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El Peruano

Mircoles 12 de noviembre de 2014

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y Equipo y 41 Agricultura; la versin final de la Norma
Internacional de Informacin Financiera 9 Instrumentos
Financieros y la Norma Internacional de Informacin
Financiera 15 Ingresos de Actividades Ordinarias
Procedentes de Contratos con Clientes.
Artculo 2.- Establecer que la vigencia de las
Modificaciones y Estndares Internacionales contenidos en
el artculo 1 de la presente Resolucin, ser la normada
en cada una de ellas.
Artculo 3.- Las modificaciones y Normas
Internacionales de Informacin Financiera oficializadas en
el artculo 1, mantendrn su contenido y vigencia en tanto
los mismos no sean modificados o sustituidos.
Artculo 4.- Publicar las normas sealadas en el
artculo 1 en la pgina Web del Ministerio de Economa y
Finanzas: www.mef.gob.pe.
Artculo 5.- Encargar a la Direccin General de
Contabilidad Pblica y recomendar a la Junta de Decanos
de Colegios de Contadores Pblicos del Per, los Colegios
de Contadores Pblicos Departamentales y a las facultades
de Ciencias Contables y Financieras de las Universidades
del pas y otras instituciones competentes, la difusin de lo
dispuesto por la presente Resolucin.
Regstrese, comunquese y publquese.
OSCAR PAJUELO RAMREZ
Presidente
MIRLA E. BARRETO VERSTEGUI
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
GUILLERMO DE LA FLOR VIALE
Banco Central de Reserva del Per
JOS CARLOS DEXTRE FLORES
Facultades de Ciencias de la Contabilidad
de las Universidades del Pas
EVA HUAVIL VENTOCILLA
Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica
FREDY RICHARD LLAQUE SNCHEZ
Superintendencia Nacional de Aduanas
y de Administracin Tributaria
MELINA MARTEL ORTIZ
Superintendencia del Mercado de Valores
CARLOS RUIZ HILLPHA
Confederacin Nacional de Instituciones
Empresariales Privadas

1163074-1

ENERGIA Y MINAS
Aprueban
Reglamento
para
la
Proteccin Ambiental en las Actividades
de Hidrocarburos
DECRETO SUPREMO
N 039-2014-EM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 3 del Texto nico Ordenado de la
Ley N 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado
por Decreto Supremo N 042-2005-EM, establece que el
Ministerio de Energa y Minas es el encargado de elaborar,
aprobar, proponer y aplicar la poltica del Sector, as como
de dictar las dems normas pertinentes;
Que, conforme a lo sealado en el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Energa y
Minas, aprobado por el Decreto Supremo N 031-2007-EM,
la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos
del Ministerio de Energa y Minas tiene por funcin formular,
proponer y aprobar, cuando corresponda, las normas
tcnicas y legales relacionadas con la conservacin y
proteccin del medio ambiente en el Sector Energa;

Que, mediante el Decreto Supremo N 015-2006-EM,


se aprob el Reglamento para la Proteccin Ambiental
en las Actividades de Hidrocarburos, que tiene por
objeto establecer las normas y disposiciones para
regular en el territorio nacional la gestin ambiental de
las actividades de Exploracin, Explotacin, Refinacin,
Procesamiento,
Transporte,
Comercializacin,
Almacenamiento, y Distribucin de Hidrocarburos,
durante su ciclo de vida, con el fin primordial de prevenir,
controlar, mitigar, rehabilitar y remediar los impactos
ambientales negativos derivados de tales actividades,
para propender al desarrollo sostenible;
Que, mediante la Ley N 27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, se cre un
sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin,
supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversin. Asimismo,
dicha ley busca el establecimiento de un proceso uniforme
que comprenda los requerimientos, etapas y alcances
de la evaluacin del impacto ambiental as como el
establecimiento de los mecanismos que aseguren la
participacin ciudadana en el proceso de dicha evaluacin,
ordenando la adecuacin de la normativa sectorial a lo
dispuesto en dicha Ley;
Que, mediante el Decreto Supremo N 019-2009MINAM, se aprob el Reglamento de la Ley N 27446, Ley
del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental,
el cual tiene por objeto lograr la efectiva identificacin,
prevencin, supervisin, control y correccin anticipada
de los impactos ambientales negativos derivados de las
acciones humanas expresadas por medio de proyectos
de inversin, as como de polticas, planes y programas
pblicos, a travs del establecimiento del Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, ordenando la
actualizacin de la normativa sectorial a lo dispuesto en
dicho Reglamento;
Que, en atencin a dichas disposiciones normativas
resulta necesario emitir un reglamento que adece la
normatividad ambiental aplicable a las Actividades de
Hidrocarburos, fomentando adems el crecimiento
de dicha industria de manera sostenible con respeto
irrestricto al medio ambiente y a la salud de las
personas;
De conformidad con lo dispuesto por el Texto
nico Ordenado de la Ley N 26221, Ley Orgnica de
Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N
042-2005-EM; y, en uso de las atribuciones previstas en
los numerales 8) y 24) del artculo 118 de la Constitucin
Poltica del Per.
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin
Aprubese el Reglamento para la Proteccin Ambiental
en las Actividades de Hidrocarburos, el mismo que consta
de doce (12) Ttulos, veintids (22) Captulos, ciento once
(111) artculos, cuatro (04) Disposiciones Complementarias
Finales, cuatro (04) Disposiciones Complementarias
Transitorias y cuatro (04) Anexos, que forman parte
integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Derogatoria de normas
Derguese el Decreto Supremo N 015-2006-EM, que
aprob el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos y las dems disposiciones
que se opongan a lo establecido en el presente Decreto
Supremo.
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado
por el Ministro de Energa y Minas y por el Ministro del
Ambiente.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das
del mes de noviembre del ao dos mil catorce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
ELEODORO MAYORGA ALBA
Ministro de Energa y Minas
MANUEL PULGAR-VIDAL OTLORA
Ministro del Ambiente

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REGLAMENTO PARA LA PROTECCIN AMBIENTAL


EN LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS

Ttulo XII.- De las Infracciones y Sanciones

ndice

Disposiciones Complementarias Finales


Disposiciones Complementarias Transitorias

Ttulo I.Ttulo II.Ttulo III.-

Ttulo IV.Ttulo V.-

Disposiciones Generales
De las Autoridades Competentes
De los Estudios Ambientales y/o Instrumentos
de Gestin Ambiental Complementarios

Anexos

Captulo 1.- Estudios


Ambientales
e
Instrumentos
de
Gestin
Ambiental Complementarios
Captulo 2.- Clasificacin de los Estudios
Ambientales
Captulo 3.- De la presentacin de Estudios
Ambientales
Captulo 4.- Declaracin
de
Impacto
Ambiental
Captulo 5.- Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado
Captulo 6.- Estudio de Impacto Ambiental
Detallado

Anexo N 2: Distancias mnimas permitidas para los puntos


de disparo de explosivos y no explosivos

Del Otorgamiento y Vigencia de la Certificacin


Ambiental
De la Modificacin y Ampliacin de las
Actividades de Hidrocarburos

DISPOSICIONES GENERALES

Captulo 1.- Modificaciones y ampliaciones


de
las
Actividades
de
Hidrocarburos que generan
Impactos
Ambientales
no
significativos
Captulo 2.- Modificaciones yAmpliaciones de
las Actividades de Hidrocarburos
que
generan
Impactos
Ambientales significativos
Ttulo VI.-

De la informacin a ser presentada,


caractersticas y la Participacin Ciudadana
Ttulo VII.- De las Disposiciones Tcnicas Aplicables a las
Actividades de Hidrocarburos
Captulo 1.- De la proteccin de la flora,
fauna y ecosistemas
Captulo 2.- Del manejo y almacenamiento
de hidrocarburos y productos
qumicos
Captulo 3.- Del transporte de personal y de
carga
Captulo 4.- De
las
Actividades
de
Hidrocarburos al interior de las
reas Naturales Protegidas y/o
sus Zonas de Amortiguamiento o
rea de Conservacin Regional
Captulo 5.- Del manejo de residuos,
efluentes y emisiones
Captulo 6.- De los pueblos en aislamiento o
en contacto inicial
Captulo 7.- De la prevencin, Estudios
de Riesgo y Planes de
Contingencia
Ttulo VIII.- De las Disposiciones Especficas a cada Fase
Captulo 1.- De
los
levantamientos
geofsicos
Captulo 2.- De la perforacin de pozos
exploratorios y desarrollo
Captulo 3.- De la explotacin
Captulo 4.- Del procesamiento o refinacin
Captulo 5.- Del transporte de hidrocarburos
Ttulo IX.-

De la Suspensin y Terminacin de la Actividad


de Hidrocarburos
Captulo 1.- Suspensin de Actividades de
Hidrocarburos
Captulo 2.- Del abandono de una actividad
de hidrocarburos, rea y/o
instalacin

Ttulo X.Ttulo XI.-

De la Supervisin y Fiscalizacin
De las Denuncias

Anexo N 1: Estudios Ambientales a presentar de acuerdo


a cada Actividad de Hidrocarburos

Anexo N 3: Formato de Declaracin de Impacto Ambiental


para Establecimiento de venta de combustible
lquido, GLP para uso automotor, GNV, GNC y
Plantas envasadoras.
Anexo N 4: Trminos de Referencia para la elaboracin
del Informe Ambiental Anual

TTULO I

Artculo 1.- Objeto


El presente Reglamento tiene por objeto normar la
proteccin y gestin ambiental de las Actividades de
Hidrocarburos, con el fin primordial de prevenir, minimizar,
rehabilitar, remediar y compensar los impactos ambientales
negativos derivados de tales actividades, para propender al
desarrollo sostenible, de conformidad con el ordenamiento
normativo ambiental establecido en la Constitucin
Poltica, la Ley N 28611, Ley General del Ambiente; la
Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental; la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional
de Evaluacin del Impacto Ambiental modificada por el
Decreto Legislativo N 1078 y su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM; Texto nico
Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado
mediante Decreto Supremo N 042-2005-EM y las
dems disposiciones legales pertinentes; as como sus
modificatorias o sustitutorias.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
El presente Reglamento es aplicable a las Actividades
de Hidrocarburos que se desarrollen en el territorio nacional,
conforme a la normatividad vigente sobre la materia.
En caso que el Titular de la actividad transfiera,
traspase o ceda la Actividad a un tercero, el adquiriente o
cesionario est obligado a ejecutar todas las obligaciones
ambientales que fueron aprobadas por la Autoridad
Ambiental Competente al transferente o cedente. Esta
regla rige tambin en el caso de fusin de empresas.
Toda transferencia o cesin de la Actividad de
Hidrocarburos deber ser comunicada a la Autoridad
Ambiental Competente en materia de evaluacin de
impacto ambiental y a la Autoridad Competente en Materia
de Fiscalizacin Ambiental.
Artculo 3.- Responsabilidad Ambiental de los
Titulares
Los Titulares de las Actividades de Hidrocarburos son
responsables del cumplimiento de lo dispuesto en el marco
legal ambiental vigente, en los Estudios Ambientales y/o
Instrumentos de Gestin Ambiental Complementarios
aprobados y cualquier otra regulacin adicional dispuesta
por la Autoridad Ambiental Competente.
Asimismo, son responsables por las emisiones
atmosfricas, las descargas de efluentes lquidos, la
disposicin de residuos slidos y las emisiones de
ruido, desde las instalaciones que construyan u operen
directamente o a travs de terceros, en particular de
aquellas que excedan los Lmites Mximos Permisibles
(LMP) y los Estndares de Calidad Ambiental (ECA)
vigentes, siempre y cuando se demuestre en este ltimo
caso, que existe una relacin de causalidad entre la
actuacin del Titular de las Actividades de Hidrocarburos
y la transgresin de dichos estndares.
Los Titulares de las Actividades de Hidrocarburos son
tambin responsables de prevenir, minimizar, rehabilitar,
remediar y compensar los impactos ambientales
negativos generados por la ejecucin de sus Actividades
de Hidrocarburos, y por aquellos daos que pudieran

