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DIARIO OFICIAL

MRIDA, YUC., VIERNES 7 DE NOVIEMBRE DE 2014.

-SUMARIOGOBIERNO DEL ESTADO


ORGANISMO PBLICO AUTNOMO
INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIN
CIUDADANA DE YUCATN
CONSEJO GENERAL
ACUERDO C.G.-141-2014.................................................................................... 3
ACUERDO C.G.-142-2014.................................................................................. 10

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ACUERDO C.G.-141-2014.
ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE
PARTICIPACIN CIUDADANA DE YUCATN, MEDIANTE EL CUAL SE DETERMINA EL
PERIODO PARA REALIZAR LAS CAMPAAS ELECTORALES DURANTE EL PROCESO
ELECTORAL ORDINARIO 2014-2015
CONSIDERANDO
1.- Que el da diez de febrero del ao en curso, fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia poltica-electoral.
2.- Que el artculo 41, segundo prrafo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, establece que la renovacin de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizar
mediante elecciones libres, autnticas y peridicas
3.- Que el artculo 41, fraccin I de la Constitucin Poltica de los Estado Unidos Mexicanos,
establece en sus partes conducentes que, los partidos polticos son entidades de inters pblico; la
ley determinar las normas y requisitos para, las formas especficas de su intervencin en el
proceso electoral y los derechos, obligaciones y prerrogativas que les corresponden.
Los partidos polticos tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida democrtica,
contribuir a la integracin de los rganos de representacin poltica y como organizaciones de
ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los
programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y
directo, as como las reglas para garantizar la paridad entre los gneros, en candidaturas a
legisladores federales y locales. Slo los ciudadanos podrn formar partidos polticos y afiliarse
libre e individualmente a ellos; por tanto, quedan prohibidas la intervencin de organizaciones
gremiales o con objeto social diferente en la creacin de partidos y cualquier forma de afiliacin
corporativa.
Los partidos polticos nacionales tendrn derecho a participar en las elecciones de las entidades
federativas y municipales.
4.- Que el primer prrafo, de la fraccin V del artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, seala que la organizacin de las elecciones es una funcin estatal que se
realiza a travs del Instituto Nacional Electoral y de los organismos pblicos locales, en los
trminos que establece dicha Constitucin.
5.- Que el artculo 35 fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
seala, entre otros, como derechos de los ciudadanos; votar en las elecciones populares; poder ser
votado para todos los cargos de eleccin popular, teniendo las calidades que establezca la ley; as
como solicitar su registro como candidatos ante la autoridad electoral de manera independiente,
siempre que cumplan con los requisitos, condiciones y trminos que determine la legislacin;
6.- Que el artculo 7 inciso d), de la Ley General de Partidos Polticos, seala que corresponde al
Instituto Nacional Electoral, entre otras atribuciones, la fiscalizacin de ingresos y egresos de los
partidos polticos, sus coaliciones, las agrupaciones polticas nacionales y de los candidatos a
cargos de eleccin popular federal y local.
7.- Que el artculo 23 incisos b) y f) de la Ley General de Partidos Polticos, seala que, entre otros,
son derechos de los partidos polticos, Participar en las elecciones conforme a lo dispuesto en la
Base I del artculo 41 de la Constitucin, la Ley General de Partidos, la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales y dems disposiciones en la materia; y formar
coaliciones, la que en todo caso deber ser aprobada por el rgano de direccin nacional que

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establezca el Estatuto de cada uno de los partidos, en los trminos de esta Ley y las leyes
federales o locales aplicables;
8.- Que el artculo 79 inciso b) de la Ley General de Partidos Polticos, seala que, los partidos
polticos debern presentar informes de campaa, conforme a las reglas siguientes:
I.
Debern ser presentados por los partidos polticos, para cada una de las campaas en
las elecciones respectivas, especificando los gastos que el partido poltico y el candidato hayan
realizado en el mbito territorial correspondiente;
II.
El candidato es responsable solidario del cumplimiento de los informes de gastos que se
refieren en el inciso anterior, y
III.
Los partidos polticos presentarn informes de ingresos y gastos por periodos de treinta
das contados a partir de que d inicio la etapa de campaa, los cuales debern entregar a la
Unidad Tcnica dentro de los siguientes tres das concluido cada periodo.
9.- Que en el artculo 5, numerales 1 y 2, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, se dispone que la aplicacin de las normas de dicha Ley corresponde, en sus
respectivos mbitos de competencia, al Instituto, al Tribunal Electoral, a los Organismos Pblicos
Locales y a las autoridades jurisdiccionales locales en la materia. La interpretacin de las
disposiciones se har conforme a los criterios gramatical, sistemtico y funcional, atendiendo a lo
dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 14 de la Constitucin.
10.- Que en el numeral 1 del artculo 99 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, establece que los Organismos Pblicos Locales contarn con un rgano de direccin
superior integrado por un Consejero Presidente y seis Consejeros Electorales, con derecho a voz y
voto; el Secretario Ejecutivo y representantes de los partidos polticos con registro nacional o
estatal, quienes concurrirn a las sesiones slo con derecho a voz.
11.- Que el veinte de junio del ao en curso, fue publicado en el Diario Oficial del Gobierno del
Estado de Yucatn el Decreto 195/2014 por el que se modifica la Constitucin del Estado en
Materia Electoral; que en su artculo 75 Bis dice que el Instituto Electoral y de Participacin
Ciudadana de Yucatn es un organismo pblico autnomo, dotado de personalidad jurdica y de
patrimonio propio, autoridad en la materia, autnomo en su funcionamiento, independiente en sus
decisiones y profesional en su desempeo.
12.- Que el artculo 16, Apartado E, de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, entre otros
supuestos, indica que la organizacin de las elecciones es una funcin estatal que se realiza a
travs de un organismo pblico especializado, autnomo y profesional en su desempeo,
denominado Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Yucatn, en los trminos previstos
en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la propia Constitucin Local. En el
ejercicio de esa funcin, sern principios rectores la certeza, imparcialidad, independencia,
legalidad, mxima publicidad, objetividad y profesionalizacin.
13.- Que el artculo 16, Apartado D, de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, establece
que la ley establecer las reglas para el desarrollo de las precampaas y las campaas
electorales de los partidos polticos, as como las sanciones para quienes las infrinjan. La duracin
de las campaas ser de sesenta a noventa das para la eleccin de gobernador y de treinta a
sesenta das cuando slo se elijan diputados locales o ayuntamientos; las precampaas no
podrn durar ms de las dos terceras partes de las respectivas campaas electorales.
14.- Que de acuerdo al segundo prrafo del Artculo Transitorio Quinto del Decreto 195/2014, antes
mencionado, en lo sucesivo, cuando en alguna norma se haga referencia al Instituto de
Procedimientos Electorales y Participacin Ciudadana del Estado de Yucatn, se entender por el
Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Yucatn.

