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Los takanas: Representaciones de los
sistemas de organización sociopolítica
(1986 – 2010)
Zulema Lehm Ardaya1

Resumen

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11

Hacia 1985, la investigadora Sondra Wentzel visitó la Provincia Iturralde en el Norte
Paceño y representó, gráficamente, las redes organizativas que por entonces existían en
aquella región. Siguiendo este ejemplo, y tomando como base la información recopilada en
el año 2000, para la elaboración de una Estrategia de Desarrollo Sostenible con Base en los
Recursos Naturales en la TCO Takana, nuevamente, se representó las redes organizativas de
la región en un diagrama. Finalmente, entre 2009 y 2010, grupos de hombres y mujeres de
tres comunidades de la TCO Takana 1 representaron en diagramas, sus sistemas de organización. Con base en estas representaciones, la presente ponencia compara y analiza los cambios
que se han producido en las redes organizativas verticales y horizontales de Iturralde en los
últimos 30 años.
Palabras clave: Takana, Amazonía, Organizaciones indígenas.n

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Información Básica
Los takanas pertenecen a la familia
socio-lingüística takana, del mismo modo
que otros grupos étnicos como los esse
ejjas, araonas, cavineños y maropas. La
mayoría vive en la provincia Iturralde del
departamento de La Paz, pero también en
el occidente del departamento del Beni y
en Pando.
En 1994, la población takana fue estimada en 5.058 habitantes, de los cuales
3.091 vivían en Iturralde (INE 1996). El
estudio del que trata este artículo se realizó
en la Tierra Comunitaria de Origen (TCO)
Takana 1 (mapa 1), que cuenta con 3.059
habitantes distribuídos en 20 comunidades
(CIPTA/WCS 2002). Esta TCO cuenta con
389.303 ha., tituladas como TCO a partir
de 2003.
Mapa 1. TCO takana
(Wildlife Conservation Society)

1 Socióloga Wildlife Conservation Society. salem@entelnet.bo. El presente trabajo es parte de uno mayor relacionado
con la Sistematización de la Gestión Territorial Indígena Takana 2000 – 2010. Auspiciado por el Consejo Indígena
del Pueblo Takana (CIPTA) y la Sociedad para la Conservación de la Vida Silvestre (WCS). Asimismo, contó con el
apoyo de University of Florida y la Fundación Moore, quienes proveyeron una beca para elaborar un artículo en inglés
que se encuentra en preparación

Su ideología y programas de acción ponían el acento en las demandas territoriales y la auto-determinación. acuñaban una identidad como “indios”. que se definían por sus intereses de clase. Los sindicatos agrarios surgieron especialmente en los años 1950 y en la región andina. según Smith. que aglutinan a varios centenares de asentamientos o comunidades indígenas en la región amazónica. más que en reivindicaciones de clase. donde la expansión capitalista era más evidente y de más larga data. Chaco. Su emergencia se habría debido a las políticas estatales basadas en la consideración de la Amazonía como un gran espacio vacío y orientadas a desarticular la conflictividad que históricamente se había acumulado en las tierras altas. aunque con una audiencia relativamente importante particularmente en Europa (Smith 1984). fue la respuesta de los pueblos indígenas que vieron amenazada su subsistencia con la invasión de sus tierras y la reducción de los recursos de los cuales sobrevivían (Smith 1984). cada una basada en diferentes identidades: los sindicatos agrarios. Martí i Puig 2010). Por su parte. En los años 1980. en los niveles superiores de este sistema organizativo. la que servía de soporte a las federaciones de este tipo. pero surgieron otras organizaciones como la Coordinadora Nacional de Comunidades Adversamente Afectadas por la Minería (CONAMI) en Perú (García y Lucero 2005). en las tierras bajas. Además de la identificación y caracterización de los diferentes tipos de organización entre los pueblos indígenas. Aparecen “federaciones étnicas”. surgió la Federación Shuar en Ecuador. jerárquicas. rurales y urbanos. y hace referencia a tres aspectos: a) el modelo de organizar a . Chiquitanía y Santa Cruz XX V R eu ni ón An ua ld e Et n ol og ía -R AE 20 11 Referencias Teóricas Entre los cambios más significativos en los sistemas sociopolíticos de los pueblos amazónicos en los últimos 50 años. autonomía e identidad de las organizaciones. las federaciones étnicas. para aglutinar así a poblaciones de distintos orígenes étnicos. este movimiento estaba sustentando por migrantes indígenas urbanos. este tipo de movimiento habría ido perdiendo importancia. donde estos grupos. se encuentra la emergencia de organizaciones que reivindican los derechos de los pueblos indígenas. Smith (1984) identificaba tres tipos de organizaciones relacionadas con poblaciones indígenas en América Latina. se promulgaba una orientación de clase. habían surgido entre poblaciones indígenas ubicadas en la periferia de los Estados nacionales. nacionales e internacionales. Smith señalaba que. o se buscaba suprimirlas. sin base rural. distinguían fronteras étnicas discretas. ilumina el tema de la legitimidad de un líder o de una organización para hablar a nombre de una comunidad o un pueblo. Posteriormente. Lee van Gott 1994. primera federación étnica en la Amazonia.398 RAE 25 años • Estudios por regiones: Amazonía. y competían por legitimidad. de una o de otra manera. El modelo que adoptaron estas federaciones se dispersó a toda la Amazonia a partir de los años 1970(Smith 1984. estas políticas se expresaban en la promoción de la construcción de carreteras y la colonización de las tierras bajas por pobladores de las tierras altas. Las diferencias entre estas organizaciones se referían a aspectos ideológicos. vista por Smith como una categoría que expresaba la dominación a la que estaba sometida la población indígena desde la Colonia. programáticos y estratégicos. membresía. intelectuales o estudiantes universitarios. laborales. La representatividad. se consideraba la forma sindical como la única vía correcta para mejorar la situación de la población (Smith 1984). Sin embargo. Los movimientos indianistas. A ello denomina Smith una identidad étnica o tribal. por su lado. apoyo político y económico en las esferas locales. En 1964. con base local y proyección internacional. Smith ponía de relevancia conceptos como representatividad y/o legitimidad. y en 1969 el Congreso de Comunidades Amuesha en Perú. Las identidades étnicas o de “indios” eran ignoradas. La creación de las federaciones étnicas. las federaciones étnicas y el movimiento indianista.

