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TEMA 3 - EL PROCELOSO CAMINO DE LA INCLUSIN

EDUCATIVA: UNA FILOSOFA JUSTA PARA EL


SISTEMA EDUCATIVO

1. EL MOVIMIENTO DE LA INTEGRACIN ESCOLAR COMO PASO
PREVIO PARA LA INCLUSIN
La idea tradicional de la EE como un sistema desarrollado en centros
especficos, ha sido sustituida en las ltimas dcadas por la concepcin que
integra la EE al sistema educativo general. Esto se debe a que la
mayora de los pases desarrollados han reconocido el derecho social que
todo nio tiene a la educacin y a la inclusin educativa, y lo que a su vez,
es mucho ms beneficioso tanto para la persona discapacitada como para
los que la rodean.
Se trata de conseguir, como establece la LOE (2006), que todos los
ciudadanos alcancen el mximo desarrollo de sus capacidades, individuales
y sociales, intelectuales, culturales y emocionales, para lo que necesitan
recibir una educacin de calidad adaptada a sus necesidades; algo que se
conseguir solo desde la escuela ordinaria.
As, la integracin es considerada como la forma de hacer realidad el
principio de normalizacin educativa. Luchando contra prejuicios
discriminatorios, dificultades tcnicas, etc., para lograr una integracin
fsica, convivencial y de participacin en experiencias comunes de la
colectividad. Cobra un papel fundamental la escuela inclusiva.
1.1. Fundamentos tericos de la integracin escolar
Es conocido que no existen dos individuos iguales, por lo que el concepto
de normalidad es relativo, ya que depende de un punto de vista social. De
esta forma, lo que crea una desviacin o anormalidad es que la diferencia
sea valorada negativamente o positivamente por la sociedad.
As, la integracin podra considerarse un intento de eliminar esta
desviacin. Pero hemos visto que la desviacin no se halla en el sujeto, sino
fuera de l. As pues, para conseguir eliminarla, habra que intentar cambiar
las percepciones de la sociedad y no al sujeto. Como indicara Beeny
(1975), la integracin como filosofa significa una valoracin
positiva de las diferencias humanas.
Sin embargo, hasta bien entrado el s.XX no han sido aceptadas estas
diferencias. La diversidad a sufrido un impulso dado por las
transformaciones sociopolticas, dando lugar a una nueva organizacin de la
EE, fundamentada en la filosofa de la integracin, en torno a los principios
de normalizacin, integracin, sectorizacin e individualizacin.
a) Principio de normalizacin
Mikkelsen (1959) fue quin incorpor el concepto de normalizacin.
Para este autor, esta consiste en la posibilidad de que el deficiente mental
desarrolle un tipo de vida tan normal como sea posible. Es decir, toda
persona debe recibir las atenciones que necesite a travs de los servicios
ordinarios de su comunidad, y solo de forma excepcional, las atenciones se
recibirn en instituciones especficas.
Nirje (1969) enfatiza en los medios para conseguir el objetivo
pretendido. Y ello porque, segn este autor:
La normalizacin significa poner al alcance de todas las personas
deficientes mentales las formas de vida cotidianas.
La normalizacin significa ofrecer a la sociedad una ocasin de
conocer y respetar a los deficientes mentales.
Normalizar no significa convertir a una persona deficiente en normal,
sino admitirle los mismos derechos fundamentales.
Para Garca Pastor (1993), el concepto normalidad significa
normalizar las relaciones interpersonales. Desde un punto de vista
escolar, los obstculos que dificultan una educacin integradora son:
Programas de estudio inapropiados.
Ausencia de maestros formados para trabajar con nios con
necesidades muy variadas.
Medios de enseanza inadecuados.
Imposibilidad de acceso a los edificios.
Desde 1969, el concepto de normalizacin se extendi por toda Europa y
por Estados Unidos y Canad. Aqu se profundiz mucho sobre su
significado, siendo Wolf Wolfensberger quin defini que ste puede
aplicarse a otros tipos de deficientes distintos de los de retraso mental.
