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IMPUESTO DE PROMOCIÓN MUNICIPAL

ÁMBITO Y ALÍCUOTA
El impuesto de promoción municipal grava las operaciones afectas con el impuesto general a las ventas
y se rige de normas aplicables a dicho impuesto (Tasa alícuota es del 2%).
BASE LEGAL:
Artículo Nº 76 – Ley de Tributo Municipal
El Impuesto de Promoción Municipal grava con una tasa del 2% las operaciones afectas al régimen del
Impuesto General a las Ventas y se rige por sus mismas normas.
La devolución de los pagos efectuados en exceso o indebidamente, se efectuarán de acuerdo a las
normas que regulan al Impuesto General a las Ventas.
Tratándose de devoluciones del Impuesto de Promoción Municipal que hayan sido ordenadas por
mandato administrativo o jurisdiccional que tenga la calidad de cosa juzgada, autorizase al Ministerio
de Economía y Finanzas a detraer del FONCOMUN, el monto correspondiente a la devolución, la cual se
efectuará de acuerdo a las normas que regulan al Impuesto General a las Ventas. Mediante Decreto
Supremo se establecerá, entre otros, el monto a detraer, plazos así como los requisitos y
procedimientos para efectuar dicha detracción”.
RENDIMIENTO
Se Considera que en el impuesto de promoción municipal (IPM) cuyo rendimiento, al igual que en el
caso de los impuestos al rodaje y a las embarcaciones de recreo, se destina al FONCOMUN (100%).








TRÁMITE DE DEVOLUCIÓN DEL IMPUESTO DE PROMOCIÓN MUNICIPAL
Precisamente uno de los ingresos a los que se hace referencia a la recaudación municipal es el que
corresponde al denominado “Impuesto de Promoción Municipal”, el mismo que, de acuerdo a lo
establecido por el artículo 76º del Decreto Supremo Nº 156 – 2004/EF, que aprobó el TUO de la ley de
tributo municipal, grava una tasa de 2% las operaciones afectas al régimen del IGV.
La referida disposición, modificada por el artículo 27º del Decreto Legislativo Nº 952 del 03 de febrero
de 2004, incluyó de modo general el trámite para las devoluciones del IPM que hubieren sido
ordenadas por mandado administrativo o jurisdiccional con la calidad de cosa juzgada. Asimismo, se
consideró que mediante el Decreto Supremo se establecerá el monto de detraer, los plazos, requisitos
y procedimientos para efectuar dicha detracción.
Mediante el Decreto Supremo Nº 107 – 2008/EF, se aprobó el reglamento del artículo Nº 76 del TUO
de la ley de tributación municipal, definiendo el trámite aplicable para la devolución del Impuesto de
Promoción Municipal.
1. Montos Sujetos a Devolución
Se aplica para los casos de devolución que corresponda efectuar por pagos indebidos o en exceso
del Impuesto de Promoción Municipal (IPM) ordenados por mandato administrativo (SUNAT) y del
Tribunal Fiscal o Jurisdiccional que tenga la calidad de cosa juzgada.












2. Conceptos Sujetos a Devolución
El reglamento del artículo 76º de la ley de Tributación Municipal define se encuentran sujetos a
devolución los siguientes conceptos:









3. Procedimiento de Devolución
El procedimiento de devolución regulado en el reglamento tiene las siguientes fases:
a) La devolución por IPM se efectuará conjuntamente con la devolución de IGV y se incluirá
en el monto total a devolver como concepto de IGV.
b) La SUNAT, dentro de los cuatro primeros días hábiles de cada mes, deberá informar a la
Dirección Nacional del Tesoro Público el monto por concepto de devolución por IPM y sus
respectivos intereses contenidos en los medios de devolución que hubieran sido emitidos
o en su caso autorizados en el mes anterior. El monto total será expresado en nuevos
soles y se calculará de la siguiente forma:

i. La tasa del IPM vigente en el periodo por el que se solicita devolución se dividirá
entre la suma de las tasas de IGV e IPM de dicho periodo.
ii. El resultado obtenido en “i”, deberá considerar ocho decimales, para lo cual
deberá efectuarse el redondeo respectivo, considerando el noveno decimal. Si el
noveno decimal es inferior a cinco, el valor permanecerá igual, suprimiéndose los
decimales posteriores. Si el noveno decimales igual o superior a cinco, se
incrementará el valor del octavo decimal.
iii. El factor determinado en “ii”, se aplicará sobre el monto a devolver por concepto
de IGV e IPM y sus respectivos intereses. El monto obtenido de esta operación
deberá considerar dos decimales, para lo cual deberá efectuarse el redondeo
correspondiente.

