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AULA 07 1. APRESENTAO ........................................................................................................................................................ 2 2. CONTRATOS DA ADMINISTRAO E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. ....................................................................... 2 3. SUJEITOS DA RELAO CONTRATUAL. ....................................................................................................................... 3 4. MOMENTO DA CONTRATAO ................................................................................................................................. 4 5. CARACTERSTICAS DA RELAO CONTRATUAL........................................................................................................... 6 6. CLUSULAS OBRIGATRIAS ...................................................................................................................................... 6 7. OUTRAS PARTICULARIDADES REFERENTES FORMALIZAO DO CONTRATO ADMINISTRATIVO ............................... 8 8. MODALIDADES DE GARANTIA ................................................................................................................................... 9 9. CASOS DE PRORROGAO ...................................................................................................................................... 11 10. PRERROGATIVAS ORIUNDAS DA POSIO DE SUPREMACIA DA ADMINISTRAO EM RELAO AO CONTRATADO. . 12 11. NULIDADE DO CONTRATO ....................................................................................................................................... 13 12. ALTERAO DOS CONTRATOS ................................................................................................................................. 14 13. EXECUO DOS CONTRATOS ................................................................................................................................... 16 14. INEXECUO E RESCISO DO CONTRATO ADMINISTRATIVO .................................................................................... 18 15. CRIMES E PENAS ..................................................................................................................................................... 21 16. PROCESSO E PROCEDIMENTO JUDICIAL ................................................................................................................... 24 17. CONSIDERAES FINAIS .......................................................................................................................................... 24 18. EXERCCIOS NO COMENTADOS ............................................................................................................................. 26
Concurso: Instituto Nacional do Seguro Social Cargo: Tcnico do seguro social Matria: Direito Administrativo Professora: Fabiana Hfke JAQUELINE FERREIRA MACEDO - CPF: 77611454587 1 / 32 INSS DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. FABIANA HOFKE
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 2 1. Apresentao Ol querido aluno. Hoje vamos falar sobre CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. Voc se lembra na aula de licitaes quanto aprendeu que as contrataes feitas pela administrao pblica seriam obrigatoriamente precedidas por um procedimento licitatrio? Ento: ao final da licitao, a contratao do objeto vai ocorrer atravs de um contrato administrativo. Passemos ento ao estudo de suas particularidades, abordando o tema da forma mais objetiva e clara possvel.
2. Contratos da administrao e contratos administrativos. Toda vez que a administrao pblica participa de uma relao jurdica bilateral, atravs da qual firma compromissos recprocos com terceiros (acordo de vontades), estar celebrando um contrato da administrao (todo contrato no qual a Administrao figura em algum dos polos), mas nem todo contrato da Administrao um contrato administrativo. H duas espcies de contratos da Administrao (gnero), os contratos privados da Administrao, e os contratos administrativos.
Os contratos privados da Administrao, so aqueles regulados pelo direito civil ou empresarial (direito privado), ou seja, nestes o ente pblico no goza, como regra de uma posio de preponderncia em relao a outra parte da relao contratual, atuando no seu ius gestionis, de modo muito semelhante ao particular, como por exemplo, no caso da compra e venda, da doao e da permuta.
J, quando o objeto da relao jurdico-contratual, se refere ao exerccios de atividade precipuamente ligada a funo administrativa, ou seja, um objetivo que traduza o interesse pblico a Administrao, esta gozar de uma posio de preponderncia em relao aquele que com ela contrata, graas a incidncia JAQUELINE FERREIRA MACEDO - CPF: 77611454587 2 / 32 INSS DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. FABIANA HOFKE
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 3 das normas de direito pblico (lei 8.666), que tutelam a hiptese (o direito privado age apenas de forma supletiva), e desta forma, estaremos diante de um contrato administrativo.
Segundo o professor Jos dos Santos Carvalho Filho, contrato administrativo o ajuste firmado entre a Administrao Pblica e um particular, regulado basicamente pelo direito pblico, e tendo por objeto uma atividade, que de alguma forma, traduza o interesse pblico. Questo 01: Nos contratos a) da administrao, ainda que de natureza privada, a administrao contratante exerce a supremacia contratual sobre o terceiro contratado, graas a incidncia das normas de direito pblico que regulam a respectiva relao jurdica. b) privados da administrao, o particular encontra-se em uma posio de inferioridade em relao ao poder contratante. c) administrativos, h incidncia apenas das normas de direito pblico, vedada submisso a gide do direito privado, ainda que em carter supletivo. d) administrativos a Administrao goza de prerrogativas no dadas a parte contratante, em razo da incidncia das normas de direito pblico. e) privados da administrao, bem como nos contratos administrativos, a parte contratante encontra-se em uma posio jurdica de superioridade em relao a parte contratada. Gabarito. Letra D. Somente nos contratos administrativos a administrao goza de uma posio de preponderncia sobre o contratado, pois so estes que so regidos pelo direito pblico (8.666). Nos contratos da administrao de natureza privada (contratos privados da administrao), no existe desequilbrio de prerrogativas, dada a regncia do direito privado (cdigo civil e empresarial).
3. Sujeitos da relao contratual. Podem ser partes no contrato administrativo, de um lado o terceiro e de outro toda administrao direta ou indireta, bem como os fundos de participao e as entidades controladas direta ou indiretamente pelo poder pblico. De fato, o JAQUELINE FERREIRA MACEDO - CPF: 77611454587 3 / 32 INSS DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. FABIANA HOFKE
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 4 contrato celebrado pelo ente pblico (administrao direta) e suas autarquias, tem algumas diferenas (que no caem na sua prova) em relao ao contrato celebrado pelas pessoas jurdicas de direito privado componentes da administrao indireta, mas o importante saber, que ainda que um dos polos da relao contratual seja uma entidade da administrao indireta com personalidade jurdica de direito privado, ainda assim, estaremos diante de um contrato administrativo.