en relación conlas oportunidades y redes nacionales y/o internacionales (desde arriba) (Lucero 2006). las instituciones u organizaciones externas se relacionan con la organización. Smith destaca el hecho de que las unidades domésticas o familias –en este caso las de los amueshas de la selva peruana– se encontrabantradicionalmente articuladas concéntricamente en diferentes niveles: los asentamientos. refiere tanto a la forma cómo el Estado. según Smith es importante el modo cómo son abordadas las identidades al interior de cada organización. al referirse a las políticas sobre tierras del gobierno peruano y específicamente a las unidades sociales a las que se refieren. El complejo tema de la identidad es el que. En la misma época. sino más bien a identidades concéntricamente integradas. las unidades más pequeñas son al mismo tiempo diferentes y partes de unidades mayores. las “parcialidades o castas” de carácter endógamo. en contextos diferentes y con fines distintos. con un foco ritual en un ancestro común y objeto de culto. sino también pronosticar su desarrollo futuro. a través de la historia oral. por otra parte. la congruencia entre los planteamientos del líder o la organización y la forma cómo las bases perciben su propia situación. en gran medida. más adelante. para Lucero se expresa en relación condos niveles: por un lado. . usufructo y defensa de un territorio colectivo. XX V R En este modelo concéntrico de la sociedad Amuesha. existen diferencias respecto del grado de tolerancia con el que son manejadas las diferencias étnicas y culturales en el seno de cada tipo de organización (Smith 1984). Según el autor.en relación con la dinámica de las comunidades (desde abajo) y. basados en las relaciones de parentesco de varias unidades domésticas. para Smith. socialmente unificada: los amueshas como nación comparten un idioma y religión comunes y reconocen. Wentzel(1989 [1985-87]: 332) hacía referencia a las organizaciones como redes sociales verticales y horizontales capaces o no de resolver problemas locales de diversa índole. y en relación con los takanas. y c) la naturaleza de las relaciones entre los líderes y sus bases. es el mecanismo mediante el cual se invoca a los seguidores para que sean parte de la organización pero. la representatividad se expresa en la relación de los líderes con sus bases (relación de arriba hacia abajo). En otro trabajo. La autonomía. inestables y con un cambiante balance de poder. según Smith. Como se verá. como a la visión de autonomía de la organización respecto de los actores externos: esta visión puede expresarse en actitudes pragmáticas de corto plazo para la obtención de beneficios inmediatos. Ninguna parte de este sistema funciona de manera aislada. define a las organizaciones. es decir la forma cómo funcionan las relaciones de poder entre el líder y sus bases (Smith 1984).Museo Nacional de Etnografía y Folklore 399 eu ni ón An ua ld e Et n ol og ía -R AE 20 11 una población dispersa para la acción política. Pero esto no da lugar a identidades separadas y exclusivas. que frecuentemente benefician sólo a los líderes o su entorno inmediato. un territorio propio común.y finalmente una única colectividad étnica amuesha. el modelo de redes verticales y horizontales de las organizaciones sociales permite a Wentzel no solamente describir y analizar las relaciones entre organizaciones en un momento determinado de la historia.por otro. Mientras. la unidad doméstica y el asentamiento local son parte integral de la sociedad mayor(Smith 1985:15). b) el grado de participación de los miembros de base en la toma de decisiones o el grado en que las decisiones reflejan el consenso de la membresía. o bien en proyecciones de largo plazo enfocadas en las reivindicaciones estratégicas de los pueblos indígenas como colectividades(Smith 1984). que van desde el mejoramiento de los servicios básicos hasta el manejo de los recursos naturales. El individuo se identifica con las unidades de cada nivel. Por una parte.

