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Esclavas sexuales

en España
t r ata d E m u j E r E s y n I ñ a s Pa r a g u aya s
Propuestas para una Cooperación Internacional Eficaz

Dossier trata con fines de Explotación sexual de mujeres y niñas Paraguayas en España
Propuestas para una Cooperación Internacional Eficaz

Contenidos

1

Como es la trata de
Paraguay a España

2

La Voz de Las Víctimas 6

3

Marco de Protección
En España 10
En Paraguay 12

2

4

El Trabajo de
APRAMP

14

5

La cooperación
necesaria

16

Esclavas sexuales en España. trata de mujeresy niñas Paraguayas. Propuesta para una Cooperación Eficaz. APRAMP fecha mayo 2011 autores susana Fernández para aPramP testimonios Víctimas
paraguaya de trata, sus nombres han sido modificados para garantizar la protección de su identidad. gracias a todas
ellas por su esfuerzo y testimonio diseño y maqueta susana Fernández contacto aPramP servicio de Información y Orientación. Pza. del angel, 14. 28012 madrid. tel. +34 914201708 / aPramP unidad de Intervención directa. C/
jardines, 17. 28012 madrid. tel. +34 91 5303287 / teléfono de emergencias 24H +34 609589479 para más información apramp2003@yahoo.es www.apramp.org
Publicado por aPramP. Impreso en papel reciclado y libre de cloro.

desde luego en aPramP tenemos claro que sólo nuestro esfuerzo y trabajo diario con las mujeres paraguayas en España no puede solucionar esta terrible realidad. ¡Es HOra dE aCtuar! ROCIO NIETO PRESIDENTA Y DIRECTORA DE APRAMP 1 . esclavizadas sexualmente como parte de un negocio muy rentable que enriquece a españoles y paraguayos con la complicidad de ambos. En España. lo visibilicen y asuman sus obligaciones. Pero y ¿en Paraguay? ¿sabe la sociedad paraguaya que miles de mujeres. nos parecen unas cifras alarmantes. Entonces no sabía que la labor de aPramP en el siglo XXI se centraría en identificar y rescatar a mujeres y niñas esclavizadas del otro lado del mundo. que contribuya a prevenir y perseguir el delito así como a proteger y reparar a las víctimas de esta grave violanción de derechos humanos. se comienza a tratar a las víctimas como víctimas y no sólo como inmigrantes clandestinas. Pero así es la realidad. Es necesario aunar esfuerzos y que ambos países reconozcan el problema. que nos llevan a reflexionar sobre la necesidad de impulsar una necesaria cooperación entre España y Paraguay. en esclavas sexuales? ¿se sabe que parte del dinero de las remesas que se reciben proviene de la explotación de sus compatriotas? sólo en aPramP hemos rescatado y ayudado a 73 paraguayas en madrid. y lo más grave cientos de niñas son vendidas como mercancía a través de un perseverso sistema de engaño y deuda que las convertirá en esclavas. identificado a 160 en un año y en los últimos tres años a 230 niñas de Paraguay.La historia que no se cuenta Rocío Nieto Presidenta y Directora de APRAMP Cuando empecé hace más de 25 años a trabajar por las mujeres prostituidas en España no podía imaginar cómo de cruel se iba a volver la realidad. en 2010 la policía identifió a más de 1. después de años de esfuerzo la sociedad empieza a ser conscientes de esta realidad.000 potenciales víctimas de trata paraguayas y de ellas 142 mujeres y niñas paraguayas fueron reconocidas como víctimas. Víctimas de haber sido engañadas y obligadas a prostituirse.

suelen ser personas proactivas que han decidido emprender la aventura de la inmigración. huir de violencia familia. los bajos salarios y la percepción de no poder progresar. mujeres sin trabajo. Por qué España. un débil enfrentamiento a las redes y su propia situación socio-económica. muchas de ellas niñas. hacer frente a situaciones de urgente necesidad. Quiénes son las víctimas aunque muchas de las víctimas proceden de los mismos lugares. Estos datos representan la punta del iceberg. por qué Paraguay Para muchos paraguayos venir a España supone un sueño para poder mejorar sus vidas. junto con la des- . incluso superando los 35 años de edad. identificando ese año hasta 160 mujeres y niñas paraguayas en sólo una ciudad. siendo más vulnerables las personas pobres e indígenas. muchas de las víctimas suelen haber experimentado situaciones familiares críticas como la ausencia de protección familiar. que supone una huida. con un número creciente de víctimas identificadas cada año. estudiar. normalmente sin antecedentes de prostitución antes de ser obligadas. la realidad es que cualquier mujer joven que busque trabajo en el extranjero puede ser una víctima potencial. mujeres con y sin estudios. solteras o casadas.Cómo es la trata de Paraguay a españa 1 2 Por qué Paraguay. La mayor parte de las víctimas paraguayas identificadas por aPramP en 2010 son madres solteras. menores de edad de 16 y 17 años La vulnerabilidad de las víctimas se acrecenta ante unas políticas migratorias restrictivas.000 mujeres paraguayas fueron identificadas en 2010 por la policía española como posibles víctimas de trata ejerciendo la prostitución en España. y es más que probable que esa cifra no sea más que pequeño porcentaje de la realidad. violencia y abusos sexuales por parte de parientes y vecinos. La falta de empleo. o falta de libertad. situaciones que generan sobre todo en las adolescentes una sensación de no tener nada que perder ante la aventura de la inmigración. que sufren o han sufrido violencia y madres adolescentes en contextos de exclusión social. Por qué España Las cifras más de 1. Lo que supone que Paraguay es el 3º país de origen de la moderna esclavitud hacia España. de hecho la comunidad de paraguayos cada vez es mayor en España. intentando dejar atrás una situación de violencia. Estos datos coinciden con las cifras de aPramP que ha pasado de “rescatar” a 17 paraguayas en 2007 a 73 en 2010. la precariedad laboral. muchas veces en el entorno familiar que llega generalmente a abusos sexuales sistemáticos. Motivos para emigrar Las motivaciones para la inmigración son coincidentes: progresar económicamente. de diferentes rangos de edad entre 18 y 35 años. y 142 mujeres fueron identificadas como víctimas de trata.

