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REPBLICADECOLOMBIA
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MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y ,
TERRITORIO
DECRETo'NMERo' 3 O 5O
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J
"Porel cual seestablecen lascondicionesparaeltrmitedelassolicitudesde
viabilidadydisponibilidadde losserviciospblicosdomiciliariosdeacueductoy
alcantarillado"
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA
En ejerciciodesusatribucionesconstitucionalesylegales,en particularlas
conferidasen el numeral 11 delartculo189de'la Constitucin Poltica, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 50 de la Ley 1537 de 2012 dispone que los prestadores de
servicios pblicos de acueducto y alcantarillado estn obligados a otorgar la
viabilidad 'y disponibilidad de dichos servicios y prestarlos efectivamente a
usuarios,finales.
Que el pargrafo2del artculo 12 de la Ley 388 de 1997establece que afin de
evitarque haya zonas urbanas sin posibilidad de cobertura de serviciospblicos
domiciliarios, el permetro urbano no podr ser mayor que el denominado
permetrodeservicios.'
Queel artculo31 delacitadaLey388determinqueconstituyenel suelourbano,
las reas del territorio distrital o municipal destinadas a usos urbanos por los
planes de ordenamiento territorial, que cuenten con infraestructura vial y redes
primariasdeenerga,acueductoyalcantarillado, posibilitndosesu urbanizaciny
edificacin.
, '
Q4e para definir el mbito de'obligaciones en materia'deconstruccin de
infraestructuradeservicios pblicosdomiciliariosen procesosde urbanizacin, el
pargrafo del artculo 39 de la referida Ley 388 y el artculo 27 del Decreto 2181
de2006disponenquesernobjetodel reparto entrelospropietariosdeinmuebles
la.construccin de redes secundarias y domiciliarias de servicios pblicos de
acueductoyalcantarillado, entreotros. ' ,
Que una vez se ha'construido la infraestructura vial, as como la de servicios
pblicos y equipamientos y las mismas han Sido entregadas a los municipios y
, ",
DECRETO NMERO 3 O 5 O del HojaNo. 2
"Por el cual seestablecen las condiciones para el trmite de las solicitudes de
viabilidad ydisponibilidad de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto y
alcantarillado"
distritos y a las empresas de servicios' pblicos, los predios se consideran
urbanizados, razn por lacual el Decreto 1469de 2010, dentro de los requisitos
previstosparalaexpedicinde licenciasdeconstruccin, noexigecomo requisito
que se aporte disponibilidad, factibilidad ocualquier certificacin relacionada con
laprestacindeservicios,pblicosdomiciliarios.'
Queelliteral3delartculo22del Decreto1469de2010,estableceque unode los
requisitos adicionales para obtener la licencia urbanstica, es la certificacin
expedida por las empresas de servicios pblicos domiciliarios o la autoridad o
autoridades municipales o distritales competentes, acerca de la disponibilidad
inmediatadeserviciospblicosen elprediooprediosobjetodelalicencia.
Queen mritode loexpuesto,
DECRETA:"
ARTCULO 1. OBJETO. El presente decreto tiene por objeto establecer los
trminos y condi,ciones para el trmite de las solicitudes de viabilidad y
disponibilidad de prestacin de lOS servicios pblicos domiciliarios que se
presentenante laspersonasprestadorasde losserviciospblicosdomiciliariosde
acueductoy/oalcantarillado.
ARTCULO MBITO 'DE APLICACiN. El presente decreto aplica a los
prestadoresdelosserviciospblicosdomiciliariosdeacueductoy/oalcantarillado,
a los urbanizadores,y constructores, a los municipios y/o distritos y a la
Superlntend,enciadeServiciosPblicosDomiciliarios.
ARTCULO:f'. DEFINICIONES.Adptense lassiguientesdefiniciones:
1. rea o predio urbanizable no las reas o predios que no
han sido desarrollados y en los cuales se permiten las actuaciones de
urbanizacin, o que aun cuando contaron con licencia urbanstica no
ejecutaron lasobrasdeurbanizacinaprobadasen lamisma.
.2. reaoprediourbanizado.Se consideran urbanizadoslasreasoprediosen
los 'que se culminaron las obras de infraestructura de redes, vas locales,
parques y equipamientos definidas en las licencias urbansticas y se hizo
entrega,de ellas a las autoridades competentes. Las reas tiles de los
terrenos urbanizadospOdrn estarconstruidas ono y, en este ltimo caso, la
expedicin de las respectivas licencias deconstruccin se someter a lo
dispuestoen el pargrafo4delartculo7del Decreto1469de2010olanorma
queloadicione,modifiqueosustituya. '
Tambin seconsideran urbanizados:
- Los sectores antiguos de las ciudades que con fundamento en planos de
I oteo,urbansticos,topogrficosyo delicenciasdeconstruccin expedid,.