y la participación de las mujeres en las redes sociales que se han mencionado. otros insisten sobre los procesos específicos en el interior de cada Estado-Nación (Postero y Zamosc 2005). sobre la base del ejemplo de Wentzel y la información recopilada por el Consejo Indígena del Pueblo Takana (CIPTA) y Wildlife Conservation Society (WCS) para una estrategia de desarrollo con base en el manejo de los recursos naturales. nacionales e internacionales y no sólo a miembros de los pueblos indígenas sino a personalidades. se menciona la importancia de la acumulación de capital social a través de la construcción de redes orgánicas y el tejido de alianzas. se presentarán las redes verticales y horizontales para el año 2000. instituciones y organizaciones no indígenas (Lee van Gott 1994. calificado también como capital social. Con este propósito. Chiquitanía y Santa Cruz Et n ol og ía -R AE 20 11 Más recientemente. representó en un gráfico las relaciones y vínculos orgánicos verticales y horizontales que existían en la región takana. suscrito en 1989 y ratificado por Bolivia en 1991. Estas representaciones fueron el resultado de trabajo de campo realizado en las comunidades de Carmen del Emero. sería uno de los factores de éxito más importante en la emergencia del movimiento indígena en las arenas políticas nacionales e internacionales. A la luz de lo anterior. a manera de conclusiones. . Tres Hermanos y Villa Alcira. En todos los casos.que involucran a diferentes niveles locales. luego. Redes organizativas 1985-1987 En 1989. y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas suscrita y ratificada por Bolivia en 2007 (Lee van Gott 1994. Brysk 1994. ubicadas en la ribera del río Beni. Martí i Puig 2010). se puntualizan los cambios más importantes que pueden ser identificados a través de la comparación de los diagramas. Chaco.Sondra Wentzel destacó la importancia de las redes sociales para la solución de los problemas locales.400 RAE 25 años • Estudios por regiones: Amazonía. Entre sus éxitos en el nivel internacional.Yashar 2005. 4. Mientras algunos autores ponen el énfasis en el escenario internacional (Brysk 1994. Martí i Puig 2010). la emergencia de los movimientos indígenas en América Latina ha llamado la atención de los investigadores sobre la articulación de redes sociales en torno a la “cuestión indígena”. Este tejido social multinivel. está la suscripción deconvenios internacionales como el convenio 169 de la Organización internacional del trabajo. las preguntas que se buscará responder en este trabajo son las siguientes: An ua ld e hh ¿Qué cambios han ocurrido en la estructura orgánica de los takanas entre 1985 y 2010? hh ¿Cómo se expresan los cambios en las redes verticales y horizontales de la organización? hh ¿Qué políticas estatales e indígenas influyeron en los cambios? hh ¿Cómo fueron procesados dichos cambios en el nivel comunal? XX V R eu ni ón Haremos primero referencia a las redes verticales y horizontales entre 1985 y 1987. Postero y Zamosc 2005). Un tercer acápite presentará los sistemas de organización comunal que fueron diagramados por grupos de hombres y mujeres de tres comunidades en 2009 y 2010. Mucho menos estudiadas han sido las organizaciones productivas que se han generado más recientemente entre los pueblos indígenas de las tierras bajas. Finalmente.

