tica con /ines comerciales;
de'orti+os o consumo 'ro'io
5ey (F 1!7!!!C Poder judicial %e/ensa de los intereses sim'les o di/usos de
los #abitantes de la Pro+incia
5ey (F 1!7552G-!7 %ec7
"e3lamenta7 37445G-37
Min7 de A3ricultura;
2anader8a; &ndustria y
Comercio
Control y 're+enci$n de los 'roceso de de3ra
daci$n de suelos7 "ecu'eraci$n; #abilitaci$n
y mejoramiento de tierras 'roducti+as
5ey (F 117121 "eser+as /orestales; 'lanes de conser+aci$n;
Par=ues bot<nicos; %)P; Ministerio de
*ducaci$n; MA2&C7
5ey (F .7461 "e3ula el uso de 'la3uicidas en las
acti+idades 'roAducti+as y las /orma de cuidar
la contaminaci$n ambiental
5ey (F 117.3!7 %ec7
"e3l7 (F 376-5G!37
Ministerio de 6bras; 4er+icio
P>blicos y )i+ienda
"e3ula el usos de los bienes situados en <reas
inundables dentro de la Pro+incia
5ey (F 227428 4ecretar8a de *stado de Medio
Ambiente y %esarrollo
4ustentable
Conser+aci$n de suelos; distritos de conserA
+aci$n de suelos; consorcios +oluntarios de
conser+aci$n; re3istro de la 'ro'iedad
5ey (F 1178.2G!! Pro#ibici$n de desmale?ar 'or /ue3o en
ban=uinas e instalaci$n de de'$sito a cielo
abierto; '>blico o 'ri+ado de residuos s$lidos;
urbanos e industriales7
5ey (F 2!7284 y %ec7
17844G !2 de la ley
117.1. art7 22A23
4ecretar8a de Medio Ambiente
y %esarrollo 4ustentable
Contaminaci$n ambiental; atmos/1rica;
re3istro de /uentes de emisi$n de
contaminantes; incidentes7 *stablece la
normati+a sobre el manejo de residuos
'eli3rosos en la Pro+incia7
5ey (F 127665G4! Comisi$n (acional de Museos
y de Monumentos y 5u3ares
Eist$ricos7 Ministerio de
Kusticia e &nstrucci$n P>blica7
Custodia y conser+a los bienes #ist$ricos y
art8sticos; monumentos e inAmuebles de
'ro'iedad nacional; 'ro+incial; munici'al o
de instituciones 'ublicas7
5ey (F -7!!47 %ec7 Ministerio de A3ricultura; Pro#8be la e,tracci$n y 'oda de arbolado

1.
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
"e37 .63G837 2anader8a; &ndustria y
Comercio
'>blico; establece sanciones y 'ro'icia la
/orestaci$n de caminos '>blicos
5ey (F 1!7.!3 C$di3o
de altas 0itulo )&&&C
Contra la 4alud P>blica
y **
Poder Kudicial Arts7 1237 *misi$n de 3ases y sustancias noci
+as@ 124 Utili?aci$n indebida de sustancias
'eli3rosas@ 1257 Atentados contra los
ecosistemas
%to7 1!1G!3 4ecretar8a de *stado de Medio
Ambiente y %esarrollo
4ustentable
%ecreto "e3lamentario de la 5ey Pro+incial
(F 117.1.; 'ara sus Art8culos 12; de
Audiencia P>blica; 18; 1-; 2! y 21; de
&m'acto Ambiental; y 26; 4anciones
%to7 12-2G!4 %ecreto "e3lamentario de la 5ey Pro+incial
(F 117.1.; 'ara sus Art8culos 3; 4; 5; .; 8; - y
1!; =ue tratan as'ectos institucionales; y 12;
13 y 14; Audiencia P>blica
%ec7 17844G !2 de la
ley 117.1. art7 22A23
*stablece la normati+a sobre el manejo de
residuos 'eli3rosos en la Pro+incia7
0.)./ As7ectos Inst!tuc!ona"es
5a 'reocu'aci$n 'or el ambiente se inicia /ormalmente en la "e'>blica Ar3entina en la d1cada
del .! con la creaci$n de la 4ubsecretar8a de "ecursos (aturales y Ambiente Eumano en 1-.3;
en la $rbita del Ministerio de *conom8a de la (aci$n7 5a Con+enci$n de (aciones Unidas sobre
Ambiente Eumano; *stocolmo 1-.2; constituy$ el est8mulo /undamental 'ara el desarrollo de la
'ol8tica ar3entina 'ara el ambiente; cuyo objeti+o b<sico est< centrado en com'atibili?ar la
'rotecci$n de la calidad ambiental y el e=uilibrio ecol$3ico con el desarrollo social y
econ$mico7
Un 'aso im'ortante en cuanto a obras +iales y ambiente se re/iere; es el Manual de 2esti$n
Ambiental 'ara 6bras Eidr<ulicas con A'ro+ec#amiento *ner31tico reali?ado en 1-8. 'or la
4ecretar8a de *ner38a de la (aci$n; la %irecci$n (acional de 6rdenamiento Ambiental y otros
or3anismos; donde se considera =ue los objeti+os de las obras +iales son ele+ar la calidad de
+ida de la 'oblaci$n y 'ro'ender al uso racional; inte3rado y sostenido de los recursos;
corres'ondiendo desarrollar una 3esti$n ambiental desde el inicio del 'royecto y mantenerla
durante la +ida >til de las obras; a /in de minimi?ar los e/ectos ne3ati+os y ma,imi?ar los
bene/icios de estas obras de desarrollo; ase3urando la $'tima asi3naci$n y utili?aci$n de la
in+ersi$n '>blica y 'ri+ada y del uso de los recursos e,istentes en su <rea de in/luencia7
*l tratamiento es'ec8/ico del ambiente en los 'royectos +iales nacionales se establece en la
d1cada del -!R con el Manual de *+aluaci$n y 2esti$n Ambiental de 6bras )iales 91--3 y
re+isi$n y ajuste de Procedimientos de Miti3aci$n Ambiental; 1--8; 2!!.:; de la %irecci$n
(acional de )ialidad7
A 'artir de 1--5; el 2A con asistencia /inanciera del BM; im'lementa el PCP y el P&)&P
destinados al mejoramiento de las redes +iales Pro+inciales7 *l Manual 6'erati+o de dic#os
Pro3ramas incluye el M$dulo Ambiental 'ara 6bras )iales y el MCMA4; en donde se de/inen
los 'rocedimientos 'ara la consideraci$n y a'licaci$n de criterios ambientales en la
'lani/icaci$n; diseBo; construcci$n y o'eraci$n de la 6bra )ial y es'ecialmente en la e+aluaci$n
y control de sus e/ectos ne3ati+os7
a. Autor!dad de A7"!cac!5n nac!ona"
%ado el car<cter /ederal de la Ar3entina la le3islaci$n incluye tanto leyes nacionales como
Pro+inciales7 Con res'ecto a los as'ectos ambientales 9recursos naturales; contaminaci$n; etc:
los 3obiernos Pro+inciales tienen com'etencia sobre el manejo y e,'lotaci$n de los recursos
dentro de sus territorios 9arts7 121 y 124 de la Constituci$n (acional:7 %e acuerdo con el

18
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
art8culo 41 de la Constituci$n re/ormada en el aBo 1--4; le incumbe a la (aci$n el dictado de
leyes de 'resu'uestos m8nimos de 'rotecci$n ambiental; =ue establecen los est<ndares m8nimos
de 3esti$n mandatarios y a'licables a todo el territorio nacional; siendo las Pro+incias las
encar3adas de re3lamentarlas7
5a 4ecretar8a de Medio Ambiente y %esarrollo 4ustentable 94Ay%4:; de'endiente de la Ke/atura
de 2abinete de Ministros es el m<,imo or3anismo ambiental nacional7 *ntre los objeti+os
'rinci'ales de la 4ecretar8a; 'ueden destacarseC
A &nter+enir e inte3rar el C6*MA; 'ro'orcionando los instrumentos administrati+os necesarios
'ara una adecuada 3esti$n del or3anismo@
A *ntender en el rele+amiento; conser+aci$n; recu'eraci$n; 'rotecci$n y uso sustentable de los
recursos naturales; reno+ables y no reno+ables@
A *ntender en la 'ro'uesta y elaboraci$n de los re38menes normati+os relati+os a la calidad de
los recursos ambientales; a la conser+aci$n y utili?aci$n de los recursos naturales; al
desarrollo sustentable; al ordenamiento ambiental del territorio y a la calidad ambiental@
A *ntender en el ordenamiento ambiental del territorio y en la 'lani/icaci$n de los
di/erentes as'ectos de la 3esti$n ambiental nacional y su im'acto en la calidad de +ida@
A *ntender en la elaboraci$n y actuali?aci$n 'ermanente del dia3n$stico de la situaci$n
ambiental nacional y de los asentamientos #umanos; en coordinaci$n con or3anismos
nacionales; Pro+inciales y munici'ales@
A *ntender en la 'romoci$n del desarrollo sustentable y saneamiento inte3ral de los
asentamientos #umanos; mediante acciones =ue 3aranticen la calidad de +ida y la
dis'onibilidad y conser+aci$n de los recursos naturales y su im'acto en la salud #umana@
A *ntender en el establecimiento de m1todos tendientes a la e+aluaci$n y control de la calidad
ambiental en los asentamientos #umanos; as8 como en la /ormulaci$n y a'licaci$n de
indicadores y 'autas 'ara +eri/icar el uso sustentable de los recursos naturales@
A *ntender en la de/inici$n de 'ol8ticas +inculadas con la in/ormaci$n y coo'eraci$n
internacional en el cam'o de la 'ol8tica ambiental y de desarrollo sustentable@
A Promo+er la ad=uisici$n de conciencia y la di/usi$n en la sociedad sobre los 'roblemas
ambientales del 'a8s@
A *ntender en el establecimiento de un sistema de in/ormaci$n '>blica sobre el estado del
ambiente y sobre las 'ol8ticas =ue se desarrollen@
A *ntender en las relaciones con las or3ani?aciones no 3ubernamentales +inculadas al ambiente
y al desarrollo sustentable
%entro de la 4ecretar8a de Ambiente y %esarrollo 4ustentable se encuentra la 4ubsecretar8a de
Promoci$n del %esarrollo 4ustentable; de la cual de'ende la %irecci$n de &m'acto Ambiental y
4ocial; con in3erencia directa en la *+aluaci$n de &m'acto Ambiental y "e3istro de Consultores
en *&A7
,. %est!5n Am,!enta" 1 Soc!a" de "a Un!dad Coord!nadora de Pro1ecto
A los e/ectos de im'lementar el PCP y el P&)&P; se constituy$ la UCP; actualmente en el <mbito
del P*; de'endiente del Ministerio de Plani/icaci$n ederal de &n+ersiones P>blicas y
4er+icios7
Para la 'uesta en /uncionamiento de los Pro3ramas se con/i3ur$ un e=ui'o de e,'ertos en las
distintas es'ecialidades de la obra +ial; incor'or<ndose la dimensi$n ambiental y m<s
recientemente la social como com'onentes b<sicos a desarrollar durante la ejecuci$n de los
Pro3ramas7 %e esta manera; se instal$ en el <mbito de las %)Ps la tem<tica ambiental y social
en 'royectos +iales7 5os 'rinci'ales objeti+os ambientales de la UCP estu+ieron orientados aC
A ortalecer la 3esti$n de las UAP incluyendo la ca'acitaci$n de sus recursos #umanos7

1-
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
A Promo+er el mejoramiento de los as'ectos de control y +eri/icaci$n socioambiental en los
'lie3os de licitaci$n de las obras
A &m'ulsar el trabajo inte3rado entre las di/erentes <reas de las %)PsC ins'ecci$n de obra;
conser+aci$n y 3esti$n ambiental7
A Promo+er la di/usi$n de los di/erentes t$'icos ambientales y sociales
A *laborar 'ro3ramas de /ortalecimiento institucional y ca'acitaci$n del 'ersonal de las %)Ps
5a UCP; como 'arte de las acti+idades ambientales y socialesC
A CoordinaC 9i: la incor'oraci$n de los as'ectos socio ambientales en el diseBo de la obra +ial;
9ii: la 3esti$n del 'royecto y de la obra y 9iii: las jornadas y encuentros ambientales@
A "e+isaC 9i: las ic#a Ambiental de *+aluaci$n Preliminar 9A*P:@ las *+aluaciones
Ambientales *,'editi+as 9*A*,: y *&A de los 'royectos es'ec8/icos 're'arados 'or las %)Ps@
9ii: las medidas de miti3aci$n de im'actos a ser incor'oradas en los 'lie3os@ 9iii: los
mecanismos de /iscali?aci$n y control
A Asiste y 4u'er+isaC 9i: el control ambiental durante la ejecuci$n de las obras; mediante
acciones de se3uimiento =ue incluyen la re+isi$n de de los as'ectos sociales de comunicaci$n y
consulta '>blica
5a 2esti$n Ambiental del P&)&P es e/ectuada 'or las UAP con la su'er+isi$n de la UCP7 5as
Unidades est<n inte3radas 'or 'ro/esionales y t1cnicos; 'ro+enientes b<sicamente de las
ciencias naturales y la in3enier8a; los =ue #an contribuido no solo a lo3rar =ue los 'royectos se
desarrollaran en sus distintas eta'as considerando el com'onente ambiental y las normati+as
es'eci/icadas en el Manual Ambiental; sino tambi1n; mediante una acci$n de 'ermanente
docencia; a mejorar la 'erce'ci$n del tema ambiental en los estamentos de las +ialidades
in+olucrados y en las contratistas de las obras del P&)&P7
c. Marco Inst!tuc!ona" Pro#!nc!a"
Marco Inst!tuc!ona" de "a Pro#!nc!a de C?u,ut.
Autoridad de A'licaci$n en la Pro+incia
5a %irecci$n 2eneral de Protecci$n Ambiental 9%2PA: de'endiente de la 4ubsecretaria de
"ecursos (aturales y Medio Ambiente; del Ministerio de la Producci$n; es la AA en la
Pro+incia en cuanto a al cum'limiento de la 5ey Pro+incial (o7 543- de *+aluaci$n de &m'acto
Ambiental 9%ecreto "e3lamentario 185G!-:7 Asimismo; cum'le similar /unci$n en lo =ue
res'ecta a la 5ey (acional (o7 24585 e+aluaci$n ambiental de la acti+idad minera y la ley
Pro+incial (o7 37.42 y nacional (o7 247!51; sobre 3eneraci$n; mani'ulaci$n; trans'orte y
de'osici$n /inal de residuos 'eli3rosos7 5a 5ey Pro+incial (o7 3.42 se ad#iere a esta >ltima y
crea un re3istro Pro+incial de 3eneradores y o'eradores de sustancias 'eli3rosas7
%ada la necesidad de =ue la Pro+incia estable?ca sus 'ro'ias normati+as 'ara el cum'limiento
de lo establecido en las leyes citadas; se sancion$ el %ecreto "e3lamentario (o7 16.5G-3; donde
la %2PA es desi3nada or3anismo es'ec8/ico 'ara la a'licaci$n de tal re3lamentaci$n7 P<3ina
Ieb MMM.c?u,ut.go#.ar
Unidad Ambiental de la Administraci$n de )ialidad Pro+incial
%entro del marco de la 5ey Pro+incial Ambiental (ro7 432!; la Administraci$n de )ialidad
Pro+incial 9A)P: crea la UA en el <mbito de la %irecci$n de Planeamiento con ni+el de di+isi$n
9"esoluci$n (ro7 !5:7 *st< con/ormada 'or dos 'ro/esionales de las ciencias naturales 95ic7 en
Ciencias Biol$3icas; re'resentante ambiental de la A)P y Ciencias 2eol$3icas: y una 5ic7 en
Protecci$n y 4aneamiento Ambiental7 5a unidad tiene como /unciones considerar y a'licar

2!
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
criterios de 3esti$n ambiental sustentable en la 'lani/icaci$n; diseBo; construcci$n y
conser+aci$n de obras +iales7
Marco Inst!tuc!ona" de "a Pro#!nc!a de C5rdo,a
Autoridad de A'licaci$n en la Pro+incia
5a Autoridad de A'licaci$n Pro+incial es la 4ecretar8a de Ambiente7 %entro de ella; la Comisi$n
01cnica &nterdisci'linaria tiene a su car3o el tratamiento de los as'ectos re/eridos en los Ane,os
& a &&& del %ecreto 2131G!!; como asimismo la reali?aci$n de auditorias ambientales7 P<3ina
Ieb MMM.c,a.go#.ar
Unidad Ambiental de la %P)
5a UA creada al in3resar la %) al PCP; B&" 4!-3AA"; como 'arte de los re=uisitos necesarios
'ara desarrollar la 3esti$n ambiental de la "e'artici$n; de'ende or3<nicamente del
%e'artamento Plani/icaci$n; *+aluaci$n y Control de 2esti$n7
%esde su creaci$n la UAP est< inte3rada 'or dos 'ro/esionales de las ciencias 3eol$3icas7 *l rol
de la Unidad Ambiental abarcaC
A *laboraci$n de A*P; *A*, y *&A@
A *+aluaci$n ambiental de 'royectos@
A *laboraci$n de Plie3os de es'eci/icaciones t1cnicas ambientales@
A Control ambiental de ejecuci$n de obras@
A "ece'ci$n ambiental de 6bras
A Presentaci$n de denuncias ambientales a la autoridad de a'licaci$n; ante 'roblemas
ambientales en todo ti'o de caminos7
Marco Inst!tuc!ona" de "a Pro#!nc!a de Corr!entes
Autoridad de A'licaci$n en la Pro+incia
4e3>n %ecreto 5ey (F 212G!1; Art8culo 4; modi/icatorio de la 5ey 5!6. Art8culo 4; 5a autoridad
de A'licaci$n es el &nstituto Correntino del A3ua y del Medio Ambiente 9&CAA:; de'endiente
del Ministerio de la Producci$n; le3almente /acultado 'ara /ormular toda declaraci$n de
&m'acto Ambiental; a tra+1s de la 2erencia de 2esti$n Ambiental; con de'endencia del
Administrador 2eneral7
5os 'ermisos se emiten a tra+1s de una "esoluci$n con Acta de %ictamen 01cnico e &n/orme de
la 2erencia de 2esti$n Ambiental del &CAA7 P<3ina Jeb del &CAAC MMM.!caa.go#.ar
Unidad Ambiental de la %P)
*n el aBo 1--6 la %P) 'ara in3resar al PCP; 'r1stamo B&" 4!-3AA"; cum'liment$ entre otros
re=uisitos; la con/ormaci$n de la 3esti$n ambiental de la "e'artici$n; mediante la constituci$n
de la UA el 18G!6G1--67 Actualmente la UAP est< con/ormada 'or tres 'ro/esionales de la
in3enier8a 9"esoluci$n (F 445G& de /ec#a !.G!-G2!!4:; =ue de'enden or3<nicamente de la
6/icina 01cnica del PCP a car3o del un Coordinador 2eneral7 *l rol de la UA abarcaC
A 4u'er+isi$n de &n/orme Ambientales en los t1rminos del MAP6P@
A *laboraci$n de es'eci/icaciones t1cnicas ambientales@
A Pre'araci$n del Plie3o 2eneral ambiental 'ara obras@

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MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
A iscali?aci$n ambiental de las medidas im'lementadas en el Plie3o de 6bras como a'oyo a las
ins'ecciones de 6bras de la %P)7
Marco Inst!tuc!ona" de "a Pro#!nc!a de Entre R9os
5a %irecci$n de %esarrollo; *colo38a y Control Ambiental; de'endiente de la 4ecretar8a
Ministerial de 6bras y 4er+icios P>blicos; re'resenta a la Pro+incia en el C6*MA; como as8
tambi1n su %irector ejerce la Presidencia del Comit1 Permanente de 4e3uimiento y *+&A de la
obra LCone,i$n 8sica "osario Q )ictoriaM; creado 'or %ecretos (H 4886G-5 y (H 866G-6 del
2obierno Pro+incial7
Autoridad de A'licaci$n en la Pro+incia
*l Poder *jecuti+o Pro+incial; a tra+1s de di/erentes re'articiones tales como la %irecci$n
2eneral de %esarrollo; *colo38a y Control Ambiental y la %irecci$n de "ecursos (aturales;
como as8 tambi1n las %irecciones y *ntes =ue con/orman el Consejo "e3ulador del Uso de
uentes de A3ua 9C6"UA: se constituye en Autoridad de A'licaci$n de las 5eyes
relacionadas con el Ambiente7 P<3ina Ieb MMM.entrer!os.go#.ar
Unidad Ambiental de la %P)
5a %P) 'ara in3resar en el PCP 9Pr1stamo crediticio B&" 4!-3AA":; crea la UA; mediante
"esoluci$n (H 443 del 4 de abril del aBo 2!!!; en cum'limiento de re=uisitos 'ara la o'eratoria
del Pro3rama7 *n la misma "esoluci$n se asi3na a dos 'ro/esionales de la &n3enier8a 9#idr<ulica
y a3ron$mica: 'ara desem'eBar /unciones en la mencionada Unidad7
5a UAA%)P de'ende del Coordinador de la 6/icina 01cnica de Proyectos 'ara el P C P y
/uncionalmente de la %irecci$n de *studios y Proyectos; ya =ue sus inte3rantes desem'eBan
adem<s; /unciones en la citada %irecci$n 9 2H Ke/a de %e'artamento 6bras de Arte y Ke/a de
%i+isi$n "edes y 0r<nsito:7 %esde su creaci$n #asta la actualidad; no se #a modi/icado la
con/ormaci$n de la UA7
*l rol de la Unidad Ambiental de la %P); incluye di/erentes /unciones en el marco del PCP; las
=ue se #an e,tendido a otros 'ro3ramas crediticios y a obras Pro+inciales7 0ales /unciones se
sinteti?an en los si3uientes 'untosC
A *laboraci$n de las A*P; *A*, y *&A re=ueridos en la 'resentaci$n de Proyectos
A 4u3erir a los 'royectistas cambios en el diseBo a /in de minimi?ar los im'actos 3enerados 'or
el 'royecto
A *laboraci$n de *s'eci/icaciones 01cnicas Ambientales 9*0A:7
A &ns'ecciones de +eri/icaci$n ambiental durante la ejecuci$n de las obras licitadas en el marco
del P&)&P; en colaboraci$n con la %irecci$n de Construcciones
A Asesorar a la Coordinaci$n 01cnica del P&)&P en 'rocedimientos ambientales7
Marco Inst!tuc!ona" de "a Pro#!nc!a de Neu:uCn
Autoridad de A'licaci$n en la Pro+incia.
5a Autoridad de A'licaci$n de la 5ey de Medio Ambiente es la %irecci$n Pro+incial de Medio
Ambiente y %esarrollo 4ustentable; de'endiente actualmente del Ministerio Ke/atura de
2abinete7
*l %irector Pro+incial de Medio Ambiente est< a su +e? asistido 'or la %irecci$n 2eneral
01cnica 9%20: y la %irecci$n 5e3al7 %e'enden de la %20 las %irecciones de *+aluaci$n de
Proyectos y *studios Ambientales y la %irecci$n de iscali?aci$n Ambiental7 P<3ina Ieb
MMM.neu:uen.go#.arKma

22
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
Unidad Ambiental de la %P)
%urante el aBo 1--5 y como resultado de las tramitaciones reali?adas 'or la %P) 'ara in3resar
en el PCP corres'ondiente al 'r1stamo crediticio B&" 4!-3AA"7; este or3anismo cum'liment$;
entre otros re=uisitos; con la con/ormaci$n de la UA =ue o'erar8a en toda la /ase 'osterior de
ejecuci$n del Pro3rama7
Por tal moti+o se resuel+e la /ormaci$n de la Unidad Ambiental 'or "esoluci$n (H !.18G-5 y
'or "esoluci$n !!11G!! se desi3na a un 'ro/esional de las ciencias naturales; es'ecialidad
3eolo38a; como Ke/e de la División Unidad Ambiental 5a mencionada %i+isi$n de'ende
actualmente de la %irecci$n de *studios y Proyectos; manteniendo adem<s una estrec#a
comunicaci$n con la Coordinaci$n 01cnica y las otras %irecciones =ue com'onen el es=uema
or3ani?ati+o de la %P); en es'ecial con la %irecci$n de Construcciones7 *l or3ani3rama
/uncional de la %P) se encuentra actualmente en 'roceso de reestructuraci$n7
*n la UA se trabaj$ de /orma continua desde su con/ormaci$n con un 'ro/esional y 3 t1cnicos;
en turismo; en 'lani/icaci$n ambiental y en &n/orm<tica7
*l rol de la UA abarca una am'lia di+ersidad de /unciones li3adas a la 2esti$n Ambiental con
distintos or3anismos Pro+inciales; nacionales y munici'ales7

A 5a elaboraci$n de &As; en los t1rminos de la 5ey Pro+incial7
A 5a 4u'er+isi$n de las *As contratadas7
A *laboraci$n de *0As7
A 4u3erir a los 'royectistas cambios en el diseBo =ue redunden en la minimi?aci$n de los
im'actos 3enerados 'or la inter+enci$n +ial7
A Pre'araci$n de 0d" 'ara Contrataci$n de *As es'ec8/icas7
A iscali?aci$n Ambiental de las medidas de miti3aci$n im'lementadas en los Plie3os de 6bra
con a'oyo a las &ns'ecciones de 6bra de la %P)7
A Colaboraci$n en las comisiones con/ormadas 'or la AuA 'ara el an<lisis de *&A en desarrollos
urbanos y tur8sticos7
A Asesorar a la Coordinaci$n t1cnica sobre normati+a y 'rocedimientos relacionados con la
tem<tica ambiental7
Marco Inst!tuc!ona" de "a Pro#!nc!a de Santa $e
Autoridad de A'licaci$n en la Pro+incia
5a instituci$n de 3esti$n yGo coordinaci$n de la 'ol8tica ambiental de la Pro+incia de 4anta e
es la 4ecretar8a de *stado de Medio Ambiente y %esarrollo 4ustentable; de'endiente del
3obierno de la Pro+incia7
*ste or3anismo /ue creado mediante el Art7 3 de la ley 117.1.G-- y absorbe las com'etencias de
la 4ubsecretar8a de *colo38a y Medio Ambiente cuya e,istencia comen?$ con el decreto
1755!G-6 y termin$ con esta nue+a 5ey y 'osteriormente; mediante %ecreto (F 12-2 de julio de
2!!4; se le trans/iere las com'etencias de los or3anismos de'endientes de la e, 4ecretar8a de
*stado 2eneral y 01cnica de la 2obernaci$n; con incumbencia en temas ambientales7 5a 5ey
asi3na a la 4ecretar8a com'etencias m>lti'les y +ariadas tales comoC *+aluaci$n de &m'acto
Ambiental 9Art7 18:; la +i3ilancia del cum'limiento de las normas; la re/ormulaci$n de las
mismas; la a'licaci$n de sanciones; la coordinaci$n de las labores con otras <reas del 3obierno;
la elaboraci$n de normas t1cnicas ambientales; el manejo de las <reas naturales 'rote3idas7
5a a'robaci$n de los trabajos; 'ermisos o licencias corres'ondientes a las obras +iales; lo
reali?a

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MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
la %irecci$n de %esarrollo 4ustentable 'erteneciente a la 4ecretar8a de *stado de Medio
Ambiente y %esarrollo 4ustentable7 P<3ina Ieb MMM.santafe.go#.ar
Unidad Ambiental de la %P)
&nstitucionalmente se desem'eBa con/orme a la %is'osici$n (F !1 del !6G!4G-5 de la %irecci$n
de *studios y Proyectos; rati/icada 'or "esoluci$n (F 1!!1 del 2.G!6G-5 de la %irecci$n
Pro+incial de )ialidad de 4anta e7 Por "esoluci$n (F 1!41 del 1.G!.G2!!!; de la %irecci$n
Pro+incial de )ialidad se rati/ica su e,istencia ante la Unidad *jecutora Central del Pro3rama
Caminos Pro+inciales7 6r3<nicamente de'ende del &n37 Ke/e; y tiene relaci$n directa con todas
las de'endencias de la %irecci$n Pro+incial de )ialidad7
5a UAA%)P inter+iene en las eta'as de 'royecto y su'er+isi$n; como as8 tambi1n establece e
im'ulsa los mecanismos interinstitucionales =ue 'ermiten la coordinaci$n en la ejecuci$n de
acciones re/eridas a la 2esti$n Ambiental7 5as tareas =ue desarrolla sonC
A *&A 'ara 'royectos nue+os7
A *&A 'ara 'royectos de re#abilitaci$n7
A *studios Ambientales A Malla C7"e7Ma7
*l 'ersonal =ue inte3ra la UA sonC una 5icenciada en *da/olo38a y dos 01cnicos7
0./ E#a"uac!5n Soc!o Am,!enta" de Pro1ectos
5os 'royectos +iales =ue reali?aran las Pro+incias en el marco del P&)&P mediante el
/inanciamiento adicional; 'ueden 'resentar di/erente 3rado o ni+el de ries3o ambiental y social
debido al Sti'o de 'royectoS y ni+el de Ssensibilidad del medioS7 Con el 'ro'$sito de desarrollar
una adecuada 3esti$n ambiental y social durante el 'roceso de e+aluaci$n; es necesario
cate3ori?ar los 'royectos en /unci$n del ries3o socioambiental; y en /unci$n de esta cate3or8a;
identi/icar los estudios re=ueridos tanto 'or la 5e3islaci$n Ambiental como 'or las P4BM7