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15.- Que el da veintiocho de junio del ao en curso, fue publicado en el Diario Oficial del Gobierno
del Estado de Yucatn el Decreto 198/2014 por el que se emite la Ley de Instituciones y
Procedimientos Electorales del Estado de Yucatn.
16.- Que de acuerdo a lo sealado por artculo Transitorio Tercero del Decreto 198/2014 de fecha
28 de junio de 2014, por nica ocasin, el Proceso Electoral Ordinario correspondiente a las
elecciones que tendrn lugar el primer domingo de junio del ao 2015, iniciarn en la primera
semana del mes de octubre del ao 2014. Para tal efecto el Consejo General del Instituto aprobar
los ajustes necesarios a los plazos establecidos en la presente Ley.
El 10 de octubre del presente ao, en sesin extraordinaria del Consejo General del Instituto
Electoral y de Participacin Ciudadana de Yucatn la Consejera Presidenta Licenciada Mara de
Lourdes Rosas Moya, declaro formalmente el inicio del Proceso Electoral 2014-2015 por el que se
renovarn el Congreso y los Ayuntamientos de los 106 municipios del Estado de Yucatn.
17- En el prrafo segundo del artculo Cuarto Transitorio del Decreto 198/2014, antes mencionado,
se establece que en lo sucesivo, cuando en alguna norma se haga referencia al Instituto de
Procedimientos Electorales y Participacin Ciudadana del Estado de Yucatn, se entender por el
Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Yucatn.
18.- En el artculo Dcimo Primero Transitorio del Decreto 198/2014 antes mencionado, se
establece que los acuerdos, lineamientos, reglamentos y dems disposiciones generales emitidas
por el Instituto de Procedimientos Electorales y Participacin Ciudadana del Estado de Yucatn,
con antelacin a la entrada en vigor del presente Decreto seguirn vigentes, en lo que no se
opongan a la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn y al presente Decreto, hasta en tanto el
Consejo General del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Yucatn no emita aqullas
que deban sustituirlas.
19.- Que el artculo 4 de Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Yucatn,
establece que la aplicacin de las normas de dicha Ley corresponde, en sus respectivos mbitos
de competencia: al Instituto, al Tribunal y al Congreso; y que la interpretacin de esta Ley se har
conforme a los criterios gramatical, sistemtico y funcional. A falta de disposicin expresa, se
aplicarn los principios generales del derecho con base en lo dispuesto en el ltimo prrafo del
artculo 14 de la Constitucin Federal.
20.- Que el artculo 103 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, dispone que la organizacin de las elecciones locales es una funcin estatal que se
realiza con la participacin de los partidos polticos y los ciudadanos, en los trminos de la
Constitucin, de esa Ley y de los dems ordenamientos aplicables.
21.- Que el artculo 104 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, dispone que el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Yucatn, es un
organismo pblico autnomo, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio; autoridad en la
materia, autnomo en su funcionamiento, independiente en sus decisiones y profesional en su
desempeo; responsable del ejercicio de la funcin estatal de organizar las elecciones y los
mecanismos de participacin ciudadana, en cuya integracin participan los partidos polticos y los
ciudadanos, dicho Instituto tendr como domicilio la ciudad de Mrida.
De igual manera, establece que el ejercicio de la funcin estatal de organizar las elecciones, se
regir por los principios de: certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, mxima publicidad,
objetividad y profesionalizacin.
22.- Que el artculo 109 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, seala que los rganos centrales del Instituto son:
I. El Consejo General, y
II. La Junta General Ejecutiva.

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23.- Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 110 de la Ley de Instituciones y


Procedimientos Electorales del Estado de Yucatn, el Consejo General es el rgano superior de
direccin, responsable del cumplimiento de las disposiciones constitucionales y reglamentarias en
materia electoral y de la observancia de los principios dispuestos en esta Ley, para todas las
actividades del Instituto.
24.- Que entre las atribuciones y obligaciones que tiene el Consejo General, de acuerdo con las
fracciones I, VII, IX, XIII y LVII del artculo 123 de la Ley de Instituciones y Procedimientos
Electorales del Estado de Yucatn, est la de vigilar el cumplimiento de las disposiciones
constitucionales y las dems leyes aplicables; dictar los reglamentos, lineamientos y acuerdos
necesarios para hacer efectivas sus atribuciones y las disposiciones de esa Ley; vigilar que las
actividades de los partidos polticos se desarrollen con apego a la Ley de Partidos Polticos del
Estado de Yucatn, a los de esta ley, y dems normatividad aplicable, en el cumplimiento de las
obligaciones a que estn sujetos; llevar a cabo la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso
electoral; as como las dems que le confieran la Constitucin, la citada Ley Electoral y las dems
aplicables.
25.- Que el segundo prrafo, fraccin IV, inciso j) del artculo 116 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, establece que los poderes de los Estados se organizarn conforme a
la Constitucin de cada uno de ellos, y que stas ltimas debern ser las que fijen las reglas para
las precampaas y las campaas electorales de los partidos polticos, as como las sanciones
para quienes las infrinjan. En todo caso, la duracin de las campaas ser de sesenta a noventa
das para la eleccin de gobernador y de treinta a sesenta das cuando slo se elijan diputados
locales o ayuntamientos; las precampaas no podrn durar ms de las dos terceras partes de las
respectivas campaas electorales.
26.- Que el artculo 41, fraccin III, Apartado C, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, establece que en la propaganda poltica o electoral que difundan los partidos y
candidatos debern abstenerse de expresiones que calumnien a las personas.
Durante el tiempo que comprendan las campaas electorales federales y locales y hasta la
conclusin de la respectiva jornada comicial, deber suspenderse la difusin en los medios de
comunicacin social de toda propaganda gubernamental, tanto de los poderes federales y
estatales, como de los municipios, rganos de gobierno del Distrito Federal, sus delegaciones y
cualquier otro ente pblico. Las nicas excepciones a lo anterior sern las campaas de
informacin de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las
necesarias para la proteccin civil en casos de emergencia.
27.- Que el artculo 23 de la Ley de Partidos Polticos del Estado de Yucatn, establece que son
derechos de los partidos polticos, entre otros, los siguientes Participar, conforme a lo dispuesto
en la Constitucin y las leyes aplicables, en la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso
electoral; Participar en las elecciones conforme a lo dispuesto en la Constitucin Federal y Estatal,
as como en las dems leyes y disposiciones aplicables de la materia; Organizar procesos
internos para seleccionar y postular candidatos en las elecciones, en los trminos de esta Ley y
dems leyes aplicables a la materia.
28.- Que el artculo 25, fraccin XV de la Ley de Partidos Polticos del Estado de Yucatn,
establece que entre las obligaciones de los partidos polticos est la de abstenerse, en su
propaganda poltica o electoral, de cualquier expresin que denigre a las instituciones y a los
partidos polticos o que calumnie a las personas.
29.- Que las fracciones I, II y IV del artculo 67 de la Ley de Instituciones y Procedimientos
Electorales del Estado de Yucatn, establecen que son entre otros derechos y prerrogativas de los
Candidatos Independientes registrados, participar en la campaa electoral correspondiente y en la
eleccin al cargo para el que hayan sido registrados; tener acceso a los tiempos de radio y
televisin, como si se tratara de un partido poltico de nuevo registro, pero en forma proporcional
al tipo de eleccin de que se trate, nicamente en la etapa de las campaas electorales; as como
realizar actos de campaa y difundir propaganda electoral en los trminos de esta Ley.

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30.- Que el artculo 68 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de


Yucatn, establece que son obligaciones de los Candidatos Independientes registrados:
I. Conducirse con respeto irrestricto a lo dispuesto en la Constitucin y en la presente Ley;
II. Respetar y acatar los acuerdos que emita el Consejo General del Instituto;
III. Respetar y acatar los topes de gastos de campaa en los trminos de la presente Ley;
IV. Proporcionar al Instituto la informacin y documentacin que ste solicite, en los trminos
de la presente Ley;
V. Ejercer las prerrogativas y aplicar el financiamiento exclusivamente para los gastos de
campaa;
VI. Rechazar toda clase de apoyo econmico, poltico o propagandstico proveniente de
extranjeros o de ministros de culto de cualquier religin, as como de las asociaciones y
organizaciones religiosas e iglesias. Tampoco podrn aceptar aportaciones o donativos, en
dinero o en especie, por s o por interpsita persona y bajo ninguna circunstancia de:
a) Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin y de las entidades federativas,
y los ayuntamientos, salvo en el caso del financiamiento pblico establecido en la Constitucin
y esta Ley;
b) Las dependencias, entidades u organismos de la Administracin Pblica Federal, estatal o
municipal, centralizada o paraestatal, y los rganos de gobierno del Distrito Federal;
c) Los organismos autnomos federales, estatales y del Distrito Federal;
d) Los partidos polticos, personas fsicas o morales extranjeras;
e) Los organismos internacionales de cualquier naturaleza;
f) Las personas morales, y
g) Las personas que vivan o trabajen en el extranjero.
VII. Depositar nicamente en la cuenta bancaria aperturada sus aportaciones y realizar todos
los egresos de los actos de campaa con dicha cuenta;
VIII. Abstenerse de utilizar smbolos religiosos, as como expresiones, alusiones o
fundamentaciones de carcter religioso en su propaganda;
IX. Abstenerse de proferir ofensas, difamacin, calumnia o cualquier expresin que denigre a
otros candidatos, partidos polticos, personas, instituciones pblicas o privadas;
X. Insertar en su propaganda de manera visible la leyenda: "Candidato Independiente";
XI. Abstenerse de utilizar en su propaganda poltica o electoral, emblemas y colores utilizados
por partidos polticos o agrupaciones polticas nacionales o estatales;
XII. Abstenerse de realizar actos que generen presin o coaccin en los electores;
XIII. Abstenerse de recibir aportaciones y donaciones en efectivo, as como metales y piedras
preciosas por cualquier persona fsica o moral;
XIV. Presentar, en los mismos trminos en que lo hagan los partidos polticos, los informes de
campaa sobre el origen y monto de todos sus ingresos, as como su aplicacin y empleo;
XV. Ser responsable solidario, junto con el encargado de la administracin de sus recursos
financieros, dentro de los procedimientos de fiscalizacin de los recursos correspondientes, y
XVI. Las dems que establezcan esta Ley y los dems ordenamientos.
31.- Que el artculo 87 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, establece que son aplicables a los candidatos independientes, las normas sobre
propaganda electoral contenidas en dicha Ley y dems normatividad aplicable.
32.- Que el artculo 222 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, dispone que la campaa electoral es el conjunto de actividades llevadas a cabo por los
partidos polticos, las coaliciones y los candidatos registrados para la obtencin del voto. De igual
manera,
33.- Que el artculo 223 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, dispone que las campaas electorales se iniciarn a partir del da siguiente al de la
sesin en la que el consejo electoral correspondiente apruebe el registro de las candidaturas para
la eleccin respectiva, y concluirn 3 das antes del da de la eleccin.
El da de la jornada electoral y durante los 3 das anteriores no se permitir la celebracin de
reuniones o actos pblicos de campaa, de propaganda o de proselitismo electorales.

