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1.

- Los derechos de propiedad intelectual en el mundo de la OMC

Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, se refiere a toda creación de la mente humana. Los
derechos de propiedad intelectual protegen los intereses de los creadores al ofrecerles prerrogativas en
relación con sus creaciones.

Los derechos relacionados con el derecho de autor son los derechos de los artistas intérpretes y ejecutantes
sobre sus interpretaciones y ejecuciones, los derechos de los productores de fonogramas sobre
sus grabaciones y los derechos de los organismos de radiodifusión sobre sus programas de radio y de
televisión.

 La inclusión de la propiedad intelectual en la OMC
 los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio y las implicancias que este
nuevo marco legal tiene para los países latinoamericanos.
 Las carencias propias del derecho internacional público y los intereses económicos de los países
industrializados fueron factores que motivaron la inclusión de esta materia en un tratado de índole
comercial y no en la organización de Naciones Unidas especializada en propiedad intelectual.
 identificar con claridad los pro y los contra para los países en vías de desarrollo del nuevo escenario
institucional en pleno proceso de consolidación a escala mundial

El conocimiento tecnológico como bien económico

 El conocimiento es un bien muy particular, distinto en muchos aspectos de los muchos bienes o
servicios „convencionales‟ que se transan en el mercado

 Lo optimo—el „first best‟—seria que tras un dado descubrimiento, los nuevos conocimientos
estuvieran a disposición de todo el mundo, y que la sociedad hiciera el mayor uso posible de los
mismos.

 Y, sin embargo, para que ello ocurriera debería haber excludibilidad, rivalidad, certeza acerca de la
distribución de probabilidades de acceder al mismo por vía de la investigación, perfecta información
entre los agentes productivos y retornos constantes a escala en su producción, condiciones que
obviamente no se cumplen en la realidad.

Evolución histórica de la propiedad intelectual

 Desde fines del siglo XV se otorgaban patentes de invención en las cortes de Florencia y Venecia.

 Resulta importante comprender que contemporáneamente la discusión del tema ha ido derivando
mas hacia el campo de los incentivos para atraer inversión extranjera directa, cambiando en parte el
contenido último del debate.

 el cuadro internacional relativo a derechos de propiedad intelectual ha ido cambiando a través del
tiempo

 Se otorgan derechos de propiedad intelectual no ya como incentivo a la actividad inventiva sino
como condición sine quanon para „crear reputación‟ y atraer inversión extranjera directa.

 Y sin embargo, lo que conviene a países desarrollados no necesariamente conviene a países de
menor desarrollo relativo.



OMPI, el Tratado de la Convención de París de 1883 y el Gatt

Acuerdo General sobre Tarifas Aduaneras y el Comercio, origen de la OMC, nació como un Acuerdo
simplificado y provisorio en el año 1947

Mientras, ¿qué estaba pasando con la Organización Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI)?, Organismo
especializado de la ONU que tiene por objetivos:

i) fomentar la protección de la propiedad intelectual en todo el mundo mediante la cooperación entre
los Estados y, en su caso, con la colaboración de cualquier otra organización internacional,
ii) ii) asegurar la cooperación administrativa entre las uniones de propiedad Intelectual.

 Los países considerados no desarrollados propugnaron por el mantenimiento de OMPI como
organización especializada y encargada de la elaboración de las normas sobre protección de los
derechos de propiedad intelectual. Los países desarrollados plantearon la tesis contraria en el sentido
que ciertos aspectos de los derechos de propiedad intelectual deberían ser discutidos en el seno del
GATT.

 Antes de la OMC, los tratados Internacionales que fijaban el marco Internacional por los que se
regían los Derechos de Propiedad Intelectual eran el Convenio de Berna de 1886

Existencia, Alcance y Ejercicio de los Derechos de Propiedad Intelectual

 Derecho de Autor:

El autor de una obra conserva, aún cuando realice la transferencia de su derecho, la facultad para impedir
cualquier mutilación, deformación o modificación de la obra sin su autorización


 Marcas de Fábrica o de Comercio



 Dibujos y Modelos Industriales

Establece la posibilidad de proteger los dibujos o modelos industriales. Establece que esta protección está
limitada en su aspecto negativo pudiendo su titular evitar la copia sólo en los casos que esta copia se realice
con fines comerciales. Se dispone una duración de 10 años y la posibilidad de protegerlos ya sea a través del
derecho de autor o bien mediante una legislación especial de esta modalidad.

