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Consideraciones sobre las Tcnicas de Anlisis

Regional.
Las TAR constituyen un insumo bsico de la etapa de diagnstico, y debern ser aplicadas sobre la
base de diferentes indicadores que se complementen y sirvan de apoyo al estudio realizado. Adems,
conforman un valioso instrumento de trabajo para el planificador regional, y ayudan a que ste de
respuestas en relacin a la caracterizacin, el dinamismo, la estructura y multitud de interrogantes ms
en relacin con el territorio, por lo que se pueden considerar como ...requisitos bsicos para el anlisis
de los problemas que surgen en el seno de las regiones, a la par que son herramientas indispensables
para la formulacin de las correspondientes polticas.
Estas tcnicas han sido desarrolladas por dismiles autores; y a pesar de su antigedad siguen teniendo
vigencia, puesto que al ordenar la informacin de carcter regional, territorial o local, en el contexto
interregional y/o territorial, les permita entender la naturaleza compleja de los procesos de desarrollo
territorial (Boisier, y Lira, 1999), y que dispongan de conocimientos sobre la relacin sociedad territorio
que se analiza en cada caso. En Amrica Latina, las tcnicas se encuentran desarrolladas, discutidas y
ejemplificadas bsicamente en Boisier (1980) y Haddad (1989).
Para su estudio pueden ser clasificadas con arreglo a diferentes criterios:
Teniendo en cuenta los niveles de planificacin territorial (el intra e inter regional): existen
tcnicas para uno y otro y comunes a ambos, es decir, unas que sirven para la fundamentacin
desde el territorio y otras, para el territorio.
A partir de la sistematicidad con que han sido aplicadas y el grado de generalizacin en su
conocimiento, se toman las denominadas tcnicas tradicionales, de una amplia difusin y
aplicacin, y las no tradicionales, con enfoques ms novedosos.
Por su carcter dinmico o esttico, son denominadas: temporalmente.
Por tanto, desde el punto de vista del anlisis que se pretende realizar la atencin estar centrada
fundamentalmente, en el criterio de clasificacin vinculado a las concepciones de la planificacin
territorial.
Es vlido sealar que en este proceso de anlisis se requiere de informacin, aspecto comn a la
realizacin de cualquier trabajo de investigacin. Justamente, se plantea la exigencia de que la
informacin sea confiable, aspecto a garantizar mediante la fuente de la cual procede y la seguridad, en
la forma en que los datos han sido tomados y procesados; pertinente, o sea, que valga realmente para
dar respuesta al objetivo y al sistema objeto de investigacin que lo caracterice; y suficiente, que ni falte
ni sobre ninguna informacin.
Adems de estos aspectos que es necesario garantizar, constituye una dificultad generalizada la
carencia de informacin estadstica con el adecuado nivel de desagregacin. Boisier, habla del
necesario arte del analista regional, ya que es muy comn que tenga que partir de informacin
nacional, para llegar hasta el nivel con el cual est trabajando1. Siempre que se trabaje el mbito
territorial, existirn determinados espacios para los cuales es imprescindible inferir determinado tipo de
informacin.
Para todas las TAR, una vez obtenida la informacin primaria, es recomendable agrupar los datos a
partir de dos tipos de matrices (de ordenamiento) o cuadros de doble entrada, denominadas:
Matriz SECRE, que representa los datos referidos a un sector (fila) y a una regin (columna)2.
Matriz REGRE (Regin-Regin), muestra por filas las regiones de origen de los flujos, y por
columnas las de destino. Utilizando la siguiente notacin:
Al iniciar la aplicacin de tales coeficientes, primeramente se debern determinar las unidades
espaciales que sern objeto de estudio y los sectores que se analizarn.
Donde:
Rj Regin o entidad geogrfica en general.
Si Sector o rama de actividad.
V Variables de anlisis.
Vij Valor del indicador seleccionado correspondiente al
sector i en la regin j.
Sj
Vij
Valor del indicador para el sector o rama
Si Vij Valor del indicador par la regin
Si Si
Vij
Valor del indicador para el total de regiones y sectores
Fij Flujo que tiene como origen la regin i y como destino la
regin j
Los coeficientes de anlisis regional han sido tratados por diferentes autores, con el fin de determinar el
papel que desempea cada una de las actividades econmicas que actan en el territorio objeto de
estudio3. Para su clculo se emplean indicadores como los que se enuncian a continuacin, cada uno
de ellos puede tener elementos a favor y en contra. 4
Produccin mercantil.
Promedio o Nmero de trabajadores por actividades econmicas.
Valor Agregado Bruto (VAB).
Se recomienda la utilizacin del promedio de trabajadores y el VAB, segn el criterio de los expertos:
Sergio Boisier, Tcnicas de Anlisis Regional con informacin limitada, (Chile) 1980, pgina 39. Jess
Nicols Sobrino en su obra, Anlisis cuantitativo de la Economa Regional (Espaa) 1993, pgina 68.
