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13/3/2014

Por uma Teoria do Poder Destituinte de Giorgio Agamben | cinco dias

Por uma Teoria do Poder Destituinte de Giorgio Agamben


Posted on Fevereiro 11, 2014 por Luhuna Carvalho

Giorgio Agamben. Palestra pblica em Atenas, 16.11.2013. (Convite e organizao pelo instituto
Nicos Poulantzas e pela juventude do SYRIZA).
Uma reflexo sobre o destino da democracia, aqui e hoje, em Atenas de algum modo perturbante, porque
obriga a pensar o fim da democracia precisamente no lugar onde nasceu. Na verdade, a hiptese que gostaria
de sugerir a de que o paradigma governamental dominante na Europa de hoje no s no democrtico
como no pode sequer ser considerado poltico. Irei portanto demonstrar que a sociedade europeia j no
uma sociedade poltica: algo totalmente novo para o qual nos falta ainda uma terminologia apropriada e
para o qual teremos, portanto, de inventar uma nova estratgia.
Gostaria de comear com um conceito que, desde setembro de 2001, parece ter substitudo qualquer outra
noo poltica: segurana. Como sabem, a frmula por razes de segurana opera hoje em todos os domnios,
da vida quotidiana aos conflitos internacionais, enquanto palavra-chave de imposio de medidas que as
pessoas no teriam motivos para aceitar. Irei tentar demonstrar que o real propsito das medidas de
segurana no , como assumido, o de prevenir perigos, problemas ou sequer catstrofes. Serei ento
obrigado a traar uma genealogia curta do conceito de segurana.
Uma das possibilidades de traar essa genealogia seria inscrever a sua origem e histria no paradigma do
estado de excepo. Nesta perspectiva, poderamos relacion-las com o princpio romano de Salus Publica
Suprema Lex, a segurana pblica a mais alta lei, e relacion-la com a ditadura romana, com o princpio
cannico de que a necessidade no reconhece qualquer lei, com os comites de salut publique da revoluo
francesa e finalmente com o Artigo 48 da Repblica de Weimar, a base jurdica do regime Nazi. Tal genealogia
seria correcta, mas no creio que possa realmente explicar o funcionamento dos dispositivos e das medidas de
segurana que nos so familiares. Embora o estado de excepo tenha sido originalmente concebido enquanto
medida provisria, destinada a lidar com um perigo imediato no sentido de restaurar uma situao normal, as
razes de segurana so hoje a tecnologia permanente de governo. Quando em 2003 publiquei um livro onde
procurei demonstrar, justamente, como que o estado de excepo se estava a tornar, nas democracias
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ocidentais, no sistema de governo normal, no podia imaginar que o meu diagnstico se revelaria to preciso.
O nico precedente bvio foi o regime Nazi. Quando Hitler tomou o poder em fevereiro de 1933 proclamou de
imediato um decreto suspendendo os artigos da constituio de Weimar relativos s liberdades pessoais. O
decreto nunca foi revogado e todo o Terceiro Reich pode ser considerado como um estado de excepo que
durou 12 anos.
O que acontece hoje , no entanto, outra coisa. No foi declarado qualquer estado de emergncia formal e,
contudo, vagas noes no jurdicas razes securitrias so evocadas para instaurar um constante estado
de emergncia arrepiante e ficcional, sem que qualquer ameaa seja identificvel. Um exemplo dessas noes
no jurdicas que so utilizadas enquanto factores instigadores de emergncia o conceito de crise. Para l do
significado jurdico de julgamento em tribunal, convergem na histria deste termo duas tradies semnticas
que, como vos ser evidente, advm do verbo grego crino: um verbo da medicina e da teologia. Na tradio
mdica, crisis significa o momento em que o mdico tem de julgar e de decidir se o paciente ir morrer ou
sobreviver. O dia ou os dias em que estas decises so tomadas so chamados crisimoi, os dias decisivos. Na
teologia, a crisis o ltimo julgamento proclamado por Cristo no fim dos tempos. Como podem ver, o que
essencial em ambas as tradies a ligao a um momento especifico no tempo. Na utilizao presente do
termo, abolida esta ligao. A crise e o julgamento so separados do seu correspondente temporal e
coincidem agora com o decurso cronolgico do tempo, de modo que, no apenas na economia e na poltica,
mas em todos os aspectos da vida social, a crise coincide com a normalidade e torna-se, deste modo, apenas
uma ferramenta de governo. Consequentemente, a capacidade de decidir desaparece de vez e processo
contnuo de tomada de decises no decide absolutamente nada. Para o formular em termos paradoxais,
podemos dizer que, encarando um estado de excepo contnuo, o governo tende a tomar a forma de um
perptuo golpe de estado. Este paradoxo seria uma descrio precisa do que sucede tanto aqui na Grcia como
em Itlia, onde governar significa fazer uma srie continua de pequenos golpes de estado. O presente governo
italiano no legitimo.