 Patentes

Período de protección que se otorga mediante una patente a 20 años












2.- LAS I NVERSI ONES Y LA ESTABI LI DAD J URÍ DI CA EN EL PERÚ

 El valor de la estabilidad jurídica está condicionado por el realismo económico y por la legitimidad de los
derechos que la legislación protege. Si el respeto por la ley no está acompañado por políticas fiscales prudentes
la protección de la propiedad de los inversionistas se torna imposible.

 A la vez, la confianza está vinculada con la información, las instituciones y el tiempo. Las inversiones de largo
plazo necesitan horizontes estables en el tiempo. Las instituciones pueden dar confianza, seguridad y reducir el
riesgo.

 La estabilidad jurídica no es únicamente una ley. Es el contexto en el cual se toman las decisiones individuales y
las interacciones sociales. La estabilidad jurídica es el producto de una combinación de normas y conductas
sociales.

 Sin duda, uno de los mayores obstáculos para incentivar la inversión nacional y extranjera, es la falta de
estabilidad jurídica.

 Esto es que los empresarios o las grandes multinacionales no están en disposición de hacer inversiones
importantes si no saben en que oportunidad les van a cambiar las “reglas de juego” que en un momento dado les
fueron dadas para invertir.

 Cuando un inversionista busca desarrollar un proyecto de mediano o largo plazo debe tomar en consideración
diversos factores. Entre otros destacan la situación actual del mercado en el cual se va a desarrollar y su futuro
desempeño; el acceso a insumos y tecnología; la situación política, económica y social; la normatividad legal,
entre otros aspectos.

 Como se advierte, el inversionista necesita tener la mayor cantidad de información sobre cómo se desenvolverá
la rentabilidad de su proyecto. Uno de los principales factores que podrían afectar considerablemente la
rentabilidad del proyecto son los cambios en la legislación durante su desarrollo.

Los Convenios de Estabilidad Jurídica

 El retorno esperado por el inversionista, que lo animó a invertir en un determinado proyecto, podría verse
disminuido por variaciones en el marco laboral, tributario, comercial u otros.
 En algunos países, los cambios en la legislación son constantes, y es en este contexto en que nace la figura de
los Convenios de Estabilidad Jurídica (CEJ) y los contratos de estabilidad sectoriales, con el objeto de cubrir en
parte el problema de inestabilidad.

 Son contratos-ley o acuerdos entre el inversionista y el Estado para que se respete el marco jurídico existente en
el momento en que tomó el acuerdo o contrato, el que no puede ser modificado por ninguna norma legal.
Consiste en otorgarle al inversionista la seguridad que dichas variables no cambiarán en el tiempo.

 El establecimiento de una condición de estabilidad jurídica, equivale a lo que se conoce como “reglas de juego
claras”, que permite reducir el riesgo del proyecto de inversión, dejando que este riesgo provenga sólo del
mercado donde se desenvuelve.

 Cabe recordar, que a inicios de los 90 y bajo el auspicio de organismos multilaterales como el Fondo Monetario
Internacional, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo; el Perú puso en marcha un ambicioso
programa de reformas estructurales

Seguridad y estabilidad jurídica a nivel internacional

Con la finalidad de consolidar un marco jurídico que garantice y proteja la inversión y coadyuve a crear el adecuado clima
para fomentar un mayor flujo de inversiones extranjeras, el Perú ha sido muy activo en la negociación de instrumentos de
carácter bilateral, regional y multilateral, que tienen por finalidad establecer garantías de tratamiento, protección y acceso
a mecanismos de solución de controversias aplicables a las inversiones.





3.- El arbitraje internacional

 Un medio de solución privada a las diferencias surgidas entre los agentes del comercio
internacional y nacional, ha tenido una gran aceptación y difusión en las últimas décadas.

 participación de los organismos privados y públicos, vinculados al estudio del derecho internacional
privado. En efecto, podemos decir que la actividad de los organismos oe arbitraje en los últimos
años ha sido incesante

 encomendada a uno o varios individuos (arbitros), que no son necesariamente funcionarios
judiciales, tiene por objeto resolver un conflicto de intereses de índole internacional"(3)

 Puede incluso darse el caso de que dentro de un mismo sistema existan varios tipos de arbitraje. Lo
que no significa poner en duda la gran aceptación que tiene el arbitraje del comercio internacional
en la actualidad. Ello se debe a las múltiples ventajas que ofrece, dentro de las cuales cabe
mencionar: los litigios sometidos a un arbitraje internacional se solucionan en un tiempo más corto
que en los tribunales estatales, ya que el ritmo de la actividad económica no va a la par con la
lentitud del aparato judicial.