Elier Mndez, en Elementos para la planificacin territorial en Cuba del ao 2009, pgina 29 y las
doctoras Iris M, Gonzlez Torres y Eva Pern Delgado, especialistas de la Universidad de Camaguey,
en la metodologa propuesta para la realizacin del Diagnstico Estratgico Municipal, pgina 15.
Adems, se expone en el libro Planificacin del desarrollo local, seccin II captulo 3 (Diagnstico
Estratgico Territorial para la gestin del desarrollo local en Cuba).
Con respecto a la produccin mercantil aunque existe una abundante informacin este distorsiona el
resultado, ya que en el mismo se manifiesta el conteo repetido en su clculo.
El promedio de trabajadores posibilita determinar la estructura econmica muy aproximada a la realidad,
ya que las direcciones de trabajo de cada uno de los municipios registran esta informacin, para cada
una de las entidades enclavadas en su radio de accin, independientemente de su subordinacin.
El anlisis de la estructura econmica del municipio puede realizarse a travs del coeficiente de
especializacin regional, el cual se determina desde dos puntos de vista:
1. La especializacin interna, dada por el peso que tiene una actividad, rama o sector en el peso total de
la regin. Esta toma valores entre 0 y 1, mientras ms se aproxime a 1 mayor importancia relativa posee
la actividad en cuestin.
Es importante destacar que con la aplicacin de esta tcnica tan slo se obtiene la descripcin de la
especializacin interna del municipio, pero no se informa nada en relacin con las causas que originan
esta situacin. En este caso en particular, las causas habra que buscarlas mediante otras vas que
bien pudieran incluir un anlisis ms detallado de la informacin por ramas, la observacin, entrevistas,
etc.
2. La especializacin externa, como resultado de la comparacin entre el peso relativo que tiene una
actividad en el territorio, con el que posee dicha actividad a escala nacional. Puede asumir valores
mayores, menores o iguales a 1. No obstante,
para que el territorio se considere especializado en una actividad, el cociente de localizacin o
especializacin externa debe ser mayor que 1; en este caso indica que el peso relativo de la actividad
en cuestin es superior en el municipio que en la provincia. Tambin se le denomina cociente de
localizacin.
Es necesario complementar el resultado obtenido en ambas especializaciones, teniendo en cuenta lo
que expresa cada coeficiente; en el caso de la especializacin interna su importancia radica en que
refleja aquellas actividades ms importantes para el municipio, y la especializacin externa muestra
aquellas actividades que ubicadas en el municipio son de suma importancia para la provincia.
Para profundizar en el anlisis de la estructura econmica se puede determinar la similitud de las
estructuras del municipio y la provincia, mediante el coeficiente de especializacin o de
diversificacin. Este coeficiente toma valores positivos, y si ambas estructuras son iguales ser igual a
cero, o sea, en la medida en que se aleje de cero mayor ser la disimilitud entre dichas estructuras.
Cualquier valoracin relativa a la especializacin o diversificacin del territorio, siempre estar en
dependencia de las caractersticas que posea el patrn tomado como referencia. Al comparar con una
estructura diversificada, si existe similitud con ella, entonces el territorio tiene una estructura
diversificada. Este es un aspecto al cual hay que prestarle mucha atencin, pues se comete un error
muy comn al catalogar de diversificada o no la estructura de un territorio. Teniendo en cuenta el
sealamiento anterior, Miranda (1995) recomienda los siguientes criterios de clasificacin5:
Relativamente similar QE < 0.10
Diferencias moderadas 0.10 QE < 0.30
Diferencias significativas 0.30 QE < 0.50
Diferencias muy significativas 0.50 QE < 0.65
Diferencias intensas QE 0.65
Otra tcnica que permite complementar el anlisis anterior, est asociada a la permanencia temporal de
la estructura econmica, donde resulta conveniente determinar en qu grado se ha modificado la
estructura de un perodo de tiempo a otro. Para ello se calcula el denominado coeficiente de
reestructuracin, a partir de la comparacin de dos estructuras (por diferencia) en dos instantes de
tiempo.
Los valores que toma el coeficiente tambin oscilan entre 0 y 1, el anlisis y los criterios de clasificacin
son similares al anterior. En la medida en que se aproxime a cero, menor sern los cambios de la
estructura econmica acaecidos en el territorio.
An y cuando se conozca la estructura econmica del municipio, es necesario analizar si la misma
influye en su dinmica. Para realizar este estudio, hay que determinar los componentes que desde el
punto de vista estructural inciden en la dinmica territorial, aplicando el Mtodo Diferencial-Estructural
conocido tambin por mtodo de variaciones relativas o por su nombre en ingls Shift and Share.
Este muestra una amplia popularidad en el anlisis regional y ha sido aplicado tradicionalmente, ya que
permite identificar factores que inciden en la dinmica regional, aunque siempre se recomienda su uso
como tcnica descriptiva y no propositiva. Existen diferentes versiones, pero la ms simplificada
distingue tres factores esenciales de cambios regionales:
1. Variacin total (R ET), denominado tambin como efecto total: expresa la magnitud que habra
tenido la variable, si la regin, en trminos de crecimiento se hubiera comportado como el patrn de
referencia. Su valor positivo (negativo), "ganancia (prdida) hipottica", refleja un crecimiento global.
