REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO ARAGUA














BACHILLER:
JULIA VELSQUEZ
8
VO
SEMESTRE DE JURIDICO




MARACAY, OCTUBRE DE 2014
LA VIDA PENITENCIARA
El sistema penitenciario en Venezuela, confronta grandes problemas,
tales como retardo procesal, hacinamiento, el precario estado de los penales,
la ausencia de una clasificacin de presos, la carencia de servicios bsicos
indispensables, la presencia de armas y drogas, que contribuye a la excesiva
violencia, que caracteriza a las instituciones penitenciarias en Venezuela,
adems se suma el escaso nmero de funcionarios penitenciarios, con poco
o ninguna formacin en el rea.
Todas estas caractersticas ponen en tela de juicio la funcin de
rehabilitacin y reinsercin social. Por lo que la permanencia en estos
centros de reclusin lejos de rehabilitar propicia vicios y mayores problemas
a un sistema ya desgastado y obsoleto. Donde no se ha aplicado nunca la
Ley de Rgimen Penitenciario, ni se formaron los cuadros de funcionarios,
indispensables para el buen funcionamiento de los penales, que poco a poco
fueron convirtindose, en mal olientes almacenes de seres humanos,
envilecedores depsitos de hombres.
En nuestro pas los establecimientos penitenciarios estn divididos en:
1. Centros de cumplimientos de pena, que son los centros
penitenciarios y crceles Nacionales.
2. Reclusorios para procesados, que son los internados judiciales.
El ndice de hacinamiento son mayores a los que estima la oficina de
Estadsticas de la Direccin general de Rehabilitacin y custodia del recluso.
La realidad penitenciaria es la misma, en el pas donde familias
enteras, han tenido que vivir en carne propia el infierno que viven los
reclusos, tal como lo evidencian los hechos suscitados a lo largo de los aos.
En el 2004, debido a enfrentamiento en el penal de Tocuyito, con un
resultado de cuatro muertos y 25 heridos. Noticia como esta fueron comunes
en el pasado y lo siguen siendo hoy.
Las crceles en Venezuela confrontan diferentes problemas tales
como: Administrativos, tcnicos, econmico.
La situacin que se vive en el pas se considera, como un problema
social y poltico, por lo que debe ser abordado de esa manera, pues este
problema va mucho ms all de la reforma de una Ley o Cdigo Orgnico;
aun aplicando correctamente la Constitucin (Art. 272), no se termina el
problema, hay que generar las condiciones, para poder derrotar un modelo
que se instaur desde hace mucho aos.
Como bien sabemos que solamente existen 34 recintos carcelarios, de
los cuales una es de mujeres, igualmente existen 14 anexos femeninos en
algunas de estas crceles de hombres y existen una poblacin de 47.800
privadas de libertad, aproximadamente, de las cuales el 80 % estn en
proceso, o en la espera de una sentencia que diga si es culpable o inocente,
y el 20 % con una sentencia definitiva.
Otra causa que agrava, la crisis del sistema penitenciario, es el retardo
procesal; debido a las constantes diferimientos de audiencias a Tribunales,
por causas asociadas directamente al poder judicial, mala gerencia
penitenciaria imposibilidad de traslado de recluso, por falta de disponibilidad
de herramientas bsicas de seguridad. (Esposas), o personal de custodia.
Por otro lado el ingreso de las armas de fuego y drogas, cada vez ms
notorios pareciera ser que es de consentimiento, de los funcionarios de la
Guardia Nacional Bolivariana y los custodios del MPPRI.
Por lo que fue creado el Ministerio del Poder Popular para el servicio
penitenciario en julio de 2011, pero aun as no se han experimentado
mayores cambios.
* Intencionalidad, segn este criterio se deben separar secciones para
delincuentes culposos y secciones para reclusos dolosos, teniendo en cuenta
que un delito intencional supone mayor peligrosidad que un acto culposo.
* Frecuencia delictiva, el grado de reincidencia es un aspecto
importante, con las limitaciones indicadas, para separar a los reclusos
primarios de los que estn por segunda vez y de los multireincidentes.
En el reglamento de internados judiciales se establece la siguiente
clasificacin:
Reglamento de Internados Judiciales.
De la Observacin, Clasificacin y Agrupacin de los Reclusos.