Por ltimo decir, el principio de normalizacin tampoco est exento de
algunas concepciones errneas, como por ejemplo el hacer a la persona
normal, hacer como si no tuviera hndicaps o hacer todo agradable para
los deficientes.
b) Principio de integracin escolar
El Plan Nacional de Educacin Especial (PNEE) formula el principio de
integracin como: la educacin especial debe impartirse hasta donde sea
posible en los centros ordinarios del sistema educativo general; slo
cuando resultara absolutamente imprescindible se llevar a cabo en centros
especficos.
Por otro lado, es difcil establecer la relacin entre normalizacin e
integracin. Para Bank Mikkelsen la normalizacin es el objetivo a
conseguir y la integracin sera el mtodo de trabajo, mientras que para
Wolfensberger la integracin social es el corolario de la normalizacin.
Birch (1974) define la integracin escolar (mainstreaming) como la
unificacin de la educacin ordinaria y especial. Sealando que este trmino
se refiere a la asignacin de alumnos deficientes a clases regulares,
proporcionndoles la EE que requieran. Adems, dicha integracin podr
realizarse a cualquier nivel.
As, en las escuelas organizadas para la educacin integrada, habr un
educador especial que tendr un despacho, al que los alumnos especiales
acudirn cuando sea necesario. Este educador especial, dotar de todo el
apoyo necesario a los educadores ordinarios, y tambin, se pondr de
acuerdo con estos en la distribucin del tiempo y tareas en nios
deficientes.
Por ltimo, decir que aceptar el principio de normalizacin-integracin no
debe inducir al error de:
Uniformar la accin psicopedaggica sin respetar las diferencias.
Convertir al nio diferente en normal.
Aparcar a alumnos diferentes en las aulas ordinarias por cuestiones
de moda, rentabilidad econmica o de captacin social.
c) Principio de sectorizacin
El principio de sectorizacin es de carcter organizativo. Su objetivo es
organizar los servicios educativos por sectores geogrficos con el fin de
acercarlos a los sujetos que presentan algn tipo de discapacidad, para que
stos reciban las atenciones en su ambiente natural, tanto social como
geogrfico.
Hegarty (1994) seala una serie de factores de gran importancia para
la sectorizacin, como son la dotacin de personal, las relaciones entre las
prestaciones especiales y ordinarias, la financiacin o el papel de las
familias.
d) Principio de individualizacin
Este principio puede definirse como la preocupacin por el respeto a
las peculiaridades psicofsicas del alumno, tanto en lo que se refiere a la
situacin escolar como a la programacin didctica y a las estrategias
metodolgicas. Cada alumno ha de ser atendido de manera diferenciada,
segn sus necesidades.
No obstante, al principio de individualizacin le acecha un peligro, que es
caer en el individualismo e ignorar la dimensin social de la persona.
Estos principios, han dado lugar a un cambio conceptual en la EE, el
cual se expone en el siguiente cuadro:
Educacin especial tradicional Educacin especial actual
-Autonoma individual. -Autonoma social.
-Basada en las deficiencias. -Basada en las diferencias.
-Sistema paralelo y diferente. -Sistema comn, nico y de calidad.
-Proyeccin segregadora. -Proyeccin integradora.
-Bsqueda de la homogeneidad. -Respeto por la diversidad.
-Centrada en el sujeto. -Centrada en el contexto.
-Palia los dficits. -Desarrolla capacidades y competencias.
-Escolarizacin en centros especficos. -Escolarizacin en centros ordinarios.
1.2. La integracin educativa de alumnos diferentes
El principio de normalizacin es aplicable a todas las personas que
presentan cualquier tipo de discapacidad y/o dificultades en el aprendizaje,
o bien que pertenezcan a grupos minoritarios. As, la puesta en prctica del
principio de normalizacin conlleva la integracin social y escolar.
Por tanto, para que se produzca normalizacin e integracin se ha de
insistir en un cambio de actitud en los profesionales y en la sociedad.
Para lograr dicha integracin, es tarea del profesor la adaptacin de los
objetivos de las programaciones a las necesidades de cada sujeto.
Pijl y Meijer (1991) diferencia entre los siguientes tipos de integracin:
Integracin fsica: se produce cuando las medidas arquitectnicas
no suponen barreras.
Integracin terminolgica: cuando no se etiquetan a los alumnos.