El efecto total se explica por la presencia combinada de dos efectos (causas) del comportamiento
regional:
Variacin adicional o efecto estructural (P EE): se obtiene como resultado de la composicin
estructural del territorio, su clculo considera la diferencia entre la estructura del territorio con el
crecimiento de la tasa global. Puede ser negativa o positiva. En el primer caso indica que el
territorio se especializa en sectores de rpido crecimiento a nivel nacional (SRC) y en caso
negativo lo contrario, o sea, est especializado en sectores de lento crecimiento a nivel nacional
(SLC).
Variacin o efecto diferencial (D ED): dada porque la tasa de crecimiento de determinados
sectores fue mayor o menor en el territorio, que la media nacional. En trminos generales, los
territorios o localidades en los cuales se observan efectos diferenciales positivos, son aquellos
que tienen mejores condiciones productivas que el resto de los territorios analizados. Por tanto,
mide la competitividad territorial.
Acorde a lo anteriormente expuesto, es vlido plantear que la variacin real del indicador se
descompone en las tres fuentes antes mencionadas, que poseen un carcter hipottico.
Otro elemento de vital importancia en este anlisis, est asociado a la cuantificacin de la ganancia o
prdida del territorio, por no haberse comportado al mismo ritmo que el sistema global en su conjunto.
Lo cual es expresado mediante el clculo del cambio neto (CN), dado a partir de restarle la variacin
total a la variacin real; y puede tomar valores positivos o negativos:
Si CN > 0 indica que la variacin real del territorio estuvo por encima de la variacin hipottica,
es decir, lo que hipotticamente gan por haber crecido a un ritmo superior al del patrn de
comparacin.
Si CN < 0 representa lo que hipotticamente perdi por no haber variado al ritmo del patrn. En
este caso, el comportamiento del territorio en cuestin est por debajo del patrn de
comparacin, y por tanto, se encuentra en una situacin desventajosa.
El cambio neto tiene un componente estructural, ya que la estructura existente en el territorio puede
actuar como freno o acelerador de la economa, y tiene un componente diferencial, o sea, la
competitividad regional. De acuerdo con los signos de estas variaciones obtenidas, Boudeville clasifica
las regiones, su esencia est en ubicar las mismas, a partir de los resultados del CN, as como, los
valores positivos o negativos de los Efectos Estructural y Diferencial.
Por encima de la diagonal (CN positivo) y por debajo (CN negativo). Esta tipologa de las regiones
puede ser utilizada para la diferenciacin de polticas regionales y se clasifican de la manera siguiente:
Tipo I: son las de avanzada, tienen estructura favorable ya que se especializan en SRC y
adems son competitivas sus actividades. Sus estrategias se dirigen al mantenimiento de dicho
liderazgo.

Tipo II-a: aunque se especializan en SRC tienen problemas con su competitividad a escala
nacional, por lo que sus estrategias se dirigen al incremento de la misma.
Tipo III-a: ocurre a la inversa, aunque son competitivas, requieren de cambios estructurales, o
sea, de la incorporacin de nuevas actividades econmicas.

En cualquiera de estos tres tipos de regiones, las estrategias se dirigen a ocupar una mejor posicin, ya
que ellas crecen a un ritmo superior al del pas, pero ste puede ser an mayor.
En las restantes tipologas de regiones el efecto total es negativo, o sea, que estn por debajo de la
media nacional. En las del Tipo II-b, se plantea como aspecto esencial el incremento de la
competitividad; en las III-b los cambios estructurales en tanto que las de Tipo IV son las ms rezagadas
y en consecuencia las estrategias se deben dirigir a provocar cambios radicales tanto desde el punto de
vista de su estructura, como de su competitividad.

1Boisier, Sergio. Tcnicas de Anlisis Regional con informacin limitada. Cuaderno No. 27 del ILPES.
Santiago de Chile, pgina 2.g
2 Boisier, Sergio. Cuaderno del ILPES No. 27 Tcnicas de anlisis regional con informacin limitada
Pg. 33 y Tcnicas de anlisis regional. Ejercitacin y Aplicacin. Documento 93/1 Enero de 1994. Pg.
4-12.).
3 Isard, Walter. Mtodos de Anlisis Regional. Ediciones Ariel, S.A. 1971. Barcelona, Captulo 7.
Anlisis de la Localizacin Industrial y Medidas afines. Pg. 232-314. Celis Mestre, Francisco. Anlisis
Regional. Editorial ciencias Sociales, La Habana, 1988. Capitulo 6. Los coeficientes de Anlisis
Regional. Pg. 72-81.
4 Boisier, Sergio. Cuaderno del ILPES No. 27 "Tcnicas de anlisis regional con informacin limitada".
Santiago de Chile. 1980. Pg. 39
5 M. Miranda. Planificacin Territorial: un enfoque metodolgico. Universidad Tcnica de Oruro, Bolivia,
1995, Pg. 37.