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presentarse por la deficiente aplicacin de las medidas
aprobadas en el Estudio Ambiental y/o Instrumento de
Gestin Ambiental Complementario correspondiente, as
como por el costo que implique su implementacin.
Artculo 4.- Definiciones
Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento
se observarn las siguientes definiciones, sin perjuicio de
lo establecido en el Glosario de Siglas y Abreviaturas del
Subsector Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto
Supremo N 032-2002-EM, en lo que sea aplicable, y
dems normas especficas del Subsector Hidrocarburos,
adecuadas a las definiciones contenidas en la normatividad
establecida por el Ministerio del Ambiente.
Actividades de Hidrocarburos.-Es la llevada a
cabo por empresas debidamente autorizadas que se
dedican a la Exploracin, Explotacin, Procesamiento,
Refinacin, Almacenamiento, Transporte o Distribucin
de Hidrocarburos, as como a las Actividades de
Comercializacin de Hidrocarburos.
Agua Residual Industrial.- Es el agua generada en
cualquier proceso de las Actividades de Hidrocarburos,
con excepcin del Agua de Produccin.
Ampliacin de Actividades de Hidrocarburos.- Se
dice que una Actividad de Hidrocarburos es ampliada en
cualquiera de los siguientes casos:
a) Cuando dentro de una misma Actividad y dentro
del rea de influencia del proyecto, se desea ampliar el
programa previsto (ejemplo: aumentar el nmero de pozos
a perforarse no programados inicialmente).
b) Cuando se produce un incremento de las instalaciones
en las Actividades de Procesamiento o Refinacin,
Almacenamiento, Transporte y Comercializacin.
c) Cuando dentro de una misma Actividad y en reas
adyacentes del proyecto inicial se desea ampliar dicha
Actividad.
rea disturbada.- rea intervenida total o parcialmente
por actividades antrpicas, donde el titular en base a
informacin primaria y/o secundaria evidencia la prdida
directa o indirecta de hbitat, fragmentacin del medio o el
cambio de uso actual del suelo.
Autoridad Ambiental Competente.- Es aquella
autoridad encargada de la gestin ambiental de las
Actividades de Hidrocarburos, as como de la evaluacin
y aprobacin de los Estudios Ambientales e Instrumentos
de Gestin Ambiental Complementarios en las Actividades
de Hidrocarburos, segn sea el caso: a) El Ministerio
de Energa y Minas, a travs de la Direccin General
de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE); b) Los
Gobiernos Regionales, de acuerdo con las funciones
transferidas en el marco del proceso de descentralizacin;
y, c) El Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para
las Inversiones Sostenibles conforme a su ley de creacin,
Ley N 29968.
Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin
Ambiental.-Son aquellas entidades encargadas de la
supervisin y fiscalizacin en materia ambiental, entre
las cuales se encuentran el Organismo de Evaluacin
y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) y las Entidades de
Fiscalizacin Ambiental (EFA), segn corresponda.
Autoridad de Fiscalizacin en Materia Tcnica y de
Seguridad.- Es el Organismo Supervisor de la Inversin
en Energa y Minera (OSINERGMIN), entidad encargada
de la supervisin y fiscalizacin en materia tcnica y
de seguridad para el desarrollo de las Actividades de
Hidrocarburos.
Emisiones Fugitivas.- Emisiones que se escapan sin
control de los diferentes procesos existentes en cada una
de las Actividades de Hidrocarburos adems tambin se
pueden presentar en el sistema de captacin, debido a
un mal diseo o desperfectos del mismo. Estas emisiones
pueden escapar por chimeneas, ductos, filtros, campanas,
entre otras.
Empresa Consultora.- Es toda empresa inscrita en
el Registro nico de Entidades Autorizadas para realizar

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Evaluaciones Ambientales Estratgicas y Estudios


Ambientales que cuentan con inscripcin vigente ante el
Ministerio de Energa y Minas, de acuerdo a la Resolucin
Ministerial N 580-98-EM/VMM sus modificatorias, sustitutorias
y complementarias y en virtud al Decreto Supremo N 0112013-MINAM o la norma sustitutoria respectiva. En tanto
se implemente el Registro de Consultoras Ambientales
en el Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las
Inversiones Sostenibles-SENACE.
Estudio de Factibilidad: Es el nivel de informacin de
un proyecto, a nivel de ingeniera bsica a travs del cual se
pueden establecer los aspectos tcnicos fundamentales del
mismo como localizacin, rea, dimensiones principales,
tecnologa, etapas de desarrollo, calendario estimado de
ejecucin, puesta en marcha y organizacin, que permite
evaluar los impactos ambientales y establecer las medidas
de mitigacin que se requiera implementar.
Lodo (fluido de perforacin).- Fluido circulado dentro
de un Pozo durante su perforacin. Tiene caractersticas
especiales para mantenerlo limpio, estable y controlado,
as como para recuperar muestras litolgicas conforme
avanza la perforacin.
Modificacin de Actividades de Hidrocarburos.- Se
dice que una Actividad de Hidrocarburos es modificada
cuando se cambia el uso de reas o de tcnicas previstas
en el Estudio Ambiental sin modificar los objetivos de la
actividad.
Plan de Abandono.- Es el conjunto de acciones que
realizar el Titular para dar por concluida su Actividad de
Hidrocarburos y/o abandonar sus instalaciones, reas o
lote previo a su retiro definitivo de ste a fin de corregir
cualquier condicin adversa en el ambiente e implementar
el reacondicionamiento que fuera necesario para volver
el rea a su estado natural o dejarla en condiciones
apropiadas para su nuevo uso. Este Plan incluye medidas
a adoptarse para evitar impactos adversos al ambiente
por accin de residuos slidos, lquidos o gaseosos que
puedan existir o que puedan aflorar con posterioridad.
Plan de Abandono Parcial.- Es el conjunto de acciones
que realizar el Titular para dar por concluida parte de su
Actividad de Hidrocarburos y/o abandonar parte de sus
instalaciones, reas y/o lote. Se debern tomar en cuenta
todas las medidas de un Plan de Abandono.
Plan de Rehabilitacin.- Instrumento de Gestin
Ambiental Complementario dirigido a recuperar uno o
varios elementos o funciones alteradas del ecosistema
despus de su exposicin a los impactos ambientales
negativos que no pudieron ser evitados o prevenidos, ni
reducidos, mitigados o corregidos.
Artculo 5.- Obligatoriedad de la Certificacin
Ambiental
Toda persona natural o jurdica, de derecho pblico o
privado, nacional o extranjera, que pretenda desarrollar un
proyecto relacionado con las Actividades de Hidrocarburos,
deber gestionar una Certificacin Ambiental ante la
Autoridad Ambiental Competente que corresponda a la
Actividad a desarrollar, de acuerdo a sus competencias.
Para efectos de lo sealado en el prrafo anterior, como
resultado del proceso de evaluacin de impacto ambiental,
la Autoridad Ambiental Competente aprobar o desaprobar
el Estudio Ambiental sometido a su consideracin,
entendindose cuando la Resolucin emitida sea aprobatoria,
que sta constituye la Certificacin Ambiental.
La inadmisibilidad, improcedencia, desaprobacin
o cualquier otra causa que implique la no obtencin
o la prdida de la Certificacin Ambiental, implica la
imposibilidad legal de iniciar obras, ejecutar y continuar con
el desarrollo del proyecto de inversin. El incumplimiento
de esta obligacin est sujeto a las sanciones de Ley.
Cuando por razones de emergencia ambiental
sea necesario ejecutar actividades no previstas en los
Planes de Contingencia aprobados, stas no requerirn
cumplir con el trmite de la evaluacin ambiental. Lo
antes sealado deber ser comunicado a la Autoridad
Ambiental Competente, al OSINERGMIN y a la Autoridad
Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental, quien
realizar la supervisin correspondiente de acuerdo a sus
competencias.

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La Autoridad Ambiental Competente no evaluar los


Estudios Ambientales presentados con posterioridad
al inicio, ampliacin o modificacin de una Actividad de
Hidrocarburos. De presentarse estos casos, se pondr en
conocimiento a la Autoridad Competente en materia de
Fiscalizacin Ambiental.
Artculo 6.- De las Actividades de Hidrocarburos
que no requieren Estudios Ambientales
No requieren la presentacin de Estudios Ambientales
las Actividades de Hidrocarburos que no generen
impacto ambiental negativo y que no se encuentren
comprendidas en el Anexo 1 del presente reglamento as
como en el Anexo 2 del Reglamento de la Ley del SEIA,
aprobado por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM y
sus respectivas modificatorias; sin perjuicio de lo cual, se
debern adoptar las medidas que sean necesarias a fin de
mitigar los impactos ambientales que pudieren ocasionar
sus actividades al ambiente, cumpliendo el presente
Reglamento, los Lmites Mximos Permisibles (LMP)
vigentes, y las normas ambientales correspondientes.
Artculo 7.- De la modificacin del reglamento
Toda modificacin del presente Reglamento o de
sus normas complementarias que constituyan nuevas
exigencias ambientales a las Actividades de Hidrocarburos,
tendrn un carcter obligatorio y para tal efecto se
considerarn los mecanismos y plazos de adecuacin
respectivos.
Artculo 8.- Requerimiento de Estudio Ambiental
Previo al inicio de Actividades de Hidrocarburos,
Ampliacin de Actividades o Modificacin, culminacin de
actividades o cualquier desarrollo de la actividad, el Titular
est obligado a presentar ante la Autoridad Ambiental
Competente, segn sea el caso, el Estudio Ambiental o
el Instrumento de Gestin Ambiental Complementario o
el Informe Tcnico Sustentatorio (ITS) correspondiente, el
que deber ser ejecutado luego de su aprobacin, y ser
de obligatorio cumplimiento. El costo de los estudios antes
sealados y su difusin ser asumido por el proponente.
El Estudio Ambiental deber ser elaborado sobre
la base del proyecto de inversin diseado a nivel de
factibilidad, entendida sta a nivel de ingeniera bsica. La
Autoridad Ambiental Competente declarar inadmisible un
Estudio Ambiental si no cumple con dicha condicin.
Artculo 9.- Del carcter de Declaracin Jurada
Los Estudios Ambientales, los Instrumentos de Gestin
Ambiental Complementarios, los anexos y dems informacin
complementaria debern estar suscritos por el Titular y los
profesionales responsables de su elaboracin; asimismo,
debern estar suscritos por los representantes de la consultora
encargada de su elaboracin en caso corresponda, la cual
debe estar vigente en el Registro respectivo al momento de
la presentacin de dichos estudios.
Toda la documentacin presentada por el Titular tiene
el carcter de declaracin jurada para todos sus efectos
legales, por lo que el Titular, los representantes de la
consultora que la elabora, y los dems profesionales que
la suscriban son responsables por la veracidad de su
contenido.
El Titular ser responsable por los daos originados
como consecuencia de deficiencias derivadas de una
negligencia del uso de informacin fraudulenta y/o falsa
en la elaboracin de los respectivos Estudios Ambientales
o de cualquier Instrumento de Gestin Ambiental
Complementario, lo que podr acarrear la nulidad de la
Certificacin Ambiental o el Acto Administrativo que aprueba
el Instrumento de Gestin Ambiental correspondiente.
Artculo 10.-Alcances de la Certificacin
Ambiental.
La Certificacin Ambiental implica el pronunciamiento
de la Autoridad Ambiental Competente sobre la viabilidad
ambiental del proyecto en su integridad, y su otorgamiento
se realizar conforme a lo establecido en el artculo 16 del
Decreto Supremo N 019-2009-MINAM.

TTULO II
DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
Artculo 11.Competente

De

la

Autoridad

Ambiental

La Autoridad Ambiental Competente para la evaluacin


y revisin de los Estudios Ambientales e Instrumentos de
Gestin Ambiental Complementarios en las Actividades
de Hidrocarburos es, segn sea el caso, el Ministerio
de Energa y Minas, a travs de la Direccin General de
Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE), as como
los Gobiernos Regionales, de acuerdo con las funciones
transferidas en el marco del proceso de descentralizacin.
Del mismo modo, es Autoridad Ambiental Competente,
de acuerdo a su ley de creacin, el Servicio Nacional de
Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles
SENACE, en lo que corresponde a la evaluacin y revisin
de los Estudios de Impacto Ambiental Detallados (EIA-d),
una vez sean transferidos por el sector correspondiente.
Artculo 12.- De las autoridades competentes en
materia de supervisin y fiscalizacin
El OEFA y las EFA, en los casos que corresponda,
son responsables de realizar la evaluacin, supervisin
y la fiscalizacin ambiental de las Actividades de
Hidrocarburos; asimismo corresponde al OSINERGMIN,
supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones
legales y tcnicas relacionadas con la seguridad de la
infraestructura en las Actividades de Hidrocarburos.
En el marco del artculo 76 y siguientes de la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, las
autoridades citadas en el prrafo anterior debern realizar
labores de coordinacin y colaboracin, a efectos de
ejercer sus competencias de manera eficiente y eficaz.