Questo 02: Um contrato administrativo para contratao de obra, poder ser celebrado a)entre uma sociedade de economia mista e um terceiro, desde que precedido de regular procedimento licitatrio. b)somente entre entes federados componentes da administrao direta. c)somente entre terceiros e rgos da administrao direta. d)somente entre a administrao direta, autrquica e fundacional e terceiros, pessoas fsicas ou jurdicas. e)somente entre detentores de personalidade jurdica de direito pblico e detentores de personalidade jurdica de direito privado. Gabarito. Letra A. Alm da administrao direta, autrquica e fundacional, empresas pblicas e sociedades de economia mista tambm podem celebrar contratos administrativos.
4. Momento da contratao Com o trmino do procedimento licitatrio chega o momento da Administrao chamar o vencedor do certame, para com ele promover a contratao do respectivo objeto, e, para garantir a transparncia, permitido a qualquer licitante o conhecimento dos termos do contrato e do respectivo processo licitatrio e, a qualquer interessado, a obteno de cpia autenticada, mediante o pagamento dos emolumentos devidos. Em seguida, convocar regularmente o interessado para assinar o termo de contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo e JAQUELINE FERREIRA MACEDO - CPF: 77611454587 4 / 32 INSS DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. FABIANA HOFKE
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 5 condies estabelecidos, sob pena de decair o direito contratao, sem prejuzo das sanes legalmente estabelecidas. O mesmo ocorrer em caso de recusa injustificada, por parte do contratante. O prazo de convocao poder ser prorrogado uma vez, por igual perodo, quando solicitado pela parte durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado aceito pela Administrao. facultado Administrao, quando o convocado no assinar o termo de contrato ou no aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo e condies estabelecidos, convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para faz-lo em igual prazo e nas mesmas condies propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preos atualizados de conformidade com o ato convocatrio, ou revogar a licitao. Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das propostas, sem convocao para a contratao, ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos. Questo 03. Quando o vencedor convocado no assinar o termo de contrato ou no aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo e condies estabelecidos. a) A licitao dever ser anulada, e apenado o vencedor, mediante o pagamento de uma multa administrativa. b) A Administrao dever impor ao contratado a celebrao do contrato. c) facultado convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para faz-lo em igual prazo e nas mesmas condies propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preos atualizados de conformidade com o ato convocatrio, ou revogar a licitao. d) A Administrao poder optar discricionariamente entre anular o procedimento ou convocar os licitantes remanescentes, observada a ordem de classificao, para celebrar o contrato administrativo. e) A Administrao poder convocar para a celebrao do contrato, qualquer um dos licitantes remanescentes, independentemente da respectiva ordem de classificao. JAQUELINE FERREIRA MACEDO - CPF: 77611454587 5 / 32 INSS DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. FABIANA HOFKE
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 6 Gabarito Letra C. facultado Administrao, quando o convocado no assinar o termo de contrato ou no aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo e condies estabelecidos, convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para faz-lo em igual prazo e nas mesmas condies propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preos atualizados de conformidade com o ato convocatrio, ou revogar a licitao. 5. Caractersticas da relao contratual O contrato administrativo apresenta algumas caractersticas, a saber (classificao de Jos dos Santos Carvalho Filho): Formalismo. Para a celebrao do contrato no suficiente a mera vontade das partes acordantes, sendo necessria a observncia de requisitos (ex. precedncia de licitao). Comutatividade. Equivalncia entre obrigaes, previamente ajustadas e conhecidas. Confiana recproca (intuito personae). O contratado comprovou estar em condies de contratar com a administrao. Bilateralidade. Impe obrigaes a ambas as partes.
6. Clusulas obrigatrias Preconiza o artigo 55 da lei de licitaes:
So clusulas necessrias em todo contrato as que estabeleam: I - o obj eto e seus elementos caractersticos; II - o regime de execuo ou a forma de fornecimento; III - o preo e as condies de pagamento, os critrios, data-base e periodicidade do reaj ustamento de preos, os critrios de atualizao monetria entre a data do adimplemento das obrigaes e a do efetivo pagamento; JAQUELINE FERREIRA MACEDO - CPF: 77611454587 6 / 32 INSS DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. FABIANA HOFKE
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 7 IV - os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso, de entrega, de observao e de recebimento definitivo, conforme o caso; V - o crdito pelo qual correr a despesa, com a indicao da classificao funcional programtica e da categoria econmica; VI - as garantias oferecidas para assegurar sua plena execuo, quando exigidas; VII - os direitos e as responsabilidades das partes, as penalidades cabveis e os valores das multas; VIII - os casos de resciso; IX - o reconhecimento dos direitos da Administrao, em caso de resciso administrativa, nos casos de inexecuo total ou parcial. X - as condies de importao, a data e a taxa de cmbio para converso, quando for o caso; XI - a vinculao ao edital de licitao ou ao termo que a dispensou ou a inexigiu, ao convite e proposta do licitante vencedor; XII - a legislao aplicvel execuo do contrato e especialmente aos casos omissos; XIII - a obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do contrato, em compatibilidade com as obrigaes por ele assumidas, todas as condies de habilitao e qualificao exigidas na licitao.
2o Nos contratos celebrados pela Administrao Pblica com pessoas fsicas ou j urdicas, inclusive aquelas domiciliadas no estrangeiro, dever constar necessariamente clusula que declare competente o foro da sede da Administrao para dirimir qualquer questo contratual.
3o No ato da liquidao da despesa, os servios de contabilidade comunicaro, aos rgos incumbidos da arrecadao e fiscalizao de tributos da Unio, Estado ou Municpio, as caractersticas e os valores pagos,
Questo 04: So clusulas obrigatrias de todo e qualquer contrato administrativo: o preo, as condies de pagamento e os critrios de reajuste; as garantias oferecidas para assegurar sua execuo, quando exigidas; as penalidades cabveis; bem como, os casos de resciso e os direitos da Administrao na hiptese de inexecuo total ou parcial.
