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SUBDIRECCIN DE INGENIERIA Y DESARROLLO DE OBRAS ESTRATGICAS

UNIDAD DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, PROTECCIN AMBIENTAL Y CALIDAD




hoja 1 de 10
Rev. 0 SEPTIEMBRE/2007





Apndice dos:
Gua para la elaboracin del Plan de Control Ambiental para la Construccin (PCAC), formato y
contenido.

Doc. No. S1-PCAC-001.




El objetivo del PCAC, es el de desarrollar, difundir, implantar y mantener un Sistema Ambiental del Contratista
estableciendo un compromiso con el medio ambiente y documentar ese compromiso por medio de elementos a
cumplir dentro de un PCAC; as como, la implantacin de controles ambientales especficos para las diferentes
actividades de construccin del contrato y dar cumplimiento a la legislacin nacional e internacional en materia
ambiental el cumplimiento de la Evaluacin de Impacto Ambiental y su oficio resolutorio Consideraciones
importantes durante esta fase es obtener todos los permisos y aprobaciones necesarias, revisar con el personal de
las actividades de construccin todas las acciones que se piensan tomar para cumplir con los requisitos ambientales
y desarrollar medidas para implantar esos requisitos.

Adems de identificar los requisitos ambientales normativos aplicables y describir como estos van a ser obedecidos,
el PCAC identificar los aspectos e impactos ambientales de los procesos, actividades, productos o servicios que
durante la ejecucin del contrato se presenten durante la fase construccin e indicar las medidas de mitigacin a
implantar e incluirlas en sus procedimientos de control, las emisiones contaminantes debern ser identificadas y
cuantificadas como parte del PCAC; de la misma manera el Plan indicar las responsabilidades personales, la
coordinacin y los requisitos del sistema de presentacin de informes, as como la presentacin de un Reporte de
Cumplimiento Ambiental en el que se presentarn las evidencias documentales de cumplimiento de las medidas de
mitigacin que dicte la Manifestacin de Impacto Ambiental (MIA) y los Trminos y Condicionantes del Oficio
Resolutorio de la MIA.

El contenido del Plan de Administracin o de Control Ambiental para la fase construccin (PCAC), incluir de
manera enunciativa ms no limitativa lo solicitado en la presente gua y depender de las caractersticas y
alcances de cada contrato, por lo que el contenido y formato presentado en la tabla deber ser adecuado al
alcance del contrato por el contratista o licitante ganador, considerando como mnimo estos requisitos.













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Rev. 1 SEPTIEMBRE/2007
1. INTRODUCCION
1.1 Propsito y Alcance Dado que el plan es un sistema de administracin ambiental que proporciona los
lineamientos de orden legal, de la Manifestacin de Impacto Ambiental, y que deber incluir
de manera general el propsito del PCAC tomando en cuenta la poltica, objetivos,
requisitos normativos y la informacin respecto a los aspectos e impactos ambientales
significativos.

Incluir en el alcance todas las reas de trabajo donde el proyecto se realizar (patios de
fabricacin, embarcaciones, plataformas, entre otros.), as como donde el proyecto por los
impactos y aspectos ambientales detectados puede ejercer influencia (subcontratistas).

1.2 Descripcin General del Proyecto Describir un panorama general de las obras que incluya el contrato, as como identificar y
describir las diferentes actividades que involucren el desarrollo de este (corte, soldadura,
pintado, sand blast, PND, instalacin, interconexin, entre otras.) as como identificar
mediante cualquier tcnica los aspectos e impactos ambientales que por los procesos,
actividades, productos o servicios puedan generarse tanto en tierra como en costa afuera.

1.3 Descripcin del Entorno Ambiental Describir el entorno ambiental del(os) sitio(s) donde se vayan a desarrollar las diferentes
actividades del contrato, incluyendo pero sin limitarse a:

Descripcin de cualquier rea sensitiva que pudiese existir en la vecindad / recursos
naturales (por ejemplo, arrecifes, playas, malecones, entre otras.).
Descripcin del entorno socioeconmico del(os) sitio(s) de la construccin indicando las
estructuras significativas existentes (caminos, edificios,/ reas vecinas (granjas, rea
pobladas).
Descripcin del interior de las reas de trabajo.

As mismo deber anexarse:

Mapa de ubicacin geogrfica.
Diagrama de distribucin en planta de cada uno se los sitios en donde se desarrollaran
los trabajos.