TTULO III
DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES Y/O
INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
COMPLEMENTARIOS
Captulo 1
Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestin
Ambiental Complementarios
Artculo 13.- De los Estudios Ambientales
Los Estudios Ambientales aplicables a las Actividades
de Hidrocarburos son los siguientes:
a. Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) Categora
I.
b. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) Categora II.
c. Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d)
Categora III.
d. Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE).
El Anexo N 1 del presente Reglamento contiene la
categorizacin de las Actividades de Hidrocarburos y
determina el Estudio Ambiental que corresponde aplicar a
cada Actividad de Hidrocarburos. .
El contenido de los Estudios Ambientales, deber
ceirse a las guas aprobadas por el Ministerio de Energa
y Minas, mediante Resolucin Ministerial, las que sern
desarrolladas de acuerdo a lo dispuesto en la Ley del SEIA
y su Reglamento, as como a la normativa sectorial, en lo
que sea aplicable.
Artculo 14.- Los Instrumentos de Gestin Ambiental
Complementarios son los siguientes:
a) Plan de Abandono
b) Plan de Abandono Parcial
c) Plan de Rehabilitacin
d) Informe Tcnico Sustentatorio
Captulo 2
Clasificacin de los Estudios Ambientales
Artculo 15.- Solicitud de Clasificacin de los
Estudios Ambientales
La Autoridad Ambiental Competente a solicitud
del Titular, podr clasificar los proyectos que incluyan
Actividades de Hidrocarburos que no se encuentren
contenidas en el Anexo 1, o que estando contenidas, el
Titular considere que, en atencin a las caractersticas
particulares de su proyecto o del medio ambiente en donde
est inmerso, no corresponde la categorizacin asignada
en el Anexo en cuestin. Para tal efecto, el Titular deber
acompaar a su solicitud los siguientes requisitos:

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15.1 Dos (02) ejemplares impresos y en formato
electrnico de la Evaluacin Preliminar, la cual debe
contener como mnimo lo establecido en el Anexo VI del
Reglamento de la Ley del SEIA, segn corresponda, sin
perjuicio de la informacin adicional que la Autoridad
Ambiental Competente pueda solicitar y que consignar
en las guas que dicha autoridad apruebe.
15.2 Recibo de pago por derecho de trmite, de
acuerdo al Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA) de la Autoridad Competente, segn corresponda.
Para la Categora I el documento de la Evaluacin
Preliminar constituye la DIA, la cual de ser el caso,
ser aprobada por la Autoridad Ambiental Competente,
emitindose la Certificacin Ambiental.
En el caso de proyectos de inversin de Categora II y
III, el Titular de la Actividad de Hidrocarburos, sin perjuicio
de los requisitos antes mencionados, deber presentar una
propuesta de Trminos de Referencia (TdR) de Estudios
Ambientales correspondientes.
Las Solicitudes de Clasificacin y la Evaluacin
Preliminar debern ser elaboradas y suscritas por un equipo
interdisciplinario de profesionales, segn corresponda a
las caractersticas del estudio. Dichos profesionales deben
estar inscritos en el Registro de Consultoras Ambientales,
habilitados por el Colegio Profesional correspondiente
y contar con capacitacin y experiencia en aspectos
ambientales.
La Autoridad Ambiental Competente que puede
determinar una clasificacin distinta a la establecida en el
Anexo 1 del presente reglamento, es aquella que resulta
competente para la evaluacin del instrumento de gestin
ambiental de acuerdo al Anexo 1.
Artculo 16.-Del Procedimiento de Clasificacin
Una vez admitida a trmite la Solicitud de Clasificacin,
la Autoridad Ambiental Competente evaluar el contenido
de la solicitud y requerir, si fuera el caso, mayor
informacin al Titular o la subsanacin de las observaciones
que formule.
El Procedimiento de Clasificacin antes sealado tendr
un plazo mximo de veinte (20) das hbiles contados a
partir del da siguiente de la fecha de su recepcin.
En caso existieran observaciones, el plazo antes
mencionado se suspende al momento de la observacin y
prosigue una vez presentada la subsanacin respectiva.
El Titular debe presentar la informacin adicional
requerida dentro de un plazo no mayor de diez (10)
das hbiles siguientes a la fecha de recepcin de la
observacin; plazo que podra prorrogarse por nica vez
hasta por diez (10) das hbiles adicionales si el Titular as
lo solicitara dentro del plazo inicial.
Si durante el periodo de evaluacin, la Autoridad
Ambiental Competente, determina que la solicitud
presentada no corresponde a la categora propuesta
por el Titular del proyecto, deber reclasificarlo de oficio,
requiriendo al Titular la presentacin de los Trminos de
Referencia, en caso corresponda.
Artculo 17.- De la solicitud de opinin tcnica
a otras entidades para la clasificacin de estudios
ambientales y Trminos de Referencia
Para la evaluacin de la Solicitud de Clasificacin y
dentro de los plazos establecidos, cuando as lo requiera, la
Autoridad Ambiental Competente podr solicitar la opinin
tcnica de otras autoridades, la misma que se tendr en
consideracin al momento de formular la Resolucin de
Clasificacin. En el informe que sustenta dicha Resolucin
deber darse cuenta de las opiniones recibidas, as como
de su acogimiento y/o las razones por las cuales fueron
desestimadas.
Asimismo, para los proyectos de inversin
relacionados con Actividades de Hidrocarburos que se
pretendan desarrollar en reas Naturales Protegidas
de administracin nacional y/o en sus Zonas de
Amortiguamiento y en las reas de Conservacin
Regional, o aquellos relacionados con los recursos
hdricos, la Autoridad Ambiental Competente deber
solicitar, en caso corresponda, la opinin tcnica sobre
los Trminos de Referencia al SERNANP y a la Autoridad
Nacional del Agua (ANA), respectivamente.
Artculo 18.- Del resultado de la Clasificacin
La Autoridad Competente emitir una Resolucin
mediante la cual:

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18.1 Otorga la Certificacin Ambiental en la Categora I


(DIA) o desaprueba la solicitud,
18.2 Asigna la Categora II o III al proyecto y aprueba, en
caso corresponda, los Trminos de Referencia. Asimismo,
en la Resolucin se indicarn las autoridades que emitirn
opinin tcnica durante la etapa de evaluacin del Estudio
Ambiental.
La Resolucin de Clasificacin no implica el
otorgamiento de la Certificacin Ambiental y tendr
vigencia siempre que no se modifiquen las condiciones
materiales o tcnicas del proyecto, su localizacin o los
impactos ambientales y sociales previsibles del mismo.
Captulo 3
De la presentacin de los Estudios Ambientales
Artculo 19.- De la presentacin del Estudio
Ambiental
Para la presentacin del Estudio Ambiental, el Titular
deber observar lo dispuesto en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA) vigente de la
Autoridad Ambiental Competente, en la Ley N 27444 y lo
dispuesto en el presente Reglamento, siendo los requisitos
mnimos:
19.1 Formato de solicitud, indicando el nmero de RUC
del Titular del proyecto.
19.2 Dos (02) ejemplares impresos y en medio
electrnico del Estudio Ambiental.
19.3 Informacin respecto al Titular del proyecto,
adjuntando los documentos que sustentan su Titularidad,
segn el tipo de proyecto. Asimismo, la acreditacin del
Representante Legal, de ser el caso.
19.4 Recibo de pago por derecho de trmite, de
acuerdo al Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA) de la Autoridad Ambiental Competente, segn
corresponda.
La Unidad de Trmite Documentario (Mesa de Partes)
verificar el cumplimiento de los requisitos de admisibilidad
respectivos, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 125
de la Ley N 27444.
Recibido el Estudio Ambiental, la Autoridad Ambiental
Competente, proceder a revisar si ste cumple con los
requisitos establecidos en la presente norma y con los
Trminos de Referencia aprobados, segn fuera el caso.
Adems, revisar si la caracterizacin o Lnea de Base
del rea de influencia del proyecto contiene la informacin
tcnica bsica con el mnimo de desarrollo exigible.
Si el estudio no cumple con los requisitos establecidos,
o no contiene la informacin mnima requerida segn la
norma o los Trminos de Referencia correspondientes,
la Autoridad Ambiental Competente proceder a declarar
inadmisible el Estudio Ambiental. La declaracin de
inadmisibilidad no afecta el derecho del Titular de la
Actividad de Hidrocarburos de presentar una nueva
solicitud.
La Resolucin que declara la inadmisibilidad del
Estudio Ambiental, debe ser expedida en el plazo mximo
de diez (10) das hbiles contados desde su presentacin
por el Titular de la Actividad de Hidrocarburos.
Artculo 20.- Silencio administrativo
Los procedimientos de evaluacin de los Estudios
Ambientales y los Instrumentos de Gestin Ambiental
Complementarios, se rigen por la aplicacin del silencio
administrativo negativo.
Artculo 21.- De la Lnea Base
La Lnea Base empleada en la elaboracin de los
Estudios Ambientales deber ser representativa y razonable
del rea del estudio del proyecto. Para actividades de
hidrocarburos secuenciales o para casos de ampliacin
y/o modificacin de una actividad de hidrocarburos, en
la misma rea donde se ha levantado la Lnea Base del
Estudio Ambiental previamente aprobado, no se requerir
de una nueva Lnea Base para los sucesivos Estudios
Ambientales.
En el caso que dicha Lnea Base supere el plazo
establecido en el artculo 30 del Reglamento de la Ley
del SEIA, y en funcin del tipo de propuesta de Actividad,
el Titular deber sustentar que las condiciones del rea
cuentan con caractersticas similares a las de la Lnea
Base contenida en el estudio ambiental aprobado.

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Mircoles 12 de noviembre de 2014

Para tal efecto, a fin de contar con un pronunciamiento


por parte de la Autoridad Ambiental Competente,
previamente al ingreso de su solicitud formal, se debern
realizar las coordinaciones necesarias que sustenten lo
requerido.
El plazo para que la Autoridad Ambiental Competente
se pronuncie respecto a dicha solicitud ser de treinta (30)
das hbiles, y en caso corresponda, precisar los aspectos
ambientales que debern ser considerados en la Lnea
Base y utilizadas en el Estudio Ambiental a elaborar.
En el caso de modificaciones o ampliaciones al proyecto
original o de nuevos proyectos que se ubiquen en zonas
colindantes al rea de estudio contenida en el Estudio
Ambiental aprobado, el titular podr solicitar de manera
sustentada a la Autoridad Ambiental Competente que se
pronuncie y autorice el uso, la actualizacin, ampliacin y/o
complementacin de dicha lnea base en funcin al alcance
territorial de la ampliacin o modificacin del proyecto.
Para efectos de la elaboracin de los estudios
ambientales y cuando as corresponda, los Titulares de la
Actividades de Hidrocarburos incluirn informacin sobre
los aspectos relevantes relacionados con los derechos
colectivos de los pueblos indgenas, que pudiera ser
generada por el desarrollo del proyecto, a efectos de
disear e implementar las medidas correspondientes
establecidas en la Estrategia de Manejo Ambiental.
Artculo 22.- Acompaamiento de elaboracin de
la lnea base
Los Titulares de las Actividades de Hidrocarburos
deben comunicar a la Autoridad Ambiental Competente
la fecha de inicio de elaboracin de sus Estudios de
Impacto Ambiental (semidetallado y detallado), a fin de
que se realicen las coordinaciones pertinentes para el
acompaamiento durante el levantamiento de informacin
para la lnea base.
Captulo 4
Declaracin de Impacto Ambiental
Artculo 23.- Presentacin y Contenido de la DIA
La Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) se
presentar a la Autoridad Ambiental Competente, para
aquellas Actividades de Hidrocarburos, cuya ejecucin
puede originar Impactos Ambientales negativos leves.
En el caso de instalaciones para la comercializacin de
Hidrocarburos, el Titular deber presentar la Declaracin
de Impacto Ambiental, de acuerdo al Anexo N 3.
Artculo 24.- Procedimiento de revisin de la DIA
Presentada la solicitud de la DIA, la Autoridad
Ambiental Competente, proceder a su revisin, la misma
que deber efectuarse en un plazo mximo de veinte (20)
das hbiles.
En caso de existir observaciones, se notificar al
Titular, por nica vez, para que, en un plazo mximo de
diez (10) das hbiles, las subsane, bajo apercibimiento de
declarar el abandono del procedimiento, posteriormente
la Autoridad Ambiental Competente tendr diez (10) das
hbiles para emitir la resolucin respectiva.
Para la evaluacin de la DIA y sin perjuicio de los
plazos establecidos, cuando as lo requiera la Autoridad
Ambiental Competente, o cuando resulte obligatorio, se
solicitar la opinin tcnica de otras autoridades, la misma
que se tendr en consideracin al momento de formular la
Resolucin.
Artculo 25.- Aprobacin de la DIA
Si la solicitud de la DIA es conforme se expedir la
correspondiente Resolucin aprobatoria dentro del plazo
previsto en el artculo precedente.
Captulo 5
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado

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caractersticas comunes o similares aprobados por la
Autoridad Ambiental Competente previa opinin favorable
del MINAM. En caso la Autoridad Ambiental Competente
no haya aprobado dichos trminos de referencia, el Titular
podr hacer uso de los trminos de referencia bsicos
contenidos en el Anexo III del Reglamento de la Ley del
SEIA, aprobado por Decreto Supremo N 019-2009MINAM.
Artculo 28.- Procedimiento de evaluacin del EIAsd
Los requisitos para la presentacin del EIA-sd son los
sealados en el artculo 19 del presente Reglamento.
Una vez ingresado el EIA-sd, la Autoridad Ambiental
Competente deber convocar al Titular dentro de los cinco
(05) das hbiles siguientes a la presentacin del EIA-sd, a fin
de que ste realice la exposicin de dicho Estudio Ambiental
ante las entidades pblicas intervinientes en su evaluacin.
En el plazo de tres (03) das hbiles desde la recepcin
de dichos estudios en mesa de partes, la Autoridad
Ambiental Competente trasladar a las entidades pblicas
que intervienen en el procedimiento de aprobacin de
Estudios Ambientales, la informacin que establece la
Ley N 27446, su Reglamento, el presente Reglamento
y disposiciones complementarias, para la emisin de
informes u opiniones vinculantes o no vinculantes.
Las entidades pblicas que intervienen a travs
de informes u opiniones vinculantes o no vinculantes,
estn obligadas a comunicar a la Autoridad Ambiental
Competente, las observaciones y requerimientos de
subsanacin en un plazo no mayor a cuarenta y cinco
(45) das hbiles. El incumplimiento de la cita disposicin
ser considerada falta administrativa sancionable de
conformidad con el artculo 239 de la Ley N 27444.
La Autoridad Ambiental Competente, trasladar al
Titular, en un solo documento, sus observaciones y
requerimientos as como aquellos efectuados por las
entidades pblicas intervinientes, en un plazo no mayor a
diez (10) das hbiles contados a partir del da siguiente de
ingresadas a la Autoridad Ambiental Competente la totalidad
de observaciones de las entidades intervinientes.
Las observaciones sern notificadas al Titular, por
nica vez, para que, en un plazo mximo de treinta (30)
das hbiles, las subsane, bajo apercibimiento de declarar
el abandono del procedimiento.
Una vez presentadas las subsanaciones por el Titular,
la Autoridad Ambiental Competente contar con un
plazo mximo de tres (03) das hbiles para remitir dicha
subsanacin a las entidades pblicas correspondientes,
las que tienen un plazo mximo de diez (10) das hbiles
para emitir su opinin final y notificarla a la Autoridad
Ambiental Competente.
Luego de notificadas las opiniones finales mencionadas,
la Autoridad Ambiental Competente, contar con un
plazo mximo de veinte (20) das hbiles para emitir su
pronunciamiento final. Durante el perodo en que el EIAsd se encuentre observado, no se computar el plazo de
evaluacin.
Artculo 29.- De la opinin tcnica de otras
entidades con opinin no vinculante
La Autoridad Ambiental Competente podr solicitar
opinin tcnica no vinculante a otras autoridades pblicas
respecto a los temas relacionados con la eventual
ejecucin del proyecto de inversin, a fin de recibir sus
opiniones al EIA-sd presentado por el Titular del proyecto.
El Informe que sustenta la Resolucin que otorga o
deniega la Certificacin Ambiental debe dar cuenta de
estas opiniones, as como de su acogimiento o de las
razones por las cuales no fueron consideradas.
Captulo 6
Estudio de Impacto Ambiental Detallado

Artculo 26.- Del EIA-sd


El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) se presentar para aquellos proyectos o Actividades de
Hidrocarburos, cuya ejecucin pudiera generar impactos
ambientales moderados de carcter negativo en trminos
cuantitativos o cualitativos.

Artculo 30.- De la presentacin del EIA-d


El Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d)
se presentar para aquellos proyectos de inversin o
Actividades de Hidrocarburos cuyas caractersticas de
envergadura y localizacin pudieran generar impactos
ambientales negativos significativos, cuantitativa y
cualitativamente.

Artculo 27.- Contenido del EIA-sd


El EIA-sd incluir como mnimo lo establecido en los
Trminos de Referencia para proyectos que presenten

Artculo 31.- Contenido del EIA-d


El EIA-d incluir como mnimo lo establecido en los
Trminos de Referencia para proyectos que presenten

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caractersticas comunes o similares aprobados por la
Autoridad Ambiental Competente previa opinin favorable
del MINAM. En caso la Autoridad Ambiental Competente
no haya aprobado dichos trminos de referencia, el Titular
podr hacer uso de los trminos de referencia bsicos
contenidos en el Anexo IV del Reglamento de la Ley
del SEIA, aprobado por Decreto Supremo N 019-2009MINAM.
Artculo 32.- Del procedimiento de evaluacin del
EIA-d
El procedimiento de evaluacin del EIA-d se realizar de
acuerdo a los artculos 27y 28del presente Reglamento.
Asimismo, los requisitos de presentacin del EIA-d se
rigen por lo establecido en el artculo 19 del presente
Reglamento.

TTULO IV
DEL OTORGAMIENTO Y VIGENCIA DE LA
CERTIFICACIN AMBIENTAL
Artculo 33.- Emisin de la Resolucin
Concluida la revisin y evaluacin del Estudio
Ambiental, la Autoridad Ambiental Competente debe emitir
la Resolucin acompaada de un informe que sustente
lo resuelto, el cuales parte integrante de la misma y tiene
carcter pblico. El informe debe comprender como
mnimo, lo siguiente:
1. Antecedentes (informacin sobre el Titular, el
proyecto de inversin o Actividad de Hidrocarburos y las
actuaciones administrativas realizadas).
2. Descripcin del proyecto o Actividad.
3. Resumen de las opiniones tcnicas vinculantes y
no vinculantes de otras autoridades competentes y del
proceso de participacin ciudadana.
4. Descripcin de impactos ambientales significativos y
medidas de manejo a adoptar.
5. Resumen de las obligaciones que debe cumplir el
Titular, sin perjuicio de la plena exigibilidad de todas las
obligaciones, trminos y condiciones establecidos en los
planes que conforman la Estrategia de Manejo Ambiental
del Estudio Ambiental, de acuerdo a lo sealado en los
artculos 28 y 29 del Reglamento de la Ley del SEIA.
6. Conclusiones.
Artculo 34.- Resolucin aprobatoria
La Resolucin que aprueba el Estudio Ambiental
constituye la Certificacin Ambiental, por lo que faculta al
Titular para obtener las dems autorizaciones, licencias,
permisos u otros requerimientos que resulten necesarios
para la ejecucin del proyecto de inversin.
La Certificacin Ambiental obliga al Titular a cumplir
con todas las obligaciones para prevenir, controlar, mitigar,
rehabilitar, compensar y manejar los impactos ambientales
sealadas en el Estudio Ambiental y/o su Estrategia de Manejo
Ambiental, segn corresponda. Su incumplimiento est
sujeto a sanciones administrativas por parte de la Autoridad
Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental.
El otorgamiento de la Certificacin Ambiental no exime
al Titular de las responsabilidades administrativas, civiles
o penales que pudieran derivarse de la ejecucin de su
proyecto o Actividad de Hidrocarburos, conforme a Ley.
Artculo 35.- Resolucin Desaprobatoria
Si como resultado de la revisin y evaluacin del
expediente administrativo del Estudio Ambiental, se advirtiera
que el Estudio Ambiental no ha considerado los Trminos
de Referencia aprobados, que los potenciales impactos
ambientales negativos derivados del proyecto podran tener
efectos no aceptables o algn otro aspecto relevante que se
identifique, la Autoridad Ambiental Competente debe emitir una
Resolucin desaprobatoria la cual ser notificada al Titular.
Artculo 36.- Recursos impugnativos
Las Resoluciones que emita la Autoridad Ambiental
Competente son susceptibles de impugnacin en la va
administrativa de acuerdo con lo previsto en la Ley N
27444.
Artculo 37.- Vigencia de la Certificacin
Ambiental.
La Certificacin Ambiental pierde vigencia si, dentro
del plazo mximo de tres (03) aos posteriores a su

emisin, el Titular no inicia las obras para la ejecucin


del proyecto. Este plazo podr ser ampliado por la
Autoridad Ambiental Competente por nica vez y ha
pedido sustentado del Titular, hasta por dos (02) aos
adicionales. En caso de prdida de la vigencia de la
Certificacin Ambiental, para el otorgamiento de una
nueva Certificacin Ambiental, el Titular deber presentar
el Estudio Ambiental incluyendo las modificaciones
correspondientes.
Artculo 38.- Del inicio de ejecucin de obras
Antes del inicio de las obras para la ejecucin del
proyecto, el Titular deber comunicar el hecho a la
Autoridad Ambiental Competente y a las autoridades en
materia de fiscalizacin ambiental y de seguridad.
Artculo 39.- Comunicacin al SENACE y al
MINAM
Las solicitudes y Resoluciones de Clasificacin, as
como las Certificaciones Ambientales de las Actividades
de Hidrocarburos que correspondan a una DIA, un EIAsd o un EIA-d, los Instrumentos de Gestin Ambiental
Complementarios, as como cualquier otro acto que
modifique el contenido de las obligaciones de los
responsables de las Actividades de Hidrocarburos sern
comunicadas, en formato electrnico, por la Autoridad
Ambiental Competente al Ministerio del Ambiente y al
Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las
Inversiones Sostenibles - SENACE para su correspondiente
registro segn corresponda.
Las Resoluciones antes mencionadas acompaadas
de copia de todo lo actuado, tambin sern comunicadas
por la Autoridad Ambiental Competente, a la Autoridad
Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental y al
OSINERGMIN cuando corresponda, en formato fsico y
digital, para su respectiva supervisin y fiscalizacin.

TTULO V
DE LA MODIFICACIN Y AMPLIACIN DE LAS
ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
Captulo 1
Modificaciones y Ampliaciones de las
Actividades de Hidrocarburos que
generan Impactos Ambientales
no significativos
Artculo 40.- De las modificaciones de componentes,
ampliaciones y las mejoras tecnolgicas con impactos
no significativos
En los casos en que sea necesario modificar
componentes o hacer ampliaciones en las Actividades
de Hidrocarburos con Certificacin Ambiental aprobada,
que generen impactos ambientales no significativos
o se pretendan hacer mejoras tecnolgicas en las
operaciones, no se requerir un procedimiento de
modificacin del Instrumento de Gestin Ambiental,
debiendo el Titular del Proyecto presentar un Informe
Tcnico Sustentatorio, indicando estar en dichos
supuestos ante la Autoridad Ambiental Competente,
antes de su implementacin. Dicha autoridad emitir su
conformidad en un plazo mximo de quince (15) das
hbiles.
Asimismo, en caso que las modificaciones antes
mencionadas se encuentren en un rea Natural
Protegida de administracin nacional y/o en su Zona de
Amortiguamiento o en un rea de Conservacin Regional
o puedan variar las condiciones de los recursos hdricos
de acuerdo a la opinin tcnica emitida por la Autoridad
Nacional de Agua, la Autoridad Ambiental Competente
correspondiente deber solicitar al SERNANP y a la
ANA, segn corresponda, la emisin de las opiniones
tcnicas vinculantes correspondientes.
Lo dispuesto en los prrafos precedentes no ser de
aplicacin en caso que durante la ejecucin de la actividad
ssmica el titular encontrase una alternativa de recorrido
de menor impacto ambiental, en el rea de influencia
directa, del Estudio Ambiental aprobado en cuyo caso el
Titular comunicar previamente por escrito a la Autoridad
Ambiental Competente y a la Autoridad Competente en
Materia de Fiscalizacin Ambiental, sealando la variacin
con relacin a los componentes aprobados en el Estudio
Ambiental.