c) La Dirección Nacional del Tesoro Público al día siguiente de recibida la información a que
se refiere el literal anterior, instruirá al Banco de la Nación el monto que debe detraer de
los recursos del FONCOMÚN entre las Municipalidades respectivas.
d) El Banco de la Nación efectuará la detracción y el abono a la cuenta del Tesoro Público
correspondiente inmediatamente después de recibida la instrucción de la Dirección
Nacional del Tesoro Público.
e) Cuando pos casos tales como pérdida, destrucción o deterioro de un medio de devolución,
se hubiese emitido o en su caso autorizado uno nuevo, la SUNAT no incluirá los montos
contenidos en dichos medios en la información a que se refiere el literal “b)”.
El trámite de devolución del IPM se considera adecuado dado que otorga el reconocimiento de los
pagos indebidos o en exceso que se hubiesen efectuado tanto en IGV e IPM. Asimismo, si bien es
la SUNAT la que autorizará el trámite de devolución, será el MEF, a través de la Dirección Nacional
del Tesoro Público, quienes procedan a la devolución respectiva.















CUADRO RESUMEN DEL IPM







EXONERACIONES E
INAFECTACIONES
EXONERACIONES
-Apéndice I Operaciones de venta e
Importación.
-Apéndice II Servicios.
INAFECTACIONES
-Arrendamiento de bienes muebles e
inmuebles (solo en caso de personas
naturales que constituyan Rentas de
primera o segunda
categorías).
-Transferencia de bienes usados que
efectúen las personas que no realicen
actividad empresarial.
-Transferencia de bienes en caso de
reorganización de empresas.
-Transferencia de bienes instituciones
educativas.
-Juegos de azar.
-Importación de bienes donados a
entidades religiosas.
-Importación de bienes donados en el
exterior, etc.


OPERACIONES GRAVADAS
-La venta en el país de bienes muebles.
-La prestación o utilización de servicios en el
país.
-Los Contratos de construcción.
-La primera venta de inmuebles que realicen los
constructores de los mismos.
-La importación de bienes.

NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA

En la venta
de bienes
muebles

En el
retiro de
bienes

En la
prestación
de servicios

En la
utilización de
servicios No
domiciliados

En los
contratos de
construcción

En la 1
era

venta de
bienes
inmuebles

En la
importación
de bienes

SUJETOS DEL IMPUESTO
CONTRIBUYENTE
Aquél que realiza la actividad gravada,
es decir, aquel que vende bienes,
presta servicios, importa bienes
afectos, etc.
RESPONSABLE
Aquella persona, natural o jurídica
que, sin tener la condición de
contribuyente, debe cumplir con la
obligación de pagar el impuesto. Por
ejemplo, el comprador de bienes,
cuando el vendedor no sea
domiciliado, los comisionistas,
subastadores, martilleros, etc.

DECLARACIÓN Y PAGO DEL
IMPUESTO
Presentar mensualmente la declaración jurada por
las operaciones gravados y exoneradas realizadas en
el periodo tributario.
Se puede presentar desde el primer día hábil del
mes siguiente al que generó la obligación hasta la
fecha de vencimiento.
Deberá utilizar el PDT Formulario Virtual N° 0621.
De no estar obligado, puede usar el Formulario
virtual Simplificado 621





IMPUESTO AL RODAJE

ANTECEDENTES DEL IMPUESTO AL RODAJE

En la década del siglo XX se apreció en América Latina que una de las principales fuentes de
financiamiento del Estado era el endeudamiento externo.