*n este conte,to; este ca'8tulo de/ine una metodolo38a de e+aluaci$n ambiental y social de los
'royectos =ue 'ermita identi/icar el ni+el de ries3o socio ambiental de cada uno7 5as 'rinci'ales
acti+idades =ue deben desarrollarse durante el 'roceso de e+aluaci$n ambiental y social sonC
A Cate3ori?aci$n de un 'royecto en /unci$n del ni+el de ries3o@
A &denti/icaci$n de estudios 'ara determinar su ma3nitud e im'ortancia@
A A'licaci$n de instrumentos de 3esti$n en el <mbito interno@
A cum'limiento de la le3islaci$n ambiental sectorial7

0./.) Categor9a de un 7ro1ecto en func!5n de" n!#e" de r!esgo am,!enta" 1 soc!a"
*l 'rimer 'aso dentro del 'roceso de e+aluaci$n ambiental y social de un 'royecto es
determinar el ni+el de Sries3o socioambientalS7 Para tal e/ecto; se #a establecido una
cate3ori?aci$n de 'royectos acorde con los di/erentes ni+eles de ries3o =ue se 'ueden 'resentar7
*l 'rocedimiento 'ro'uesto 'ara determinar el ni+el de ries3o consiste en clasi/icar el 'royecto
en /unci$n del ti'o de 'royecto =ue se #a 're+isto desarrollar y la sensibilidad del medio7
Uno de los objeti+os de esta cate3ori?aci$n es determinar a=uellos 'royectos =ue re=uieren de
un mayor 3rado de atenci$n y 'or ende m<s estudios y la 'artici'aci$n acti+a de las AuAs;
mientras =ue a=uellos =ue no necesitan de mayor 'ro/undidad limitar sus re=uerimientos y
'artici'aci$n de la AuA; sin dejar de cum'lir con las res'ecti+as le3islaciones y las P4BM7

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MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
C"as!f!cac!5n en func!5n de" t!7o de 7ro1ectoH
*l 'rimer 'aso consiste en de/inir el ti'o de 'royecto +ial de acuerdo al objeti+o del mismo; es
decir el ti'o de obra a ejecutar@ el se3undo 'aso es clasi/icar al 'royecto en /unci$n del ni+el
jer<r=uico de la +8a o +8as a inter+enir7
Objetivos del proyectoC la clasi/icaci$n usualmente ace'tada es la si3uienteC
9i: Construcci$n de nue+as +8as
9ii: Am'liaci$n
9iii: Mejoramiento
9i+: "e#abilitaci$n
9+: Mantenimiento
Construcc!5n nue#aC *s el conjunto de todas las obras de in/raestructura a ejecutar en una +8a
nue+a 9a'ertura de +8as: yGo en +ariantes de tramos e,istentes7 Com'rende nue+os 'royectos
con nue+as alineaciones7 4e re=uiere de la ad=uisici$n de tierras 'ara todo el tramo7
• (ue+os 'royectos +iales
• Construcci$n de circun+alaciones 9Lby 'assesM:
• "ealineamiento 9cambios de ruta:
Am7"!ac!5nC Consiste b<sicamente en el cambio de es'eci/icaciones y dimensiones de la +8a o
'uentes@ 'ara lo cual; se #ace necesaria la construcci$n de obras en in/raestructura ya e,istente;
=ue 'ermitan una adecuaci$n de la +8a a los ni+eles de ser+icio re=ueridos 'or el tr<nsito actual
y 'royectado =ue re=uieran am'liaciones7
•Aumento de nue+os carriles 9de 2 a 4 o de 4 a 6; etc7:
•Am'liaci$n de intersecciones
Me-oram!entoH Mejoramiento de las es'eci/icaciones
de la +8a7 5a mayor8a de los trabajos se reali?an en la
'lata/orma e,istente o en el derec#o de +8a7
*+entualmente 'uede re=uerirse la ad=uisici$n de tierras
en sectores es'ec8/icos de la tra?a7
 Am'liaci$n de bermas o ban=uinas
 Mejoramiento de cur+as
 Adici$n de nue+os carriles en ?onas de 'endiente
 Pa+imentaci$n
 "e/or?amiento de 'uentes
Re?a,!"!tac!5nH 5le+ar un camino deteriorado e,istente o
en el derec#o de +8a; sin ad=uisici$n de tierras7; a sus
condiciones ori3inales7 0odos los trabajos se reali?an en
la estructura
 Mejoramiento de drenajes; taludes; muros de
contenci$n; y otras estructuras
 "e/uer?o de 'a+imento
 "eca'ado com'leto
 "ecu'eraci$n de obras ci+iles
Manten!m!entoC Com'rende la reali?aci$n de acti+idades
de conser+aci$n; destinadas 'rimordialmente a recu'erar
los deterioros de la ca'a de rodadura ocasionados 'or el

25
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
tr<nsito y 'or /en$menos clim<ticos; tambi1n 'odr< contem'lar la construcci$n de al3unas obras
de drenaje menores y de 'rotecci$n /altantes en la +8a7 0odos los trabajos se reali?an en la
estructura e,istente7
 5im'ie?a mec<nica y reconstrucci$n de cuneta y obras de drenaje
 *scari/icaci$n del material de a/irmado e,istente
 *,tensi$n y com'actaci$n de material 'ara recu'erar los es'esores de a/irmado iniciales
 "e'osici$n de 'a+imento en al3unos sectores
 Construcci$n de obras de 'rotecci$n y drenaje menores
 %emarcaci$n lineal
 4eBali?aci$n +ertical
Nivel jerárquicoC la clasi/icaci$n usualmente utili?ada en la Ar3entina es 9i: "edes Primarias o
(acionales; 9ii: 4ecundarias o Pro+inciales y 9iii: 0erciarias o Caminos "urales7
Red Pr!nc!7a"H 2eneralmente a car3o de una a3encia nacional o /ederal7 *n al3unos 'a8ses se
le denomina Lred troncal 'rinci'alM o Lred 'rioritariaM7 Com'rende 3randes corredores de
trans'orte 'a+imentados de alta +elocidad; m>lti'les desdoblamientos; cruces y obras de arte
com'lejos7 5os derec#os de +8a 'ueden +ariar de 5! a 1!! m a cada lado del eje de la +8a7
Red Secundar!aH *n 3eneral a car3o de entes territoriales o administraciones re3ionales7 *n
al3unos 'a8ses se denominan redes de'artamentales;
Pro+inciales; o redes LalimentadorasM7 2eneralmente son
+8as 'a+imentadas de tr</ico intermedio; derec#os de +8a
de 2! a 5! m a cada lado del eje de la +8a7
Red Terc!ar!a 1 Cam!nos Rura"esH *n 3eneral a car3o
de la administraci$n 'ro+incial o munici'ales7
Mayormente en tierra; al3unas con em'edrados; obras de
arte limitadas; bajo +olumen de tr</ico; sin ban=uinas o
bermas; ?ona de +8a an3ostos7
&denti/icado el 'royecto de acuerdo con los objeti+os de la obra es'erada y el ni+el jer<r=uico de
las +8as a inter+enir; se obtiene una 'rimera clasi/icaci$n en /unci$n del T!7o de Pro1ecto en
tres cate3or8asC ti'o &; ti'o && y ti'o &&&7 9Cuadro (F -:7

Cuadro NG 4. C"as!f!cac!5n de un 7ro1ecto en func!5n de" T!7o de Pro1ecto
O,-et!#os de "a O,ra
N!#e" -er(r:u!co de "a 9a
Pr!nc!7a"es Secundar!as Terc!ar!as 1 Cam!nos Rura"es
Construcc!5n nue#a & & &
Am7"!ac!5n & & &&
Me-oram!ento && && &&
Re?a,!"!tac!5n && &&& &&&
Manten!m!ento &&& &&& &&&
*sta clasi/icaci$n 'ermite una 'rimera a'ro,imaci$n 9sobre la base de la escala y ma3nitud del
'royecto se3>n el ti'o de obra y la cate3or8a de la +8a: sobre los 'otenciales ries3os ambientales
y sociales7 5os 'royectos de ti'o & son a=uellos 'royectos =ue 'resentan mayores ries3os
ambientales y sociales; mientras =ue los de ti'o &&& son los de menores ries3os7

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MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
Cuando un 'royecto in+olucre la ejecuci$n de +arios ti'os de obras 9com'onentes indi+iduales
del 'royecto 3lobal:; estas deben clasi/icarse se'aradamente7 5a clasi/icaci$n del 'royecto ser<
la de a=uella obra o com'onente =ue im'li=ue el mayor im'acto7
C"as!f!cac!5n de un 7ro1ecto en func!5n de "a sens!,!"!dad de" med!oH
Con la clasi/icaci$n anterior se tiene una 'rimera a'ro,imaci$n del ni+el de ries3o socio
ambiental con el /in de clasi/icar el 'royecto en /unci$n del ni+el de sensibilidad del medio;
'ara lo cual es necesario conocer las caracter8sticas /8sicas; biol$3icas y socioecon$micas del
<rea de in/luencia del 'royecto y en /unci$n de estas caracter8sticas; establecer dic#o ni+el de
sensibilidad del medio7
4e 'resenta en el cuadro (F 1! una tabla 'ara la caracteri?aci$n ambiental; social y econ$mica
de un 'royecto con el /in de determinar la sensibilidad del medioC
Cuadro NG )6. C"as!f!cac!5n de un 7ro1ecto en func!5n de "a sens!,!"!dad de" med!o @SMA
Sens!,!"!dad de" med!o @SMA
A"ta Moderada Ba-a
*,isten <reas bajo al3>n ti'o de r13imen
de Protecci$n Ambiental o cuya
declaraci$n o/icial como ?onas 'rote3idas
#a sido 'ro'uesta o/icialmente 'or los
3obiernos; o bien ?onas de amorti3uaci$n
de 1stas; en el <rea de in/luencia directa
del 'royecto7
*,isten ?onas en el <rea de in/luencia
directa del 'royecto =ue; a>n sin estar
com'rendidas en un r13imen de
'rotecci$n /ormal; son reconocidas como
'rote3idas 'or las comunidades locales
tradicionales o cuentan con res'aldo
cient8/ico o de 6(2 res'ecto de su
necesidad de 'reser+aci$n
4

Alto 3rado de Amena?a 9accesibilidad;
C&A0:
Alto 3rado de endemismo
Alto 'eli3ro de de3radaci$n ambiental
9de/orestaci$n; ca?a; etc7:
Tona montaBosa 9U 35V de 'endiente:
Tonas de alto ries3o s8smico
Tonas +ulnerables a /en$menos naturales
como inundaciones
Alto 'otencial de erosi$n /lu+ialG e$lica
Eumedales; ?onas 'ermanentemente
inundadas; nacientes de a3ua
Bos=ues 'rimarios
*cosistemas y #<bitat con es'ecies en
'eli3ro
Área reconocida como territorio u
*,isten <reas bajo al3>n ti'o de
r13imen de Protecci$n Ambiental o
con 're+isi$n de serlo; o bien ?onas
de amorti3uaci$n de 1stas; en el
<rea de in/luencia indirecta
*,isten ?onas en el <rea de
in/luencia indirecta del 'royecto
=ue; a>n sin estar com'rendidas en
un r13imen de 'rotecci$n /ormal;
son reconocidas 'or las
comunidades locales o cuentan con
res'aldo cient8/ico o de 6(2
res'ecto de su necesidad de
'reser+aci$n
ModeradoAalto 3rado de amena?a
9accesibilidad; C&A0:
Moderado 3rado de endemismo
Moderado 'eli3ro de de3radaci$n
ambiental 9de/orestaci$n; ca?a; etc7:
0errenos ondulados 915 a 35V de
'endiente:
Moderado ries3o s8smico
Moderado 'otencial de erosi$n
/lu+ialGe$lica
Tonas es'or<dicamente inundadas
 Presencia de 'oblaciones con
derec#os establecidos sobre la tierra
y buena ca'acidad de 3esti$n
 Tonas bajo ries3o de ocu'aci$n
#umana $ a/ectadas 'or recientes
in+asiones
 &m'ortante disminuci$n de la
(o e,isten ?onas en el
<rea de in/luencia del
'royecto <reas bajo
r13imen de Protecci$n
Ambiental; o con
're+isiones de serlo; o
reconocidas como tales
'or las comunidades
locales; cient8/ica u 6(2
BajoAModerado 3rado de
amena?a 9accesibilidad;
C&A0:
BajoAModerado 3rado de
endemismo
Bajo 'eli3ro de
de3radaci$n ambiental
0errenos 'lanos 9W15V de
'endiente:
)e3etaci$n inter+enida
Áreas sin inundaci$n
Ausencia de sitios con
inter1s #ist$rico y
'atrimonial
Tonas con bajo ni+el de
con/licto social
Tonas con usos
alternati+os o c$nsonos a
los /ines del 'royecto
4
Por ejem'lo; ?onas inicialmente reconocidas como 'rote3idas 'or las comunidades locales tradicionales 9tales como
3rutas sa3radas:; sitios en los =ue se mantienen condiciones +itales 'ara la +iabilidad de ?onas /ormalmente
'rote3idas; ?onas conocidas 'or su ele+ado +alor 'ara la conser+aci$n de la biodi+ersidad y sitios =ue son cruciales
'ara las es'ecies raras; +ulnerables; mi3ratorias o amena?adas 9tales como 4itios "amsar; 4itios de "ed Eemis/1rica
de A+es Playeras; Áreas de &m'ortancia 'ara la Conser+aci$n de las A+es; Toni/aciones Ambientales consensuadas
'or instituciones +arias:7

2.
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
ocu'adas 'or &nd83enas o 'oblaciones
+ulnerables
Tonas ocu'adas 'or 'ersonas =ue residen
o trabajan u obtienen su subsistencia en el
lu3ar
Tonas con alto ries3o de con/lictos; a
causa del incum'limiento de
com'romisos ambientales
4itios de alto inter1s ar=ueol$3ico y
antro'ol$3ico
o/erta de em'leos
 4itios de moderado inter1s
ar=ueol$3ico y 'atrimonial
 A/ectaci$n 'arcial de terrenos o
construcciones
N!#e" de sens!,!"!dad de" med!o
ALTOC Cuando se acti+a al3uno de los elementos descritos en el ni+el de sensibilidad alto
MO&ERA&OC (o se acti+a nin3uno elementos del ni+el de sensibilidad alto 'ero si del ni+el moderado y bajo7
BAJOC (o se acti+a nin3uno de los elementos de alto y moderado ni+el de sensibilidad7
Categor9a de un 7ro1ecto en func!5n de" r!esgo am,!enta" 1 soc!a"
Conocida la clasi/icaci$n de un 'royecto en /unci$n del ti'o de 'royecto 90i'o &; && o &&&: y
#abi1ndose encasillado al mismo a uno de los ni+eles de sensibilidad con el medio 9alto;
moderado o bajo: asociado a su <rea de in/luencia; 'uede de/inirse el ni+el de ries3o ambiental
y social del 'royecto7 *l cuadro (F 11 toma en cuenta estos dos 'ar<metros 'ara de/inir el ni+el
de ries3o ambiental y social; con lo cual se 'odr< 'recisar; asimismo; el ni+el de re=uerimientos
'or 'arte del BM u otras instituciones; con el /in de ase3urar una adecuada 3esti$n ambiental y
social en cada 'royecto7
*n esta cate3ori?aci$n se #a ado'tado un es=uema de cali/icaci$nA'untaje similar al usado en
'royectos del BM en distintos 'a8ses.
Cuadro NG )). Categor9a de un 7ro1ecto en func!5n de" n!#e" de r!esgo ambiental y social
T!7o de Pro1ecto
Sens!,!"!dad con e" med!o
A"ta Med!a Ba-a
T!7o I (i+el 1 (i+el 1 (i+el 2
T!7o II (i+el 1 (i+el 2 (i+el 3
T!7o III (i+el 2 (i+el 3 (i+el 3
Pro1ectos N!#e" )C Proyectos +iales con alto ries3o ambiental debido a =ue el <rea de
in/luencia 'resenta altos ni+eles de sensibilidad y las obras ci+iles 're+istas a desarrollar son
de alta en+er3adura; lo cual 'one en alto ries3o el entorno natural; su biodi+ersidad; la
'oblaci$n y su ri=ue?a cultural7
Pro1ectos N!#e" /C Proyectos +iales con moderado ries3o ambiental debido a =ue el <rea de
in/luencia del 'royecto 'resenta ciertos ries3os 'or la sensibilidad del medio7 %ado las obras
ci+iles 're+istas y el ni+el jer<r=uico de las +8as; no coloca en ries3o el entorno natural; su
biodi+ersidad; la sociedad y su ri=ue?a cultural7
Pro1ectos N!#e" 0C A=uellos 'royectos +iales con bajo ries3o ambiental 'or las caracter8sticas
de las obras =ue se tienen 're+isto desarrollar y debido a =ue el <rea de in/luencia no 'resenta

28
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
caracter8sticas =ue 'on3an en ries3o el entorno natural; su biodi+ersidad; la 'oblaci$n y su
ri=ue?a cultural7
0././ Estud!os re:uer!dos en func!5n de" r!esgo am,!enta" 1 soc!a"
%e/inidos los ni+eles de ries3o socioambiental; se identi/ica el ti'o de #erramienta a desarrollar
'ara ase3urar la sostenibilidad ambiental y social de los 'royectos; el cum'limiento tanto de la
le3islaci$n ambiental y las P4BM7
5os re=uerimientos de estudios est<n en /unci$n de las /ases del ciclo de 'royectoC ase de
*+aluaci$n Preliminar y ase de *+aluaci$n7 Para la /ase de e+aluaci$n 'reliminar; se re=uerir<
de una ic#a Ambiental de *+aluaci$n Preliminar 9A*P: y de una *+aluaci$n Ambiental
*,'editi+a 9*A*,:@ mientras =ue 'ara la /ase de e+aluaci$n se re=uerir< de un *studio de
&m'acto Ambiental 9*&A:; un Plan de Manejo Ambiental 9PMA: o la a'licaci$n de
es'eci/icaciones t1cnicas; de'endiendo del ni+el de ries3o ambiental y social; alto; moderado o
bajo; =ue se de/ina en la eta'a de e+aluaci$n 'reliminar
Re:uer!m!entos de Estud!os Am,!enta"es $ase de E#a"uac!5n Pre"!m!nar
a. $!c?a Am,!enta" de E#a"uac!5n Pre"!m!nar @$AEPA
5a A*P se a'lica en la /ase 'reliminar del ciclo de 'royecto y consiste b<sicamente en una lista
de +eri/icaci$n Lc#ecDlistM de +arios as'ectos ambientales y sociales cuya in/ormaci$n se
obtiene a tra+1s de una +isita de cam'o e in/ormaci$n secundaria7 5a ic#a b<sicamente
concluye con la clasi/icaci$n del 'royecto en /unci$n del ni+el de ries3o socioambiental7 *sta
ic#a se adjunta junto a la *A*,7
5as ic#as deben ser desarrolladas 'or las UAA%P) una +e? =ue un 'royecto #aya sido
incor'orado al P&)&P durante la /ase de e+aluaci$n 'reliminar7 *n AneBo )>a se 'resenta el
/ormato de esta #erramienta de 3esti$n ambiental y social7
,. E#a"uac!5n Am,!enta" EB7ed!t!#a @EAEBA
5a *A*, se a'lica tambi1n durante esta /ase y consiste en una e+aluaci$n ambiental y social
'reliminar con base a in/ormaci$n secundaria e in/ormaci$n 'rimaria 9a tra+1s de la A*P:7
5a *A*, contiene b<sicamente un bre+e dia3n$stico del 'royecto; en /unci$n del ti'o y alcance
de las inter+enciones 're+istas y ras3os rele+antes del medio rece'tor; la identi/icaci$n de
'otenciales im'actos ambientales y sociales tanto 'ara la ejecuci$n de las obras como 'or las
caracter8sticas 'ro'ias del <rea de in/luencia; la identi/icaci$n de medidas de 're+enci$n;
miti3aci$n yGo com'ensaci$n de los im'actos;; concluyendo con la identi/icaci$n de estudios
adicionales; en el caso de se re=ueridos; 'ara desarrollarlos en la /ase de e+aluaci$n misma del
'royecto7
5as *A*, deben ser desarrolladas 'or las UAA%P) una +e? =ue un 'royecto #aya sido
incor'orado al P&)&P durante la /ase de e+aluaci$n 'reliminar7 *n AneBo )>, se 'resenta el
contenido de este ti'o de #erramienta de 3esti$n ambiental y social7
Re:uer!m!entos de Estud!os Am,!enta"es $ase de E#a"uac!5n
Para todo 'royecto; cual=uiera sea su cate3or8a; =ue sea 'resentado al P&)&P en 'ro+incias =ue
'osean le3islaci$n sobre *+aluaci6n de &m'acto Ambiental y =ue; dentro de esa normati+a; el
'royecto =uede sujeto a dic#a e+aluaci$n; se re=uerir< la a'licaci$n de ese 'rocedimiento

2-
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
atendiendo; al mismo tiem'o; los re=uisitos y directrices de este documento Marco 9+er
a'artado 37274:7
Cuando la 'ro+incia no e,ija estudio ambiental; se deber< e+aluar el 'royecto de acuerdo a los
'rocedimientos de este Marco7 *n tal sentido; las 'autas de 3esti$n y los estudios m8nimos a
desarrollar son los si3uientesC
Proyectos (i+el 1; es decir de alto ries3o ambiental; adem<s de la A*P y la *A*, re=uerir< de
un *&A detallado7 *ste *&A deber< contener su res'ecti+o PMA7
*l in/orme de *&A deber< ser sometido a consulta '>blica con los actores cla+e identi/icados en
el <rea de in/luencia del 'royecto; en /orma 're+ia a la ejecuci$n del mismo; a /in de incor'orar
los 'untos de +ista de los consultados7
Proyectos (i+el 2; es decir de moderado ries3o ambiental; re=uerir< adem<s de las res'ecti+as
A*P y *A*,; la elaboraci$n de un PMA; con el /in de concentrar la 3esti$n ambiental y social
en la identi/icaci$n de im'actos y la 'ro'osici$n de medidas 'ara 're+enir; miti3ar yGo
com'ensar los 'otenciales e/ectos ambientales y sociales7
Proyectos (i+el 3; es decir de bajo ries3o ambiental y social; re=uerir< =ue en la *A*,; se
incluya es'eci/icaciones t1cnicas ambientales 9*0As: y un PMA7
%adas las caracter8sticas de las obras del P&)&P a reali?arse mediante el /inanciamiento
adicional; y ante la 'osibilidad de identi/icar 'otenciales im'actos =ue 'udieran a/ectar el
'atrimonio cultural durante la ejecuci$n de estos 'royectos de re#abilitaci$n y mantenimiento;
'odr8a re=uerirse la acti+aci$n de la Pol8tica Patrimonio Cultural 8sico 96P 4711:; se re=uerir<
desarrollar un Plan de Protecci$n del Patrimonio Eist$rico; Ar=ueol$3ico o Paleontol$3ico7
Con el 'ro'$sito de ser+ir como 3u8a; se 'resentan en el AneBo /; los contenidos m8nimos
3enerales de estas #erramientas 'ara los distintos ni+eles de ries3o socioambiental y
lineamientos 3enerales de car<cter re/erencial 'ara desarrollar un Plan de Protecci$n del
Patrimonio Eist$rico; Ar=ueol$3ico o Paleontol$3ico; los =ue 'ara ser utili?ados deber<n
ada'tarse a las necesidades de cada 'royecto7
0./.0 Instrumentos de gest!5n am,!enta" 1 soc!a" a n!#e" !nterno
*n /unci$n de las di/erentes eta'as del 'roceso de e+aluaci$n; se #an establecido 3 instrumentos
de 3esti$n ambiental y social =ue las UAA%P) deber<n 're'arar a lo lar3o del ciclo de 'royectoC
a: &n/orme Ambiental de *+aluaci$n 9&A*:@ b: &n/orme Ambiental de 4e3uimiento 9&A4: y c:
&n/orme Ambiental inal 9&A:7
a. Informe Am,!enta" de E#a"uac!5n @IAEA
*l &A* es re=uerido en la /ase /inal del 'roceso de e+aluaci$n ambiental y social de un
'royecto; conteniendo una conclusi$n de los *studios Ambientales y 4ociales re=ueridos en
la *A*, y la A*P; el 'resu'uesto 'ara la ejecuci$n de las acciones identi/icadas en estos
estudios y la identi/icaci$n de los res'onsables a car3o de la im'lementaci$n de los 'lanes
yGo 'ro3ramas =ue se identi/i=uen en los estudios7 *n el AneBo 0>a se 'resenta un /ormato
de 1ste como 3u8a 'ara su 're'araci$n7
,. Informe Am,!enta" de Segu!m!ento @IASA

3!
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Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
*l &A4; es re=uerido 'ara la /ase de ejecuci$n de los 'royectos; con el /in de ase3urar una
adecuada ejecuci$n de los mismos7 *l &A4 contiene una serie de indicadores 're+iamente
de/inidos con el /in de medir el a+ance de la 3esti$n ambiental y social7 *n el AneBo 0>,
se 'resenta un modelo de este ti'o de in/orme7
c. Informe Am,!enta" $!na" @IA$A
*l &A es una conclusi$n de las acti+idades desarrolladas durante la ejecuci$n de las obras7
5os instrumentos antes mencionados se deben 're'arar en momentos determinados en /unci$n
del ciclo de 'royecto; con el /in de e+idenciar el cum'limiento de la 3esti$n ambiental y social
del P&)&P a ni+el interno7
*n el AneBo 8 se 'resenta un /lujo3rama de 'rocedimientos y los instantes en =ue se a'lican los
di/erentes instrumentos de 3esti$n ambiental y social7
0./.8 Cum7"!m!ento de "a "eg!s"ac!5n am,!enta" 1 soc!a"
Cada 'royecto; de ser necesario; deber< contar con la autori?aci$n o 'ermiso de la AuA
Pro+incial7 *n este sentido; es necesario concertar con 1sta el uso de los instrumentos de/inidos
en este documento; con el /in de cum'lir con la le3islaci$n ambiental y las P4BM; y trabajar
coordinadamente en el 'roceso de e+aluaci$n de los 'royectos7
5as *A*, deber<n ser entre3adas a la AuA y; de'endiendo del ni+el de ries3o de cada 'royecto;
ser< necesaria una menor o mayor interacci$n entre 1sta y las UAA%P)s; cum'limentando en
todos los casos los re=uisitos le3ales o los re=uerimientos =ue estable?ca ad hoc la autoridad7
Para a=uellos 'royectos en cuyas ?onas de in/luencia e,istan <reas bajo al3>n ti'o de r13imen
le3al de 'rotecci$n ya sea de jurisdicci$n nacional; 'ro+incial; munici'al u otras; antes de
iniciar las acti+idades de diseBo se deber< tomar contacto con la entidad res'onsable del manejo
del <rea 9*j7C Administraci$n de Par=ues (acionales@ %irecci$n de Bos=ues:; a /in de establecer
criterios comunes 'ara el diseBo; construcci$n y o'eraci$nGmantenimiento de la ruta7
*n tal sentido; se deber<n obtener todos los 'ermisos y autori?aciones /ormales =ue 'udieran
corres'onder; ase3urando =ue cual=uier desarrollo 'ro'uesto es acorde con las acti+idades
'ermitidas dentro o en el <mbito de in/luencia del Área; de acuerdo con su Plan de Manejo y
cual=uier otro re=uerimiento 'articular =ue solicite la autoridad7
4e incluir< en el Plie3o de 5icitaci$n cl<usulas de cum'limiento de com'romisos ambientales y
sociales con el /in de ase3urar la a'licaci$n de las acciones ambientales y sociales durante la
ejecuci$n de las obras7 4e incluir<n asimismo es'eci/icaciones relati+as a mecanismos de
di/usi$n; consulta y 'artici'aci$n '>blica; tales como re3istro de reclamos; centros comunitarios
'ara la /ormulaci$n de reclamos o 'ro'uestas de la comunidad; carteler8a de di/usi$n del
'royecto; distribuci$n de tr8'ticos en 'untos /ocales y de in/ormaci$n en medios masi+os de
comunicaci$n; etc7
Cabe seBalar =ue una +e? adjudicada la obra la res'onsabilidad del se3uimiento y monitoreo de
los 'royectos es /unci$n de cada una de las UA Q %P)s; en coordinaci$n con la UCP; 'ara
+elar 'or el cum'limiento de los as'ectos ambientales y sociales de los contratos7
0.0 C!c"o de Pro1ecto