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 8 Gabarito. Correta. Artigo 55 da lei de licitaes (clusulas obrigatrias). Mas cuidado! O gabarito da questo correto, mas, se tirasse o quando exigidas referente s garantias estaria errada, pois o contrato estabelecer as garantias quando estas tiverem sido exigidas, mas no exigido que seja exigida garantia.
Questo 05: Assinale a alternativa incorreta. a)O formalismo e a posio de supremacia da Administrao sobre a parte contratante, so caractersticas do contrato administrativo. b)Durante a execuo do contrato, o contratado obrigado a manter em compatibilidade com as obrigaes por ele assumidas, todas as condies de habilitao e qualificao exigidas na licitao. c)Do contrato administrativo dever constar necessariamente clusula que declare competente o foro da sede da Administrao para dirimir qualquer questo contratual. d) Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das propostas, sem convocao para a contratao, ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos. e) vedada Administrao Pblica a celebrao de contrato com pessoas fsicas. Gabarito. Letra E. Nos contratos celebrados pela Administrao Pblica com pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive aquelas domiciliadas no estrangeiro, dever constar necessariamente clusula que declare competente o foro da sede da Administrao para dirimir qualquer questo contratual.
7. Outras particularidades referentes formalizao do contrato administrativo I - vedada a celebrao de contrato administrativo com prazo indeterminado. II - nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao, salvo o de pequenas compras de pronto pagamento. JAQUELINE FERREIRA MACEDO - CPF: 77611454587 8 / 32 INSS DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. FABIANA HOFKE
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 9 III - Todo contrato deve mencionar os nomes das partes e os de seus representantes, a finalidade, o ato que autorizou a sua lavratura, o nmero do processo da licitao, da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeio dos contratantes s normas da lei 8.666/93 e s clusulas contratuais. IV - A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial, que condio indispensvel para sua eficcia. V - O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de concorrncia e de tomada de preos, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos estejam compreendidos nos limites destas duas modalidades de licitao, e facultativo nos demais em que a Administrao puder substitu-lo por outros instrumentos hbeis, tais como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra ou ordem de execuo de servio.
A minuta do futuro contrato integrar sempre o edital ou ato convocatrio da licitao.
Questo 06. Assinale a assertiva que no se coaduna com as disposies estabelecidas pela lei 8.666/93. A) vedada a celebrao de contrato administrativo com prazo indeterminado. B) admitida a celebrao de contrato verbal nas pequenas compras de pronto pagamento. C) A minuta do futuro contrato integrar sempre o edital ou ato convocatrio da licitao. D) vedada a Administrao e celebrao de contrato com pessoas jurdicas estrangeiras. E) A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial, que condio indispensvel para sua eficcia. Gabarito. Letra D. A Administrao poder celebrar contratos com pessoas fsicas ou jurdicas, nacionais e estrangeiras.
8. Modalidades de garantia JAQUELINE FERREIRA MACEDO - CPF: 77611454587 9 / 32 INSS DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. FABIANA HOFKE
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 10 Caber ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia: I - cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidao e de custdia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econmicos, conforme definido pelo Ministrio da Fazenda; II- seguro-garantia; III - fiana bancria. A garantia no exceder a 5% do valor do contrato, salvo em se tratando de servios de grande vulto e alta complexidade tcnica, caso em que poder chegar a 10%. A garantia prestada pelo contratado ser liberada ou restituda aps a execuo do contrato e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente. Nos casos de contratos que importem na entrega de bens pela Administrao, dos quais o contratado ficar depositrio, ao valor da garantia dever ser acrescido o valor desses bens. Questo 07: Nos contratos administrativos inadmissvel a prestao de garantia: a) em ttulos da dvida pblica. b) mediante cauo em dinheiro. c) em seguro-garantia. d) mediante fiana bancria. e) em penhor.
Gabarito. Letra E. Trs tipos de garantia podem ser prestadas no contrato administrativo: cauo, seguro-garantia e fiana bancria. A primeira pode ser dada tanto em dinheiro quanto em ttulos da dvida pblica. JAQUELINE FERREIRA MACEDO - CPF: 77611454587 10 / 32 INSS DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. FABIANA HOFKE
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 11 9. Casos de prorrogao Os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso e de entrega admitem prorrogao, mantidas as demais clusulas do contrato e assegurada a manuteno de seu equilbrio econmico-financeiro, desde que ocorra algum dos seguintes motivos, devidamente autuados em processo: I - alterao do projeto ou especificaes, pela Administrao; II - supervenincia de fato excepcional ou imprevisvel, estranho vontade das partes, que altere fundamentalmente as condies de execuo do contrato; III - interrupo da execuo do contrato ou diminuio do ritmo de trabalho por ordem e no interesse da Administrao; IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos pela lei de licitaes; V - impedimento de execuo do contrato por fato ou ato de terceiro reconhecido pela Administrao em documento contemporneo sua ocorrncia; VI - omisso ou atraso de providncias a cargo da Administrao, inclusive quanto aos pagamentos previstos de que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na execuo do contrato, sem prejuzo das sanes legais aplicveis aos responsveis.
Toda prorrogao de prazo dever ser justificada por escrito e previamente autorizada pela autoridade competente para celebrar o contrato.