también se encargarán de su ropa nueva. de Colombia. Cuentan con la complicidad y cooperación de agentes estatales a cambio de pagos para agilizar los trámites de documentación. vecinos. En ocasiones las víctimas han sido sometidas y explotadas en argentina. embargando propiedades familiares. después. el servicio doméstico y la prostitución. las llevará a aceptar terribles condiciones de explotación. La mayoría de estas víctimas no procede del mundo de la prostitución en origen. Han articulado un sistema de garantía de deuda. maleta. Existe un entramado articulado entre Paraguay y argentina. incluso familiar. Las redes suelen estar integradas por familiares. amigos. por si no llegan a pagar la deuda que contraen para realizar el viaje. ganarán en torno a 600€ si el destino es a España. que han detectado en el mercado de personas un producto rentable y sin demasiados riesgos. para las de más de un nivel educativo más alto a servicio doméstico y cuidado de ancianos a las de menos. se trata de redes organizadas. reclutadores profesionales paraguayos. dispuestas a emigrar para conseguirlo y sin recursos para hacerlo. es porque han sido introducidas en procesos de trata interna que le ha llevado a sobrevivir ejerciendo la prostitución. En 2009. el 28% de los hombres confiesa haber pagado por sexo. Existen también los llamados “reclutadores ocultos”.París. recurren a la persuasión ocultando las condiciones o la deuda que van a contraer. desde empleos en supermercado. que ejercen el papel de captadores a cambio de ganar unos 15 €. en la mayoría de los casos sexual. 500 €. Víctimas de un engaño todas las víctimas tienen una cosa en común: optar a un trabajo en el extranjero y no cuentan ni con los fondos ni con los contactos iniciales para lograrlo. a proceder ahora de rumanía. así como el hotel y la tour operadora contratadas en destino. en un proceso de refinamiento y entrenamiento que incluye el sometimiento a la explotación sexual. sectores sin protección jurídica ni social. la bolsa de viaje requerida para entrar en Europa como turista. antes de ser trasladadas a España. Lisboa madrid). bares y hoteles. en Paraguay se han realizado 138 investigaciones.igualdad de oportunidades y la violencia de género y sexual que sufren las mujeres suelen ser las principales razones para emigrar. Buscan mujeres y niñas “lindas” con necesidad o deseos de encontrar un trabajo. falsificando permisos judiciales falsos para menores y facilitando el paso por las fronteras. Brasil y Paraguay y por orden de importancia. Los financiadores suelen ser los dueños de los burdeles en destino y es con ellos con los que contraen la deuda. España es el tercer país del mundo en demanda de prostitución. lo que facilita la entrada en el país. ya que en España pagarán por el primer “servicio sexual” de una virgen 400 €. confían en que han encontrado una oportunidad. En España ha existido además una fuerte demanda de mano de obra barata para sectores de economía irregular como el cuidado de familiares. personas ancianas que no generan desconfianza. en un pasado cuando no se exigía visa. son víctimas de un engaño. El modelo de progreso que se narra una y otra vez a través de historias de éxito y las remesas enviadas que al mejorar la calidad de vida de familiares no cuestiona la procedencia del dinero que viene de Europa y las víctimas por miedo o vergüenza no suelen contar la realidad. Este hecho ha modificado la procedencia de las víctimas. Esa deuda. Las que sí. adelantan a las víctimas el dinero necesario. o 3 . se encargarán de organizar el viaje y el entrenamiento necesario para hacer pasar a las víctimas por turistas. llegan a firmar un contrato ante notario. agencias de viaje y agencias de empleo que funcionan como señuelo con ofertas de trabajo anunciadas en prensa. incluso trabajo en el mundo de la publicidad a las agraciadas físicamente. Les ofrecerán trabajos adaptados a las niveles culturales de las víctimas. ni España ni la uE exige visado para venir de turistas. El nivel de beneficio se incrementa si la víctima es virgen. y compran y organizan viajes por distintas rutas europeas (desde sao Paulo. ofreciendo salarios irreales en España. a veces también del entorno próximo a la víctima. pero sólo 2 personas han llegado a ser condenadas a 2 años de cárcel. se aprovechan de la cercanía y confianza. muchas de ellas. todos estos gastos pasarán a incrementar su deuda. o Buenos aires a milán. a través de contratos ante notario. peluquería para que parezcan turistas. de entre 600 a 2000 €. Redes que comercian con Personas: un negocio muy rentable Por las formas de operar. de esa manera no queda referencia de los tratantes. Las mujeres reciben el dinero desde España directamente a su nombre y el remitente suele ser otras mujeres que trabaja para la red.