Captulo II
Artculo 10. Para la observacin de que trata el Artculo 9 el
Internado dispondr de una seccin destinada al efecto donde permanecer
el recluso por un perodo no mayor de treinta (30) das dentro de los cuales
se le practicarn los exmenes psico-fsicos correspondientes.
Artculo 11. Los reclusos sern clasificados para prestarles asistencia
integral. Con tal finalidad se tomar en cuenta principalmente:
a. El sexo;
b. La edad;
c. La circunstancia de ser primario o la de haber estado detenido
anteriormente y, en este ltimo caso, el sentido de la determinacin judicial
producida;
d. Grado de instruccin;
e. Formacin cultural;
f. Estado de salud fsico y mental:
g. Caractersticas generales de su personalidad;
h. Profesin u oficio.
Artculo 12. Los reclusos de ambos sexos estarn separados en
forma absoluta; asimismo los reclusos primarios menores de veinticuatro (24)
aos respecto a los de ms edad.
Ley vigente del Regmenes Penitenciarios establece los siguientes
criterios para la clasificacin y agrupacin de los privados de libertad:
Captulo II
De la Clasificacin de los Penados
Artculo 9. Los penados sern clasificados conforme a los principios
de las disciplinas cientficas que orientan la organizacin de regmenes
penitenciarios. Se tomarn en cuenta principalmente el sexo, edad,
naturaleza y tipo del delito, antecedentes penales, grado cultural, profesin
u oficio, estado de salud, caractersticas de su personalidad y la naturaleza
y duracin de la pena.
Artculo 10. La clasificacin se har en el perodo de observacin,
que no exceder de tres (3) meses, y servir para establecer el diagnostico
criminolgico y el tratamiento adecuado a la personalidad del recluso y a la
duracin de la pena.
Artculo 11. La observacin se realizar por los servicios
tcnicos de los establecimientos a los cuales se atribuya este cometido.
Captulo III
De la Agrupacin de los Penados
Artculo 12. Los penados sern agrupados al ingresar al
establecimiento a que hayan sido destinados en razn de la
afinidad de sus respectivos tratamientos. Con este fin los
establecimientos penales dispondrn de secciones separadas que permitan
el trato adecuado a cada grupo.
Artculo 13. El Ministerio del Interior y Justicia podr, en caso de
emergencia justificada, disponer el traslado de cualquier recluso al tribunal
de ejecucin, notificndolo dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes.
Este podr, segn las circunstancias, ampliar, modificar o dejar sin efecto la
medida.
Artculo 14. En caso de alteraciones graves en la salud fsica o
mental del recluso, cuyo tratamiento no sea posible en el
establecimiento donde se encuentra, el director del penal deber decidir su
inmediato traslado a un centro hospitalario para su atencin, notificando al
Tribunal de Ejecucin dentro de las veinticuatro horas siguientes.



Trabajo penitenciario.
El trabajo penitenciario denominado tambin "ergoterapia" o
"laborterapia", es una de las medidas que mayor aplicacin tiene y la que
ms estudiosos la propugnan, como el procedimiento ms eficaz para
alcanzar la resocializacin del condenado.
Es una actividad de produccin de bienes o prestacin de servicios,
por parte de los internos y de los condenados a una medida de privacin o
restriccin de la libertad, organizada de tal modo que contribuya a su
resocializacin.
a). En el mbito de la ejecucin penal, su importancia radica en que la
influencia del trabajo tiene un alto valor como medida reeducadora o
reformadora de la conducta del condenado.
b). en el campo social, porque el trabajo permite una formacin en un
actividad til, y a su vez facilita la adecuacin y disciplina laboral del recluso
para cuando salga de la prisin
c). en el campo econmico, es obvio que la actividad productiva de los
penados tiene repercusin econmica mltiple. Tambin contribuye a evitar o
hacer menos angustiosos el problema econmico de sus familiares que
dependan de l cuando estaba libre.
Carcter del trabajo penitenciario: el hecho de que existan diversas
consideraciones acerca de que si el trabajo debe ser estimado o no como un
derecho del condenado, o una obligacin impuesta o bien un medio de
tratamiento, nos lleva a dilucidar el carcter o naturaleza del mismo. Al
respecto existen tres tendencias fundamentales.
Trabajo penitenciario como Derecho del interno: segn este parecer,
todos los seres humanos tienen derecho al trabajo. "Derecho que incluso es
consagrado por el artculo 23 de la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos".
La Constitucin de la Repblica Bolivariana en su artculo 87,
establece que: Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar.
El Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de
que toda persona pueda obtener ocupacin productiva, que le proporcione
una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este
derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas
tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los
trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser
sometida a otras restricciones que las que la ley establezca.
El trabajo penitenciario como obligacin del interno: se pueden
apreciar dos vertientes. Histricamente una tendencia se relaciona con el
punto de vista de considerar el trabajo como parte de la pena aplicada al
delincuente. Esta obligacin legal de imponer el trabajo estuvo aparejada, en
forma encubierta o franca, con diversos grados del trabajo forzado,
atentando contra derechos humanos del interno.
El trabajo penitenciario como medio de tratamiento, particularmente
creemos que esta actividad, al margen que pueda hacerse efectiva como un
derecho u obligacin, Hay que considerar que en sociedades de consumo
como la nuestra, el tipo de ideologa imperante, el desquiciamiento de
valores por los medios de comunicacin masiva, no estimulan en nuestra
realidad una actitud favorable hacia el trabajo y muchas personas no sienten
ninguna atraccin por este tipo de actividad humana, y ms bien tratan de
utilizar canales ilegtimos y de ndole antisocial para obtener los medios que
le se permitan satisfacer sus necesidades.
Del Trabajo Penitenciario
Artculo 15. El trabajo penitenciario es un derecho y un deber. Tendr
carcter formativo y productivo y su objeto primordial ser la adquisicin,
conservacin y perfeccionamiento de las destrezas, aptitudes y hbitos
laborales con el fin de preparar a la poblacin reclusa para las
condiciones del trabajo en libertad, obtener un provento econmico y
fortalecer sus responsabilidades personales y familiares.
Artculo 16. Las relaciones laborales de la poblacin reclusa se
regirn por la Ley Orgnica del Trabajo.
Artculo 17. La remuneracin de los penados ser destinada, en la
proporcin que establezca el reglamento, para adquirir objetos de
consumo y de uso personal, atender a las necesidades de sus familiares,
formar el propio peculio que percibir a su egreso, adquirir materiales y tiles
renovables para el trabajo e, incluso, para compensar parcialmente el costo
de su internacin en la medida en que lo permita la cuanta de la
remuneracin asignada.
Estudio, Cultura, Deporte y Entretenimiento.
La constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su
artculo 102, establece que: La educacin es un derecho humano y un deber
social fundamental, es democrtica, gratuita y obligatoria. La educacin es un
servicio pblico y est fundamentada en el respeto a todas las corrientes del
pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser
humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica
basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa,
consciente y solidaria en los procesos de transformacin social.
Desprenderse, en primer lugar, de la ilusin de que la penalidad es
ante todo un castigo (una exclusin), es una manera de reprimir los delitos,
simplemente como mecanismo negativo, en el que la prisin reprime,
excluye, suprime y neutraliza.
La educacin como el elemento indispensable del tratamiento, porque
al considera el hbitat o medio carcelario, lo primero que debemos reconocer
es que se ha formado all un gran laboratorio humano para ser penetrado por
las ciencias penitenciarias la pedagoga, la psicologa y psiquiatra que
son los instrumentos de la educacin de la pobre alma del condenado; y en
caso contrario, nos enfrentamos a la utilizacin intil del cuerpo y del tiempo
del hombre del encierro, que aumenta sus fuerzas en trminos de utilidad
econmica, y que disminuye esas mismas fuerzas, en trminos de su re-
adaptacin, de su correccin, y de todo lo que ha significado la
resocializacin, entre lo que reeducar implica la mayor tarea del sistema.
La educacin penitenciaria debe ser amplia. Ella puede ir en
direcciones distintas. Una es la capacitacin del personal penitenciario, sin
importar en el ambiente cerrado o abierto que caracterice la crcel; y en el
otro extremo, la evaluacin y posterior diagnstico como base de la reforma
penitenciaria para el abordaje de un verdadero y concreto modelo
penitenciario. Hay que trazar polticas bsicas de integracin como parte
formal de la prisin (el personal penitenciario) y la parte informal (los
reclusos), reafirmando mecanismos de comunicacin entre los encargados
de desarrollar los programas que hacen posible muchas experiencias,
investigaciones, asistencia recproca, para, la construccin de las mil
realidades en que constituye la prisin, en contra de la prisin.