Bancos extranjeros, el Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial prestaban grandes
cantidades de dinero a países latinoamericanos para cubrir sus déficit fiscales y para financiar al
actividad estatal básica.

En la década de los 80’s se produjo una crisis financiera internacional y los países pobres tenían
cada vez menos posibilidades para continuar con los crecientes pagos del capital e intereses que
debían cumplir con sus acreedores; en consecuencia los países ricos reaccionaron, disminuyendo
de modo muy sensible sus flujos de préstamos para los países latinoamericanos.

Y de esta manera los países pobres empezar a prestarle mayor atención a los ingresos tributarios.
En esos años en Perú existían grandes niveles de evasión tributaria, y la Administración Tributaria
no era muy fuerte de modo que el pago del Impuesto General a las Ventas y el Impuesto a la Renta
solo lo realizan las grandes empresas; en consecuencia los ingresos tributarios no eran de gran
importancia para financiar los gastos estatales. Una modalidad de impuestos a la venta fue
adquiriendo en Perú suma importancia debido a su efectiva recaudación, se trataba del impuesto
a la venta de Combustibles.

El mercado de combustibles poseía una demanda inelástica, es decir dicha demanda era insensible
a los cambios de precios de los combustibles y tal es así que un incremento de las tasas nominales
de los impuestos a la venta de combustibles, era muy probable la coincidencia entre la nueva y
mayor recaudación proyectada y la recaudación efectivamente lograda, garantizando un
significativo alivio para enfrentar los constantes déficits fiscales de la época.

CONCURRENCIA DEL IMPUESTO A LA VENTA DE COMBUSTIBLE

En el Perú se ha optado por la alternativa que apunta a la coexistencia de varios impuestos
independientes a la venta de combustible, para efectos de financiar los diferentes niveles de
gobierno.

GOBIERNO NACIONAL

A través del Decreto Legislativo 190, mediante el Impuesto Selectivo al Consumo, se
perfeccionó la regulación de ciertos impuestos a los consumos específicos que ya existían,
para gravar entre otros casos la venta del combustible en la etapa fabricante y etapa
importador. La recaudación de este impuesto constituye un ingreso directo para el
Gobierno Nacional.


GOBIERNO LOCAL

Entre 1980 y 1985, el Perú asistió al segundo gobierno del arquitecto Fernando Belaúnde
Terry. Un punto básico de esta nueva gestión presidencial tenía que ver con el
fortalecimiento de los Gobiernos Locales.

Dentro de este orden de ideas, había que robustecer el financiamiento de las
Municipalidades. En esta línea de pensamiento, el gobierno de Belaúnde mediante el
Decreto Legislativo No 8 de 1981 estableció el actual Impuesto al Rodaje, pasando a
formar parte de un grupo de impuestos a la venta de combustible para vehículos.
Posteriormente, durante el primer mandato del Ingeniero Fujimori (1990 – 1995), a través
del Decreto Legislativo No 776 de diciembre de 1993, se aprobó el texto de la llamada “Ley
de Tributación Municipal”, manteniendo el referido tributo. La recaudación de este
impuesto constituye un ingreso directo para el Gobierno Local.

IMPUESTO MONOFÁSICO

A lo largo del proceso de producción y distribución de combustible para vehículos, el Impuesto al
Rodaje se aplica básicamente en la etapa fabricante (refinerías) y éste asume la calidad de
contribuyente. En este sentido se puede sostener que nos encontramos ante un tributo
monofásico.

Por otra parte, se entiende que el importador desempeña el mismo rol que el fabricante:
introduce productos en el mercado que van a ser objeto de comercialización.

Por equidad, el importador debe recibir el mismo tratamiento tributario que el fabricante. En este
sentido la importación de combustible que se realiza en el Perú también se encuentra afecta al
Impuesto al Rodaje.

IMPOSICIÓN AL CONSUMO

En la etapa fabricante, la refinería calcula el Impuesto al Rodaje y dicho monto pasa a formar parte
del precio de venta total que debe pagar el comprador. Por otro lado, en la etapa mayorista y
minorista, dicho tributo más bien forma parte del costo y es trasladado vía precio, al comprador.