la única salida posible es aceptar las condiciones: ejercer la prostitución para pagar la deuda. abortos. las amenazas.) y culturalmente aprendiendo castellano. aunque dos países destacan por encima de cualquier otro destino: argentina y España. son sometidas con la falsa esperanza de que tras pagar su deuda serán libres y podrán emprender su nuevo futuro en España. la mayoría de las víctimas no han salido nunca de Paraguay. Para España se buscan personas con mayor preparación cultural y una mejor apariencia física. o bien por la urgencia económica. deja muy dañada su salud. La situación de aislamiento. desde “dueños” que no permiten a las víctimas moverse libremente. se encuentran perdidas y aisladas. no culpables una vez en España. “blanquitas. Pero la realidad vuelve a engañarlas. sin dominio de los códigos culturales ni del castellano. ya que al menos ganan dinero y cuentan con mayor autonomía personal una vez pagada la deuda. hasta las propias condiciones de España como gran centro mundial de la prostitución y el hecho de que no se exija visa a Paraguay para entrar como turista. y deciden cómo deben de pagar la deuda.Destino: España La trata en Paraguay se caracteriza por una heterogeneidad en las zonas de origen y destino. cada día deben de pagar unos 30 € por el alojamiento y la comida. la relación de competencia que los dueños generan entre las mujeres y los abusos sistemáticos del dueño y de los clientes son causas del daño emocional que sufren las víctimas. el que da más beneficios. es el destino de las víctimas de trata por otra serie de motivos que va desde la facilidad del idioma y las semejanzas culturales. finalmente muchas acaban siendo repatriadas de nuevo al lugar dónde fueron captadas. no siempre es fácil. La facilidad de cruzar la frontera con argentina hace que las menores sean tratadas primero en argentina. el contar con una comunidad de paraguayos emigrantes pioneros. habiendo siempre mucho control sobre las menores de edad. Víctimas. Finalmente aceptan la situación por las amenazas a ellas y a sus familias. necesitan enviar dinero a casa o por el miedo a su situación irregular. la desorientación. finitas y lindas”. ya que desconocen las condiciones y la protección existente en España. deben dinero y la mafia le ha retirado su pasaporte. sobre todo en niñas y adolescentes el desarraigo. Es el destino prioritario. contraen enfermedades. obligadas a atender “clientes” sin horarios. las víctimas descubren con crueldad que su prometedor futuro no es lo que esperaban. Engañadas y amenazadas en un país desconocido. Los primeros meses casi todo el dinero va dirigido a pagar la deuda y les permiten enviar dinero a casa. Consecuencias para la salud física y mental La explotación sexual y laboral supone una grave violación de derechos humanos que causa importantes daños en la salud mental de las víctimas. a veces en forma de adelanto con intereses. y la adición al alcohol y las drogas. etc. En duras condiciones. además de pagar precios elevados por la ropa y productos de higiene y cada vez que no cumple será castigada con multas que llevan a la víctima a una situación sin salida. por distintos medios incluida la violencia o el cautiverio. El retorno. Hay veces que tras una fuga. o por el contrario aceptan la situación por el dinero que han recibido y prefieren el silencio a la denuncia. fugas con apoyo de compañeras o clientes o presiones familiares sobre los reclutadores. juvenil y cuidada. muchas mujeres ante el rechazo y el estigma social optan por callar y no denunciar por la pérdida de respeto y la imposibilidad de encontrar un trabajo. Las mujeres finalmente hacen balance y ante la falta de perspectivas de apoyo y justicia deciden no retornar. ser detenidas y enviadas al centro de internamiento de extranjeros. Miedo a la policía En España. Los dueños de los clubes administran el dinero que ganan las víctimas cobrando el 50% de sus ingresos. el encierro y la falta de apoyo comunitario. y a pesar de los derechos que como víctima les reconoce la ley. un mecanismo de endeudamiento permanente que dificulta desprenderse de la deuda y que crea dependencia de las redes. no controlan ningún aspecto del negocio. a otros que sí permiten 4 salir con cierto control. ya que ante una denuncia el caso se hace público. Obligadas a practicar sexo sin protección. su deuda nunca se termina de pagar. Cómo escapar de la trata El final se produce por acciones judiciales y policiales. su deuda comienza a incrementarse. corren el riesgo de ser tratadas como inmigrantes en situación irregular. las familias las rechazan por el estigma. además del beneficio económico España. muchas se inician en argentina donde son “mejoradas” físicamente (dentadura. a consumir alcohol y drogas. . el aislamiento. Las condiciones varían. las víctimas se ven obligadas a sobrevivir prostituyéndose. la prostitución forzada. Finalmente las víctimas. operaciones estéticas.

000 posibles víctimas paraguayas en 2010 5 .La policía española ha identificado a más de 1.

La policía me ofreció ir a un centro de atención y accedí. me pegaban palizas. estuvimos unos días en roma y llegué a madrid. estaba harta. un amigo nos dijo que conocía a la agencia que organizaba todo el viaje. pero conté la verdad. con los clientes. me explicaron como pasar como turista. sentía ganas de llorar con los clientes.. de mis hermanos. 6 . que se ganaba mucho dinero y que se vivía bien. hasta el día siguiente no me di cuenta donde estaba. Viajé con diez chicas más. ¿qué me podía esperar en Paraguay?. paraguaya. He podido iniciar una nueva vida aquí. cocaína. para ganar dinero a nuestra costa. trabajar en España su pesadilla. pagaron el pasaje y me dieron los 500 € para pasar la frontera. me levantaba muy temprano. me obligaron a consumir alcohol y drogas. cada vez que me negaba a algo. Ellos me buscaron el trabajo y se encargaron de todo. pero no me atrevía. Estuve en ese infierno. muy maquillada y borracha. a realizar prácticas que nunca imaginé. a las 4. 8 meses. para abusar de nosotras. Estaba todo el día controlada. donde nos recogieron y nos llevaron a una casa. nos llevaron a la comisaría. Estaba muy cansada. Entró una mujer. tenía mucho miedo. 8 meses de esclava sexual en madrid soy Liz. 17 años su sueño. quería contarles. tenía mucho miedo. me castigaban aislada y sin comer. a veces. todas teníamos el mismo sueño: viajar a España. siempre pensando en escapar. de limpiar. me hicieron mucho daño. y asistí al juicio por video-conferencia.00h. gracias a apramp he podido entender la situación que viven miles de chicas paraguayas en España. me crié en el campo con mis abuelos y mis cuatro hermanos pequeños. y luego iba a la escuela. un día llegó la policía y me detuvo por no tener papeles. denuncié. nos dio ropa y nos dijo “pónganse guapas para trabajar”. me compraron ropa. Por nuestras familias” mis amigas me contaban que en España había mucho trabajo. obligada a acostarme con cientos de hombres” “Qué otra opción nos quedaba. pero ¿cómo?. obligada a acostarme con cientos de hombres. trabajo ayudando a identificar a mujeres en esta situación trabajando con aPramP. yo me encargaba de todo.La voz de las víctimas 2 Liz. que todo forma parte de un engaño desde mi país. “Estuve en ese infierno 8 meses. Estaba muy cansada de la situación.

