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MINISTERIO DE ECONOMIA Y

ENERGIA
Nombre: Lissette Carvajal Wong
Carrera: Dere!"o #rimer a$o
Ramo: Intro%&!!i'n a la E!onom(a
)niversi%a% %e Tara#a!*
Ministerio %e E!onom(a + ,omento - Re!onstr&!!i'n
Funciones del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción
Formular y efectuar el seguimiento de las políticas orientadas a generar un
crecimiento sostenido, con progresiva equidad en la distribución de sus frutos.
Este Ministerio cuenta con dos subsecretarías: Subsecretaría de Economía,
Fomento y Reconstrucción, y Subsecretaría de esca, cuyas atribuciones son
las siguientes:
Subsecretaría de Economía Fomento y Reconstrucción
a. Formular las políticas orientadas al fomento de la actividad productiva
del país. En particular, dise!ar un plan general de política comercial y
adoptar las medidas que estime convenientes para la me"or orientación,
coordinación, fomento y desarrollo del comercio interno y e#terno.
b. $umplir con las disposiciones legales vigentes sobre la %ey de
ropiedad &ndustrial en relación con las patentes de invención, marcas y
modelos industriales.
c. Fomentar el sistema de organi'ación de cooperativas en sus distintas
formas.
d. Fi"ar los precios y tarifas de algunos servicios b(sicos, tales como los
suministros de energía el)ctrica, agua potable y otros que tengan el
car(cter de monopolios naturales.
e. %levar el registro de asociaciones gremiales y fiscali'ar sus actividades.
f. %levar el registro de Martilleros *blicos y fiscali'ar sus actividades.
Subsecretaría de Pesca
a. romover el desarrollo del sector pesquero nacional, asegurando la
conservación de los recursos +idrobiológicos ba"o la "urisdicción
nacional, y orientar la iniciativa privada para el desenvolvimiento
eficiente de las actividades pesqueras productivas.
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b. lanificar y coordinar la política pesquera nacional.
c. ronunciarse, mediante resolución, sobre solicitudes de permisos de
pesca de buques nacionales o e#tran"eros.
d. E"ecutar y evaluar los planes de mane"o de las principales pesquerías
nacionales.
e. Elaborar indicadores sectoriales para impulsar el desarrollo de las
actividades pesqueras y de acuicultura.
f. E"ecutar acciones de difusión y e#tensión pesquera.
Formular y proponer acciones de orientación y coordinación de las actividades
de desarrollo y fomento de la esca ,rtesanal.
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Organigrama
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MINISTERIO DE ECONOMIA Y ENERGIA
.rograma!i'n %el se/enio 011120113
4 Desarrollo #ro%&!tivo - e/#orta%or
a )n gran es5&er6o en la integra!i'n %e la #e7&e$a em#resa al %esarrollo
#ro%&!tivo
Se definir( una política para la micro, peque!a y mediana empresa orientada a
superar las barreras institucionales y económicas que dificultan su desarrollo.
,simismo, se facilitar( su acceso a las nuevas tecnologías, a la gestión
ambiental preventiva, al conocimiento y la información, al cr)dito y otros
instrumentos financieros. Se traba"ar( para fortalecer la asociatividad gremial,
ampliar los recursos de los programas de apoyo, crear un fondo de promoción
de e#portaciones, promover el acercamiento con el mundo de la universidad y
sus centros tecnológicos, fortalecer el -anco del Estado como banco de los
peque!os a+orrantes y peque!as empresas, generar nuevos mecanismos de
financiamiento, promover una mayor transparencia en la cadena productiva y
comercial, reducir los tiempos de tramitación para la constitución de empresas,
defender la producción nacional de la competencia desleal de bienes
importados y combatir la delincuencia, cuyos efectos per"udican a las ymes.
Se masificar( el acceso empresarial a las nuevas tecnologías y redes de
información. ara materiali'ar el acceso universal de las empresas a &nternet
se impulsar(n adecuaciones regulatorias y legales que faciliten el desarrollo del
comercio electrónico, el acceso digital a la información y tr(mites p*blicos. %a
meta es que +acia el a!o .//0, +aya 0//./// empresas conectadas a &nternet.
b )n n&evo im#&lso al %esarrollo e/#orta%or
Es de primordial importancia apoyar la diversificación de las e#portaciones,
principal fuente del crecimiento económico. Esto e#ige la adecuación del
instrumental y de las instituciones vinculadas al esfuer'o e#portador. ,l mismo
tiempo, se requiere de una política activa de comercio e#terior orientada a
desmantelar barreras t)cnicas y comerciales a la e#portación de productos
c+ilenos. $on"untamente a contribuir a la moderni'ación de ro$+ile, se
impulsar( la simplificación del acceso al reintegro general de e#portaciones y
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se fortalecer( el acceso de los e#portadores a los instrumentos de apoyo a la
transferencia tecnológica, la capacitación y la producción limpia.