Con la vigencia de la Ley de Redencin de la Pena por el Trabajo y el
Estudio la matrcula estudiantil en las crceles ha venido aumentando, dado
el efecto motivador de esta Ley, adems se han venido incorporando
docentes del I.N.C.E., el Ministerio de Educacin y las Gobernaciones; sin
embargo, no se alcanza todava la matrcula deseada, y en materia de
dotaciones la situacin se mantiene igual de deficitaria.
As mismo la Ley de regmenes penitenciarios tambin involucra
esencialmente este aspecto en el siguiente captulo:
Educacin
Artculo 21. Ser objeto de atencin preferente el proceso de
alfabetizacin y la educacin bsica.
La instruccin de los penados se extender en cuanto sea
posible hasta la educacin media, diversificada y profesional.
Artculo 22. Las enseanzas correspondientes a la educacin bsica,
media, diversificada y profesional, se adaptarn a los programas oficiales
vigentes y darn derecho a la obtencin de los certificados que otorga el
Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes, sin que dichos certificados
contengan indicacin alguna expresiva del establecimiento penitenciario y
circunstancias en que se obtuvieron.
Artculo 23. Los establecimientos penitenciarios debern tener una
biblioteca, fija o circulante, para uso de los penados.
Artculo 24. Se fomentar la enseanza y prcticas musicales de los
penados por medios de coros, bandas, orquestas, conciertos y sesiones de
msica grabada.
Artculo 25. Como integrantes de la labor educativa, para todos
los reclusos se organizarn ciclos de conferencias, certmenes artsticos y
literarios, representaciones teatrales y otros actos culturales,
preferentemente orientados a la formacin integral de la poblacin reclusa.
El deporte y la cultura se limitan a la realizacin de eventos
interpenales programados anualmente. Las disciplinas deportivas no se
fomentan bajo la visin formativa, sino de entretenimiento, reciben
dotaciones del Ministerio del Interior, de Fundaciones y de dependencias
gubernamentales en mayor medida que la actividad de educacin; pero
nunca de acuerdo a la necesidad.
Las actividades culturales, son sufragadas por los mismos reclusos en
la mayora de los casos; reciben poco aporte y los medios son muy limitados,
terminan siendo un espectculo donde pretenden protagonizar anualmente
las autoridades de prisiones a travs de festivales de teatro, msica,
artesana, entre otras. La ejecucin de estas actividades no son apoyadas
eficientemente por las autoridades, se realizan gracias al sacrificio de
reclusos y de los funcionarios de baja jerarqua que estn encargados de los
Departamentos en las crceles y en la Divisin de Atencin Integral; sin
embargo, son utilizados como bandera de rehabilitacin por las autoridades
cuando ya los peones han preparado el escenario.
Orquesta Sinfnica Penitenciaria.
La Red de Orquestas Sinfnicas Penitenciarias fue creada en 2007
con el propsito de minimizar los niveles de violencia dentro de las crceles y
facilitar el proceso de reinsercin social de los internos mediante el
aprendizaje, la prctica y el disfrute de la msica.
La Red de Orquestas Sinfnicas Penitenciarias fue creada en 2007
con el propsito de minimizar los niveles de violencia dentro de las crceles y
facilitar el proceso de reinsercin social de los internos mediante el
aprendizaje, la prctica y el disfrute de la msica.
Este programa educativo musical es desarrollado por la Fundacin
Musical Simn Bolvar y el Ministerio del Poder Popular para Relaciones
Interiores y Justicia, bajo el financiamiento del Banco Interamericano de
Desarrollo.
Para la formacin de las agrupaciones se realiz una convocatoria y
se aceptaron a todos los que acudieron. La nica condicin era no tener
antecedentes de agresin a funcionarios dentro del penal. Los internos
fueron entrevistados para conocer su temperamento, carcter y morfologa,
y, basados en esta informacin, se decidi qu instrumento se les asignara.
La inmensa mayora jams haba visto de cerca un instrumento musical, pero
tres meses ms tarde ya tocaban el himno nacional y otras piezas de cierta
complejidad.
El programa se est implementando en el Instituto Nacional de
Orientacin Femenina, el Centro Penitenciario de la Regin Andina, el Centro
Penitenciario de Occidente, el Centro Penitenciario de Carabobo (Mnima de
Tocuyito) y la Comunidad Penitenciaria de Coro. Se prev que un 10% de la
poblacin penitenciaria de estas crceles reciba educacin musical a travs
del programa, el cual, paulatinamente, ser implementado en otros centros
penitenciarios del pas.
