Debate: Reforma hacendaria

H1040 grupo: 55
Análisis y expresión verbal
Maestra Aurora Gonzales Turnbull

Lessly Daniela Ortiz Carmona

A01373201

Laura Vanessa Romero Escobedo

A01372782

Ana María Estrada Chávez

A01373785

José Eduardo Dávila Montes de Oca

A01373268

Guillermo Arturo Gutiérrez Valdes

A01167374

Eugenio Herrera Alvarado

A01373349

José Ramón Minor Pérez

A01167865

13 de noviembre de 2013

Argumentos
A favor
Ampliación del déficit público es para
ejercer
efectivamente
los
gastos
propuestos en la Ley de Egresos de la
Federación. El gasto será un impulso al
crecimiento, el mantener la meta de
déficit cero se tendría que cortar el gasto,
hecho que agravaría aún más la
recuperación económica. El déficit
público no es bueno ni malo, es una
herramienta de la política económica. (Videgaray, 2013)
Pagarán aquellos que ganen más. El
tomar la decisión de gravar refrescos y
alimentos calóricos e IVA a demás
aspectos. Es una reforma progresiva
porque se protege a los más pobres. Que
aquellos que ganen más colaboren un
poco más al gasto público. - (Videgaray,
2013)

La tasa reducida del 11 por ciento del IVA
que prevalece en la frontera es injusta
para el resto del país y no ha demostrado
tener un beneficio real para la población
que vive en esas zonas (Videgaray,
2013)

No se pagaría IVA en colegiaturas, renta,
compra de vivienda ni hipotecas,
alimentos, medicinas así como tampoco
en espectáculos públicos o eventos
deportivos (Gobernación, 2013).

En contra
La ineficacia del gasto para abatir la
pobreza. De acuerdo a las cifras
publicadas por Coneval, más de 60
millones de personas tienen restricciones
porque sus ingresos son insuficientes
para tener un nivel de bienestar
adecuado, la pobreza por ingresos
señala que el modelo económico no
funciona y de que el gasto público no
puede resolver este desequilibrio. (De la
Cruz, 2013)
Sin embargo, las modificaciones al IVA
que permanecen en el Dictamen, son en
términos netos regresivas y afectarán a
los más pobres, profundizando la
desigualdad social y distorsionando las
condiciones de competencia para las
empresas de la frontera norte. En ese
sentido, uno de los componentes netos
más regresivos, por su impacto
diferenciado con mayor incidencia en el
ingreso de los deciles de ingreso más
pobres (Barlett, 2013)
Se
afectará
considerablemente
la
economía
fronteriza.
Afecta
la
competitividad
contra
negocios
estadounidenses, poniendo en riesgo el
sector productivo y comercial, y
provocando
un
impacto
a
los
consumidores forzándolos a realizar sus
compras en Estados Unidos y fuga de
consumidores del país, así como un
desplazamiento de la demanda. (Ruffo,
2013)
Se propone incrementar la tasa máxima
para aquellas personas físicas que
obtengan ingresos superiores a los
$500,000 pesos anuales (abogados,
2013).

Solo se cobrará ISR por venta de casas Se propone establecer la tasa general del
con valor mayor a 3.5 millones de pesos

y se crearán impuestos sobre los
plaguicidas con el fin de ayudar al medio
ambiente (Gobernación, 2013).
Los pequeños productores del campo
que reciban ingresos menores a los 900
mil pesos anuales no pagarán impuestos
y los grandes productores del campo ya
no pagarán menos ISR que empresarios
en otros sectores (Gobernación, 2013).

16% al IVA a la venta de mascotas y
productos

procesados

para

su

alimentación; chicles o goma de mascar,
oro, joyería, orfebrería, piezas artísticas u
ornamentales, lingotes y a la prestación
de servicios de hotelería y conexos a
turistas extranjeros (artículo 29, fracción
VII de la Ley del Impuesto al Valor
Agregado) (abogados, 2013).