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Tambin seala que los medios de comunicacin observarn lo preceptuado en el prrafo


anterior, evitando en sus publicaciones, propaganda o proselitismo electoral.
Adems que para el caso de eleccin de diputados y ayuntamientos la duracin de las campaas
tendr como plazo mnimo 30 das y no deber exceder de 60 das.
34.- Que en el Acuerdo INE/CG93/2014 el Consejo General del Instituto Nacional Electoral,
determin las normas de transicin en materia de fiscalizacin; en este documento normativo y de
aplicacin obligatoria por mandato de Ley, se establece en su punto de acuerdo segundo inciso b)
fraccin IX que los procedimientos administrativos oficiosos y de queja, as como la revisin de los
informes de Precampaa y Campaa atinentes a los comicios locales a celebrarse en 2015,
iniciados con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales sern competencia de la Unidad Tcnica de Fiscalizacin.
35.- Que el artculo 380, fraccin II de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del
Estado de Yucatn, dispone que constituyen infracciones de las autoridades y servidores pblicos
de los poderes de la Federacin, del Estado, o de otras entidades federativas, rganos de
gobierno municipal, rganos autnomos y cualquier otro ente pblico; el difundir por cualquier
medio, de propaganda gubernamental dentro del perodo que comprende desde el inicio de las
campaas electorales hasta el da de la jornada electoral inclusive, con excepcin de la
informacin relativa a servicios educativos y de salud, o la necesaria para la proteccin civil en
casos de emergencia.
36.- Que como consecuencia de lo sealado en los considerandos anteriores, y aplicando el
principio rector de certeza, esta autoridad electoral considera que es preciso contar con un periodo
exacto y cierto, es decir, una fecha de inicio y trmino para las campaas electorales que
realizarn los partidos polticos y sus respectivos candidatos as como los candidatos
independientes registrados. Asimismo, resulta por dems necesario establecer dicho plazo, a
razn de poder calendarizar en trminos de certeza y equidad la pauta relativa a la prerrogativa de
tiempos de radio y televisin establecida en la Constitucin Federal, y que de manera exclusiva
otorga y aprueba el Instituto Nacional Electoral, a travs del Comit de Radio y Televisin.
Ahora bien por lo antes expresado e interpretando los artculos 116 fraccin I, inciso j) de la
Constitucin Federal; 16 Apartado D, de la Constitucin Local; 222, y 223 de la Ley de
Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Yucatn, y existiendo causa justificada
para ello, se propone el siguiente periodo de fechas para la realizacin de campaas durante el
Proceso Electoral Ordinario 2014-2015:
CARGO DE REPRESENTACIN
POPULAR

DURACIN DE
CAMPAAS

INICIO: 5 DE ABRIL DE 2015 AL

DIPUTADOS Y
REGIDORES DE LOS 106 MUNICIPIOS
EN EL ESTADO DE YUCATN.

PERODO DE CAMPAAS

60 DAS

TRMINO: 3 DE JUNIO DEL AO


2015

Y por todo lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, el Consejo General emite el


siguiente:
ACUERDO
PRIMERO. Se determina el periodo para realizar campaas electorales locales dentro del Proceso
Electoral Ordinario 2014-2015, de conformidad con las siguientes fechas:

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CARGO DE REPRESENTACIN
POPULAR

DURACIN
DE
CAMPAAS

PERODO DE CAMPAAS

INICIO: 5 DE ABRIL DE 2015 AL

DIPUTADOS Y
REGIDORES DE LOS 106 MUNICIPIOS EN
EL ESTADO DE YUCATN.

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60 DAS

LTIMO DA: 3 DE JUNIO DEL


AO 2015

SEGUNDO. Se establece que el periodo sealado en el punto de acuerdo inmediato anterior, se


aplicar inclusive para aquellos candidatos que hayan obtenido su registro en una fecha anterior a
dichos plazos y por lo tanto no podrn realizar ninguna actividad de campaa antes de la fecha de
inicio de esta.
TERCERO.- Se ordena que toda la propaganda gubernamental, en trminos de los establecido en
los artculos 41, fraccin III, Apartado C; 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, 222, 380 y dems relativos de Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del
Estado de Yucatn, deber suspenderse dentro de los periodos de campaa citados
anteriormente, con las excepciones ordenadas por Ministerio de ley.
CUARTO.- Las campaas debern sujetarse al Reglamento de Fiscalizacin y al Reglamento
de Radio y Televisin en Materia Electoral, emitidos por el Consejo General del Instituto Nacional
Electoral, as como a todos los dems ordenamientos que resulten aplicables.
QUINTO. Remtase copia del presente acuerdo al Comit de Radio y Televisin del Instituto
Nacional Electoral para los efectos legales y administrativos correspondientes.
SEXTO. Remtase copia del presente Acuerdo a los integrantes del Consejo General, en trminos
del artculo 22 del Reglamento de Sesiones de los Consejos del Instituto de Procedimientos
Electorales y Participacin Ciudadana del Estado de Yucatn.
SPTIMO. Remtase copia del presente Acuerdo a la Unidad Tcnica de Fiscalizacin para su
debido conocimiento.
OCTAVO. Remtase copia del presente Acuerdo a los integrantes de la Junta General Ejecutiva,
para su debido conocimiento y cumplimiento en el mbito de sus respectivas atribuciones.
NOVENO. Notifquese el presente Acuerdo en los Estrados del Instituto.
DCIMO. Se instruye a la Junta General Ejecutiva a efecto de que realice las gestiones
necesarias para publicar el periodo para realizar campaas, aprobado en el presente acuerdo, en
el Diario Oficial del Gobierno del Estado para los fines pertinentes.
DCIMO PRIMERO.- Publquese el presente Acuerdo en el portal institucional www.iepac.mx,
para su difusin.
Este Acuerdo fue aprobado en Sesin Extraordinaria del Consejo General celebrada el da 31
de octubre de dos mil catorce, por unanimidad de votos de los C.C. Consejeros y las Consejeras
Electorales, Licenciado Jos Antonio Gabriel Martnez Magaa, Licenciado Antonio Ignacio Matute
Gonzlez, Maestro Jorge Miguel Valladares Snchez, Licenciado Carlos Fernando Pavn Durn,
Licenciada Mara Patricia Isabel Valladares Sosa, Licenciada Naybi Janeth Herrera Cetina, y la
Consejera Presidenta, Licenciada Mara de Lourdes Rosas Moya.

