Consultas de la Conferencia

Masterconference 1

"Crecimiento Económico y Retos de la Inversión Pública –
Perú"
Conferencista Hilda Alburqueque

la responsabilidad será grave por la ejecución de estas obras. por eso es que se siguen construyendo coliseos de gallos. en la actualidad está prohibido invertir en coliseos de gallos o iglesias. dicho porcentaje también incluye la evaluación de los estudios de pre inversión.CONSULTA 1: IBERICO MORI VICENTE Sería conveniente realizar una investigación del monto de los recursos que el estado a destinado a estudios de pre inversión. esos no son pip's. el motivo porque no se han observado resultados positivos en algunos sectores se debe a que no se identificó adecuadamente el problema central y las alternativas de solución. etc. de tal manera que se determine a través de un análisis costo beneficio si realmente es conveniente continuar con la aplicación del snip. sin embargo existen gobiernos locales (no incorporados al snip) que ejecutan este tipo de obras. el hecho que el proyecto haya pasado por el snip. no ha mejorado la calidad de la inversión. RESPUESTA La ley del canon determina que los gobiernos regionales y locales que reciben recursos del canon pueden destinar hasta un 5% de dichos recursos para financiar la elaboración de perfiles. es de tener en cuenta que en muchos lugares. o porque no se cumplió con los compromisos de operación y mantenimiento. iglesias. antes de atender los servicios esenciales como el agua. . por otra parte está en proceso de implementación la evaluación expost de los proyectos.

CONSULTA 2: QUISPE JAUREGUI ALFREDO ¿Qué debemos cambiar para destrabar la burocracia a nivel de snip? ya que en los distritos pequeños digo a nivel de su presupuesto solo se desarrollan proyectos menores de un millón doscientos es decir pip menor. RESPUESTA: No es la burocracia sino tal vez desconocimiento. El costo y beneficio de un proyecto no permite desarrollar proyectos integrales. Los proyectos no deben fraccionarse. el presupuesto del que dispone un gobierno local no debe limitar los alcances de un pip. . Los gobiernos con poco presupuesto. tienen que desarrollarse de manera integral. pueden ejecutar dichos pip en diferentes ejercicios presupuestales (por etapas).

A me parecer lo que pasa es la falta de una voluntad real. bajo el liderazgo del gobierno regional. priorizar y formular proyectos y/o programas de inversión pública que contribuyan a reducir la desnutrición crónica en menores de 5 años. ¿Qué está fallando si el 34% del presupuesto está destinado a los programas sociales? RESPUESTA: Mediante resolución directoral n° 010-2012-ef/63. gobierno local. el gobierno central debe contar con políticas bien establecidas de manera integral con la participación efectiva de todos los niveles de gobierno (nacional. regional y local). los cuales incluyen orientaciones sobre los principales aspectos que se deben tener en cuenta para planificar. gobierno regional y los programas sociales existentes. .CONSULTA 3: QUISPE JAUREGUI ALFREDO En lo que respecta en la lucha contra la desnutrición infantil crónica.01 se aprobó los "lineamientos de inversión para reducir la desnutrición crónica infantil”. en ellas explica la estrategia para reducir la dci con inversión pública que busca fortalecer el vínculo entre la comunidad. En comparación de otros países hemos avanzado poco.

CONSULTA 4: DÁVALOS SÁNCHEZ JORGE LIZARDO El Estado como ente rector. y las OPI´S para agilizar y dar viabilidad a los PIP. interactuen las UF. pareciera que ambas Unidades orgánicas fueran islas. los gr pueden formular y evaluar pip's de competencia municipal. indudablemente debería haber mayor interacción entre ambos para elaborar proyectos que se enmarquen en los lineamientos de cada uno de ellos. RESPUESTA: Los gobierno locales y regionales tienen competencias exclusivas y compartidas. es necesario que orgánicamente se estructure técnicamente sus competencias. debería preocuparse por que en los niveles de gobierno Regional y Local. a través de la PCM. siempre que exista un convenio entre ambas entidades (anexo snip13) .