En el presente las Orquestas Sinfnicas Penitenciarias cuentan con
una plantilla de 461 alumnos y desde su creacin 1086 internos han recibido
educacin musical a travs del programa.
El problema sexual en la vida penitenciaria:
La sexualidad en el mbito carcelario es sin duda uno de los temas
que ms ha intrigado a los penlogos y humanista por las contradicciones
que pueden encontrarse en el derecho penitenciario a este respecto.
No existe en el derecho penal, las normas de ejecucin o los
reglamentos carcelarios, disposicin alguna de la que emane la obligacin de
abstinencia sexual de los condenados y mucho menos de los procesados
sometidos a medida de seguridad, menos aun cuando el ejercicio de la
sexualidad es considerado actualmente como una necesidad humana y por
lo tanto un derecho indisponible por el juez o la administracin penitenciaria.
La sexualidad entendida en su sentido lato y no como genitalidad es
inherente a la raza humana desde su ms temprana edad, no pudiendo ser
cercenada por mandato legal, reglamentario o administrativo, sin afectacin
de la salud fsica, psquica social del reo.
En tal sentido, las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los
Reclusos de la Naciones Unidas establecen en referencia a la sexualidad: a
los internos casados de uno u otro sexo podr permitrseles a su
requerimiento visitas privadas de sus cnyuges, sin tomar en cuenta la
calificacin de la conducta, una vez que adecuadas las condiciones de la
arquitectura, pueda sta proporcionar el recato y el decoro que inspira la
institucin matrimonial y la administracin podr permitir a los dems
internos la visita privada de personas de otro sexo en locales apropiados.
Nunca podr hacerlo en los lugares donde los casados reciben a sus
cnyuges.
La pena tiene en pases como el nuestro una porcin adicional de
castigo que ser la abstinencia sexual y que alcanzar no slo al penado
sino tambin a su cnyuge la cual el ordenamiento jurdico le impone la
fidelidad matrimonial. Esta situacin es una de forma de extensin de la
infamia que recae sobre el reo y que se proscribe constitucionalmente.
As se crea una doble abstinencia sexual de origen legal, por un lado
la del interno y por otro lado la del cnyuge, sobre la cual Neuman expresaba
la mutilacin funcional del sexo alcanza a seres inocentes. El cnyuge del
detenido o detenida, que nada tiene que ver con el delito, se ve privado de su
natural satisfaccin ertica y esto constituye un castigo accesorio de la
privacin de la libertad, que no le concierne directamente.
Existe la contradiccin del sistema jurdico de obligar a un ser libre e
inocente a una castidad forzada, pues de lo contrario ser adltero o bgamo,
creando un detrimento en la salud fsica, psquica, moral y social del
cnyuge. La continencia sexual no deseada produce trastornos psquicos y
tambin fsicos, estos ltimos producidos por el sistema glandular de
segregacin del aparato genital; sin embargo, las consecuencias ms
severas pueden evidenciarse en el campo de lo psquico, donde puede
producir angustias, desesperacin, decaimiento, histeria, tendencias
suicidas, agresividad o como explica Freud, neurosis.
El interno privado del ejercicio de una sexualidad plena comienza
primero a tener un retraimiento natural producto de su adaptacin al medio
hasta que sus necesidades e instintos lo empujan a la masturbacin solitaria
primero, la autoerotizacin colectiva despus y ms tarde a mantener
relaciones homosexuales en prcticas individuales y colectivas.
El problema sexual en las crceles es una constante fuente de
trastornos neurticos, psicolgicos y fsicos, que generan revueltas y motines
que ponen en peligro la vida, seguridad e integridad de los detenidos y del
personal del establecimiento.
La masturbacin, onanismo o autoerotizacin individual y colectiva
constituyen no slo una realidad de las prisiones argentinas sino de las del
mundo entero, as se puede afirmar que entre un noventa y un noventa y
cinco por ciento de los internos se prestan a estas prcticas. Algunos
doctrinarios sostienen que ste es el punto de partida para la
disfuncionalidad del sexo y afirman que los encarcelados terminan teniendo
relaciones homosexuales en un porcentaje superior al ochenta por ciento.