31
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
A continuaci$n se describen; resumidamente; las 'rinci'ales acti+idades =ue se deber<n
desarrollar a lo lar3o del ciclo de 'royecto 'ara el P&)&P y =ue tiene relaci$n con la 3esti$n
ambiental y social7
Pr!mera eta7aH Ident!f!cac!5n
17 5as %P) identi/ican los Proyectos a ejecutar con el P&)&P =ue se encuentran incluidos
dentro del res'ecti+o Plan de &n+ersiones@
27 5a UCP +eri/ica si los Proyectos se enmarcan dentro del P&)&P y autori?a su incor'oraci$n
cuando tiene la no objeci$n del BM7
Segunda eta7aH E#a"uac!5n Pre"!m!nar
17 5as %P)s inician el 'roceso de 're'araci$n de los 'royectos@
27 5as UAA%P)s; 're'aran las A*P7 tanto 'ara los PPs como 'ara los C"*MAs@
37 5as UAA%P)s sobre la base de la ic#a 're'ara la *A*,; la cual en ane,o debe incluir la
ic#a@
47 5as %P)s en+8an a la UCP la A*P y la *A*,@
57 5a UCP re+isa las A*P y en+8a con/ormidad de los estudios identi/icados 'ara =ue se
inicie la 're'araci$n de los estudios@
67 %urante la 're'araci$n de los estudios la UCP #ace un se3uimiento y monitoreo de los
trabajos encomendados con el /in de ase3urar =ue los resultados sean los es'erados@
Tercera eta7aH E#a"uac!5n
17 Para la /ase de e+aluaci$n; el res'onsable de la ejecuci$n de los *studios de'ende del ti'o
de 'royecto a /inanciarC Proyectos Puntuales 9PP: o Proyectos C"*MA7 *n el caso de los
PP las UAA%P) son las res'onsables de desarrollar los *studios; mientras =ue en el caso de
'royectos C"*MA; las 'ro'ias contratistas son las res'onsables de reali?ar los estudios
ambientales =ue se re=uieran7 *n los cuadros (o 12 y 13 se detallan los estudios necesarios
a lle+ar a cabo
Cuadro No )/. Pro1ectos Puntua"es
N!#e" de R!esgo Am,!enta" Pro1ectos Puntua"es
(i+el 1 A*P X *A*, X *&A X PMA
(i+el 2 A*P X *A*, X PMA
(i+el 3 A*P X *A*, X *0As X PMA
*&AC *studio de &m'acto Ambiental@ PMAC Plan de Manejo Ambiental@ *0AsC *s'eci/icaciones 01cnicas
Ambientales

Cuadro No )0. Pro1ectos CREMA
N!#e" de R!esgo Am,!enta"
CREMA
(i+el 1
A*P X *A*, X *&A X PMA
(i+el 2
A*P X*A*, X PMAO
(i+el 3
A*P X *0As X PMAO
O *l PMA estar< basado en los 0d" 're'arados 'or la UAA%P)7

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2 5a UCP #ace una re+isi$n y se3uimiento de los estudios y de la documentaci$n 're'arada
'or las UAA%P) tanto 'ara los PP como 'ara los C"*MA; y en+8a sus comentarios u
obser+aciones 're+io a la 'resentaci$n de los *studios a la AuA Pro+incial@
3 5a AuA; de considerarlo necesario; solicita estudios adicionales a los identi/icados 'or las
UAA%P) y la UCP; a /in de obtener su a'robaci$n7 *n 'royectos de bajo ries3o no se
re=uiere del en+8o a la AuA de estudios adicionales ya =ue con la A*P y la *A*, es
re=uisito su/iciente 'ara cum'lir con la AuA@
4 5a UAA%P); a'robado los *studios Ambientales 'or la AuA 're'ara los Plie3os de 5icitaci$n
en lo atinente a los as'ectos ambientales y ase3ura su correcta inclusi$n7 Para el caso de las
obras a ser /inanciadas con 'osterioridad a la a'robaci$n del A; las 'ro+incias reali?ar<n
una re+isi$n y actuali?aci$n de la A*P y *A*,7
5 5a UAA%P) 're'ara y en+8a a la UCP un &A*; =ue contiene un resumen de las e+aluaciones
ambientales desarrolladas en el caso de PP o 'or las contratistas en el caso de los C"*MA4

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Cuarta eta7aH Contratac!5n
17 5as UAA%P) ase3uran =ue en los Contratos e/ectuados con las Contratistas; tanto en los PP
como en los C"*MA; est1n incluidas las res'ecti+as cl<usulas ambientales7
27 5a UCP re+isa la inclusi$n de las cl<usulas ambientales en los res'ecti+os contratos7
37 5a UAA%P) re+isa; o'ortunamente; la 'resentaci$n de los PMA 'or 'arte de las
Contratistas y la adecuaci$n de sus contenidos
Nu!nta eta7aH E-ecuc!5n 1 Su7er#!s!5n
17 5as %P)s dan orden del inicio de obra@
27 5a *m'resa Contratista; iniciadas las obras; 3eneran in/ormes 'eri$dicos donde incluyen los
a+ances de la ejecuci$n de las tareas ambientales; es'ecialmente las atinentes al PMA@
37 5as UAA%P) reali?an recorridas 'eri$dicas de cam'o y re+isan los in/ormes de a+ance del
Contratista de los PP y los C"*MA teniendo en cuenta la re+isi$n de as'ectos sociales y de
comunicaci$n y e/ect>an sus comentarios y recomendaciones; 're'arando el res'ecti+o &A4
y lo remiten a la UCP 'ara su conocimiento e in/ormaci$n
47 5a UCP e/ect>a +isitas de cam'o y reali?a la re+isi$n y se3uimiento de los &n/ormes y en+8a
sus comentarios a las UAA%P)7 As8 mismo; reali?ar< el se3uimiento de los as'ectos
sociales y de comunicaci$n de los 'royectos; tanto los =ue se encuentran en ejecuci$n; los
=ue se encuentran Contratados y los =ue deber8an en el corto 'la?o comen?ar a ejecutarse7
SeBta eta7aH C!erre Adm!n!strat!#o
17 inali?adas las obras de ambas modalidades 9PP y C"*MA:; las UAA%P) 're'aran un &A
're+io a la /inali?aci$n de los contratos y los en+8an a la UCP; 'ara su re+isi$n y
a'robaci$n@
27 5a UCP da la no objeci$n 'ara el cierre administrati+o del 'royecto7
Cabe resaltar =ue la res'onsabilidad de la ejecuci$n de los com'romisos ambientales y sociales;
recae sobre el Contratista7 5as %P) a tra+1s de las UAA%P); ser<n las encar3adas de +elar 'or
el cum'limiento de la ejecuci$n de las medidas ambientales y sociales7 5os Planes de Acci$n
Correcti+os y los estudios ambientales y sociales identi/icados 'or las UAA%P) y rati/icados
tanto 'or la UCP como 'or las AuA; ser<n ejecutados 'or el contratista7
*s res'onsabilidad del Contratista el cum'limiento de las dis'osiciones de la le3islaci$n
ambiental al i3ual =ue las dis'osiciones de las AuA ambientales sectoriales; con res'ecto a
'rotecci$n y conser+aci$n del ambiente; 'rotecci$n del 'atrimonio cultural y 3esti$n social
durante la ejecuci$n de mejoras; mantenimiento y o'eraci$n de las obras contratadas7 4e ane,a
lujo3rama 9AneBo 8: con los Procedimientos de la 3esti$n ambiental y social en el Ciclo de
Proyecto7
8 PLAN &E $ORTALECIMIENTO &E LA %ESTI*N AMBIENTAL Y SOCIAL
8.) Antecedentes
Con el 'ro'$sito de continuar con el /ortalecimiento de la 3esti$n ambiental y social de las UAs
de las %P) se #a identi/icado un conjunto de acti+idades concertadas con las Pro+incias
'artici'antes del 'royecto; C$rdoba; Corrientes; C#ubut; *ntre "8os; (eu=u1n y 4anta e;
durante el desarrollo de los 0alleres de Ca'acitaci$n Ambiental y 4ocial reali?ados durante el
aBo 2!117

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*stas acti+idades est<n di+ididas en tres com'onentesC a: Acti+idades de 'romoci$n y
di+ul3aci$n de los instrumentos de 3esti$n socioambiental@ b: Acti+idades de ca'acitaci$n de
los recursos #umanos y c: "e=uerimiento de asistencias t1cnicas
A continuaci$n se 'resenta las acti+idades identi/icadas en cada uno de los com'onentes antes
mencionadosC
8./ Act!#!dades !dent!f!cadas 7ara e" $orta"ec!m!ento de "a %est!5n Am,!enta" 1 Soc!a"
8./.) Promoc!5n 1 d!#u"gac!5n de "os !nstrumentos de gest!5n
a. Ta""eres de &!#u"gac!5n de" MCMAS
Una +e? =ue se a'ruebe la actuali?aci$n del 'resente MCMA4; ser< necesario
desarrollar acti+idades de di+ul3aci$n en el <mbito institucional; con el /in de dar a
conocer los nue+os as'ectos introducidos en el instrumento 'ara su uso y a'licaci$n7 *n
este sentido; se tiene 're+isto desarrollar talleres a ni+el interno7
Monto estimadoC U4Y 3!7!!!
0iem'o de duraci$nC durante el 'rimer semestre
"es'onsableC UCP
,. Pu,"!cac!5n 1 7romoc!5n de" MCMAS
4e tiene 're+isto la 'ublicaci$n del MCMA4 actuali?ado 'ara di/undirlo a ni+el interno
a tra+1s de las Autoridades Ambientales Pro+inciales y otros actores relacionados con el
sector de +ialidad en las Pro+incias7 Para lle+ar a cabo las reuniones tambi1n se tiene
're+isto la re'roducci$n de material7
Monto estimadoC U4Y 2!7!!!
0iem'o de duraci$nC durante el 'rimer aBo
"es'onsableC UCP A UAs
8././ Ta""eres de Sens!,!"!<ac!5n 1 Ca7ac!tac!5n 7ara "a %est!5n Am,!enta" 1 Soc!a"
5as acti+idades se desarrollar<n en el se3undo semestre del 2!12 y tendr<n como
objeti+o ase3urar la sensibili?aci$n de estamentos su'eriores li3ados a la tem<tica
ambiental y social y la 'artici'aci$n en e+entos de ca'acitaci$n sobre temas de 3esti$n
socio ambiental; tanto en el 'a8s como en el e,terior; de los inte3rantes de las UAs;
como asimismo 'romo+er la trans/erencia de e,'eriencias en materia de 3esti$n socio
ambiental7
a. Ta""er de sens!,!"!<ac!5n en temas am,!enta"es 7ara n!#e"es su7er!ores
%iri3ido al ni+el de /uncionarios de la instituci$n +ial con relaci$n jer<r=uica directa
con las UAs; como tambi1n a otros actores de car<cter e,ternos +inculados a la 3esti$n
socio ambiental7
Monto estimadoC UY4 257!!!
0iem'o de duraci$nC durante el 'rimer aBo
"es'onsableC UAs A UCP

35
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
,. Ta""eres en temas Es7ec9f!cos de %est!5n Am,!enta" 1 Soc!a"
Con el /in de internali?ar el tema de la 3esti$n ambiental en los actores de las %P)s
e,isten di+ersos temas +inculados con los 'royectos +iales =ue +ale la 'ena dar a
conocer en el <mbito institucional7 0emas como los de P4BM; de Pasi+os
Ambientales; 2esti$n Ambiental de las 6bras; son entre otros; im'ortantes de dar a
conocer en las instituciones7
4e desarrollar< al menos un taller al aBo con estos temas =ue se ir<n identi/icando
de acuerdo a las necesidades7
Monto estimadoC U4Y 24!7!!! 93 3ru'os de talleres en 3 aBos@ U4Y
8!7!!! cGu:7
0iem'o de duraci$nC 2 A3 d8as cada taller
"es'onsableC UCP A UAs
c. Part!c!7ac!5n en e#entos nac!ona"es e !nternac!ona"es
Consistir< en la 'romoci$n y el a'oyo a la 'artici'aci$n en acti+idades =ue estimulen la
trans/erencia de e,'eriencias y conocimientos; a tra+1s de la 'artici'aci$n en /oros;
con3resos y cursos a ni+el nacional e internacional7
Monto estimadoC U4Y 4!7!!!
0iem'o de duraci$nC no determinado
"es'onsableC UCPA UAs
d7 Ta""eres de transferenc!a de eB7er!enc!as en "a gest!5n soc!o am,!enta"
Con el /in de lo3rar un mejoramiento contin>o de la 3esti$n socioambiental y
uni/ormi?ar criterios en la toma de decisiones sobre as'ectos es'ec8/icos durante las
distintas /ases de los 'royectos7 Consistir<n en una reuni$n anual de los inte3rantes de
las Uas y UCP durante la ejecuci$n del Pro3rama; donde a 'artir de una tem<tica
consensuada; se obten3an conclusiones tendientes a 'er/eccionar su desem'eBo7
Monto estimadoC U4Y 4!7!!!
0iem'o de duraci$nC 2 d8as cada taller
"es'onsableC UCP A UAs
8./.0 Otros re:uer!m!entos 7ara forta"ecer "a gest!5n Am,!enta" 1 Soc!a"
a. As!stenc!a TCcn!ca
Con la /inalidad de ase3urar el /inanciamiento 'ara la contrataci$n de determinados
e,'ertos en temas es'ec8/icos de 3esti$n socio ambiental; cuyos trabajos 'ermitan
a+an?ar en el /ortalecimiento del <rea7 %estinado a in+esti3aciones; estudios de
est<ndares de control y a recomendaciones 'ara su im'lementaci$n en el marco de las
re3ulaciones +i3entes en el <mbito 'ro+incial7
Monto estimadoC U4Y 4!7!!!
0iem'o de duraci$nC %urante la ejecuci$n del 'royecto7
"es'onsableC 5a UAA%P)

36
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
8.0 Resumen de In#ers!ones
*n este conte,to los recursos re=ueridos 'ara el /ortalecimiento de la 3esti$n ambiental y social
son de USO 80+.666J los cuales est<n des3losados en el Cuadro (o 14
Cuadro NG )8. Resumen de In#ers!ones
Act!#!dades Monto USO
I. Act!#!dades de Promoc!5n 1 &!#u"gac!5n +6.666
II. Ta""eres de Ca7ac!tac!5n en Temas es7ec!a"es de %est!5n 08+.666
&&&7 As!stenc!a TCcn!ca
86.666
TOTAL 80+.666

3.
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
ANE=O )
ESTU&IOS AMBIENTALES. $ASE &E EALUACI*N PRELIMINAR

38
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"

A neBo )>a. $!c?a Am,!enta" de E#a"uac!5n Pre"!m!nar. $AEP
Inst!tuc!5nH &.P.7 Pro#!nc!aC
Frea res7onsa,"eC Un!dad Am,!enta" $ec?a de e#a"uac!5nC
Persona :ue com7"eta "a $!c?aH
). Caracter9st!cas de" Pro1ecto
Ma""aKPro1ectoH
Part!doKs ; &e7artamentoKsH
Caracter9st!cas actua"es de "a #9a
ALong!tudH ZZ77Z7Dm
AT!7o de ca"<adaH ZZZZZZZZ
AAnc?o de ca"<adaHZZ77Z7 m
).). &escr!7c!5n de "as O,ras
)./. Imagen de %oog"e Eart? con "a u,!cac!5n de "as o,ras de" 7ro1ecto @ad-untar e" arc?!#o
PMQ con "a $!c?aA
/. C"as!f!cac!5n de" 7ro1ecto en func!5n de" T!7o de Pro1ecto
O,-et!#o de" Pro1ecto
T!7o de Pro1ecto
Construcci$n nue+a ZZDm
Am'liaci$n 77Z7Dm
O,-et!#o
N!#e" Jer(r:u!co
Mejoramiento ZZDm Pr!nc!7a" Secundar!a Terc!ar!a
"e#abilitaci$n 7777777Dm Camino (ue+o 0i'o & 0i'o & 0i'o &
Mantenimiento Z777Dm Am'liaci$n 0i'o & 0i'o & 0i'o &&
N!#e" Jer(r:u!co Mejoramiento 0i'o && 0i'o && 0i'o &&
"ed Princi'al "e#abilitaci$n 0i'o && 0i'o &&& 0i'o &&&
"ed 4ecundaria Mantenimiento 0i'o &&& 0i'o &&& 0i'o &&&
"ed 0erciaria o Caminos "urales T!7o Resu"tanteH
0. Caracter!<ac!5n de "os as7ectos am,!enta"es de" entorno de" 7ro1ecto
0.) Caracter9st!cas f9s!cas
La #9a atra#esar(@aA o ,ordear( @,A (reas conH
S!KNo
&escr!7c!5n de "a
#ar!a,"e
Tratam!entos re:uer!dos
A Procesos de "emoci$n en Masa
A *rosi$n yGo Acumulaci$n lu+ialG*$lica
A Ane3amientos; &nundaciones
A Cursos de a3ua 9r8os; arroyos; =uebradas; canales:
A Cabeceras de cuencas #8dricas; Manantiales
A Eumedales 9la3unas; mallines; esteros; ci1na3as:
0./ Caracter9st!cas B!o"5g!cas
La #9a atra#esar(@aA o ,ordear( @,A H
S!KNo
A 4el+as; Bos=ues en estado natural
A Áreas (aturales Prote3idas
A Áreas de amorti3uaci$n de Áreas Prote3idas
A Playas marinas o lacustres
A E<bitat de es'ecies en 'eli3ro

3-
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
8. Caracter!<ac!5n de "os as7ectos soc!a"es 1 soc!o ; econ5m!cos de" entorno de" 7ro1ecto
As7ectos &atos $uente
A Eabitantes delGlos Munici'ioGs o %e'artamentoGs
A Eabitantes en ?ona de in/luencia 95 Dm:
A Eabitantes a lo lar3o de la +8a 92!! m:
A Acti+idad econ$mica 'rinci'al
A 0i'o de tenencia
A Áreas urbanas; 'eri urbanas a lo lar3o de la +8a
A Centros escolares; de salud; sociales; de se3uridad
y otros comunitarios a lo lar3o de la +8a
A Presencia de Comunidades &nd83enas
A Presencia de 'atrimonio cultural y natural
+. Otros as7ectos re"e#antes de" 7ro1ecto
.. Potenc!a"es Im7actos Am,!enta"es 1 Soc!a"es de" 7ro1ecto @en su (rea de !nf"uenc!aA
..). Im7actos Am,!enta"es
S!KNo &escr!7c!5n de "a
#ar!a,"e
Tratam!entos re:uer!dos
A Presencia de Áreas Prote3idas
A Presencia de otras <reas cr8ticas; a>n cuando no
cuenten con r13imen de 'rotecci$n /ormal
A %e/orestaci$n
A &ncremento de la ca?a de /auna
A 6bst<culos 'ara la mi3raci$n de es'ecies
A Am'liaci$n de la /rontera a3r8cola
A Contaminaci$n atmos/1rica
A Contaminaci$n de cuer'os de a3ua
A Contaminaci$n de suelos 'or residuos 'eli3rosos
../. Im7actos Soc!a"es
&escr!7c!5n de "a
#ar!a,"e
Tratam!entos re:uer!dos
A (ecesidad de ad=uirir o utili?ar terrenos
A Uso; ti'o de tenencia y 3rado de a/ectaci$n de los
terrenos
A (>mero de +i+iendas a/ectadas
A (>mero de /amilias 'or des'la?ar
A Acti+idad econ$mica de /amilias 'or des'la?ar
A *=ui'amiento escolar; de salud; social a/ectados
A Presencia de asentamientos en la ?ona de camino
A Construcciones tem'orales y 'ermanentes de +enta
de 'roductos
A Con/lictos 'or la tierra
A A/ectaci$n de Comunidades ind83enas
A A/ectaci$n del 'atrimonio cultural y natural

4!
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
2. C"as!f!cac!5n de" 7ro1ecto en func!5n de "a Sens!,!"!dad de" Med!o
A"ta Moderada Ba-a
*,isten <reas bajo al3>n ti'o de r13imen de
Protecci$n Ambiental o cuya declaraci$n
o/icial como ?onas 'rote3idas #a sido
'ro'uesta o/icialmente 'or los 3obiernos; o
bien ?onas de amorti3uaci$n de 1stas; en el
<rea de in/luencia directa del 'royecto;
*,isten ?onas en el <rea de in/luencia directa
del 'royecto =ue; a>n sin estar com'rendidas
en un r13imen de 'rotecci$n /ormal; son
reconocidas como 'rote3idas 'or las
comunidades locales tradicionales o cuentan
con res'aldo cient8/ico o de 6(2 res'ecto
de su necesidad de 'reser+aci$n
5

Alto 3rado de Amena?a 9accesibilidad;
C&A0:
Alto 3rado de endemismo
Alto 'eli3ro de de3radaci$n ambiental
9de/orestaci$n; ca?a; etc7:
Tona montaBosa 9U 35V de 'endiente:
Tonas de alto ries3o s8smico
Tonas +ulnerables a /en$menos naturales
como inundaciones
Alto 'otencial de erosi$n /lu+ialG e$lica
Eumedales; ?onas 'ermanentemente
inundadas; nacientes de a3ua
Bos=ues 'rimarios
*cosistemas y #<bitat con es'ecies en
'eli3ro
Área reconocida como territorio &nd83ena
Tonas ocu'adas 'or 'ersonas =ue residen o
trabajan u obtienen su subsistencia en el
lu3ar
Tonas con alto ries3o de con/lictos; a causa
del incum'limiento de com'romisos
ambientales
4itios de alto inter1s ar=ueol$3ico y
antro'ol$3ico
*,isten <reas bajo al3>n ti'o de
r13imen de Protecci$n Ambiental o
con 're+isi$n de serlo; o bien ?onas
de amorti3uaci$n de 1stas; en <rea de
in/luencia indirecta
*,isten ?onas en el <rea de
in/luencia indirecta del 'royecto =ue;
a>n sin estar com'rendidas en un
r13imen de 'rotecci$n /ormal; son
reconocidas 'or las comunidades
locales o cuentan con res'aldo
cient8/ico o de 6(2 res'ecto de su
necesidad de 'reser+aci$n
ModeradoAalto 3rado de amena?a
9accesibilidad; C&A0:
Moderado 3rado de endemismo
Moderado 'eli3ro de de3radaci$n
ambiental 9de/orestaci$n; ca?a; etc7:
0errenos ondulados 915 a 35V de
'endiente:
Moderado ries3o s8smico
Moderado 'otencial de erosi$n
/lu+ialGe$lica
Tonas es'or<dicamente inundadas
Presencia de 'oblaciones con
derec#os establecidos sobre la tierra
y buena ca'acidad de 3esti$n
Tonas bajo ries3o de ocu'aci$n
#umana $ a/ectadas 'or recientes
in+asiones
&m'ortante disminuci$n de la o/erta
de em'leos
4itios de moderado inter1s
ar=ueol$3ico y 'atrimonial
A/ectaci$n 'arcial de terrenos o
construcciones
(o e,isten ?onas en el <rea
de in/luencia del 'royecto
<reas bajo r13imen de
Protecci$n Ambiental; o con
're+isiones de serlo; o
reconocidas como tales 'or
las comunidades locales;
cient8/ica u 6(2
BajoAModerado 3rado de
amena?a 9accesibilidad;
C&A0:
BajoAModerado 3rado de
endemismo
Bajo 'eli3ro de de3radaci$n
ambiental
0errenos 'lanos 9W15V de
'endiente:
)e3etaci$n inter+enida
Áreas sin inundaci$n
Ausencia de sitios de inter1s
#ist$rico y 'atrimonial
Tonas con bajo ni+el de
con/licto social
Tonas con usos alternati+os o
c$nsonos a los /ines del
'royecto
N!#e" de sens!,!"!dad de" med!o
ALTOC Cuando se acti+a al3uno de los elementos descritos en el ni+el de sensibilidad alto
MO&ERA&OC (o se acti+a nin3uno elementos del ni+el de sensibilidad alto 'ero si del ni+el moderado y bajo7
BAJOC (o se acti+a nin3uno de los elementos de alto y moderado ni+el de sensibilidad7
5
Por ejem'lo; ?onas inicialmente reconocidas como 'rote3idas 'or las comunidades locales tradicionales 9'or
ejem'lo; 3rutas sa3radas :; sitios en los =ue se mantienen condiciones +itales 'ara la +iabilidad de ?onas /ormalmente
'rote3idas; ?onas conocidas 'or su ele+ado +alor 'ara la conser+aci$n de la biodi+ersidad y sitios =ue son cruciales
'ara las es'ecies raras; +ulnerables; mi3ratorias o amena?adas 9tales como 4itios "amsar; 4itios de "ed Eemis/1rica
de A+es Playeras; Áreas de &m'ortancia 'ara la Conser+aci$n de las A+es; Toni/aciones Ambientales consensuadas
'or instituciones +arias:7

41
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
3. Categor9a de" Pro1ecto en func!5n de" n!#e" de Sens!,!"!dad de" Med!o
Pro1ecto categor9a RN!#e" )S
Pro1ecto categor9a RN!#e" /S
Pro1ecto categor9a RN!#e" 0S
T!7o de Pro1ecto
Sens!,!"!dad de" Med!oL
A"to Moderado Ba-o
0i'o & (i+el 1 (i+el 1 (i+el 2
0i'o && (i+el 1 (i+el 2 (i+el 3
0i'o &&& (i+el 2 (i+el 3 (i+el 3
N!#e" de r!esgo ambiental y social
(i+el 1C Proyectos con alto ries3o ambiental debido a =ue el <rea de in/luencia 'resenta altos ni+eles de sensibilidad del
medio; y las obras ci+iles =ue se tiene 're+isto desarrollar son de alta en+er3adura; lo cual 'one en alto ries3o el entorno
natural; su biodi+ersidad; la 'oblaci$n y su ri=ue?a cultural7
(i+el 2C Proyectos con moderado ries3o ambiental ya =ue el <rea de in/luencia del 'royecto 'resenta ciertos ries3os 'or la
sensibilidad del medio7 5as obras =ue se tiene 're+isto desarrollar y el ni+el jer<r=uico de la +8a; no coloca en ries3o el
entorno natural; su biodi+ersidad; la sociedad y su ri=ue?a cultural7
(i+el 3C Proyectos con bajo ries3o ambiental 'or las caracter8sticas de las obras =ue se tienen 're+isto desarrollar y debido a
=ue el <rea de in/luencia no 'resenta caracter8sticas =ue 'on3an en ries3o el entorno natural; su biodi+ersidad; la 'oblaci$n y
su ri=ue?a cultural7
4. Presu7uesto Am,!enta"
Monto tota" de "a o,raH O
T Presu7uesto am,!enta"H T
Presu7uesto am,!enta"H O
Costo 7or UmH O
T!7o de Pro1ecto
Sens!,!"!dad de" Med!o
A"to Moderado Ba-o
0i'o & 8V 6V 4V
0i'o && .V 5V 3V
0i'o &&& 6V 4V 2V
)6. Puntos cr9t!cos a "o "argo de" tramo
In!c!o de" tramo
Progr. 6V666
$!n de" Tramo
Prog. W
Se !nd!caran "os as7ectos soc!oam,!enta"es re"e#antes referenc!ados 7or 7rogres!#asJ "os :ue ser(n documentados
med!ante fotograf9as. Ta"es as7ectos de,er(n ser desarro""ados en "a EAEB
$otograf9as
Inc"u!r a" menos oc?o fotos :ue !"ustren "os as7ectos soc!oam,!enta"es re"e#antes referenc!ados en e" 7unto )6 1 otros
as7ectos de !nterCs 7resentes en e" (rea de !nf"uenc!a d!recta o !nd!recta de" 7ro1ecto. Inc"u!r geo>referenc!ac!5n de "as
fotograf9as @coordenadas %PSA

42
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
AneBo )>,. Conten!do de una E#a"uac!5n Am,!enta" EB7ed!t!#a. EAEB
Nom,re de" 7ro1ectoHXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX$ec?aH XXXXXXXXXXXXXX
Res7onsa,"e UA>&PH XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX$!rmaH XXXXXXXXXXXXXX
). &escr!7c!5n de" 7ro1ectoH
4e describe el 'royecto con 1n/asis en los as'ectos de real o 'otencial interacci$n con el
ambiente 9bio/8sico y social:7 Utili?ar ma'as; dia3ramas y es=uemas =ue ayuden a
inter'retar el ti'o y alcance de las inter+enciones 're+istas7
/. As7ectos Am,!enta"es 1 Soc!a"es re"e#antesH
&denti/icar las <reas o'erati+as; de in/luencia directa e indirecta del 'royecto7 %escri'ci$n
3eneral del ambiente bio/8sico y social7 &denti/icaci$n 'reliminar de sitios de inter1s cultural
o 'atrimonial; de <reas bajo al3>n r13imen de 'rotecci$n; de otras <reas cr8ticas7 4e
describe; 'or 'royecto; los as'ectos ambiental y sociales rele+antes7 4e re=uiere adem<s de
in/ormaci$n secundaria; in/ormaci$n 'rimaria obtenida mediante la A*P a tra+1s de una
+isita de cam'o al 'royecto
0. R!esgos 1 O7ortun!dadesH
Una +e? reali?ada la +isita de cam'o; se debe identi/icar los 'otenciales ries3os y
o'ortunidades =ue con la ejecuci$n del 'royecto se 'ueden 'resentar7 *stos ries3os y
'otencialidades deben ser debidamente identi/icados y ubicados con el /in de alertar cuando
se contrate los estudios =ue se re=uiera
0. Categor9a Am,!enta"H
Una +e? reali?ada la +isita de cam'o; se debe +eri/icar la Cate3or8a Ambiental del 'royecto
a tra+1s del uso de la A*P; dado =ue /ue 're'arada sobre la base de in/ormaci$n secundaria
en la eta'a inicial de identi/icaci$n de un 'royecto7 4e debe adjuntar a este documento la
/ic#a
8. Estud!os Am,!enta"es 1 Soc!a"es re:uer!dosH
Como conclusi$n de este an<lisis 'reliminar; se concluye con la identi/icaci$n de los
estudios re=ueridos; tanto 'or la cate3or8a del 'royecto; como 'or las necesidades mismas
'ara ase3urar la sostenibilidad ambiental y social del 'royecto7 4e debe re+isar con =ue ti'o
de estudios ambientales se cuenta #asta la /ec#a del an<lisis; y e+aluar las necesidades de
actuali?ar o com'lementar 1stos estudios en /unci$n de los re=uerimientos del MCMA4
+. Re:uer!m!entos 7ara e" cum7"!m!ento con "as Autor!dades de A7"!cac!5n am,!enta"H
4e debe incluir in/ormaci$n sobre los re=uerimientos de la Autoridad Ambiental Pro+incial
y otras autoridades =ue 'udieran corres'onder 9'or ej7; de <reas 'rote3idas; de 'rotecci$n
del 'atrimonio #ist$rico o cultural; ambientales munici'ales; etc7: 'ara cum'lir con la
res'ecti+a le3islaci$n7
.. P"an de Tra,a-oH
Una +e? identi/icados los re=uerimientos de estudios y las necesidades 'ara el cum'limiento
con la res'ecti+a le3islaci$n; se debe 're'arar un Plan de 0rabajo; con el /in de ejecutar las
acti+idades =ue 'ermitan incluir las +ariables ambiental y sociales durante la eta'a de
're'araci$n de un 'royecto@ este Plan debe incluir un crono3rama con los tiem'os
re=ueridos 'ara lle+ar a cabo todo este 'roceso7
2. Presu7uesto re:uer!do 7ara "a e"a,orac!5n de estud!osH
4obre la base de los re=uerimientos de estudios; se debe calcular el monto re=uerido 'ara la
're'araci$n de los estudios7