FENACOAB: Federación Nacional de Cooperativas Agropecuarias. fueron concentrados desde fines del siglo XVII hasta fines del XVIII. considerada como una comunidad tradicional takana (aunque algunos colonizadores también vivían allí. pero ellos no constituyeron su propio sistema de gobierno local sino que seguían siendo representados por la institución más importante de Tumupasha: el corregimiento. mayormente de habla takana. conformada exclusivamente por población colonizadora. En el nivel local.eran y siguen siendo consideradas como la forma “tradicional” de organización de las comunidades takanas. el corregidor era un no indígena. COICA: Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica. 2 El “cacique” y los “huarajes” son cargos que se remontan al periodo de las misiones franciscanas en las que diversos grupos étnicos. Se descubre en los nombres de estos auxiliares un indicador del origen colonial y misional de esta estructura de cargos. el control estaba bajo el sistema cultural takana). FDUTCLP-TK: Federación Departamental Única de Trabajadores Campesinos de La Paz. Estas misiones. . Napashi y Santa Ana. En su estudio. también con gente de Tumupasha. el corregidor era generalmente un español o un no indígena. según Wentzel. Wentzel tomó tres tipos de comunidades de la región de Iturralde: Tumupasha. eran San José de Uchupiamonas. Se recordará que en el periodo colonial. Tumupasha tenía dos asentamientos anexos: Napashi y Sayuba. Cavinas y Toromonas. quien dependía del “corregimiento” de Tumupasha. COB: Central Obrera Boliviana. con el tiempo. una comunidad heterogénea con población takana y algunas familias colonizadoras de los Andes.Museo Nacional de Etnografía y Folklore 401 Fig. Ixiamas. Integración Vertical de las Organizaciones Locales 1989 (Fuente: Wentzel 1989: 332) XX V R eu ni ón An ua ld e Et n ol og ía -R AE 20 11 Los nombres de los cargos de los gobiernos locales son un agregado nuestro sobre la base de la descripción en el texto de Wentzel. En Napashí. Estas organizaciones presentes en Tumupasha. CSUTCB: Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia. CORACA: Corporación Agropecuaria Campesina (brazo económico de la CSUTCB). CIDOB: Central de Pueblos y Comunidades Indígenas del Oriente Boliviano. Por el contrario. decidieron establecer su propia comunidad. el gobierno local estaba representado por el “cacique”. Tumupasha era la comunidad que tenía el sistema más complejo de organización y la institución más importante era el corregimiento. ubicadas en lo que se conoció como el Partido Chico. 1. y la comunidad 25 de Mayo. formado por el corregidor. en los años 1980. Por aquellos años. miembro de la CSUTCB). el cacique y sus “huarajes” tenían que ser takanas. siguiendo esta tradición. Santa Ana. obligatoriamente.Tupak Katari (Federación Campesina del departamento de La Paz. El primero era en realidad una antigua área agrícola de pobladores de Tumupasha quienes. el cacique y nueve auxiliares denominados “huarajes”2. Sayuba había sido creada por aquellos años de la investigación de Wentzel como una cooperativa agrícola. Tumupasha.

Wentzel predijo la construcción de un vínculo vertical. a través de la organización sindical. . a través de ésta. agrupando a las organizaciones representativas indígenas de los nueve países amazónicos(COICA 2002). Además. junto con población de San Buenaventura y La Paz. las áreas de actividad más intensiva habían sido aquellas relacionadas con la infraestructura rural. actualmente reconocida como Confederación(Weber 1994). Debido a que en Bolivia. se creó un comité cívico. Es bajo el influjo de esta reivindicación que. y en 1984. en 1984. que sí presentan una vinculación vertical con el nivel provincial. Chiquitanía y Santa Cruz XX V R eu ni ón An ua ld e Et n ol og ía -R AE 20 11 Como se ve en la figura 1. la existencia de CORACA. esta cooperativa logró hacer algún aprovechamiento de madera pero finalmente fracasó. Un aspecto importante a tomar en cuenta es que esta vinculación de los sindicatos agrarios se hacía a través de la Federación Departamental Única de Trabajadores Campesinos de La Paz-Tupak Katari y. en ese entonces. a diferencia de las primeras. Asimismo. Chaco. Esta cooperativa fue creada para contrarrestar los intentos de una empresa maderera y de la corporación departamental de desarrollo de La Paz (CORDEPAZ) para explotar los recursos forestales en el territorio de Tumupasha.402 RAE 25 años • Estudios por regiones: Amazonía. no sin antes haber agotado una mancha de cedro del área de Tumupasha (Wentzel 1989: 356-358). la Coordinadora de Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica (COICA). estas organizaciones habían contribuido menos en el mejoramiento de la salud. se creó en Tumupashauna “Cooperativa Maderera de Iturralde” de la cual sólo algunos hombres takanas de Tumupasha formaban parte. a la COB. sin embargo nunca llegó a cumplir el papel de un gobierno local como el corregimiento. Los comités cívicos surgieron en Bolivia en la década de 1950 con la finalidad de obtener regalías por los recursos naturales extraídos de sus jurisdicciones. Finalmente. en contraste. los contenidos de la educación y la situación de las mujeres. Las organizaciones “tradicionales” takanas no presentan articulaciones verticales. extendía sus vínculos desde el nivel local hasta el nacional. especialmente las escuelas. destaca. también en Tumupasha. ella suponía que debía desarrollarse una relación vertical entre CIDOB y la CSUTCB. y nada en relación con el manejo de los recursos naturales. por esta característica. Wentzel indicaba que éstas habían tenido grados variables de éxito para encarar los problemas y necesidades de sus miembros. entre los gobiernos locales takanas y estas instancias representativas de los pueblos indígenas a nivel nacional e internacional. con la CSUTCB-TK y con la COB. en Tumupasha y Santa Ana existe un gobierno local conformado por el corregimiento o el cacique (las formas de organización tradicional takanas) y también organizaciones sindicales: sin embargo. el comité cívico de Tumupasha se encontraba desarticulado de estas instancias provincial y nacional. y que los takanas iban a afiliarse. el brazo económico de la CSUTCB. se había creado la Central de Pueblos Indígenas del Oriente Boliviano (CIDOB). departamental y nacional. en 1982. existentes tanto en Tumupasha3 como en Santa Ana y en 25 de Mayo. Entre 1985 y 1987. estas últimas no son reconocidas como gobierno local. Si bien en aquel entonces existía un comité cívico en el nivel provincial y el movimiento paceñista a nivel departamental. a pesar de ello y del hecho de incluir a algunas personas de Tumupasha. estaba conformada mayoritariamente y controlada por gente de San Buenaventura. En su evaluación sobre el desempeño de las organizaciones en el nivel local. muy poco a la solución de problemas de la producción agrícola y problemas de mercado. siguiendo el sistema de las organizaciones campesinas sindicales presentes en la región. aspecto que contrasta con las sindicales. Rurrenabaque y La Paz. enfrentaban serios problemas para defender los intereses de sus miembros en los niveles políticos más altos y no habían podido contribuir mucho a su empoderamiento (Wentzel 3 La escasa población colonizadora que vivía en Tumupasha empezó a organizarse en un sindicato a mediados de los años 1980. Asimismo.