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1.4 Poltica Ambiental Incluir la poltica ambiental de la contratista y el compromiso de cumplir con la poltica de
PEP.

En caso de que esta no contenga los siguientes puntos, se deber incluir un apartado de
compromiso para cumplirlos:
Sea apropiada al entorno e impactos ambientales de sus actividades, productos o
servicios.
Incluya un compromiso a la mejora continua y al control de la contaminacin.
Incluya un compromiso para cumplir con la legislacin y reglamentos ambientales
aplicables (nacionales e internacionales).
Proporcione el marco para establecer y revisar metas y objetivos ambientales.
Este documentada, implantada, mantenida y este disponible a todos los
empleados.
2 Planeacin
2.1 Aspectos e Impactos Ambientales Realizar y mantener (un) procedimiento(s) para identificar los aspectos e impactos
ambientales de sus procesos actividades, productos o servicios que pueden controlar y
sobre los cuales pueda tenerse una influencia. El contratista deber asegurarse que los
aspectos relacionados a esos impactos ambientales significativos sern considerados al
fijar sus objetivos y metas ambientales.
El Proceso para identificar los aspectos ambientales significativos asociados con las
actividades en unidades operativas deber considerar:
Descarga de aguas utilizadas en la construccin
Emisiones al aire
Manejo de residuos
Control de Derrames y Respuesta de Emergencia
Proteccin de especies sensitivas marinas y terrestres
Emisiones radioactivas
Uso de materias primas y recursos naturales

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2.2 Requisitos Legales Enlistar los requisitos ambientales y cualquier otra regulacin aplicables a cada una de las
actividades del contrato (tierra, embarcaciones, costa afuera) y cualquier otra regulacin
que sea aplicable a las actividades de construccin. Identificar y definir todas las
regulaciones, normas y acuerdos internacionales que estn relacionadas a los aspectos
ambientales de las actividades que especifique el contrato.

Las reas especficas de revisin de regulaciones incluye, sin limitarse a:
Descarga de aguas utilizadas
Emisiones al aire
Manejo de residuos
Control de Derrames y Respuesta de Emergencia
Ruido, vibraciones, energa trmica y lumnica,
Emisiones radioactivas
Uso de materias primas y Recursos Naturales
2.3 Permisos y Aprobaciones Indicar los permisos, autorizaciones y sus condicionantes que apliquen a las actividades de
las obras del contrato, incluyendo costa afuera, tierra y subcontratistas. Dividirlos en
documentos obtenidos, en trmite de obtencin, en renovacin y/o ampliacin, y los de
obtencin futura.
2.4 Programa(s) Ambiental(es) Establecer y mantener un programa de actividades para lograr objetivos y metas
ambientales que incluya, sin ser limitativo a:

Designacin de responsabilidades para lograr objetivos y metas a cada puesto y
nivel de la contratista.
Los medios y el tiempo mediante los cuales se van a lograr la metas y objetivos.

As mismo deber realizar e incorporar el Programa Ambiental para el cumplimiento de
Trminos y Condicionantes del Oficio Resolutorio de la Manifestacin de Impacto Ambiental,
usando el Formato (S1-SIPA-F-0002).





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3 Implantacin y Operacin
3.1 Estructura y Responsabilidades Incluir el Organigrama General del Proyecto en el que se identifique a los individuos que van
a ser los responsables durante la ejecucin del contrato, as mismo incluir el organigrama de
la Gerencia Ambiental o su similar.

Definir la personalidad, responsabilidad y autoridad de la estructura del personal incluido en
el organigrama.

La Direccin de la Contratista deber proporcionar recursos esenciales para la implantacin
y control del PCAC. Estos recursos debern incluir recursos humanos con habilidades
especializadas, tecnologa y recursos financieros.

As mismo deber nombrar a un Representante Ambiental para el contrato, quien deber
tener capacidad tcnica suficiente sobre aspectos ambientales (normatividad, gestin,
ingeniera ambiental, entre otras .) personalidad, responsabilidad y autoridad definida:

El Representante Ambiental deber depender directamente del responsable del proyecto
ante PEP y estar sujeto a evaluacin y aprobacin por el responsable de SIPA de PEP.