RESPUESTA: Para que cada dirección regional cuente con una uf debe cumplir con requisitos similares a los gobiernos locales. en todo caso en adición a sus funciones de los funcionarios. pese a que en muchas oportunidades se han capacitado o autocapacitado el personal. los cuales están especificados en el numeral 5.CONSULTA 5: DAVILA RUIZ VICTOR ALBERTO En casi todas las oficinas de las direcciones sectoriales regionales no existen oficinas de proyectos.3 de la directiva del snip . debería haber una ley reglamentada que obligue a estas dependencias a contar con oficinas para los SNPI.

infraestructura y otros. salud. es decir de todos los sectores. RESPUESTA: Es responsabilidad de las unidades formuladoras de las entidades pertinentes la contratación de servicios de calidad para la formulación y evaluación de los proyectos de inversión pública.CONSULTA 6: TRIGOSO PALAO LUIS ALBERTO ¿Existirá en un futuro la certificación para los formuladores de Proyectos de Inversión Pública? Es mi duda puesto que en el medio existe formuladores que hacen todo tipo de proyectos. Esta situación se da no solamente en este sistema sino en todos los sistemas del estado. y pienso que si parametramos esto podremos ver proyectos de calidad y no como la mayoría que encontramos en el banco de proyectos. sin embargo muy buena su opinión para sugerencia a la entidad competente y se exija así como existe requisitos para ser jefe de opi. educación. .

en zonas rurales.1 ó 0. en pobladores indígenas. y El uso que la gente hace de esas capacidades adquiridas. 2. 1.. la realidad: es muy fácil aprobar un proyecto de infraestructura. Creo yo que es importante desarrollar capacidades a todo nivel. ¿Como Regular la calidad de los PIP? ¿que mecanismos se deben implementar para asegurar la calidad de los PIP?.CONSULTA 7: GUTIERREZ ZEVALLOS JOHN OMAR Estimada Docente. el responsable de la OPI tira un grito al cielo y siempre casi siempre loa reducen al 0. ¿Como formular un PIP para lograr como resultado en cambio de actitudes y mejorar de conocimientos y practicas? ¿como un PIP contribuye en el desarrollo humano sostenible? si en todas las OPIs el responsable encargado. espero tener la respuesta a las dudas. . no prioriza proyectos de fortalecimiento de capacidades?. la cual considera que el desarrollo humano consta de dos procesos para su logro: La formación de capacidades humanas. y en cada uno de los sectores y temas que se dan diariamente para construir desarrollo.5 %. 1998). ni en su formulación y menos en su ejecución. es decir el nivel de bienestar que han alcanzado. es decir el proceso de ampliar las oportunidades de los individuos.. es mas hoy en día indican que ya no se debe aprobar este tipo de proyectos. para mi es muy preocupante este tema. pero cuando ese proyecto contempla un componente de capacitación con un costo del 10% del costo total.Según Amartya Sen (Premio Nobel de Economía.Primeramente es lamentable que a pesar de tener un sistema nacional de inversión publica los proyectos no sean de calidad. a nivel de profesionales.

el cual se sustenta en un diagnóstico de calidad educativa que incluye test y/o encuestas a toda la comunidad educativa. el "desarrollo de capacidades" (no fortalecimiento) puede ser uno de los componentes de un pip. éste tiene que estar debidamente sustentado. .RESPUESTA: Se viene implementando el seguimiento y monitoreo para los pip´s y la evaluación expost. se requiere de una adecuada supervisión en todo el ciclo del snip. 2. y no basta con asignarle un porcentaje. en el caso de educación se incluye un componente de capacitación a docentes.

RESPUESTA: Tal vez la respuesta no sea parte de la información preparada para este curso pero agradezco haber tocado un tema tan trascendente. Creo que la clave está en dar el ejemplo en nuestras acciones y saber nuestros derechos para de esta manera exigirle al estado que cumpla su rol como tal. la población exige: educación. La ética y la honestidad por adelante. Cada uno desde el lugar donde nos encontremos (familia) y el cargo que desempeñemos podemos hacer un efecto multiplicador para generar la cultura de valores que tanto anhelamos. . El vivo vive del tonto o inocente. Como cambiar toda nuestra nueva generación.CONSULTA 8: PACHECO RIVERA CLAUDIA Como podríamos mantener la calidad de los servicios en el marco del crecimiento Económico y a la vez mantener una tasa de interés estándar como el líber y una inflación? Entiendo que es con la calidad de los servicios. de las inversiones aunado a un honestidad ferrea y recibir el dinero propio del esfuerzo individual y colectivo. estafa o lavado de dinero. salud y sobre todo justicia. robo. porque todos los días vemos corrupción.