! )n n&evo avan!e en la innova!i'n te!nol'gi!a em#resarial
Ello requiere de una política destinada a promover la participación del sector
privado en los esfuer'os de investigación y desarrollo precompetitivo1 a
profundi'ar los vínculos entre universidad y empresa1 a facilitar el escalamiento
productivo de proyectos innovadores, mediante fondos de capital de riesgo y
capital semilla. ,l mismo tiempo, se +ace imprescindible avan'ar al desarrollo
de programas de mayor escala y temporalidad que pueden concentrarse en
sectores o tecnologías gen)ricas. En este conte#to, es indispensable la
masificación de las tecnologías de producción limpia. 2abi)ndose consolidado
la acción de los fondos tecnológicos, se impulsar( un programa de desarrollo
innovativo por sectores o por tecnologías gen)ricas.
% Im#&lsar el %esarrollo #ro%&!tivo regional
rofundi'ar la descentrali'ación del desarrollo productivo contin*a siendo un
imperativo de primera magnitud. Ello implica una política activa de atracción de
inversiones e#tran"eras no tradicionales que, sin modificar la base no
discriminatoria de la actual normativa, desarrolle un esfuer'o sistem(tico para
atraer inversionistas +acia nuevos sectores intensivos en tecnología,
especialmente +acia regiones. Se profundi'ar( la desconcentración territorial
del fomento productivo y se readecuar(n instrumentos poco eficaces para los
ob"etivos del desarrollo productivo regional. Se implementar(n nuevos
incentivos para la locali'ación de industrias en regiones. ,simismo, la $3RF3
y el $omit) de &nversiones E#tran"eras profundi'ar(n el programa de fomento a
las inversiones privadas en regiones.
e 8a!ia &na n&eva ar7&ite!t&ra %e los instr&mentos %e 5omento
#ro%&!tivo - e/#orta%or
$+ile debe reali'ar un enorme esfuer'o en readecuar su instrumental de
fomento productivo. 2ay subsidios obsoletos que no sirven y deben ser
redise!ados. 4ambi)n +ay una creciente e#igencia de simplificar el acceso al
fomento, reduciendo tambi)n los costos de transacción. ,l mismo tiempo,
emergen nuevas necesidades, en virtud de que se est( desmantelando
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instrumentos de fomento e#portador no permitidos por la 3M$, que se requiere
masificar el acceso yme a &nternet, las crecientes e#igencias de
sustentabilidad ambiental de la producción, la demanda de mayor acceso al
cr)dito y las e#igencias cada ve' mayores de invertir en capital +umano.
5 .romo!i'n %el t&rismo
Se pondr( en marc+a un sistema de indicadores de sustentabilidad de la
actividad turística, con los instrumentos de la %ey de -ases del Medio ,mbiente
y se incorporar(n las empresas turísticas a los planes de producción limpia,
con el fin de reducir los niveles de deterioro ambiental observados en 'onas de
alta concentración de demanda turística y precaver da!os del patrimonio
natural y cultural. Se promover( la presencia de $+ile en los principales
mercados del turismo y desarrollar( un sistema de certificación y control de
calidad en los servicios turísticos acorde con los est(ndares internacionales,
"unto a focali'ar los instrumentos de fomento productivo por 'onas y peque!a y
mediana empresa turística. Se desarrollar( programas de turismo social,
especialmente dirigidos a "óvenes y adultos mayores, y se incrementar( la
información turística.
0 As#e!tos instit&!ionales en !om#eten!ia - reg&la!i'n
a .er5e!!ionar la instit&!ionali%a% reg&latoria en tele!om&ni!a!iones+
energ(a - servi!ios sanitarios
Se presentar(n los respectivos proyectos de ley destinados a rearticular las
funciones y competencias de los órganos encargados de formular las políticas
y supervisar el cumplimiento de la normativa vigente en dic+os (mbitos.
b Re5orma %el sistema antimono#olio
Se presentar( el proyecto de ley que crea el 4ribunal 5acional de la
$ompetencia como sistema "urisdiccional especiali'ado, constituy)ndose en la
segunda instancia para los procesos tarifarios y decisiones en materia de
competencia.
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S)9SECRETARIA DE .ESCA
4 Mo%i5i!a!i'n %e la Le- General %e .es!a - A!&i!&lt&ra
Se generar( dos cuerpos legales independientes, uno que regule la actividad
pesquera y un segundo regulador de la actividad de acuicultura. 4ales
modificaciones propender(n a una reestructuración del sector que permitir(
asegurar la conservación de los recursos en un marco legal tendiente a la
autorregulación. $on ello se pretende dar me"ores posibilidades de desarrollo y
equidad al sector pesquero e#tractivo y a la acuicultura. $omo consecuencia,
ambas actividades deberían aumentar sus fuentes de mano de obra.
0 Est(m&lo %e &na #ro%&!!i'n #es7&era !on ma-or valor agrega%o
6e acuerdo a las proyecciones del sector y como consecuencia de las
modificaciones legales, se espera que el sector pesquero duplique su aporte en
e#portaciones durante los pró#imos seis a!os.
