You are on page 1of 10

OBJECTIFS STRATGIQUES

La Vision stratgique 2012-2017 exprime notre dtermination


collective relever de nouveaux dfis. Elle dresse la feuille de
route qui guide nos priorits et nos actions sur cinq ans.
La Vision 2012-2017 consolide notre vocation de service au
citoyen et nous recentre sur nos impratifs de performance.
Nous nous inscrivons tous dans ce processus de changement.
Chacun son niveau, nous adhrons rsolument la ralisation
des objectifs stratgiques de notre administration et apportons
notre contribution la ralisation de nos ambitions partages.
Un challenge que nous relevons ensemble autour de notre
devise:

Performance et innovation
pour mobiliser les ressources avec quit
et garantir un service de qualit aux citoyens

Gense de la vision 2012-2017


La DGI a men, en 2011, une tude pour redfinir sa vision stratgique
et son organisation, au titre des annes 2012 2017.
Un large audit de ses modes de fonctionnement a t effectu et
rapport aux exigences dune administration qui se veut performante
et innovante, et qui assure la mobilisation des ressources avec quit
et garantit un service de qualit au citoyen.
Enregistrant une large participation du personnel de la DGI et de ses
partenaires, cette introspection a permis de btir la nouvelle vision
stratgique de la DGI, qui repose surquatre orientations stratgiques
et trois pr-requis fondamentaux ncessaires sa mise en uvre.

ORIENTATIONS STRATEGIQUES
Construire une relation de partenariat et de confiance avec le
contribuable

Devenir une administration numrique


Renforcer laction de ladministration en matire de contrle
Dvelopper une parfaite maitrise du mtier du recouvrement
PRE-REQUIS FONDAMENTAUX
Un systme dinformation puissant, intgr, ouvert et volutif
Des ressources la hauteur des ambitions
Une organisation et une gouvernance favorisant lefficacit et
louverture de ladministration.

Ces grandes orientations et pr-requis sont ventils en 15 objectifs


stratgiques dclins, leur tour, en projets structurants rassembls
dans ce document.

SOMMAIRE

CONSTRUIRE UNE RELATION DE PARTENARIAT ET DE


CONFIANCE AVEC LE CONTRIBUABLE

DEVENIR UNE ADMINISTRATION NUMERIQUE

RENFORCER LACTION DE LADMINISTRATION EN MATIERE DE


CONTROLE

Developper une parfaite maitrise du metier du


recouvrement

PRE-REQUIS FONDAMENTAUX

VISION STRATGIQUE 2012-2017

CONSTRUIRE UNE RELATION DE PARTENARIAT ET DE


CONFIANCE AVEC LE CONTRIBUABLE
Pour placer notre relation avec les contribuables sous le signe de la confiance et du
partenariat, nous poursuivons les objectifs suivants:
1. Faciliter leurs
dmarches et
procdures

Objectif

2. Garantir leurs
droits

Les projets initis pour faciliter les


diffrentes dmarches et procdures
lies au contribuable, sont les suivants:

Dvelopper

un centre de traitement
tlphonique pour les demandes
dinformation du contribuable

Concevoir

et mettre en uvre des


Front Offices adapts (comptences,
amnagement)

Dvelopper

et dployer un outil
de gestion des interactions avec le
contribuable (systme de prise de
rendez-vous, systme de suivi informatis
des demandes des contribuables.)

Simplifier

les formulaires et concevoir


des pr-imprims pour toutes les
demandes

3. Communiquer
et favoriser le
civisme fiscal

Objectif

4. Lutter contre la
corruption

Dans le cadre de la communication en


vue de favoriser ladhsion lImpt et
le civisme fiscal, il est prvu de mener
plusieurs actions:

Dfinir et mettre en place un plan de


communication orient contribuable
(sensibilisation et vulgarisation)

Dfinir et mettre en place un plan de


communication institutionnelle

Dvelopper des partenariats avec les

acteurs socioconomiques, ceux du


monde ducatif et de la formation

Dfinir et mettre en place un plan de


communication interne

Objectif

les contribuables en vue


de leur octroyer un traitement adapt

Les actions prvues pour lutter contre la


corruption sont les suivantes:

en place un systme
dvaluation de la satisfaction de
lusager et de la qualit de service

Redfinir

Catgoriser
Mettre
Dfinir

et dployer des programmes

daide

Objectif

Afin de garantir au contribuable ses


droits. Les projets suivants ont t lancs:

Renforcer la doctrine fiscale


Simplifier et clarifier les textes lgislatifs
et rglementaires

Maitriser le traitement du contentieux


sur le plan qualitatif et quantitatif

laborer la charte du contribuable


4 VISION STRATGIQUE 2012-2017

Mettre

en place un observatoire de
lthique
le systme de sanctions
administratives en cas de prsomption
de corruption