Los pequeños productores del campo que Bolio de Ocampo, presidente del Comité
reciban ingresos menores a los 900 mil Directivo Municipal del PAN en Mérida,
pesos anuales no pagarán impuestos y destacó que con el discurso acerca de la
los grandes productores del campo ya no Reforma se asegura que la iniciativa tiene
pagarán menos ISR que empresarios en sensibilidad
otros sectores (Gobernación, 2013).

social,

cuando

lo

que

pretende es gravar más a las clases
medias de la sociedad que son las que
favorecen

el

consumo

(Yucatánahora.com, 2013).
Al ampliar los conceptos gravados por el
IVA a través de la eliminación de la tasa
del 0% y las exenciones a determinados
bienes y servicios, además de favorecer
la capacidad recaudatoria del Gobierno
Federal, se obtendría un efecto
redistributivo del ingreso al existir la
posibilidad de que mediante el gasto
público se ofrezcan mayores y mejores

A su vez, el alcalde Renán Barrera
Concha indicó que el Gobierno Federal
habla de una propuesta de la Reforma
Hacendaria con sentido social, pero ésta
lastima a la mayoría de los mexicanos
con lo que establece dicha Reforma
(Yucatánahora.com, 2013).

servicios a los grupos sociales más
vulnerables del país (Nieto, 2013).
Se propone modificar los artículos 1o.-C, Por algunas disposiciones, la Reforma
Fiscal
reduce
drásticamente
los
2o.-A, 5o., último párrafo y derogar el
incentivos que estimulan la solidaridad de
artículo 2o. de la Ley del Impuesto al los mexicanos y pone en riesgo el
desarrollo
y
existencia
de
las

Valor Agregado, a efecto de derogar la instituciones:
aplicación de la tasa preferencial de 11%
vigente

actualmente

en

la

región

fronteriza ya que este tratamiento resulta
inequitativo frente a las operaciones
similares que se realizan en el resto del
territorio nacional. La aplicación de una
tasa reducida en dicha región, además de

1. Limita el monto de las deducciones de
las personas físicas, a dos salarios
mínimos anualizados ($47,274.80) o del
10% de los ingresos totales anuales.
Estas deducciones incluyen gastos
médicos, colegiaturas, intereses sobre
hipotecas, etc. Al estar incluidos los
donativos, es previsible la caída drástica
de las donaciones.

implicar una menor recaudación, dificulta 2. Se mantiene en un 7% de las utilidades
la

administración

y

el

control

del fiscales, el monto deducible que pueden

impuesto, por lo que se abren espacios donar las empresas, y ahora se establece
para la evasión y elusión fiscales (Nieto, que de ese porcentaje, hasta el 4%
2013).

puede ir a los gobiernos, en cuyo caso
únicamente un 3% iría a las donatarias
autorizadas (Centro Mexicano para la
Filantropía, 2013).

Con todos los cambios a la ley del ISR, el
Gobierno obtendrá por ese impuesto 16
mil millones de pesos de empresas y 59
mil millones de personas físicas algo que
si duda ayudara. (Reforma Hacendaria
modificará pago de ISR e IVA, 2013, 9 de
septiembre).
Principio de progresividad esta en la
Constitución, significa
que quienes
ganan más deben de pagar más.
(Aristegui Noticias, 2013, 13 de
septiembre)

Los grandes productores del campo ya
NO pagarán menos ISR que empresarios
en otros sectores. (Reforma Hacendaria,
2013)

La reforma hacendaria apoya a tu
economía familiar al no poner IVA en
alimentos
ni
medicinas. (Reforma
Hacendaria, 2013)

La homologación del IVA aplicado en la
franja fronteriza con el del resto del
territorio
significará
un
impacto
económico negativo e incalculable para
Ciudad Acuña y para el resto de los
municipios fronterizos (Reyes, J. , 2013,
12 de septiembre).