 Entre los organismos más destacados cabe mencionar, en el ámbito internacional, la Corte
Permanente de Arbitraje de La Haya, El Centro Internacional para la Reglamentación de las
Diferencias Relativas a las Inversiones (CIRDI) (4) y el Centro Internacional de Arbitraje para la
Navegación Marítima. En el ámbito internacional privado: La Corte de Arbitraje de la Cámara de
Comercio Internacional; la Comisión Interamericana de Arbitraje Comercial (CIAC), destinada a
dar solución a las diferencias entre nacionales de los Estados de América






























4. EL ABUSO DE LA POSICIÓN DE DOMINIO EN EL MERCADO
EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL+

 Analiza los alcances de la norma peruana de defensa de la competencia en materia de abuso de la posición
de dominio; recurre a la interpretación constitucional que sirve de referencia a la norma peruana y a la
interpretación sistemática de la misma;

 Define los alcances legales de la institución y complementa el análisis con prácticas internacionales en la
materia y pensamiento económico.

 Asimismo, el estudio desarrolla los supuestos de aplicación y las condiciones que deben satisfacerse en el
Perú para imponer una sanción por abuso de posición de dominio; analiza los comportamientos prohibidos
-exclusorios y explotativos- en función a las disposiciones legales; y defi ne los mercados -directos e
indirectosque pueden afectarse con un comportamiento anticompetitivo de esta naturaleza.


5. Dumping y medidas antidumping

 Una forma de garantizar que el comercio internacional de mercancías sea lo más equitativo
posible es negociando normas de obligatorio cumplimiento, es en ese sentido que las normas
de la OMC (Organización Mundial del Comercio


 En el marco que establece la Organización Mundial de Comercio; si una empresa exporta un
producto a un precio inferior al que aplica normalmente en el mercado de su propio país,
se dice que hace “dumping” (1). ¿Se trata de una competencia desleal?


 El Acuerdo de la OMC no emite ningún juicio al respecto, por el contrario se centra en la
manera en que los gobiernos pueden o no reaccionar ante el dumping; establece disciplinas
para las medidas antidumping y que a menudo se le denomina “Acuerdo Antidumping”.

 La normatividad peruana brinda al empresariado nacional las herramientas legales
pertinentes para hacer valer sus derechos frente a esta práctica del Comercio exterior

 INDECOPI es la institución peruana que supervisa que no se rompan las reglas básicas del
mercado y que sean los mismos agentes económicos los que determinen los precios de mercado


 El dumping puede causar daño a una empresa o sector de la producción nacional, sea porque
le resta participación en el mercado nacional por la caída de precios del producto, por la
pérdida de puestos de trabajo, por la disminución de utilidades, por el incremento de la
capacidad instalada ociosa, o, finalmente, por el cierre de las plantas industriales,
entre otros perjuicios
.
 OMC autoriza a los gobiernos a adoptar medidas contra el dumping cuando se ocasione un
daño genuino (“importante”) a la rama de producción nacional competidora.

Particularmente, la República Popular China desea que todo país lo reconozca formalmente
como una “Economía de Mercado” y que renuncie expresamente a su derecho de aplicar
procesos de antidumping

El Perú ya reconoció a China como “Economía de Mercado” a través de una nota
diplomática, por lo que se ha comprometido formalmente a no aplicar las medidas de
defensa comercial discriminatorias antes señalada.

Las consecuencias económicas de aceptar a un país como Economía de Mercado se
circunscriben
a las investigaciones de dumping y subsidios
Necesidad de medidas antidumping

a) del volumen de las importaciones objeto de dumping y del efecto de estas en los
precios de productos similares en el mercado interno y
b) La consiguiente repercusión de esas importaciones sobre los productores
nacionales de tales productos.

Existen varias formas de calcular si un determinado producto es objeto de
dumping en grado importante o solo ligeramente con respecto a su valor normal,
para el efecto se tienen tres métodos para calcular el “valor normal” del
“producto similar”.