Mettre

en place un mcanisme
permettant lapprciation du travail
de vrification ralis

DEVENIR UNE ADMINISTRATION NUMERIQUE


La dmatrialisation des procdures est lun des leviers actionns par la DGI pour offrir
un service de qualit. Le but est de permettre aux contribuables daccomplir en ligne
toutes leurs dmarches fiscales et de gnraliser lobligation de la tl dclaration
pour les personnes morales, puis les personnes physiques professionnelles. Pour ce
faire, nous uvrons :
5. Russir le dploiement
du Systme Intgr de
Taxation (SIT)

Objectif

6. Renforcer et scuriser
linfrastructure
informatique

Les quatre projets suivants sont mens


pour russir le dploiement du SIT:

Gnraliser

le dploiement du SIT
Assiette, Recouvrement et Affaires
Juridiques et lalimenter

Gnraliser

le dploiement du SIT
Contrle et lalimenter

Assurer la conduite du changement


Intgrer le SIT avec les systmes
dinformation des partenaires

Objectif

En vue de gnraliser, renforcer et


scuriser linfrastructure informatique, les
actions suivantes sont prvues :

Renforcer

la scurit du systme
dinformation

Renforcer la plateforme SIMPL


Renforcer linfrastructure rseau
Renouveler la plateforme SIT

Objectif

7. Dvelopper et
gnraliser des tlprocdures scurises

Des projets ont t initis pour dvelopper


et gnraliser des tl-procdures
scurises :

Dvelopper et mettre en ligne les tl-

procdures relatives lidentification


du contribuable, lImpt sur le
revenu (Simpl-IR), lEnregistrement,
la restitution dIS, au remboursement
de la TVA, aux attestations, aux
rclamations

Elargir puis gnraliser lobligation de

tl-dclarer et de tl-payer pour


certaines catgories

Diversifier les modes de paiement via


le SIMPL

Externaliser

la
dlivrance
certificats lectroniques

des

Mettre

en place la dclaration
code barres bidimensionnel

VISION STRATGIQUE 2012-2017

RENFORCER LACTION DE LADMINISTRATION EN MATIERE


DE CONTROLE
Le systme fiscal marocain tant globalement dclaratif, ladministration fiscale a la
charge de promouvoir lquit fiscale travers le renforcement du contrle fiscal.
Dans ce contexte, nous nous attelons :
8. Disposer dinformations pertinentes,
fiables et exploitables

Objectif

Objectif

Les projets suivants sont programms


pour disposer dinformations pertinentes,
fiables et exploitables:

Rviser

le cadre lgislatif relatif au


secret professionnel

Concevoir

et organiser le processus
de recoupement de linformation

Mettre

en place un partenariat
dchange et dinformation avec
les Directions du MEF (ADII, OC, TGR,
DEPP)

Mettre

en place un partenariat
dchange ET dinformation avec les
collectivits locales

Promouvoir

9. Mettre en place les ressources et


outils ncessaires lanalyse des
risques et au ciblage de la fraude

lidentifiant commun de

lentreprise

Dfinir

et
mettre
en
place
les
modalits
de
transmission
systmatique de linformation de la
part des contribuables pourvoyeurs
de linformation (BAM, Assurances,
Mutuelles, Conservation Foncire,
Rgies, CNSS.)

Mettre

en place un partenariat
dchange et dinformation avec la
DGSN

La mise en place des ressources et outils


ncessaires lanalyse des risques et
au ciblage de la fraude a ncessit les
actions suivantes :

Dployer

des

outils

daide

la

vrification

Mettre

en uvre et valuer les


nouveaux modes opratoires de
contrle fiscal (les contrles ponctuels,
lapplication du droit de constatation
notamment dans le cadre de
contrles conjoints avec lADII etww
lOffice des Changes, le contrle de
fraudeurs dtects par lOffice des
Changes ou lADII)

laborer

des rfrentiels des valeurs


des transactions immobilires

Classer

les
contribuables
en
sappuyant sur des outils danalyse
risque (scoring)

Rviser

les conditions relatives la


pnalisation de la fraude fiscale

Mettre

en place et dvelopper
la base de donnes des tudes
monographiques

laborer

un guide de vrification
orient mtier

Reconcevoir et redynamiser le contrle

sur pice (changement lgislatif


relatif la procdure de rectification,
changement organisationnel.)