nos dijeron que teníamos que pagar la deuda. es importante que esto no le siga pasando a más paraguayas. y que yo tenía que hacer todo lo posible para conseguirlo. soy paraguaya y tengo 19 años. Viajamos por diferentes rutas. y estoy casada y tengo cinco hijos. me propuso ir a un reservado. Escuchamos a un hombre contar que buscaba a mujeres para trabajar en servicio doméstico en España y fuimos a la agencia que nos indicó. nos prestaban el dinero que costaba el viaje. y me dijeron que tenía que ir con él. nos arregló todo. y nos había hecho un gran favor. al principio teníamos mucho miedo. por nuestras familias. que viajó conmigo también. denunciamos. no le conté nada a nadie y me volví a Paraguay. pero se acercó el dueño del local con mi cuñada. “¡No me lo podía creer! tenía que acostarme con los clientes” mi novio no me creyó. me dijo que no era cierto. y aprender costura. Cuando llegamos a España. mi cuñada. quería trabajar y aunque no me dejaban salir sola me fui. el segundo día llegó la policía de extranjería y les pude contar mi situación. nos envió el dinero para pagar el viaje de los dos. Ese mismo día su hermana vino. recibimos apoyo y formación. he podido mejorar mi castellano. no teníamos problemas económicos. en la calle un hombre me agarró y me violó. yo me llamo noelia. al tiempo decidí volver a Paraguay con mi familia. Zully. al piso venían los clientes. argentina. En la agencia nos informaron. Pudimos salir gracias a ellas. y me ayudaron a denunciar. que ganaba allí muchísimo dinero. me llevó a su bar. soy la segunda de tres hermanas. tuve que hacerlo. no le conté nada a mis tíos. yo le dije que no. tenía que pagar mi deuda. Llegamos juntas a madrid. que su hermana era una camarera. El problema era que a mi padre no le gustaba mi novio. 7 . Si no pagábamos la deuda echarían a nuestros hijos a la calle” Viajé cuatro meses antes que Zully. me amenazó y me llevó de nuevo al local. Ese día.Noelia y Zully Sara Casadas y con hijos. La hermana de mi novio. y necesitábamos trabajar. me contó que su hermana trabajaba de camarera en un bar. ella tiene cuatro niños. ¡no me lo podía creer!. quería que no lo viera más pero yo no le hacía caso. así que me envió a argentina con mi tía. amsterdam y Francia hasta madrid. su hermana estaba en España. sí. yo me aburría. yo puse mi casa. me ofrecieron ir a un centro de atención y conocí a aPramP. y de allí no podíamos salir. me dijo que en ese bar necesitaban a gente para trabajar. al pasar los días. al llegar. quería encontrar trabajo. nos fuimos a un centro de acogida. las dos del mismo barrio. Zully la de su cuñada. me dijo que mi trabajo era conseguir que los clientes consumieran mucho alcohol. “Firmamos ante notario. Pero no era un bar cualquiera. que si no nos quitarían la casa y dejarían a nuestros hijos en la calle. la hermana de mi novio. Qué otra opción nos quedaba. yo fui por sao Paolo vía milán hasta madrid. yo ya había estado en Brasil sirviendo en un casa. y que el trabajo prometido no existía. La vida no estaba siendo fácil. La situación es desesperada en Paraguay. era un club de alterne. Por suerte. venían a servir en casas Engañadas y obligadas a ejercer la prostitución en un piso Engañada por su novio y su cuñada Ha podido volver a Paraguay somos paraguayas de asunción. En el aeropuerto nos esperaba una mujer y nos llevó a una casa donde vivían 15 personas más. se encargarían de todo. nos dimos cuenta que todo era un engaño. Las chicas de apramp venían al piso a repartir condones y preguntarnos por nuestra salud. En mi casa vivía bien. Estuve allí alojada. En Paraguay conocí a un chico y comencé a salir con él. Cuando se acercó el primer cliente. que les debía dinero. y ella por sao Paolo. Para poder pagar teníamos que ejercer la prostitución.

el permiso para que una menor pueda salir del país. mi vida en Paraguay soy la mayor de cinco hermanos. pero mis tías tenían otros planes para mí: ser una esclava sexual. donde nos esperaban mis tías y sus novios ecuatorianos. nunca imaginé a qué se dedicaban y qué planes tenían para nosotras. yo quería irme. razones para emigrar mi prima lloraba. iba a pagar 400€ por estar conmigo porque yo era virgen. le respondimos que no. La realidad del engaño un día nos llevaron a visitar el club en dónde trabajaban mis tías. nos compraron los viajes. nos dieron clases de castellano. y mi situación en casa no era buena. Cuando me quedaba sola con algún novio de mis tías empezaban a sobarme. yo me encargaba de la casa. se llevaron a mi prima. Veía a mi prima y me daba mucha lástima. tuve miedo. para que viéramos lo bonito que era. y mi familia era mi responsabilidad. de aquel sótano no pude salir en seis meses. yo tampoco tenía futuro. yo venía a trabajar. pasé mucho tiempo encerrada sola. Fue duro. me decían que me querían. soñaba con otra vida. pensé que cuando cumpliese 18 años a mí me pasaría lo mismo. a miles de paraguayas. para mí y para mi prima. pero mis tías no. sabía que muchas mujeres de mi ciudad estaban ejerciendo la prostitución en España. mis tías no querían riesgos.Engañada por su propia familia ROSA volvíamos en un mes. muy duro. aquí he descubierto que esto no me pasa sólo a mí. . con mis tías que ya vivían en España. no sabía hablar castellano. nos compraron ropa interior y nos mostraron video pornográfico para enseñarnos cómo hacer. mis padres lo organizaron todo. de mis hermanos. yo no estaba legal en el país ¿a quién iba a acudir? Estaba sola. no había otra solución. a mí no. pero yo iba con mi tía. yo era la única solución. Luego nos llevaron a su casa. irme para España y enviar dinero. tenía 17 años cuando mi familia me trajo a España. y nos dejaron pasar. a mí me empezaron a pegar. los primeros días nos trataron bien. a castigarme sin comer. perderían la casa. La vida en casa no era fácil. de todo. El viaje Con 17 años sus padres la enviaron a España Viajamos mi prima y yo con más chicas en grupo. porque como sólo tenía 17 años. de la limpieza. ellas estaban trabajando en un bar. En el aeropuerto la policía sólo nos preguntó que íbamos a hacer. Podía hablar con mi madre. yo se lo conté a mis tías. En Paraguay sí le dijeron a mi padre lo que podía ocurrir. debíamos de estar tranquilas y decir que veníamos a conocer España porque nuestras tías vivían aquí y nos 8 un día me llevaron con un viejo. yo iría cuando cumpliera 18 años. Organización del viaje aquí una agencia se encargó de todo. a decirme cosas. había días que tenía que acostarse hasta con 40 hombres. y nos dijeron como pasar el control del aeropuerto. me llamo rosa y soy paraguaya. ¿qué me podía pasar? mi familia tuvo que firmar ante un notario que si no pagábamos la deuda de mi viaje. no se querían arriesgar. al principio. en muy pocos días la agencia consiguió los papeles. y de allí. estábamos muy asustadas. aunque nunca nos dejaron salir. vivíamos en el campo. y me tocaban. Cuando nos negamos nos encerraron en el sótano. yo sólo hablaba guaraní. si veníamos a trabajar. no me podía creer que mis tías nos estuviesen haciendo esto. Ellas nos ofrecían un buen trabajo. yo era menor de edad. de asunción a sao Paulo y directamente a madrid. pero no me creyeron y me castigaron y me pegaron. le pasa a muchas. pero solo para contarle mentiras. Esa noche se quedó con mi prima.