El Representante Ambiental:
a) Deber asegurar que los requisitos del PCAC sean establecidos y mantenidos.
b) Reportar avances de cumplimiento del PCAC a la Direccin de la contratista y a los
supervisores de PEP para su revisin y mejora continua.
c) Implantar el Cumplimiento de Trminos y Condicionantes del Oficio Resolutorio y
ser el representante de la contratista ante la Autoridad Ambiental en el caso de
una Visita de Inspeccin de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente.
3.2 Entrenamiento y Concientizacin Identificar las necesidades de entrenamiento.

Establecer y mantener un plan de entrenamiento en tierra y/o costa afuera para lograr que
todo el personal que desarrollara alguna actividad para el contrato este consciente de:

a) La importancia de la poltica ambiental, los procedimientos de control y los
requisitos del PCAC.
b) De los impactos ambientales significativos, reales o potenciales de sus actividades
laborales y los beneficios ambientales de un desempeo personal mejorado.
c) Sus personalidades y responsabilidad ambiental en los procedimientos de control,
preparacin y respuesta a emergencias.

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3.3 Comunicacin Definir los mecanismos de comunicacin para:

a) Comunicacin interna entre los diferentes niveles de la organizacin.
b) Definir las rutas y mecanismos de comunicacin con PEP.
c) Establecer de manera grfica las rutas de comunicacin interna y externa.
3.4 Control de Documentos Establecer y mantener procedimientos para controlar todos los documentos del PCAC, para
asegurar que;

a) Puedan ser localizados
b) Son peridicamente analizados, revisados y aprobados por personal autorizado
c) Estn disponibles en las reas de trabajo
d) Sean removidos documentos obsoletos

La documentacin deber ser legible, fechada (de revisin e identificable), mantenida de
manera ordenada y retenida por un periodo especificado.
4 Controles Ambientales
4.1 Estudios Previos a la Construccin Describir cualquier estudio que se necesite realizar para las actividades del contrato
incluyendo los Estudios de Impacto y Riesgo Ambiental, Informes preventivos, identificacin
y cuantificacin de residuos, anlisis de suelos, aguas, entre otros.
4.2 Procedimientos de Control Establecer procedimientos especficos para las operaciones y actividades que estn
asociadas con los aspectos ambientales, mismos que debern formar parte integral del
PCAC y se anexarn al mismo:

Los procedimientos a incluir sin limitarse sern los siguientes:

Procedimiento para Control Operacional de los equipos incluye sistemas de control
(plantas de tratamiento, incineradores, compactadores, trituradores, entre otros.)
Procedimiento para el Manejo de aguas residuales que incluya descargas
accidentales
Procedimiento para manejo y control de sanitarios porttiles
Procedimiento para el control de emisiones radioactivas
Procedimiento para el control de emisiones a la atmsfera
Procedimiento para el control de emisiones de ruido y vibraciones
Procedimiento para el manejo y control de agua de suministro (potable)

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Procedimiento para el manejo y control de residuos slidos
Procedimiento para el manejo y control de residuos peligrosos
Procedimiento para el manejo y control de emisiones radioactivas
Procedimiento para el manejo y control de recursos naturales, incluye el cuidado de la
biodiversidad terrestre y marina
Procedimiento de carga y descarga de combustible en tierra y/o costa afuera
Procedimiento de atencin a derrames en tierra y/o costa afuera
Procedimiento de limpieza, restauracin o reforestacin de reas afectadas

Entre otros
4.3 Preparacin y Respuesta a Emergencia Establece y mantiene procedimientos para identificar emergencias potenciales (incluye por
fenmenos naturales) y la respuesta hacia situaciones de accidentes y emergencias, y para
prevenir y mitigar impactos ambientales que pudieran estar asociados con ellas. El
contratista deber revisar y analizar, donde sea necesario, sus procedimientos de
preparacin y respuesta, en particular despus de ocurrir situaciones de accidentes y de
emergencia. Cuando sea prctico, la contratista deber probar peridicamente dichos
procedimientos mediante la realizacin de simulacros. As mismo, deber incluir el proceso
de realizacin de las notificaciones a las Autoridades (SEMAR, PROFEPA, SEMARNAT.)
en el supuesto de ocurrir algn accidente ambiental y la notificacin a PEP.
5 Verificacin y Accin Correctiva
5.1 Monitoreo y Medicin (Inspecciones) Establece y mantiene procedimientos documentados para monitorear y medir las
caractersticas clave de sus operaciones y actividades que puedan tener un impacto
significativo en el medio ambiente (Incluye los procedimientos para toma y conservacin de
muestras). Esto deber incluir el registro de informacin para rastrear el desempeo
ambiental (consumo de agua, volmenes de descarga de aguas residuales, emisiones a la
atmsfera, ruido, volmenes de generacin de residuos slidos y residuos peligrosos, entre
otros.), controles operacionales (proceso) y conformidad con los objetivos y metas
ambientales de la contratista. Los equipos de monitoreo debern ser calibrados y
mantenidos y deber tenerse registros de este proceso de acuerdo a los procedimientos de
la contratista; as mismo se deber establecer y mantener un procedimiento documentado
para evaluar peridicamente el cumplimiento de la legislacin y reglamentos ambientales
aplicables.