( RBRICA )

( RBRICA )

LICDA. MARA DE LOURDES ROSAS MOYA


CONSEJERA PRESIDENTA

LIC. JORGE ESMIT MAY MEX


SECRETARIO EJECUTIVO

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ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACION
CIUDADANA DE YUCATAN, MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA EL PERIODO DE
PRECAMPAAS Y SE DETERMINAN LOS TOPES DE GASTO DE PRECAMPAA POR
PRECANDIDATO Y TIPO DE ELECCIN PARA LA QUE PRETENDAN SER POSTULADOS
EN EL PROCESO ELECTORAL ORDINARIO 2014-2015.
CONSIDERANDO
1.- Que el da diez de febrero del ao en curso, fue publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia poltica-electoral.
2.- Que el primer prrafo, de la Base V del artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, seala que la organizacin de las elecciones es una funcin estatal que se
realiza a travs del Instituto Nacional Electoral y de los organismos pblicos locales, en los
trminos que establece dicha Constitucin.
3.- Que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su artculo 41, Base V
Apartado B, penltimo prrafo, se establece que corresponde al Consejo General del Instituto
Nacional Electoral la fiscalizacin de las finanzas de los partidos polticos relativas a los
Procesos Electorales, Federal y Local, as como de las campaas de los candidatos.
4.- Que el artculo 41, segundo prrafo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, establece que la renovacin de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizar
mediante elecciones libres, autnticas y peridicas
5.- Que el artculo 41, fraccin I de la Constitucin Poltica de los Estado Unidos Mexicanos,
establece en sus partes conducentes que, los partidos polticos son entidades de inters pblico;
la ley determinar las normas y requisitos para su registro legal, las formas especficas de su
intervencin en el proceso electoral y los derechos, obligaciones y prerrogativas que les
corresponden.
Los partidos polticos tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida
democrtica, contribuir a la integracin de los rganos de representacin poltica y como
organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de
acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal,
libre, secreto y directo, as como las reglas para garantizar la paridad entre los gneros, en
candidaturas a legisladores federales y locales.
Los partidos polticos nacionales tendrn derecho a participar en las elecciones de las entidades
federativas y municipales.
6.- Que el artculo 7 inciso d), de la Ley General de Partidos Polticos, seala que corresponde
al Instituto Nacional Electoral, entre otras atribuciones, la fiscalizacin de ingresos y egresos
de los partidos polticos, sus coaliciones, las agrupaciones polticas nacionales y de los
candidatos a cargos de eleccin popular federal y local.
7.- Que el artculo 23 incisos b) y f) de la Ley General de Partidos Polticos, seala que, entre
otros, son derechos de los partidos polticos, Participar en las elecciones conforme a lo dispuesto
en la Base I del artculo 41 de la Constitucin, la Ley General de Partidos, la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales y dems disposiciones en la materia; y formar
coaliciones, la que en todo caso deber ser aprobada por el rgano de direccin nacional que
establezca el Estatuto de cada uno de los partidos, en los trminos de esta Ley y las leyes
federales o locales aplicables.
8.- Que el primer prrafo, de la fraccin V del artculo 41 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, seala que la organizacin de las elecciones es una funcin estatal
que se realiza a travs del Instituto Nacional Electoral y de los organismos pblicos locales, en
los trminos que establece dicha Constitucin.

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9.- Que de conformidad con lo establecido en el artculo 41, Base II, primero y penltimo
prrafos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley garantizar que los
Partidos Polticos Nacionales cuenten de manera equitativa con elementos para llevar a cabo
sus actividades y sealar las reglas a que se sujetar el financiamiento de los propios partidos
y sus campaas electorales, fijar los lmites a las erogaciones en los procesos internos de
seleccin de candidatos y en las campaas electorales.
10.- Que en el artculo 5, numerales 1 y 2, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, se dispone que la aplicacin de las normas de dicha Ley corresponde, en sus
respectivos mbitos de competencia, al Instituto, al Tribunal Electoral, a los Organismos Pblicos
Locales y a las autoridades jurisdiccionales locales en la materia. La interpretacin de las
disposiciones se har conforme a los criterios gramatical, sistemtico y funcional, atendiendo a lo
dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 14 de la Constitucin.
11.- Que el numeral 2 del artculo 192 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, establece que para el cumplimiento de sus funciones, la Comisin de Fiscalizacin
contar con la Unidad Tcnica de Fiscalizacin.
12.- Que en trminos de lo preceptuado por el artculo 227, numeral 3, de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales la propaganda de precampaa es el conjunto de
escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante el
periodo establecido por la Ley y el que seale la convocatoria respectiva, difunden los
precandidatos a candidaturas a cargos de eleccin popular con el propsito de dar a conocer sus
propuestas.
13.- Que en atencin a lo establecido en el numeral 1 del artculo 231 de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales les sern aplicables, en lo conducente, a las
precampaas y a los precandidatos, las normas establecidas en la citada Ley respecto de los
actos de campaa y propaganda electoral.
14.- Que conforme al artculo 79, numeral 1, inciso a), fraccin I de la Ley General de
Partidos Polticos, los informes de precampaa sern presentados por los partidos
polticos para cada uno de los precandidatos a candidatos a cargo de eleccin popular,
registrados para cada tipo de precampaa, especificando el origen y monto de los
ingresos, as como los gastos realizados.
15.- Que en de conformidad con la Tesis XVI/2013, emitida por la Sala Superior del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federacin con el rubro PRECANDIDATO NICO. PUEDE
INTERACTUAR CON LA MILITANCIA DE SU PARTIDO POLTICO, SIEMPRE Y CUANDO NO
INCURRA EN ACTOS ANTICIPADOS DE PRECAMPAA O CAMPAA, cuando se convoca
a participar en la contienda interna, pero nicamente hay un candidato, en ejercicio de sus
derechos fundamentales de libertad de expresin, reunin y asociacin, y para observar los
principios de equidad, transparencia e igualdad a la contienda electoral, debe estimarse que ste
puede interactuar o dirigirse a los militantes del partido poltico por el que pretende obtener una
candidatura siempre y cuando no incurra en actos anticipados de precampaa o campaa que
generen una ventaja indebida en el Proceso Electoral.
16.- Que el veinte de junio del ao en curso, fue publicado en el Diario Oficial del Gobierno del
Estado de Yucatn el Decreto 195/2014 por el que se modifica la Constitucin del Estado en
Materia Electoral; que en su artculo 75 Bis dice que el Instituto Electoral y de Participacin
Ciudadana de Yucatn es un organismo pblico autnomo, dotado de personalidad jurdica y de
patrimonio propio, autoridad en la materia, autnomo en su funcionamiento, independiente en
sus decisiones y profesional en su desempeo.
17.- Que de acuerdo al segundo prrafo del Artculo Transitorio Quinto del Decreto 195/2014,
antes mencionado, en lo sucesivo, cuando en alguna norma se haga referencia al Instituto de
Procedimientos Electorales y Participacin Ciudadana del Estado de Yucatn, se entender por
el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Yucatn.

PGINA 12

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18.- Que en el numeral 1 del artculo 99 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos


Electorales, establece que los Organismos Pblicos Locales contarn con un rgano de
direccin superior integrado por un Consejero Presidente y seis Consejeros Electorales, con
derecho a voz y voto; el Secretario Ejecutivo y representantes de los partidos polticos con
registro nacional o estatal, quienes concurrirn a las sesiones slo con derecho a voz.
19.- Que el da veintiocho de junio del ao en curso, fue publicado en el Diario Oficial del
Gobierno del Estado de Yucatn el Decreto 198/2014 por el que se emite la Ley de Instituciones
y Procedimientos Electorales del Estado de Yucatn.
20.- Que de acuerdo a lo sealado por artculo Transitorio Tercero del Decreto 198/2014 de
fecha 28 de junio de 2014, por nica ocasin, el Proceso Electoral Ordinario correspondiente a
las elecciones que tendrn lugar el primer domingo de junio del ao 2015, iniciarn en la primera
semana del mes de octubre del ao 2014. Para tal efecto el Consejo General del Instituto
aprobar los ajustes necesarios a los plazos establecidos en la presente Ley.
El 10 de octubre del presente ao, en sesin extraordinaria del Consejo General del Instituto
Electoral y de Participacin Ciudadana de Yucatn la Consejera Presidenta Licenciada Mara de
Lourdes Rosas Moya, declar formalmente el inicio del Proceso Electoral 2014-2015 por el que
se renovarn el Congreso y los Ayuntamientos de los 106 municipios del Estado de Yucatn.
21- En el prrafo segundo del artculo Transitorio Cuarto del Decreto 198/2014, antes
mencionado, se establece que en lo sucesivo, cuando en alguna norma se haga referencia al
Instituto de Procedimientos Electorales y Participacin Ciudadana del Estado de Yucatn, se
entender por el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Yucatn.
22.- En el artculo Transitorio Dcimo Primero del Decreto 198/2014 antes mencionado, se
establece que los acuerdos, lineamientos, reglamentos y dems disposiciones generales
emitidas por el Instituto de Procedimientos Electorales y Participacin Ciudadana del Estado de
Yucatn, con antelacin a la entrada en vigor del presente Decreto seguirn vigentes, en lo que
no se opongan a la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn y al presente Decreto, hasta en
tanto el Consejo General del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Yucatn no
emita aqullas que deban sustituirlas.
23.- Que el artculo 111 de Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, establece que el Consejo General del Instituto se integra por un Consejero Presidente y
seis Consejeros Electorales con derecho a voz y voto; un Secretario Ejecutivo, nicamente con
derecho a voz; y un representante por cada partido poltico o coalicin registrado, nicamente
con derecho a voz.
Adems el artculo 112 de dicho ordenamiento, establece que los Consejeros Electorales sern
designados por un perodo de siete aos conforme a las reglas y el procedimiento establecido en
la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. En cuanto a los requisitos para ser
Consejero Electoral del Consejo General, ocupacin de vacantes y remocin de estos, se estar
igualmente a lo dispuesto en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
24.- Que el artculo 16, Apartado E, de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, entre
otros supuestos, indica que la organizacin de las elecciones es una funcin estatal que se
realiza a travs de un organismo pblico especializado, autnomo y profesional en su
desempeo, denominado Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Yucatn, en los
trminos previstos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la propia
Constitucin Local. En el ejercicio de esa funcin, sern principios rectores la certeza,
imparcialidad, independencia, legalidad, mxima publicidad, objetividad y profesionalizacin.
25.- Que el artculo 4 de Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, establece que la aplicacin de las normas de dicha Ley corresponde, en sus
respectivos mbitos de competencia: al Instituto, al Tribunal y al Congreso; y que la
interpretacin de esta Ley se har conforme a los criterios gramatical, sistemtico y funcional. A
falta de disposicin expresa, se aplicarn los principios generales del derecho con base en lo
dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 14 de la Constitucin Federal.