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 12 10. Prerrogativas oriundas da posio de supremacia da Administrao em relao ao contratado. O regime jurdico dos contratos administrativos institudo por esta Lei confere Administrao, em relao a eles, a prerrogativa de: I - modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s finalidades de interesse pblico, respeitados os direitos do contratado; hiptese em que as clusulas econmico-financeiras do contrato devero ser revistas para que se mantenha o equilbrio contratual. II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados. III - fiscalizar-lhes a execuo; IV - aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste; V - nos casos de servios essenciais, ocupar provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal e servios vinculados ao objeto do contrato, na hiptese da necessidade de acautelar apurao administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como na hiptese de resciso do contrato administrativo. As clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos administrativos no podero ser alteradas sem prvia concordncia do contratado.
Questo 08. Constitui caracterstica tpica dos contratos administrativos, a possibilidade de alterao unilateral de suas clusulas pelo contratado. Gabarito. Errada. De fato, os contratos administrativos, tm como caracterstica particular a possibilidade de alterao unilateral, mas no pelo contratado e sim pela Administrao. JAQUELINE FERREIRA MACEDO - CPF: 77611454587 12 / 32 INSS DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. FABIANA HOFKE
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11. Nulidade do contrato A declarao de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente (efeito ex tunc) impedindo os efeitos jurdicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, alm de desconstituir os j produzidos. A nulidade no exonera a Administrao do dever de indenizar o contratado pelo que este houver executado at a data em que ela for declarada e por outros prejuzos regularmente comprovados, contanto que no lhe seja imputvel, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu causa. Questo 09. A nulidade do contrato administrativo: a)exonera a administrao do dever de indenizar o contratado b)gera, em qualquer caso, o dever do contratado de indenizar a administrao c)no impede a produo de seus efeitos jurdicos d)produz efeitos ex tunc. e)produz os mesmos efeitos da revogao Gabarito. Letra D. A declarao de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente (efeito ex tunc) impedindo os efeitos jurdicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, alm de desconstituir os j produzidos.
Questo 10. A nulidade do contrato administrativo, no exonera a Administrao contratante do dever de indenizar o contratado, ainda a causa lhe seja imputvel.
Gabarito. Errada. De fato, a declarao de nulidade do contrato administrativo no exonera a Administrao do dever de indenizar o contratado pelo que este houver executado at a data em que ela for declarada e por outros prejuzos regularmente comprovados. Todavia, este dever no mais subsistir se for imputvel ao contratado a referida nulidade.
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 14 12. Alterao dos contratos Os contratos administrativos podem ser alterados, justificadamente, nos seguintes casos:
I - unilateralmente pela Administrao: a) quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao tcnica aos seus objetivos; b) quando necessria a modificao do valor contratual em decorrncia de acrscimo ou diminuio quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos pela lei de licitaes;
II - por acordo das partes: a) quando conveniente a substituio da garantia de execuo; b) quando necessria a modificao do regime de execuo da obra ou servio, bem como do modo de fornecimento, em face de verificao tcnica da inaplicabilidade dos termos contratuais originrios; c) quando necessria a modificao da forma de pagamento, por imposio de circunstncias supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, vedada a antecipao do pagamento, com relao ao cronograma financeiro fixado, sem a correspondente contraprestao de fornecimento de bens ou execuo de obra ou servio; d) para restabelecer a relao que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuio da administrao para a justa remunerao da obra, servio ou fornecimento, objetivando a manuteno do equilbrio econmico-financeiro inicial do contrato, na hiptese de sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis porm de consequncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da execuo do ajustado, ou, ainda, em caso de JAQUELINE FERREIRA MACEDO - CPF: 77611454587 14 / 32 INSS DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. FABIANA HOFKE
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 15 fora maior, caso fortuito ou fato do prncipe, configurando lea econmica extraordinria e extracontratual.
O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acrscimos ou supresses que se fizerem nas obras, servios ou compras, at 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de reforma de edifcio ou de equipamento, at o limite de 50% (cinquenta por cento) para os seus acrscimos. Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder esses limites, salvo as supresses resultantes de acordo celebrado entre os contratantes.
Em havendo alterao unilateral do contrato que aumente os encargos do contratado, a Administrao dever restabelecer, por aditamento, o equilbrio econmico-financeiro inicial.
A variao do valor contratual para fazer face ao reajuste de preos previsto no prprio contrato, as atualizaes, compensaes ou penalizaes financeiras decorrentes das condies de pagamento nele previstas, bem como o empenho de dotaes oramentrias suplementares at o limite do seu valor corrigido, no caracterizam alterao do mesmo, podendo ser registrados por simples apostila, dispensando a celebrao de aditamento.
Questo 11. Julgue os itens subsequentes, a luz das disposies estabelecidas pela lei de licitaes e contratos administrativos e assinale a alternativa correta. I - possvel a alterao unilateral dos contratos administrativos pelo poder contratante face ao acrscimo ou diminuio quantitativa do respectivo objeto. II - Em havendo alterao unilateral do contrato que aumente os encargos do contratado, a Administrao dever restabelecer, por aditamento, o equilbrio econmico-financeiro inicial. III Os contratos administrativos podero ser revogados unilateralmente por qualquer das partes. JAQUELINE FERREIRA MACEDO - CPF: 77611454587 15 / 32 INSS DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. FABIANA HOFKE
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 16 IV) A variao do valor contratual para fazer face ao reajuste de preos previsto no prprio contrato, as atualizaes, compensaes ou penalizaes financeiras decorrentes das condies de pagamento nele previstas, bem como o empenho de dotaes oramentrias suplementares at o limite do seu valor corrigido, no caracterizam alterao do mesmo, podendo ser registrados por simples apostila, dispensando a celebrao de aditamento.
a) todas as assertivas esto corretas. b) apenas uma assertiva est correta. c) apenas duas assertivas esto corretas. d) apenas trs assertivas esto corretas. e) Nenhuma assertiva est correta. Gabarito. Letra D.
Questo 12. O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acrscimos ou supresses que se fizerem nas obras, servios ou compras, at 50% do valor inicial atualizado do contrato. Gabarito. Errada. O contratado tem que aceitar as alteraes quantitativas promovidas unilateralmente pela Administrao at 25% (50% s se forem referentes a reforma de edifcio ou equipamento).