por isso que creio que, para compreender a peculiar governamentalidade sob a qual vivemos, o paradigma
do estado de excepo no desadequado. Irei portanto seguir a sugesto de Michel Foucault e investigar a
origem do conceito de segurana no incio da economia moderna, por Franois Quesnais e os Fisiocratas, cuja
influncia na governamentalidade moderna no pode ser sobrestimada. Comeando com o tratado de
Vestflia, os grandes estados europeus absolutistas comeam a introduzir no seu discurso poltico a ideia de
que o soberano deve cuidar da segurana dos seus sujeitos. Mas Quesay o primeiro a estabelecer a segurana
enquanto a noo central na teoria do governo e isto de um modo bastante peculiar.
Um dos principais problemas com que os governos tinham de lidar na altura era o da fome. Antes de Quesnay,
a metodologia habitual era a de prevenir a fome atravs da criao de celeiros pblicos e da proibio da
exportao de cereais. Ambas as medidas tinham efeitos negativos na produo. A idea de Quesnay foi a de
inverter o processo: em vez de tentar prevenir as fomes, decidiu deix-las acontecer e dotar-se da capacidade
de as governar quando sucedessem, liberalizando tanto as trocas internas como externas. Governar retm
aqui o seu significado etimolgico ciberntico: um bom kybernes, um bom piloto, no evita as tempestades;
mas, se uma ocorre, tem de ser capaz de governar o seu barco, utilizando a fora das ondas e dos ventos para a
navegao. este o significado do lema laissez faire, laissez passer: no apenas a deixa do liberalismo
econmico: um paradigma de governo, que concebe a segurana (suret, nas palavras de Quesnau) no
enquanto a preveno de perigos, mas pelo contrrio enquanto a habilidade de os governar e conduzir a bom
porto, uma vez que tenham lugar.
No devemos negligenciar as implicaes filosficas desta inverso. Significa uma transformao epocal na
prpria ideia de governo, que pe de pernas para o ar a tradicional relao hierrquica entre causas e efeitos.
J que governar as causas difcil e caro, mais seguro e til tentar governar os efeitos. Sugeriria que este
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teorema de Quesnay o axioma da governamentalidade moderna. O ancien regime possua como objectivo o
domnio das causas, a modernidade pretende controlar os efeitos. E este axioma aplica-se a todos os domnios:
da economia ecologia, das polticas externas e militares s medidas internas de polcia. Devemos perceber
que os governos europeus desistiram de qualquer tentativa de dominar as causas e desejam apenas governar
os efeitos. O teorema de Quesnay torna tambm perceptvel um facto que de outro modo parece inexplicvel: a
convergncia paradoxal de um paradigma econmico absolutamente liberal com um paradigma de controlo
policial e estatal sem precedentes e igualmente absoluto. Se o governo aponta aos efeitos e no s causas ser
obrigado a estender e a multiplicar o controle. As causas exigem ser conhecidas, enquanto os efeitos apenas
podem ser verificados e controlados.
Umas das esferas importantes onde o axioma operativo a dos dispositivos de segurana biomtrica, que
permeia cada vez mais todos os aspectos da vida social. Quando as tecnologias biomtricas apareceram no Sc.
XVIII com Alphonse Bertillon em Frana e com Francis Galton na Inglaterra, o inventor das impresses
digitais, no foram pensadas para prevenir crimes, mas apenas para reconhecer delinquentes reincidentes.
Apenas quando ocorria um segundo crime se podia utilizar os dados biomtricos para identificar o ofensor.
Estas tecnologias biomtricas, inventadas para criminosos reincidentes, permaneceram durante um longo
perodo o seu privilgio exclusivo. Em 1943, o congresso dos Estados Unidos ainda recusava o Citizen
Identification Act, que queria introduzir um carto de identidade com impresses digitais para todos. Mas de
acordo com uma lei fatal ou clandestina da modernidade, as tecnologias que foram inventadas para animais,
para criminosos, para estrangeiros ou para judeus foram posteriormente extendidas a todos os seres humanos.