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5.2 No conformidad y Accin Correctiva y Preventiva Establecer procedimientos para definir la responsabilidad y autoridad para manejar e
investigar las no conformidades, tomando acciones para mitigar cualesquier impacto
causado y para iniciar y completar acciones correctivas y preventivas. En el procedimiento
se deber contemplar los registros de las acciones correctivas o preventivas e incluir los
siguientes elementos bsicos:

a) Identificacin de la causa de la no conformidad
b) Identificacin e implantacin de la accin correctiva necesaria
c) La implantacin o modificacin de los controles necesarios para evitar la repeticin
d) Registro de cualquier cambio en los procedimientos escritos que resulten de la
accin correctiva
5.3 Registros Establece y mantiene procedimientos para identificacin, mantenimiento y eliminacin de
los registros ambientales. Los registros ambientales debern ser legibles, identificables y
rastreables hasta la actividad, producto o servicio involucrado. Los registros ambientales
debern ser almacenados y mantenidos de una forma tal que estn fcilmente disponibles
y protegidos contra dao, deterioro o prdida. Sus tiempos de retencin debern estar
establecidos y registrados. Como ejemplo de registros tenemos:

Registros de quejas
Notificaciones de Inicio y Trmino (Formato: S1-SIPA-F-0003)
Compromisos de Cumplimiento Ambiental (Formato: S1-SIPA-F-0001)
Informacin sobre leyes ambientales aplicables u otros requerimientos
Registros de capacitacin
Informacin sobre el proceso del producto
Informacin del producto
Inspeccin, mantenimiento y registros de calibracin
Informacin pertinente sobre subcontratistas y proveedores
Reportes de incidentes / accidentes
Informacin sobre capacidad de preparacin para emergencia y respuesta
Registros de impactos ambientales relevantes
Resultados de Auditorias
Revisin por parte de la gerencia
Programa Ambiental y sus avances de cumplimiento (Formato: S1-SIPA-F-0002)
Bitcora Ambiental (S1-SIPA-F-0006)
Fotografas
Reporte de Cumplimiento Ambiental (RCA)

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5.4 Auditorias al PCAC Establece y mantiene (un) programa(s) y procedimientos para llevar a cabo auditorias
peridicas del PCAC que tenga por objeto:

1. Determinar si el PCAC es conforme con los requisitos de esta gua y ha sido
implantado y mantenido apropiadamente
2. Proporcionar informacin sobre los resultados de auditoria a la gerencia de la
contratista y la supervisin de PEP

El programa y procedimiento de auditoria debern abarcar los siguientes puntos:

a) Las actividades y las reas consideradas en las auditorias
b) La frecuencia
c) Responsabilidades asociadas con el manejo y conduccin de auditorias
d) Comunicacin de los resultados
e) Conduccin de la auditoria
6 Mantenimiento e Implantacin
6.1 Revisin de la Gerencia Determina los tiempos de revisin del PCAC, para asegurar su continua adecuacin y
eficacia. El proceso de revisin de la gerencia deber asegurar que se rena la informacin
necesaria para permitir que se lleve a cabo esta evaluacin. La revisin deber ser
documentada y deber tomar en cuenta la posible necesidad de cambios a la poltica,
objetivos y otros elementos del plan ambiental, cambios de circunstancias y el compromiso
respecto a la mejora continua. En esta revisin, se deber presentar:

a) Cumplimiento de programas
b) Resultados de auditorias
c) Cierre de acciones correctivas
d) Quejas de partes interesadas
e) Cambios en polticas y regulaciones
f) Seguimiento a subcontratistas y proveedores
g) Situaciones de emergencia / incidentes

Se puede utilizar el mismo sistema de revisin empleado en los sistemas de calidad.

7 Referencias

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Citar las fuentes de informacin
8 Glosario de Trminos
Citar las expresiones tcnicas usadas y su definicin