A las empresas se les quita el IETU para
beneficiar a empresas medianas y chicas
pero de alguna forma no dejan crecer a
los productores del campo aumentando
el ISR. (Reforma Hacendaria, 2013)

Ahora, el Gobierno Federal comprará las “La frontera es un espacio de desarrollo

medicinas para todo el país manteniendo que debe tener incentivos especiales
mejor control y negociando mejores para que pueda tener oportunidades de
precios. (Gobernación,2013)
crecimiento y reparto de riqueza
adecuados y esto no favorece de ninguna
manera
a
eso”
Evaristo
Lenin
Pérez
(Reyes, J., 2013, 12 de
septiembre).
“Uno de los principios fundamentales de Tener un nuevo eslabón en la tabla para
un buen marco tributario es que los el cálculo del ISR, de quienes ganan más
impuestos, en particular aquéllos que se de 500,000 pesos (redondeado), trae
aplican sobre el ingreso (directos), sean consigo un problema fundamental, y es
progresivos; es decir, quienes tienen una que se estimula al trabajo o a los ingresos
capacidad

de

pago

superior,

deben informales, ya que las empresas, por

contribuir en una mayor proporción al medio o no de la presión de los
financiamiento de los gastos públicos” empleados, pueden comenzar a pagar
que aquellos que tienen capacidad de parte del sueldo neto por vías no
pago inferior. (Ceseñas, 2013)

deducibles, es decir, evitando pagar
impuestos directos por medio de la
nómina; lo que puede traer consigo
evasión de impuestos y que no se
recaude lo proyectado o planeado por el
gobierno. (Molina, 2013)

Aumentar

los

impuestos

indirectos El sector económico “informal” sí paga el

favorece a la recaudación por parte de impuesto indirecto, pero no se está
aquel sector de la población “informal” y pensando en el sector “formal” que tiene
económicamente
aquellos

que

activa,
tienen

es
ingresos

decir, que

pagar

ambos.

Aumentar

los

no impuestos indirectos no representan una

declarados y que no pagan impuestos manera factible para disminuir la evasión
(ISR). De esta manera se asegura que de impuesto por ingresos, ya que si
todos
evasión

paguen
por

impuestos,
tasa

de

no

haya México

no

presenta

un

crecimiento

consumo económico atractivo para inversionistas,

generalizado y se asegure determinada no se da un avance económico y los
cantidad de dinero de acuerdo al sistema niveles

de

desempleo

no

ceden,

económico en México y a su crecimiento provocando que el comercio “informal”
trimestral. (Chao, 2005)

crezca y el desempleo también. (Howard,
2012)

Aumentar el IVA en la zona fronteriza 1. La generalización de IVA, es decir, que
sería benéfico para la recaudación fiscal aumente la tasa impositiva en la frontera,
y el aumento de los ingresos en las arcas se puede traducir en pérdidas para los
del gobierno. Esta generalización se pequeños y grandes comerciantes de la
transformaría en millones de pesos que zona. México es un mercado potencial
permitirían

obtener

un

presupuesto para la frontera porque el impuesto al

mayor para aquellas zonas que sufren de consumo (llamado en nuestro país IVA)
inseguridad

y

hambre,

ya

que

lo que tenemos es menor al de Estados

recaudado por el 5% más de IVA se Unidos, por lo que gente viene a México,
puede destinar a nuevos desarrollos y compra a menor precio (sin considerar
búsqueda de bienestar para la población. aún divisas) y se da un desarrollo
Al mismo tiempo, se pueden buscar económico. Al subir la tasa del 11% al
nuevas formas de atraer comercio de 16%, estaremos en desventaja desde
EUA a México, como puede ser artículos que la tasa impositiva sería más alta que
artesanales no disponibles en EUA o en Estados Unidos, y el mercado de la
alguna estrategia mercadotécnica que de frontera ya no vería una razón lógica y
ventaja

diferencial

a

los

productos benéfica para venir a comprar a México,

mexicanos. (IVA fronterizo, 2013)

por lo que las ventas disminuirían, se
podrían pagar menos impuestos desde
que sería menor el poder de compra y
habría una desaceleración económica en
la zona. (Montalvo, 2013)

Para las personas de edad avanzada, se Según
creará

una

pensión

universal

datos

de

la

Secretaría

de

que Hacienda (2013), se espera que con esta

permitirá que todos los mexicanos tengan reforma

hacendaria

la

recaudación

un ingreso mínimo para cubrir sus gastos tributaria aumente en 3 puntos del PIB
básicos de manutención durante su vejez para el año 2018. Es decir, que pasemos
(presidencia, 2013).

de 10% del PIB a 13% (sin incluir
ingresos petroleros). Aunque esta cifra no
es despreciable, en el contexto de
incertidumbre respecto a la reforma,
generamos,

quizá

ingenuamente,

expectativas más grandes (Ruíz, 2013,
párr.5).