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Captulo 2
Modificaciones y Ampliaciones de las Actividades
de Hidrocarburos que generan Impactos Ambientales
significativos
Artculo 41.- Modificaciones y Ampliaciones
de las Actividades de Hidrocarburos con impactos
ambientales significativos
Para el caso de modificaciones y ampliaciones de la
Actividad de Hidrocarburos, que puedan generar impactos
ambientales negativos significativos que incrementen
considerablemente aspectos tales como la intensidad
o duracin de los impactos ambientales del proyecto o
Actividad, o las facilidades de mitigacin, el Titular deber
presentar una solicitud de Modificacin del Estudio
Ambiental.
Cuando se estime que la significancia de los impactos
ambientales identificados como producto de la modificacin
mencionada en el prrafo anterior, motive el cambio de
categora del estudio ambiental aprobado al inicio de
la actividad, se requerir la presentacin de un nuevo
estudio.
Artculo 42.- Del procedimiento de Modificacin y
Ampliacin del Estudio Ambiental
El procedimiento de evaluacin de las modificaciones
y ampliacin del Estudio Ambiental realizar de acuerdo a
los artculos 28 y 29 del presente Reglamento. Asimismo,
los requisitos de su presentacin se rigen por lo establecido
en el artculo 19 del presente Reglamento.

TTULO VI
DE LA INFORMACIN A SER PRESENTADA,
CARACTERSTICAS Y LA PARTICIPACIN
CIUDADANA
Artculo 43.- De la informacin presentada ante la
Autoridad Ambiental Competente
Toda documentacin incluida en el expediente
administrativo de evaluacin de impacto ambiental
es de carcter pblico, a excepcin de la informacin
expresamente declarada como secreta, reservada o
confidencial, de conformidad con lo dispuesto en el Texto
nico Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso
a la Informacin, Ley N 27806, aprobado por Decreto
Supremo N 043-2003-PCM.
La Autoridad Ambiental Competente, mantendr en
reserva los antecedentes tcnicos, financieros y otros
que se consideren necesarios, en tanto sean declarados
como informacin secreta, reservada o confidencial de
conformidad con la ley antes mencionada. Ello con el fin de
que los aspectos industriales, las invenciones, procesos
patentables y otros aspectos de la accin propuesta,
estn protegidos de conformidad con las leyes especiales
que establecen su carcter reservado, as como con la
Decisin 486 de la Comunidad Andina, Rgimen Comn
sobre Propiedad Industrial. Esta reserva por extensin,
deber ser mantenida por los organismos del Estado a
quienes la Autoridad Ambiental Competente les haga llegar
el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestin Ambiental
Complementario, para lo cual se les deber indicar que
parte de la informacin entregada tiene la calidad de
informacin secreta, reservada o confidencial.
La informacin que se acuerde mantener en reserva
podr ser establecida durante la elaboracin del Estudio
Ambiental. Esta informacin se presentar como un anexo
al Estudio Ambiental respectivo.
En ningn caso se podr limitar el derecho al acceso a la
informacin pblica respecto de documentacin relacionada
con los impactos, las caractersticas o circunstancias que
hagan exigible la presentacin de un Estudio Ambiental, ni de
aquellas circunstancias que impliquen riesgo o afectacin a la
salud de las personas o al ambiente.
Artculo 44.- De la presentacin de la informacin
en idioma castellano y la lengua predominante en la
zona de ejecucin
Los Estudios Ambientales o cualquier otro Instrumento
de Gestin Ambiental Complementario presentados por el
Titular, a la Autoridad Ambiental Competente, deben estar
en idioma castellano. Esta exigencia se aplica tambin a
las tablas, cuadros, mapas, recuadros, figuras, esquemas,
flujogramas, planos, anexos de cualquier ndole, que sean
incluidos como parte de los mismos.

Adicionalmente, la Autoridad Ambiental Competente


podr requerir que el Resumen Ejecutivo del Estudio
Ambiental o Instrumento de Gestin Ambiental
Complementario, sea tambin redactado en el idioma
o lengua predominante en la localidad donde se planee
ejecutar el proyecto de inversin. Cuando el idioma o
lengua predominante en la zona de ejecucin no permita o
haga difcil una traduccin escrita del estudio, la Autoridad
Ambiental Competente podr solicitar la presentacin de
una versin magnetofnica, en audio digital o cualquier
otro medio apropiado del referido resumen ejecutivo para
su difusin.
Los planos, mapas, diagramas, flujos y otros documentos
de igual naturaleza deben estar debidamente firmados por
el profesional especialista en la materia que se grfica.
Asimismo, el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestin
Ambiental Complementario debe presentarse debidamente
foliado y ordenado segn el contenido del estudio ambiental
determinado en los Trminos de Referencia.
Artculo 45.- Participacin Ciudadana
La participacin ciudadana es un proceso pblico,
dinmico y flexible que se realiza durante el ciclo de vida
de la Actividad de Hidrocarburos, a travs de la aplicacin
de variados mecanismos; teniendo por finalidad poner
a disposicin de la poblacin involucrada informacin
oportuna y adecuada respecto de las Actividades de
Hidrocarburos proyectadas o en ejecucin y promover
el dilogo y la construccin de consensos; y conocer
y canalizar las opiniones, posiciones, puntos de vista,
observaciones o aportes respecto de las actividades para la
toma de decisiones de la Autoridad Ambiental Competente,
en los procedimientos administrativos a su cargo.
Para las Actividades de Hidrocarburos, la participacin
ciudadana se desarrollar segn lo establecido en las
normas de participacin ciudadana vigentes.
Artculo 46.- Informacin Pblica de los Estudios
Ambientales
La Autoridad Ambiental Competente correspondiente,
pondr a disposicin de los interesados los documentos
de carcter pblico que formen parte del expediente de
evaluacin de los estudios ambientales.

TTULO VII
DE LAS DISPOSICIONESTCNICAS APLICABLES
A LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
Captulo 1
De la proteccin de la flora, fauna y ecosistemas
Artculo 47.- Prohibicin de realizacin de
actividades, provenientes del uso de especies de flora
y fauna silvestre
Est terminantemente prohibido que el Titular, su
personal, sus Subcontratistas y el personal de stos,
lleven a cabo actividades de caza y pesca, recoleccin
de especies de flora y fauna silvestre, terrestre y acutica,
mantenimiento de animales en cautiverio, as como la
introduccin de especies exticas al territorio nacional y/
o zonas de concesin, salvo aquellas especies utilizadas
para bio remediacin, siempre que sean autorizadas por la
Autoridad Ambiental Competente.
Artculo 48.- Desbosque
Las actividades de desbosque que impliquen
afectacin directa de flora, fauna y ecosistemas, se
realizarn buscando minimizar los impactos, respetando
las restricciones y procedimientos especficos que
pudieran haberse identificado en el Estudio Ambiental
respectivo. Especial inters tendr la proteccin de zonas
de anidamiento, colpas, rboles semilleros y especies
amenazadas, y otras que por su naturaleza tengan
condiciones para los procesos ecolgicos relevantes,
que la Autoridad Competente determine, sin perjuicio
del cumplimiento de la normativa vigente as como de la
reglamentacin del artculo 24 de la Ley N 30230,
Artculo 49.- Abstenciones
El personal del Titular y sus Subcontratistas, debern
abstenerse de promover la compra y el consumo de carne,
pieles, artesanas, souvenirs, u otros de similar naturaleza,
provenientes de especies de flora silvestre y fauna silvestre
amenazada. .

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Artculo 50.- Prevencin de la contaminacin por
efluentes
Las reas de mantenimiento de equipos y maquinaria
debern contar con las medidas necesarias para evitar
la contaminacin de los suelos, el control de efluentes y
la derivacin de las aguas de escorrenta, y las dems
medidas contempladas en el Estudio Ambiental.
Captulo 2
Del Manejo y Almacenamiento de Hidrocarburos
y productos qumicos
Artculo 51.- Medidas de Manejo y Almacenamiento
de Hidrocarburos y productos qumicos
Para el manejo y almacenamiento de Hidrocarburos,
el Titular de las Actividades de Hidrocarburos deber
cumplir con las medidas establecidas en los reglamentos
sectoriales correspondientes, entre ellos:
- Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento
de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo
N 052-93-EM y sus modificatorias.
- Disposiciones relativas a la quema de gases,
contenidas en el Decreto Supremo N 048-2009-EM.
- Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por
Ductos aprobado mediante Decreto Supremo N 0812007-EM.
- Otras disposiciones que regulen la materia.
Artculo 52.- Manejo y almacenamiento de
productos qumicos,
El manejo y almacenamiento de productos qumicos
en general, debern realizarse en reas seguras e
impermeabilizadas, protegindolos de los factores
ambientales, con sistemas de contencin para evitar la
contaminacin del aire, suelo, las aguas superficiales y
subterrneas. Se seguirn las indicaciones contenidas
en las hojas de seguridad MSDS (Hoja de Seguridad de
Materiales) de los fabricantes, as como en la normativa
general y especfica vigente.
Captulo 3
Del transporte de personal y de carga
Artculo 53.- Prescripciones para el Transporte
Para el anlisis de alternativas de modalidades de
transporte de carga y personal se considerar de manera
prioritaria el empleo del transporte fluvial o areo para los
proyectos ubicados en la Amazona. Para el transporte
terrestre se dar preferencia al uso de las vas de acceso
existentes (caminos o trochas), adecundolos a las
condiciones climticas y requerimientos de operacin.
Se autorizar la construccin de nuevos accesos
cuando el anlisis de alternativas determine su
conveniencia. En la construccin de la va, especialmente
en zonas lluviosas y en las de alta incidencia de vientos,
se aplicar tecnologas o mtodos apropiados para evitar
desbordes, canalizaciones y erosin.
En el cruce de ros, quebradas o cauces del drenaje
natural de las aguas de lluvia, debern construirse
instalaciones acordes con los regmenes naturales de
estos cursos para evitar la erosin de sus lechos o riberas.
Las obras debern ser construidas de manera que no
impidan la normal migracin de la fauna acutica.
En los trabajos de corte y relleno, se deber aplicar
relaciones de pendientes acordes con las caractersticas
del terreno y el riesgo de erosin de la zona.
Para el caso del transporte areo, las aeronaves
(helicpteros u otras) debern ceirse a las rutas previamente
autorizadas, evitando el sobre vuelo a baja altura sobre zonas
especialmente sensibles previamente identificadas en el
Estudio Ambiental (como colpas u otros), salvo en casos de
emergencias u operaciones de rescate.
El transporte de productos peligrosos deber realizarse
conforme a la normatividad vigente sobre el tema.
En el caso que el proyecto considere la afectacin
del sistema de carreteras pblicas (como por ejemplo
construccin de pasos a desnivel, variantes, u otros), estas
obras debern disearse conforme a las especificaciones
tcnicas y ambientales definidas por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC), en cuyo caso, el
Estudio Ambiental deber contar con la opinin de este
sector.
En el caso que el proyecto implique el desarrollo o
acondicionamiento de instalaciones portuarias, estas

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Mircoles 12 de noviembre de 2014

obras debern disearse conforme a las especificaciones


tcnicas y ambientales definidas por las autoridades
competentes, en cuyo caso, el Estudio Ambiental deber
contar con la opinin de las mismas.
Captulo 4
De las Actividades de Hidrocarburos al interior
de las reas Naturales Protegidas de administracin
nacional y/o en sus Zonas de Amortiguamiento
y en las reas de Conservacin Regional
Artculo 54.- Actividades de Hidrocarburos en
reas Naturales Protegidas
Las Actividades de Hidrocarburos que se realicen al
interior de reas Naturales Protegidas de administracin
nacional y/o en sus Zonas de Amortiguamiento y en las
reas de Conservacin Regional, debern contar con la
opinin tcnica favorable del SERNANP y desarrollarse en
concordancia con la normativa sobre la materia, el Plan
Director y los Planes Maestros respectivos.
Captulo 5
Del manejo de residuos, efluentes y emisiones
Artculo 55.- Del manejo de residuos slidos
Los residuos slidos en cualquiera de las Actividades
de Hidrocarburos sern manejados de manera concordante
con la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos
y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo
N 057-2004-PCM, sus modificatorias, sustitutorias,
complementarias,
y
dems
normas
sectoriales
correspondientes.
Slo est permitido el almacenamiento temporal y la
disposicin final de residuos slidos en infraestructuras
autorizadas por la Ley y la Autoridad Ambiental Competente.
Asimismo, los Titulares de las Actividades de Hidrocarburos
debern evitar la acumulacin de residuos slidos.
Los residuos slidos inorgnicos debern ser manejados
de acuerdo a la Ley N 27314 y su Reglamento.
Los residuos slidos orgnicos sern procesados
utilizando incineradores, biodegradacin u otros mtodos
ambientalmente aceptados.
Artculo 56.- Del manejo de otro tipo de residuos
Los Titulares generadores de residuos slidos del mbito
de gestin no municipal, debern remitir a la Autoridad
Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental una
Declaracin Anual del Manejo de Residuos Slidos y un
Plan de Manejo de Residuos Slidos; asimismo, se deber
contar con un Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos
Peligrosos por cada operacin de traslado de residuos
peligrosos, de conformidad con lo dispuesto en el marco
legal vigente.
Artculo 57.- De la disposicin de residuos o
efluentes
Se prohbe la disposicin de residuos o efluentes
lquidos en cuerpos o cursos de agua as como en tierra, si
no se cuenta con la debida autorizacin de las autoridades
correspondientes.
Antes de su disposicin final, las Aguas Residuales
Industriales, as como las de origen domstico sern
segregadas y tratadas por separado para cumplir con
los respectivos Lmites Mximos Permisibles (LMP)
vigentes. El Titular deber demostrar mediante modelos
de dispersin u otros estudios que la disposicin del
agua residual no comprometa los usos actuales o futuros
previstos del cuerpo receptor.
Artculo 58.- Monitoreo en puntos de control de
efluentes y emisiones
Los Titulares de las Actividades de Hidrocarburos,
estn obligados a efectuar el monitoreo de los respectivos
puntos de control de los efluentes y emisiones de sus
operaciones, as como los anlisis fsicos y qumicos
correspondientes, con una frecuencia que se aprobar en
el instrumento respectivo. Los informes de monitoreo sern
presentados ante la Autoridad Ambiental Competente, el
ltimo da hbil del mes siguiente al vencimiento de cada
periodo de monitoreo. Asimismo, deben presentar una
copia de dichos informes ante la Autoridad Competente en
Materia de Fiscalizacin Ambiental.
Artculo 59.- Lmites Mximos Permisibles y
Estndares de Calidad Ambiental