la parroquia había iniciado programas de cursos para animadores religiosos y promotores de salud (Wentzel 1989: 88). En 1976. suplían con alimentos a las escuelas. siguiendo el ejemplo de Wentzel. hemos elaborado un diagrama similar tomando en cuenta a las comunidades de Tumupasha. por entonces. sin intentar fortalecer las capacidades locales para resolver sus propios problemas. Napashi. se establecieron instancias provinciales articuladas verticalmente con los gobiernos locales de pueblos como Tumupasha y de las comunidades. Además. 2. la población indígena takana . con la creación del Consejo Indígena del Pueblo Takana (CIPTA) y el Consejo Indígena de Mujeres Takanas (CIMTA). Por entonces. siendo el tradicional de “arriba hacia abajo”. había causado serios problemas estructurales a pesar de la concentración de recursos y esfuerzos para este proyecto. 2000 Con la finalidad de comparar el estado de las redes organizativas en 2000. El método de asistencia se mantenía también indefinido. no lograban cumplir con sus promesas y desarrollar su potencial para apoyar al nivel local y apalancar sus demandas en el nivel nacional (Wentzel 1989: 365). asimétrica distribución de títulos sobre la tierra. En 1997. junto con las monjas. Aún así. desde 1975. XX Fig. con la emergencia de la Central de Pueblos Indígenas de La Paz (CPILAP) se establece la instancia que articula al CIPTA y CIMTA con otras ocho organizaciones indígenas departamentales afiliadas a CIDOB.Museo Nacional de Etnografía y Folklore 403 ol og ía -R AE 20 11 1989:334. se pueden observar cambios importantes en el sistema organizativo del pueblo takana. ejecutora del Proyecto Agroindustrial del Norte. CORDEPAZ se debatía en la indefinición acerca de su papel. y mala o baja calidad de los servicios básicos (Wentzel 1989:334). explotación descontralada de fauna silvestre y madera. CORDEPAZ era la empleadora más importante en la región y especialmente San Buenaventura dependía de ella para su provisión de electricidad y otros servicios básicos (Wentzel 1989: 79-80).inmigración no planificada. V R eu ni ón An ua ld e Et n Sistema organizacional indigena/municipal multinivel. o si debía proveer asistencia técnica a la población regional. Ixiamas y otras comunidades menores (figura 2). Integración vertical de las organizaciones indígenas e instancias municipales en 2000 (Elaboración propia con datos de CIPTA y WCS 2002: 31-32) Comparando este gráfico con el anterior. En cuanto a las organizaciones del nivel regional. 365). aún antes de su implementación: dependencia de la población hacia CORDEPAZ para resolver cualquier problema. la presencia de CORDEPAZ. De esta manera. En primer lugar. sin saber si era el de una empresa económica generadora de ganancias a partir de la extracción maderera y la producción agrícola y ganadera. Los sacerdotes católicos habían iniciado y actuado como asesores de las nuevas organizaciones comunales y cooperativas de crédito y. como fue previsto por Wentzel en los años 1980.