43
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
ANE=O /
ESTU&IOS AMBIENTALES. $ASE &E EALUACI*N

44
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
AneBo />a. Conten!do B(s!co de Estud!os Am,!enta"es 1 Soc!a"es
Categor9a Conten!do
N!#e" )Y
ALTO
"ies3o
Ambiental y
4ocial
ESTU&IO &E IMPACTO AMBIENTAL @EIAA
A rea"!<ar 7or "as UAs en "os PPs 1 7or e" Contrat!sta en "os C.Re.MA.s
• Introducc!5nJ o,-et!#os 1 (rea de estud!o
• &escr!7c!5n de" 7ro1ectoH
4e debe incluir; entre otros as'ectosC ubicaci$n 3eo3r</ica; 'er/iles lon3itudinales;
su'er/icie; identi/icaci$n de com'onentes b<sicos del 'royecto; tecnolo38as;
materias 'rimas; ma=uinarias y e=ui'os; y otros as'ectos rele+antes del 'royecto
'ro'uesto7
• Caracter!<ac!5n de" med!o @f9s!co>natura" 1 soc!o>econ5m!coAH
%e/inici$n de <rea de in/luencia directa e indirecta7 *n el A& 9tanto directa como
indirecta: se deber<; en su caso; identi/icar los sitios de im'ortancia cultural y
ar=ueol$3ica; <reas bajo al3>n r13imen de 'rotecci$n; etc7 Caracteri?aci$n de
+ariable /8sicoAnaturales 93eolo38a; 3eomor/olo38a; suelos; aire; ruido; clima;
+e3etaci$n; /auna:; y socioAecon$micas; con 1n/asis en las de mayor sensibilidad o
sujetas a m<s inter+enci$n 9demo3ra/8a; uso actual y re3ulado; tenencia de la tierra;
sistemas de trans'orte; in/raestructura y ser+icios:7
• An("!s!s soc!oam,!enta" de a"ternat!#asH
An<lisis t1cnicoAambiental y econ$mico com'arati+o; incluyendo no ejecuci$n del
'royecto7
• An("!s!s de sens!,!"!dadH
%e/inici$n de metodolo38a; criterios e indicadores7 *laboraci$n de ma'as de
sensibilidad inte3rada de medios /8sicoAnaturales y socioAecon$mico7
• Ident!f!cac!5n 1 e#a"uac!5n de !m7actos ambientales y sociales 7otenc!a"esH
&denti/icaci$n de im'actos 'otenciales 'ositi+os y ne3ati+os; directos e indirectos;
y acumulati+os7 %escri'ci$n de im'actos en cuanto aC intensidad; ma3nitud;
e,tensi$n; durabilidad y ries3o de ocurrencia7 %i/erenciar im'actos es'aciales y
tem'orales7
• $ormu"ac!5n 1 &!seZo de med!dasH
&denti/icaci$n y ti'o de la medida7 &m'acto al cual +a diri3ido7 %escri'ci$n de la
medida a ni+el de in3enier8a b<sica y de/inici$n de cu<ndo y d$nde a'licarlas7
)inculaci$n con otras medidas7 Costo estimado7

• P"an de d!#u"gac!5n 1 consu"tas 7[,"!casH
%i+ul3aci$n de in/ormaci$n y consulta '>blica sobre las caracter8sticas del
'royecto y las conclusiones del *&A en /orma 're+ia a su ejecuci$n; y
'ro3ramaci$n de la di+ul3aci$n y consultas '>blicas durante el desarrollo del
'royecto7
• P"an de %est!5n Am,!enta" 1 Soc!a"H
&nte3raci$n de medidas en un Plan con el /in de 're+enir; miti3ar yGo com'ensar
los 'otenciales im'actos ambientales7 &nserci$n en el crono3rama del 'royecto7
• P"an de Segu!m!entoH
%e/inici$n del 'ersonal re=uerido; +inculaciones; /unciones de la em'resa
su'er+isora; crono3rama; /ormatos 'ara el se3uimiento; metodolo38a de monitoreo;
sitios; 'eriodicidad7
• Otros P"anes 1Ko ProgramasH
4e deber< 'ro'oner 'lanes yGo 'ro3ramas =ue contribuyan a desarrollar una
adecuada 3esti$n ambiental y social durante la ejecuci$n y o'eraci$n del 'royecto7

45
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
Categor9a
Conten!do
RN!#e" /S
MO&ERA&O
"ies3o
Ambiental y
4ocial
PLAN &E MANEJO AMBIENTAL @PMAA
A rea"!<ar 7or "as UAs en "os PPs 1 7or e" Contrat!sta en "os CREMAs
• &!agnost!co am,!enta" 1 soc!a" de" (rea de !nf"uenc!a d!recta e !nd!rectaH
*l alcance del %ia3n$stico abarcar< tanto el <rea de in/luencia directa 9A&%: del
'royecto 95 Dm a cada lado de la +8a: como la indirecta 9A&&: del 'royecto 92! Dm a
cada lado de la +8a:7 *n el A& 9tanto directa como indirecta: se deber< estudiar la
'resencia e identi/icar los sitios de im'ortancia cultural y ar=ueol$3ica; <reas bajo
al3>n r13imen de 'rotecci$n; etc7
• Ident!f!cac!5n de 7otenc!a"es !m7actos d!rectos e !nd!rectosH
A=uellos 3enerados 'or la ejecuci$n de las obras y a=uellos =ue dado su
im'ortancia 'uedan alterar la acti+idad o uso actual del suelo; o <reas sensibles
desde el 'unto de +ista ambiental yGo social7
• P"an de Mane-o Am,!enta"H
&nte3raci$n de medidas en un Plan con la de/inici$n de =u1; c$mo; cu<ndo y d$nde
a'licarlas7 *ste 'lan deber< incluir las tareas de di+ul3aci$n a la sociedad; el
res'ecti+o crono3rama de trabajo; 'resu'uesto e identi/icaci$n de res'onsables de
su ejecuci$n7 )er Ane,o 2Ab
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RN!#e" 0S
BAJO
"ies3o
Ambiental y
4ocial
ESPECI$ICACIONES T\CNICAS Y PLAN &E MANEJO AMBIENTAL @PMAA

Para 'royectos de este ni+el de ries3o se a'licar<n buenas 'r<cticas de in3enier8a =ue
3eneralmente est<n detalladas en las res'ecti+as normas t1cnicas =ue 'osee cada
Autoridad del 4ector 'ara la construcci$n de 'royectos y el diseBo de un PMA7
NotaH estos conten!dos son ,(s!cos 1 a modo referenc!a". Los estud!os 1 ?erram!entas de gest!5n
de,er(n asegurar e" cum7"!m!ento de "a "eg!s"ac!5n a7"!ca,"eJ "as 7o"9t!cas de sa"#aguarda de" Banco
Mund!a"J "os re:uer!m!entos de" Manua" O7erat!#o de" Pro1ectoJ e" 7resente MCMAS.

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MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
AneBo />,. TCrm!nos de Referenc!a. Estud!o de Im7acto Am,!enta" @EIAA

*l *&A debe desarrollar en mayor 'ro/undidad lo identi/icado en la A*P y descrito en la *A*,;
incor'orando; entre otros temasC9i: el an<lisis ambiental del Proyecto; 9ii: la identi/icaci$n de
im'actos en las <reas o'erati+a y de in/luencia directa e indirecta del 'royecto; con las
'ro'uestas de miti3aci$n y com'ensaci$n y 9iii: manejo de im'actos ambientales indirectos y
acumulati+os resultantes de un e+entual desarrollo inducido 'or el mejoramiento de las
condiciones de accesibilidad del <rea de in/luencia del 'royecto7
*l *&A debe ser un documento autocontenido; =ue incluya toda la in/ormaci$n ambiental y de
in3enier8a rele+ante 'ara el estudio; incluyendo 'lanos de la obra7 %eber< contener un an<lisis
de la situaci$n actual y su tendencia en el tiem'o con y sin el 'royecto; as8 como de los
'rinci'ales im'actos asociados al mismo; tal =ue sus conclusiones sobre la /actibilidad
ambiental y social del mismo se encuentren absolutamente sustentadas7
%ebe darse 1n/asis a los as'ectos anal8ticos; e+itando =ue el documento sea meramente
descri'ti+o7
*l *&A deber< incluir un ca'8tulo 'ara el an<lisis de alternati+as de Proyecto; de ser necesarias;
y se deber< seleccionar la m<s a'ro'iada desde el 'unto de +ista social y ambiental; la cual
deber< estar debidamente justi/icada en el in/orme del *&A7
*l *&A es inclusi+o res'ecto del an<lisis y e+aluaci$n de la situaci$n de cada una de las P4BM
=ue a'lican al 'r1stamo7
*l 8ndice tem<tico del *&A se detalla en el Modelo de 0d" =ue se e,'one a continuaci$n7 5os
0d" es'ec8/icos de cada 'royecto deber<n tener en cuenta sus 'articularidades@ asimismo;
deber< e+aluarse; res'ecto de lo =ue a=u8 se detalla; la adecuaci$n de la e,tensi$n y 'ro/undidad
de los re=uerimientos 'ara los di/erentes 'royectos y sus distintos 3rados de com'lejidad7
Asimismo; dado =ue el estudio debe cum'lir con los re=uerimientos le3ales a'licables;
contem'lar< los contenidos =ue estable?can las normas locales; en /orma con+enientemente
articulada con los =ue a=u8 se e,'onen7
TCrm!nos de Referenc!a
Pa8s7
(ombre del Proyecto7
). Introducc!5n. 4e enunciar< el 'ro'$sito de los 0%"; identi/icar el 'royecto =ue ser<
e+aluado; e,'licando los arre3los de ejecuci$n 'ara el *&A
/. Informac!5n de Antecedentes. 5os antecedentes 'ertinentes incluir8an una bre+e descri'ci$n
de los 'rinci'ales com'onentes del 'royecto 'ro'uesto; su necesidad y los objeti+os =ue buscar<
alcan?ar la %)P; una #istoria bre+e del 'royecto; el estado actual y el crono3rama; y la
identidad de cual=uier 'royecto relacionado7 0ambi1n incluir una descri'ci$n de las acti+idades
de 're'araci$n de otros 'royectos 9ej7 an<lisis le3al; an<lisis institucional; an<lisis econ$mico;
e+aluaci$n social; estudio de l8nea de base:; a /in de coordinar con otros e=ui'os; se3>n sea
necesario; 'ara ase3urar un intercambio de in/ormaci$n e/ecti+o y e/iciente7 0ambi1n identi/icar
otros 'royectos 'laneados o en 'ro3reso en la re3i$n =ue 'udieran com'etir 'or los mismos
recursos7
0. O,-et!#os. 4e resumir< el alcance 3eneral del *&A y discutir< el tiem'o en relaci$n a la
're'araci$n del 'royecto; su diseBo; y las eta'as de ejecuci$n7

4.
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Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
8. Re:uer!m!entos de" EIA. 4e identi/icaran las re3ulaciones y normati+as =ue re3ir<n la
reali?aci$n de la e+aluaci$n o es'eci/icar<n el contenido de su re'orte7 %ebe indicar 9como lo
indicado en la 6P 47!1: los re=uerimientos 3enerales 'ara un *&A =ue corres'onde a la
Cate3or8a B7 0ambi1n 'uede incluir los re=uerimientos de otras P4BM =ue sean 'ertinentes
9incluyendo la 'ublicaci$n:@ leyes nacionales yGo re3ulaciones sobre e+aluaciones ambientales y
e+aluaci$n de im'acto@ re3ulaciones re3ionales; 'ro+inciales o munici'ales sobre *&As@
re3ulaciones sobre *&As de cual=uier otra or3ani?aci$n /inanciera in+olucrada en el 'royecto7
+. &ef!n!c!5n de" (rea de estud!o7 *s'eci/icar los l8mites del <rea de estudio 'ara la e+aluaci$n
y cual=uier <rea adyacente o 'osiblemente a/ectada =ue debe ser considerada con res'ecto a los
im'actos 'articulares7
5a de/inici$n del Área de &n/luencia ser< consistente con el conce'to incluido en el 'resente
documento7 *l <rea de in/luencia indirecta de la carretera se establecer< con base en la
e+aluaci$n 'reliminar de los im'actos socio ambientales del 'royecto 9<rea de in/luencia:; a ser
reali?ada durante la eta'a de 're'araci$n de los 0d"; y com'render<n como m8nimo las
jurisdicciones atra+esadas o a=uellas cuya accesibilidad sea si3ni/icati+amente alterada 'or el
'royecto en cuesti$n y las cuencas #idro3r</icas cortadas 'or la carretera7 *l <rea de in/luencia
directa de las obras abarca una /ranja a lo lar3o de carretera; en donde estar<n incluidos como
m8nimoC
• ranja de dominio 9derec#o de +8a:
• Posibles <reas de a'oyo de las obras 9carreteras de acceso; tem'orales o 'ermanentes@
de e,tracci$n de materiales de construcci$n y de botaderos@ cam'amentos; 'lantas;
o/icinas; alojamientos; etc7:@
• &nter/erencia con el tr</ico y con las <reas urbanas; consideradas en su totalidad@
• &nter/erencia con 'redios rurales; considerados en su totalidad@
• &nter/erencia con recursos #8dricos su'er/iciales y subterr<neos7
• &nter/erencia con <reas naturales sensibles
• &nter/erencias con <reas de sensibilidad social yGo 'atrimonial
.. A"cance de" Tra,a-o. *n al3unos casos; las tareas a ser reali?adas ser<n conocidas con
certe?a su/iciente como 'ara ser com'letamente es'eci/icadas en los 0%"7 *n otros casos;
de/iciencias en la in/ormaci$n deben ser ali+iadas o se deben reali?ar estudios de cam'o
es'ec8/icos o acti+idades de modelaci$n 'ara e+aluar los im'actos; y ser< necesario =ue se
de/inan tareas 'articulares en m<s detalle 'ara la re+isi$n y a'robaci$n de la a3encia
contratante7 5a 0area .74 en el Alcance del 0rabajo es un ejem'lo de esta >ltima situaci$n7
2. Tareas a Rea"!<ar
.717 Caracteri?aci$n del Proyecto
5a caracteri?aci$n del 'royecto se reali?ar< en 'ro/undidad; detalle y e,tensi$n; incluyendo la
descri'ci$n y an<lisis de tramos de am'liaci$n de cal?adas; am'liaci$n de intersecci$n@ o
nue+os 'uentes; entre otros7
Con base en los diseBos de in3enier8a; la Caracteri?aci$n del Proyecto deber< identi/icar y
describir como m8nimo los si3uientes com'onentes del 'royecto de in3enier8a
6
C
• 6bjeti+os del Proyecto; bene/icios es'erados y consecuencias 'osibles de la no
reali?aci$n del Proyecto7
6
4e deber< e/ectuar una s8ntesis com'leta y auto'ortante del 'royecto de in3enier8a es'ec8/ica 'ara el
*&A; con 1n/asis en los as'ectos rele+antes desde el 'unto de +ista social y ambiental7 (o se ace'tar< la
inclusi$n del 'lie3o com'leto de es'eci/icaciones t1cnicas 'ara la construcci$n 9o remitir a 1l: ya =ue
normalmente incluye in/ormaci$n e,cesi+a de as'ectos no rele+antes res'ecto de las 'roblem<ticas
ambientales y sociales =ue 'ueden oscurecer la com'rensi$n del 'royecto7

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• Alternati+as de 'royecto =ue se e+al>an7 %estacar si corres'onden a +ariantes
constructi+as o de otro ti'o
.
7
• Memoria %escri'ti+a del Proyecto; con los 'rinci'ales 'ar<metros de diseBo; 'lanos
3enerales y 'lanos de detalle7
• Planialtimetr8a del tra?ado seleccionado7
• Planimetr8a de la /orestaci$n e,istente; a retirar y 'royectada; tanto la im'lantada como
la aut$ctona; destacando la ubicaci$n de la /lora +aliosa; ya sea 'or su tamaBo; +alor
ecol$3ico o estatus de conser+aci$n7
• Per/iles ti'o del 'royecto7
• 4oluci$n de inter/erencias con ser+icios y /orestaci$n e,istente; etc7
• Planimetr8a 3eneral indicando la ubicaci$n 'recisa y su'er/icie estimada de los
yacimientos7
• Planimetr8a 3eneral indicando /uentes de a'ro+isionamiento de a3ua 'ara la
construcci$n7
• Planimetr8a de las cuencas #8dricas su'er/iciales; destacando su relaci$n con el Proyecto
• Planimetr8a catastral de la tra?a7 ($mina de 'ro'ietarios; de su'er/icies a/ectadas 'or el
Proyecto y mejoras a a/ectar7
• C$m'uto m1trico de los 8tems del 'royecto; 'resu'uesto total; crono3rama y 'la?o de la
obra7
4er< de suma im'ortancia 'ara el *&A el c$m'uto de la mano de obra y ubicaci$n de los
o'erarios; el consumo de a3ua y /uentes de a'ro+isionamiento; el consumo de combustibles y
?onas de aco'io im'edidas y la 3eneraci$n de residuos de distinto ti'o; m1todos de aco'io y
dis'osici$n /inal7 *n cuanto a las ?onas de aco'io; de combustible y residuos; se deber< indicar
los sectores =ue 'or su sensibilidad ambiental no admitir<n su locali?aci$n7
%etalle de las 'rinci'ales acti+idades de construcci$n yGo mejoramiento +ial =ue 'odr8an
'roducir alteraciones al medio ambiente /8sico; biol$3ico y socioecon$mico del <rea o'erati+a y
de in/luencia del 'royecto7 *ste listado ser< utili?ado como un listado m8nimo de LAcciones de
ProyectoM =ue deben ser consideradas en la matri? del *&A7
Particular atenci$n deber< ser dada a la identi/icaci$n y locali?aci$n en ma'as en escala
adecuada 91C1!7!!! o a'ro,imada:; deC 9i: los sitios de e,tracci$n de materiales de 'r1stamo y la
su'er/icie =ue se es'era a/ectar en cada sitio@ 9ii: lu3ares de dis'osici$n de los materiales
e,cedentes y los desec#os de construcci$n y su'er/icies a/ectadas en cada caso@ 9iii: ubicaci$n
de los obradores; cam'amentos; 'lantas de tratamiento de <ridos y de elaboraci$n de as/alto@
9i+: e+entuales caminos de acceso necesarios 'ara la ejecuci$n de la obra@ y 9+: 'untos de
e,'lotaci$n de /uentes de 'ro+isi$n de a3ua 'ara la obra7
*n caso =ue la de/inici$n de al3uno de estos elementos =uede a car3o del contratista 'ara la
6bra; deber<n 'resentarse como 'arte del 'royecto de/initi+o la 'lanimetr8a 3eneral en la =ue se
identi/i=uen los sitios en los cuales (6 'odr<n ubicarse dic#as acti+idades o instalaciones; tales
como <reas urbanas; yacimientos de inter1s #ist$ricoAculturales; ambientes naturales sensibles;
reser+as naturales; etc7
.727 *stablecimiento del marco le3al e institucional +i3ente
Com'render< la identi/icaci$n y an<lisis de la le3islaci$n; re3lamentaci$n y 'rocedimientos; en
el ni+el nacional; 'ro+incial y local; de salud y se3uridad y de 'rotecci$n de la calidad
ambiental; incluyendoC control de contaminaci$n del aire; suelo y ruido; de 'rotecci$n de <reas
naturales o de 'atrimonio #ist$rico; cultural y ar=ueol$3ico@ de ordenamiento de uso y de
ocu'aci$n de suelo; de licenciamiento ambiental; etc7
.
*n caso de no e,istir alternati+as de in3enier8a; es 'osible incluir como alternati+a 'ara el *&A la
alternati+a de L(o acci$nM 9no ejecutar el 'royecto:7

4-
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*n el documento del *&A se deber< incluir una descri'ci$n y an<lisis del marco le3al e
institucional 9nacional; 'ro+incial y munici'al: =ue ten3a relaci$n directa con la im'lantaci$n
del 'royecto7 4e dar< 1n/asis a los as'ectos anal8ticos =ue 'ermitan entender con claridad la
relaci$n de las normas le3ales con el Proyecto; e+itando la mera trascri'ci$n de lar3os te,tos
jur8dicos7
4e deber< incluir una Matri? de Cum'limiento 5e3al donde /i3uren las normas; sus
re=uerimientos m<s im'ortantes #acia el 'royecto; 'la?os 'ara el cum'limiento u obtenci$n de
'ermisos y Autoridad de A'licaci$n corres'ondiente7 5a le3islaci$n se incor'orar< como ane,o
en el documento de *&A7
*l 'royecto res'etar< y se someter< a lo establecido 'or las normati+as a'licables; se3>n
corres'onda a cada tramo y secci$n a licitar7
.737 *laboraci$n del %ia3n$stico 4ocio Ambiental
*n el %ia3n$stico 4ocio Ambiental del Área de &n/luencia del Proyecto deben ser utili?adas las
in/ormaciones secundarias m<s recientes; com'lementadas con datos 'rimarios le+antados en el
cam'o es'ec8/icamente 'ara el 'royecto7 0oda la in/ormaci$n secundaria =ue se utilice deber<
estar debidamente identi/icada su 'rocedencia mediante la cita documental o biblio3r</ica
corres'ondiente
8
7
*l dia3n$stico deber< caracteri?ar la situaci$n ambiental actual de las <reas a/ectadas y de
in/luencia del 'royecto; considerando los as'ectos /8sicos; bi$ticos; socioecon$micos y
culturales7 *l dia3n$stico debe ser 'resentado en ni+eles de detalle distintos 'ara las <reas de
in/luencia directa e indirecta; y debe incluir ma'as en escala t1cnicamente adecuada; de cada
uno de los temas considerados rele+antes 'ara la e+aluaci$n de los im'actos ambientales del
'royecto7
*l dia3n$stico socioambiental 'resentar< una +isi$n inte3rada del conte,to e,istente;
identi/icando las restricciones y +ulnerabilidades socioambientales 9<reas de 'rotecci$n
ambiental; con +e3etaci$n nati+a; con alta susce'tibilidad y erosi$n yGo inestabilidad; <reas
ane3adi?as; ?onas de +ulnerabilidad socioecon$mica: asociadas a un 'robable desarrollo
inducido 'or el 'royecto; as8 como las o'ortunidades =ue 'udieran ser incenti+adas y a'oyadas
'or el mismo 9<reas de e,trema 'obre?a; con 'otencial a3r8cola; tur8stico; y otras:7
*l an<lisis tambi1n 'resentar< otras acciones yGo acti+idades incidentes sobre el <rea; 'ara lo
cual se e/ectuar< un in+entario de los Planes y Pro3ramas; en el ni+el nacional; re3ional y local;
de 'rotecci$n ambiental y de desarrollo socioecon$mico; en ejecuci$n o 'laneados;
identi/ic<ndoseC 9i: objeti+os y ti'o de acciones yGo in+ersiones 're+istos; 9ii: <rea de actuaci$n;
9iii: 'oblaci$n objeti+o; 9i+: crono3rama estimado; 9+: or3anismos res'onsables y /uentes de
/inanciamiento7
Para el <rea de in/luencia directa de las obras se reali?ar< un an<lisis inte3rado de as'ectos
bio/8sicos y socioecon$micos7
*l contenido m8nimo 'ara los medios /8sico; bi$tico y socioecon$mico se describe a
continuaci$nC
A Medio 8sicoC datos re/erentes al clima; 3eolo38a; 3eomor/olo38a; suelos
-
y recursos #8dricos
del <rea de in/luencia directa e indirecta del 'royecto7 *sos datos se deben obtener tambi1n 'ara
el <rea de in/luencia directa y el <rea de inter+enci$n de obras; a3re3<ndose a=uellos re/erentes
a la calidad del aire y a3ua7 %eber8a atenderse a los antecedentes de ane3amiento de cal?ada 'or
8
%eber< indicarse Autor; aBo; nombre del documento y datos de la 'ublicaci$n 9editorial; instituci$n; etc:
-
*l an<lisis del 8tem suelos y la carto3ra/8a =ue se 'resente deber< reali?arse desde el 'unto de +ista
ecol$3ico; a3ron$mico y 'roducti+o 9&(0A:7

5!
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inundaciones; mediante consulta a 'obladores y 3obiernos locales7 *n las ?onas donde e,ista
+ulnerabilidad ante 'rocesos de erosi$n #8drica y e$lica; estos as'ectos deber<n ser atendidos;
rele+ando tanto los tramos con 'rocesos erosi+os acti+os; como a=uellos +ulnerables a la
construcci$n de la obra7 %eber< incluirse ma'as a escala t1cnicamente adecuada de las +ariables
consideradas7 5os ma'as re=ueridos son los si3uientesC 3eol$3icos; 3eomor/ol$3icos; suelos;
#idrolo38a y escurrimiento su'er/icial a escala adecuada7 4e deber< elaborar un ma'a de ries3o
/8sico considerando como m8nimo ries3o 3eol$3ico y ries3o #8drico7
A Medio Bi$ticoC caracteri?aci$n de la /auna y de la /lora en las <reas de in/luencia indirecta;
directa y de la obra; destac<ndose 'articularmente <reas 'rote3idas o de 3ran sensibilidad
ambiental y es'ecies 'rote3idas; indicando estatus de conser+aci$n y su relaci$n 'otencial con
el Proyecto7 &denti/icaci$n o 'resunci$n de corredores de /auna nati+a; 'or ejem'lo en tramos
=ue atra+iesan <reas e,tensas y continuas a ambos lados del camino de monte nati+o 9con o sin
3anado:; y de cursos de a3ua con bos=ues de ribera7 4e deber< 'restar es'ecial atenci$n en
'ro,imidades a Áreas (aturales Prote3idas; en 'lanicies de inundaci$n de cursos de a3ua con
'resencia de comunidades ribereBas; en <reas con continuos de monte nati+o a ambos lados del
camino; en cursos de a3ua con 'resencia de es'ecies mi3ratorias; en accesos a /uentes naturales
de a3ua; en abras naturales entre serran8as; entre otros7 Para esta tarea se recomienda consultar
in/ormaci$n antecedente; reali?ar entre+istas a re/erentes cla+e locales 9institucionales o no:;
rele+ar indicios de cruce de /auna en la ?ona de camino y obras de arte; reali?ar censos de
atro'ellamiento o a+istaje de /auna; an<lisis de im<3enes a1reas; u otros7 4e deber< incluir un
rele+amiento 'lanim1trico a escala adecuada de todos los ejem'lares arb$reos e,$ticos yGo
nati+os 'resentes en la ?ona de camino; con un di<metro 9%AP: mayor o i3ual a 2! cm7;
identi/icando es'ecie; di<metro 9%AP: y estado sanitario7 4i e,istieran es'ecies 'rote3idas;
deben rele+arse todos los ejem'lares e,istentes cual=uiera sea el di<metro7 *n casos de masas
boscosas; reducir el rele+amiento a una muestra de #asta 3! ejem'lares 'or #ect<rea a/ectada;
=ue sea una estimaci$n re'resentati+a de la su'er/icie ocu'ada 'or la masa +e3etal y su
densidad arb$rea7 %eber< incluirse ma'as a escala t1cnica adecuada de las +ariables
consideradas7 5os ma'as re=ueridos son los si3uientesC Ma'a de Áreas (aturales Prote3idas o
sitios de inter1s 'ara la conser+aci$n; Ma'a aun8stico y Ma'a de )e3etaci$n7 A 'artir del
rele+amiento de cam'o se deber< elaborar un Ma'a de 4ensibilidades Ambientales
considerando como m8nimo la a/ectaci$n de la /lora; la /auna y sitios de inter1s ecol$3ico a
'artir de la obra7
A Medio 4ocioecon$micoC caracteri?aci$n y an<lisis 3eneral a ni+el de de'artamento o 'artido
de la estructura 'roducti+a; in/raestructura re3ional; din<mica demo3r</ica; 'resencia de
comunidades aisladas o tradicionales7 A escala de la obra deber< caracteri?arse la 'oblaci$n
'otencialmente a/ectados 'or la obra de manera directa7 %eber< 'restarse es'ecial consideraci$n
a la 'oblaci$n de bajos in3resos; 3ru'os ind83enas; situaci$n res'ecto de la tenencia y titulaci$n
de tierras y 'otenciales con/lictos de uso del suelo; as8 como inter/erencia con elementos de
'atrimonio #ist$rico; cultural y ar=ueol$3ico7
4e anali?ar< adem<s; los 'lanes de uso y ocu'aci$n del suelo actual y tendencias de desarrollo
y de in+ersi$n en los tramos con tra+es8as urbanas y con cruces de accesos a ciudades7 Criterios
de jerar=ui?aci$n de acceso a cada ciudad =ue deber< ser consensuado con los 3obiernos
munici'ales locales y 'ro+inciales7 "ele+amiento de todos los #ec#os de inter1s cultural7 *sto
incluye #ec#os tales como balnearios; edi/icios #ist$ricos; circuitos tur8sticos; reser+as
naturales; etc7 4e deber<n rele+ar las situaciones con ocu'aci$n de la ?ona de camino 'or
'uestos de +enta de art8culos; comedores al 'aso u otros; y su situaci$n le3al res'ecto a la %P)
corres'ondiente7 %eber<n rele+arse los acueductos y ace=uias m<s im'ortantes =ue 'odr<n ser
a/ectados 'or la construcci$n del 'royecto7 %eber<n rele+arse los usos actuales y 'otenciales del
a3ua; tanto en la ?ona 'r$,ima al 'royecto; como a3uas abajo de la misma; #asta la ?ona de
in/luencia 'otencial de la obra; 'or ejem'lo 'or a/ectaciones a la calidad de las a3uas durante
las obras7 A 'artir del rele+amiento de cam'o se deber< elaborar un ma'a de 4ensibilidades
4ociales a escala adecuada considerando como m8nimo la a/ectaci$n de la 'oblaci$n; <reas