en este caso quienes viven en situaciones de pobreza. esta intervención se realiza mediante los proyectos de inversión pública. hijos o nietos de familias que estuvieron con la droga o alcohol y son pobres económicos y problemas sociales. entonces debe haber inversión en estos grupos vulnerables de pobreza económica del segmento A y B clase media. dado que la zona urbana tiene bolsones de ausencia de servicios básicos y también existe micro empresarios que pierden su empresa y entran a la pobreza. . apoyo a microempresas) de esta manera se logra el desarrollo sostenible.E. muchas veces no nos esforzamos por dar calidad en nuestros servicios o porque no cancelamos o renegociamos nuestros servicios. Mucha población del Segmento D. programas que también deben ser temporales donde se focaliza el problema.CONSULTA 9: PACHECO RIVERA CLAUDIA Con pretexto de que somos pobres. lo ideal es diseñar programas de generación de empleo (capacitación laboral. Creo que debemos revisar a los grupos. F también están vulnerables pero cada vez van pasando y dejando de ser pobres. Sin embargo el estado también interviene en esta población con programas sociales que alivian su situación de vulnerabilidad. RESPUESTA: Es responsabilidad del estado proveer de los servicios básicos que requiera la población más vulnerable. La verdad es que al pobre no le llega a su cabalidad y muchas veces no se dejan ayudar.

. con la intervención de las empresas privadas para la ejecución. RESPUESTA: El estado está promoviendo la incorporación de la promoción privada a través del financiamiento de pip's mediante asociación público privada y obras por impuestos. es decir como se da este proceso a través del SNIP??? Muchas gracias.CONSULTA 10: VELASQUEZ CARDENAS JORGE ANTONIO Buenas tardes profesora. mi consulta es ¿cómo encaja la inversión pública que el estado da para los proyectos.

otra fuente es foncomun. su proporcionalidad entre gastos corrientes y gastos de inversión. lo decide cada concejo municipal. ahora. 3. obra por impuestos. minero. no son recursos de las municipalidad.foniprel.CONSULTA 11: CRISANTO CHUNGA CESAR un afectuoso saludo estimada profesora. u otras? Es una evaluación detallada o esta decisión se hace posterior a la declaratoria de viabilidad?. mi consulta versa sobre: ¿cuáles son los criterios que se toman en cuenta para evaluar la fuente de financiamiento de un proyecto de inversión. llámese con endeudamiento interno o externo. a corto o a mediano plazo. . RESPUESTA: La fuente de financiamiento de los pip son las siguientes: canon (petrolero. pesquero y forestal). o Asociaciones Públicos Privadas. cada equipo de la municipalidad realiza las prioridades respectivas.. hidroenergetico. Pueden ser trasferidos luego de participar y ganar un concurso. 2. donde el 80% se puede utilizar en inversiones. Muchas gracias. Para el caso de las asociaciones publico privadas es otra modalidad y otra normatividad.

CONSULTA 12: FOX SANTIVAÑEZ JORGE LUIS Según el escenario planteado la problemática no deviene del Estado. lo cual es muy dificil de concebir. Lo expuesto genera las inquietudes siguientes: 1)¿Si no hay gente capacitada para desarrollar un PIP. Es importante la organización de la población para así hacer conocer sus necesidades al gobierno local. Adicional a ello observamos que la problemática se resume en la asignación incipiente de recursos para este sector. . la población puede manifestar sus necesidades de proyectos mediante el presupuesto participativo. sabiendo que los países desarrollados lograron ese estatus porque el Estado se preocupo de tener presencia en todas las latitudes de su territorio. y mantienen necesidades tan imperiosas como la planteada? RESPUESTA: Un buen gobierno municipal es aquel que busca satisfacer las necesidades prioritarias de la población y así mejorar su calidad de vida. a pesar de las evidentes necesidades el Estado no tiene capacidad de activar los mecanismos pertinentes? 2) ¿Como se demuestra que el Estado no ha estado aletargado?3) ¿Que alternativas se han creado en caso que las zonas afectadas no presenten ningún PIP.

sin embargo seguimos evidenciando una limitada ejecución presupuestal en proyectos de inversión destinados a Infraestructura. Ante este panorama. RESPUESTA: Las inversiones del gobierno local deben solucionar los problemas prioritarios de la comunidad. sino la ejecución. Actualmente se están planteando diversos modelos de financiamiento (APP. se ha proyectado una serie de cifras en cuanto a los montos necesarios. con el menor costo y que estén listas en el tiempo justo. etapa donde vemos frecuentemente como diversos proyectos fracasan. . exigir el cumplimiento de la ley de transparencia y acceso a la información pública. Esta información también debería aparecer en su página web. La población organizada debe exigir al gobierno local la rendición social de cuentas. Es decir. Debemos promover el empoderamiento del ciudadano a fin de que no solo sea el presupuesto participativo. el mismo que debe ser accesible a la población. de manera que la municipalidad informe a la población de manera transparente sus gastos realizados y cómo van avanzando las obras que ejecutan.CONSULTA 13: YUI CERNA MANUEL CIRILO : Nuestro déficit en Infraestructura ha sido bien identificado. pero también realizarse con eficiencia. obras por impuestos). es necesario que se planteen mecanismos de vigilancia y seguimiento.