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Las emisiones atmosfricas debern cumplir los


correspondientes Lmites Mximos Permisibles vigentes.
El Titular deber demostrar mediante el uso de modelos
de dispersin, el efecto de la disposicin de las emisiones
atmosfricas sobre los Estndares de Calidad Ambiental del
aire en las reas donde se ubiquen receptores sensibles.
La Autoridad Ambiental Competente podr establecer
limitaciones a los caudales de las corrientes de emisiones
atmosfricas cuando stas puedan comprometer el
cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental de
Aire.
Se disearn, seleccionarn, operarn y mantendrn
los equipos a manera de reducir o eliminar las emisiones
fugitivas.
Artculo 60.- Estndares de Calidad Ambiental de
Ruido
La emisin de ruidos deber ser controlada a fin de
no sobrepasar los valores establecidos en el Reglamento
Nacional de Estndares de Calidad Ambiental de Ruido,
aprobado mediante el Decreto Supremo N 085-2003PCM, sus modificatorias, sustitutorias y complementarias,
que se encuentren vigentes.
Artculo 61.- Exploracin en medios marinos
En el caso de las actividades de exploracin en medios
marinos, se priorizar la utilizacin de equipos y tecnologa
de bajo impacto sonoro, tomando en consideracin los
estudios cientficos que determinan los umbrales de
sensibilidad y riesgo de cetceos marinos u otras especies
claves o vulnerables a impactos por las ondas sonoras de
la exploracin.
Captulo 6
De los pueblos en aislamiento o en contacto inicial
Artculo 62.- Actividades de Hidrocarburos en
Reservas Territoriales o Reservas Indgenas
Las Actividades de Hidrocarburos que se realicen en
Reservas Territoriales e Indgenas, se debern desarrollar
en concordancia con la normativa definida por la autoridad
competente sobre la materia, las cuales se deben consignar
y detallar en el Estudio Ambiental correspondiente.
Captulo 7
De la Prevencin, Estudios de Riesgo
y los Planes de Contingencia
Artculo 63.- Opinin del OSINERGMIN
El Estudio de Riesgo y el Plan de Contingencia debern
estar incluidos en el Estudio Ambiental correspondiente y la
Autoridad Ambiental Competente los remitir al OSINERGMIN
a efectos de obtener la Opinin Tcnica Previa, luego de lo
cual sern aprobados por la Autoridad Ambiental Competente.
Dichos documentos sern desarrollados en funcin al
contenido de los TDR aprobados para el Estudio Ambiental
y a la normativa establecida por el OSINERGMIN en materia
de su competencia. El plazo para que el OSINERGMIN emita
su opinin se sujetar a lo dispuesto en el artculo 28 del
presente Reglamento, en lo que corresponda.
Artculo 64.- Capacitacin del personal
Todo el personal, propio y subcontratado, deber contar
con capacitacin actualizada sobre los aspectos ambientales
asociados a sus actividades y responsabilidades, en
especial sobre las normas y procedimientos establecidos
para la Proteccin Ambiental en las Actividades de
Hidrocarburos y sobre las consecuencias ambientales
y legales de su incumplimiento. En el caso de visitantes
a las instalaciones de hidrocarburos, se deber dar una
charla informativa que contenga aspectos de seguridad y
de proteccin ambiental.
Los Titulares deben contar con un Plan de Capacitacin
en temas ambientales, el cual ser cumplido anualmente
y remitido como parte del Informe Ambiental Anual a
la Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin
Ambiental.
Artculo 65.- Mecanismos de difusin y alerta
temprana
El Titular deber establecer e implementar mecanismos
de difusin y de alerta temprana, a la poblacin aledaa
a las Actividades de Hidrocarburos, frente a derrames,
incendios y otros incidentes ocasionados por acciones
humanas o por fenmenos naturales.

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Artculo 66.- Siniestros y emergencias
En el caso de siniestros o emergencias con
consecuencias negativas al ambiente, ocasionadas por
la realizacin de Actividades de Hidrocarburos, el Titular
deber tomar medidas inmediatas para controlar y minimizar
sus impactos, de acuerdo a su Plan de Contingencia.
Las reas que por cualquier motivo resulten
contaminadas o afectadas por siniestros o emergencias
en las Actividades de Hidrocarburos, debern ser
descontaminadas o de ser el caso rehabilitadas en el
menor plazo posible, teniendo en cuenta la magnitud de la
contaminacin, el dao ambiental y el riesgo de mantener
esa situacin.
Superada la contingencia, en caso se requiera una
rehabilitacin complementaria, a consideracin de la
Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin
Ambiental, el Titular deber presentar un Plan de
Rehabilitacin a la Autoridad Ambiental Competente
para su evaluacin. La ejecucin de la rehabilitacin ser
supervisada y fiscalizada por la Autoridad Competente en
Materia de Fiscalizacin Ambiental. La rehabilitacin no
exime el pago de las multas y de la indemnizacin de la
afectacin a terceros.
Presentada la solicitud del Plan de Rehabilitacin,
la Autoridad Competente respectiva, proceder a su
revisin, la misma que deber efectuarse en un plazo
mximo de veinte (20) das hbiles. En caso de existir
observaciones, se notificar al Titular, por nica vez, para
que en un plazo mximo de diez (10) das hbiles las
subsane, bajo apercibimiento de declarar el abandono del
procedimiento.
Los Planes de Rehabilitacin debern ser suscritos
por el Titular y al menos dos (02) profesionales habilitados
por el Colegio Profesional correspondiente, los cuales
debern contar con capacitacin y experiencia en aspectos
ambientales.
Artculo 67.- Declaratoria de Emergencia
Ambiental
En los casos en que se declare situaciones de
Emergencia Ambiental de acuerdo a los procedimientos
establecidos en la Ley N 28804 y sus normas
reglamentarias, el Titular deber ejecutar y asumir las
obligaciones que le correspondan, contenidas en los
planes de accin especficos contemplados en cada caso.
Artculo 68.- Incidentes y denuncias de incidentes
En caso se produzca un incidente que pueda causar
impactos ambientales negativos, as como ante una
denuncia de los mismos, tanto el OSINERGMIN como la
Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental,
debern apersonarse al lugar del incidente, de modo que la
investigacin de la causa y la comprobacin de las medidas
para mitigar los impactos ocasionados, se realicen de la
manera adecuada, coordinada y rpida posible.
El Titular de la Actividad de Hidrocarburos deber
llevar un registro de los incidentes de fugas y derrames de
Hidrocarburos y de cualquier sustancia qumica peligrosa
manipulada como parte de su actividad. Asimismo,
deber informar al OEFA del incidente, de acuerdo a la
norma que el OEFA dicte para este efecto. El manejo de
sitios contaminados en cualquiera de las actividades, se
realizar empleando mtodos eficientes y ambientalmente
aprobados. El Registro de Incidentes deber ser informado
mensualmente al OEFA.
Artculo 69.- Utilizacin de material radioactivo
La utilizacin de material radiactivo en las Actividades
de Hidrocarburos deber estar autorizada por el Instituto
Peruano de Energa Nuclear (IPEN), de acuerdo al Decreto
Supremo N 009-97-EM, Reglamento de Seguridad
Radiolgica en Actividades Industriales y a las dems
reglas y pautas sealadas por dicho organismo.
Artculo 70.- Disposicin de cortes y desmontes
En el Estudio Ambiental se deber establecer los
volmenes mximos, los lugares y las tcnicas para
la disposicin de cortes y desmontes, teniendo en
consideracin la geografa, topografa y la dinmica del
ecosistema.
Artculo 71.- Equipos y materiales para respuesta
a emergencias
En los terminales, plataformas marinas y lacustres
deber contarse con equipo adecuado para la contencin

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de derrames y el personal permanente deber estar
adecuadamente equipado y entrenado en su manejo. Se
deber contar con apoyo tcnico y equipo especializado,
para actuar en apoyo del personal local a requerimiento
del Operador, dentro de las 12 horas de ser requerido.
El equipo de apoyo tcnico contratado deber entrenar y
calificar de manera peridica al personal local permanente.
El OSINERGMIN verificar la disponibilidad de los equipos
y materiales para la respuesta a las emergencias y para la
capacitacin del personal.

TTULO VIII
DE LAS DISPOSICIONES ESPECFICAS
A CADA FASE
Captulo 1
De los levantamientos geofsicos
Artculo 72.- Apertura de trochas
Durante el levantamiento geofsico, el corte de
vegetacin para la apertura de trochas deber limitarse
a un desbroce mximo de dos (02) metros de ancho por
todo concepto, no se deber cortar especies vegetales
cuyo dimetro a la altura de pecho (DAP) sea mayor a diez
(10) centmetros y se deber evitar la tala de especmenes
endmicos, aquellos que tengan valor comercial y las
especies que se encuentren listadas en alguna categora
de amenaza. Cuando la actividad involucre algn rea
Natural Protegida de administracin nacional y/o sus Zonas
de Amortiguamiento o un rea de Conservacin Regional,
el Titular deber comunicar el inicio de sus actividades a la
Jefatura implicada.
Artculo 73.- Uso de explosivos
El uso de explosivos deber sujetarse a las normas
y disposiciones de la Superintendencia Nacional de
Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y
Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC), y a las siguientes
consideraciones:

las fuentes, (RAMP UP y SOFT START) hasta alcanzar


la totalidad del nivel requerido para el registro, dicho
procedimiento deber repetirse cada vez que el barco
detenga o disminuya la emisin de ruido (por debajo del
nivel operativo), y deba reiniciar sus operaciones.
b) Determinacin de una Zona de Proteccin para
mamferos marinos, con el fin de evitar la afectacin a los
mamferos marinos. Dicha zona est definida dentro de los
500 metros de radio a partir de la ubicacin de las cmaras
de aire, a excepcin para la especie Balaenopteramusculus
ballena azul, cuya Zona de Proteccin est definida
dentro de 1 000 metros de radio a partir de la ubicacin de
las cmaras de aire.
c) Implementacin de un monitoreo de mamferos
marinos el cual deber estar a cargo de un Observador
de Mamferos Marinos (Marine Mammal Observer - MMO).
En caso detecte la presencia de especies de mamferos
dentro de la zona de proteccin, sin perjuicio de las
medidas administrativas que pueda dictar el OEFA, el titular
proceder a la paralizacin de la emisin de la burbuja
de aire (Fuente de sonido) hasta que dichas especies se
hayan alejado de la referida zona. El MMO, ser apoyado
por personal de Monitoreo de Acstica Pasiva (PAM).
Luego de transcurrido 30 minutos de no avistar mamferos
en la zona de proteccin, el barco (iniciar o reiniciar) su
registro ssmico de acuerdo al procedimiento citado en el
literal a) antes mencionado.
Captulo 2
De la Perforacin de Pozos Exploratorios
y de Desarrollo
Artculo 76.- Ubicacin de la plataforma del equipo
de perforacin y otros
Se deber seleccionar la ubicacin de la plataforma
del equipo de perforacin y facilidades conexas, de modo
que se origine el menor movimiento de tierra posible,
debindose tener en consideracin las condiciones
geolgicas y topogrficas, as como el acceso a las zonas
requeridas.

a) Los puntos de disparos usados deben ser rellenados,


compactados con tierra o materiales apropiados y
cubiertos en la superficie, respetando el contorno original
del terreno.
b) Las cargas deben ser detonadas a distancias en
superficie mayores a quince (15) metros de cuerpos de
agua superficiales, salvo el caso de zonas pantanosas o
aguajales.
c) Se deben utilizar mantas de proteccin cuando
se detone explosivos en lugares cercanos a edificios o
viviendas.
d) Se advertir a las poblaciones vecinas acerca
de la ocurrencia y duracin de las explosiones con una
anticipacin acorde con las actividades y costumbres
de las mismas; el plazo mnimo estar establecido en el
Estudio Ambiental.
e) Atender y respetar las distancias mnimas
establecidas en el Anexo N 2. No est permitido el uso de
explosivos en el mar ni en cuerpos y cursos de agua.