Assim, no decurso do Sc. XX, as tecnologias biomtricas foram aplicadas a todos os cidados, e as fotografias
identificadoras de Bertillon e as impresses digitais de Galton so hoje utilizadas por todos os pases nos seus
bilhetes de identidade.
Mas o passo mais extremo s foi dado nos nossos dias e est ainda no processo de total implementao. Com o
desenvolvimento de novas tecnologias digitais, com scanners pticos que podem facilmente gravar no apenas
impresses digitais mas tambm a retina ou a estrutura da ris ocular, os dispositivos biomtricos tendem a
ultrapassar as esquadras e os gabinetes de imigrao para se espalharem vida quotidiana. Em muitos pases
o acesso a cantinas ou mesmo a escolas controlado por um dispositivo biomtrico onde o estudante coloca a
sua mo. As indstrias europeias neste campo, que esto a crescer rapidamente, recomendam que os cidados
sejam habituados a este tipo de controlo desde jovens. O fenmeno especialmente perturbante, porque a
Comisso Europeia pelo Desenvolvimento da Segurana (como o ESPR, programa europeu de pesquisa
securitria) inclui entre os membros permanentes representantes de todas as grandes indstrias no campo,
produtoras de armamento que como a Thales, a Finmeccanica e a EADS et BAE system se converteram ao
negocio da segurana.
fcil imaginar os perigos representados por um poder que possa ter sua disposio, de forma ilimitada, a
informao biomtrica e gentica de todos os seus cidados. Com um poder semelhante, a exterminao dos
judeus, realizada com base em documentao bem menos eficiente, poderia ter sido total e incrivelmente
rpida. Mas no vou alongar-me neste aspecto importante do problema da segurana. As reflexes que
gostaria de partilhar convosco abordam, pelo contrrio, as transformaes da identidade poltica e das
relaes polticas que esto envolvidas nas tecnologias securitrias. Esta transformao to extrema que
podemos legitimamente perguntar no s se a sociedade onde vivemos ainda uma sociedade democrtica,
mas tambm se esta sociedade pode ser considerada poltica.
Christian Meier mostrou como no Sculo V se deu em Atenas uma transformao da conceptualidade poltica
fundada no que ele considera a politizao da cidadania. Enquanto at esse momento o facto de se pertencer
polis era definido por uma srie de condies e status sociais de tipo diferente por exemplo pertencer
nobreza ou a uma certa comunidade cultural, ser campons ou comerciante, membro de uma certa famlia, etc
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a partir da a cidadania tornava-se o principal critrio de identidade social.


O resultado foi uma concepo de cidadania especificamente grega, na qual o facto de os homens se terem de
comportar enquanto cidados encontrou uma forma institucional. A pertena a comunidades econmicas ou
religiosas era remetida para um lugar secundrio. Os cidados de uma democracia consideravam-se membros
da polis na medida em que se dedicavam vida poltica. Polis e politeia, cidade e cidadania constituam-se e
definiam-se mutuamente. A cidadania tornou-se assim uma forma de vida, atravs da qual a polis se
constitua enquanto domnio claramente distinto da oikos, a casa. A poltica tornou-se ento um espao
pblico livre, oposto ao espao privado, que era o reino da necessidade. Segundo Meier, este processo grego
de politizao foi transmitido poltica ocidental, onde a cidadania continuou a ser um elemento decisivo.
A hiptese que vos gostaria de propor a de que este factor poltico fundamental entrou num processo
irrevogvel que podemos apenas definir enquanto um processo de despolitizao crescente. O que era no incio
um modo de vida, uma condio activa essencial e irredutvel, tornou-se agora um estatuto jurdico
exclusivamente passivo, no qual a aco e a inaco, o privado e o pblico, so progressivamente obscurecidos
e se tornam indistinguveis. Este processo de despolitizao da cidadania to evidente que no me vou
demorar nele.
Irei antes tentar demonstrar como o paradigma da segurana e dos dispositivos de segurana jogaram um
papel decisivo neste processo. A crescente extenso aos cidados das tecnologias concebidas para criminosos
tem consequncias inevitveis na identidade poltica do cidado. Pela primeira vez na histria da
humanidade, a identidade no uma funo da personalidade social e do seu reconhecimento pelos outros,
mas antes uma funo da informao biolgica, com a qual no tem qualquer relao, como os arabescos das
impresses digitais e a disposio dos genes na dupla hlice do DNA. O elemento mais neutro e privado tornase no factor decisivo da identidade social, que ir portanto perder todo o seu carcter pblico.