a pesar de sus debilidades. ya era ocupado por takanas y más tarde. posteriormente se iría fortaleciendo considerablemente. Sin embargo. la previsión de Wentzel en el sentido de una articulación entre las redes indígenas y los sindicatos agrarios no se cumplió. Estas entidades. Chiquitanía y Santa Cruz eu ni ón An ua ld e Et n ol og ía -R AE 20 11 de la provincia Iturralde se articuló verticalmente con los niveles nacional e internacional representados por CIDOB y COICA respectivamente. debe mencionarse que. El cargo de corregidor ya no es más un cargo exclusivamente ocupado por los no indígenas. aunque en 2000 esta vinculación era relativamente débil. Un segundo cambio se refiere a la difusión del corregimiento en el nivel comunal y la desaparición de los “caciques” comunales.en la región constituyen una red organizativa diferente que articula exclusivamente a la población colonizadora y que. en 2000. los gobiernos municipales aparecen como actores importantes para la solución de los problemas y las necesidades locales. Con la ley de participación popular de 1994. es importante destacar al menos dos aspectos: XX V R hh En este caso.404 RAE 25 años • Estudios por regiones: Amazonía. En sexto lugar. aunque no en menor importancia. que en el tiempo de la investigación de Wentzel prácticamente era inexistente. y la consiguiente expresión de las diferencias culturales. especialmente referidas a las formas de organización y el acceso y uso de la tierra y los recursos naturales. lejos de reconocer a las autoridades tradicionales como representantes de las OTB. en los pueblos takanas como Tumupasha y Carmen del Emero. se creó una nueva instancia orgánica. hacia 2000. por problemas de espacio. vienen cumpliendo un papel importante en relación con la administración y funcionamiento de los servicios básicos. debido principalmente a las diferencias identitarias. Entre las continuidades. aparecen nuevas organizaciones como los sub-alcaldes y las organizaciones territoriales de base (OTB). puede observarse la emergencia en Tumupasha. siendo el primero el más difundido entre las comunidades. se convertió en un cargo que debe ser asumido exclusivamente por takanas4. Entre los cambios también debe observarse que las organizaciones sindicales desaparecieron de las comunidades takanas. el comité cívico de Tumupasha se mantuvo. Un tercer cambio es la articulación de las mujeres. Un cuarto cambio se refiere a la emergencia del nivel municipal. aunque no está representado en el gráfico por no constituir una organización exclusivamente indígena. manteniéndose sin embargo en Tumupasha como parte del corregimiento. establece limitaciones para que personas no takanas puedan asumir el cargo de corregidor en los pueblos y comunidades takanas (CIPTA 2008). no está representada en este gráfico. sean de agua o de luz. con ello. como lo destacó Smith en su momento. organización propia de la población exclusivamente takana y con una tendencia a difundirse entre las diferentes comunidades junto con otras organizaciones productivas basadas en el manejo de los recursos naturales renovables. estas últimas en todas las comunidades. pero sólo mantiene relaciones circunstanciales con sus pares de San Buenaventura 4 El reglamento de uso. Chaco. Sin embargo. El quinto cambio se refiere al surgimiento los comités de servicios básicos. . sino que. acceso y aprovechamiento de los recursos naturales en la TCO takana. sino con la Federación Sindical de Productores Agropecuarios de Iturralde (FESPAI) y por esta vía con la Confederación Nacional de Colonizadores de Bolivia (CCB) también afiliada a la COB. a través de los clubes de madres con el Consejo Indígena de Mujeres Takanas. hh Los sindicatos agrarios de la región ya no se articulan con la Federación Sindical Departamental Única de Trabajadores Campesinos Tupak Katari y por esta vía con la CSUTCB. En las comunidades takanas. de dos agrupaciones forestales creadas con la finalidad del aprovechamiento sostenible de la madera a partir de planes de manejo. reconocidos como distritos municipales.

se han gestado dos redes paralelas: la municipal. las juntas escolares constituyen una organización presente prácticamente en todas las comunidades takanas y se fortalecieron con la reforma educativa de 1996. En ambos casos. la subalcaldía. Carmen del Emero: El líder religioso resuelve los conflictos XX V R eu ni ón En Carmen del Emero. . tanto para mujeres como para hombres. En este caso. Villa Alcira y Tres Hermanos. 11/23/2009). Sin embargo. Por su parte. y por otro lado a las leyes agrarias y relacionadas con el manejo de los recursos naturales. An ua ld e Et n ol og ía -R AE 20 11 Fig. la OTB y el corregidor son las organizaciones más importantes de la comunidad. que copiaran los nombres de las organizaciones en tarjetas y que las pegaran en un papelógrafo según su importancia y según su proximidad representando el nivel de coordinación. el líder religioso. Con bastante claridad. en tanto que la sub-alcaldía y las entidades de servicios como junta escolar. En criterio de una de las mujeres: “El líder religioso es la cabeza. El procedimiento consistió en solicitar a los grupos que hicieran una lista de todas las organizaciones que existen en su comunidad. por una parte. las segundas reconocen la representación de CIPTA y por esta vía refuerzan el relacionamiento del corregimiento con las organizaciones de manejo de los recursos naturales. Sistemas organizativos en el nivel comunal: 2010 Los diagramas que se presentan a continuación fueron elaborados por grupos de hombres y de mujeres de las comunidades takanas de Carmen del Emero. 3. apareció el líder religioso como adaptación para mitigar el conflicto entre ambas redes.Museo Nacional de Etnografía y Folklore 405 e Ixiamas. no sólo a los comunarios sino también a las autoridades. él nos reflexiona cuando hay conflictos. Este alineamiento responde por un lado a la ley de participación popular. no es un líder religioso tradicional. Posteriormente. en Carmen del Emero. Mientras la primera regula la estructura y asigna competencias relacionadas con los servicios a las entidades municipales. el líder religioso es católico. la cooperativa de luz (en el caso de los hombres) y el centro de salud (entre las mujeres) se relacionan más con la OTB. puede observarse la emergencia de organizaciones productivas alineadas generalmente con el corregidor. él es quien nos ayuda a resolver nuestros problemas”(Carmen del Emero. y la indígena por otra.