Consecuentemente en la medida que el Impuesto al Rodaje también está incluido en el precio de
venta minorista el comprador soporta la incidencia definitiva de la carga tributaria.
Desde esta perspectiva podemos sostener que el Impuesto al Rodaje constituye una modalidad de
imposición al consumo.










IMPUESTO AL RODAJE Y SU AMBITO DE APLICACIÓN

BASE LEGAL

De conformidad con el art. 78 de la Ley de Tributación Municipal, el panorama de bases
legales está compuesto por tres dispositivos legales:

 Decreto Legislativo nº 8 de 1981, que regula actualmente el Impuesto al Rodaje.
 Art. 78 y 79 de la Ley de Tributación Municipal.
 El Reglamento que ha sido aprobado por Decreto Supremo nº 009-92-EF de 1992

AMBITO DE APLICACIÓN

El Reglamento del Impuesto al Rodaje precisa que los impuestos a las ventas gasolina y al
rodaje, se aplicaran sobre las ventas en el país a nivel productor, la importación, y a la
venta en el país importador de las gasolinas de 84 y 95 octanos.

BASE IMPONIBLE

La base imponible está constituida por:
 El precio ex planta, el cual no incluye al impuesto selectivo al consumo ni
cualquier otro tributo que afecte la producción o venta, en el caso de
venta en el país a nivel productor.
 El valor CIF aduanero determinado con arreglo a la legislación pertinente,
el cual no incluye los tributos pagados en la operación tratándose de
importaciones.
 El valor de venta, en el caso de venta en el país de bienes importados.




















ESTRUCTURA DE LOS PRECIOS DE VENTA DE LOS COMBUSTIBLES




“El impuesto al rodaje se calculará aplicando la tasa de 8% sobre el valor de venta de las
gasolinas. Se entenderá como valor de venta el precio Ex - planta sin incluir el impuesto
fiscal y el impuesto a los bienes y servicios” (DL nº8 , año 1980)


PRECIOS DE COMBUSTIBLES EN EL PAIS

Las refinerías tienen como insumo el petróleo crudo, los mismos que procesados se convierten en
diferentes gasolinas, es por ello que el precio de refinería depende del precio internacional del
petróleo.

Las gasolinas están gravadas por dos tipos de impuestos, aquellos que son específicos para los
combustibles y por un impuesto que grava a todos los productos a nivel nacional.

a) Impuestos específicos a los combustibles
El estado ha establecido dos tipos de impuestos (impuestos al rodaje y el ISC) que se
aplican a cada uno de los combustibles según sea el caso.

b) Impuesto general a las ventas
El impuesto general a las ventas (IGV) es un impuesto que grava el valor agregado en cada
transacción realizada en las distintas etapas del ciclo económico. Es aquel que se aplica al
precio final de cualquier bien o servicio (es un transversal a todos los sectores). El IGV es
equivalente al 18% del valor de venta del producto que se ofrece. En el caso de los
combustibles esto implica que el IGV se aplica sobre el valor que se obtiene de sumas el
precio en la refinería más impuesto al rodaje más impuesto selectivo al consumo.



IMPUESTO A LAS EMBARCACIONES DE RECREO


SUJETOS AL PAGO DEL IMPUESTO
Son sujetos del Impuesto, las personas naturales, personas jurídicas, sucesiones indivisas y
sociedades conyugales, propietarias o poseedoras a cualquier título, de las embarcaciones afectas
a dicho Impuesto.
En ese sentido, se considera que las embarcaciones están dentro del campo de aplicación del
Impuesto, siempre que estén matriculados en las Capitanías de Puerto o en trámite de inscripción,
aun cuando al 1 de enero del año al que corresponde la obligación no se encuentren en el país.

Cabe precisar que se considera embarcación, a las embarcaciones de recreo, incluidas las motos
náuticas, que tienen propulsión a motor y/o vela y que no están exceptuados de la inscripción de
la matrícula de acuerdo a lo establecido en el artículo C-010410 del Reglamento de la Ley de
Control y Vigilancia de las Actividades Marítimas, Fluviales y Lacustres, aprobado por el Decreto
Supremo N° 028-2001-DE/MGP.
El carácter de sujeto del Impuesto se atribuirá con arreglo a la situación jurídica configurada al 1
de enero del año al que corresponda la obligación tributaria.
Cuando se transfiera la propiedad de la embarcación afecta, el adquirente asumirá la condición de
sujeto del Impuesto a partir del 1 de enero del año siguiente de producido el hecho.