Se a minha identidade ento determinada por factos biolgicos, que no dependem da minha vontade e
sobre os quais no tenho controlo, ento a construo de algo como uma identidade poltica e tica torna-se
problemtico. Que relao posso estabelecer com as minhas impresses digitais ou com o meu cdigo
gentico? A nova identidade uma identidade sem a pessoa, por assim dizer, na qual o espao da poltica e da
tica perde o seu sentido e tem de ser pensado a partir do zero. Enquanto o cidado grego era definido por
uma oposio entre o pblico e o privado, entre a oikos, que era o lugar da vida reprodutiva, e a polis, o local
da aco poltica, o cidado moderno parece antes mover-se numa zona de indiferena entre o privado e o
pblico, ou, para citar termos Hobbesianos, entre o corpo fsico e o poltico.
A materializao espacial desta zona de indiferena a videovigilncia das ruas e das praas das nossas
cidades. De novo, um dispositivo que foi concebido para utilizao nas prises aplicado aos locais pblicos.
evidente que um local gravado em vdeo deixa de ser uma gora e torna-se num hbrido pblico e privado,
uma zona de indiferena entre a priso e o frum. Esta transformao do espao poltico certamente um
fenmeno complexo que implica uma multiplicidade de causas, entre as quais, num especial lugar, o
nascimento do biopoder. A primazia de uma identidade biolgica sobre uma identidade poltica est
directamente relacionada com a politizao da vida nua nos estados modernos. Mas no devemos nunca
esquecer que o nivelamento da identidade social na identidade corporal comeou com as tentativas de
identificao de criminosos reincidentes. No deveramos surpreender-nos se hoje a relao normal entre o
estado e os seus cidados composta pela suspeita, pelo arquivamento policial e pelo controle. O princpio
secreto que comanda a nossa sociedade pode ser assim formulado: todo o cidado um potencial terrorista.
Mas que tipo de estado este que se rege por um principio desses? Podemos ainda design-lo de estado
democrtico? Podemos ainda consider-lo poltico? Em que tipo de estado vivemos hoje?
Como provavelmente sabem, Michel Foucault, no seu livro Vigiar e Punir e nos seus cursos no Collge de
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France, esboou uma classificao tipolgica dos estados modernos. Foucault mostra como o Estado do Ancien
Regime, que ele designa de estado territorial ou soberano e cujo lema era fazer morrer e deixar viver, se
desenvolveu progressivamente num estado populacional e num estado disciplinar, cujo lema agora o inverso
ao fazer viver e deixar morrer, na medida em que se ocupa da vida do cidado no sentido de produzir corpos
saudveis, ordenados e dceis.
O Estado no qual vivemos agora j no um estado disciplinar. Gilles Deleuze sugeriu chamar-lhe um estado
de controlo, porque o que este deseja no ordenar e impor disciplina, mas antes gerir e controlar. A
definio de Deleuze correcta, porque a gesto e o controle no coincidem necessariamente com ordem e
disciplina. Ningum o disse to claramente como o agente policial italiano que, aps os motins de Gnova em
julho de 2001, declarou que o governo no queria que a polcia mantivesse a ordem, mas que gerisse a
desordem.
Os politlogos americanos, que tentaram analisar as transformaes constitucionais implcitas no Patriot Act
e nas outras leis que se seguiram ao 11 de Setembro, preferem falar de um Estado Securitrio. Mas o que
significa aqui segurana? Foi durante a revoluo francesa que a noo de segurana suret, como diziam
se liga definio de polcia. As leis de 16 de Maro de 1791 e de 11 de Agosto de 1792 introduzem na legislao
francesa a noo de police de suret (policia de segurana), condenada a uma longa histria na
modernidade. A ler os debates que precederam a votao destas leis, podero verificar que polcia e segurana
se definem uma outra, mas que nenhum dos oradores (Brissot, Heraut de Schelle, Gensonn) capaz de
definir polcia ou segurana enquanto conceito isolado.
Os debates concentraram-se no posicionamento da polcia em relao justia e ao poder judicial. Gensonn
sustm que so poderes separados e distintos; no entanto, enquanto a funo do poder judicial clara,
impossvel definir o papel da polcia. Uma anlise do debate demonstra que o local e a funo da polcia so
indecidveis e devem permanecer enquanto tal, j que se fossem realmente absorvidos dentro do poder judicial
a polcia no poderia existir. este o poder discricionrio que ainda hoje define a aco do agente de polcia,
que, numa situao concreta de perigo para a segurana pblica, age de certo modo enquanto soberano. Mas,
mesmo quando exerce este poder discricionrio, no toma realmente uma deciso, nem prepara, como
habitualmente afirmado, a deciso do juiz. Toda a deciso afecta as causas, enquanto a polcia age sobre os
efeitos, que so por definio indecidveis.