Ojalá. es muy difícil. para sus hijas no hay muchas oportunidades. y la policía le dijo que la ayudaría a regresar.rescate La policía llegó al club donde estaba mi prima y como no tenía papeles hablaron con ella. y me sacaron de allí. voy a tener más oportunidades. saqué valor y grite que sí que era yo. en esclavas sexuales contra su voluntad. no. gracias a aPramP. debería haber más justicia. sí. y todavía estoy limpia. el primer dia tuvo que acostarse con 40 hombres. pero en Paraguay para las familias pobres. no me hubiera tenido que venir. voy a trabajar. me cuesta mucho trabajo. fue mi familia y eso es muy duro. alguien debería contar qué está sucediendo. nosotras no somos las culpables. y cómo a tantas paraguayas las convierten en esclavas. así que mi prima sólo me lo contó a mí y me dijo que lo hacía por mí. los culpables son los que nos engañan y ganan tanto dinero con nosotras. Que no le importaba lo que pensase la gente. al principio no confiaba en nadie en aPramP. Venía sangrando” mi prima se fue. no quiero volver. ¿qué va a ser de mi prima? no. En mi caso. ahora sé que mi futuro está aquí ¿qué futuro iba a tener en Paraguay? yo tuve mucha suerte. Paraguay debe despertar a esta triste realidad. y no es verdad. y un día llegó la policía. ¿qué futuro nos espera? a la gente que ha venido a España parece que siempre le va bien. y ella dijo que se quería volver a Paraguay que no quería estar aquí. no he denunciado. 9 . justicia He hecho una declaración. yo me quería ir de allí. sé que aquí. “Se llevaron a mi prima. son mi familia. recuperación no. Poco a poco fui conociendo a más chicas que como yo habían sido engañadas y me dí cuenta que es algo que le pasa a más gente. Le hicieron mucho daño. preguntaron por mí. estoy estudiando. que al llegar a Paraguay hablaría con mis padres y con la policía para que me rescatasen. hablo con mi madre cada cierto tiempo. mis tías le dijeron que yo no estaba que ya no vivía ahí. todos abusan de nosotras. y me trajeron a aPramP. pero a saber lo que diría la gente.

es la lucha contra el crimen organizado. El control de las fronteras y de la inmigración irregular han sido y siguen siendo prioridades para el gobierno y las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado. Lucha contra la inmigración clandestina España ha sufrido en los último 15 años una enorme presión migratoria. llegando a registrar la tasa más alta de migrantes en la unión Europea. trasladarlas a comisaria e incluso proceder al internamiento en un CIE. Encontrarse en el territorio español en situación irregular supone una infracción administrativa y la policía tiene la obligación de incoar un expediente de expulsión a las personas que se encuentren en esa situación. porque hasta esa fecha el objetivo de identificar y proteger a las víctimas estaba presente pero relegado a otros objetivos policiales: el control migratorio y la lucha contra el crimen organizado. Lucha contra el crimen organizado El otro factor que afecta también a la protección de las víctimas. de hecho el riesgo de deportación para las víctimas de trata con fines de explotación sexual es muy alto debido a la falta de prioridad que se le concede a la idenficación frente al control migratorio. Los controles de identidad son frecuentes y se intensifican en determinados ambientes como son los entornos de prostitución. Esto es importante. conocido como el Convenio de Varsovia. obliga a España a incorporar un enfoque de derechos humanos en su lucha contra la trata de personas centrado en las víctimas. Centro de Internamiento de Extranjeros. En 2008 el Estado español ratifica el Convenio del Consejo de Europa contra la trata de Personas y en diciembre de 2008 lanza el primer Plan Integral contra la trata con Fines de Explotación sexual. El interés policial en las investigaciones está centrado fundamentalmente en desmantelar redes organi- 10 .Marco de protección 3 Marco de protección español España. a pesar de ratificar el Protocolo de Palermo de naciones unidas en 2003 hasta el finales de 2008 no comienza a estructurar una respuesta al problema. desde donde podrá ser expulsado. La policía puede detener a las personas “sin papeles”. ya que más del 90% de las mujeres que ejercen la prostitución en este país son extranjeras. Compromisos internacionales El Convenio del Consejo de Europa. naciones unidas considera que el mercado de personas supone el tercer negocio ilegal más rentable después de la drogas y las armas.