Integracin administrativa: cuando no existe legislacin diferente
para los alumnos discapacitados.
Integracin social: cuando las interacciones entre unos alumnos y
otros son frecuentes.
Integracin curricular: cuando se contempla un mismo currculo
para todos los alumnos.
Integracin psicolgica: cuando todos los alumnos reciben la
misma enseanza en su aula.
En cualquier caso, la defensa de una educacin integradora de carcter
inclusivo se podra justificar, desde diferentes puntos de vista:
1. Perspectiva escolar. Los nios con neae obtienen mejores resultados
acadmicos y sociales, y el resto de los alumnos se beneficia de los cambios
metodolgicos, adems de modificar su actitud hacia la diversidad.
2. Perspectiva econmica. Los mismos recursos pueden ser utilizados por
un mayor nmero de alumnos. Las escuelas integradoras constituyen un
medio ms rentable.
3. Perspectiva social. La educacin integradora contribuye a cambiar las
actitudes hada la diferencia, sentando las bases de una sociedad no
discriminadora, ms abierta y tolerante.

2. EL MOVIMIENTO DE LA ESCUELA INCLUSIVA SUPERADORA DE LA
INTEGRACIN ESCOLAR
En los ltimos aos se ha articulado un movimiento integrador ms
radical denominado escuela inclusiva, que reclama mayores niveles de
participacin y aceptacin de alumnos con neae, y que se entiende como
una denominacin ms adecuada para expresar el derecho de todos a la
educacin y defender la igualdad de oportunidades para todo el alumnado
(independientemente de su cultura, condicin y capacidad), sin olvidar la
influencia que tuvo un movimiento previo denominado Regular Education
Iniciative (REI), surgido en Estados Unidos.
A modo de sntesis, la perspectiva histrica de Espaa en torno a la
EE ha sido:
Hasta 1970: marginacin total de los alumnos discapacitados.
Desde 1985 hasta 1990: integracin progresiva de los alumnos
minusvlidos (movimiento integrador).
Desde 1990: integracin de la EE en el sistema educativo y apuesta
por la escuela inclusiva.
Es importante mencionar que en Espaa, de acuerdo con Marchesi
(1999), el proceso de integracin escolar se inicia optando por la estrategia
de que la integracin debe permitir una reforma profunda de la EE.
Por tanto, la escuela inclusiva se entiende como un modelo para
hacer realidad el derecho de todos los alumnos a recibir una
educacin integradora y de calidad. Segn Stainback y Stainback
(2001), las razones que justifican su defensa son las siguientes:
La idea de pertenencia a un grupo y de que todos pueden aprender
mediante la vida cotidiana del centro.
Todos se rigen por las mismas reglas: igualdad, justicia y respeto.
Adaptacin de la enseanza a las peculiaridades del alumno y
flexibilizacin de la intervencin.
Recepcin de los apoyos dentro del aula ordinaria.
Se ampla el foco de atencin a todos los miembros de la escuela.
La comprensin de las diferencias es la base del respeto y del
enriquecimiento mutuo.
Pero la puesta en prctica de una escuela inclusiva no es fcil, ya que
supone cambios en los centros educativos, que afectan al alumnado, al
profesorado y a la sociedad en su conjunto.
2.1. Repercusiones en los centros escolares
Tamao y ratio: un menor nmero de alumnos por aula producir
mayor facilidad para las relaciones interpersonales y la aceptacin.
Flexibilidad: hace referencia a mecanismos que permitan identificar
y resolver las posibles disfunciones. La rigidez impide la innovacin.
Funcionalidad: la atencin a la diversidad exige una delimitacin de
las funciones en los miembros de la comunidad educativa.
Participacin: la participacin de todo el profesorado y las familias
incrementa el correcto funcionamiento de los centros escolares.
Comunicacin: los canales de comunicacin debern ser flexibles y
fluidos. Su ausencia propiciara un bloqueo en su funcionamiento.
Planteamiento curricular: se debe plantear un currculo comn,
adecuado al contexto sociocultural del centro y a las necesidades de
sus alumnos y que sea flexible en sus planteamientos y abierto a la
diversidad de los alumnos.