DECRETONMERCf 3 O 5 O
del HojaNo.3
"Por el cual seestablecen las condiciones para el trmite de las solicitudes de
viabilidad y disponibilidad de los servicios pblicos domiciliaras de acueducto y
alcantarillado"
o aprobados por las competentes deslindaron los espacios
pblicos y privados.y actualmente cuentan con vial y de
prestacin de servicios pblicos que posibilita su' desarrollo por
construccin.
- Losterrenos objetodedesarrolloprogresi,vo oprogramasgemejoramiento
.integral de barrios que completaron su proceso de mejoramiento en los
aspectosatinentesal desarrolloporurbaniiacin, oquelocompleten en el
futuro.
- Los asentamientos, barrios, zonas o desarrollos que han sido objeto de
legalizacinyquecompleten laconstruccindeinfraestructurasyespacios
pblicos definidos en los actos de legalizacin y hagan la entrega de las
cesionesexigidas, salvoquenosehubierehechotalprevisin.
3. CAPACIDAD: Es la existencia de recursos tcnicos y econmicos de un
prestadorde losserviciosdeacueductoy/oalcantarillado,con elfindeatender
las demandas asociadas'a las solicitudes de los servicios pblicos
mencionados para efectos de otorgar la disponibilidad o viabilidad inmediata
del servicio solicitado. En todo caso y de conformidad con lo previsto en el
pargrafo 2 del artculo 12 de la Ley 388 de 1997 el prestador del servicio,
donde est ubicado el predio,'no podr argumentar falta de capacidad para
prediosubicadosal interiordelpermetrourbano.
4. FACTIBILIDAD DE SERVICIOS PBLICOS DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO: Es.el documento mediante el cual el prestador del
serviciopblicoestablecelascondicionestcnicas,jurdicasyeconmicasque
dentro de procesos de urbanizacin que se adelante mediante el trmite de
plan parcial permitan ejecutar la infraestructura de servicios pblicos
domiciliariosdeacueductoyalcantarillado, atendiendoel reparto equitativode
cargas ybeneficios. Dichafactibilidadtendrunavigenciamnimadecinco (5)
aos. Una vez concedida la factibilidad no se podr negar la disponibilidad
inmediata del servicio, siempre y cuando el solicitante haya cumplido con las
condiciones tcnicas exigidas por la empresa de servicios al momento de
otorgarlafactibilidad.
5. RED DE DISTRIBUCiN, RED LOCAL O RED SECUNDARIA DE
ACUEDUCTO: Es el conjunto de tuberas, accesorios, estructura y equipos
que conducen el aguadesde la red matriz'o primaria hasta las acometidas
domiciliarias del respectivo proyecto urbanstico. Su diseo y.construccin
correspondealosurbanizadores.
6. RED MATRIZ O RED PRIMARIA DE ACUEDUCTO: Es el conjunto de
tuberas, accesorios, estructuras y equipos que conducen el agua potable
desde las plantas de tratamiento o tanques hasta las redes de distribucin
localesosecundarias. . ".
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DECRETO NMERO del HojaNo. 4
"Por el cual se establecen las condiciones para el trmite de las solicitudes de
viabilidad ydisponibilidad de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto y
alcantarillado" ,
Su diseo, construccin y mantenimiento estar a cargo del prestador del
servicio quien deber recuperar su inversin a travs de tarifas de servicios
pblicos. .
7. RED MATRIZ O RED PRIMARIA DE ALCANTARillADO: Es el conjunto de
tuberas, accesorios, estructurasyequiposque reciben el aguaprocedente de
las redes secundarias o locales y las transporta hasta las plantas de
tratamientodeaguasresidualesohastael sitiodesu disposicinfinal.
Su diseo, construccin y mantenimiento estar a cargo de la empresa
,prestadora del servicio, la cual deber recuperar su.inversin a travs de
tarifasde serviciospblicos.
8. RED SECUNDARIA O RED lOCAL DE ALCANTARillADO: Conjunto de
tuberas, accesorios, estructura y equipos que conforman el sistema de
evacuacin ytransporte de las aguas lluvias, residuales ocombinadas de una
comunidad y al cual descargan las acometidas de alcantarillado de los
inmueblesy llega hasta la red matrizo primara de.alcantarillado. Su diseo y
construccincorrespondealosurbanizadores.