La situacin sexual en la crcel, es un problema oficialmente
inexistente, ha generado una subcultura del comercio sexual carcelario, en el
cual se puede vender de parte del jefe de pabelln a un joven ingresante
hasta el procedimiento de sometimiento de aqul para poder comercializarlo
posteriormente al mejor postor o quedrselo para s. Las masturbaciones
colectivas son organizadas por grupos de pertenencia, donde los desnudos y
participaciones sexuales pueden ser canjeados por mercaderas o favores de
los ms poderosos.
La masturbacin es el acto por excelencia de los privados de libertad,
en el vocabulario de la crcel se lo denomina matarse, por lo que se ha
expresado que el problema sexual lo tiene el preso en la mano. Buena parte
de la doctrina autorizada resalta las violaciones de los jvenes ingresantes
de parte de los internos ms antiguos y de las vejaciones a las que son
sometidos los presos por motivo de violacin de menores derivado del cdigo
de honor no escrito de las crceles. As expresaba Neuman:un joven
denunci con los ojos llorosos que haba sido violado dos noches antes por
varios pervertidos.
En la sociedad de la crcel el homosexual declarado, llamado
despectivamente marica, y que tiene esa condicin antes de su ingreso es
despreciado y asociado como confidente de la autoridad.
La situacin sexual en la crcel masculina adquiere una connotacin
de poder y de sometimiento, por ello el hombre que somete sexualmente a
otro hombre, obtiene una relacin de sumisin y en tal sentido cabe
mencionar como ilustrativo de este modo de pensar la frase de Jean Genet:
Quien da vuelta a un macho es dos veces macho.
La sexualidad en las crceles femeninas adquiere otras connotaciones
afectivas, pues reproduce relaciones menos fsicas y ms emocionales, que
tienden a constituir parejas de permanencia que comparten la soledad de las
celdas en discrecin y sin violencia
La visita conyugal
La visita conyugal es el permiso de relacin sexual que segn las
Naciones Unidas debe otorgarse prescindiendo de la calificacin de la
conducta del reo, consistente en el permiso de ingreso de la esposa o
concubina a una celda o lugar especialmente acondicionado a tales efectos
para permitir a los esposos la relacin sexual, no significando un premio sino
la satisfaccin de una necesidad del interno y de su cnyuge libre.
La prctica de las visitas conyugales demostr, la necesidad de
extenderla a quienes no tuvieren una esposa legtima. Se permiti la entrada
de la concubina que acreditase fehacientemente esa condicin mediante la
continuidad del ligamen en el tiempo. Posteriormente fue menester ampliar el
criterio. A los Solteros, viudos y divorciados o separados de hecho, quienes
requieren satisfacer su necesidades sexual y, no en muchos casos, debi
permitirse el ingreso de amigas ntimas y prostitutas.
Lamentablemente en nuestra legislacin las visitas ntimas se
encuentran implementadas en algunos establecimientos pero
invariablemente son premios a la adaptabilidad del sistema de control interno
y no existen antecedentes concretos respecto de regmenes de visitas
sexuales fuera del establecimiento para los internos que gozan de semi -
libertad para realizar trabajos en el exterior de la unidad penitenciaria
Se ha sostenido que soluciones como la visita ntima, la salida
transitoria o la prisin mixta ensayada al parecer con xito en los Estados
Unidos, se ponen en prctica para remediar los males que acarrea la
separacin de la familia y del mundo exterior.
Es difcil que las visitas ntimas puedan llegar a solidificar las
relaciones del matrimonio y la familia, como intentan propugnar, pues es
imposible que exista algo ms que un placer sexual fsico al tener que
encontrarse por corto lapso, en fecha fija, sabiendo que detrs de las puertas
se encuentra esperando el guardia de seguridad del penal.
Muchas veces las propias leyes y reglamentos explicitan que la visita
ntima slo se otorgar a quienes detenten buena conducta, y la realidad
concreta, es que, as no lo digan los cuerpos legales, la administracin
carcelaria por uso y costumbre slo permite tales visitas a quienes tengan
buena conducta. Lo que equivale, contrario sensu, a que si pierde tal
condicin se pierde tambin la visita sexual.
Los reclusos que a juicio de la direccin no tengan una conducta
adecuada, no podrn entonces atender la naturalsima e imperiosa funcin
del instinto que deriva obviamente de su condicin de hombres y no de
presos. Adems, si fuera un derecho, cabra al recluso exigir la visita
conyugal.