Artculo 77.- Comunicacin a las autoridades de


fiscalizacin
Una vez culminadas las actividades de perforacin de
pozos, el Titular le comunicar a la Autoridad Competente
en Materia de Fiscalizacin Ambiental y la situacin en la
que queda el mismo, en un plazo no mayor de diez (10)
das hbiles, contados a partir de la culminacin de la
perforacin. Igualmente, cada vez que cambie la condicin
del pozo. Cuando se realice el Abandono Permanente
del pozo y si no hubiere ms pozos o instalaciones en la
locacin, se rehabilitar el rea.
La remediacin y/o rehabilitacin del rea tendr en
consideracin las caractersticas y condiciones previas del
rea y su uso futuro.

Artculo 74.-Rehabilitacin de reas


Las actividades de ssmica 2D o 3D debern realizarse
de acuerdo a un cronograma de trabajo y, el rea ser
rehabilitada de acuerdo al Plan de Abandono aprobado
en su Estudio Ambiental. Culminadas las actividades de
abandono, el Titular deber comunicarlo a la Autoridad
Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental en un
plazo de diez (10) das hbiles a partir de la culminacin
del Plan de Abandono.
La rehabilitacin tendr en consideracin las
caractersticas y condiciones previas del rea y su uso
futuro, que debern estar contenidas en un cronograma
de actividades que deber ser remitido al OEFA antes del
inicio de la rehabilitacin.

a) Un estudio detallado de geotecnia, incluyendo planes


de manejo detallado de estabilidad de taludes y control de
erosin y sedimentos.
b) Una evaluacin detallada del sistema natural de
drenaje de la locacin, para determinar las medidas de
manejo a nivel de detalle.
c) Las especificaciones relativas a las plataformas de
perforacin sealadas en el Reglamento de las Actividades
de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos, aprobado
mediante Decreto Supremo N 032-2004-EM, sus
modificatorias y sustitutorias.

Artculo 75.- Exploracin ssmica en mar


Para las Actividades de prospeccin ssmica en
mar, los Titulares debern cumplir con las siguientes
consideraciones aplicables a cualquier tipo de categora
del Estudio Ambiental:
a) Para el inicio del levantamiento de informacin
ssmica, la emisin de la burbuja de aire (Fuente de sonido)
deber realizarse por medio de un arranque gradual de

Artculo 78.- Construccin de plataformas de


perforacin en tierra
Para la construccin de plataformas de perforacin en
tierra, se deber cumplir con las siguientes condiciones:

Artculo 79.- Pozas para cortes de perforacin


Las pozas para los cortes de perforacin debern
contar con membranas impermeables u otro material que
permita el aislamiento de los cortes con el suelo; adems
debern estar protegidas de las lluvias o de fuertes vientos,
no permitiendo el ingreso de agua de lluvia a las pozas o la
salida de material particulado.
Artculo 80.- Disposicin final de cortes de
perforacin
La disposicin final de los cortes de perforacin deber
realizarse de acuerdo a su ubicacin y las facilidades

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logsticas existentes, el cual ser evaluado en el Estudio


Ambiental correspondiente. Para este efecto se podrn
utilizar las siguientes alternativas:
a) En zonas altamente sensibles se dispondr los
cortes de perforacin mediante reinyeccin.
b) En zonas donde se cuente con accesos terrestre y
las condiciones geogrficas lo permitan, la disposicin final
de los cortes se realizar por medio de una EPS-RS.
c) En zonas donde no sea factible la reinyeccin ni el
transporte de los cortes, la disposicin se realizar en el
sitio, requiriendo para ello el tratamiento de los cortes que
asegure el cumplimiento de los Estndares de Calidad
Ambiental para suelo vigentes.
Artculo 81.- Cierre de pozas
Una vez culminada la perforacin y dispuestos los
cortes, las pozas sern cerradas mediante tcnicas
seleccionadas, de acuerdo a las buenas prcticas en las
Actividades de Hidrocarburos, teniendo en cuenta las
condiciones geogrficas de la locacin y las caractersticas
de los fluidos utilizados en la perforacin, as como la
sensibilidad del ecosistema donde se est operando.
Las tcnicas seleccionadas debern asegurar la
proteccin del suelo, del agua superficial y de los acuferos
subterrneos, las cuales debern estar descritas en el
Estudio Ambiental.
Artculo 82.- Disposicin final de lodos de
perforacin
La disposicin final de los lodos de perforacin, en base
agua sern deshidratados y dispuestos mediante una EPSRS; la fase lquida que se obtenga de la deshidratacin,
podr ser vertida en un cuerpo receptor, previo tratamiento
y cumpliendo con los LMP del Sector Hidrocarburos,
teniendo en cuenta la calidad del cuerpo receptor, en base
a los ECA establecidos.
Los lodos con base no acuosa y aquellos con base
acuosa mezclados con aditivos qumicos txicos o
Hidrocarburos, debern ser dispuestos mediante una
EPS-RS como residuos slidos peligrosos.
Artculo 83.- De las plataformas de perforacin y
las actividades que se desarrollan en el mar o en los
lagos
83.1. Las plataformas de perforacin ubicadas en el mar
o en los lagos debern contar con un sistema para recolectar
las aguas residuales, as como los productos qumicos, los
lubricantes y los combustibles derramados en la plataforma.
Asimismo, toda descarga de efluentes y otros residuos
deber cumplir con lo establecido por la Autoridad Martima.
Los desechos orgnicos podrn ser procesados utilizando
incineradores, biodegradacin u otros mtodos ambientalmente
aceptados, para facilitar su traslado a tierra para su disposicin
final, de acuerdo a la normatividad vigente.
83.2. En las plataformas de perforacin ubicadas en el
mar o en los lagos, los residuos debern ser manejados de
acuerdo a las siguientes disposiciones:
a. Los cortes de perforacin debern ser almacenados
temporalmente y dispuestos en tierra firme para su
tratamiento, disposicin y/o eliminacin, a travs de una
EPS-RS autorizada. Por excepcin, cuando la perforacin
de los pozos se realice en aguas profundas y cuando sea
necesario instalar el preventor de reventones (BOP) en el
lecho marino, se podr disponer los cortes de perforacin
en el fondo marino, hasta que sea posible la instalacin
de la tubera (forro de superficie) para soportar el BOP.
Dichos cortes no debern estar contaminados ni contener
sustancias peligrosas. Asimismo, cuando el proyecto
se encuentre fuera de un rea Natural Protegida y/o
Zona de Amortiguamiento, de zonas sensibles (Bancos
naturales de recursos bentnicos y arrecifes) o de las 5
millas marinas, se podr realizar la disposicin final de los
cortes de perforacin limpios. Dichos cortes no debern
estar contaminados y no debern contener sustancias
peligrosas; adicionalmente deber realizarse los estudios
de modelamiento hidrodinmico y demostrar la no
afectacin significativa al ambiente.
Estas excepciones podrn realizarse previa Opinin
Tcnica de la Direccin General de Capitanas y
Guardacostas del Per DICAPI; dicha opinin deber
ser solicitada por la Autoridad Ambiental Competente, en
el proceso de evaluacin del Estudio Ambiental.

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b. Los Lodos en base acuosa sern deshidratados
y trasladados a tierra firme, los cuales debern ser
manejados por una EPS-RS. La fase lquida que se
obtenga de la deshidratacin, podr ser vertida al mar o
a los lagos, previo tratamiento y cumpliendo con los LMP
aplicables a los componentes del Sector Hidrocarburos;
as como la evaluacin de la calidad del cuerpo receptor,
teniendo en cuenta los ECA establecidos para el mismo.
c. Los Lodos con base no acuosa y aquellos con
base acuosa mezclados con aditivos qumicos txicos
o hidrocarburos, los desechos inorgnicos, basuras
industriales, domsticas y no combustibles debern ser
trasladados a tierra firme y ser manejados por una EPSRS.
d. Las aguas usadas o servidas, de las plataformas y las
aguas de lluvia, si estn contaminadas con hidrocarburos,
deben ser recolectadas, tratadas y descargadas en el mar
o en el lago, previo cumplimiento de los LMP aplicables
a los componentes del Sector Hidrocarburos y teniendo
en cuenta la calidad del cuerpo receptor, en base a
los ECA establecidos, as como de las autorizaciones
correspondientes de la Autoridad Competente.
e. Los residuos slidos orgnicos podrn ser
procesados utilizando incineradores, biodegradacin u
otros mtodos ambientalmente aceptados, para facilitar su
traslado a tierra para su disposicin final, de acuerdo a la
normatividad vigente.
f. No se deber permitir la acumulacin de residuos
slidos en las plataformas.
Artculo 84.- De las emisiones y efluentes
Las emisiones y efluentes podrn realizarse siempre
que se cumplan con las autorizaciones y el marco
legal ambiental especfico adems de las siguientes
disposiciones:
a) La Quema de Hidrocarburos, se rige por lo aprobado
en el Decreto Supremo N 048-2009-EM, bajo autorizacin
de la Direccin General de Hidrocarburos (DGH) en
condiciones controladas de combustin completa.
b) El agua producida en las pruebas de produccin
en la etapa exploratoria, podr ser reinyectada o vertida
a un cuerpo receptor previo tratamiento y cumpliendo
con los LMP aplicables a los componentes del Sector
Hidrocarburos; as como la evaluacin de la calidad del
cuerpo receptor, teniendo en cuenta los ECA para agua y
dems normas complementarias
Artculo 85.- Reglas relativas a la cementacin de
pozos
Los pozos debern tener tubera de revestimiento
cementada hasta la superficie, sindole de aplicacin las reglas
relativas a la cementacin que se encuentran desarrolladas
en detalle en el Reglamento de Exploracin y Explotacin de
Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N 0322004-EM; as como sus modificatorias o sustitutorias.
Captulo 3
De la Explotacin
Artculo 86.- Disposicin final del agua de
produccin
La disposicin final del Agua de Produccin se efectuar
por Reinyeccin. El mtodo y sus caractersticas tcnicas,
as como la formacin (reservorio) receptora, sern
aprobados con el Estudio Ambiental correspondiente.
La disposicin final del Agua de Produccin producida
por el sistema de reinyeccin ser efectuada con sistemas
diseados y operados de acuerdo con las siguientes
especificaciones:
a. Se podr inyectar directamente por la tubera de
revestimiento si la presin de inyeccin es menor al 80%
de la mxima presin interna permitida para este tipo de
tuberas. En caso contrario, cada pozo inyector deber
contar con tubera de inyeccin sentada con empaque por
encima de la parte superior de la zona de disposicin final
y por debajo de fuentes de aguas subterrneas potables.
b. La tubera de revestimiento de superficie de cada
pozo inyector deber cubrir el hueco hasta por debajo de
la fuente de agua subterrnea ms profunda diferente al
agua de formacin. Adems, la tubera de revestimiento
deber estar cementada hasta la superficie.
c. Cada cinco (5) aos se deber someter cada pozo
inyector a una Prueba de Integridad Mecnica. El informe