O nome deste elemento indecidvel j no hoje, como era no sc. XVII, a razo de estado: mas antes razes
securitrias. Um estado securitrio um estado policial: mas, repito, na teoria jurdica a policia uma
espcie de buraco negro. Tudo o que podemos dizer que quando a chamada Cincia da Polcia surge no
Sc. XVIII, a polcia entregue sua etimologia do grego politeia e oposta enquanto tal poltica. Mas
surpreendente ver que a polcia coincide agora com a sua verdadeira funo poltica, enquanto o termo
poltica reservado poltica externa. Von Justi, no seu tratado sobre Policey Wissenschaft, chama ento
politique relao de um estado com outros estados, enquanto chama polizei relao de um estado consigo
prprio. Vale a pena reflectir nesta definio: (cito) A polcia a relao de um estado consigo prprio.
A hiptese que gostaria de aqui sugerir que, submetendo-se ao signo da segurana, o estado moderno
abandonou o domnio da poltica e entrou numa terra de ningum, cuja geografia e fronteiras so ainda
desconhecidas. O Estado Securitrio, cujo nome parece referir uma ausncia de cuidados (securus de sine
cura) dever, pelo contrrio, preocupar-nos sobre os perigos que representa para a democracia, porque nele se
tornou impossvel a vida poltica, e democracia significa precisamente a possibilidade de uma vida poltica.
Mas gostaria de concluir ou simplesmente de parar a minha palestra (na filosofia, como na arte, no h
concluso possvel, h apenas a possibilidade de abandonar o trabalho) com algo que, tanto quanto posso
verificar, talvez o mais urgente dos problemas polticos. Se o Estado que temos perante ns o estado
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securitrio que descrevi, temos de repensar novamente as estratgias tradicionais dos conflitos polticos. O que
devemos fazer, que estratgia devemos seguir?
O paradigma securitrio implica que cada dissenso, cada tentativa mais ou menos violenta de derrubar a sua
ordem, cria uma oportunidade de o governar numa direo rentvel. Isto evidente na dialctica que vincula o
terrorismo e o estado numa espiral viciosa sem fim. A partir da revoluo francesa a tradio poltica da
modernidade concebeu mudanas radicais sobre a forma de um processo revolucionrio que age enquanto
pouvoir constituante, o poder constituinte de uma nova ordem institucional. Creio que temos de abandonar
este paradigma e procurar pensar algo como uma puissance destituante, uma potncia destituinte, que no
possa ser capturada na espiral de segurana.
um poder destituinte deste gnero que Benjamin pensa no seu ensaio On the Critique of Violence quanto
tenta definir uma violncia pura que consiga romper com a dialctica falsa da violncia que faz as leis, e da
violncia que as mantm, um exemplo do qual seria a greve geral proletria de Sorel. Na ruptura deste ciclo,
escreve no final do ensaio, sustentado pelas formas mticas da lei, na destituio da lei e de todas as foras nas
quais depende, e finamente na abolio do poder do estado, fundada uma nova poca histrica. Enquanto
um poder constituinte destri a lei apenas para a recrear sob uma nova forma, o poder destituinte, na medida
em que depe de uma vez por todas a lei, pode realmente abrir uma nova poca histrica.
Pensar esse poder puramente destituinte no uma tarefa fcil. Benjamin escreveu que nada to anrquico
quanto a ordem burguesa. No mesmo sentido, no seu ltimo filme, Pasolini faz um dos seus quatro mestre de
Sal dizer aos seus escravos: a verdadeira anarquia a anarquia do poder. precisamente porque o poder se
constitui atravs da incluso e da captura da anarquia e da anomia que to difcil ter um acesso imediato a
estas dimenses e que to difcil pensar hoje em algo como uma anarquia verdadeira ou uma anomia
verdadeira. Creio que uma praxis que tivesse sucesso em expor claramente a anarquia e a anomia capturadas
nas tecnologias securitrias do governo poderia agir enquanto um poder puramente destituinte. Mas esta no
apenas uma tarefa terica: significa antes de mais a redescoberta de uma forma-de-vida e o acesso a uma
nova figura dessa vida poltica cuja memria o Estado Securitrio tenta a todo o custo apagar.
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