9. CERTIFICACiN DE VIABILIDAD Y DISPONIBILlDAD INMEDIATA DE
SERVICIOS PBLICOS: Es el documento mediante el cual el prestador del
servicio pblico certifica la posibilidadtcnicade conectar un predio opredios
objeto de licencia urbanstica a las redes matrices de servicios pblicos
existentes. Dicho acto tendr una vigencia mnima de dos (2) aos para que
con baseen lsetramite lalicenciaurbanizacin.
ARTCULO 4. VIABILIDAD Y DISPONIBILIDAD INMEDIATA DE SERVICIOS
PBLICOS PARA PROYECTOS DE URBANIZACiN. Los prestadores de los
servicios pblicos de acueducto y/o alcantarillado dentro de las reas del
permetro urbano, estn en la obligacin de expedirlacertificacin deviabilidad y
disponibilidadinmediatadelosmencionadosservicioscuandolesean solicitadas.
En la viabilidad ydisponibilidad inmediatade servicios pblicosse establecen las
condiciones tcnicas para conexin y suministro del servicio, las cuales
desarrollar,el urbanizador a travs del diseo y construccin de las redes
secundarias o locales que estn a su cargo. Una vez se obtenga lalicencia
urbanstica, el urbanizador responsable est en la obligacin de elaborar y
someter a aprobacin del prestador de servicios pblicos los correspondientes
diseosyproyeCtostcnicos con base en los cuales se ejecutar la construccin
delascitadasinfraestructuras. ..
La ejecucin de los proyectos de redes locales o secundarias de servicios
pblicos las harel urbanizador en tanto est vigente la licencia urbansticaosu
revalidacin.
Entregadas las redes secundarias de servicios pblicos, corresponde a los
prestadoressu operacin, reposicin, adecuacin, mantenimiento, actualizacin o
expansin paraatenderlasdecisionesde ordenamientoterritorial definidasen los
planes de ordenamiento territorial o los instrumentos que lo desarrollen)-
complementen. ..
DECRETO NMERO 3 O 5 O del Hoja No. 5
"Por el cual seestablecen las condiciones para eltrmite de las solicitudes de
viabilidad y disponibilidad de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto y
alcantarillado"
El urbanizadoresten laobligacin de construir las redes locales osecundarias
necesarias para la ejecucin del respectivo proyecto urbanstico y la prestacin
efectiva de los servicios de acueducto y alcantarillado. En estos casos el
prestadordelserviciodeberhacerlasupervisintcnicadelaejecucindeestas
obrasyrecibirlainfraestructura. Cuandoel proyectoSe desarrolleporetapaseste
recibosedaralafinalizacin delacorrespondienteetapa.
Eneleventoen que,'el urbanizadoracuerdecon elprestadorhacereldiseoy/ola
construccin de redes matrices, el prestador est en la obligacin de cubrirlos o
retribuirlos. .
En ningn caso las empresas prestadoras pOdrn exigir a los urbanizadores la
realizacindediseosy/oconstruccinderedesmatricesoprimarias.
ARTCULO5. TRMINO PARARESOLVER lASOLICITUD DE VIABILIDADY
DISPONIBILIDAD INMEDIATA. Los prestadores: de los servicios pblicos de
acueducto y/o alcantarillado debern decidir sobre.Ia solicitud de viabilidad y
disponibilidad inmediata de los mencionados servicios, dentro de los cuarenta y
cinco (45) das calendario siguientes a la fecha de recepcin de la solicitud
presentada por el interesado. En.todo caso ante la falta de respuesta se podr
acudiralosmecanismoslegalesparalaproteccindelderechodepeticin.
ARTCULOSO. PRESTACiN EFECTIVADE lOSSERVICIOS PARAPREDIOS
UBICADOS EN SECTORES'URBANIZADOS. Los prestadores de los servicios
pblicos'de .acueducto y/o alcantarillado' tienen la obligacin de suministrar
efectivamentelosserviciosalosprediosurbanizadosy/oquecuenten con licencia
de construccin. Para el efecto, debern atender las disposiciones de
ordenamiento t ~ r r i t o r i l y adecuar su sistema de prestacin a las densidades,
aprovechamientos urbansticos y usos definidos por las normas urbansticas
vigentes, sin que en ningn caso puedan trasladar dicha responsabilidad a los
titulares de. las licencias de construccin mediante la exigencia de requisitos no
previstos en la ley. El titular de la licencia de construccin deber solicitar su
vinculacin como usuario al prestador, lacual deberseratendidaen un trmino
no mayor a quince (15) das hbiles contados a partir de la presentacin de la
solicitud.
PARGRAFO. Para el efecto de lo dispuesto en el presente artculo, los
prestadoresde losservicios pblicosdomiciliariosde acueductoy/o alcantarillado
debenarticularsusplanesdeampliacindeprestacindelservicio, susplanesde
inversin y dems fuente de financiacin, con las decisiones de ordenamiento
contenidas en los planes de ordenamiento territorial y los instrumentos que los
.desarrollen y complementen, as como con.los programas de ejecucin de los
planes de ordenamiento contenidos en los planes de desarrollo municipales y
distritales.