¿CÓMO DETERMINAR EL IMPUESTO?


- Para determinar la base imponible del Impuesto, deberá tenerse en cuenta el valor
original de adquisición, importación o de ingreso al patrimonio de la embarcación afecta,
de acuerdo al contrato de compra-venta o al comprobante de pago o a la Declaración
Única de Aduanas, según correspondan, incluidos los impuestos.

 En el caso de embarcaciones que se construyan por encargo, cuyo valor total no se establezca
en el comprobante de pago emitido por la empresa constructora, el valor de ingreso al
patrimonio a considerar para efecto de la base imponible del Impuesto, será el que declare el
sujeto del Impuesto ante la SUNAT incluidos los impuestos.

 En el caso de embarcaciones afectas que hubieran sido construidas por el propio sujeto del
Impuesto, se considerará como valor de ingreso al patrimonio, el valor o la suma de los
valores comprendidos en la construcción de la embarcación.

 Tratándose de embarcaciones obtenidas a título gratuito, se considerará valor de ingreso al
patrimonio el que le hubiera correspondido al causante o donante al momento de la
transmisión.

 Respecto a las embarcaciones adquiridas por remate público o adjudicación en pago, se
considerará como valor original de adquisición el monto pagado en el remate o el valor de
adjudicación, según sea el caso, incluidos los impuestos que afecte dicha adquisición, a la
fecha en la cual se configure la situación jurídica.

 Tratándose de embarcaciones adquiridas en moneda extranjera, dicho valor será convertido
a moneda nacional aplicando el tipo de cambio promedio venta publicado por la
Superintendencia de Banca y Seguros, correspondiente al último día hábil del mes en que fue
adquirida la embarcación.

- El valor determinado de acuerdo a lo establecido en los párrafos precedentes será
comparado con el valor asignado al tipo de embarcación afecta en la Tabla de Valores
Referenciales que apruebe anualmente el Ministerio de Economía y Finanzas, debiendo
considerar como base imponible para la determinación del Impuesto, el mayor de ellos.

 A la base imponible determinada según lo señalado en el párrafo anterior, se le aplicará la
tasa del Impuesto (5%) a efecto de determinar el Impuesto a pagar.

 En caso que el sujeto del Impuesto no cuente con los documentos que acrediten el valor
original de adquisición, de importación o de ingreso al patrimonio de la embarcación afecta,
la base imponible será determinada tomando en cuenta el valor correspondiente al tipo de
embarcación fijada en la Tabla de Valores Referenciales a que se refiere el siguiente artículo.


DECLARACIÓN DEL IMPUESTO

La Declaración del Impuesto correspondiente a los Principales, Medianos y Pequeños
Contribuyentes, se presenta en SUNAT Virtual (www.sunat.gob.pe) a través del Formulario Virtual
N° 1690 – Impuesto a las Embarcaciones de Recreo.

Para tal efecto, los sujetos del Impuesto deben contar con número de RUC. Asimismo, deben
contar con el Código de usuario y la clave de acceso a SUNAT Operaciones en Línea, conforme lo
establece el artículo 3° de la Resolución de Superintendencia N° 260-2004/SUNAT.

La Declaración sustitutoria o la rectificatoria, según corresponda, se presenta también a través del
Formulario Virtual N° 1690.

El pago del tributo también se puede realizar mediante Internet, con el Formulario Virtual N° 1662,
o en la red bancaria con el Formulario N° 1663 - Boleta de Pago





¿CÓMO PRESENTO LA DECLARACIÓN?