PRINCIPALES ACEPCIONES
El personal penitenciario
Es el recurso humano clave para la productividad, nico medio capaz
de intervenir su propio entorno, contribuyendo con la poblacin reclusa de los
centros penitenciarios dentro del marco de las polticas pblicas existentes
para la humanizacin penitenciaria. Indudablemente la generacin de un
ambiente favorable al logro de los objetivos institucionales, est
estrechamente relacionado con toda una estrategia de captacin, seleccin,
capacitacin y actualizacin de los recursos humanos. Adems, de la
definicin y ejecucin de programas motivacionales en cuanto a sinceracin
de cargos, ajustes de salarios, reivindicaciones sociales y estabilidad laboral,
lo que genera internamente seguridad en los trabajadores.
El penitenciarista
Se ocupa de los privados de libertad. Es por lo general, un egresado
del Instituto Nacional De Estudios Penitenciarios.
El Instituto Universitario Nacional de Estudios Penitenciario, constituy
una iniciativa concebida por el criminlogo Elio Gmez Grillo, apoyada por el
Doctor Lus Beltrn Guerra, Ministro de Justicia para el momento de la
creacin, representaba una alternativa vlida y sigue siendo as, en la
formacin de los recursos humanos para la administracin penitenciaria
nacional.
La creacin se inspir en criterios cientficos y tericos enmarcados en
la criminologa y el penitenciarismo moderno. Una experiencia poco repetida
en Amrica Latina, ya que generalmente las instituciones para este tipo de
formacin son militares o paramilitares, siendo el I.U.N.E.P una dependencia
civil.
El Instituto Universitario Nacional de Estudios Penitenciarios, fue
creado segn decreto presidencial N 1.313, publicado en Gaceta Oficial N
36.506, de fecha 30 de noviembre de 1990, teniendo como objetivo
fundamental la formacin del personal que debe ingresar al sistema y el
mejoramiento de los recursos humanos que se encuentran cumpliendo
funciones en las diferentes dependencias de prisiones.
El funcionamiento del I.U.N.E.P administrativamente tiene
dependencia del Ministerio del Interior y Justicia y acadmicamente del
Ministerio de Educacin Superior, mientras rinde cuenta a ambos Ministerios
debe acatar una serie de normas y obligaciones en las cuales se encuentran
la formacin de los recursos humanos para el sector penitenciario. Desde su
apertura el I.U.N.E.P, se ha dedicado a la formacin de personal para
prisiones, egresando tcnicos superiores en penitenciarismo, menciones
administracin, seguridad, educacin y gerencia penitenciaria. Adems se
han realizado iniciativa de capacitacin desde los Directores Generales de
crcel, personal administrativo, induccin del personal tcnico, formacin de
delegados de prueba y el de vigilancia en todas sus escalas.
El objetivo principal de todo penitenciarista est enfocado hacia el
proceso de reeducacin y reinsercin social de los privados de libertad, esta
ardua labor es posible realizarla con los recursos tcnicos, econmicos, el
trabajo en equipo de los penitenciarista a fin de obtener un individuo
productivo para s mismo, su ncleo familiar y la colectividad.
Actuacin preventiva integral del penitenciaritas
Dictar taller sobre crecimiento personal, proyecto de vida y autoestima,
as como de prevencin en materia de drogodependencia y
habilidades socioproductivos que les permita generar recursos para la
autogestin de la institucin como personal.
Proponer una guerrilla comunicacional activa que refleje la vivencia
diaria de cada uno de los internos as como los avances de la
humanizacin aplicada intramuros.
Colaborar con las actividades socioeducativas, culturales y
deportivas programadas conjuntamente con la comunidad.
Proponer el trabajo de cooperativismo.
Llevar programas de alfabetizacin, de educacin bsica, de
educacin media, de educacin superior y educacin no formal.
Planes para la educacin artstica, teatro, pintura, incluyendo las
orquestas penitenciarias
Tambin en la actualidad con la creacin de la Universidad Experimental
de la Seguridad (UNES), se consolido un el Programa de Formacin
Nacional de penitenciaria:
Cul es el objetivo general del PNF Penitenciaria?
Egresar profesionales con slidos conocimientos tericos y prcticos
sobre el sistema penitenciario, el servicio penitenciario, sus dinmicas y
ciencias afines, con el propsito de garantizar la seguridad, custodia,
atencin y administracin penitenciaria en aras de procurar la reinsercin
social del privado y la privada de libertad, desde una perspectiva humanista y
con una visin transformadora del sistema penitenciario venezolano.