ARTCULO 7. TRMITE ANTE LA SUPERINTENDENCIA'DE SERVICIOS
.PBLICOSDOMICILlARIOS-SSPD. En casodequeel prestadorde'Iosservicios()
pblicos de acueducto y/o alcantarillado le comunique al peticionario la nQr
disponibilidad inmediatadel servicio, la persona prestadora deber remitir dentro
de loscinco (5) das siguientesasu negativa, copiade lamismacomunicacin a
, ~
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DECRETO NUMERO del Hoja No. 6
. "Por el cual se establecen las condiciones para el trmite de las solicitudes de
viabilidad y disponibilidad de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto y
alcantarillado"
la. Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, adjuntando los anlisis
. que sustenten tal decisin y dems soportes. .
La negativa del prestador a otorgar la viabilidad y disponibilidad inmediata deber
ser motivada desde el punto de vista tcnico, jurdico y econmico, y soportada
debidamente con los documentos respectivos, teniendo en cuenta dentro de los
elementos de anlisis, lo contenido en el plan de obras e inversiones del
respectivo prestador y los planes de ordenamiento territorial.
En el evento en que la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios no
encuentre probados los argumentos del prestador para la. negativa de la
disponibilidad inmediata de servicio, en el acto administrativo que as lo
establezca, ordenar al prestador el otorgamiento de dicha viabilidad y
disponibilidad. En caso que la empresa incumpla con el otorgamiento de la
viabilidad y disponibilidad, el expediente se remitir al funcionario competente de
la SSPD para efectos de que imponga las sanciones a que haya lugar.
En caso de que la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios encuentre
probados los argumentos del prestador, as deber consignarlo en el respectivo
acto administrativo, el cual deber ser comunicado al solicitante y al ente territorial
para los efectos establecidos en el artculo 50 de la Ley 1537 de 2012, as como
para dar cumplimiento a las inversiones previstas en materia de servicios pblicos
en o ~ programas de ejecucin de los planes de ordenamiento territorial.
La actuacin que adelante la Superintendencia de Servicios Pblicos
Domiciliarios, se surtir de conformidad con lo previsto en la Ley 142 de 1994 y el
Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
ARTCULO 8. PROHIBICiN DE REQUISITOS ADICIONALES. El estudio que
adelante el prestador con el fin de resolver una solicitud de disponibilidad
inmediata de servicios, deber ceirse a determinar si cuenta o no con capacidad
para atender las demandas asociadas a las solicitudes de servicios de acueducto
y/o alcantarillado, teniendo en cuenta lo definido en el presente decreto.
En los planes de ordenamiento territorial, las reglamentaciones municipales o
distritales oenlos reglamentos tcnicos u operativos que expidan los prestadores
de servicios no se podrn incluir requisitos, exigencias o estudios adicionales a
los establecidos en la normatividadexpedida por el Gobierno Nacional. En el
evento de existir cualquier discrepancia se dar aplicacin estricta a lo definido en
el presente decreto.
Tampoco pOdrn solicitar, en los casos de proyectos con licencia de construccin
vigente, la reposicin, adecuacin o construccin de redes, o la presentacin de
estudios, alternativas tcnicas para la prestacin de los servicios de acueducto,
alcantarillado, disposicin de las aguas residuales o la caracterizacin de los
vertimientos.
La violacin a lo establecido en este artculo, dar lugar a que la Superintendencia
de Servicios Pblicos Domiciliarios adelante las actuaciones correspondientes
dentro del marco de sus competencias, e imponga las sanciones a que hayL
lugar. ...]:-
DECRETONMERO 3 O 5 O del HojaNo. 7
"Por el cual se establecen las condiciones para el trmite de las solicitudes de
viabilidad ydisponibilidad de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto y
alcantarillado"
ARTICULO 9. VIGENCIAY DEROGATORIAS. El presente decreto rige a partir
de la fecha de su publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean
contrarias, en especial 105 numerales 3.29, 3.30, 3.31 Y3.32 del artculo 3 y105
artculos 8y9del Decreto302 de2000modificadoporel Decreto 229de2002,
ascomoel numeral2delartculo2delDecreto4065de2008.
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Dadoen BogotD.G, a105
7Die2013
'r' LUISFELlP NAOCARDONA
MINISTRODEVIVIEN ,CIUDADY TERRITORIO
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DELACRUZ
DIRECTORADEPARTAMENTONACIONALDEPLANEACIN