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MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
culti+adas; +i+iendas e instalaciones 9mejoras: y sitios de inter1s #ist$rico; tur8stico;
ar=ueol$3ico o 'aleontol$3ico en caso de corres'onder; =ue 'udieran ser a/ectados 'or la obra7
A Pasi+os Ambientales7 %eber<n identi/icarse y rele+arse todas a=uellas situaciones de
de3radaci$n ambiental actualmente e,istentes en la ruta 9'asi+os ambientales:7 *sto incluye
sectores con erosi$n acti+a; aco'ios de residuos; yacimientos mal abandonados en ?ona de
camino; <reas con antecedentes de ane3amiento de cal?ada; 'untos ries3osos 'ara la se3uridad
+ial; etc7 A 'artir del rele+amiento de cam'o se deber< elaborar un ma'a de Pasi+os
Ambientales a escala de la obra 9escala 1C1!7!!!: indicando ubicaci$n y e,tensi$n territorial del
'asi+o y su caracteri?aci$n7
A *l %ia3n$stico Ambiental y 4ocial tambi1n es abarcati+o de la caracteri?aci$n de as'ectos
rele+antes a las P4BM =ue a'lican al subA'royecto; las cuales deber<n inte3rarse de las
secciones bio/8sica y social antes descritas7
.747 An<lisis Ambiental de Alternati+as
1!
5as alternati+as de +ariantes de Proyecto
11
ser<n e+aluadas en t1rminos de los im'actos socio
ambientales 'otenciales =ue 'odr<n ser 3enerados 'or cada una de ellas; atribuy1ndoles +alores
econ$micos a las mismas; cuando sea 'osible7 *l an<lisis socio ambiental com'arati+o de las
alternati+as de Proyecto deber< considerar 9entre otros: los si3uientes temasC <rea a/ectada@
'oblaci$n directamente a/ectada; 'or estrato social@ acti+idades 'roducti+as 'otencialmente
a/ectadas@ inter/erencias en las relaciones socioecon$micas 're+alecientes@ com'atibilidad con
los 'lanes de ordenamiento territorial@ sistemas de in/raestructura 9saneamiento b<sico; ener38a;
telecomunicaciones: y e=ui'amientos sociales a/ectados@ inter/erencias en los cruces de r8os;
la3os o contaminaci$n de a3uas@ daBos a los ecosistemas /r<3iles yGo 'rote3idos@ <rea de
+e3etaci$n a ser remo+ida@ +ol>menes de corte de terreno@ e inter/erencias con el 'atrimonio
#ist$rico; cultural y ar=ueol$3ico7
5os im'actos ambientales de cada alternati+a ser<n e+aluados econ$micamente e incluidos en el
an<lisis costoAbene/icio de la obra; y 'or tanto; en el 'roceso de selecci$n de la mejor alternati+a
de 'royecto7
*l ca'8tulo del an<lisis de alternati+as debe contener como m8nimoC
• %escri'ci$n de las alternati+as7 &ncluir las memorias t1cnicas descri'ti+as y 'lanos de
cada alternati+a
• Com'araci$n de las Alternati+as7 An<lisis 4ocio Ambiental Com'arado 9mediante
matrices de im'acto: de los im'actos socioambientales 'roducidos 'or las distintas
alternati+as de 'royecto7 Considerar en el an<lisis la situaci$n actual 9sin 'royecto: y la
mejorada 9con Proyecto:
• 4elecci$n de la Alternati+a7 a 'artir del an<lisis com'arado seleccionar la alternati+a de
Proyecto =ue resulte 're/erida7
• Kusti/icaci$n de la Alternati+a 4eleccionada7 *l documento del *&A deber< incluir una
justi/icaci$n detallada y clara e,'licando las +entajas socioambientales de la alternati+a
recomendada7
%eber< anali?arse en /orma es'ecial el m1todo constructi+o 'ro'uesto 'ara los 'uentes y obras
de arte a 'royectarse; de modo de e+aluar con 'recisi$n los im'actos ambientales de la obra; a
los e/ectos de incluir las recomendaciones 'ertinentes =ue 'ermitan reducir al m<,imo las
1!
*n 3eneral; y 'ara el Pro3rama de &n/raestructura )ial Pro+incial y su inanciamiento Adicional; el
an<lisis de alternati+as a'licar< en a=uellos casos =ue se 'royecten +ariantes en una tra?a a re#abilitar o
mejorar; se 'royecten rotondas o se in+olucren tra+es8as urbanas7
11
*l conce'to de alternati+as se e,tiende a locali?aci$n; diseBo; selecci$n de tecnolo38a; t1cnicas de
construcci$n y establecimiento de eta'as; 'rocedimientos de o'eraci$n y mantenimiento; etc7

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alteraciones sobre el curso de a3ua 9calidad y caudal: y sobre su cauce 9lec#o y m<r3enes:;
e+itando el des+8o tem'oral de cauces7
.757 An<lisis de los &m'actos 4ocio Ambientales
*l ca'8tulo de an<lisis de los im'actos socioambientales del 'royecto debe incluir la
identi/icaci$n; la descri'ci$n y la +aloraci$n de los 'osibles im'actos directos e indirectos del
'royecto tanto durante las /ases de construcci$n como de o'eraci$n7 5a e+aluaci$n dar< es'ecial
atenci$n a los im'actos indirectos resultantes del desarrollo inducido y la combinaci$n de sus
e/ectos con a=uellos de los dem<s 'lanes y 'ro3ramas e,istentes o 'ro3ramados 'ara la re3i$n7
5a descri'ci$n de los im'actos deber< incluir una locali?aci$n es=uem<ticaG3r</ica de los m<s
rele+antes; ubic<ndolos en ma'as de la obra en escala 1C1!7!!! o a'ro,imada; indicando; su
e,tensi$n territorial; su'er/icies a/ectadas; y otras caracter8sticas =ue se consideren rele+antes7
%ebe darse es'ecial 1n/asis a los im'actos debidos aC 9i: inter/erencia con el sistema de drenaje
natural e,istente@ 9ii: cambios en los 'atrones de uso y de ocu'aci$n del suelo 9urbani?aci$n;
mi3raci$n:; con 'osible aumento de la 'resi$n 'ara el uso no sostenible de recursos naturales de
im'ortancia si3ni/icati+a; como consecuencia del aumento de la accesibilidad 'ro'orcionada
'or el 'royecto@ 9iii: 'osible e/ecto barrera de la carretera@ 9i+: e+entuales accidentes con
+e#8culos; es'ecialmente en cruces urbanos7
*l ca'8tulo de an<lisis de im'actos debe concluir con una jerar=ui?aci$n de los im'actos
considerados m<s si3ni/icati+os7
%eber<n atenderse es'ecialmente los im'actos directos; indirectos e inducidos sobre los #<bitats
naturales cr8ticos7
%eber< 'restarse atenci$n al ries3o de aceleraci$n o desencadenamiento de 'rocesos erosi+os
asociados a la construcci$n de la obra #idr<ulica7
Cada im'acto socio ambiental ne3ati+o identi/icado en la matri? de &m'actos Ambientales
deber< estar asociado con una o m<s Medidas de Miti3aci$n =ue 'ermitan atenuar sus e/ectos no
deseados
.767 Medidas de Miti3aci$n Q %esarrollo del Plan de Manejo Ambiental
*l *&A incluir< la identi/icaci$n de las medidas destinadas a 're+enir; miti3ar yGo com'ensar los
im'actos 'otenciales ambientales y sociales de las tres /ases del 'royecto7
Adem<s de las medidas a ser incor'oradas en los 'royectos de in3enier8a y los 'rocedimientos y
es'eci/icaciones t1cnicas ambientales 'ara ejecuci$n de las obras; se 'ro'ondr<n medidas de
miti3aci$n y com'ensaci$n de los im'actos socioambientales indirectos y acumulati+os en el
<rea de in/luencia de la carretera y las medidas de monitoreo a ser im'lementadas en las tres
/ases del 'royecto 9diseBo; construcci$n; o'eraci$nAmantenimiento:7
*l *&A 'resentar< las medidas de miti3aci$n y com'ensaci$n de los im'actos al medio ambiente
/8sico y bi$tico; y los 'ro3ramas es'ec8/icos de tratamiento de los im'actos =ue a/ecten a las
'oblaciones urbanas o rurales7
4e e/ectuar< adem<s un estudio detallado de las condiciones socioecon$micas y culturales de las
comunidades 'otencialmente a/ectadas; a'untando tendencias ad+ersas =ue 'odr8an ser
inducidas 'or el 'royecto y las medidas de miti3aci$n corres'ondientes7
*n el documento del *&A y con base en el resultado del an<lisis de los im'actos ambientales y
sociales deben ser 'ro'uestas las medidas /actibles y costoAe/ecti+as 'ara 're+enir o reducir los
im'actos ne3ati+os si3ni/icati+os a ni+eles ace'tables y 'otenciar los im'actos 'ositi+os7 5as
medidas deber<n /ormar 'arte inte3ral del *&A; reuni1ndolas or3ani?adamente en un PMA7

53
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Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
4e deber< re'arar el PMA incluyendo 'ro3ramas de trabajo 'ro'uestos; estimaciones de
'resu'uesto; crono3ramas; re=uerimientos de 'ersonal y ca'acitaci$n; y otros ser+icios de
a'oyo necesarios 'ara im'lementar las medidas de miti3aci$n7 4e deber< e,'licar c$mo el
'royecto cum'lir< con los re=uerimientos 9incluyendo las consultas: de la Pol8tica de
*+aluaci$n Ambiental del Banco 96P 47!1: y de los re=uerimientos ambientales de otras
'ol8ticas de 4al+a3uarda a'licables 9E<bitats (aturales 96P7 47!4:; Bienes Culturales 96P 4711:7
Para la identi/icaci$n y establecimiento de medidas de miti3aci$n G 'ro3ramas del PMA; deber<
tenerse 'articularmente en cuenta lo si3uienteC
A Manejo de im'actos ambientales indirectos y acumulati+os resultantes de un e+entual
desarrollo inducido 'or el mejoramiento de las condiciones de accesibilidad del <rea de
in/luencia del 'royecto7
A A 'artir de los corredores biol$3icos identi/icados y considerando la es'ecie o 3ru'o
/aun8stico a seleccionar como animal de diseBo; los re=uerimientos m8nimos de
'ermeabilidad trans+ersal de la obra +ial 'ara la /auna; y el uso y ocu'aci$n del suelo en las
<reas 'r$,imas a los 'resuntos corredores biol$3icos; se deber<n /ormular las soluciones
t1cnicas necesarias 'ara 'ermitir el cruce de /auna sil+estre7 *ste an<lisis debe incluir la
obra e,istente; y /ormularse las medidas necesarias en ella tambi1n7
A *laboraci$n de un 'royecto de inter+enci$n 'aisaj8stica y de com'ensaci$n 'or la
+e3etaci$n =ue se e,trai3a con moti+o de las obras; con 3eneraci$n de bos=uecillos como
realce +isual del camino en tramos de cierta monoton8a +isual; como seBali?aci$n
com'lementaria de cur+as +erticales u #ori?ontales; como 'antallas +isuales /rente a sitios
con de3radaci$n 'aisaj8stica 9canteras mal abandonadas; de'$sitos de materiales de desec#o
de establecimientos conti3uos a la ruta: o a elementos sensibles 9<reas residenciales;
escuelas:7 *n todo 'royecto de 'lantaci$n; deber< restrin3irse el em'leo de es'ecies
e,$ticas y e+itarse a=uellas =ue son consideradas in+asoras 9e.. 'ara8so:7
A %eber< 're+erse la 'lantaci$n de es'ecies nati+as en las 'ro,imidades a a=uellos cursos de
a3ua =ue crucen la ruta y =ue se #ayan de/inido como 'osibles corredores de /auna
aut$ctona7 *l mantenimiento de esta +e3etaci$n deber< ser es'eci/icado 'untualmente;
e+itando la com'actaci$n de suelo; el uso de a3ro=u8micos; el desmale?ado con e=ui'os
'esados; etc7
A *n los tramos de tra?a; de a'ro+ec#amiento de <reas de 'r1stamo en ?ona de camino; y
anc#o de ?ona de camino u otras; en los =ue se a/ecten montes relictuales; deber<n
anali?arse alternati+as 'ara minimi?ar la de/orestaci$n7
A "es'ecto de los ser+icios de trans'orte '>blico de 'asajeros cuya acti+idad se concentra
/undamentalmente en las 'ro,imidades de las ?onas urbani?adas y en los accesos a las
ciudades =ue se encuentran a lo lar3o del corredor; deber<n de/inirse =u1 acciones se
tomar<n en relaci$n a la a/ectaci$n del recorrido de estos ser+icios como as8 tambi1n a la
ubicaci$n de los 'untos de ascenso y descenso de 'asajeros; todo lo cual deber< reali?arse
de manera consensuada con las em'resas de trans'orte de 'asajeros y las <reas munici'ales
corres'ondientes7 A tal /in ser< necesario e/ectuar un estudio de los recorridos a /in de
/ormular las 'ro'uestas 'ara su ada'taci$n a la nue+a situaci$n de manera debidamente
justi/icada7
A 4e deber<n identi/icar todos los tramos en donde resulta necesaria la 're+isi$n de calles
colectoras a la ruta; y de los cambios de sentido m8nimos =ue sean necesarios 'ara
conectarlas entre s87 *sto es sobre todo cierto en las tra+es8as urbanas; en los cruces con
accesos a localidades y en las <reas con concentraci$n de circulaci$n de ma=uinaria
a3r8cola7
A Para cada uno de los 'asi+os ambientales identi/icados en el dia3n$stico ambiental; se
/ormular<n los modos de restauraci$n m<s adecuados; es'eci/icando el m1todo
constructi+o; momento; res'onsable; ubicaci$n 'lanim1trica; costo; modos de conser+aci$n
y criterios m8nimos de calidad

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*l PMA tambi1n deber< incluir los as'ectos rele+antes y redacci$n de sus contenidos m8nimos
=ue deber< atender el res'onsable de o'erar la ruta; y =ue deber8an incor'orarse al Plan de
Manejo Ambiental y 4ocial de la ase de 6'eraci$n y Mantenimiento7
6tros 'osibles 'ro3ramas o 'royectos =ue 'odr<n inte3rar el PMA sonC
• Manejo de desec#os s$lidos 9cajas; 'l<sticos; llantas; tubos; etc7: y l8=uidos 9aceite
usado; 'inturas y disol+entes; a3uas residuales:
• Manejo de ruidos; emisiones y +ertidos
• uentes de a3ua 'ara consumo #umano y o'eraciones del 'royecto@
• 0i'os y +olumen de materiales =ue ser<n obtenidos 9ej7 'o?os; e,tracci$n de r8os@ ori3en
y es'ecie de la madera usada:; c$mo ser<n trans'ortados #asta el sitio del 'royecto; y
sitios 'ro'uestos 'ara la dis'osici$n de los desec#os de la construcci$n 9escombros:@
• Pro3ramas 'ara el manejo adecuado de 'la3uicidas; en caso =ue se utilicen 'la3uicidas
o sean ad=uiridos 'ara la o'eraci$n del 'royecto
• Ca'acitaci$n ambiental y social =ue ser< dada a los o'eradores
4e deber<n estimar los im'actos asociados a las 'ro'ias medidas de miti3aci$n7
5as medidas del PMA constituir<n es'eci/icaciones =ue se incor'orar<n a las *s'eci/icaciones
01cnicas Particulares de las obras7 4e desi3nar<n como *s'eci/icaciones 01cnicas Ambientales
9*0ARs: y se incor'orar<n a los 0%" 'ara el Plan de Manejo Ambiental 9PMA: de/initi+o 'ara
la obra =ue 'resentar< la em'resa Constructora7
*l PMA; con todas las medidas de miti3aci$n 'ro'uestas; inclusi+e la correcci$n del 'asi+o
ambiental; deber< incluir el diseBo detallado; a ni+el de 'royecto o 'ro3rama o 'lan de todas las
acciones 'ro'uestasC
• Crono3rama de im'lantaci$n debidamente coordinado con el crono3rama 3eneral del
'royecto y el estimado 'ara la ejecuci$n de las obras@
• Costos de las acti+idades G medidas de miti3aci$n7 Asimismo; se deber< considerar
com'ensaci$n im'actos =ue no 'ueden ser miti3ados7
• %escri'ci$n del es=uema institucional necesario 'ara su adecuada im'lantaci$n;
incluyendo borradores de con+enios a ser /irmados con las entidades con jurisdicci$n
sobre el tema@ y
• Medidas 'ara ase3urar =ue los 'lie3os de licitaci$n de las obras incor'oren todas las
medidas de control ambiental recomendadas en los estudios ambientales7
.7.7 %esarrollo de un Plan de Monitoreo7
4e deber< 're'arar un 'lan detallado 'ara monitorear la im'lementaci$n de las medidas de
miti3aci$n y los im'actos del 'royecto durante la construcci$n y la o'eraci$n7 &ncluir en el 'lan
un estimati+o de los costos de ca'ital y o'erati+os y una descri'ci$n de otros recursos 9como
ser ca'acitaci$n y /ortalecimiento institucional: =ue sean necesarios 'ara lle+arlo a cabo7 *l
'lan de monitoreo debe incluir tambi1n una descri'ci$n de las condiciones de l8nea de base
ambiental y social 'ara 'ermitir una e+aluaci$n de lar3o 'la?o de los im'actos del 'royecto7
.787 "eali?aci$n de consultas '>blicas7
%urante toda la /ase de 're'araci$n del *&A se reali?ar<n consultas con las instituciones
in+olucradas y comunidades 'otencialmente a/ectadas 'or el 'royecto; con/orme se re=uiera; a
/in de identi/icar y establecer acabadamente as'ectos dia3n$sticos; im'actos 'otenciales y
medidas de miti3aci$n del 'royecto7 4er< mandatario =ue una +e? /inali?ado el *&A se realice
una consulta '>blica se3>n los lineamientos b<sicos =ue estable?ca la le3islaci$n 'ro+incial

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+i3ente7 4e deber<n mantener un arc#i+o de las reuniones y otras acti+idades; comunicaciones;
comentarios y su dis'osici$n7
*n el documento del *&A se incluir< toda la documentaci$n de las consultas '>blicas reali?adas;
indicando 'artici'antes 9nombre; documento; instituci$n o su relaci$n con el 'royecto; etc7:7 4e
deber<n incluir todas las 're3untas o in=uietudes /ormuladas 'or el '>blico y las res'uestas
brindadas 'or el ente ejecutor7
.7-7 An<lisis Conclusi+o res'ecto de la +iabilidad ambiental del 'royecto
4e deber< incluir en el documento del *&A un resumen ejecuti+o del estudio reali?ado;
'resentando las conclusiones 'rinci'ales y los ar3umentos del e=ui'o encar3ado del estudio
e,'licando claramente 'or=u1 consideran =ue el 'royecto es +iable desde el 'unto de +ista
socioambiental7
3. Informe. *l in/orme de *&A debe ser claro; conciso y /ocali?ado en temas ambientales y
sociales si3ni/icati+os7 *l te,to 'rinci'al debe en/ocarse en #alla?3os; conclusiones y acciones
recomendadas; a'oyados 'or res>menes de los datos reco'ilados y citaciones de cual=uier
re/erencia usada 'ara la inter'retaci$n de esos datos7 %atos detallados o sin inter'retar no son
a'ro'iados 'ara el te,to 'rinci'al y deben ser 'resentados en a'1ndices o en +ol>menes
se'arados7
6r3ani?ar el in/orme de *&A de acuerdo con los si3uientes lineamientosC
!esumen ejecutivo. %iscute concisamente los #alla?3os si3ni/icati+os y las acciones
recomendadas7
"arco de pol#tica$ leal y administrativo. %iscute el marco de 'ol8tica; le3al y
administrati+o dentro del cual el *&A es lle+ado a cabo7 *,'lica los re=uerimientos
ambientales de cual=uier otro coA/inanciante7 &denti/ica los acuerdos ambientales
internacionales de los cuales el 'a8s es 'arte7
Descripción del proyecto. %escribe concisamente el 'royecto 'ro'uesto y su conte,to
3eo3r</ico; ecol$3ico; social y tem'oral; incluyendo cual=uier in+ersi$n /uera del sitio
=ue 'ueda ser re=uerida 9ej7 tuber8as dedicadas; rutas de acceso; 'lantas de ener38a;
'ro+isi$n de a3ua; alojamiento; y materiales crudos y lu3ares de almacenamiento de
'roductos:7 (ormalmente incluye un ma'a seBalando el sitio del 'royecto y el <rea de
in/luencia del 'royecto7
Datos de l#nea de base. *+al>a las dimensiones del <rea del estudio y describe las
condiciones /8sicas; biol$3icas; y socioecon$micas rele+antes; incluyendo cual=uier
cambio antici'ado antes de =ue comience el 'royecto7 %escribir< se'aradamente;
cuando corres'onda; la 'roblem<tica de Pasi+os Ambientales &denti/icados7 0ambi1n
tiene en cuenta las acti+idades de desarrollo actuales y 'ro'uestas dentro del <rea del
'royecto; 'ero no directamente conectadas al mismo7 5os datos deben ser rele+antes
'ara las decisiones sobre locali?aci$n; diseBo; o'eraci$n y medidas de miti3aci$n del
'royecto7 5a secci$n indica la e,actitud; con/iabilidad; y /uentes de los datos7
%mpactos ambientales. Predice y e+al>a los 'robables im'actos 'ositi+os y ne3ati+os;
en t1rminos cuantitati+os #asta el 'unto =ue sea 'osible7 &denti/ica las medidas de
miti3aci$n y cual=uier im'acto ne3ati+o residual =ue no 'ueda ser miti3ado7 *,'lora
o'ortunidades 'ara la mejora del ambiente7 &denti/ica y estima la cantidad y calidad de
los datos dis'onibles; datos cla+e /altantes; e incertidumbres asociadas con
'redicciones; y es'eci/ica temas =ue no re=uieren atenci$n adicional7
Análisis de alternativas. 4istem<ticamente com'ara alternati+as /actibles al sitio; la
tecnolo38a; el diseBo y la o'eraci$n del 'royecto Q incluyendo la situaci$n Lsin
'royectoM Q en t1rminos de sus im'actos ambientales 'otenciales@ la /actibilidad de
miti3ar estos im'actos@ los costos de ca'ital y recurrentes@ su ajuste a las condiciones
locales@ y sus re=uerimientos institucionales; de ca'acitaci$n y de monitoreo7 Para cada
una de las alternati+as; cuanti/ica los im'actos ambientales siem're =ue sea 'osible; y
adjunta +alores econ$micos cuando se /actible7 *stablece la base 'ara la selecci$n del

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diseBo 'articular del 'royecto ele3ido y justi/ica los ni+eles recomendados de emisi$n y
en/o=ues de 're+enci$n y reducci$n de la contaminaci$n7
&lan de 'estión Ambiental y (ocial )&"A*. Cubre las medidas de miti3aci$n; el
crono3rama de im'lementaci$n; el monitoreo; el /ortalecimiento institucional; y los
costos estimados7
A'1ndices
9i: 5ista de =uienes 're'araron el in/orme de *&A Q indi+iduos y or3ani?aciones7
9ii: "e/erencias Q materiales escritos 9'ublicados y no 'ublicados: usados en la 're'araci$n
del estudio7
9iii: Minutas de las reuniones de consulta; incluyendo las consultas 'ara la obtenci$n de las
+isiones in/ormadas de 3ente 'otencialmente a/ectada7 *s'eci/ica cual=uier medio
a'arte de las consultas 9ej7 encuestas: =ue /ueron usados 'ara obtener la +isi$n de los
3ru'os a/ectados e in+olucrados7
9i+: 0ablas 'resentando los datos rele+antes a los =ue se re/ieren o =ue /ueron 'resentados
en /orma resumida en el te,to 'rinci'al7
9+: 5ista de in/ormes relacionados 9ej7 Planes de 2esti$n es'ecial inte3rados al PMA:7
4. E:u!7o. *l *&A deber< ser reali?ado 'or un e=ui'o interdisci'linario de 'ro/esionales con
t8tulo uni+ersitario en sus res'ecti+as disci'linas; =ue orientati+amente cubra las si3uientes
es'ecialidades 9al3unas son com'artidas con el e=ui'o de diseBo de 'royecto +ial:C
• &n3eniero )ial
• Abo3ado
• 2e$lo3o
• &n3eniero Eidr<ulico
• *conomista o &n37 )ial *s'ecialista en *+aluaci$n de Proyectos )iales7
• Ar=7 G&n37 *s'ecialista Urbani?aci$n y 0erritorio
• Bi$lo3o o *c$lo3o
• Ar=ue$lo3o 9cuando se detecte sensibilidad ambiental al res'ecto:
• Paleont$lo3o 9cuando se detecte sensibilidad ambiental al res'ecto:
• &n3enier8a orestal o A3ronom8a
5a coordinaci$n del *&A estar< a car3o de un Coordinador "es'onsable =ue 'uede ser uno de
los 'ro/esionales listados; el cualC
(o 'odr< ser el mismo =ue el %irector de Proyecto7
%eber< contar con antecedentes com'robables en *studios de &m'acto Ambiental y
4ocial de obras de in/raestructura; de en+er3adura semejante o mayor =ue la de este
'royecto; en 'articular en obras +iales7
4er< 're/erentemente el inte3rante del e=ui'o interdisci'linario =ue 'osea mayor
e,'eriencia en estudios de im'acto ambiental 'ara obras +iales7
*l coordinador del *&A actuar< como interlocutor con el ente ejecutor 'ara este tema en
'articular7
5a 'resentaci$n /inal del *&A deber< estar /irmada 9o iniciali?ada: en todas las #ojas 'or el
Coordinador del *&A y el %irector del Proyecto7

5.
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
AneBo />c. Conten!dos B(s!cos de" P"an de Mane-o Am,!enta"