6 VISION STRATGIQUE 2012-2017

Developper une parfaite maitrise du metier du


recouvrement
La mobilisation des recettes fiscales est au cur de nos missions. Elle ncessite des
efforts soutenus pour optimiser les actions de recouvrement des crances fiscales.
Dans cette optique, nous uvrons :
10. Industrialiser le recouvrement
spontan

Objectif

10

11. Accentuer les efforts sur le


recouvrement forc

Objectif

11

En vue doptimiser le recouvrement


spontan, les projets suivants ont t
lancs:

Lamlioration du recouvrement forc est


effectue travers les projets suivants:

le paiement par chque partir dun


certain seuil dfinir

Programmer des actions dapurement

Mettre

en place une RAF centrale


pour la gestion des paiements
dmatrialiss

Mettre

Externaliser

le paiement de la TSAVA
chez les assureurs

Dvelopper des synergies avec lOC,

techniques pour le paiement par


virement

Contribuer

Rviser le cadre juridique pour obliger

Dfinir et mettre en place les prrequis


Externaliser

lapprovisionnement et la
distribution des timbres mobiles

Clarifier

et vulgariser les procdures


de recouvrement forc
des restes recouvrer

en place des partenariats


pour la notification des actes de
recouvrement forc (Poste, huissiers.)

la TGR, lADII et la CNSS (partage


dexprience, actions communes.)
la rvision du Code
de Recouvrement des Crances
Publiques

Dvelopper

des partenariats pour


lexternalisation
des
paiements
(rseaux existants : Banques, Poste.)

VISION STRATGIQUE 2012-2017

PRE-REQUIS FONDAMENTAUX
La ralisation de la nouvelle vision stratgique sappuie sur les pr-requis comprenant
notamment des ressources la hauteur des ambitions ainsi quune organisation et
une gouvernance favorisant lefficacit et louverture de ladministration.
Ces pr-requis fondamentaux ont t dclins en quatre objectifs stratgiques:
12. Renforcer la
formationet
optimiser les
recrutements

Objectif

13. Adapter le
patrimoine
immobilier

12

Les ressources humaines constituent


un
capital
fondamental
pour la
modernisation et laccompagnement
de lvolution de la DGI. Dans ce sens
plusieurs actions sont prvues
pour
valoriser les comptences et les savoirfaire. Il sagitde :

14. Amliorer
lorganisation
du travail

Objectif

15. Mettre en place


une vritable
gouvernance

14

La prospection de nouvelles voies


dorganisation
constitue un lment
fondamental dans les chantiers entams
par la DGI. Ces efforts se poursuivent
toujours travers les actions suivantes:

Aligner

la structure organisationnelle
et laborer le manuel de lorganisation

Actualiser ltude GPEEC sur la base de

Identifier

Mettre

Elaborer le manuel des procdures de

la nouvelle structure organisationnelle


et dun bilan de comptences

jour les cursus et plans de


formation par mtier, en capitalisant
sur les comptences des futurs retraits

Dfinir et mettre en uvre un schma

de dveloppement des structures


de
formation
(amnagement,
formateurs, conventions.)

Dfinir et mettre en uvre un schma

de dveloppement de formations
diplmantes spcifiques aux mtiers
de la DGI (conventions avec les
universits et les coles.)

Objectif

13

Les actions entreprises pour adapter le


patrimoine immobilier visent globalement
:

et renforcer les moyens


logistiques
ncessaires
au
bon
droulement des activits
la DGI

Objectif

Les actions suivantessont projetes dans


ce contexte :

Dfinir et mettre en place des modes


de gouvernance adapts

Dfinir et mettre en place les outils de


pilotage

Mettre

en place un systme de
contrle interne

Actualiser le plan global du patrimoine Mettre


immobilier

Mener les projets de ramnagement


et dextension du rseau

8 VISION STRATGIQUE 2012-2017

15

La vision 2012-2017 sinscrit dans le cadre


de lamlioration de la gestion publique
afin doffrir au citoyen un service public
de qualit.

en place un systme de
contrle de gestion

OBJECTIFS STRATGIQUES
La Vision stratgique 2012-2017 exprime notre dtermination
collective relever de nouveaux dfis. Elle dresse la feuille de
route qui guide nos priorits et nos actions sur cinq ans.
La Vision 2012-2017 consolide notre vocation de service au
citoyen et nous recentre sur nos impratifs de performance.
Nous nous inscrivons tous dans ce processus de changement.
Chacun son niveau, nous adhrons rsolument la ralisation
des objectifs stratgiques de notre administration et apportons
notre contribution la ralisation de nos ambitions partages.
Un challenge que nous relevons ensemble autour de notre
devise:

Performance et innovation
pour mobiliser les ressources avec quit
et garantir un service de qualit aux citoyens