pero después ya quedó todo tranquilo. al igual que en las demás. y a veces no había esa coordinación. para las mujeres. en esta comunidad. había siempre unos pequeños roces. . el rol de la OTB es central. la OTB se relaciona mayormente con el sistema municipal. ahora el aporte es 10 bolivianos: 5 van para la OTB. la comunidad ha elaborado una detallada división de funciones entre la OTB y el corregimiento. entonces desde ahí ya funciona (Villa Alcira. En Villa Alcira. Los hombres han expresado más un concepto teórico en el sentido de que tanto el corregimiento como la OTB serían igualmente importantes. surge la indefinición acerca de quién convoca para realizar estas tareas. es la OTB la que notoriamente tiene más influencia en la comunidad y domina las relaciones tanto internas como externas. mientras el corregidor atiende los asuntos internos como la resolución de conflictos internos. sin embargo. 12). en este caso. se ha generado un sistema paralelo: mientras. Permanece un ámbito de disputa que se refiere a la organización de la fuerza de trabajo para faenas comunales. como lo manifestaron las mujeres. XX V R eu Como se observa. es la OTB la que goza de mayor legitimidad interna. 4. Chaco. no existe un aporte semejante para el corregimiento. se ha establecido un sistema que aseguraun flujo de aportes económicos a la OTB a través del pago del servicio de agua: ni ón An Entonces todos tienen que hacer su aporte. Adicionalmente. F. En la práctica. el corregidor se relaciona con CIPTA y la red indígena. en el Comité de Agua se ha adjuntado a la OTB. cuando se trata de la contraparte en trabajo para proyectos traídos por la OTB. De todos modos. al decir de un comunario: La OTB. no tanto así el corregimiento y en general. ahora ya estamos andando bien (Villa Alcira. Primero poníamos 7 bolivianos. A pesar de lo anterior. dos para la Junta y tres bolivianos para el agua potable. 5/9/2011.Fig. Chiquitanía y Santa Cruz ua ld e Et n ol og ía En Villa Alcira. Villa Alcira: donde la OTB es más importante que el corregimiento -R AE 20 11 406 RAE 25 años • Estudios por regiones: Amazonía. que era cinco para la OTB y dos bolivianos para la Junta pero como no se daba cumplimiento a lo que se establecía.que teóricamente es responsabilidad del corregidor. tenía que ir por su camino que le correspondía ¿no? y el corregidor era muy aparte. sin embargo. todas las instituciones giran en torno a la OTB. asignando a la primera la representación de la comunidad hacia afuera y particularmente la de obtener proyectos para la comunidad. F. 8). 5/9/2009.