A rea"!<ar 7or "as UAs en "os PPs 1 7or e" Contrat!sta en "os CREMAs
*l los contratos C"eMa; el Contratista en /unci$n de los 0d" e/ectuado 'or la Unidad
Ambiental desarrollar< y; 're+ia a'robaci$n 'or la misma; ejecutar< un Plan de Manejo
Ambiental 9PMA: basado en el M$dulo Ambiental del Manual de 6'eraciones del Pro3rama;
ic#a Ambiental de *+aluaci$n Preliminar y la *+aluaci$n Ambiental *,'editi+a y; de ser
necesarios; la *+aluaci$n de &m'acto Ambiental 9*&A: y el Plan de Protecci$n del Patrimonio
Cultural 8sico; considerando asimismo las condiciones =ue estable?can las autoridades
Pro+inciales yGo munici'ales com'etentes; as8 como la autoridad de Áreas (aturales Prote3idas
cuando corres'ondiere7
%eber< 3estionar ante las autoridades ambientales los 'ermisos ambientales; de utili?aci$n;
a'ro+ec#amiento o a/ectaci$n de recursos corres'ondientes o; en caso de ser necesarias; las
modi/icaciones de 1stos 'ara la ejecuci$n del 'royecto7
*l PMA deber< contem'lar las medidas de manejo necesarias 'ara lo3rar un $'timo desarrollo
de la obra con relaci$n a la 'oblaci$n a/ectada 'or la misma; considerando los as'ectos de
comunicaci$n e in/ormaci$n; seBali?aci$n 're+enti+a; entre otras7
*l Plan de Manejo Ambiental 'ara la eta'a de construcci$n 9PMAc:; debe contener todas las
medidas de manejo ambiental es'ec8/icas 'ara las acti+idades directa e indirectamente
relacionadas con la construcci$n; identi/icadas en el Plie3o 01cnico Particular; tales c$moC
selecci$n de los sitios de cam'amento; <reas de 'r1stamos; 'lantas de as/alto; ma=uinaria;
ca'acitaci$n del 'ersonal; los insumos re=ueridos 'ara e/ectuar la obra 'ro'uesta; mo+imiento
de suelos; cruces de cauces de a3ua y #umedales; obras ci+iles; almacenamiento de
combustibles; 'la3uicidas; 'inturas y desen3rasantes; manejo y dis'osici$n de residuos s$lidos
y l8=uidos; etc7; y la /ase de abandono7
*l Plan de Manejo Ambiental 'ara la eta'a de mantenimiento y o'eraci$n 9PMAmo:; deber<
de/inir las medidas de manejo ambiental necesarias tendientes a eliminar o minimi?ar todos los
as'ectos de los con/lictos ambientales en los subsistemas natural y socioAecon$mico; ori3inados
'or las acti+idades directa e indirectamente relacionadas; tales comoC lim'ie?a de la ?ona del
camino; bac#eos en cal?adas y ban=uinas; sellado de /isuras; mantenimiento del seBalamiento
#ori?ontal; etc7 *l PMA detallar< en el sitio de obra los 'rocedimientos y metodolo38as
constructi+as y de control; =ue 'ermitan 3aranti?ar la ejecuci$n de los trabajos con el m8nimo
im'acto ambiental 'osible7
5a elaboraci$n del PMAc y del PMAmo deber< reali?arse de acuerdo con la le3islaci$n
ambiental +i3ente en la jurisdicci$n corres'ondiente; e incluir<n las condiciones de autori?aci$n
establecidas 'or las autoridades Pro+inciales com'etentes7
Para el diseBo y or3ani?aci$n del PMA se desa3re3ar< el 'royecto en sus acti+idades;
identi/icando el ries3o ambiental de cada una de ellas y se establecer<n las medidas y
'rocedimientos de manejo ambiental 'ara 're+enir o miti3ar dic#o ries3o7 %ic#o manejo
ambiental; ser< or3ani?ado de modo tal =ue 'ermita su ejecuci$n y control e/ecti+os7 5a
or3ani?aci$n deber< contar como m8nimo con un "es'onsable Ambiental adem<s de otros
es'ecialistas con /unciones acordes con el PMA; el 'rimero de los cuales ser< el encar3ado de
reali?ar las tareas de 3esti$n social7 *l "es'onsable Ambiental ser< 'arte del 'ersonal cla+e
solicitado en los 'lie3os7
Un Plan de Ca'acitaci$n del PMA ser< de /undamental im'ortancia en todas las eta'as del
'royecto 9construcci$n; mantenimiento y o'eraci$n:; incluida la /ase de admisi$n de 'ersonal;

58
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
mediante comunicaciones orales y escritas7 %eber< 'ro'orcionar ca'acitaci$n y entrenamiento
sobre 'rocedimientos t1cnicos y normas =ue deben utili?arse 'ara el cum'limiento del PMA7
*l PMA debe contem'lar un conjunto de acti+idades =ue 3aranticen la eliminaci$n; 're+enci$n
o control de los ries3os ambientales detectados en los estudios e/ectuados durante las /ases de
e+aluaci$n7 *l PMA debe considerar; entre otrosC
Control de Contaminaci$n
Aua: 0ratamiento de a3uas residuales de o'eraci$n 9cam'amento y mantenimiento e=ui'os:7
Aire: Control de emisi$n de material 'articulado 'or el tr<nsito; mo+imiento de suelos; aco'ios;
obradores; 'lantas as/<lticas; emisi$n de /uentes m$+iles y de ruido7
(uelo: Manejo y dis'osici$n de residuos s$lidos y l8=uidos7
Protecci$n Ambiental
+auna: Control de ca?a; 'esca; trans'orte; tenencia y comercio de es'ec8menes de la re3i$n7
+lora: Control de tala y utili?aci$n de es'ecies 9'articularmente es'ecies 'rote3idas:@
Pre+enci$n y control de incendios /orestales7
(uelos: Control de acti+idades =ue 3eneren erosi$n; de mo+imientos de suelo; de yacimientos y
canteras7
Aua: Control de sedimentos@ Pre+enci$n de descar3a de materiales en cuer'os de a3ua 9r8os;
arroyos; la3unas; canales de rie3o:7
Plan de Comunicaci$n y "elaciones con la Comunidad
*l 'lan deber< incluir las tareas de di+ul3aci$n a la sociedad; y un canal de comunicaci$n
'ermanente con la misma7 %eber< incor'orar mecanismos de atenci$n y resoluci$n de =uejas o
reclamos y 'rocedimiento 'ara el re3istro y se3uimiento de las in=uietudes tratadas y resueltas7
Contin3encias
Para atender emer3encias =ue incluye; 'ero no estar< limitado a derrame de 'roductos =u8micos;
combustibles; lubricantes; etc7
%esmo+ili?aci$n y restauraci$n 9/ase de abandono:
0rans'orte de e=ui'o; desmantelamiento de las instalaciones; demolici$n de construcciones;
lim'ie?a y dis'osici$n de residuos y escombros7 Para la restauraci$n se 'resentar<n los
es=uemas de re+e3etali?aci$n de canteras y ?onas de e,'lotaci$n de materiales7
4e3uimiento del PMA
A /in de detectar y corre3ir o'ortunamente las 'osibles /allas de manejo; deben establecerse los
mecanismos y acciones =ue 'ermitan un adecuado se3uimiento del PMA; el cual deber< contar
con la a'robaci$n de la UAA%)P7 5as acti+idades a desarrollar sonC 9i: Monitoreo@ 9ii:
&ns'ecciones@ 9iii: &n/ormes7
*l monitoreo 'ermite cali/icar las modi/icaciones de 'ar<metros ambientales; mediante la
reali?aci$n de muestreos; =ue 3aranti?an la buena o'eraci$n de las tecnolo38as de construcci$n;
tratamiento de a3uas 9consumo #umano y +ertidos de a3uas de las o'eraciones:7
5as ins'ecciones +eri/icar<n el 3rado de cum'limiento del PMA; mediante la elaboraci$n de
una lista de c#e=ueo o com'robaci$n7
5os &n/ormes a ele+ar a la UAA%)P 'eri$dicamente; 'ermitir<n el conocimiento adecuado del
a+ance y estado de cum'limiento del PMAc; y del PMAmo; incluyendo un resumen de los
incidentes y accidentes ambientales y las medidas 'ro'uestas yGo tomadas al res'ecto7

5-
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
0odo PMA deber< contar con su res'ecti+o 'resu'uesto ambiental estimado 'ara la ejecuci$n de
las acciones y medidas identi/icadas 'ara 're+enir; miti3ar yGo com'ensar los 'otenciales
im'actos; tanto en la eta'a de ejecuci$n como de o'eraci$n y mantenimiento; incluyendo el
res'ecti+o crono3rama de ejecuci$n de las medidas identi/icadas7

6!
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
AneBo />dH P"an de Protecc!5n de" Patr!mon!o Cu"tura" $9s!co
). Antecedentes
Ante la 'osibilidad de =ue al3>n 'royecto se localice en un sector donde e,istan edi/icaciones
cali/icadas como bien cultural inmueble y =ue en consecuencia 'uedan ser a/ectadas 'or el
mismo; ser< necesario contar con un Plan de Protecci$n del Patrimonio Cultural y 8sico;
co#erente con la le3islaci$n nacional y la 'ol8tica del BM en esa materia7 96 P 47 11:
/. O,-et!#o
a: *stablecer si al3una de las edi/icaciones =ue se encuentran dentro del sector de in/luencia
del 'royecto #a sido cali/icada como bien cultural inmueble@
b: Pro'oner 'rotocolos 'ara la tramitaciones necesarias ante las Autoridades com'etentes
c: %iseBar un 'ro3rama de di+ul3aci$n 're+enti+a 'ara alertar al 'ersonal de la contratista; a la
%P) y a las UA; sobre la 'resencia en el lu3ar de bienes culturales irre'roducibles7
0. A"cances
*l Plan deber< contener un ma'a y un listado de los sitios donde se locali?an los bienes
culturales muebles e inmuebles dentro del sector de in/luencia de la obra; y las restricciones y
'ro#ibiciones =ue ri3en a /in de 'ro'oner los 'rocedimientos y 'recauciones a se3uir7
8. Conten!dos de" P"an
Informac!5n %enera"C locali?aci$n de los bienes culturales muebles e inmuebles; en el sector7
Programa de &!#u"gac!5n Pre#ent!#aH 4e reali?ar< a los trabajadores +inculados directamente
$ a tra+1s de terceros con el contratista; de la im'ortancia del 'atrimonio #ist$rico7 Para ello se
su3iere 'ro'onerC i: Pro3rama de inducci$n a los trabajadores de la contratista y ii: Cartilla =ue
deber<n conocer todos los =ue tienen +8nculos laborales directos o indirectos con la obra7
Manua" de Proced!m!entoH *l Manual de Procedimientos contendr< los 'rocedimientos =ue
deber<n se3uirse; en caso de encontrar material ar=ueol$3ico dentro del 'er8metro de las obras;
y 'rocedimientos 'ara el tr<mite del 'ermiso de ejecuci$n de obra; ante la autoridad com'etente
+. Informes
4e 're'arar< un in/orme borrador a 'resentar a la %)P y Autoridades; 'ara recibir comentarios7
*l &n/orme inal ser< 're'arado cuando el e=ui'o reciba la a'robaci$n del in/orme borrador7
.. T!em7o de e-ecuc!5n
A de/inir de acuerdo a la com'lejidad del tema7 Al /inal de este tiem'o se entre3ar< el Plan de
%i+ul3aci$n Pre+enti+a 'ara la Protecci$n del Patrimonio Cultural y 8sico7
2. Recursos Eumanos
*l res'onsable del Plan debe ser un 'ro/esional con estudios en antro'olo38a o ar=ueolo38a; con
e,'eriencia 3eneral de 1! aBos y es'ec8/ica de 5 aBos en rescate ar=ueol$3ico y conocimiento
de la ri=ue?a y el 'atrimonio cultural7

61
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
ANE=O 0
INSTRUMENTOS INTERNOS de %ESTI*N AMBIENTAL 1 SOCIAL

62
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
AneBo 0>aH $ormato Informe Am,!enta" de E#a"uac!5n. IAE
IN$ORME AMBIENTAL &E EALUACI*N
Nom,re de" 7ro1ectoH XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXCategor9a Am,!enta"HXXXXXXXXXXX
Jefe de "a Un!dad Am,!enta"H XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXirmaC [[[[[[[[[[[[[[[[[[[

Res7onsa,"e UA>&PH [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[irmaC [[[[[[[[[[[[[[[[[[[

). As7ectos am,!enta"es 1 soc!a"es
4e describe; 'or 'royecto; los 'rinci'ales as'ectos ambientales y sociales rele+antes
/. Estud!os Am,!enta"es 1 Soc!a"es desarro""ados. Conc"us!ones 1 Recomendac!ones
4e describe; 'or 'royecto; los 'rinci'ales as'ectos ambientales y sociales rele+antes
0. Presu7uesto Am,!enta"H
4e debe consolidar el 'resu'uesto socioambiental re=uerido como resultado de los estudios
desarrollados7 *ste 'resu'uesto debe ser incluido dentro del 'resu'uesto total del 'royecto7
*n esta consolidaci$n del 'resu'uesto se debe tomar la decisi$n de las in+ersiones =ue
deber< asumir el concesionario y el 3obierno7
8. Cum7"!m!ento con "a Autor!dad Am,!enta"H
4e debe 'resentar el status del cum'limiento de la res'ecti+a le3islaci$n ambiental7 *n el
acaso de =ue =uede al3>n 'ermiso 'endiente; se debe aclarar =uien asumir< la
res'onsabilidad 'ara su cum'limiento antes de iniciar con la ejecuci$n de las obras7
+. !a,!"!dad am,!enta" 1 soc!a" de "a o7erac!5nH
Un 'royecto es +iableC si los im'actos ambientales y sociales #an sido bien identi/icados y
'ara cada im'acto se 'ro'one su res'ecti+a medida de 're+enci$n; miti3aci$n yGo
com'ensaci$n@ si los ries3os identi/icados no ocasionan 3randes '1rdidas@ si el Plan de
2esti$n Ambiental es /actible desde el 'unto de +ista econ$mico y t1cnico@ y /inalmente; si
socialmente la o'eraci$n se justi/ica una +e? reali?ados los res'ecti+os an<lisis econ$micos
y /inancieros
.. Cond!c!ones contractua"esH
4e establecer< conjuntamente con el Coordinador res'onsable de un 'royecto; las
condiciones ambientales y sociales =ue ser<n incluidas en el contrato

63
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
AneBo 0>,H $ormato Informe Am,!enta" de Segu!m!ento. IAS
IN$ORME AMBIENTAL &E SE%UIMIENTO
Nom,re de" 7ro1ectoH XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXCategor9a Am,!enta"H XXXXXXXXXXX
Jefe Un!dad Am,!enta"H XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX irma[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[
Res7onsa,"e UA>&PH [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[ irma[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[

). !s!ta de su7er#!s!5n de cam7o
Partici'antesC [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[ (° de +isita [[[[[[[[[[[[[[
[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[ ec#a [[[[[[[[[[[[[[
[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[
Antecedentes de la o'eraci$n [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[
[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[
[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[
/. Cum7"!m!ento de "as cond!c!ones am,!enta"es 1 soc!a"es esta,"ec!das en e" contrato
a7 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[  4i  (o
b7 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[  4i  (o
c7 [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[  4i  (o
0. As7ectos re#!sados
A *jecuci$n de los Planes y Pro3ramas 'ara la 3esti$n ambientalC[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[
______________________________________________________________________
A *+aluaci$n de la ejecuci$nC[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[
[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[
A Presu'uesto ejecutadoC[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[
[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[
A Conclusiones y recomendacionesC[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[
_____________________________________________________________________

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MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
ANE=O 8
$LUJO%RAMA &E LOS PROCE&IMIENTOS
&E LA %ESTI*N SOCIOAMBIENTAL


65
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"


CICLO &EL PROYECTO7 lujo3rama con los Procedimientos de la 3esti$n socioambiental
66
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
AneBo +>aH MAPAS.
IMA%EN SATELITAL

6.
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
RELIEE

68
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
RE& EI&RO%RF$ICA
$uenteH S!stema Nac!ona" de Informac!5n E9dr!ca.

6-
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
CLIMAS

.!
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
SUELOS

.1
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
FREAS PROTE%I&AS

.2
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
ANE=O .
ECORRE%IONES &E AR%ENTINA

.3
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
ECORE%IONES &E AR%ENTINA
AneBo .>aH Ma7a con "a d!str!,uc!5n de "as ecoreg!ones

.4
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
.>, descr!7c!5n de "as caracter9st!cas 7r!nc!7a"es de "as ecoreg!ones
). Se"#a 7aranaense o m!s!onera
5a 4el+a Paranaense con/orma junto a las \un3as las dos ecoAre3iones sel+<ticas de la
Ar3entina; concentrando una 'arte sustancial de la biodi+ersidad nacional; 'ese a ocu'ar una
reducida 'ro'orci$n del territorio nacional7 A di/erencia de las \un3as; esta sel+a se 'resenta en
/orma mayormente continua con/ormando junto a la Mata Atl<ntica brasileBa el otro 3ran sector
sel+<tico de Am1rica del 4ur se'arado de la Ama?onia 'or una barrera menos #>meda =ue +a
desde el 2ran C#aco a la Caatin3a brasilera7
*ste sistema cubre en la actualidad la ?ona central y norte de la 'ro+incia de Misiones7 Eacia el
sur se e,tiende /uera de esta ?ona en /orma de sel+as ribereBas o mar3inales; como an3ostos
montes asociados a los bordes de los cursos /lu+iales de la cuenca del "8o de la Plata7 5a sel+a
'aranaense de Misiones es el 'rinci'al remanente continuo de esta unidad a ni+el mundial7
*l clima es c<lido y #>medo; con 'reci'itaciones durante todo el aBo 9entre 175!! y 27!!! mm:;
m<s abundantes en +erano7 5a tem'eratura media +ar8a entre los 16 y 22F C; siendo los
in+iernos sua+es y los +eranos no e,cesi+amente c<lidos7
4e ubica sobre terrenos montaBosos; con serran8as de 'oca altura; =ue +an ele+<ndose #acia el
noreste #asta lle3ar a los -!! m7s7n7m7 5os suelos son del ti'o later8tico; rojos y <cidos7
*l ti'o de +e3etaci$n dominante es la sel+a subtro'ical7 *l dosel arb$reo se encuentra entre los
2! y 3! metros de altura sobre el ni+el del suelo; 'or debajo del cual e,isten estratos de <rboles
menores; un sotobos=ue denso con #elec#os arborescentes y caBa+erales; #ierbas umbr$/ilas y
muc#as lianas; enredaderas y e'8/itas7 %entro del estrato arb$reo; no e,isten es'ecies
dominantes; ya =ue una #ect<rea es com'artida 'or una +eintena de <rboles di/erentes;
re'resentados cada uno 'or 'ocos indi+iduos7
*l <rea 'osee una o/erta de ecosistemas sumamente +ariada considerando la /lora maderable;
/lora no maderable; /auna; 'atrimonio 3en1tico; a3ua; suelo; 'aisaje; re3ulaci$n de las cuencas
#idro3r</icas y ca'taci$n de 3ases de e/ecto in+ernadero7 5a 'resencia de #eladas constituye
una restricci$n 'ara el desarrollo de culti+os tro'icales7
Freas Proteg!das
*s una de las unidades con mayor cantidad de <reas 'rote3idas creadas; casi todas ubicadas en
la 'ro+incia de Misiones7 4on +arios or3anismos in+olucradosC e,isten dos reser+as nacionales;
doce 'ro+inciales; tres munici'ales y siete 'ri+adas7 Un 'royecto 'rioritario es inte3rar las
distintas <reas naturales 'rote3idas a /in de contrarrestar el actual 'roceso de em'obrecimiento y
/ra3mentaci$n de esta unidad; con el consecuente aislamiento 9insulari?aci$n: de las reser+as
e,istentes7
4i se toman en cuenta dos indicadores del 3rado de 'rotecci$n actual basado en el 'orcentaje de
su'er/icie ori3inal de la ecorre3i$n #oy declarado APs 9incluyendo todas las cate3or8as de
manejo y entidades administradoras: y la 'ro'orci$n de APs de cate3or8as m<s estrictas
9'ertenecientes a las cate3or8as de manejo &; && y &&&:; encontramos =ue esta ecorre3i$n 'resenta
una cobertura satis/actoria 9mayor del 15V en el 'rimer caso y mayor de 5V en el se3undo: ya
=ue 'osee +alores de 6;2V y .;2V res'ecti+amente7
Causas de" estado actua" de "a ,!od!#ers!dad.
5os 'rinci'ales 'roblemas de conser+aci$n =ue debe en/rentar esta unidad est<n relacionados
con la sustituci$n de la sel+a 'or culti+os7 5a e,tracci$n selecti+a de los mejores ejem'lares de

.5
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
es'ecies arb$reas de +alor maderable y la de/orestaci$n 'ara im'lantar culti+os o 'asturas; se
reali?a desde el inicio de la coloni?aci$n de la re3i$n reduciendo la su'er/icie sel+<tica y
deteriorando los re/u3ios remanentes7 *l reem'la?o del bos=ue nati+o 'or bos=ue im'lantado;
reduce la biodi+ersidad7
Un a'ro+ec#amiento irracional del ambiente con im'ortantes 'reci'itaciones y relie+e abru'to;
aceleran la erosi$n del suelo; con la '1rdida de la ca'acidad 'roducti+a del terreno y un
aumento de los sedimentos en r8os y arroyos; /acilitando la colmataci$n de di=ues y causando
otros trastornos ambientales:7
5a /auna #a su/rido un notable retroceso; ya sea 'or ca?a o 'or la desa'arici$n o /ra3mentaci$n
de los ambientes =ue #abita; #asta conducir a al3unas es'ecies al borde de la e,tinci$n en la
Ar3entina; como es el caso en esta unidad del ya3uaret1; el lobo 3ar3antilla y el 'ato serruc#o7
M<s recientemente sur3e la amena?a de 3randes obras de in/raestructura; 'rinci'almente
re'resas #idroel1ctricas; =ue ane3an +astas su'er/icies de ambientes naturales; 'ro+ocando la
desa'arici$n de ecosistemas y es'ecies7 5as comunidades m<s sensibles a estos cambios son las
asociadas a los cursos r<'idos y someros y a las sel+as en 3aler8a; =ue +en interrum'idos los
ciclos de inundaciones #abituales7
5as re'resas de \acyret< 9Corrientes: y Uru3uaAi 9Misiones:; junto a 'royectos similares a ser
ubicados sobre los r8os Paran< y Uru3uay 'odr8an causar 'ro/undas modi/icaciones sobre esta
ecorre3i$n7
/. Se"#a Tucumano Oranense o Yungas
5as \un3as del noroeste ar3entino son b<sicamente sel+as de montaBa con una di+ersidad
ambiental a lo lar3o del 3radiente altitudinal 9bos=ues en la base; sel+as en las laderas y bos=ues
y 'asti?ales en las cimas:7 4on una e,'resi$n austral de la sel+a ama?$nica; con la cual se
comunica #acia el norte7
5a 4el+a 0ucumanoAoranense o \un3as 'enetra en el noroeste de la Ar3entina desde Boli+ia y
lle3a al 4ur de 0ucum<n; a modo de cuBa en 'arc#es aislados ubicados sobre los /aldeos
serranos7 5a /ormaci$n; con 4;5 millones de #ect<reas es similar a la sel+a misionera 'ero con
m<s in/luencia del bos=ue c#a=ueBo7 *n la medida =ue se e,tiende #acia el sur; se +an
em'obreciendo notablemente en es'ecies7
*l relie+e es montaBoso alcan?ando los 37!!! m7s7n7m7 *l clima es c<lido y #>medo con
estaci$n seca in+ernal; intensas 'reci'itaciones esti+ales y; en la 'arte m<s ele+ada; ne+adas en
in+ierno7
Posee una intensa +ariabilidad se3>n la altura7 *n la ?ona baja; al 'ie de las montaBas se
desarrollan las sel+as de transici$n; de ti'o subtro'ical con 'resencia de es'ecies del C#aco7 *n
las laderas; se desarrolla la sel+a nublada o nubosel+a; donde el dosel arb$reo es en buena
medida caduci/olio; mientras =ue a los 275!! metros se trans/orma en bos=ue montano; con baja
di+ersidad arb$rea y a mayor altitud; comien?an a ser 'redominantes los 'asti?ales de altura7 *s
de destacar =ue estos ti'os de +e3etaci$n son muy +ariables se3>n la latitud; la altura y la
to'o3ra/8a7
Freas Proteg!das
5as \un3as est< re'resentada dentro del sistema de 'ar=ues nacionales; si bien de acuerdo a los
indicadores citados; 'osee una cobertura insu/iciente 9cuando la su'er/icie 'rote3ida se
encuentra entre 3 y 15V de la su'er/icie total de la re3i$n: 'ues la su'er/icie dentro de las <reas

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MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
'rote3idas es del 5;1V7 Con res'ecto a la su'er/icie con cate3or8as de manejo m<s estrictas se
a'ro,ima al umbral 'ues 'osee un 4;2V7
Una de las <reas naturales m<s sin3ulares de las yun3as de Ar3entina es la 4ierra de Acon=uija;
en las 'ro+incias de 0ucum<n y Catamarca7 5a ?ona cuenta con +arias es'ecies de 'lantas y
animales end1micos7
*l Par=ue (acional 5os Alisos abarca una 'orci$n de esta sierra; sin embar3o debe e+aluarse
a>n con mayor 'recisi$n su re'resentati+idad de la naturale?a del Acon=uija y anali?ar una
estrate3ia 'ara com'letar esta muestra a 'artir de esta <rea en consolidaci$n7
*l Par=ue Biol$3ico 4an Ka+ier es otra <rea nacional administrada 'or la Uni+ersidad (acional
de 0ucum<n; de 'articular im'ortancia 'or su ubicaci$n 3eo3r</ica 9en el e,tremo sur de las
\un3as: y /<cil acceso; lo =ue le brinda un 3ran 'otencial educati+o y 'ara desarrollar trabajos
de in+esti3aci$n7
Causas de" estado actua" de "a ,!od!#ers!dad.
5a de/orestaci$n constituye el 'rinci'al 'roblema de esta unidad; trans/ormando en 'ocos aBos
e,tensas su'er/icies de sel+as y bos=ues yun3ueBos de 3ran biodi+ersidad en monoculti+os 9e737
caBa de a?>car:7
*stos 'rocesos se inician con una destrucci$n 'or el /ue3o de la biomasa /orestal; con 3ra+es
e/ectos sobre la biodi+ersidad7 4e incor'ora a los culti+os tierras =ue e,i3en m1todos
conser+acionistas 'ro+ocando una disminuci$n de la o/erta de /lora y /auna y a/ectando la
calidad de +ida de la 'oblaci$n =ue la utili?a7
5a '1rdida de la cubierta +e3etal /acilita 'rocesos erosi+os en una re3i$n de relie+e tan abru'to
como esta; reduciendo la ca'acidad 'roducti+a del terreno y colmatando los sistemas de
re3ad8o7
*l a+ance de la /rontera a3ro'ecuaria sobre las tierras /orestales /ue muy 3rande; sin considerar
los e/ectos a mediano y lar3o 'la?o; de di/erentes culti+os en es'ecial el de soja7
5a acti+idad 'etrolera y la ca?a descontrolada son otros /actores de de3radaci$n im'ortante en
las \un3as7
*n el caso de 4alta; los culti+os industriales re+elan un alto contenido de subsidios ener31ticos
lle3ando a ni+eles de contaminaci$n7
0. C?aco
Por su 3ran e,tensi$n; alta di+ersidad biol$3ica y 'eculiar din<mica ecol$3ica; el 2ran C#aco se
constituye en una de las ecoAre3iones del Pa8s m<s rele+antes7 5as notables trans/ormaciones
=ue +an desde bos=ues =ue a+an?an sobre 'asti?ales #asta bos=ues =ue se sim'li/ican ante el
sobre'astoreo y la tala selecti+a desmedida; con+ierte a esta ?ona en una unidad 'rioritaria 'ara
la inter+enci$n7
*l C#aco se e,tiende desde las bases de sierras y montaBas del este de 4alta al este de 4an Kuan
#asta la ribera del r8o Paran<; y al3o m<s al este en el noroeste de Corrientes; y desde el norte
#asta la mitad se'tentrional de 4an 5uis; C$rdoba y 4anta e7 Abarca 'rinci'almente llanuras;
con li3eras de'resiones o con r8os 'oco 'ro/undos con innumerables baBados no canali?ados y
sierras de 'oca ele+aci$n7
*l clima es continental; c<lido; con 'reci'itaciones escasas y esti+ales en la ?ona occidental
95!! mm anuales: y abundantes todo el aBo en la 'orci$n oriental 912!! mm anuales:7 5os

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suelos 'resentes 'ro+ienen de sedimentarios /inos; /lu+ioAlacustres y en la 'orci$n occidental se
encuentran suelos rocosos7
%entro del %ominio Bio3eo3r</ico C#a=ueBo; el C#aco es la ecoAre3i$n con mayor +olumen de
+e3etaci$n7 5a /ormaci$n caracter8stica es un bos=ue ,er$/ilo; en buena medida caduci/olio; con
un estrato arb$reo su'erior discontinuo de =uebrac#os colorados y blancos; un dosel arb$reo
continuo; intermedio; de al3arrobos blanco y ne3ro7 Adem<s #ay 'almares; sabanas; y este'as
arbusti+as #al$/ilas@ sobre los r8os son t8'icos los bos=ues con neto 'redominio de sauces
criollos7
%esde el 'unto de +ista ?oo3eo3r</ico; en esta 'ro+incia son notables las di/erencias entre la
/auna de la re3i$n oriental #>meda y la occidental m<s seca7 *l C#aco 'resenta +arios
endemismos 'ese a =ue e,iste un am'lio contacto con re3iones bio3eo3r</icas +ecinas7
4e subdi+ide en C#aco 6riental o E>medo; C#aco 6ccidental o 4eco y C#aco 4errano7
Freas Proteg!das
*n total son unas 14 las <reas =ue 'rote3en el C#aco 6riental; la mayor8a de ellas no su'eran las
1!7!!! #a7 Eay cuatro unidades del sistema de 'ar=ues nacionalesC "io Pilcomayo 9ormosa:; la
m<s e,tensa y con un com'leto muestrario del C#aco 6riental; incluyendo las sel+as del r8o
Pilcomayo@ C#aco y Colonia Ben8te? 9C#aco:@ y Mburucuy< 9Corrientes:; en buen estado de
conser+aci$n de la naturale?a de la re3i$n; donde se #an re3istrado un rico elenco de /lora y
/auna7 *,isten; tambi1n 'ro'iedades 'ri+adas =ue se #an con+ertido en "eser+as; en al3unos
casos a tra+1s de con+enios con or3ani?aciones no 3ubernamentales7
Un <rea natural de enormes 'ro'orciones; escasamente modi/icada 'or la acci$n antr$'ica y =ue
carece de 'rotecci$n es el BaBado 5a *strella; en ormosa7 All8 a>n 'ueden encontrarse 3randes
+ertebrados; una muy +ariada y abundante a+i/auna acu<tica; entre otros atracti+os biol$3icos7
%e todos modos su /auna se +e muy a/ectada 'or la 3ran a/luencia de ca?adores /urti+os =ue
/recuentemente +isitan el <rea7
%entro de esta subre3i$n los indicadores de cobertura son del .;-V y de menos de 1V7
*l C#aco 6ccidental o 4eco; siendo una de las m<s e,tensas ecoAre3iones de la Ar3entina; no
cuenta con una buena re'resentati+idad en el sistema nacional de <reas 'rote3idas7 4olamente la
"eser+a (atural ormosa est< ubicada en el distrito 6ccidental; 'ero su escasa su'er/icie no
alcan?ar8a 'ara 'rote3er con+enientemente a 'oblaciones de 3randes +ertebrados7
6tra <rea destacable es el Par=ue (acional 4ierra de las ]uijadas 94an 5uis:; =ue am'ara
muestras de la 'orci$n m<s austral del C#aco 6ccidental; con bos=ues abiertos de =uebrac#o
blanco7
*ntre los 'royectos de 'ar=ue nacional 'ara esta subunidad descolla 'or su im'ortante e,tensi$n
Co'o 94antia3o del *stero: incluido en el Proyecto de Conser+aci$n de %i+ersidad Biol$3ica7
*l <rea alber3a bos=ues ine,'lotados de =uebrac#os y +arias es'ecies de los +ertebrados m<s
cons'icuos de la unidad 9ya3uaret1; tat> carreta; oso #ormi3uero 3rande; etc7:7
5a su'er/icie 'rote3ida res'ecto de la total de la re3i$n es del 4;!V y el 'orcentaje con manejo
m<s estricto es de menos del 1V 'or lo =ue se considera insu/iciente su cobertura7
5as <reas 'rote3idas =ue am'aran al C#aco 4errano son escasas y de 'e=ueBa su'er/icie 9s$lo
una su'era las 57!!! #a:7 5a mayor8a de ellas se encuentran en la 'ro+incia de C$rdoba7
*l Par=ue (acional ]uebrada de Condorito; incluido en el Proyecto de Conser+aci$n de la
%i+ersidad biol$3ica; son 3.7!!! #ect<reas y una reser+a 'ro+incial de 11!7!!! en su entorno7