1. Ingrese al ambiente SUNAT Operaciones en Línea en www.sunat.gob.pe
2. Digite su Clave Sol y su Código de Usuario
3. Seleccione el Formulario Virtual N° 1690
4. Ingrese la información solicitada

 Año al que corresponde la declaración.
 Número de embarcaciones
 Número de matrícula de la embarcación
 Características de la embarcación, dependiendo de la embarcación que está declarando, tales
como año, categoría, tamaño, motor, existencia de cubierta interior o exterior y puente de
mando.
 Valor de la embarcación.
 Modalidad de pago (Contado o fraccionado, hasta en 4 cuotas trimestrales)

Imprima su constancia de presentación de la Declaración, la cual contendrá el detalle de lo
declarado así como el respectivo número de orden. Asimismo, puede indicar que la totalidad de la
información declarada sea enviada a su dirección de correo electrónico

FORMAS DE PAGO DEL IMPUESTO

El pago del Impuesto puede ser realizado de la siguiente manera:

1. Al contado.
2. En forma fraccionada, hasta en cuatro cuotas trimestrales. En este caso cada cuota será
equivalente a un cuarto del total Impuesto a pagar. Dichas cuotas serán reajustadas de
acuerdo a la variación acumulada del Índice de Precios al por Mayor (IPM) que publica el
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) por el período comprendido desde el
vencimiento del pago de la primera cuota y el mes precedente al del pago de la cuota
respectiva.

Forma de Pago Vencimiento Consignar período
Al contado 30 de abril de 2014 04 / 2014
En cuotas Vencimiento Consignar período
Primera cuota 30 de abril de 2014 04 / 2014
Segunda cuota 31 de julio de 2014 07 / 2014
Tercera cuota 31 de octubre de 2014 10 / 2014
Cuarta cuota 30 de enero de 2015 01 / 2015
LUGARES DE PAGO DEL IMPUESTO

Los lugares para el pago del Impuesto son los siguientes:

 Tratándose de Principales Contribuyentes, en las dependencias fijadas por la SUNAT para efectuar
el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
 Tratándose de Medianos y Pequeños Contribuyentes, en las sucursales y agencias bancarias
autorizadas por la SUNAT.

INFORMACIÓN A SER COMUNICADA A SUNAT

Se debe comunicar a la SUNAT, a través de SUNAT Virtual utilizando el Formulario Virtual N° 1691
– Declaración Jurada Informativa de las Embarcaciones de Recreo, hasta el último día hábil del
mes siguiente de producidos los siguientes hechos:

1. Cuando se registre una embarcación ante la Capitanía de Puerto por primera vez, el
propietario proporcionará la siguiente información:
o Número de matrícula de la embarcación registrada ante la Capitanía de Puerto.
o Características de la embarcación, dependiendo de la embarcación que está declarando,
tales como año, categoría, tamaño, motor, existencia de cubierta interior o exterior y
puente de mando.
o Valor de adquisición de la embarcación.
2. Cuando se transfiera la propiedad de la Embarcación de recreo, el transferente,
proporcionará la siguiente información:
o Número de RUC del adquirente, de ser el caso.
o Apellidos y nombres o razón social del adquirente.
o Número de matrícula de la embarcación transferida.
o Valor de la transferencia.
o Fecha de la transferencia.
3. Cuando se cancele la matrícula, el propietario proporcionará la siguiente información:
o Número de matrícula de la embarcación dada de baja
o Número y fecha de la Resolución de la Capitanía de Puerto.






FONDO DE COMPENSACIÓN MUNICIPAL

¿QUÉ ES EL FONCOMUN?
El Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) es un fondo establecido en el artículo 196° de
la Constitución Política del Perú, que asigna recursos a las municipalidades provinciales y
distritales para promover la inversión, priorizando las zonas rurales y urbano-marginales.
¿CUÁL ES LA BASE LEGAL DEL FONCOMUN?
Las principales normas que rigen este fondo son:
 Constitución Política del Perú, artículo 196º, numeral 5, establece que los recursos
asignados del FONCOMUN constituyen rentas de las municipalidades.
 Decreto Legislativo N° 776, Ley de Tributación Municipal, crea el FONCOMUN.
 Decreto Legislativo N° 776, Ley de Tributación Municipal, artículos 81º al 89º regulan el
FONCOMUN y Decreto Legislativo Nº 952, Modifica Ley de Tributación Municipal, artículos
28° al 33° modifican el FONCOMUN.
 Ley N° 27630, modifica el artículo 89° del Decreto Legislativo N° 776 Ley de Tributación
Municipal, determina que se puede destinar este fondo para inversión y gasto corriente.
 Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal específicamente en los artículos
87 y 88, aprobado por Decreto Supremo N° 156 - 2004-EF, disponen que se distribuye el
FONCOMUN con criterios de equidad y compensación, y tiene por finalidad asegurar el
funcionamiento de las municipalidades.
 Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, artículo 146 establece una asignación
prioritaria y compensatoria del FONCOMUN para las municipalidades ubicadas en zonas
rurales.
 Decreto Supremo N° 060 – 2010 - EF que modifica los criterios de asignación establecido
por el Decreto Supremo N° 06-94-EF.