Questo 13. Em sede de contratos administrativos, a Administrao poder promover tanto a resciso quanto a alterao unilateral do pacto, legitimada por razes de interesse pblico e observadas as disposies previstas em lei. Gabarito. Correta. A possibilidade de alterao e de resciso unilateral caracterstica marcante dos contratos administrativos, uma vez que estes se submetem normas de direito pblico.
13. Execuo dos contratos
Fiscalizao e preposto. A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um representante da Administrao especialmente designado, JAQUELINE FERREIRA MACEDO - CPF: 77611454587 16 / 32 INSS DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. FABIANA HOFKE
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 17 permitida a contratao de terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de informaes pertinentes a essa atribuio. O contratado dever manter preposto, aceito pela Administrao, no local da obra ou servio, para represent-lo na execuo do contrato. Responsabilidade por danos a Administrao e a terceiros. O contratado responsvel pelos danos causados diretamente Administrao ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execuo do contrato, no excluindo ou reduzindo essa responsabilidade a fiscalizao ou o acompanhamento pelo rgo interessado. Responsabilidade por encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais. O contratado responsvel pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da execuo do contrato. A inadimplncia do contratado, com referncia aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais no transfere Administrao Pblica a responsabilidade por seu pagamento, nem poder onerar o objeto do contrato ou restringir a regularizao e o uso das obras e edificaes, inclusive perante o Registro de Imveis. A Administrao Pblica responde solidariamente com o contratado pelos encargos previdencirios resultantes da execuo do contrato. Subcontratao. O contratado, na execuo do contrato, sem prejuzo das responsabilidades contratuais e legais, poder subcontratar partes da obra, servio ou fornecimento, at o limite admitido, em cada caso, pela Administrao.
Questo 14. A Administrao Pblica responde a)subsidiariamente com o contratado pelos encargos trabalhistas e previdencirios resultantes da execuo do contrato. b)solidariamente com o contratado pelos encargos trabalhistas e previdencirios resultantes da execuo do contrato. c)solidariamente com o contratado pelos encargos previdencirios resultantes da execuo do contrato. JAQUELINE FERREIRA MACEDO - CPF: 77611454587 17 / 32 INSS DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. FABIANA HOFKE
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 18 d)subsidiariamente com o contratado pelos encargos previdencirios resultantes da execuo do contrato. e)solidariamente pelos encargos trabalhistas, previdencirios e fiscais resultantes da execuo do contrato. Gabarito. Letra C. A responsabilidade solidria (e no subsidiria) da Administrao diz respeito apenas aos encargos previdencirios.
Questo 15. A responsabilidade do contratado por danos causados a Administrao ou a terceiros, a)prescinde de dolo ou culpa. b)somente se verifica nos casos de dolo ou culpa c) objetiva d)prescinde de nexo de causalidade e) integral Gabarito. Letra B. (prescinde = dispensa). O contratado responsvel pelos danos causados diretamente Administrao ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execuo do contrato.
14. Inexecuo e resciso do contrato administrativo A inexecuo total ou parcial do contrato enseja a sua resciso, com as consequncias contratuais e as previstas em lei ou regulamento.
Constituem motivo para resciso do contrato: I - o no cumprimento de clusulas contratuais, especificaes, projetos ou prazos; II - o cumprimento irregular de clusulas contratuais, especificaes, projetos e prazos; III - a lentido do seu cumprimento, levando a Administrao a comprovar a impossibilidade da concluso da obra, do servio ou do fornecimento, nos prazos estipulados; IV - o atraso inj ustificado no incio da obra, servio ou fornecimento; JAQUELINE FERREIRA MACEDO - CPF: 77611454587 18 / 32 INSS DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. FABIANA HOFKE
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 19 V - a paralisao da obra, do servio ou do fornecimento, sem justa causa e prvia comunicao Administrao; VI - a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a associao do contratado com outrem, a cesso ou transferncia, total ou parcial, bem como a fuso, ciso ou incorporao, no admitidas no edital e no contrato; VII - o desatendimento das determinaes regulares da autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a sua execuo, assim como as de seus superiores; VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua execuo; IX - a decretao de falncia ou a instaurao de insolvncia civil; X - a dissoluo da sociedade ou o falecimento do contratado; XI - a alterao social ou a modificao da finalidade ou da estrutura da empresa, que prej udique a execuo do contrato; XII - razes de interesse pblico, de alta relevncia e amplo conhecimento, justificadas e determinadas pela mxima autoridade da esfera administrativa a que est subordinado o contratante e exaradas no processo administrativo a que se refere o contrato; XIII - a supresso, por parte da Administrao, de obras, servios ou compras, acarretando modificao do valor inicial do contrato alm do limite de 25 ou 50% , conforme o caso. XIV - a suspenso de sua execuo, por ordem escrita da Administrao, por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas suspenses que totalizem o mesmo prazo, independentemente do pagamento obrigatrio de indenizaes pelas sucessivas e contratualmente imprevistas desmobilizaes e mobilizaes e outras previstas, assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela suspenso do cumprimento das obrigaes assumidas at que seja normalizada a situao; XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administrao decorrentes de obras, servios ou fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos ou executados, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela suspenso do cumprimento de suas obrigaes at que seja normalizada a situao; XVI - a no liberao, por parte da Administrao, de rea, local ou objeto para execuo de obra, servio ou fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das fontes de materiais naturais especificadas no projeto; XVII - a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, regularmente comprovada, impeditiva da execuo do contrato. JAQUELINE FERREIRA MACEDO - CPF: 77611454587 19 / 32 INSS DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. FABIANA HOFKE
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 20 XVIII o no pagamento do adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas.