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*l <rea 'rote3e 'arte de la 'oblaci$n e,trandina del c$ndor7 Adicionalmente es de inter1s la
'resencia de +arios endemismos7
*ntre las <reas =ue a>n no #an recibido la debida 'rotecci$n /i3uran serran8as en 4antia3o del
*stero; =ue adem<s de su +alor natural 'oseen yacimientos ar=ueol$3icos y en 4an 5uis; donde
se 'resenta una de las comunidades m<s densas de Carandilla; y de instrumentar <reas n>cleo
dentro de la "eser+a Pro+incial )alle 1rtil 94an Kuan:; sin control ni manejo en la actualidad7
*sta unidad 'resenta tambi1n una cobertura insu/iciente; con +alores similares al C#aco 4eco7
Causas de" estado actua" de "a ,!od!#ers!dad.
*n la re3i$n c#a=ueBa la 3anader8a y la e,'lotaci$n /orestal modi/icaron 'ro/undamente la
com'osici$n de las comunidades +e3etales; destruyendo el estrato #erb<ceo y /acilitando la
in+asi$n de es'ecies arbusti+as; eliminando las es'ecies /orestales m<s +aliosas; o talando o
=uemando totalmente el bos=ue 'ara #abilitar terrenos destinados a la a3ricultura7
5a unidad del C#aco 6ccidental se encuentra 'ro/undamente alterada 'or la intensa e,'lotaci$n
/orestal y la 3anader8a e,tensi+a; determinando la desa'arici$n del bos=ue 'rimiti+o y el estrato
#erb<ceo; =uedando solo arbustos es'inosos7 *stas tierras de3radadas; de la 'orci$n c#a=ueBa
austral; son in+adidas 'or es'ecies t8'icas de la 'ro+incia del Monte7 *n otros sectores se
e,'erimentan 'rocesos de arbusti/icaci$n 9in+asi$n de leBosas: 'roducto del mal manejo de las
'asturas naturales y el bos=ue7 Asimismo; en muc#os sectores e,isten 3ra+es 'rocesos de
aridi?aci$n y salini?aci$n; donde antes se encontraban tierras culti+ables; 'asturas o bos=ues
naturales7 A esta de3radaci$n se suma la acci$n de los incendios; a menudo intencionales; =ue
destruyen comunidades naturales enteras y se 'ro'a3an sin control 'or las serran8as7
5a /auna #a sido a/ectada indirectamente 'or la modi/icaci$n del #<bitat y directamente 'or la
ca?a y ca'tura; 'rinci'almente de subsistencia y comercial7
5as <reas 'rote3idas 'ro+inciales su/ren la acci$n de ca?adores /urti+os y la e,tracci$n ile3al de
madera7
5os escasos recursos de los entes 'ro+inciales de /iscali?aci$n no alcan?an 'ara 'rote3er las
reser+as7
*l C#aco 4errano; a 'esar de ocu'ar en su mayor8a terrenos abru'tos y en a'ariencia no
a'ro+ec#ables; #a sido modi/icado en 3ran 'arte7 5a 3anader8a e,tensi+a reali?ada en los
'asti?ales serranos altero las comunidades +e3etales ori3inales; 'ro+ocando 'e=ueBos /ocos de
erosi$n7 5a e,'lotaci$n de es'ecies >tiles 'ara la e,tracci$n de ceras y /ibras; leBa y madera
'ro+oco su desa'arici$n en am'lias ?onas7
*n las >ltimas d1cadas el turismo mal manejado y el acelerado desarrollo de la re3i$n #an
ori3inado un im'acto ne3ati+o 'ara la unidad7 5a construcci$n de 'oblados; la e,tracci$n de
leBa; el +olumen de residuos s$lidos y l8=uidos 3enerados; son 'roblemas =ue no #an tenido
satis/actoria soluci$n7
8. Past!<a"es 7am7eanos
*l 'asti?al 'am'eano constituye una de las ecoAre3iones m<s e,tensas de la 'arte tem'lada de
Am1rica del 4ur7 6cu'a una e,tensa re3i$n del centroAeste de la Ar3entinaC centroAnorte de 5a
Pam'a; centro de 4an 5uis; sur de C$rdoba y de 4anta e; Buenos Aires 9e,ce'to el e,tremo
sur:; la mitad sur y el este de *ntre "8os y el este y nordeste de Corrientes #asta el sur de
Misiones@ tambi1n el sur de Brasil y todo Uru3uay7

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4e sit>a mayormente en relie+es llanos o sua+emente ondulados7 *n el sur cuenta con serran8as
bajas 90andilia y )entana: y en el centro una ?ona de'rimida7
4us suelos son limosos; arenosos 9en el oeste: y 'edre3osos en las sierras7 *l clima es tem'lado
c<lido; con llu+ias decrecientes de nordeste 9175!! mm: a suroeste 94!! mm:7 5os suelos
'ro/undos y ricos en nutrientes; constituyen la base 'roducti+a 'ara el 3ran desarrollo
a3ro'ecuario ar3entino7
5a +e3etaci$n dominante es la este'a o 'seudoeste'a de 3ram8neas7 5a 3ran /ertilidad de su
suelo y su 'ro,imidad a los 3randes 'uertos #an /acilitado su a'ro+ec#amiento a3r8cola;
'erdi1ndose casi 'or com'leto el conjunto /lor8stico y /aun8stico ori3inal7
Freas Proteg!das
4olo =uedan al3unos sectores donde el 'aisaje 'redominante es del 'asti?al 'am'eano7 *n el
%istrito 6ccidental =uedan 'arcelas en buen estado de conser+aci$n7 5as mejores muestras se
encuentran en el centro de 4an 5uis7 %esde 1--6 se 3estiona consolidar un <rea natural
'rote3ida; 5os )enados; =ue incluir8a centralmente 3!7!!! #ect<reas de 'ar=ue nacional y
1!!7!!! circundantes como reser+as nacional y 'ro+incial7 *ste 'royecto res3uardar8a al +enado
de las 'am'as dentro del 'ar=ue; ase3urando su conser+aci$n en 4an 5uis; donde /ue declarado
Monumento (atural Pro+incial7
5a Pam'a 6ndulada es uno de los distritos menos re'resentado dentro de las <reas naturales
'rote3idas del Pa8s7 5a "eser+a (atural 6tamendi; de 2! #ect<reas; tiene una reducida
su'er/icie7 %eber8a rele+arse mejor esta subunidad en b>s=ueda de 'redios en buen estado 'ara
su conser+aci$n7
6tra ?ona con interesantes relictos de 'asti?al 'am'eano son los 'edemontes rocosos y laderas
de las sierras bonaerenses =ue incluyen al3unas es'ecies +e3etales end1micas; en es'ecial en el
sistema de )entania7 All8 a>n e,isten 'redios con comunidades bastante 'r8stinas y el >ltimo
re/u3io de 3uanacos ori3inales de la re3i$n7 *l Par=ue Pro+incial 0orn=uist abarca un sector
cla+e de la 4ierra7 4i bien no cuenta a>n con un adecuado manejo es un im'ortante lu3ar de
estudios ecol$3icos7
5as la3unas bonaerenses si3uen o/reciendo uno de los sitios m<s atracti+os 'ara la obser+aci$n
de a+es; aun=ue tienden a de3radarse 'or introducci$n de es'ecies e,$ticas; 'esca e,cesi+a y
contaminaci$n7
*n la %e'resi$n del 4alado la reser+a mejor instrumentada es Cam'os del 0uy>7 4e encuentra
sobre la ba#8a de 4ambormb$n y 'rote3e una 'arte de la 'oblaci$n relictual de +enado de las
'am'as7
A>n se encuentran 3randes estancias en los distritos de la Meso'otamia y Cam'os
4e'tentrionales; con +e3etaci$n natural modi/icada 'or 'astoreo; 'ero =ue con se3uridad
constituyen el sector de mayor biodi+ersidad del 'asti?al 'am'eano7 *l Par=ue (acional *l
Palmar 'rote3e una 'arte de esta /ormaci$n; resultando necesario ubicar nue+as reser+as en los
sitios cla+es 'ara la su'er+i+encia de la ra?a norteBa del +enado de las 'am'as y en los
'asti?ales #>medos donde #abitan otras es'ecies amena?adas7
4e considera =ue esta ecorre3i$n 'osee una cobertura 'recaria con una su'er/icie 'rote3ida
sobre la total del !;3V y con una su'er/icie corres'ondiente a las clases &; && y &&& de manejo
menor al 1V7

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%ada la /ertilidad del terreno y su ubicaci$n 3eo3r</ica; la Pam'a #a sido #ist$ricamente
alterada en /orma intensi+a 'or urbani?aci$n; contaminaci$n; a3ricultura 9con casos de
contaminaci$n con a3ro=u8micos en la Pam'a:; 3anader8a; ca?a e introducci$n de es'ecies
e,$ticas7 5os sectores mar3inales; los inundables y las sierras #an sido com'arati+amente
menos modi/icadas7 5a '1rdida de biodi+ersidad de sus 'astos y el incremento de la erosi$n son
sin duda 3ra+es 'roblemas ambientales7 *sta ?ona tiene una 3ran 'otencialidad en la medida =ue
se desarrolle un manejo inte3ral y la rotaci$n de culti+os7 Como resultado de los cambios
o'erados +arios com'onentes t8'icos y antes abundantes #an su/rido 3randes disminuciones
'oblacionales e incluso lle3ado a la e,tinci$n7
+. Es7!na"
4e e,tiende entre el C#aco y la Pam'a como una e,tensa /aja de bos=ues denominados *s'inal;
donde 'redominan es'ecies leBosas entre las =ue se destacan +arias es'ecies de al3arrobos de
resistente madera7
Constituyen una serie de subunidades de 3ran atracti+o 'aisaj8stico; intercal<ndose bos=ues
tu'idos casi subtro'icales con llanuras con 'almares y sabanas sobre m1danos donde se destaca
la silueta del cald1n7
*s un arco de bos=ues =ue rodean 'or el norte; oeste y sur al 'asti?al 'am'eano; abarca el
centro y sur de Corrientes; el centroAnoroeste de *ntre "8os; la /aja central de 4anta e 'asando
'or C$rdoba #asta 4an 5uis; el sudeste 'untano en una /aja trans+ersal 'or el oriente de 5a
Pam'a #asta el sur de Buenos Aires7
4e lo encuentra en relie+es llanos; 'oco ondulados; y serran8as bajas; sobre suelos loesoides y
arenosos; con una am'lia +ariabilidad clim<tica desde un clima subtro'ical #>medo al norte;
#asta sub#>medo seco y semi<rido en el sur7 5as 'reci'itaciones son de 174!! mm en la re3i$n
meso'ot<mica y 35! mm al sur7
4e caracteri?a 'or la 'resencia de bos=ues bajos con 'redominio de <rboles del 31nero Proso'is
9al3arrobales; Bandubaysales; caldenares:; acom'aBados 'or otros com'onentes arb$reos7 *n
3eneral los com'onentes +e3etales comunes en el *s'inal se encuentran en otras 'ro+incias del
%ominio C#a=ueBo; es'ecialmente la C#a=ueBa de la cual 'areciera una continuaci$n austral
em'obrecida7
Freas Proteg!das
*,isten sectores de 3ran inter1s en 'orciones de la 4el+a de Montiel 9*ntre "8os: y el Paiubre
9Corrientes:7 4e trata del sector m<s #>medo y de mayor biodi+ersidad del *s'inal; con la
in3resi$n de elementos comunes en el C#aco 6riental7 Mar3inalmente este distrito se 'resente
en el Par=ue (acional *l Palmar7
%e la /ormaci$n de los talares; 'ueden rescatarse los relictos a>n 'resentes en los 'untos
mar3inales de los terrenos arables; como la "eser+a (atural 6tamendi7 %ada la trascendencia
re3ional de estos bos=ues deber8a /ormularse una estrate3ia de acci$n en el corto 'la?o7
Un sector rele+ante del %istrito del Al3arrobal son los ambientes bajoserranos con Carandilla;
con bos=ues tu'idos y muc#os elementos del C#aco 4errano +ecino y el C#aco 4emi<rido 9el
e,tremo austral del C#aco 6ccidental:; como se a'recia en la Pam'a del Poc#o 9C$rdoba: y en
Pa'a3ayos 94an 5uis:7

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Por su 'arte el Caldenar merecer8a una 'ros'ecci$n m<s cuidadosa 'ara detectar relictos de
bos=ues con ejem'lares arb$reos de buen desarrollo7 5a >nica <rea nacional con esta /ormaci$n
es actualmente el Par=ue (acional 5i#uel Calel; en el centro sur de 5a Pam'a; 'ero resulta
e,i3ua 'ara conser+ar el caldenar 'or tratarse all8 de bos=ues muy 'untuales7
*sta ecore3i$n tambi1n se considera con cobertura 'recaria con el !;2V de la su'er/icie incluida
dentro de la <reas 'rote3idas y menos del 1V en la su'er/icie de manejo m<s estricto7
Causas de" estado actua" de "a ,!od!#ers!dad.
5a trans/ormaci$n m<s acuciante se da 'or el reem'la?o del ecosistema ori3inal 'or culti+os7 5a
tala selecti+a y el manejo tradicional del 3anado 9sobre'astoreo; incendios reiterados:; ambos
de anti3ua data en el *s'inal; #an modi/icado considerablemente los bos=ues remanentes
cambiando la com'osici$n 9'or ejem'lo; notable abundancia de es'ecies indeseables 'ara las
acti+idades 'roducti+as: y su estructura 9'asando a /ormar desde bos=ues abiertos a
/ormaciones ti'o 'ar=ue:7
.. Monte
4e trata de una 'ro+incia bio3eo3r</ica e,clusi+a de Ar3entina7 Abarca una e,tensa su'er/icie
'or el oeste de nuestro 'a8s #asta el norte de la Pata3oniaC desde el )alle de 4anta Mar8a en
4alta; se contin>a 'or el centro de Catamarca y 5a "ioja; el centro y el este de 4an Kuan y
Mendo?a; el sector +ecino del oeste de 4an 5uis; centro y este de (eu=u1n; oeste y 'arte del
centro de 5a Pam'a; centro y este de "8o (e3ro; #asta el nordeste de C#ubut 9e,ce'to la
Pen8nsula de )ald1s:7
6cu'a relie+es de di+ersos ti'osC llanuras; bolsones; laderas de montaBas; mesetas7 *l clima es
seco con 'reci'itaciones escasas 98! a 2!! mm:; estacionalesC c<lido con llu+ias esti+ales en la
mitad norte; /resco con llu+ias en in+ierno y 'rima+era en la mitad sur7
5a comunidad +e3etal caracter8stica es la este'a arbusti+a ,er$/ila; con 'redominio de arbustos
de la /amilia ?i3o/il<ceas; y con 'resencia de suelo desnudo7 5os bos=ues est<n cerca de los
'ocos r8os e,istentes7 *l jarillal es una de las /ormaciones m<s t8'icas del Monte; 'or su
abundancia y su constancia a lo lar3o de toda su e,tensi$n7 *n los bos=ues 'redomina el
al3arrobo; sauce; mait1n o arca7 *n el +erano se cubre de #erb<ceas e/8meras7 2randes
e,tensiones del Monte se encuentran ocu'ando arenales; con este'as arbusti+as samm$/ilas; y
terrenos salinos; con di+ersos ti'os de este'as arbusti+as #al$/ilas7
*ntre la /auna se encuentra la comadreja; los murci1la3os; ?orros; y 3ato mont1s7
Freas Proteg!das
*l Monte o/rece; al i3ual =ue otros desiertos del mundo; im'actantes escenarios naturales7 *stas
<reas merecen ser 'riori?adas 'ara 'reser+ar muestras del Monte con sus es'ecies t8'icas; y
dado =ue resultan +alores reconocidos tras los cuales se 'ueden a>n res3uardar am'lios sectores
sil+estres 'oco alterados7 A su +e?; las <reas mencionadas son yacimientos 'aleontol$3icos de
trascendencia mundial7 %os 'ar=ues nacionales res3uardan estos sitiosC 0alam'aya y 4ierra de
las ]uijadas@ &sc#i3ualasto es 'ar=ue 'ro+incial7
*l Par=ue (acional 5i#ue Calel conser+a una muestra del monte meridional; con sus
comunidades m<s t8'icas7 5a 'osibilidad de am'liar sus l8mites resultar8a de 3ran trascendencia
al sumar mayor su'er/icie de jarillales y /ormaciones naturales no contem'ladas en el 'redio
ori3inal; 'or ejem'lo este'as #al$/ilas7 *n s8; los ambientes salinos y los arenales del Monte son
una de sus <reas naturales m<s sin3ulares7

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%e los bos=ues 9al3arrobales y sau?ales: y los ambientes acu<ticos del Monte; ori3inalmente
'untuales e #ist$ricamente antro'i?ados; ser8a im'ortante coordinar la conser+aci$n de los
relictos remanentes7
4e considera =ue la cobertura es insu/iciente; solo el 3;4V de la su'er/icie de la unidad se
encuentra dentro de <reas 'rote3idas y a'enas el 1V de la su'er/icie con cate3or8as de manejo
m<s estrictas7
Causas de" estado actua" de "a ,!od!#ers!dad.
Un manejo indebido del 3anado; junto a la e,tracci$n de las leBosas m<s +aliosas 9al3arrobos;
retamos: #an acentuando la deserti/icaci$n7 *s un ambiente donde se reali?an acciones
're+enti+asGcorrecti+as7 *n el 'asado el corte y 'oda e,cesi+a del retamo 'ara /abricar ceras
result$ un im'ortante im'acto ambiental7
5a ca?a de subsistencia de la 'oblaci$n cam'esina dentro de ciertos ni+eles no constituye un
'roblema7
4in embar3o; los e,cesos sobre al3unas es'ecies de inter1s cine31tico como la liebre criolla o
mara; el 3uanaco o el Band>; 'ueden lle+ar a su desa'arici$n local7
2. Pre7una
Aun=ue de reducida su'er/icie y 3randes a/inidades con el Monte; en las sierras del (oroeste
Ar3entino se destaca un 'aisaje 'oblado de cardones =ue dan una /isonom8a distinti+a a esta
unidad7 *sta /ormaci$n constituye la comunidad t8'ica de la Pre'una; ecoAre3i$n e,clusi+a de la
Ar3entina y Boli+ia7 Abarca serran8as bajas desde 4alta y Kujuy #asta 5a "ioja y 4an Kuan7
6cu'a laderas de cerros y =uebradas; con suelos 'oco desarrollados7 *l clima es c<lido y seco;
con llu+ias esti+ales7
Predomina la este'a arbusti+a con +arias es'ecies ada'tadas a las condiciones ri3urosas del
clima7 5a /auna de la Pre'una es bastante similar a las ecoAre3iones +ecinasC Altoandina; Puna y
Monte7
Freas Proteg!das
*l <rea natural 'rote3ida m<s im'ortante es el Par=ue (acional 5os Cardones; de 64711. #a;
creado en diciembre de 1--67 4e encuentra en el centroAsur de 4alta; abarcando un 3radiente
ambiental =ue +a desde la unidades altoandina y 'uneBa en las 'artes m<s altas #asta la 're'una
y el monte en los sectores bajos7
6tros sitios 're'uneBos de inter1s son los yacimientos ar=ueol$3icos de 4alta y Kujuy; donde se
'odr8an instrumentar reser+as inte3rales abarcando muestras de la naturale?a re3ional7 0ambi1n
debe tenerse en cuenta la concreci$n de un <rea n>cleo con cardonales en la "eser+a Pro+incial
)alle 1rtil en 4an Kuan7
5a eco re3i$n 'osee una cobertura 'recaria 9!;2V de la su'er/icie dentro de <reas 'rote3idas: y
menos de 1V de dic#a <rea con cate3or8as de manejo m<s estrictas7
Causas de" estado actua" de "a ,!od!#ers!dad.
5os 'roblemas de conser+aci$n de la Pre'una son el sobre'astoreo 9cabras; o+ejas:; la tala y
e,tracci$n de leBa de los bos=ues y la acci$n de es'ecies e,$ticas 9burros cimarrones:; de 3ran
im'acto ambiental7

83
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
3. A"toand!na
0eniendo como eje central las cumbres de la Cordillera de los Andes encontramos una unidad
'articular de alturaC la altoandina7 *s un desierto de alta montaBa; /r8o y +entoso; em'arentada
con las PuneBa y la *ste'a Pata3$nica; con las =ue com'arte sus 31neros de 'lantas y animales
t8'icos as8 como la /isonom8a7
6cu'a los sectores de alta montaBa del oeste de Ar3entinaC desde Kujuy y 4alta 9'or encima de
los 474!! m7s7n7m7:; continuando 'or la Cordillera de los Andes; la Cordillera "eal; las 4ierras
Pam'eanas 'r$,imas y la Precordillera; #asta las montaBas de la &sla 2rande de 0ierra del
ue3o 9'or encima de los 5!! m7s7n7m7:7 Al3unos ta,ones t8'icos altoandinos tambi1n
rea'arecen 9y muc#as +eces son comunes: en las 'orciones altas de las 4ierras de C$rdoba y
4an 5uis7
Com'rende relie+es de alta montaBa; de suelo rocoso o arenoso 3eneralmente inmaduro7 *l
clima es /r8o y seco; +ientos muy /uertes; 'reci'itaciones en /orma de nie+e o 3rani?o; en
cual=uier estaci$n del aBo7
5os ti'os de +e3etaci$n dominantes son la este'a 3raminosa y la este'a de cam1/itas7
5a /auna altoandina est< ada'tada a las duras condiciones ambientales de la montaBa7 Muc#os
de sus com'onentes son comunes en otras unidades del %ominio AndinoA'ata3$nico7
*l %ominio AndinoA'ata3$nico es rico en ta,ones end1micos; es'ecialmente 31neros entre las
'lantas7 5as 'orciones altoandinas aisladas #an /acilitado 'rocesos de es'eciaci$n; #abi1ndose
descrito muc#as es'ecies y subes'ecies de estir'e altoandina end1micas de los 'rinci'ales
maci?os montaBosos7
Freas Proteg!das
5a alta montaBa o/rece uno de los conjuntos m<s +ariados y es'ectaculares de escenarios
naturales de la Ar3entina7 4u di/8cil acceso; directamente im'osible durante el in+ierno en
muc#os lu3ares; y lo in#$s'ito de su clima #an mantenido bastante inalterada esta unidad7
%e los 'ar=ues nacionales del (oroeste ar3entino y Cuyo +arios tienen 'isos su'eriores con
naturale?a altoandina7 Muc#os de estos 'ar=ues 'oseen sitios ar=ueol$3icos7 *n la "eser+a
Pro+incial 4an 2uillermo 94an Kuan: se 'royecta concretar un 'ar=ue nacional 'ara e/ecti+i?ar
su instrumentaci$n; a'oyado con recursos del 2*7 4obre el +alle de Calin3asta 9sudoeste de
4an Kuan: e,isten dos reser+as con Monte abajo; Puna en un sector intermedio y Altoandina en
lo m<s alto7 Una de ellas es 'ri+ada y la "eser+a (atural *stricta *l 5eoncito; de .67!!! #a;
sobre la 4ierra de 0ontal 9Precordillera 4anjuanina:7 6tra reser+a 'ri+ada reconocida 'or el
3obierno 'ro+incial de 4an Kuan es %on Carmelo; con 227!!! #ect<reas sobre la 4ierra del
0i3re; en la Precordillera7
*sta re3i$n 'resenta las montaBas m<s altas de Am1rica; destac<ndose el cerro Aconca3ua;
res3uardado en el res'ecti+o Par=ue Pro+incial en el noroeste de Mendo?a; incluyendo la3unas
como la de 5os Eorcones7 6tro cerro im'ortante es el Mercedario; a>n des'rote3ido7 Al sur de
este lu3ar se encuentra la anti3ua *stancia 5os Manantiales; de 4!!7!!! #ect<reas; en 'oder del
*j1rcito7 *l <rea 'osee 3randes atracti+os 'ara ser con+ertida en reser+a 'ues cuenta con
3randes #umedales de altura y los 'asti?ales utili?ados 'or 'astores trans#umantes; cuyo
accionar descontrolado en las nacientes de los r8os de montaBa se 'odr8a re3ular dentro de
reser+as de uso m>lti'le7
4e considera =ue 'osee una cobertura satis/actoria con res'ecto a la su'er/icie incluida en <reas
'rote3idas 915;8V: aun=ue la su'er/icie con 'rotecci$n estricta su'era a'enas el 1V7

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Causas de" estado actua" de "a ,!od!#ers!dad.
*l manejo tradicional de la 3anader8a en la montaBa; muc#as +eces n$made; a3udi?a la
de3radaci$n de los sectores con mejores 'asturas y dis'onibilidad de a3ua; como ocurre en los
'asti?ales de altura y en 'articular en las +e3as o Sci1na3asS7 *l des'oblamiento 3enerali?ado y
la /alta de +i3ilancia; /acilitan los e,cesos de ca?adores y 'escadores; y a#ora de motociclistas7
5a introducci$n descontrolada de 'eces e,$ticos #a 'uesto en 'eli3ro la biota ori3inal 9muc#as
+eces end1mica: de los ambientes acu<ticos7
4. Puna
Una de las 3randes sin3ularidades bio3eo3r</icas de Am1rica del 4ur es el t8'ico desierto de
alturaC la Puna7 5as alti'am'as cordilleranas; cobran un es'ecial inter1s biol$3ico 'or la
'resencia de una /lora y /auna ada'tadas al clima ri3uroso; con endemismos numerosos7 *sta
unidad se ubica en el alti'lano =ue se e,tiende entre los dos bra?os en =ue se abre la Cordillera
Andina entre los 'aralelos 15 y 2. de latitud sur7
orman esta re3i$n e,tensos bolsones; a'arentemente llanos; se'arados 'or cadenas montaBosas
y bordeados 'or la Cordillera "eal al este y la Cordillera de los Andes al oeste7 *n Ar3entina;
ocu'a las altas montaBas y mesetas del noroeste; desde el l8mite con Boli+ia #asta el norte de
Mendo?a7 *n su 'orci$n norte se encuentra entre los 374!! y los 475!! m s7n7m7 descendiendo
#asta los 27!!! m s7n7m7 en Mendo?a7
*l clima es /r8o y seco; con una 3ran am'litud t1rmica diaria; llu+ias esti+ales y /alta de nie+e
durante casi todo el aBo7 5as llu+ias disminuyen de norte a sur y de este a oeste; desde cerca de
.!! mm a menos de 5! mm en la re3i$n de los 3randes salares7
5os suelos son inmaduros; muy 'obres en materia or3<nica; /recuentemente arenosos o
'edre3osos7
*l ti'o de +e3etaci$n dominante es la este'a arbusti+a; lo cual la di/erencia en su /isonom8a con
la +e3etaci$n t8'ica altoandina =ue 'or lo 3eneral es #erb<cea7 *st< /ormada 'or matas de 4! a
15! cm de altura; entre las cuales el suelo est< desnudo la mayor 'arte del aBo7 0ambi1n #ay
este'as #erb<ceas y +e3as en suelos m<s #>medos 9similares a las altoandinas y 'ata3$nicas:;
este'as #al$/ilas; samm$/ilas y bos=ues abiertos de =ueBoa 9&olylepis tomentella:; /ormaci$n
t8'ica de la Puna y la >nica =ue lle3a a /ormar bos=ues7
*n 3eneral e,iste una estrec#a relaci$n entre la Puna y las otras dos unidades constituyentes del
dominio bio3eo3r</ico andino'ata3$nicoC la este'a 'ata3$nica y el altoandino7 Muc#os 31neros
+e3etales dominantes en Pata3onia son comunes a ambas unidades; 'ero 'ocos son los 'uneBos
=ue /altan en esta@ en cambio son numerosos los 31neros 'ata3$nicos =ue /altan en la Puna7
5a /auna; a 'esar de la ri3urosidad clim<tica; cuenta con 5! es'ecies de mam8/eros y .! de a+es7
Freas Proteg!das
5a Puna junto a la unidad Altoandina cuenta con las m<s e,tensas <reas naturales 'rote3idas de
la Ar3entina; con su'er/icies =ue +an desde .!!7!!! #asta casi 175!!7!!! #a7 *n 3eneral estas
reser+as tienen una dis'ar instrumentaci$n; careciendo; a +eces; de 3uarda'ar=ues y a'oyo
t1cnico y lo38stico7 4e trata de sitios de belle?a 'aisaj8stica im'onente; donde la obser+aci$n de
3randes animales sil+estres 'uede resultar /actible y en 3randes n>meros7 As8 al3unos llanos de
altura de 4an 2uillermo concentran cientos de +icuBas en 'e=ueBos 3ru'os y la 'resencia de
manadas de 3uanacos; y suris cordilleranos7