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PGINA 13

26.- Que el artculo 103 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, dispone que la organizacin de las elecciones locales es una funcin estatal que se
realiza con la participacin de los partidos polticos y los ciudadanos, en los trminos de la
Constitucin, de esa Ley y de los dems ordenamientos aplicables.
27.- Que el artculo 104 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, dispone que el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Yucatn, es un
organismo pblico autnomo, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio; autoridad en
la materia, autnomo en su funcionamiento, independiente en sus decisiones y profesional en su
desempeo; responsable del ejercicio de la funcin estatal de organizar las elecciones y los
mecanismos de participacin ciudadana, en cuya integracin participan los partidos polticos y
los ciudadanos, dicho Instituto tendr como domicilio la ciudad de Mrida.
De igual manera, establece que el ejercicio de la funcin estatal de organizar las elecciones, se
regir por los principios de: certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, mxima publicidad,
objetividad y profesionalizacin.
28.- Que el artculo 109 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, seala que los rganos centrales del Instituto son:
I. El Consejo General, y
II. La Junta General Ejecutiva.
29.- Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 110 de la Ley de Instituciones y
Procedimientos Electorales del Estado de Yucatn, el Consejo General es el rgano superior de
direccin, responsable del cumplimiento de las disposiciones constitucionales y reglamentarias
en materia electoral y de la observancia de los principios dispuestos en esta Ley, para todas las
actividades del Instituto.
30.- Que entre las atribuciones y obligaciones que tiene el Consejo General, de acuerdo con las
fracciones I, VII, IX, XIII, XIV y LVII del artculo 123 de la Ley de Instituciones y Procedimientos
Electorales del Estado de Yucatn, est la de vigilar el cumplimiento de las disposiciones
constitucionales y las dems leyes aplicables; la de dictar los reglamentos, lineamientos y
acuerdos necesarios para hacer efectivas sus atribuciones y las disposiciones de la Ley; vigilar
que las actividades de los partidos polticos se desarrollen con apego a la Ley de Partidos
Polticos del Estado de Yucatn, a los de la Ley Electoral, y dems normatividad aplicable, en el
cumplimiento de las obligaciones a que estn sujetos; llevar a cabo la preparacin, desarrollo y
vigilancia del proceso electoral; vigilar la debida integracin, instalacin y adecuado
funcionamiento de los rganos del Instituto; as como las dems que disponga la Ley.
31.- Que el segundo prrafo, fraccin IV, inciso j) del artculo 116 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, establece que los poderes de los Estados se organizarn
conforme a la Constitucin de cada uno de ellos, y que stas ltimas debern ser las que fijen
las reglas para las precampaas y las campaas electorales de los partidos polticos, as como
las sanciones para quienes las infrinjan. En todo caso, la duracin de las campaas ser de
sesenta a noventa das para la eleccin de gobernador y de treinta a sesenta das cuando slo
se elijan diputados locales o ayuntamientos; las precampaas no podrn durar ms de las dos
terceras partes de las respectivas campaas electorales.
32.- Que el artculo 16, Apartado D, de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, establece
que la ley establecer las reglas para el desarrollo de las precampaas y las campaas
electorales de los partidos polticos, as como las sanciones para quienes las infrinjan. La
duracin de las campaas ser de sesenta a noventa das para la eleccin de gobernador y de
treinta a sesenta das cuando slo se elijan diputados locales o ayuntamientos; las precampaas
no podrn durar ms de las dos terceras partes de las respectivas campaas electorales.
Adems seala que la jornada electoral tendr lugar el primer domingo de junio de cada 3 aos
para elegir a los diputados locales, as como presidentes municipales, sndicos y regidores de los
Ayuntamientos.

PGINA 14

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33.- Que el artculo 202 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, seala que los partidos polticos con derechos vigentes, podrn realizar precampaas
para elegir a los ciudadanos que postularn como candidatos apuestos de eleccin popular,
previos al evento de postulacin o designacin de conformidad con sus estatutos y las
disposiciones de esa Ley.
Los procesos internos para la seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular son el
conjunto de actividades que realizan los partidos polticos y los precandidatos a dichos cargos,
de conformidad con lo establecido en esta Ley, en los Estatutos, los reglamentos, los acuerdos y
las dems disposiciones de carcter general que prueben los rganos de direccin de cada
partido poltico.
Al menos treinta das antes del inicio formal de los procesos a que se refiere el prrafo inmediato
anterior, cada partido determinar conforme a sus Estatutos, el procedimiento aplicable para la
seleccin de sus candidatos a cargos de eleccin popular, segn la eleccin de que se trate. La
determinacin deber ser comunicada al Consejo General del Instituto dentro de las setenta y
dos horas siguientes a su aprobacin, sealando la fecha de inicio del proceso interno; el
mtodo o mtodos que sern utilizados; los plazos que comprender cada fase del proceso
interno, y los rganos de direccin responsables de su conduccin y vigilancia, conforme a lo
siguiente:
I. Durante los procesos electorales en que se renueve el Congreso del Estado y Ayuntamientos,
las precampaas darn inicio en la primera semana de enero del ao de la eleccin. No
podrn durar ms de cuarenta das, y
III. Tratndose de precampaas, darn inicio al da siguiente de que se apruebe el registro
interno de los precandidatos. Las precampaas de todos los partidos debern celebrarse dentro
de los mismos plazos.
Los precandidatos a cargos de eleccin popular que participen en los procesos de seleccin
interna convocados por cada partido no podrn realizar actividades de proselitismo o difusin de
propaganda, por ningn medio, antes de la fecha de inicio de las precampaas. La violacin a
esta disposicin se sancionar con la negativa de registro como precandidato.
Los partidos polticos harn uso del tiempo en radio y televisin que conforme a esta Ley les
corresponda para la difusin de sus procesos de seleccin interna de candidatos a cargos de
eleccin popular, de conformidad con las reglas y pautas que determine el Instituto Nacional
Electoral. Los precandidatos debidamente registrados podrn acceder a radio y televisin
exclusivamente a travs del tiempo que corresponda en dichos medios al partido poltico por el
que pretenden ser postulados.
Queda prohibido a los precandidatos a cargos de eleccin popular, en todo tiempo, la
contratacin de propaganda o cualquier otra forma de promocin personal en radio y televisin.
La violacin a esta norma se sancionar con la negativa de registro como precandidato o, en su
caso, con la cancelacin de dicho registro. De comprobarse la violacin a esta norma en fecha
posterior a la de postulacin del candidato por el partido de que se trate, el Instituto, negar el
registro legal del infractor.
34.- Que para el ao dos mil quince, la primera semana de enero, corre del domingo cuatro al
sbado diez.
(Tomando en consideracin el criterio de que la primera semana de un mes es aquella que
comprende siete das consecutivos, contados a partir del primer domingo y que culmina al
sbado siguiente, por lo que en el caso concreto del mes de enero del dos mil quince, la primera
semana sera del domingo cuatro al sbado diez.)
35.- Que el artculo 203 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, seala que se entender por:
I. Precampaa electoral: El conjunto de actos que realizan los partidos polticos, sus militantes y
los precandidatos a cargos de eleccin popular debidamente registrados por cada partido;