Os casos de resciso contratual sero formalmente motivados nos autos do processo, assegurado o contraditrio e a ampla defesa. A resciso do contrato poder ser: I - determinada por ato unilateral e escrito da Administrao; II - amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da licitao, desde que haja convenincia para a Administrao; III - judicial, nos termos da legislao. Na resciso que ocorrer sem culpa do contratado ser este ressarcido dos prejuzos regularmente comprovados que houver sofrido, tendo ainda direito a devoluo de garantia; pagamentos devidos pela execuo do contrato at a data da resciso; pagamento do custo da desmobilizao. Ocorrendo impedimento, paralisao ou sustao do contrato, o cronograma de execuo ser prorrogado automaticamente por igual tempo. permitido Administrao, no caso de concordata (recuperao judicial) do contratado, manter o contrato, podendo assumir o controle de determinadas atividades de servios essenciais.
Questo 16. Constitui justo motivo para a resciso do contrato administrativo, exceto: a)o no pagamento, pelo contratado, do adicional de remunerao para atividades penosas, insalubres ou perigosas. b) o atraso dos pagamentos devidos pela Administrao decorrentes de obras, servios ou fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos ou executados. c) a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, regularmente comprovada, impeditiva da execuo do contrato. d) a decretao de falncia ou a instaurao de insolvncia civil. e) a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a associao do contratado com outrem, a cesso ou transferncia, total ou parcial, bem como a fuso, ciso ou incorporao, no admitidas no edital e no contrato. JAQUELINE FERREIRA MACEDO - CPF: 77611454587 20 / 32 INSS DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. FABIANA HOFKE
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 21 Gabarito. Letra B. O atraso dos pagamentos devidos pela Administrao decorrentes de obras, servios ou fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos ou executados, somente enseja a resciso do contrato administrativo se verificar-se por perodo superior a 90 dias.
Questo 17. Nos casos de resciso do contrato administrativo, a Administrao contratante dever devolver de plano a garantia prestada pelo contratado mediante cauo em dinheiro, ou em ttulos da dvida pblica. Gabarito. Errada. A devoluo da garantia prestada somente constitui providncia nas rescises operadas sem culpa do contratado.
Questo 18. O contrato administrativo poder ser extinto por a)acordo entre a Administrao e o terceiro contratado. b)determinao do contratado. c)judicialmente, pelo contratado, independentemente de inadimplemento por parte da Administrao. d)Inadimplemento da Administrao. e)alterao unilateral Gabarito. Letra A. Esclarecendo que extino do contrato administrativo a mesma coisa que resciso, esta poder ocorrer das seguintes formas: I - determinada por ato unilateral e escrito da Administrao; II - amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da licitao, desde que haja convenincia para a Administrao; III - judicial, nos termos da legislao.
15. Crimes e penas Todos os crimes previstos na lei de licitaes so punidos com deteno e multa.
Dispensar ou inexigir licitao fora das hipteses previstas em lei, ou deixar de observar as formalidades pertinentes dispensa ou inexigibilidade: JAQUELINE FERREIRA MACEDO - CPF: 77611454587 21 / 32 INSS DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. FABIANA HOFKE
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 22 -Na mesma pena incorre aquele que, tendo comprovadamente concorrido para a consumao da ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilegal, para celebrar contrato com o Poder Pblico.
Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao ou qualquer outro expediente, o carter competitivo do procedimento licitatrio, com o intuito de obter, para si ou para outrem, vantagem decorrente da adjudicao do objeto da licitao.
Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a Administrao, dando causa instaurao de licitao ou celebrao de contrato, cuja invalidao vier a ser decretada pelo Poder Judicirio:
Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao ou vantagem, inclusive prorrogao contratual, em favor do adjudicatrio, durante a execuo dos contratos celebrados com o Poder Pblico, sem autorizao em lei, no ato convocatrio da licitao ou nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterio da ordem cronolgica de sua exigibilidade. Incide na mesma pena o contratado que, tendo comprovadamente concorrido para a consumao da ilegalidade, obtm vantagem indevida ou se beneficia, injustamente, das modificaes ou prorrogaes contratuais.
Impedir, perturbar ou fraudar a realizao de qualquer ato de procedimento licitatrio:
Devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatrio, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo.
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 23 Afastar ou procura afastar licitante, por meio de violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer tipo. - Incorre na mesma pena quem se abstm ou desiste de licitar, em razo da vantagem oferecida.
Fraudar, em prejuzo da Fazenda Pblica, licitao instaurada para aquisio ou venda de bens ou mercadorias, ou contrato dela decorrente: I - elevando arbitrariamente os preos; II - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada ou deteriorada; III - entregando uma mercadoria por outra; IV - alterando substncia, qualidade ou quantidade da mercadoria fornecida; V - tornando, por qualquer modo, injustamente, mais onerosa a proposta ou a execuo do contrato.
Admitir licitao ou celebrar contrato com empresa ou profissional declarado inidneo: - Incide na mesma pena aquele que, declarado inidneo, venha a licitar ou a contratar com a Administrao.
Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a inscrio de qualquer interessado nos registros cadastrais ou promover indevidamente a alterao, suspenso ou cancelamento de registro do inscrito:
A base da pena de multa corresponder ao valor da vantagem obtida ou potencialmente aufervel pelo agente, no podendo ser inferior a 2% nem superior a 5% do valor do contrato licitado ou celebrado com dispensa ou inexigibilidade. O produto da arrecadao da multa reverter, conforme o caso, Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou Municipal.
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 24 Questo 19. Configura crime previsto pela lei 8.666/93, sujeito pena privativa de liberdade a conduta de afastar ou procura afastar licitante, por meio de violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer tipo. Gabarito. Correta. Afastar ou procura afastar licitante, por meio de violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer tipo. Incorre na mesma pena quem se abstm ou desiste de licitar, em razo da vantagem oferecida.