un Plan a 3 años que conlleva el impulso de medidas y acciones basado en los compromisos internacionales adquiridos por el Estado español. Plan Integral contra la trata En diciembre de 2008 el gobierno presentó el primer Plan Integral contra la trata con Fines de Explotación sexual. denegando sistemáticamente todos los casos solicitados. y se establecen penas de cinco a ocho años de prisión. muchas víctimas siguen siendo deportadas. de hecho las víctimas pueden optar a una autorización de residencia y trabajo si colaboran con la investigación policial y el proceso judicial. despejaba la confusión anterior entre trata y tráfico que se venía arrastrando en España.zadas y mafias. Ley de Extranjería La única ley en la que se recogen los derechos de las víctimas de trata es la Ley de Extranjería 12/2009 que recoge en el art. El objetivo de este periodo es que la víctima pueda restablecerse y decidir libre y consciente si desea colaborar con la justicia en España. En este artículo se recoge el delito con todas las formas de explotación. Cuestiones a mejorar a pesar de los avances realizados por España. Hasta ahora. 59 bis el derecho a la autorización de residencia y trabajo por colaboración contra el crimen organizado. ni las que han sido deportadas a pesar de ser identificadas por la policía como posible víctimas. no se conocen las cifras de cuántas han accedido al retorno voluntario. Menores víctimas de trata En 2010. El nuevo artículo 177 bis. Las víctimas que colaboran con las justicia podrán acceder a una autorización de residencia y trabajo por 5 años. Retorno voluntario y derecho a asilo si la víctima decide retornar a su país. Recursos de protección y asistencia Los recursos de protección y asistencia integral son ges11 . Las que decidan por no hacerlo. no existen en España recursos especializados para menores víctimas de trata ni están funcionando adecuadamente los mecanismo de identificación y protección que las menores requieren. Reforma del Código Penal así en 2010 se modificó el Código Penal español y se introdujo el delito específico de trata de Personas. gracias al trabajo de estas organizaciones muchas víctimas pueden recuperarse. las historias de rescate. sin embargo esta cifra es superada por el número de menores identificadas y atendidas por las organizaciones especializadas. a causa de los riesgos de persecución y temor fundado por su vida en el país de origen no se está considerando en la práctica en España. Esta modificación. a pesar de los avances que supone para las víctimas extranjeras en situación irregular su aplicación no es sencilla ni automática. se trata de mecanismos de muy reciente implantación que todavía no están funcionando con normalidad por falta de formación y capacitación de los cuerpos policiales. el ministerio del Interior comunicó que la cifra de menores identificadas como víctimas de trata había sido de 13 menores. hasta ahora sin tipificar. recoge compromisos del Covenio de Varsovia como la concesión de un periodo de restablecimiento y reflexión de al menos 30 días a las víctimas y posibles víctimas de trata. El derecho de asilo. optar a una formación e incluso a un trabajo que les permitirá iniciar una nueva vida. podrán optar a un autorización en atención a su situación personal. puede solicitar un retorno asistido a través del programa gestionado por la Organización Internacional de las migraciones ((OIm). recuperación o de obtención de justicia representan un pequeño porcentaje frente a la inmensa mayoría de mujeres y niñas que pasan desapercibidas ante las autoridades y la sociedad. las víctimas eran entrevistadas para conseguir evidencias y. tionados por organizaciones no gubernamentales no existiendo ningún recursos público especializado.

La investigación se realiza con el apoyo del departamento de Investigación de delitos. Cuando se recibe una denuncia. 2. elaborado y entregado a la Coordinación de la mesa (dic. la dirección de asuntos Internacional solicita una petición de asistencia judicial al país de destino. resultado final en imprenta. sistematización de datos Estadísticos en los Organismos referentes del Estado y la sociedad Civil sobre trata de Personas y mapeo de ruta de trata de Personas. se llega a actuar sobre los reclutadores una vez que se ha intervenido y rescatado a la víctima en el país de destino. uno de ellos en España. destaparon una realidad hasta entonces oculta. La investigación más utilizada en Paraguay es la reactiva. no contempla la trata interna a pesar de ser una realidad latente. El Delito de Trata de Seres Humanos La trata de personas es un delito en Paraguay tipificado por el Código Penal artículo 129. Cooperación internacional La unidad Especializada solicita la asistencia judicial Internacional. a partir de un pedido de localización y rescate de la víctima.Marco de protección paraguayo En 2004 es cuando por primera vez se incorpora a la agenda institucional el problema de la trata de personas. además existen en Paraguay otros delitos conexos a la trata de personas que permitirían que de una u otra manera el delito no quedase impune. a este informe le siguió la visita en 2005 del embajador contra la trata. Investigación La unidad Especializada en trata de Personas y Explotación sexual Infantil fue creada en 2003 con competencia nacional. reclutadores y en ciertos casos a los propios explotadores. se inicia la investigación a partir de una denuncia de la propia víctima o familiares. debido a sus débiles esfuerzos realizados para combatir esta grave violación de derechos humanos. antes del 2004 existieron acciones aisladas a causa de alguna denuncia. Estadísticas oficiales Entre 2009 y 2010 el ministerio Público reconoce 12 140 casos denunciados como trata de personas. pero a partir de este año comienza a articularse una respuesta. además se ha realizado un seminario internacional para la elaboración de un Protocolo de Intervención. a través de la dirección de asuntos Internacionales del ministerio Público. 2009). de los que 30 casos fueron procesados dando como resultado 18 condenas. bajo el Convenio de nasau de naciones unidas. En lo últimos años la cooperación internacional en asistencia judicial ha dado los siguientes resultados: 20 solicitudes de asistencia judicial 8 casos cerrados 2 casos con condenas en ambos países (mismo caso con procesos distintos en cada país) 6 casos condenados en Paraguay 48 paraguayas rescatadas. y su división de trata de Personas y la IntErPOL en asunción dependiente de la Policía nacional. . Está sancionada la trata de personas con fines de explotación sexual. modificado en 2009. de esta manera se inicia un procedimiento de contactos personales y de intercambio de información. una de las causas fue la presión internacional y el informe sobre trata de Personas elaborado por EEuu. Como país de origen se procesa principalmente a los captadores. de servidumbre y tráfico de órganos. cuyas funciones son: 1. dos casos de asesinatos de mujeres paraguayas que habían emigrado y de las que se había perdido el contacto. en el que Paraguay aparecía en la lista de vigilancia especial. La Secretaría de la Mujer La dirección de Prevención y atención a las Víctimas de trata se creó bajo la secretaría de la mujer. y aunque prevé y cumple con los fines establecidos en el Protocolo de Palermo. laboral. Consultoría para la Elaboración de un Proyecto de Ley Especial para la Prevención y Combate a la trata de Personas. o bien una comunicación del extranjero.