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Uno de los #umedales m<s im'ortantes es la 5a3una de Po?uelos 9Kujuy:; del sistema de
'ar=ues nacionales con la cate3or8a de Monumento (atural y dentro de una "eser+a de la
Bios/era7
*l distrito austral de la Puna est< re'resentado en el "e/u3io Pri+ado de )ida 4il+estre 5os
Morrillos y en la "eser+a (atural *stricta *l 5eoncito 9ambas en 4an Kuan:; =ue 'oseen este'as
arbusti+as con cact<ceas columnares bajas y 'oblaciones en recu'eraci$n de suris cordilleranos7
Posee una cobertura satis/actoria 926;5V: res'ecto a la su'er/icie dentro de <reas 'rote3idas;
'ero menos del 1V de 'rotecci$n estricta7
Causas de" estado actua" de "a ,!od!#ers!dad.
Por su aislamiento 3eo3r</ico; inaccesibilidad; escasos recursos econ$micos de +alor e
in#os'italidad 'ara la +ida #umana; esta unidad; junto con la Altoandina; se #a autoconser+ado a
lo lar3o de los si3los7
4i bien la acti+idad #umana es bastante 'untual; el sobre'astoreo con o+inos y la e,tracci$n
desmedida 'ara leBa de =ueBoa causan deterioros ambientales a ni+el local; /acilitando los
'rocesos erosi+os7 *ntre las acti+idades econ$micas de mayor im'acto ambiental y en 'leno
desarrollo; se encuentra la miner8a7 4u accionar ne3ati+o sobre la Puna se da 'or la
trans/ormaci$n del 'aisaje 9remoci$n de terreno 'or minas a cielo abierto: y la 'osible
contaminaci$n de los escasos y sin3ulares cursos de a3ua con sustancias t$,icas7
)6. Este7a 7atag5n!ca
4e trata de una +asta meseta escasamente 'oblada7 5a +ida sil+estre =ue se desarrolla en esta
ecoAre3i$n se asemeja en buena medida a la 'resente en las altas montaBas7 4in embar3o; su
+ariado relie+e y el contacto con las unidades +ecinas le con/ieren a la este'a 'ata3$nica una
'articular ri=ue?a biol$3ica7
5a *ste'a o Pro+incia Pata3$nica; es una de las re3iones /ito3eo3r</icas continentales m<s
australes de 4udam1rica7 4iendo casi e,clusi+a de la Ar3entina; abarca el centroAoeste de
Mendo?a; oeste de (eu=u1n y "io (e3ro; 'r<cticamente la totalidad de C#ubut y 4anta Cru? y
nordeste de 0ierra del ue3o7 5a +e3etaci$n es baja y ac#a'arrada7 5a este'a arbusti+a es el ti'o
'redominante adem<s de las este'as de #erb<ceas y #al$/ilas7 5as matas #emis/1ricas en coj8n
son re'resentati+as; #allarlas en toda la ecorre3i$n7
*l relie+e es 'rinci'almente de mesetas de escasa altitud; +alles; caBadones y llanuras7 *l clima
es tem'ladoA/r8o y seco; con /uertes +ientos del oeste; ne+adas en in+ierno y #eladas durante
casi todo el aBo7
Freas Proteg!das
5as <reas 'rote3idas con las =ue cuenta esta unidad son escasas7 Posee dos de jurisdicci$n
nacionalC el Par=ue (acional 5a3una Blanca 9(eu=u1n: y el Monumento (atural Bos=ues
Petri/icados 94anta Cru?:7
*l 'rimero conser+a im'ortantes ambientes acu<ticos de la ?ona con 3randes concentraciones de
a+es acu<ticas; y la 'resencia de es'ecies de an/ibios end1micos7 *n Bos=ues Petri/icados se
'rote3e un rico yacimiento 'aleontol$3ico; con ejem'lares de araucarias; y +arios sitios
ar=ueol$3icos@ adem<s el <rea tiene una muestra de la este'a 'ata3$nica cuya su'er/icie se #a
am'liado a al3o m<s de 6!7!!! #ect<reas7
0ambi1n e,isten otras <reas 'rote3idas de jurisdicci$n 'ro+incial aun=ue en la mayor8a con
escasa im'lementaci$n7 5a "eser+a 5a3una 5lancanelo 9Mendo?a: es de sin3ular im'ortancia

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MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
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'or la 3ran concentraci$n y nidi/icaci$n de a+es acu<ticas7 *s uno de los siete lu3ares m<s
im'ortantes de Ar3entina =ue alber3an a+es acu<ticas7 5a "eser+a *l Pay1n; tambi1n en el sur
mendocino; cuenta con un im'onente 'aisaje +olc<nico y con un alto +alor cient8/ico re/lejado
en 'arte en el #alla?3o de re'tiles end1micos7
5a "eser+a Pro+incial Meseta de 4omuncura; =ue 'rote3e en 'arte la *ste'a Pata3$nica; es
interesante 'or su 3eomor/olo38a y es'ecies /loro/aun8sticas end1micos7 6tra <rea 'ro+incial es
Pen8nsula )ald1s 9C#ubut: =ue abarca sectores de este'a como de litoral marino7
5os 'ar=ues nacionales 5an8n; (a#uel Eua'i; 5os Alerces; Perito Moreno y 5os 2laciares
tienen 'arte de sus su'er/icies con ambientes de este'a 'ata3$nica 9distrito subandino: y su
ecotono con los bos=ues@ andinoA'ata3$nicos7
Causas de" estado actua" de "a ,!od!#ers!dad.
5a 3anader8a o+ina e,tensi+a con manejo tradicional 'roduce sobre'astoreo; lo =ue sumado a la
escasa cobertura +e3etal; /ra3ilidad del terreno; /uertes +ientos y las di/icultades 'ara di/undir
las medidas 'ara la conser+aci$n de los suelos 'ro+ocan im'ortantes 'rocesos erosi+os de di/8cil
soluci$n en corto 'la?o7
6tros 'roblemas son los 'rocesos locales de ca?a; /urti+a; de animales 'eleteros@ el uso de cebos
t$,icos 9estricnina 'or ejem'lo: de 3ran 'oder residual 'ara eliminar los carn8+oros sil+estres
=ue atacan el 3anado@ la contaminaci$n 'or residuos de la e,'lotaci$n 'etrolera; como las
'iletas a cielo abierto donde se detect$ la muerte de miles de a+es acu<ticas a 'rinci'ios de la
d1cada del -!7
)). Bos:ue su,ant(rt!co
*l Bos=ue 4ubant<rtico o Bos=ues AndinoAPata3$nicos se e,tienden como una estrec#a /ranja
recostada sobre el maci?o cordillerano desde el norte de (eu=u1n #asta 0ierra del ue3o e &sla
de los *stados7 4e caracteri?a 'or el 3ran n>mero de es'ecies e,clusi+as de estos bos=ues7
*l relie+e es abru'to y escar'ado; re'resentado 'or montaBas; artesas; cursos de a3ua con
'ronunciada 'endiente y numerosos la3os7 *l clima es tem'lado a /r8o y #>medo con co'iosas
ne+adas in+ernales y #eladas durante casi todo el aBo7 5as 'reci'itaciones +ar8an de 47!!! mm a
8!! mm de *ste a 6este7
5a /ormaci$n /lor8stica dominante es el bos=ue; =ue +ar8a en es'ecies y altitud de norte a sur7
*st< com'uesto de <rboles #omo31neamente es'aciados y a +eces acom'aBado de un denso
arbustal7
*l 'aralelo 4. de/ine un l8mite con dos ti'os de +e3etaci$n7 Eacia el norte; con mayores
'reci'itaciones y biodi+ersidad; 'redomina el Coi#ue como es'ecie /orestal; junto con el Alerce;
el ^ire; la 5en3a y el "aul87 5os bos=ues se e,tienden #asta la l8nea de nie+e 'ermanente7 *n la
?ona de (eu=u1n desarrollan asociaciones 'uras de Pe#u1n 9Araucaria araucana:7 *n el bos=ue
+aldi+iano 'redomina el Coi#ue7 5a biodi+ersidad es im'ortante y 'resenta un rico sotobos=ue
/ormado 'or bamb>ceas y #elec#os7
*l bos=ue ma3all<nico en 4anta Cru? es m<s 'obre en es'ecies 'redominando el 3uindo y la
len3a7 *n 0ierra del ue3o abundan la ?onas de'rimidas; 'ro'icias 'ara la di/usi$n de la
turberas; con mus3os; l8=uenes y di/erentes ti'os de #erb<ceas7
Coronando la cordillera de los Andes desde (eu=u1n a 0ierra del ue3o; e,iste una +e3etaci$n
rala de retorcidos arbustos y 3ram8neas7 Mientras =ue en el norte comien?a a 27!!! m s7n7m7;
m<s all< del Bos=ue; en 0ierra del ue3o a'arece a 5!! m s7n7m7

8.
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
*l Bos=ue 4ubant<rtico cuenta con di+ersos endemismos /aun8sticos y /lor8sticos
Freas Proteg!das
*l Bos=ue 4ubant<rtico es uno de los biomas ar3entinos mejor conser+ado7 *sto en 'arte se
debe a la 3ran cantidad de #ect<reas =ue se #allan 'rote3idas en los 'ar=ues nacionales cada uno
de los cuales tienen al3unas sin3ularidades =ue los distin3uen del resto7 *l Par=ue (acional
5an8n 9(eu=u1n: 'osee la >nica muestra dentro del sistema de bos=ues de 'e#uenes y el +olc<n
#om$nimo de 3ran belle?a 'aisaj8stica@ (a#uel Eua'i 9(eu=u1n y "8o (e3ro: tiene un +ariado
conjunto de la3os y sitios ar=ueol$3icos e #ist$ricos de 3ran trascendencia ecotur8stica@ 5os
Arrayanes 9(eu=u1n: contiene un +istoso bos=ue de arrayanes 9Luma apiculata:@ 5a3o Puelo
9C#ubut: 5os Alerces 9C#ubut: es uno de los m<s es'ectaculares 'ar=ues nacionales de los
bos=ues andinoA'ata3$nicos; con 3ran +ariedad de la3os rodeados de bos=ues e im'onentes
ejem'lares de alerces milenarios@ Perito Moreno 94anta Cru?: #a resultado de 'articular inter1s
'or los yacimientos ar=ueol$3icos encontrados@ 5os 2laciares tiene el ma3n8/ico 3laciar Perito
Moreno@ y 0ierra del ue3o 'osee tanto bos=ues como ambientes acu<ticos marinos y
continentales con una 'arte del 5a3o a3nano7 5an8n; (a#uel Eua'i; 5os Alerces y
es'ecialmente 5a3o Puelo res3uardan las 'untuales a'ariciones en la Ar3entina de la 4el+a
)aldi+iana7
5a su'er/icie 'rote3ida re'resenta el 32;6V y la =ue 'osee 'rotecci$n estricta el 28;.V7
Causas de" estado actua" de "a ,!od!#ers!dad.
5a tala del bos=ue 'ara #abilitar tierras a la a3ricultura 9'untualmente: y; en /orma e,tensi+a; a
la 3anader8a; la e,tracci$n de los ejem'lares /orestales m<s +aliosos y los /ue3os e,cesi+os;
tradicionalmente utili?ados 'ara eliminar el bos=ue; son los 'rinci'ales 'roblemas de
conser+aci$n de este bioma7 *l 'astoreo +acuno limita el desarrollo /orestal; sin un adecuado
manejo inte3ral de recursos7
*l /ue3o es un /actor de de3radaci$n recurrente dentro de los 'ar=ues nacionales; aun=ue se #a
mejorado sustancialmente en la 're+enci$n en las >ltimas d1cadas de cam'aBas educati+as y en
su control 'or 'ersonal ca'acitado; aun=ue toda+8a a/ecta 'eri$dicamente im'ortantes
su'er/icies7
Un 'roblema =ue se #a 3enerali?ado en la re3i$n; tanto dentro como /uera de <reas naturales
'rote3idas; es el im'acto de las es'ecies e,$ticas7 "esultan 'articularmente abundantes en
ciertos sectores +arios c1r+idos; el jabal8 9(us scro,a: y la liebre euro'ea 9Lepus europaus:@ en
0ierra del ue3o el castor 9-astor canadiensis: causa notables cambios inundando el bos=ue
+ecino a los cursos de a3ua7 *n los ambientes acu<ticos de toda la unidad se #an liberado 'eces
e,$ticos 'ara /omentar la 'esca de'orti+a; 'or ejem'lo +arias es'ecies de truc#as; 'roduciendo
cambios no del todo anali?ados sobre la biota nati+a7 5as 'lantas son otro com'onente notorio
de este elenco /or<neo; destac<ndose la rosa mos=ueta 9!osa rubiinosa: =ue in+ade las abras y
bordes del bos=ue7
*n al3unos lu3ares; la urbani?aci$n no 'lani/icada y la sobrecar3a tur8stica 'uede a/ectar
ne3ati+amente sitios sil+estres de /<cil acceso y 3ran 'otencial educati+o; incluso dentro de
<reas naturales 'rote3idas7
5os numerosos r8os y arroyos caudalosos =ue atra+iesan los bos=ues subant<rtico #an sido
a'ro+ec#ados 'ara 3enerar ener38a #idroel1ctrica; ubic<ndose en 3eneral las re'resas /uera de
esta unidad7 4in embar3o; #ay un antecedente =ue tu+o 3ran im'acto en estos bos=uesC el
embalse del utalau/=uen 9C#ubut:; inundando una am'lia su'er/icie boscosa7

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MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
)/. &e"ta de" Paran(
*sta re3i$n est< /ormada 'or montes; 'ajonales y la3unas =ue se ubican dentro de una intrincada
red de r8os; riac#os y arroyos7 5as condiciones 'articulares de su clima 'ermiten la a'arici$n de
es'ecies y /ormaciones subtro'icales =ue bajan 'or los r8os Paran< y Uru3uay@ estos a su +e?;
constituyen las 'rinci'ales /uentes de sedimentos =ue ori3inan un continuo crecimiento del
%elta7 *n la actualidad con/orma uno de los 3randes re/u3ios sil+estres =ue a>n subsisten en la
Ar3entina7 *s un +asto mosaico de ambientes li3ados a la din<mica /lu+ial reciente y actual de
este 3ran r8o7 *st< ubicadas a3uas arriba de la desembocadura del Paran< en el estuario del
Plata; en el centroAeste de la Ar3entina7
%esde el 'unto de +ista de la biodi+ersidad debe ser considerado como una unidad a'arte;
aun=ue no 'osea muc#os endemismos; ya =ue su intrincada combinaci$n de ecosistemas
acu<ticos; bos=ues y 'asti?ales re'resenta un encla+e de alta di+ersidad; con notables
in3resiones subtro'icales; en la tem'lada re3i$n 'am'eana7 *sta >ltima; naturalmente m<s
#omo31nea y no tan di+ersa; 'resenta #oy la mayor densidad de 'oblaci$n #umana del 'a8s; y el
m<,imo 3rado de modi/icaci$n de los ambientes sil+estres7
5as islas con +e3etaci$n son bajas; en /orma de cubeta con un estrec#o albard$n en sus bordes7
6tros sectores /lu+iales 'resentan menos cursos de a3ua acti+os; e islas inundables 'or llu+ias o
creciente7 5os suelos desarrollados sobre materiales alu+iales; arenas e$licas o bien sedimentos
marinos son mayormente #idrom$r/icos; en los cuales la ca'a /re<tica alta limita la aireaci$n de
las ra8ces7
*l clima es tem'lado y #>medo; con 'reci'itaciones distribuidas a lo lar3o del aBo7 5as marcas
t1rmicas e,tremas se +en atem'eradas li3eramente 'or la in/luencia /lu+ial7
5as 'articulares condiciones ecol$3icas del %elta #acen =ue los 'asti?ales 9naturalmente
'redominantes en la +ecina re3i$n 'am'eana: no sean comunes7 4e encuentran en ciertos
sectores del %elta medio o su'erior7 5as comunidades con mayor cobertura corres'onden a los
'ajonales; netamente 'alustres; =ue se desarrollan es'ecialmente en las de'resiones centrales de
las islas7 *n sitios li3eramente m<s ele+ados crecen bos=ues abiertos de seibo con sotobos=ue de
'ajonal7 *,isten dos ti'os de comunidades arb$reasC los bos=ues ; ubicadas en el %elta su'erior
y medio; /ormadas 'or distintas es'ecies dominantes; y la sel+as ribereBas; conocida en la
re3i$n como Monte Blanco; =ue 'resenta una /isonom8a m<s intrincada; con abundantes
enredaderas y e'i/itas7 4on bos=ues con estrato arb$reo multies'ec8/ico; ubicados sobre los
albardones del %elta in/erior7
5a 'resencia de las es'ecies /lor8sticas mencionadas re/leja in/luencias bio3eo3r</icas de ti'o
subtro'ical; 'roducto de los corredores =ue acom'aBan a las 3randes +8as /lu+iales7 5os
'ajonales y matorrales 'alustres; al i3ual =ue muc#as comunidades acu<ticas; 3uardan 'arecido
en su /isonom8a y com'osici$n con los del C#aco 6riental7 Pueden considerarse como otras
in3resiones c#a=ueBas los bos=ues de sauce criollo y aliso del r8o7 5os 'asti?ales del %elta
su'erior re'resentan entradas de la Pro+incia Pam'eana7
5a /auna del %elta es 'articularmente rica en com'araci$n con la 'am'eana em'obrecida a
causa de las in/luencias bio3eo3r</icas mencionadas; la +ariedad de ambientes; y la 'resencia de
re/u3ios naturales de di/8cil acceso 'ara el #ombre7 4on comunes las a+es acu<ticas; y +arias
3ar?as7 *l %elta conser+a 'oblaciones de ciertas es'ecies /aun8sticas +aliosas; cuya
conser+aci$n re+iste im'ortancia nacional7
Por su com'lejidad ambiental; la e,istencia de sectores inaccesibles; y su r13imen de disturbios
naturales; el %elta en su conjunto act>a como un re/u3io im'ortante de /lora y /auna aut$ctonas7
Al3unos ambientes sil+estres subsisten en numerosos 'arc#es de distintos tamaBos7 *n cambio;

8-
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
las comunidades =ue se asientan sobre las escasas tierras relati+amente altas #an su/rido
'rocesos de modi/icaci$n o de3radaci$n7
Freas Proteg!das
4$lo dos 'e=ueBas <reas naturales 'rote3idas 'ueden considerarse im'lementadas en el %elta7
Ambas unidades de conser+aci$n 'ueden am'liar sus su'er/icies mejorando la re'resentati+idad
de la naturale?a res3uardada; lo cual es altamente 'rioritario ya =ue a3re3ar8a un rico bos=ue del
es'inal entrerriano ausente en el actual 'ar=ue nacional7 4i bien e,isten nominalmente otras
unidades de conser+aci$n en la re3i$n; su 3rado de control es escaso7 Un sector de tierras
/iscales bien conser+adas en *ntre "8os se eri3e como una de las 'ocas o'ortunidades 'ara
concretar un <rea 'rote3ida de 3ran su'er/icie en la re3i$n7
*l 3rado de cobertura es 'recario 9!;6V de la su'er/icie en <reas 'rote3idas: y 'osee menos del
1V de la su'er/icie con 'rotecci$n estricta7
Causas de" estado actua" de "a ,!od!#ers!dad.
5os 'roblemas m<s serios sonC las obras #idroel1ctricas del Paran< y el Uru3uay; =ue modi/ican
su r13imen@ el reem'la?o de la +e3etaci$n nati+a 'or /orestaciones@ el endicamiento y drenaje
de ?onas inundables; y las obras de in/raestructura; como 'uentes y caminos7 A escala local
/i3uran la ca?a y 'esca de subsistencia y comercial@ la in+asi$n de es'ecies +e3etales e,$ticas@
la erosi$n de las costas 'or la na+e3aci$n de 3randes bu=ues; y la contaminaci$n industrial y
urbana7
(ue+os 'royectos de desarrollo en estudio 'ueden si3ni/icar amena?as serias 'ara los sistemas
naturales7
0al es el caso de la Eidro+8a Paran<APara3uay y el com'lejo +ial Buenos AiresAColonia o
3randes 'royectos inmobiliarios =ue se est<n radicando en la ?ona7
)0. L!tora" mar!no
5a 'lata/orma continental de Ar3entina es una de las m<s e,tensas del mundo 9cerca de -4!7!!!
Dm2:7 *l litoral mar8timo ar3entino 'resenta una alta di+ersidad biol$3ica con un im'ortante
3rado de endemismos7
A lo lar3o de estas costas se obser+an 3randes concentraciones de a+es y mam8/eros marinos
coloniales7
Asimismo; e,isten +arios sitios de rele+ancia internacional 'ara el descanso y alimentaci$n de
a+es mi3ratorias7 5as 'roducti+as a3uas costeras 'ermiten tambi1n la e,istencia de im'ortantes
?onas de concentraci$n re'roducti+a yGo crian?a de 'eces y crust<ceos y; en al3unas localidades
se obser+an e,tensas 'raderas de macro al3as y bancos subAmareales de moluscos7 *stas
caracter8sticas #acen =ue la costa ar3entina sea de 3ran inter1s 'ara la conser+aci$n y 'ara las
econom8as locales y re3ionales
Freas Proteg!das
ueron 'ro'uestos 'ara incor'orarse al sistema de 'ar=ues nacionalesC 5a Ba#8a de
4amboromb$n; =ue atrae a numerosas es'ecies de animales acu<ticos =ue reali?an su ciclo
re'roducti+o o mi3ran 'ara alimentarse de nutrientes =ue +ierte el r8o de la Plata y la ?ona de
Punta "asa y Albu/era Mar C#i=uita; de +ital im'ortancia 'ara las a+es mi3ratorias =ue
'ro+ienen del Eemis/erio (orte y =ue utili?an estas ?onas como centros de descanso y
alimentaci$n 'ara continuar su mi3raci$n 'eri$dica7

-!
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
*,isten adem<s los estuarios de los r8os Colorado y (e3ro; ambientes donde #abitan es'ecies
'articulares =ue so'ortan los cambios bruscos de la salinidad del a3ua; la Pen8nsula de )ald1s y
alrededores; con condiciones $'timas 'ara la cr8a y re'roducci$n de numerosos mam8/eros
marinos como la ballena /ranca; los ele/antes y lobos marinos@ Punta 0ombo y Ba#8a
Camarones; lu3ares es'ec8/icos =ue eli3e el Pin3_ino ma3all<nico en su mi3raci$n 'eri$dica
desde el sur del Brasil; centro de re'roducci$n@ la Ba#8a 4an 4ebasti<n; ?ona de concentraci$n
'ara alimentarse de Cet<ceos menores y la Ba#8a Policar'o y alrededores; con numerosos
asentaderos de mam8/eros marinos; como los lobos de un 'elo; =ue utili?an las 'layas 'ara
re'roducirse@ tambi1n abundan en el lu3ar a+es acu<ticas7
Causas de" estado actua" de "a ,!od!#ers!dad.
5as acti+idades 'roducti+as industriales; 'etroleras y el 'ro'io desarrollo urbano 3eneran
/recuentemente situaciones de de3radaci$n ambiental7 5a 'esca abusi+a es uno de los
'rinci'ales 'roblemas; de di/8cil e+aluaci$n 'or las de/iciencias en el control y toma de
in/ormaci$n7 5a sobreAe,'lotaci$n a/ecta a la mayor8a de los recursos 'es=ueros de la re3i$n;
con claros indicios como ca8da de biomasa; de rendimiento; disminuci$n de tallas medias;
disminuci$n de 'oblaci$n deso+ante; etc7; con enorme im'acto econ$mico y #a obli3ado a
aumentar las restricciones a /in de 'rote3er al recurso7 5os m1todos de 'esca son no selecti+os;
'articularmente el arrastre7 (o conoci1ndose su im'acto sobre el ambiente marino; aun=ue #ay
e+idencias de ser ne3ati+o e im'ortante7 Asimismo; se a/ecta es'ecies sin +alor comercial y se
descartan7 *ntre los e/ectos colaterales de la acti+idad se mencionan; 'or ejem'lo; los
des'erdicios or3<nicos 9'eces descartados: e inor3<nicos y la ca'tura accidental de es'ecies no
buscadas; como mam8/eros 9del/ines; lobos; etc7: y re'tiles 9tortu3as:7
5os accidentes de bu=ues 'etroleros #an ocasionado notorios casos de contaminaci$n; lle3ando
a las 'layas y a/ectando a miles de a+es y mam8/eros marinos7
*n al3unas ?onas; un im'ortante desarrollo urbano =ue im'lica la ocu'aci$n desordenada de la
costa; la alteraci$n del sistema de m1danos; y un im'ortante aumento de la cantidad de e/luentes
urbanos e industriales; as8 como derrames de #idrocarburos =ue son +ertidos con tratamientos
insu/icientes o inadecuados; lo =ue 'ro+oca la de3radaci$n del sistema 'or contaminaci$n7 *stas
'r<cticas reducen la calidad del #<bitat de muc#as es'ecies y a/ectan directamente a la 'esca y
al ecoturismo7 5a sobrecar3a tur8stica sobre sitios sil+estres 'uede ser un /actor ne3ati+o si no
#ay un control e/ecti+o7 *llo 'odr8a resultar cr8tico 'ara las es'ecies m<s sensibles cuando son
a/ectadas durante su a'areamiento y cr8a; 'or ejem'lo a+es costeras de nidi/icaci$n colonial y la
ballena /ranca austral7
uenteC#tt'CGGJJJ27medioambiente73o+7arGacuerdosGcon+encionesGcdbGdbin/a17#tm`A'1ndice &

-1
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
.>c Ecorreg!ones de "as Pro#!nc!as :ue conforman e" PIIP
Pro#!nc!a de Entre R9osH
Com'rende cuatro ecorre3iones =ue corres'onden a
*steros del &ber<; 9'e=ueBa 'orci$n de territorio en el
(oroeste de la 'ro+incia:7
*s'inal; 9abarca un e,tenso territorio desde el centro
#asta el norte de la 'ro+incia:7
Pam'a 9desde el centro #acia el sur del territorio
'ro+incial: y;
%elta e &slas del Paran< 9abarca una /ranja de terreno
=ue incluye todo el sector sur de la 'ro+incia:7
Pro#!nc!a de Corr!entesH
Com'rende 5 ecore3iones7
C#aco #>medo desarrollado en el sector
noroeste
*steros del &ber< abarcando una im'ortante
/ranja del territorio =ue corre en sentido
norteAsur; sobre el sector oeste de la
'ro+incia7
*l *s'inal re'resentado desde el centro
#acia el sur del territorio7
%elta e &slas del Paran< a lo lar3o del l8mite
oeste y;
Cam'os y Male?ales sobre el sector este y
noreste de la Pro+incia

C o r r i e n t e s
E n t r e
R í o s
-2
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
Pro#!nc!a de Santa $eH
*n esta Pro+incia se encuentran re'resentadas 5
ecore3iones7
C#aco 4eco; la de menor re'resentaci$n se ubica
sobre el sector noroeste7
C#aco E>medo en el norte del territorio 'ro+incial7
*s'inal; desarrollado en el <rea central de la
Pro+incia
Pam'a; =ue ocu'a la 'orci$n austral y;
%elta e &slas del Paran< desarrollado a lo lar3o de
todo el l8mite este de la 'ro+incia7
Pro#!nc!a de C5rdo,aH
0res ecorre3iones se desarrollan en la Pro+incia7
C#aco 4eco; sobre el sector norte y oeste
*l es'inal =ue ocu'a la ?ona central de la
Pro+incia y;
Pam'a7 al sur y al este del territorio 'ro+incial

S a n t a F e
C ó r d o b a
-3
MARCO CONCEPTUAL PARA EL MANEJO SOCIAL Y AMBIENTAL.
Programa de Infraestructura !a" Pro#!nc!a". $!nanc!am!ento Ad!c!ona"
Pro#!nc!a de Neu:uCnH
*n sentido norteAsur; se ubican sobre el sector
este de la 'ro+incia la ecorre3i$n de Cam'os y
Male?ales7
5os Bos=ues Pata3$nicos se desarrollan en una
/ranja estrec#a al oeste del territorio y en el
es'acio entre estas dos ecore3iones se encuentra
la *ste'a Pata3$nica7
Pro#!nc!a de C?u,utH
5a ecorre3i$n *ste'a Pata3$nica
re'resenta la mayor su'er/icie de la
Pro+incia7
4obre el sector noreste a'arecen
'arc#es corres'ondientes a
Cam'os y Male?ales; mientras
=ue sobre el sector oeste; se
encuentran los Bos=ues
Pata3$nicos7

N e u q u e n
C h u b u t
-4