Cambio educativo: las escuelas inclusivas deben transformar las
prcticas y favorecer la dinmica de su propia organizacin. Se deben
realizar cambios asentados en el respeto a las diferencias, en la
cooperacin y el compromiso profesional.
2.2. Repercusiones en el alumnado
La escuela inclusiva repercutir en el alumnado positivamente,
concretamente, centrndose en su objetivo, la integracin:
Integracin social
Integracin funcional
Integracin fsica
Percepcin y actitud de todos
2.3. Repercusiones en el profesorado
Para podernos mover en el contexto de escuela inclusiva, se deben
modificar los planes de formacin inicial, formacin permanente y desarrollo
profesional del profesorado.
Formacin inicial: el profesorado novel necesita adquirir las
habilidades, conocimientos, metodologas y tcnicas que le capaciten
para enfrentarse con eficacia a los retos que le plantea la inclusin de
alumnos con neae en los centros ordinarios.
Formacin permanente y desarrollo profesional (beneficios):
La educacin de nios con neae contribuye a la formacin
permanente del profesorado en aspectos metodolgicos y didcticos;
contribuye a la superacin de las prcticas rutinizadas; promueve
entre el profesorado mayores cotas de investigacin; favorece
contextos de intervencin colaborativa; asegura mayor dotacin de
recursos y servicios educativos; etc.
2.4. Repercusiones sociales
Los procesos de inclusin educativa no se limitan a los contextos
escolares. La escuela inclusiva reclama un cambio de actitudes en el
conjunto de la sociedad, la cual debe impulsar la integracin e insercin
socio-laboral de las personas con discapacidad.
El objetivo de las escuelas inclusivas es crear nuevos sistemas
educativos, capaces de dar respuesta a las necesidades educativas de todos
los alumnos, independientemente de su discapacidad o de su DA.
Complejidades que conlleva la escuela inclusiva segn Parrilla (2000):
La inclusin no es slo un nuevo enfoque; supone un proceso de
enriquecimiento ideolgico y conceptual.
La inclusin no se circunscribe al mbito de la educacin;
reclama su presencia en todos los mbitos de la vida.
La inclusin subraya la igualdad por encima de la diferencia.
La inclusin pretende transformar la educacin en general;
rechaza la existencia de sistemas paralelos.
La inclusin supone una nueva tica; su objetivo es abrir la
escuela a nuevas voces.
La inclusin supone un enriquecimiento cultural y educativo.
En sntesis, integracin e inclusin no son movimientos paralelos, sino
sucesivos, de tal manera que la integracin precede a la inclusin.
Integracin escolar Escuela inclusiva
-Privilegio. Accin caritativa, compasin.
-Segn competencias acadmicas y
sociales del alumno.
-Rehabilitacin.
-Diferencia como resignacin.
-Modalidades de integracin.
-Integracin individualizada.
-Integracin selectiva.
-Adaptacin de grupos diferentes a la
educacin normal.
-Derecho personal y deber social.
-Sin ningn tipo de exclusiones.
-Educar en el respeto a la diferencia, es
un valor.
-Inclusin siempre en el aula ordinaria.
-Inclusin como respuesta de la
comunidad.
-Acciones por adaptar la educacin
normal al hecho de que todos los
alumnos somos diferentes.

3. LA ESCUELA DE TODOS COMO INSTITUCIN SOCIAL
Conviene tener presente el carcter histrico de la escuela como
institucin social. La escuela debe responder a las necesidades de socializar
a las nuevas generaciones, transmitirles la cultura, integrarlas en la
colectividad y capacitarlas para ser miembros activos, crticos y
participativos en su comunidad.
En este sentido, podemos identificar una serie de funciones que posee la
escuela, orientadas en torno a dos aspectos. Por un lado, las relacionadas
con los gobiernos y su actuacin en los sistemas educativos, entre las
cuales observamos:
Control social y socializacin poltica. La escuela socializa a las
nuevas generaciones en la cultura de su comunidad. Para Althusser
(1974), la escuela es un aparato ideolgico del Estado, el cual tiende
a reproducirse y perpetuarse.