dentro de este modelo se encuentra el Programa de reinserción social. Intervención de segundo Orden que hace referencia a la elaboración. representación ante la mesa Interinstitucional de Prevención y Combate a la trata de Personas coordinada por el ministerio de relaciones Exteriores y como unidad Central de Prevención y atención a Victimas. de las cuales 30 eran menores pero son muy pocas las que denuncian por miedo. y el posterior seguimiento de las acciones que se han emprendido para lograrlo. Cuestiones a mejorar a pesar de los esfuerzos realizados por el gobierno paraguayo en los últimos años. incluidas las repatriadas son limitadas. Incrementar los esfuerzos en campañas de sensibilización. dedicar más recursos a las víctimas Iniciar más investigaciones sobre funcionarios públicos que colaboran agilizando trámites para la trata de personas. Estos recursos se sostienen en parte por Ong y donantes internacionales. Comisión de Prevención y asistencia. La protección a las víctimas sigue siendo insuficiente y no adecuada. de estrategias dirigidas fundamentalmente a garantizar a las victimas el goce y disfrute pleno de todos los derechos humanos. 2. la de primer nivel de emergencia y la de segundo nivel centrada en desarrollar estrategias de prevención y atención a víctimas de trata. 138 víctimas fueron identificadas en Paraguay y fueron atendidas 78 víctimas. Paraguay debería mejorar las deficiencias en la ley para incorporar la prohibición de la trata interna. desde esta dirección se realizan dos tipos de intervenciones. donde se han alojado entorno a 100 personas. En 2009. tipos de intervención: 1. coordinación de la sub. 3. Mesa Interinstitucional se constituyó en 2005 impulsada por el ministerio de Exteriores y reúne a unas 40 entidades públicas y de la sociedad civil implicadas en la lucha contra la trata. así como en la condena de los implicados. El sistema de identificación no es adecuado. legal. en colaboración con la OIm. se organizan en diferentes comisiones para lanzar propuestas de mejora. El Programa de reinserción social: tiene como fin proveer asistencia integral a las victimas así como para mejorar y/o a ampliar los recursos socio-económicos y a disminuir las posibilidades de re-victimización de la víctima de trata de Personas. con el aumento de procesamiento a reclutadores. El gobierno provee limitada asistencia. estigma social y por falta de confianza en el sistema judicial. Intensificar los esfuerzos en identificación y persecución del delito. ni se realiza de forma proactiva entre las personas más vulnerables. médica y psicológica a las víctimas tratadas en el extranjero y posteriormente repatriadas. todavía Paraguay no está abordando decididamente el grave problema de trata de personas que sufren fundamentalmente las mujeres y niñas paraguayas. La asistencia a las víctimas. Intervención de Primer Orden que es una intervención de emergencia que se debe de llevar a cabo en forma inmediata. .documento a ser presentado en marzo. especialmente entre aquellas personas que buscan trabajo en el extranjero. albergue para víctimas de trata En agosto de 2008 se puso en marcha el albergue para mujeres víctimas de trata en asunción con capacidad para 12 personas. sin embargo son pocas las víctimas que han podido gozar de estos servicios (en 2010 solo 3 mujeres) siendo insuficiente su alcance. creación e incorporación del plan de atención. y de capacitación a funcionarios.

por tanto. del aumento del número de víctimas de la traba y del aumento de su vulnerabilidad. ya que muchas de ellas llegan a normalizar su situación no siendo conscientes de la explotación y sometimiento que han sufrido. puedan emprender un camino de recuperación y de empoderamiento que les permita defender sus propios derechos y los de otras personas en la misma situación.El trabajo de apramp 4 14 aPramP se constituye como asociación en 1984 para trabajar en un proyecto encaminado a la Prevención. Estos criterios permiten ir adecuando los programas y servicios a las necesidades específicas que se detectan en el trabajo diario. son mayoritariamente mujeres. El enfoque principal de su trabajo se centra. aPramP se ha convertido progresivamente en el recurso de referencia de este colectivo gracias a su modelo de intervención considerado hoy como un modelo de buenas prácticas. Pudiendo afirmar que la inmensa mayoría de mujeres en situación de prostitución en España son o han sido víctimas de trata. Enfoque de derechos aPramP considera la trata de personas como una grave violación de derechos humanos. en la mujer Prostituida como persona en exclusión social. lo que aumenta su situación de vulnerabilidad. y que desde ese reconocimiento. procedentes de países extranjeros que carecen de redes sociales y desconocen totalmente la legislación e idioma. sus actuaciones están marcadas por la flexibilidad y la adaptabilidad. La base de su trabajo está sustentada en el reconocimiento de los derechos de las víctimas de trata. Es importante que las víctimas puedan reconocerse a sí mismas como víctimas de una violación de derechos humanos. y coincidiendo con la entrada de inmigración masiva. esta organización ha podido constatar la realidad creciente de la trata de personas en España. particularmente con miras a la identificación. reinserción y atención de la mujer Prostituida. desde entonces ha sido testigos del cambio de las causas y realidades de este colectivo. empoderamiento y protección de las personas explotadas sexualmente. y la prostitución como una forma de violencia de género. . Por ello. incluidas las víctimas de trata. tal y como lo reconoce naciones unidas. En los últimos 15 años.