 El principal método para calcular el “valor normal” se basa en el precio del
producto en el mercado del país del exportador, cuando no puede utilizarse este
método, existen dos alternativas: el precio aplicado por el exportador en otro
país o un cálculo basado en la combinación de los costos de producción del
exportador, otros gastos y márgenes de beneficio normales.

 El cálculo de la magnitud del dumping de un producto no es suficiente, las
medidas antidumping
 solo se pueden aplicar si el dumping perjudica a la rama de producción del país
importador, tal como se mencionó líneas arriba.

 Si la investigación demuestra que existe dumping y que la rama de producción
nacional sufre un
 daño, la empresa exportadora puede comprometerse a elevar su precio a un nivel
convenido a fin de evitar la aplicación de un derecho de importación antidumping.

 Las investigaciones antidumping han de darse inmediatamente por terminadas en los
casos en que
 las autoridades determinen que el margen de dumping es insignificante (lo que se
define como inferior al 2% del precio de exportación del producto).

 en otras palabras, si el volumen procedente de un país es inferior al 3 % de las
importaciones totales de ese producto.

El dumping no es una competencia desleal per se. Por ejemplo, una empresa que exporte a
nuestro país un producto que no producimos a un precio inferior al de su país de origen,
dado que en su país de origen ya cubrió sus costos fijos, beneficiará a nuestros
consumidores

 La práctica del dumping es consecuencia de una política empresarial de
penetración y posicionamiento de mercados internacionales mediante una
discriminación de precios, esto es, la colocación de excedentes de producción en
un mercado externo o la exportación de productos a costos variables, considerando
que los costos fijos los cubre el mercado local.

 Es preciso distinguir el dumping de simples prácticas de venta a bajo precio
derivadas de costes
 inferiores o de una productividad superior.

 El criterio fundamental no es la relación entre el precio del producto exportado
y el del mercado del país de importación, sino la relación existente entre el
precio del producto exportado y su valor normal.


6.- III REUNIÓN PARA LA AMPLIACIÓN Y PROFUNDIZACIÓN DEL ACE No. 8
ENTRE PERÚ- MÉXICO SALVAGUARDIAS Y PRÁCTICAS DESLEALES DE COMERCIO

En la tarde del día 28 de marzo se dio inicio a la discusión del texto consolidado en materia de salvaguardias,
específicamente en el tema de procedimientos. En este sentido, se encontraron algunas diferencias entre las Partes,
principalmente en cuanto al manejo de información confidencial. Se acordó en la necesidad de seguir trabajando para
llegar a un texto que incorpore los intereses de ambas Partes.

El 29 de marzo se continuó la discusión del texto empezando con aquellos temas sobre los cuales el Perú envió propuestas
de manera previa al inicio de la ronda (definición de la rama de producción nacional y los criterios de exclusión de la
medida global). Finalmente, se realizó la revisión de los demás temas pendientes de negociación, y la redacción y firma
del acta de la reunión.

Definición de rama de producción nacional

Ambas Partes acordaron en diferenciar las cuestiones referidas a la representatividad necesaria al momento de la
presentación de una solicitud para el inicio de una investigación de salvaguardias de lo concerniente al análisis de daño
necesario para la aplicación de las medidas. En este sentido, se acordó que se requerirá que la solicitud de inicio sea
presentada por entidades que representen por lo menos el 25% de la producción nacional; mientras que la evaluación de
daño que realice la autoridad investigadora deberá basarse en por lo menos el 50% de la producción nacional.

2. Duración del régimen de s alvaguardias bilaterales

Ambas Partes mantienen sus posiciones en este tema y concuerdan en la necesidad de seguir la discusión en la siguiente
ronda de negociaciones.

3. Exclusión de la medida global

Ambos países definieron uno de los criterios de exclusión de la medida global referido a la tasa de crecimiento de las
importaciones del socio. Sin embargo, quedó pendiente la discusión sobre otros criterios propuestos por ambas partes.

4. Cupo Liberado
México sigue proponiendo mantener un cupo de importaciones que esté exento de la aplicación de la medida de
salvaguardia, tanto para el caso de una salvaguardia global como para el de una salvaguardia bilateral. Se continuará con
la discusión en este aspecto en la siguiente ronda.