¿ACTUALMENTE DE DÓNDE PROVIENEN LOS RECURSOS DEL FONCOMUN?
Los recursos del FONCOMUN se obtienen de tres fuentes:
 Impuesto de Promoción Municipal (IPM): Se financia con el 2% del Impuesto General a las
Ventas (IGV) obtenido de las operaciones de compra y venta de bienes y servicios que
recauda la SUNAT en el país. Representa el 94% del FONCOMUN.
 Impuesto al Rodaje: Se financia con recursos que se obtienen de gravar con una tasa del
8% la venta de las gasolinas y lo recauda la SUNAT. Representa el 6% del FONCOMUN.
 Impuesto a las Embarcaciones de Recreo: Se obtiene de gravar con 5% al valor de compra
de las embarcaciones y lo recauda la SUNAT. Representa el 0.13% del FONCOMUN.
La evolución mensual de los recursos del FONCOMUN está directamente relacionada con el
desempeño del IGV que depende, a su vez, de la actividad económica. Mientras mayor es el
impuesto, mayores son los montos que maneja el fondo.
¿CUÁL ES EL OBJETIVO Y EN QUÉ SE DEBE UTILIZAR EL FONCOMUN?
El objetivo del FONCOMUN es asegurar el funcionamiento de las 1834 municipalidades del país, de
las cuales 1639 son distritales y 195 son provinciales. El dinero proveniente de este fondo se debe
usar para promover la inversión municipal y cubrir gastos corrientes.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE CONOCER SOBRE ESTA FUENTE?
El FONCOMUN, al igual que el canon, es un recurso público que se transfiere a las municipalidades
y se utiliza para financiar actividades y proyectos. Por ello es importante que ciudadanos y
ciudadanas conozcan en qué se gasta este dinero y si el gasto corresponde a las necesidades
inmediatas de la población. Estas inquietudes pueden





COMPOSICIÓN
El artículo 86º del Decreto Legislativo 776, Ley de Tributación Municipal (modificado por el
artículo 31º del Decreto Legislativo Nº 952), determina los recursos que conforman el
FONCOMÚN:
Promedio 2005
a. Impuesto de Promoción Municipal (IPM) 93,95 %
b. Impuesto al Rodaje 6,12 %
c. Impuesto a las Embarcaciones de Recreo 0,13 %

PROCEDIMIENTO DE DISTRIBUCIÓN
El procedimiento de distribución del Fondo comprende tres (3) fases :
 Primera fase: asignación geográfica por provincias. Se divide la “bolsa” del FONCOMÚN
nacional total en 195 partes, que son las 195 provincias geográficas que conforman el
territorio nacional.
 Segunda fase: asignación interdistrital. El monto asignado a cada provincia geográfica en
la primera fase, se distribuye entre todos los distritos que conforman cada una de las 195
provincias de todo el país.
 Tercera fase: ajuste de la asignación distrital por 8 UIT y “piso” 2009. Los montos
obtenidos en la segunda fase son ajustados para que a ningún distrito se le transfiera
mensualmente menos de 8 Unidades Impositivas Tributarias (UIT) por concepto del
FONCOMUN, Asimismo se garantiza no transferir menos de lo transferido por concepto
de FONCOMUN en el año 2009.

NUEVA METODOLOGÍA DE DISTRIBUCIÓN DEL FONCOMUN