Questo 20. Constitui crime contra a inviolabilidade de segredos a conduta de devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatrio, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo. Gabarito. Errada. A conduta narrada na questo no constitui crime contra inviolabilidade de segredos - pois estes esto elencados no cdigo penal no rol de crimes contra a pessoa - e sim crime previsto na lei de licitaes.
16. Processo e procedimento judicial Todos os crimes previstos na lei de licitaes so de ao penal pblica incondicionada, ou seja, so de ao privativa do Ministrio Pblico, que promover a ao penal independentemente da vontade do prejudicado.
17. Consideraes finais Vamos assinalar no nosso cronograma o contedo j estudado. AULA DEMO (dia 20/04) Responsabilidade Civil do Estado Aula 02 (dia 30/04) - Estado, governo e administrao pblica: conceitos, elementos, poderes e organizao; natureza, fins e princpios. Direito Administrativo: conceito, fontes e princpios. Poderes administrativos: poder hierrquico; poder disciplinar; poder regulamentar;
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 25 Aula 03 (dia 09/05) - Organizao administrativa da Unio; administrao direta e indireta. Aula 04 (dia 20/05) - Ato administrativo: validade, eficcia; atributos; extino, desfazimento e sanatria; classificao, espcies e exteriorizao; vinculao e discricionariedade. Controle e responsabilizao da administrao: controle administrativo; controle judicial; controle legislativo. Aula 05 (dia 30/05) Improbidade administrativa: Lei n. 8.429/92 (dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo da administrao pblica direta, indireta ou fundacional e d outras providncias). Aula 06 (dia 10/06) Licitaes: Fundamento constitucional. Conceito e modalidades. Regime de licitaes da Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993 e alteraes. Dispensa e inexigibilidade. Revogao e anulao, hipteses e efeitos. Aula 07 (dia 20/06) Contratos administrativos: Conceito e caractersticas. Invalidao. Principais espcies de contratos administrativos. Alterao, inexecuo e resciso dos contratos administrativos. Aula 08 (dia 30/06)- Servios Pblicos; conceito, classificao, regulamentao e controle; forma, meios e requisitos; delegao: concesso, permisso, autorizao. Aula 09 (dia 10/07) Agentes pblicos: Disposies constitucionais. Aula 10 (dia 21/07): Regime jurdico: regime jurdico nico: provimento, vacncia, remoo, redistribuio e substituio; direitos e vantagens; regime disciplinar; responsabilidade civil, criminal e administrativa.
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 26 18. Exerccios no comentados Questo 01: Nos contratos a)da administrao, ainda que de natureza privada, a administrao contratante exerce a supremacia contratual sobre o terceiro contratado, graas a incidncia das normas de direito pblico que regulam a respectiva relao jurdica. b)privados da administrao, o particular encontra-se em uma posio de inferioridade em relao ao poder contratante. c)administrativos, h incidncia apenas das normas de direito pblico, vedada submisso a gide do direito privado, ainda que em carter supletivo. d)administrativos a Administrao goza de prerrogativas no dadas a parte contratante, em razo da incidncia das normas de direito pblico. e)privados da administrao, bem como nos contratos administrativos, a parte contratante encontra-se em uma posio jurdica de superioridade em relao a parte contratada.
Questo 02: Um contrato administrativo para contratao de obra, poder ser celebrado a)entre uma sociedade de economia mista e um terceiro, desde que precedido de regular procedimento licitatrio. b)somente entre entes federados componentes da administrao direta. c)somente entre terceiros e rgos da administrao direta. d)somente entre a administrao direta, autrquica e fundacional e terceiros, pessoas fsicas ou jurdicas. e)somente entre detentores de personalidade jurdica de direito pblico e detentores de personalidade jurdica de direito privado.
Questo 03. Quando o vencedor convocado no assinar o termo de contrato ou no aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo e condies estabelecidos. a)A licitao dever ser anulada, e apenado o vencedor, mediante o JAQUELINE FERREIRA MACEDO - CPF: 77611454587 26 / 32 INSS DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. FABIANA HOFKE
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 27 pagamento de uma multa administrativa. b)A Administrao dever impor ao contratado a celebrao do contrato. c) facultado convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para faz-lo em igual prazo e nas mesmas condies propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preos atualizados de conformidade com o ato convocatrio, ou revogar a licitao. d)A Administrao poder optar discricionariamente entre anular o procedimento ou convocar os licitantes remanescentes, observada a ordem de classificao, para celebrar o contrato administrativo. e)A Administrao poder convocar para a celebrao do contrato, qualquer um dos licitantes remanescentes, independentemente da respectiva ordem de classificao.
Questo 04: So clusulas obrigatrias de todo e qualquer contrato administrativo: o preo, as condies de pagamento e os critrios de reajuste; as garantias oferecidas para assegurar sua execuo, quando exigidas; as penalidades cabveis; bem como, os casos de resciso e os direitos da Administrao na hiptese de inexecuo total ou parcial.
Questo 05: Assinale a alternativa incorreta. a)O formalismo e a posio de supremacia da Administrao sobre a parte contratante, so caractersticas do contrato administrativo. b)Durante a execuo do contrato, o contratado obrigado a manter em compatibilidade com as obrigaes por ele assumidas, todas as condies de habilitao e qualificao exigidas na licitao. c)Do contrato administrativo dever constar necessariamente clusula que declare competente o foro da sede da Administrao para dirimir qualquer questo contratual. d) Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das propostas, sem convocao para a contratao, ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos. JAQUELINE FERREIRA MACEDO - CPF: 77611454587 27 / 32 INSS DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. FABIANA HOFKE
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 28 e) vedada Administrao Pblica a celebrao de contrato com pessoas fsicas.