Cambio e innovacin social. Durkheim (1975) diferenciaba en la
educacin dos funciones: la homogeneizadora, que tendra que ver
con el control social, y la diferenciadora, ms referida al cambio
social. La escuela es, por tanto, agente de innovacin, progreso y
cambio social.
y por otro lado, las funciones relacionadas con un punto de vista ms
escolar y de atencin a la diversidad:
Funcin educativa: funcin prioritaria de la escuela. La finalidad de
la educacin es contribuir al desarrollo integral del alumnado.
Funcin preventiva: se pone de manifiesto cuando se interviene
para evitar que afloren posibles DA y/o en el desarrollo.
Funcin compensadora: no todos los nios presentan idnticos
desarrollos evolutivos. El centro educativo se perfila como un
escenario idneo para la compensacin de estas desigualdades.
Funcin integradora: la escuela debe hacer efectivo el principio de
equidad en educacin; igualdad de oportunidades.
Segn lo que hemos visto, la escuela puede aparecer como esa
institucin capaz de atender a todos los alumnos sin excepciones, sin
embargo, la realidad puede ser muy distinta por razones como la clase
social de pertenencia, las circunstancias socio-econmico-culturales,
o bien el tipo de currculo y el nivel de competencia del profesorado.
Tradicionalmente, las prcticas escolares se basaban en un modelo en
el que no tenan cabida aquellos alumnos que presentaban algn dficit, y
en el que coexistan paralelamente. Es necesario superar ese modelo de
escuela tradicional (transmisivo y segregador) basado en la
homogeneidad, que genera inadaptacin y dificultad, en beneficio de otro
modelo de escuela ms actual (renovador e inclusivo), una escuela
activa y democrtica, que respeta el desarrollo psicoevolutivo del alumnado,
y que est alejada de las rutinas y los dogmatismos.
Se ha de admitir, que estos dos modelos de escuela son tericos, pues
cada escuela participa de las caractersticas de ambos. Pero reivindicar una
escuela integradora supone educar en el respeto a las peculiaridades
de cada persona. Adems, solamente una escuela con estas caractersticas
podr integrar realmente al alumnado con discapacidad o DA.
Por tanto, la escuela como institucin social con funciones
eminentemente educativas, debe estar organizada para garantizar a cada
sujeto las experiencias y recursos que ste necesita para desarrollar al
mximo sus capacidades.
Aun as, debemos de tener en cuenta una serie de factores para el xito
de la escuela inclusiva segn Roach (1995):
La importancia del liderazgo escolar.
La relevancia de la colaboracin.
La reorientacin de la evaluacin educativa.
El apoyo al alumnado y al profesorado.
La financiacin del alumnado.
La implicacin de las familias.
La adaptacin del currculo y la enseanza efectiva.
Escuela transmisora Escuela inclusiva
-El aprendizaje es la acumulacin de
informacin por parte del alumno.
-El aprendizaje es la construccin
personal de conocimientos.
-La diversidad es un problema para
disear ambientes de aprendizaje.
-La diversidad es un valor que enriquece
el ambiente escolar.
-La preocupacin de los profesionales es
ensear.
-La preocupacin de los profesionales es
ensear a aprender.
-El alumno no sabe, y es en la escuela
donde aprende.
-Cada alumno tiene sus propias ideas,
que pueden diferir de los del resto.
-Todos los alumnos son iguales en
cuanto a necesidades y motivaciones.
-Todos los alumnos tienen diferentes
motivaciones y necesidades.
-La explicacin del profesor es la
principal fuente de conocimiento.
-El profesor debe optimizar los recursos
para el progreso de los alumnos.
-Todos los alumnos realizan las mismas
actividades.
-Los materiales dependen de las tareas
propuestas y de sus necesidades.
-Los currcula son cerrados. -Los currcula son abiertos y flexibles.
-Las dificultades en el aprendizaje
tienen siempre un origen personal.
-Las DA pueden tener un origen social,
cultural o escolar.

4. HACIA UNA EDUCACIN DE CALIDAD EN UNA ESCUELA PARA
TODOS
No puede decirse que el sistema educativo espaol no participe en el
deseo por impulsar la idea de una escuela inclusiva o escuela para
todos (EpT), aunque an queda mucho por hacer. Una EpT depende de
tres pilares bsicos que son:
Familia: Con un contexto familiar es adecuado, los nios
adquieren valores de respeto, tolerancia y colaboracin.