: ,omento %e la a!&i!&lt&ra
Se agili'ar( el procedimiento e#istente para otorgar concesiones y
autori'aciones de acuicultura, disminuyendo el tiempo de respuesta de las
solicitudes. Se culminar(, en coordinación con otras reparticiones de gobierno,
el proceso de declaración de (reas aptas para el e"ercicio de la acuicultura en
lagos y ríos y la elaboración del reglamento de medidas de protección del
medio ambiente para las actividades de la acuicultura.
; Im#&lso %e la #es!a artesanal
Ello supone un mayor fomento a las (reas de mane"o, la actuali'ación del
registro de pescadores artesanales, una mayor representatividad en los
conse"os 'onales y nacionales de pesca, la definición de artes de pesca y la
transferibilidad de los permisos asociados a la embarcación, entre otras
iniciativas.
< Com&ni%a%es ma#&!"es %el lago 9&%i
Se garanti'ar( a las comunidades mapuc+es del lago -udi, &7 Región, la
e#plotación de los recursos pesqueros en dic+o lago como actividad legalmente
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permitida con e#clusividad de uso. %o anterior se lograr( a trav)s de la
declaración por decreto del lago -udi como (rea de reserva marina.
COMISION NACIONAL DE ENERGIA
4 =rea el>!tri!a
Se promover( modificaciones al 6F% 589 y a sus reglamentos y normas, que
me"oren la regulación en los segmentos de transmisión y distribución, y
precisen los roles de los diferentes agentes del mercado en la organi'ación del
mercado el)ctrico.
0 =rea "i%ro!arb&ros
Se presentar( una ley de +idrocarburos. Se introducir( los combustibles
gaseosos como una alternativa real en el transporte terrestre y para corregir la
dieseli'ación del consumo nacional.
: Ele!tri5i!a!i'n r&ral
Se lograr( una cobertura nacional de electrificación rural del :/;, con un :/;
de cobertura en cada región. Ello implica la electrificación de :<./// viviendas
durante el período. Se me"orar( la calidad del abastecimiento en las
comunidades que disponen de generación diesel a un alto costo1 se adecuar(
la actual gestión del programa de electrificación rural a las necesidades y
realidades culturales del mundo indígena, y se impulsar( el desarrollo de las
fuentes energ)ticas renovables, para que se constituyan en una alternativa real
de solución en el abastecimiento el)ctrico de comunidades rurales aisladas.
; )so e5i!iente %e la energ(a
Se elaborar( un lan de Mane"o de la 6emanda de las industrias del Sistema
&nterconectado $entral, como elemento real de reducción del consumo de
energía, "unto a:
= 6esarrollar una normativa que e#i"a planes de eficiencia energ)tica al sector
productivo.
= 6esarrollar un programa orientado a optimi'ar la gestión energ)tica y
ambiental en la peque!a y mediana industria, mediante el establecimiento de
instrumentos específicos de apoyo t)cnico y financiero para la yme, en uso
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eficiente de la energía.
= Establecer un programa de gestión energ)tica municipal que permita
desarrollar acciones permanentes para lograr metas de largo pla'o en el
campo de la eficiencia energ)tica municipal, asignando un rol fundamental a la
gestión energ)tica dentro de la organi'ación.
= 6esarrollar una política de a+orro de consumo energ)tico en el sector p*blico,
e#igiendo el cumplimiento de metas concretas refle"adas en un porcenta"e de
a+orro sobre sus consumos.
= romover una campa!a educativa a nivel de ense!an'a b(sica y media en
todos los establecimientos educacionales, con el ob"etivo de informar y
sensibili'ar a los alumnos y alumnas para un me"or uso de la energía. =
6esarrollar una normativa t)cnica de eficiencia energ)tica para equipos y
artefactos el)ctricos de uso dom)stico e industrial.
= Establecer una segunda fase de la Reglamentación de ,condicionamiento
4)rmico de >iviendas ?9:::@.//AB que regular( los muros y ventanas.
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Con!l&si'n
El Ministerio de Economía tiene que ir en la dirección correcta, para que
podamos dar este Salto al 6esarrollo, tienen que tener como foco el que
seamos capaces de incluir y beneficiar a todos los c+ilenos.
4ienen que ser capaces de construir una economía con rostro +umano, en la
cual
El accionar del Estado est) al alcance de todos, generando las
condiciones para que cada ve' m(s c+ilenos accedan al
emprendimiento, a la innovación, y al crecimiento.
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9ibliogra5(a
• agina del Cobierno de $+ile Ministerio de Economía.
• agina Enciclopedia DiEipedia la Enciclopedia %ibre.
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INDICE
• Funciones del Ministerio de Economía,
Fomento y Reconstrucción ...........
• 3rganigrama ..........A
• rogramación del se#enio ./// F .//G
• 6esarrollo productivo y e#portador ..........H
• ,spectos &nstitucionales en $ompetencia y Regulación .........I
• Subsecretaria de esca ..........<
• $omisión 5acional de Energía ..........:
• $onclusión .........99
• -ibliografía .........9..
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