Cules son los objetivos especficos del PNF Penitenciaria?
Identificar el Sistema Penitenciario Venezolano, tanto desde de su
estructura jurdica y organizativa como de su funcionamiento y el rol
que cumple en la reinsercin social de las privadas y privados de
libertad.
Describir la sociologa de los establecimientos penitenciarios, sus
caractersticas y los potenciales daos que causa la privacin de
libertad en las personas.
Clasificar principios y saberes de ciencias sociales afines al mbito
penitenciario.
Proporcionar habilidades para planificar, desarrollar y direccionar
labores de seguridad, custodia, atencin y administracin dentro del
Sistema Penitenciario Venezolano.
Aplicar habilidades y destrezas personales dirigidas hacia la
resolucin pacfica de conflictos, el manejo de grupos y el fomento de
la cultura de la paz.
Utilizar tecnologas propias para la gestin de procesos y el manejo de
la informacin en el servicio penitenciario.
Emplear tcnicas de Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza
como herramientas alternativas para intervenir en situaciones de
conflicto que representen una amenaza para el orden interno de los
establecimientos penitenciarios.
Desarrollar la investigacin social como fuente de conocimiento,
mediante la problematizacin, aprender haciendo y la consulta de
fuentes bibliogrficas, de especialistas y experiencias en el rea
penitenciaria.
Incorporar a la comunidad penitenciaria (privados y privadas de
libertad, familiares y comunidades aledaas a los establecimientos
penitenciarios) como fuente de conocimiento y poblacin
corresponsable en la reinsercin de la poblacin penitenciaria.
En qu se fundamenta el PNF Penitenciaria?
El PNF Penitenciaria se fundamenta en:
El dilogo.
La transdiciplinariedad.
La vinculacin social.
La glocalidad.
El enfoque de gnero.
Una visin eco socialista.
Los Derechos Humanos.
La tica del servicio pblico.
Transformacin del Sistema Penitenciario
Cinco lneas estratgicas desarrollar el Gobierno para humanizar las
crceles en (septiembre 2011).
La Ministro, Iris Varela, dijo que este plan tambin contempla cuatro
proyectos especiales, a saber: Descongestionamiento inmediato; desmontaje
de mafias y control penitenciario; ofensiva comunicacional; instalacin del
Ministerio para los Servicios Penitenciarios.
La transformacin social de los privados de libertad, garanta de los
derechos humanos, adecuadas condiciones de reclusin, alternativas al
cumplimiento de la pena y apoyo post- penitenciario, forman parte de las
cinco lneas estratgicas de accin que desarrollar el Gobierno Nacional, a
travs del Ministerio para el Sistema Penitenciario, para llevar a cabo la
humanizacin de las crceles del pas.
De igual manera se llevarn a cabo los siguientes proyectos:
Participacin popular para la transformacin; atencin afectiva integral;
revolucin adolescente; garanta del debido proceso; defensa de la Nacin;
infraestructura; dotacin, seguridad integra; legislacin; rgimen alternativo y
apoyo pos penitenciario.
El descongestionamiento no es solamente que salgan de la crcel los
reclusos que ya cumplieron.
Record que en la crcel de Santa Ana, estado Tchira, fue
inaugurado un anexo que aplica en el plan de descongestionamiento de los
recintos penitenciarios
No se trata de sacarlos por sacarlos, es dejar en libertad los que
deben estar afuera,
Una vez que se apliquen los proyectos del Plan Penitenciario,
solicitar que los reclusos que estn en las crceles tuteladas por
autoridades de oposicin, sean trasladados a los centros de reclusin
centralizados.
En el caso de los denominados jefes de las mafias carcelarias, la
ministra Varela coment que estn trabajando para acabar con esta
situacin.
Esto es producto de un sistema que tenemos que erradicar, el plan es
para toda la poblacin penitenciaria y todos tendrn el trato adecuado dentro
del recinto penitenciario, estn las condiciones previstas para eso.
Tambin seal que van a proponer a la Asamblea Nacional (AN) una
reforma legislativa a las normativas del sistema penitenciario.
El gobierno anunci el lunes 26 de Septiembre la creacin de un
centenar de juntas evaluadoras que estudiarn la situacin jurdica de unos
44.530 reclusos y determinar la posible liberacin de los presos que hayan
completado sus penas. Con esta medida se busca resolver la grave situacin
de hacinamiento que enfrentan las 34 crceles del pas y el retardo procesal.