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PGINA 15

II. Actos de precampaa electoral: Las reuniones pblicas, asambleas, marchas y en general
aqullos en que los precandidatos a una candidatura se dirigen a los afiliados, simpatizantes o al
electorado en general, con el objetivo de obtener su respaldo para ser postulado como candidato
a un cargo de eleccin popular;
III. Propaganda de precampaa electoral: El conjunto de escritos, publicaciones, imgenes,
grabaciones, proyecciones y expresiones que durante el periodo establecido por esta Ley y el
que seale la convocatoria respectiva difunden los precandidatos a candidaturas a cargos de
eleccin popular con el propsito de dar a conocer sus propuestas. La propaganda de
precampaa deber sealar de manera expresa, por medios grficos y auditivos, la calidad de
precandidato de quien es promovido, y
IV. Precandidato: El ciudadano que pretende ser postulado por un partido poltico como
candidato a cargo de eleccin popular, conforme a esta Ley y a los Estatutos de un partido
poltico en el proceso de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular.
Ningn ciudadano podr participar simultneamente en procesos de seleccin interna de
candidatos a cargos de eleccin popular por diferentes partidos polticos, salvo que entre ellos
medie convenio para participar en coalicin.
Durante las precampaas est prohibido el otorgamiento de artculos promocionales utilitarios.
Solamente los precandidatos debidamente registrados por el partido de que se trate podrn
impugnar el resultado del proceso de seleccin de candidatos en que hayan participado.
36.- Que el artculo 204 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, seala que los partidos polticos, conforme a sus Estatutos, debern establecer el
rgano interno responsable de la organizacin de los procesos de seleccin de sus candidatos y,
en su caso, de las precampaas.
Los precandidatos podrn impugnar, ante el rgano interno competente, los reglamentos y
convocatorias; la integracin de los rganos responsables de conducir los procesos internos, los
acuerdos y resoluciones que adopten; y en general, los actos que realicen los rganos directivos,
o sus integrantes, cuando de los mismos se desprenda la violacin de las normas que rijan los
procesos de seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular. Cada partido emitir un
reglamento interno en el que se normarn los procedimientos y plazos para la resolucin de tales
controversias.
Los medios de impugnacin internos que se interpongan con motivo de los resultados de los
procesos de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular debern quedar
resueltos en definitiva a ms tardar catorce das despus de la fecha de realizacin de la
consulta, mediante voto directo o de la asamblea en que se haya adoptado la decisin sobre
candidaturas.
Los medios de impugnacin que presenten los precandidatos debidamente registrados en contra
de los resultados de elecciones internas o de la asamblea en que se hayan adoptado decisiones
sobre candidaturas se presentarn ante el rgano interno competente a ms tardar dentro de los
cuatro das siguientes a la emisin del resultado o a la conclusin de la asamblea.
Es competencia directa de cada partido poltico, a travs del rgano establecido por sus
Estatutos, su reglamento o la convocatoria correspondiente, negar o cancelar el registro a los
precandidatos que incurran en conductas contrarias a esta Ley o a las normas que rijan el
proceso interno, as como confirmar o modificar sus resultados, o declarar la nulidad de todo el
proceso interno de seleccin, aplicando en todo caso los principios legales y las normas
establecidas en sus Estatutos, en los reglamentos y convocatorias respectivas.
Las decisiones que adopten los rganos competentes de cada partido podrn ser recurridas por
los aspirantes o precandidatos ante el Tribunal Electoral del Estado de Yucatn, una vez
agotados los procedimientos internos de justicia partidaria.
37.- Que el artculo 205 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, seala que los partidos polticos que realicen actividades de precampaa, debern

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comunicar esta circunstancia por escrito al Instituto, dentro de los 5 das hbiles anteriores al
inicio de sus procesos internos, en el que acompaarn un informe de los lineamientos a los que
estarn sujetos los precandidatos, los cuales anexarn:
I. Copia del escrito de la solicitud;
II. Nombre del responsable de la obtencin, administracin y gasto de los recursos obtenidos, y
III. Domicilio para or y recibir notificaciones, as como el de su representante.
38.- Que el artculo 207 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, establece que est prohibido a los precandidatos:
I. Recibir cualquier aportacin de las prohibidas por esta Ley a los partidos polticos, y
II. Realizar actos de precampaa antes de la expedicin de la constancia de registro por el
partido poltico.
39.- Que el artculo 208 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, establece que a ms tardar en el mes de octubre del ao previo al de la eleccin, el
Consejo General del Instituto determinar los topes de gasto de precampaa por precandidato y
tipo de eleccin para la que pretendan ser postulados. El tope ser equivalente al 20% del
establecido para las campaas inmediatas anteriores, segn la eleccin de que se trate.
Si un precandidato incumple la obligacin de entregar su informe de ingresos y gastos de
precampaa dentro del plazo antes establecido y hubiese obtenido la mayora de votos en la
consulta interna o en la asamblea respectiva, no podr ser registrado legalmente como
candidato.
Los precandidatos que rebasen el tope de gastos de precampaa establecido por el Consejo
General del Instituto sern sancionados con la cancelacin de su registro o, en su caso, con la
prdida de la candidatura que hayan obtenido. En este caso, los partidos podrn realizar las
sustituciones que procedan.
Quedan comprendidos dentro de los montos mximos por concepto de gastos de precampaa
los sealados en el artculo 224 de esta Ley.
40.- Que el artculo 209 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, establece que los precandidatos que participen en las precampaas les sern
aplicables, en lo conducente, las normas previstas en esta Ley respecto de los actos de
campaa y propaganda electoral.
41.- Que el artculo 211 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Yucatn, menciona que los precandidatos tendrn las siguientes obligaciones:
I. Cumplir con los estatutos, lineamientos y acuerdos del Partido Poltico;
II. Presentar los informes financieros sobre el origen, monto y aplicacin de recursos ante el
partido poltico correspondiente;
III. No rebasar los gastos mximos de precampaas establecidos por el Consejo General del
Instituto;
IV. Entregar al partido poltico cualquier remanente de las subvenciones de precampaa;
V. Designar a sus representantes ante los rganos internos, y
VI. Las dems que establezca esta Ley y las reglas complementarias.
42.- Que toda vez que en el presente Acuerdo se establecer la fecha de inicio de las
precampaas en congruencia con lo establecido en los artculos 20 segundo prrafo y 86 de la
Ley de Partidos Polticos del Estado de Yucatn, y de que existen dentro del marco jurdico que

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PGINA 17

rige el proceso electoral local normas que se relacionan con el mismo, a fin de otorgar certeza a
los partidos polticos, a propuesta de la Comisin de Precampaas del Consejo General, se
propone establecer estos plazos y fechas.
43.- Que en el Acuerdo INE/CG93/2014 el Consejo General del Instituto Nacional Electoral,
determin las normas de transicin en materia de fiscalizacin; en este documento normativo y
de aplicacin obligatoria por mandato de Ley, se establece en su punto de acuerdo segundo
inciso b) fraccin IX que los procedimientos administrativos oficiosos y de queja, as como la
revisin de los informes de Precampaa y Campaa atinentes a los comicios locales a
celebrarse en 2015, iniciados con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales sern competencia de la Unidad Tcnica de
Fiscalizacin.
44.- Que el Consejo General del Instituto Nacional Electoral tom el Acuerdo
INE/CG203/2014 por el que determin las normas aplicables a todos los partidos
polticos con registro o acreditacin local, as como a los aspirantes a una candidatura
independiente, con la finalidad de determinar: el procedimiento para la presentacin y
revisin de los informes de conformidad con los plazos y procedimientos de revisin
contemplados en la Ley General de Partidos Polticos; los requisitos que debern
satisfacer los informes que se presenten; las reglas bsicas para regular el registro
contable de los ingresos y egresos de los partidos polticos; las caractersticas de la
documentacin comprobatoria sobre el manejo de los recursos de los partidos polticos;
as como las reglas para el tratamiento de gastos relacionados con los procesos internos
de seleccin de candidatos detectados durante la revisin de los Informes ordinarios de
los partidos polticos locales 2014, fiscalizados por los Organismos Pblicos Locales
Electorales.
As mismo el punto de acuerdo Tercero del instrumento jurdico arriba citado ordena a la letra lo
siguiente:
TERCERO.- Las precampaas y los procesos de obtencin del apoyo ciudadano que inicien en el
2015 se regirn en materia de fiscalizacin, por lo dispuesto en el Reglamento de Fiscalizacin
que emita el Consejo General a propuesta de la Comisin de Fiscalizacin.