5. Arancel al final de la medida
Sigue pendiente de revisión, por parte de México, la propuesta peruana de incluir la opción de reprogramar el cronograma
de desgravación en etapas anuales iguales, para concluir en la fecha programada según el cronograma desgravación
inicial.

6. Duración de la medida
Se acordó que el plazo inicial de una medida de salvaguardia bilateral sea como máximo de dos (2) años, y la prórroga de
un (1) año adicional como máximo.

7. Reaplicación de la medida
Se acordó que será posible la reaplicación de una medida de salvaguardia, pero solo luego de transcurrido un periodo de
no aplicación no menor que la duración de la medida inicial.

8. Procedimientos
Ambos países concuerdan en la necesidad de contar con procedimientos detallados para la aplicación de salvaguardias. Se
continuó la discusión en el tema, quedando algunos otros todavía por definir tales como plazos y acceso a información.

9. Compensaciones
México mantiene posición de compensaciones inmediatas con posibilidad de retaliación automática en caso de no existir
acuerdo sobre la compensación. Perú propone que las compensaciones se den solo para los casos en que la duración de la
medida exceda de 3 años, de manera análoga al estándar OMC



.

7.- Medidas de salvaguardia: ¿defensa o protección comercial? Un análisis jurídico a
la luz del caso República Popular China con el Perú en materia de textiles∗

Las medidas de salvaguardia (MS) como herramientas del comercio internacional fueron
concebidas como salidas de emergencia para países, principalmente países desarrollados
(PD), que veían en riesgo sus industrias nacionales ante el aumento de las importaciones.

A pesar de haber sido aceptadas por las partes signatarias del GATT (Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio, siglas en inglés) de 1947, los Estados contratantes optaron por
incluirlas en instrumentos bilaterales. Su uso reiterado llevó a la multiplicación de tales acuerdos
internacionales, lo que generó la necesidad de estandarizar su uso. Luego de varios intentos, el
GATT de 1994 reguló las MS como instrumentos de defensa comercial ante el aumento de las
importaciones, tratando de incorporar los textiles a la pretendida liberalización económica.

Si bien es cierto que las MS fueron previstas como medidas de defensa comercial, en el Acuerdo de
Salvaguardias (AS) no se trazó una línea divisoria que permitiera diferenciarlas
de las medidas proteccionistas.

 Cuando el Estado peruano aplicó la MSTP —previstas en el PAC— a la importación
de textiles de origen chino, lo hizo como una medida de protección comercial.
 Sin embargo, la presión política ejercida por el sector económico afectado y la CMS
sobre la CDS fue de tal envergadura, que al momento de interpretar el PAC y el AS
predominaron criterios políticos sobre la interpretación de conceptos económicos.
 La finalidad de las MS se aprecia en la naturaleza excepcional de la medida, la cual
procura que la industria afectada se recupere mientras la medida es aplicable. Sin embargo,
en los expedientes del Indecopi no se encontró ningún plan de recuperación
que le permitiera a la industria textil ajustarse a las condiciones de competencia del
mercado globalizado.
 Permitir que el gobierno tenga injerencia en la decisión de aplicar MS facilita la
politización de temas técnicos. Por lo tanto, ocasionan la fragilidad del sistema y
facilitan la toma de decisiones técnicamente equivocadas, aunque políticamente
convenientes.

Abreviaturas
AMF Acuerdo Multifibra
AS Acuerdo de salvaguardias
ATPDEA Andean Trade Preference Drug
Enforcement Act
ATV Acuerdo de Textiles y Vestido
CCM Consejo de Comercio de Mercancías de la
OMC
CDS Comisión de Dumping y Subsdidios
CMS Comisión Multisectorial
CS Comité de Salvaguardias
GATT General Agreement on Tariffs and Trade
(Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio)
INDECOPI Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual
MS Medidas de salvaguardia
MSG Medida de salvaguardia general
MSP Medida de salvaguardia provisional
MST Medida de salvaguardia de transición
MSTP Medida de salvaguardia de transición
provisional
NMF Nación más favorecida
OMC/WTO Organización Mundial del Comercio /
World Trade Organization
OTEXA Office of Textiles and Apparels
PAC Protocolo de Adhesión de China a la OMC
PD País desarrollado
PED País en desarrollo
RPC República Popular China
RPN Rama de producción nacional
SIN Sociedad Nacional de Industrias
TN Trato nacional
VER Voluntary Export Restraints
(Limitaciones voluntarias a las
exportaciones)