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CONTRATO ADMINISTRATIVO

CONCEITO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO


Inicialmente registramos que o contrato administrativo regido pela Lei Federal n 8.666/93, a
qual trata-se de norma geral e abstrata, e de competncia da Unio. Contrato administrativo
todo e qualquer ajuste entre rgos ou entidades da Administrao Pblica e particulares, em
que h um acordo de vontade para a formao de vnculo e a estipulao de obrigaes
recprocas.
Os contratos devem estabelecer com clareza e preciso as condies para sua execuo,
expressas em clusulas que definam os direitos, obrigaes e responsabilidades das partes, em
conformidade com os termos da licitao e da proposta a que se vinculam.
CARACTERISTICAS E FORMALIDADES DO CONTRATO ADMINISTRATIVO
Os contratos administrativos tm vrias peculiaridades, que sero estudadas em detalhes nos
itens a seguir. De forma resumida, suas principais caractersticas so:
a) Consensualidade: os contratos administrativos so atos bilaterais, pois dependem de um
acordo entre as partes.
b) Presena da Administrao Pblica como Poder Pblico, ou seja, no exerccio de suas
prerrogativas conferidas pelo Direito Pblico incidncia de clusulas exorbitantes;
c) finalidade pblica;
d) forma prescrita em lei;
e) onerosidade: o contratado recebe um pagamento na forma convencionada;
f) comutatividade: as prestaes das partes so equivalentes entre si.
g) procedimento legal geralmente, h necessidade de licitao prvia;
h) natureza de contrato de adeso, uma vez que suas clusulas so determinadas
unilateralmente pela Administrao;
i) natureza intuitu personae (personalssimo), ou seja, o contrato feito em razo das
condies pessoais do contratado, verificadas na licitao
FORMALIDADES
- Licitao prvia
Na dispensa e inexigibilidade h um processo de justificao ( art. 26 da Lei 8666/93)
- Instrumento de contrato ( art. 62 da Lei 8666/93) . o documento que estabelece de forma
detalhada as regras da relao jurdica. Ele obrigatrio quando o valor do contrato for
correspondentes s modalidades licitatrias Concorrncia e Tomada de preos. Na hiptese de

dispensa e inexigibilidade o que determina a modalidade correspondente ( Concorrncia e


Tomada de preos). Quando o valor do contrato for correspondente ao Convite o contrato
facultativo.
Opes ao contrato: carta contrato, nota de empenho, ordem de pagamento e ordem de
servio.
- Por escrito, excepcionalmente pode ser verbal Art. 60
- Publicao ( extrato do contrato). Quem providencia a administrao. A publicao
condio de eficcia do contrato ( no surte efeitos antes da publicao) ( Art. 61, nico).
MODALIDADES DE CONTRATO ADMINISTRATIVO
1. CONTRATO DE OBRA PBLICA: Trata-se do ajuste levado a efeito pela Administrao
Pblica com um particular, que tem por objeto A CONSTRUO, A REFORMA OU AMPLIAO
DE CERTA OBRA PBLICA. Tais contratos s podem ser realizados com profissionais ou
empresa de engenharia, registrados no CREA.
Pela EMPREITADA, atribui-se ao particular a execuo da obra mediante remunerao
previamente ajustada.
Pela Tarefa, outorga-se ao particular contratante a execuo de pequenas obras ou parte de
obra maior, mediante remunerao por preo certo, global ou unitrio.
2. CONTRATO DE SERVIO: Trata-se de acordo celebrado pela Administrao Pblica com
certo particular. So servios de demolio, conserto, instalao, montagem, operao,
conservao, reparao, manuteno, transporte, etc. No podemos confundir contrato de
servio com contrato de concesso de servio. No Contrato de Servio a Administrao recebe
o servio. J na Concesso, presta o servio ao Administrado por intermdio de outrem.
3. CONTRATO DE FORNECIMENTO: o acordo atravs do qual a Administrao Pblica
adquire, por compra, coisas mveis de certo particular, com quem celebra o ajuste. Tais bens
destinam-se realizao de obras e manuteno de servios pblicos. Ex. materiais de
consumo, produtos industrializados, gneros alimentcios, etc.
4. CONTRATO DE GESTO: o ajuste celebrado pelo Poder Pblico com rgo ou entidade da
Administrao Direta, Indireta e entidades privadas qualificadas como ONGs
5. CONTRATO DE CONCESSO: Trata-se de ajuste, oneroso ou gratuito, efetivado sob condio
pela Administrao Pblica, chamada CONCEDENTE, com certo particular, o CONCESSIONRIO,
visando transferir o uso de determinado bem pblico. contrato precedido de autorizao
legislativa.
RESCISO DO CONTRATO ADMINISTRATIVO
Resciso o desfazimento do contrato durante sua execuo por inadimplncia de uma das
partes.

A Lei n 8.666/93, artigo 79 prev trs tipos de resciso: a resciso unilateral, amigvel e
judicial. A resciso unilateral feita pela Administrao Pblica, seja por interesse do servio
pblico ou inadimplncia do contratado. A resciso amigvel ajustada por acordo entre as
partes, sendo aceito pela Administrao Pblica desde que no cause prejuzo ao interesse
pblico. E por fim a resciso judicial feita por intermdio do Poder Judicirio, normalmente
requerida pelo contratado.
No caso da resciso ser por motivo de fora maior, ocorrncia de caso fortuito ou por motivo
interesse pblico, o contratado ter que provar os prejuzos para que possa ser ressarcido pela
Administrao Pblica, no cabendo ressarcimento e/ou indenizao se o motivo do prejuzo
que o particular teve no foi culpa da Administrao Pblica.
BIBLIOGRAFIA
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro. Malheiros Editores: So Paulo, 2004.
MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. 28 ed. So Paulo:
Malheiros Editores. 2011.
MEIRELLES, Hely Lopes. Licitaes e Contratos Administrativos. 12 ed. So Paulo: Malheiros,
1999