45.- Que en virtud de las disposiciones legales establecidas en los preceptos sealados con
antelacin, es necesario que el Consejo General de este Instituto establezca los topes de gasto
y/o gastos mximos de precampaa por precandidato y tipo de eleccin que podrn ser
erogados durante las precampaas que se lleven a cabo en relacin con el proceso electoral
ordinario 2014-2015.
46.- Ahora bien, de conformidad con los preceptos vertidos en los considerandos citados con
antelacin, y con el fin de garantizar que las precampaas de los Partidos Polticos debidamente
registrados ante este Instituto se lleven a cabo dentro del mismo plazo y en condiciones de
certeza, equidad y legalidad, es que el Consejo General considera necesario determinar los
perodos dentro de los cuales podrn ser realizadas por los respectivos precandidatos que
pretenden ser postulados como candidatos a cargos de eleccin popular en el Estado de
Yucatn, de acuerdo al siguiente cronograma de fechas:
CARGO DE REPRESENTACIN POPULAR

DURACIN DE
PRECAMPAAS

PERODO DE PRECAMPAAS

DIPUTADOS Y
REGIDORES DE LOS 106 MUNICIPIOS EN EL
ESTADO DE YUCATN.

40 DAS

10 DE ENERO DE 2015 AL 18 DE
FEBRERO DEL 2015

Y por todo lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, el Consejo General emite el


siguiente:

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MRIDA, YUC., VIERNES 7 DE NOVIEMBRE DE 2014.

ACUERDO
PRIMERO. Se determinan los topes de gasto de precampaa por precandidato y tipo de eleccin
que podrn erogar los precandidatos que participen en las precampaas que efecten los partidos
polticos para elegir a sus candidatos, de conformidad con las siguientes disposiciones:
POR PRECANDIDATO Y TIPO DE ELECCIN
1.

2.

Para el caso de los precandidatos al cargo de Diputados, se establece como tope o gasto
mximo de precampaa el 20% del tope mximo de campaa establecido para el
respectivo Distrito Electoral, relativo a la eleccin de Diputados del proceso electoral
ordinario 2011-2012.
Para el caso de los precandidatos al cargo de Regidores, se establece como tope o gasto
mximo de precampaa el 20% del tope mximo de campaa establecido para el
respectivo Municipio, relativo a la eleccin de Regidores del proceso electoral ordinario
2011-2012.

Dichos topes se encuentran descritos a detalle en las tablas que en cinco fojas tiles escritas en
una sola cara se anexan al presente Acuerdo, formando parte integral del mismo.
SEGUNDO. Se determina el periodo de precampaas dentro de los cuales los precandidatos
debidamente registrados ante el rgano interno responsable de la organizacin de los procesos de
seleccin de candidatos de su respectivo partido poltico, podrn llevar a cabo el inicio o conclusin
de sus precampaas de acuerdo a las siguientes fechas:

Precandidatos a Diputados y Regidores del da 10 de enero al da 18 de Febrero de


2015.

TERCERO.- Se determinan plazos y fechas de procedimientos relacionados con las precampaas


2015, de acuerdo al siguiente cuadro:
Actividad

Plazo o Fecha

1.

Los Partidos Polticos debern determinar el


procedimiento de seleccin de sus candidatos.

A ms tardar el 18 de noviembre de
2014

2.

Comunicar al C.G. el establecimiento


procedimiento de seleccin de candidatos.

A ms tardar el 21 de noviembre de
2014

3.

La Direccin Ejecutiva de Procedimientos


Electorales y Participacin Ciudadana deber
verificar la documentacin entregada por el
partido poltico, respecto al procedimiento de
seleccin de candidatos.

Dentro de los 10 das siguientes de


recibir la documentacin

4.

La Direccin Ejecutiva de Procedimientos


Electorales y Participacin Ciudadana derivado de
su revisin detecte algn faltante de informacin,
notificar al partido poltico.

El partido poltico tendr 3 das a partir


de la notificacin para remitir la
informacin requerida.

5.

Presentar las solicitudes de registro de Convenios de


Coalicin.

A ms tardar el 11 de diciembre de
2014

6.

Sorteo de los espacios de uso comn.

Consejos Municipales Electorales


determinar en el mes de diciembre

7.

Los Partidos Polticos que realicen actividades


de precampaa debern comunicarlo al
Instituto.

5 de enero de 2015

8.

del

Los Partidos Polticos debern establecer la


procedencia
de
los
registros
de
sus
precandidatos.

A partir del da 9 de enero de 2015 y


hasta un da antes de la Jornada
Comicial Interna o Sesin del rgano
que elija o determine a sus candidatos

MRIDA, YUC., VIERNES 7 DE NOVIEMBRE DE 2014.

DIARIO OFICIAL

Actividad
9.

Captura de informacin de precandidatos a


Diputados por ambos principio en el Sistema
de Registro de Precandidatos y Candidatos por
parte de los Partidos Polticos.

PGINA 19

Plazo o Fecha
Del 1 al 10 de enero de 2015

CUARTO. Se establece que los precandidatos a cargos de eleccin popular que participen en los
procesos de seleccin interna convocados por sus respectivos partido poltico, no podrn realizar
actividades de proselitismo o difusin de propaganda, por ningn medio, antes de la fecha de inicio
de la precampaas y por tanto la violacin a esta disposicin se sancionar con la negativa de
registro como precandidato.
QUINTO.- A partir de la conclusin de la precampaa y hasta el inicio de la campaa electoral los
partidos polticos, coaliciones, precandidatos y candidatos se abstendrn de realizar actos de
proselitismo electoral.
SEXTO.- Las campaas debern sujetarse al Reglamento de Fiscalizacin y al Reglamento de
Radio y Televisin en Materia Electoral, emitidos por el Consejo General del Instituto Nacional
Electoral, as como a todos los dems ordenamientos que resulten aplicables.
SPTIMO. Remtase copia del presente acuerdo al Comit de Radio y Televisin del Instituto
Nacional Electoral, as como a la Unidad Tcnica de Fiscalizacin a travs de la Junta Local
Ejecutiva, para los efectos legales y administrativos correspondientes.
OCTAVO. Se instruye a la Junta General Ejecutiva a efecto de realizar las gestiones necesarias
para que los plazos establecidos en los puntos de Acuerdo SEGUNDO y TERCERO, sean
publicados mediante un aviso en el Diario Oficial del Gobierno del Estado.
NOVENO. Remtase copia del presente Acuerdo a los integrantes del Consejo General, en trminos
del artculo 22 del Reglamento de Sesiones de los Consejos del Instituto de Procedimientos
Electorales y Participacin Ciudadana del Estado de Yucatn.
DCIMO. Remtase copia del presente Acuerdo a los integrantes de la Junta General Ejecutiva,
para su debido conocimiento y cumplimiento en el mbito de sus respectivas atribuciones.
DCIMO PRIMERO. Notifquese el presente Acuerdo en los Estrados del Instituto y envese para
su publicacin al Diario Oficial del Gobierno del Estado, a fin de que surta los efectos legales
correspondientes.
DCIMO SEGUNDO. Publquese el presente Acuerdo en el portal institucional www.iepac.mx, para
su difusin.
Este Acuerdo fue aprobado en Sesin extraordinaria del Consejo General celebrada el da 31 de
octubre de dos mil catorce, por unanimidad de votos de los C.C. Consejeros y las Consejeras
Electorales, Licenciado Jos Antonio Gabriel Martnez Magaa, Licenciado Antonio Ignacio Matute
Gonzlez, Maestro Jorge Miguel Valladares Snchez, Licenciado Carlos Fernando Pavn Durn,
Licenciada Mara Patricia Isabel Valladares Sosa, Licenciada Naybi Janeth Herrera Cetina, y la
Consejera Presidenta, Licenciada Mara de Lourdes Rosas Moya.
( RBRICA )

( RBRICA )

LICDA. MARA DE LOURDES ROSAS MOYA


CONSEJERA PRESIDENTA

LIC. JORGE ESMIT MAY MEX


SECRETARIO EJECUTIVO

DIARIO OFICIAL

PGINA 20

MRIDA, YUC., VIERNES 7 DE NOVIEMBRE DE 2014.