Sin embargo en este caso. al igual que en Villa Alcira. y muy particularmente asegurar que se realicen proyectos asegurando que “los recursos de la participación popular que le corresponden a la comunidad. y debido a que“nos vimos también obligados a hacer el plan de manejo por el pirateo más que todo. PGMF). la comunidad se vio precisada a solicitar apoyo a CIPTA. Claramente. los hombres muestran la emergencia de numerosas asociaciones productivas como la forestal. claro nosotros cuidábamos este lado y habían estado por el otro lado. la OTB debe representar a la comunidad frente al gobierno municipal. es el CIPTA quien representa a las organizaciones basadas en el manejo de los recursos naturales ante el Estado. Hombres y mujeres expresan un detallado conocimiento sobre un elaborado sistema diferenciado de roles tanto del corregidor como de la OTB. para las mujeres de Tres Hermanos. en el sentido que tanto el corregimiento como la OTB tienen la misma importancia. en este caso. hombres y mujeres manifestaron que mientras el rol del gobierno municipal era mejorar la educación. 261).Fig. han expresado una situación teórica. participar en todas las cumbres y evaluaciones de avance. es el corregimiento la institución más influyente. y esta organización les apoyó para que elaboraran un plan general de manejo forestal en el marco de la Ley de Reforma Agraria (ley INRA). la de criadores de abejas nativas. ubicándose en la parte superior del sistema. 4 Tres Hermanos: donde el corregidor es más importante que la OTB -R AE 20 11 Museo Nacional de Etnografía y Folklore 407 XX V R eu ni ón An ua ld e Et n ol og ía Como se observa. De acuerdo con el procedimiento establecido en la TCO Takana. . 13/3/2010. F. 245). Los hombres. el rol de CIPTA es de defender las TCO y los derechos de la comunidad respecto de los recursos naturales. el club de madres y la junta escolar. Particularmente relevante en Tres Hermanos es la historia de la asociación forestal. resolver los conflictos internos y ejercer el control sobre los recursos naturales de la TCO. la agrupación de manejo forestal maderable (denominada plan general de manejo forestal. la OTB también ocupa un lugar importante. sean invertidos en la misma comunidad” (Tres Hermanos. Debido a que el CIPTA promovió un proceso de zonificación de la TCO. Mientras el primero debe garantizar los trabajos comunales (como la limpieza de la comunidad). los otros sacando” (Tres Hermanos. Sin embargo. asignando áreas para diferentes usos incluyendo el forestal. la de manejadores de lagartos y la de pescadores. a diferencia de Villa Alcira. la salud y otros servicios en la comunidad. 13/3/2010. el corregimiento ocupa un lugar central y en torno a él se organizan las demás instituciones como la OTB. Más claramente. F.

la propia asociación. a través del flujo de los beneficios se refuerza la articulación de los diferentes niveles orgánicos. a través de la creación. en gran medida debido a diferencias identitarias y en el acceso y uso de la tierra y los recursos naturales. forestal y otros instrumentos normativos estatales relacionados con el manejo de los recursos naturales. o la formulación de funciones más específicas para obtener beneficios de ambas redes. La emergencia de una red específica de organizaciones de mujeres indígenas es también un cambio notable en los últimos años así como de organizaciones productivas basadas en el manejo de los recursos naturales. en la medida en que es el corregimiento que el CIPTA generalmente reconoce como la institución representativa de la comunidad. que no existía y no estaba previsto en los años 1980. la comunidad y el CIPTA. de una nueva instancia como son las OTB. Con ello emergió una nueva red que vincula a las comunidades con los gobiernos municipales. Chaco. Lo anterior también permite comprender la alineación de las organizaciones productivas basadas en los recursos naturales con el corregimiento y el CIPTA. De esta manera. desaparecieron de las comunidades takanas los sindicatos agrarios. expresados en los corregimientos y los clubes de madres con los niveles provinciales a través del CIPTA y CIMTA y el nivel departamental a través de CPILAP con los niveles nacionales e internacionales como CIDOB y COICA. y por otro lado por las políticas y reivindicaciones indígenas y las leyes reforma agraria. En el nivel comunal. En el nivel comunal. el alineamiento de las organizaciones relacionadas con los servicios con las OTB y de las organizaciones productivas y de mujeres con el corregimiento se explica por un lado por la ley de participación popular.408 RAE 25 años • Estudios por regiones: Amazonía. en las comunidades los “caciques” fueron sustituidos por los corregidores. . se establece una distribución de los beneficios que involucra a lo/as asociado/as. La ley de participación popular influyó en la emergencia de un nivel municipal. En este punto. al interior de las comunidades. diferenciándose claramente otra red orgánica que aglutina específicamente a las comunidades de campesinos colonizadores. las comunidades han generado diferentes mecanismos como el posicionamiento de un líder religioso como mediador entre el corregimiento y la OTB. para nutrir un solo movimiento a nivel nacional. En ninguno de los casos. Asimismo. no se cumplió. las comunidades han elaborado respuestas iguales. en un reglamento de acceso. Al influjo de esta red vertical indígena. la previsión hecha por Wentzel en los años1980 de una articulación entre las organizaciones indígenas y las campesinas. Conclusiones XX V R eu ni ón An ua ld e Et n ol og ía -R AE 20 11 Como fue previsto por Wentzel en los años 1980. salvo un esfuerzo común de adaptación. uso y aprovechamiento de los recursos naturales de la TCO Takana (CIPTA 2008). si bien se han creado dos redes: una que responde a los municipios y otra a las organizaciones indígenas. los cambios más importantes en la estructura organizativa del pueblo takana de la región de Iturralde se refieren a la construcción de redes verticales y horizontales que vinculan tanto a los gobiernos locales y a organizaciones de mujeres. Chiquitanía y Santa Cruz Asimismo. manteniéndose sin embargo como parte del corregimiento en el caso del importante pueblo de Tumupasha. entre 1985 y 2010.

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