La experiencia y el compromisos de estas agentes sociales son clave para poder identificar a posibles víctimas y crear vínculos de confianza con ellas. etc. la recuperación de la autoestima y el acceso al mercado laboral con el objetivo de ofrecer alternativas que les permita iniciar una nueva vida fuera de la explotación y esclavitud sufrida. Esta confianza es fundamental para que finalmente el 80% de las mujeres atendidas por aPramP. +34 91 5303287 teléfono de emergencias 24H +34 609589479 15 . aPramP.Programas y Servicios Cooperación internacional a través de unidades móviles de rescate. 14. decidan a medio plazo solicitar ayuda y apoyo. tel. orientación jurídica. 28012 madrid. tramitación de documentación. se pretende conseguir una modificación de conductas y actitudes en las relaciones personales. Por eso aPramP es miembro fundador de la red Española contra la trata de Personas. 280 mujeres al día. como pisos. +34 914201708 aPramP unidad de Intervención directa C/ jardines. Brasil y ahora Paraguay. Con el objetivo de realizar prevención en origen aPramP ha iniciado proyectos de cooperación internacional con acciones de sensibilización y fortalecimiento de la sociedad civil a través del intercambio de experiencias y buenas prácticas. y colabora con redes internacionales como la CatW (Coalición Internacional contra la trata de mujeres) especialmente en Latinoamérica y el Caribe. servicios de atención psicológica. a través del trabajo directo con víctimas de trata en España. Reconocimiento social a buena práctica aPramP cuenta con el reconocimiento de la sociedad española y ha recibido muchos premios por su labor. estudios e investigaciones y elabora guías y herramientas dirigidas a profesionales y lleva a cabo un trabajo constante con los medios de comunicación. ofreciendo servicios socio – sanitarios útiles para las mujeres. analiza los países y lugares de procedencia de las víctimas. prevenir a posibles víctimas y mejorar la cooperación en la obtención de justicia para las víctimas también en sus países de origen. desincentivar la demanda de “clientes” y trabajar con los profesionales que de una u otra manera pueden ser actores claves en la identificación y asistencia a víctimas de trata. ya que la mayor parte de las víctimas atendidas por la asociación deciden colaborar en la investigación policial y el proceso judicial. esta asociación logra convertirse en un referente para estas mujeres rompiendo el aislamiento que sufren. tel. aPramP cuenta con equipos especializados conformado por mujeres que han sido víctimas de trata y que se han recuperado en sus proyectos. Trabajo en red aPramP considera esencial la coordinación y aunar esfuerzos con organizaciones que trabajan a favor de los derechos de las personas prostituidas y/o víctimas de trata para generar sinergias que potencien el cambio y el avance. aPramP está presente en la calle y en entornos de prostitución visibles y no visibles. Pero sin duda el reconocimiento más importante para aPramP es la confianza depositada por cientos de víctimas de trata que han recuperado la libertad que les fue arrebatada. saunas. Pza. contacto aPramP servicio de Información y Orientación. Con ello. programas de formación y empleo. de donde proceden gran parte de las víctimas identificadas por aPramP son los países con los que han iniciado actuaciones de cooperación con el objetivo concienciar a las autoridades. Cuenta también con el reconocimiento de las autoridades y de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado así como de la Fiscalía de Extranjería. 28012 madrid. sino que cuenta con un programa de enfoque integral que incluye dispositivos de protección y alojamiento. que en muchas ocasiones es recurrente. aPramP realiza campañas de sensibilización. 17. a través de esos servicios. aPramP no sólo es un servicio de rescate. Concienciar a la sociedad aPramP apuesta por concienciar a la sociedad para evitar su indiferencia a esta realidad. del angel.

para prevenir a las potenciales víctimas y para asistir y proteger a las que regresan ofreciendo alternativas. Es necesario actuar desde el origen. que luchen contra la estigmatización y el rechazo social a las mujeres que han sido obligadas a ejercer la prostitución. y campañas en destino. con una fuerte trayectoria en combatir la violencia de género debe impulsar canales de cooperación y asesoramiento para contribuir al impulso y esfuerzo que Paraguay está iniciando a través de iniciativas legislativas. se deben de primar los mensajes eficaces y adaptados a las potenciales víctimas. Es imprescindible la cooperación entre ambos países para poder buscar soluciones que puedan garantizar a las víctimas sus derechos. 16 . los hombres que pagan por sexo deben de conocer la realidad para desincentivar la demanda. Porque sólo de una forma conjunta e integral se puede hacer frente un problema con tantos intereses económicos. apramp lleva años trabajando por los derechos de las mujeres y niñas víctimas de trata.Propuestas para una cooperación internacional eficaz 5 Las cifras de víctimas de trata con fines de explotación sexual paraguayas en España aumenta cada año. Pero de nada sirve que sólo actuemos desde España. España y Paraguay deben de asumir sus obligaciones de Proteger. deben de llevar a cabo campañas de sensibilización con el objetivo de prevenir la trata en origen para que más mujeres y niñas especialmente vulnerables no caigan en el mismo engaño conocido y documentado. reparar a las víctimas de esta grave violanción de derechos humanos. la sociedad. aPramP aboga por un convenio entre ambos países que desarrolle una cooperación en los diferentes aspectos de la lucha contra la trata de personas. en España. Prevenir y Perseguir el delito. España. Para prevenir Paraguay y España deben de recocer y visibilizar el grave problema de trata de seres humanos existente entre ambos países. apostando por la colaboración con las autoridades.

con actores públicos y privados involucrados y construida a partir de la experiencia de entidades que trabajan junto a las víctimas de trata con fines de explotación sexual y personas de entornos vulnerables. significa en realidad. de lo contrario se sentirán solas. por lo tanto. España y Paraguay deben de asumir sus obligaciones de Proteger a las víctimas. promoviendo el empoderamiento de las mujeres y la igualdad de oportunidades a través del fortalecimiento de la sociedad civil y de la sensibilización y formación de la población en riesgo. traslado. que permita en un futuro establecer mecanismos permanentes de colaboración y trabajo conjunto. Prevenir y Perseguir el delito 17 . muchas veces las víctimas retornan a Paraguay y mantienen causas abiertas en España. Coordinación necesaria para garantizar la protección en los dos paíes. Para perseguir Coordinación necesaria también en la investigación y actuación policial. antes. desprotegidas y no continuarán con el roceso judicial. y coordinación necesaria en la repatriación. sea voluntaria o no. Pero para perseguir el delito y hacer justicia con las víctimas y que el delito no quede impune se debe perseguir el delito en los dos países. que el delito empieza en Paraguay. a la explotación. estructurada y efectiva entre organizaciones de países de origen y destino de víctimas de trata. Tejer redes entre la sociedad civil aPramP propone avanzar en una colaboración práctica. La formación y colaboración entre jueces y fiscales es.Para proteger ambos países deben hacer un esfuerzo común y coordinado para garantizar la formación de sus cuerpos y fuerzas de seguridad y policía de fronteras para poder identificar a las víctimas. a través de seminarios y encuentros pero también a través de mecanismos permanentes de coordinación. España debe impulsar y poner en marcha proyectos de cooperación al desarrollo para que las mujeres y niñas paraguayas víctimas de trata puedan optar a alternativas como formación y programas de autoempleo y microcréditos en Paraguay Paraguay debe estructurar una respuesta eficaz para ofrecer una protección y futuro a las víctimas. Por eso. ambos países deben de establecer mecanismos de coordinación eficaces para garantizar la persecución del delito de trata en su total definición. Contra la violencia de género España y Paraguay deben de trabajar conjuntamente para reducir la violencia de género. El hecho de que la explotación se realice en España. Es necesario desarrollar los adecuados mecanismos de protección y ayuda a estas víctima. Propone la utilización de una metodología participativa. también esencial. durante y con posterioridad a la colaboración de la víctimas con la justicia. son pocos los casos en los que la justicia ha actuado en el mismo caso en España y Paraguay. desde la captación.

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