Ruiz (2013) opina:

Eliminar

la

exención

del

IVA

la

“La decisión de no cobrar el IVA a enajenación de casa habitación y los
alimentos y medicinas: el IVA es un intereses de créditos hipotecarios. A
impuesto regresivo que afecta en reserva de no contar con un análisis de
mayor medida los ingresos de las incidencia que aclare sobre quién recae
personas

con

menores

recursos. mayormente el peso de esta carga

Según datos de la Secretaria de tributaria, en principio no distingue entre
Hacienda y Crédito Público (2013), la ingresos medios e ingresos muy altos
desigualdad en México medida por el (Ruíz, 2013, párr.8).
índice

de

GINI

una

medida

de

concentración del ingreso, la cual toma
valores entre cero y uno (2013), es
prácticamente

idéntica

antes

y

después de considerar el impacto de la
política

fiscal

(impuestos

y

transferencias del gasto público) en el
ingreso disponible de los hogares.”

"La recaudación debe tener un destino Actualmente, en las franjas fronterizas,
correcto y transparente, además de en vez de aplicarse un 16%, únicamente

responsabilidad del gasto o de las se imponía un 11%, lo que es una clara
inversiones

dirigidas

a

crear

más injusticia,

ya

que

no

debe

haber

infraestructura y generar más fuentes de privilegios de ningún tipo, ya que no
trabajo, destaca el socio de Impuestos de deben existir mexicanos de primera y
la firma consultora PwC, Pedro Carreón” mexicanos de segunda, todos debemos
(Mayoral, 2013).

ser iguales ante las leyes, situación que
se cumple con la acertada medida de
homologar el IVA (Marcos, 2013, párr.5).

Para mover a México a una trayectoria de
mayor bienestar para las familias se ha
promovido un plan de cambio integral con
las
Reformas
Educativa,
de
Telecomunicaciones, Laboral y que
continúa a través de la Financiera,
Energética, Hacendaria y Social. Esta
Reforma Hacendaria y Social es una
parte fundamental de crear un México
más próspero y más equitativo.

En el diagnóstico que presenta la
propuesta de reforma fiscal del gobierno
se señala con verdad que no existe una
correlación directa entre la recaudación
fiscal y el grado de desarrollo de los
países.

en En su propuesta, el gobierno es omiso de
sus propios postulados en materia de
infraestructura, en comunicaciones y
política social. Afirma que es decisivo que
transportes,
en
hospitales
e los ingresos públicos se gasten con
eficiencia y eficacia en inversiones que
infraestructura
hídrica”
(presidencia,
potencien el desarrollo, pero sus políticas
de gasto dan prioridad a rubros como la
2013).
deuda interna (pagarés fobaproa),
amortización de capital e intereses de la
deuda pública externa y seguridad
pública (militarización).
Habrá

una

mayor

inversión

Preguntas moderador
1. (Para comenzar el debate) ¿Qué sectores de la población mexicana se
verían impactados con las enmiendas a las misceláneas fiscales efectuadas
en la reforma hacendaria y de qué manera de afectarían y/o beneficiarían?

2. ¿Qué impacto tendrá la reforma hacendaria en la macroeconomía
mexicana?

3. ¿El nuevo déficit que se aprobó por el Congreso, el cual es una herramienta
de política económica que posibilita un endeudamiento moderado,
realmente logrará alcanzar la recuperación económica del país?
4. Se especula que México se está acercando a situaciones económicas
riesgosas por las políticas fiscales que el gobierno de Enrique Peña Nieto
está impulsando. ¿Es esto cierto?
5. ¿De qué manera se ven afectadas Pymes en México con la reforma
hacendaria?

Fuentes consultadas
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Mexicano para la Filantropía, A. C.
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Nieto, E. P. Paquete económico para el ejercicio fiscal 2014. (2013).
http://www.diputados.gob.mx/PEF2014/ingresos/03_liva.pdf
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septiembre) Aristegui Noticias [Archivo de video]. Recuperado
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