Questo 06. Assinale a assertiva que no se coaduna com as disposies estabelecidas pela lei 8.666/93. A) vedada a celebrao de contrato administrativo com prazo indeterminado. B) admitida a celebrao de contrato verbal nas pequenas compras de pronto pagamento. C) A minuta do futuro contrato integrar sempre o edital ou ato convocatrio da licitao. D) vedada a Administrao e celebrao de contrato com pessoas jurdicas estrangeiras. E) A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial, que condio indispensvel para sua eficcia.
Questo 07: Nos contratos administrativos inadmissvel a prestao de garantia: a)em ttulos da dvida pblica. b)mediante cauo em dinheiro. c)em seguro-garantia. d)mediante fiana bancria. e)em penhor.
Questo 08. Constitui caracterstica tpica dos contratos administrativos, a possibilidade de alterao unilateral de suas clusulas pelo contratado.
Questo 09. A nulidade do contrato administrativo: a)exonera a administrao do dever de indenizar o contratado b)gera, em qualquer caso, o dever do contratado de indenizar a administrao c)no impede a produo de seus efeitos jurdicos d)produz efeitos ex tunc. e)produz os mesmos efeitos da revogao.
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 29 Questo 10. A nulidade do contrato administrativo, no exonera a Administrao contratante do dever de indenizar o contratado, ainda a causa lhe seja imputvel.
Questo 11. Julgue os itens subsequentes, a luz das disposies estabelecidas pela lei de licitaes e contratos administrativos e assinale a alternativa correta. I - possvel a alterao unilateral dos contratos administrativos pelo poder contratante face ao acrscimo ou diminuio quantitativa do respectivo objeto. II - Em havendo alterao unilateral do contrato que aumente os encargos do contratado, a Administrao dever restabelecer, por aditamento, o equilbrio econmico-financeiro inicial. III Os contratos administrativos podero ser anulados unilateralmente por qualquer das partes. IV) A variao do valor contratual para fazer face ao reajuste de preos previsto no prprio contrato, as atualizaes, compensaes ou penalizaes financeiras decorrentes das condies de pagamento nele previstas, bem como o empenho de dotaes oramentrias suplementares at o limite do seu valor corrigido, no caracterizam alterao do mesmo, podendo ser registrados por simples apostila, dispensando a celebrao de aditamento. a)todas as assertivas esto corretas. b)apenas uma assertiva est correta. c)apenas duas assertivas esto corretas. d)apenas trs assertivas esto corretas. e)Nenhuma assertiva est correta.
Questo 12. O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acrscimos ou supresses que se fizerem nas obras, servios ou compras, at 50% do valor inicial atualizado do contrato.
Questo 13. Em sede de contratos administrativos, a Administrao poder promover tanto a resciso quanto a alterao unilateral do JAQUELINE FERREIRA MACEDO - CPF: 77611454587 29 / 32 INSS DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. FABIANA HOFKE
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 30 pacto, legitimada por razes de interesse pblico e observadas as disposies previstas em lei.
Questo 14. A Administrao Pblica responde a)subsidiariamente com o contratado pelos encargos trabalhistas e previdencirios resultantes da execuo do contrato. b)solidariamente com o contratado pelos encargos trabalhistas e previdencirios resultantes da execuo do contrato. c)solidariamente com o contratado pelos encargos previdencirios resultantes da execuo do contrato. d)subsidiariamente com o contratado pelos encargos previdencirios resultantes da execuo do contrato. e)solidariamente pelos encargos trabalhistas, previdencirios e fiscais resultantes da execuo do contrato.
Questo 15. A responsabilidade do contratado por danos causados a Administrao ou a terceiros, a)prescinde de dolo ou culpa. b)somente se verifica nos casos de dolo ou culpa c) objetiva d)prescinde de nexo de causalidade e) integral
Questo 16. Constitui justo motivo para a resciso do contrato administrativo, exceto: a)o no pagamento, pelo contratado, do adicional de remunerao para atividades penosas, insalubres ou perigosas. b) o atraso dos pagamentos devidos pela Administrao decorrentes de obras, servios ou fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos ou executados. c) a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, regularmente comprovada, impeditiva da execuo do contrato. d) a decretao de falncia ou a instaurao de insolvncia civil. e) a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a associao do contratado com outrem, a cesso ou transferncia, total ou parcial, bem como a fuso, ciso ou incorporao, JAQUELINE FERREIRA MACEDO - CPF: 77611454587 30 / 32 INSS DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. FABIANA HOFKE
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 31 no admitidas no edital e no contrato.
Questo 17. Nos casos de resciso do contrato administrativo, a Administrao contratante dever devolver de plano a garantia prestada pelo contratado mediante cauo em dinheiro, ou em ttulos da dvida pblica.
Questo 18. O contrato administrativo poder ser extinto por a)acordo entre a Administrao e o terceiro contratado. b)determinao do contratado. c)judicialmente, pelo contratado, independentemente de inadimplemento por parte da Administrao. d)Inadimplemento da Administrao. e)alterao unilateral
Questo 19. Configura crime previsto pela lei 8.666/93, sujeito pena privativa de liberdade a conduta de afastar ou procura afastar licitante, por meio de violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer tipo.
Questo 20. Constitui crime contra a inviolabilidade de segredos a conduta de devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatrio, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo.
Prof. Fabiana Hfke profahofke@gmail.com 32 GABARITO 01 LETRA D 11 LETRA A 02 LETRA A 12 ERRADA 03 LETRA C 13 CORRETA 04 CORRETA 14 LETRA C 05 LETRA E 15 LETRA B 06 LETRA D 16 LETRA B 07 LETRA E 17 ERRADA 08 ERRADA 18 LETRA A 09 LETRA D 19 CORRETA 10 ERRADA 20 ERRADA
Foi um grande prazer acompanh-lo no estudo de hoje. Espero que tambm tenha gostado. Um forte abrao e at nosso prximo encontro! Fabiana Hfke.