TOPE
DE GASTO DE PRECAMPAA
PROCESO ELECTORAL 2014-2015
ELECCIN DE DIPUTADOS
TOPE DE
GASTO MAXIMO
GASTOS
DISTRITO
DE CAMPAA
PRECAMPAA
2011-2012
2014-2015
I
$
1,329,684.02 $
265,936.80
II

1,499,790.11

III

1,444,786.63

299,958.02
288,957.33

IV

1,284,768.45

256,953.69

1,271,682.23

254,336.45

VI

1,440,857.81

288,171.56
278,065.93

VII

1,390,329.64

VIII

1,286,454.30

257,290.86

IX

1,556,224.06

311,244.81

1,649,790.09

329,958.02

XI

1,362,745.19

272,549.04

XII

1,536,425.03

307,285.01

XIII

1,382,614.68

276,522.94

XIV

1,442,647.20

288,529.44

XV

1,653,643.88

330,728.78

21,532,443.32

4,306,488.66

ELECCIN DE REGIDORES
MUNICIPIO
MERIDA

GASTO MAXIMO
DE CAMPAA
2011-2012
$

9,562,544.79

TOPE DE
GASTOS
PRECAMPAA
2014-2015
$
1,912,508.96

DISTRITO VI
MUNICIPIO
KANASIN

GASTO MAXIMO
DE CAMPAA
2011-2012
$

724,941.14

TOPE DE
GASTOS
PRECAMPAA
2014-2015
$
144,988.23

DISTRITO VIII

ABALA

68,839.28

TOPE DE
GASTOS
PRECAMPAA
2014-2015
$
13,767.86

CELESTUN

72,629.11

CHOCHOLA

50,824.60

10,164.92

HUNUCMA

336,828.52

67,365.70

KINCHIL

68,078.62

13,615.72

SAMAHIL

55,003.78

11,000.76

TETIZ

52,510.30

10,502.06

UCU

37,547.85

7,509.57

UMAN

524,141.22

104,828.24

MUNICIPIO

GASTO MAXIMO
DE CAMPAA
2011-2012

14,525.82

MRIDA, YUC., VIERNES 7 DE NOVIEMBRE DE 2014.

DIARIO OFICIAL

TOPE
DE GASTO DE PRECAMPAA
PROCESO ELECTORAL 2014-2015
DISTRITO IX

BACA

63,747.32

TOPE DE
GASTOS
PRECAMPAA
2014-2015
$
12,749.46

BOKOBA

28,314.09

5,662.82

CACALCHEN

77,424.34

15,484.87

CONKAL

MUNICIPIO

GASTO MAXIMO
DE CAMPAA
2011-2012

100,066.75

20,013.35

CHICXULUB PU $

43,704.43

8,740.89

DZEMUL

43,440.34

8,688.07

IXIL

40,725.32

8,145.06

MOCOCHA

36,156.96

7,231.39

MOTUL

368,811.18

73,762.24

MUXUPIP

33,498.36

6,699.67

PROGRESO

612,189.32

122,437.86

TELCHAC PUE $

43,733.97

8,746.79

TELCHAC PUE $

21,824.60

4,364.92

YAXKUKUL

32,597.39

6,519.48

DISTRITO X
MUNICIPIO

GASTO MAXIMO
DE CAMPAA
2011-2012

TOPE DE
GASTOS
PRECAMPAA
2014-2015
$
20,892.76

BUCTZOTZ

104,463.78

CANSAHCAB

56,746.93

11,349.39

DZIDZANTUN

98,919.42

19,783.88

DZILAM DE BRA$

29,815.31

5,963.06

DZILAM GONZA $

69,676.59

13,935.32

DZONCAUICH

35,414.62

7,082.92

PANABA

85,983.85

17,196.77

RIO LAGARTOS $

39,112.88

7,822.58

SAN FELIPE

22,810.79

4,562.16

SINANCHE

36,160.50

7,232.10

SUCILA

42,870.52

8,574.10

TEMAX

80,173.04

16,034.61

TIZIMIN

996,643.41

199,328.68

YOBAIN

27,687.25

5,537.45

DISTRITO XI
MUNICIPIO

GASTO MAXIMO
DE CAMPAA
2011-2012

TOPE DE
GASTOS
PRECAMPAA
2014-2015
$
9,313.46

CALOTMUL

46,567.30

CHEMAX

328,855.53

CHICHIMILA

81,719.46

16,343.89

TEMOZON

151,520.70

30,304.14

VALLADOLID

778,256.26

155,651.25

65,771.11

DISTRITO XII
MUNICIPIO

GASTO MAXIMO
DE CAMPAA
2011-2012
108,078.74

TOPE DE
GASTOS
PRECAMPAA
2014-2015
$
21,615.75

AKIL

CHACSINKIN

27,075.63

5,415.13

OXKUTZCAB

351,487.60

70,297.52
53,859.87

PETO

269,299.34

TAHDZIU

33,625.97

6,725.19

TEABO

60,729.96

12,145.99
100,376.92

TEKAX

501,884.60

TIXMEHUAC

48,575.43

9,715.09

TZUCACAB

143,467.80

28,693.56

PGINA 21

DIARIO OFICIAL

PGINA 22

MRIDA, YUC., VIERNES 7 DE NOVIEMBRE DE 2014.

TOPE
DE GASTO DE PRECAMPAA
PROCESO ELECTORAL 2014-2015
DISTRITO XIII
MUNICIPIO

GASTO MAXIMO GASTO MAXIMO


DE CAMPAA DE PRECAMPAA

CHAPAB

38,219.15

7,643.83

DZAN

54,043.43

10,808.69

HALACHO

210,135.74

42,027.15

KOPOM

28,895.58

5,779.12

MANI

60,616.08

12,123.22

MAXCANU

247,026.48

49,405.30

MUNA

147,810.48

29,562.10

OPICHEN

65,416.33

13,083.27

SACALUM

50,212.98

10,042.60

SANTA ELENA $

43,424.98

8,685.00

405,794.23

81,158.85

TICUL

DISTRITO XIV
MUNICIPIO

GASTO MAXIMO GASTO MAXIMO


DE CAMPAA DE PRECAMPAA

ACANCEH

161,260.34

32,252.07

CUZAMA

52,301.46

10,460.29

CHUMAYEL

36,304.66

7,260.93

HOCABA

65,593.57

13,118.71

HOCTUN

67,562.26

13,512.45

HOMUN

80,704.76

16,140.95

HUHI

55,651.59

11,130.32

MAMA

34,027.27

6,805.45

MAYAPAN

28,831.04

5,766.21

SANAHCAT

19,673.64

3,934.73

SEYE

104,177.24

20,835.45

TAHMEK

44,324.77

8,864.95

TECOH

178,200.64

35,640.13

TEKIT

107,115.44

21,423.09

TIMUCUY

70,364.28

14,072.86

TIXKOKOB

190,230.51

38,046.10

TIXPEHUAL

61,744.36

12,348.87

XOCCHEL

35,403.69

7,080.74

MRIDA, YUC., VIERNES 7 DE NOVIEMBRE DE 2014.

DIARIO OFICIAL

TOPE
DE GASTO DE PRECAMPAA
PROCESO ELECTORAL 2014-2015
DISTRITO XV
MUNICIPIO

GASTO MAXIMO GASTO MAXIMO


DE CAMPAA DE PRECAMPAA

CANTAMAYEC $

23,886.04 $

4,777.21

CENOTILLO

50,170.00 $

10,034.00

CUNCUNUL

17,796.82 $

3,559.36

CHANKOM

48,910.12 $

9,782.02

CHIKINDZONO $

42,741.43 $

8,548.29

DZITAS

40,938.45 $

8,187.69

ESPITA

150,722.24 $

30,144.45

IZAMAL

290,411.28 $

58,082.26

KANTUNIL

58,453.75 $

11,690.75

KAUA

27,398.35 $

5,479.67

QUINTANA ROO$

13,545.27 $

2,709.05

SOTUTA

86,149.72 $

17,229.94

SUDZAL

20,021.92 $

4,004.38

SUMA

24,680.67 $

4,936.13

TEKAL DE VEN $

31,516.82 $

6,303.36

TEKANTO

44,797.41 $

8,959.48

TEKOM

34,290.33 $

6,858.07

TEPAKAN

28,850.83 $

5,770.17

TEYA

23,395.68 $

4,679.14

TINUM

114,791.26 $

22,958.25

TIXCACALCUP $

64,112.14 $

12,822.43

TUNKAS

45,867.35 $

9,173.47

UAYMA

37,204.74 $

7,440.95

YAXKABA

158,508.69 $

31,701.74

IMPRESO EN LOS TALLERES CM IMPRESORES

PGINA 23

PGINA 24

DIARIO OFICIAL

MRIDA, YUC., VIERNES 7 DE NOVIEMBRE DE 2014.