Sociedad: que aspira a construir un nuevo orden social
cimentado en valores de justicia, paz y solidaridad.
Trminos educativos: corresponde a la escuela satisfacer las
necesidades del alumnado respetando las diferencias individuales.
4.1. Acerca de la calidad en educacin
Por tanto, podemos decir que una educacin de calidad en una
escuela para todos (EpT), sera aquella que proporciona la respuesta ms
adecuada a las necesidades del alumnado, con los recursos materiales y
humanos de que se dispone, y con el ms alto grado de satisfaccin de
todos los implicados (alumnado, familias e institucin escolar), al asumir de
manera colectiva la responsabilidad del aprendizaje de todos los alumnos y
comprometerse con la mejora continua del sistema educativo. No obstante,
tambin debe considerar otros factores indispensables como la equidad y
la igualdad de oportunidades.
La UNESCO (2007) ha identificado cinco dimensiones de la calidad
de la educacin:
La pertinencia, corresponde con la capacidad de ajuste de los
servicios educativos a las condiciones particulares de las personas.
La relevancia, es entendida como la capacidad de ajuste de los
servicios educativos a las necesidades del mundo actual.
La eficacia, es referida a la capacidad de los sistemas educativos
para cumplir con sus metas, objetivos y funciones.
La eficiencia, es definida en relacin a la responsabilidad en el uso
de los recursos para alcanzar las metas.
La equidad, referida a la igualdad de oportunidades en educacin.
Hay tres niveles vinculados entre s: de acceso, equidad en los
recursos y procesos educativos, y en el aprendizaje.
Es importante sealar, que Fernndez (2005) aade dos elementos de
gran importancia en la calidad educativa, que son la innovacin y la
evaluacin.
Zabala (2003) identifica una serie de rasgos asociados a la calidad de
las escuelas:
Liderazgo: la forma en que actan los equipos directivos.
Organizacin y el desarrollo efectivo del currculo.
Comunidad: apoyo de la familia y comunidad
Desarrollo institucional: iniciativas dirigidas a la mejora del
funcionamiento de la escuela.
4.2. Hacia una escuela para todos (escuela inclusiva): educar en la
diversidad
Educar en la diversidad no necesariamente ha de significar adoptar
medidas excepcionales para el alumnado con neae, sino asumir un modelo
curricular que facilite el aprendizaje de todos los alumnos en una EpT. La
escuela de la diversidad hace referencia a la heterogeneidad que caracteriza
al ser humano. Porque un alumnado heterogneo requiere contenidos
heterogneos, actividades diversas, agrupamientos, espacios y tiempos
flexibles, as como recursos y apoyos diferenciados.
En este sentido, a la EpT o escuela inclusiva le acechan algunos peligros
desestabilizadores (amenazas):
1. Considerar la educacin inclusiva como una nueva forma de
denominar la EE o la integracin de alumnos con neae en la escuela
comn. -> As, el objetivo de la educacin inclusiva es ofrecer una
respuesta educativa a todo tipo de diversidad.
2. Asimilar irreflexivamente la educacin inclusiva a la educacin
integradora. -> La integracin se ha centrado en la provisin de recursos
y apoyos para proporcionar una atencin personalizada a los alumnos, as
como al cambio en la organizacin para la participacin total del alumnado.
3. Considerar la educacin inclusiva como la escuela de la igualdad y
no de la justicia social. -> Inclusin de alumnos con neae y justica social
caminan unidas.
4. Considerar la educacin inclusiva como una accin estrictamente
escolar. -> Cada vez ms, la inclusin se va convirtiendo en un
movimiento poltico-social, que lucha contra cualquier forma de exclusin.
Si los centros quieren funcionar como verdaderos entornos inclusivos,
necesitan:
Revisar el currculo.
Replantearse la utilizacin de los espacios y los tiempos.
Motivar al alumnado y reflexionar sobre sus necesidades.
Partir de los conocimientos previos y de tpicos generativos.
Trabajar con proyectos amplios, abiertos y flexibles que generen
colaboracin entre el profesorado.
Organizar el centro de manera que se favorezca la autonoma y el
trabajo cooperativo entre el alumnado.