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de la prueba ser remitido a la Autoridad de Fiscalizacin en
materia Tcnica y de Seguridad y la Autoridad Competente
en materia de Fiscalizacin Ambiental.
d. Se podr reemplazar la Prueba de Integridad
Mecnica por un control y registro mensual de la presin en
el espacio anular entre la sarta de revestimiento y la tubera
de inyeccin durante el proceso efectivo de inyeccin.
Los registros debern ser evaluados anualmente por un
inspector / auditor contratado por el operador y su informe
alcanzado a la Autoridad de Fiscalizacin en Materia
Tcnica y de Seguridad y la Autoridad Competente en
materia de Fiscalizacin Ambiental. Este informe deber
contener las conclusiones del inspector / auditor sobre
el estado mecnico del sistema de inyeccin y sobre las
recomendaciones para la continuacin de su uso.
e. El operador deber proponer en el Estudio Ambiental
las especificaciones complementarias para el adecuado
funcionamiento del sistema y la efectiva proteccin del
agua, el suelo y el ecosistema en su conjunto. Para tal
efecto, el titular deber proponer en su estudio ambiental,
el establecimiento de pozos piesomtricos de monitoreo
para efectos de verificar que los recursos hdricos cumplan
con las normas de calidad ambiental.
Artculo 87.- De la recuperacin secundaria o
mejorada
En las operaciones de Explotacin de Hidrocarburos
en las que se requiera agua para tareas de recuperacin
secundaria o mejorada, se utilizar en primer trmino el
Agua de Produccin. Podr autorizarse el uso de agua
superficial, de subsuelo o del mar, cundo en el Estudio
Ambiental se demuestre que el Agua de Produccin
disponible es insuficiente y previa opinin tcnica de la
Autoridad Nacional del Agua. El Estudio Ambiental deber
incluir el anlisis y discusin sobre los usos actuales y los
usos futuros previsibles de la fuente de agua, en especial
su aptitud como fuente para consumo humano, as como
de las autorizaciones correspondientes de la Autoridad
Competente.
Artculo 88.- De los sistemas de contencin
Las plataformas de produccin tanto en tierra como
en mar, debern contar con sistemas de contencin,
recoleccin y tratamiento de fugas y derrames, equivalentes
a los sistemas de contencin para equipos de manipulacin
de Hidrocarburos lquidos y con capacidad acorde a los
volmenes manejados.
Captulo 4
Del Procesamiento o Refinacin
Artculo 89.- Lineamientos bsicos
Los siguientes lineamientos bsicos debern ser
implementados para todas las instalaciones:
a) Todas las reas de proceso, excepto el rea de
tanques y los corredores de tuberas, debern estar
sobre una losa de concreto y contar con un sistema para
colectar fugas, drenajes de bombas, drenajes de puntos
de muestreo y otros.
b) Las instalaciones de procesamiento o refinacin con
terminales martimos debern cumplir con lo estipulado
por la Autoridad Martima.
c) Las emisiones y efluentes debern cumplir
con los LMP vigentes y tendrn en cuenta los ECA
correspondientes.
Captulo 5
Del Transporte de Hidrocarburos
Artculo 90.- Seguridad en el transporte de
Hidrocarburos
Los ductos debern satisfacer las disposiciones
establecidas en el Decreto Supremo N 26-94-EM,
Reglamento de Seguridad para el Transporte de
Hidrocarburos y sus modificatorias o sustitutorias.
Artculo 91.- Especificaciones para la construccin
de ductos
La construccin de ductos debe de realizarse con la
menor afectacin al ambiente y cumpliendo las siguientes
especificaciones:
a) Para el tendido de los ductos el Titular deber
desarrollar estudios geotcnicos detallados, estudios de

estabilizacin de taludes, estudios y mecanismos de control


de erosin, establecer las zonas de almacenamiento del
suelo orgnico, las zonas de disposicin de los cortes o
material excedente y desmonte.
b) El derecho de va deber considerar las metodologas
y mtodos constructivos que impacten en menor proporcin
al ambiente, sobre todo en zonas de altas precipitaciones
y grados de erosin significativos; para lo cual el Titular
deber disear la instalacin de los ductos considerando
la mejor tecnologa y mtodo posible.
c) Realizar los trabajos de desmalezado y retiro
del material talado, nicamente en reas establecidas
y/o dentro del derecho de va, aprobado en el Estudio
Ambiental.
d) Al trmino del montaje del ducto se deber realizar
una recomposicin de las reas intervenidas y de la pista,
para lo cual deber usarse el suelo orgnico y el material
desmalezado, que fue almacenado previamente.
e) De acuerdo al grado de erosin del suelo e
intensidad de las lluvias, se debern implementar
medidas de estabilizacin, haciendo uso de materiales
adecuados para tal fin y/o dispositivos estructurales como
acueductos, canales de derivacin, canales longitudinales
y transversales, cruces especiales para ros y quebradas.
f) En la construccin de ductos, los cruces areos y
tneles podrn estar previstos en el Estudio Ambiental. Por
otro lado, su diseo a nivel de detalle deber ser aprobado
por el OSINERGMIN.
Artculo 92.- Transporte de hidrocarburos en
barcazas o buques tanque
El transporte de Hidrocarburos en barcazas o buques
tanque deber cumplir con los requisitos de seguridad
establecidos por la Direccin General de Capitanas y
Guardacostas del Per (DICAPI). Cualquier descarga
de fluidos de las embarcaciones se har de acuerdo a lo
establecido en el Convenio MARPOL y otros convenios
internacionales suscritos y ratificados por el Estado, en lo
que les fuera aplicable segn el caso sea martimo, fluvial
o lacustre.
Artculo 93.- Terminales de carga y descarga
Los terminales martimos, fluviales y lacustres, de
carga y descarga, debern contar con sistemas de
recepcin, tratamiento y disposicin de residuos lquidos
y slidos generados en las embarcaciones, de acuerdo
con lo dispuesto por la autoridad martima y el reglamento
respectivo.
Artculo 94.- Transporte de hidrocarburos por va
terrestre
Las unidades de transporte de Hidrocarburos por va
terrestre, debern cumplir con la normativa del sector Energa
y Minas como el Reglamento para la Comercializacin de
Combustibles Lquidos y otros Productos Derivados de los
Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N
030-98-EM; el Reglamento para la Comercializacin de
Combustibles Lquidos y otros Productos Derivados de
los Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo
N 045-2001-EM, el Reglamento de Seguridad para el
Transporte de Hidrocarburos, aprobado por Decreto
Supremo N 026-94-EM, el Reglamento de Seguridad
para Instalaciones y Transporte de Gas Licuado de
Petrleo, aprobado mediante Decreto Supremo N 2794- EM, el Reglamento de Seguridad para Actividades
de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo
N 043-2007-EM, as como el Reglamento Nacional de
Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado
mediante Decreto Supremo N 021-2008-MTC en lo
que sea aplicable, y dems disposiciones establecidas
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y el
OSINERGMIN cuando corresponda.
Artculo 95- Instalaciones para la limpieza y
acondicionamiento
La limpieza y acondicionamiento de cisternas,
barcazas, chatas y tanques de carga de buques se
realizar en instalaciones que cuenten con sistemas para
la gestin adecuada de los efluentes y residuos que esas
actividades generen.
Artculo 96.- Operaciones marinas, fluviales y
lacustres
Las operaciones marinas, fluviales o lacustres de carga
y descarga desde naves, y el despliegue previo de equipos

El Peruano
Mircoles 12 de noviembre de 2014

537413

de contencin de derrames por parte de la nave, se regirn


por lo dispuesto por la Direccin General de Capitanas y
Guardacostas - DICAPI.

TTULO IX
DE LA SUSPENSIN Y TERMINACIN DE LA
ACTIVIDAD DE HIDROCARBUROS
Captulo 1
Suspensin de Actividades de Hidrocarburos
Artculo 97.- Suspensin temporal de Actividades
Cuando el Titular decida suspender temporalmente sus
actividades, en todo o en parte, deber informar previamente
a la Autoridad Ambiental Competente y a la Autoridad
Competente en materia de Fiscalizacin Ambiental,
proponiendo la duracin de la suspensin y adjuntando el
compromiso de cumplir con las medidas establecidas en
su Estudio Ambiental aprobado, a fin de asegurar la calidad
ambiental y la prevencin y control de incidentes, por el tiempo
que dure dicha suspensin. El reinicio de actividades se
realizar informando de tal hecho, previamente, a la Autoridad
Ambiental Competente correspondiente y a la Autoridad
Competente en materia de Fiscalizacin Ambiental.
Captulo 2
Del abandono de una Actividad de Hidrocarburos,
rea y/o instalacin
Artculo 98.- Abandono de Actividad
El Titular deber presentar el Plan de Abandono o Plan de
Abandono Parcial correspondiente ante la Autoridad Ambiental
que aprob el Estudio Ambiental, cuando, total o parcialmente,
se d por terminada una Actividad de Hidrocarburos y/o
se abandonen instalaciones, reas o lote previo a su retiro
definitivo. Las situaciones que dan lugar al abandono y,
consecuentemente, requieren la presentacin obligatoria del
Plan de Abandono correspondiente, son las siguientes:
a) Atendiendo a la fecha del vencimiento del Contrato
del Lote.
b) Cuando el Titular decida concluir la actividad de
hidrocarburos o devolver el Lote
c) Cuando se realice la suelta de reas, salvo que
PERUPETRO S.A. determine lo contrario en atencin a la
no realizacin de actividades o cualquier otra circunstancia
que considere pertinente.
d) Cuando la Autoridad Competente en Materia de
Fiscalizacin Ambiental lo disponga
Artculo 99.- Contenido del Plan de Abandono
Los Planes de Abandono deben considerar el uso futuro
previsible que se le dar al rea, las condiciones geogrficas
actuales y las condiciones originales del ecosistema; y debe
comprender las acciones de descontaminacin, restauracin,
reforestacin, retiro de instalaciones y otras que sean
necesarias, para abandonar el rea, as como el cronograma
de ejecucin. Para estos efectos, el Titular debe considerar
los hallazgos identificados en las acciones de fiscalizacin
ambiental que se hayan realizado a sus actividades. El Plan de
Abandono deber ser coherente con las acciones de abandono
descritas en el Estudio Ambiental aprobado.
Sin perjuicio de las disposiciones complementarias que
se emitan sobre el Plan de Abandono, ste deber contener
una declaracin jurada de no tener compromisos pendientes
con las poblaciones del rea de influencia del proyecto,
los que fueron aprobados en su Estudio Ambiental. Esta
declaracin podr ser materia de fiscalizacin posterior
por parte de la Autoridad competente, siendo tambin de
aplicacin el numeral 32.3 de la Ley N 27444.
Artculo
100.Garanta
de
Seriedad
de
Cumplimiento
Conjuntamente con la presentacin de la solicitud de
aprobacin del Plan de Abandono, el Titular de la Actividad
de Hidrocarburos, deber otorgar la Garanta de Seriedad
de Cumplimiento (Carta Fianza) de los compromisos
contenidos en dicho Plan. La Garanta debe ser extendida
por una entidad del sistema financiero nacional, a favor
del Ministerio de Energa y Minas, por un monto igual al
75% del monto total de las inversiones involucradas en el
Plan de Abandono propuesto. La vigencia de la garanta
ser hasta la opinin favorable que emita la Autoridad
Competente en materia de Fiscalizacin Ambiental.

La Garanta de Seriedad de Cumplimiento del Plan de


Abandono, no podr ser liberada hasta que la Autoridad
Competente en materia de Fiscalizacin Ambiental, en el
marco de las disposiciones legales sobre la materia, informe
a la Autoridad Ambiental Competente la conformidad de
ejecucin de dicho Plan.
Durante la elaboracin, revisin, aprobacin y
ejecucin de los referidos Planes, el Titular monitorear
las instalaciones y el rea para evitar y controlar, de ser
el caso, la ocurrencia de incidentes de contaminacin o
daos ambientales.
Artculo 101.- Revisin de los Planes de Abandono
Presentada la solicitud de los Planes de Abandono
o Planes de Abandono Parcial, la Autoridad Ambiental
Competente respectiva, proceder a su revisin, la misma
que deber efectuarse en un plazo mximo de treinta (30)
das hbiles.
En caso de existir observaciones, se notificar al Titular,
por nica vez, para que en un plazo mximo de veinte (20)
das hbiles las subsane, bajo apercibimiento de declarar
el abandono del procedimiento.
La Autoridad Ambiental Competente, de ser el caso,
deber remitir al SERNANP el Plan de Abandono y Plan de
Abandono Parcial, para la opinin tcnica previa favorable
respectiva, as como a la entidad que se estime pertinente
para la emisin de la opinin tcnica correspondiente.
No podrn ejecutarse ninguna de las actividades
previstas en el Plan de Abandono y Plan de Abandono
Parcial mientras stos no se encuentren aprobados por la
Autoridad Ambiental Competente.
Los Planes de Abandono y Planes de Abandono
Parcial debern ser elaborados y suscritos por un equipo
interdisciplinario de por lo menos tres (03) profesionales
habilitados por el Colegio Profesional correspondiente y
segn corresponda a las caractersticas de dichos planes,
profesionales que debern contar con capacitacin y
experiencia en aspectos ambientales; o, por una empresa
consultora inscrita en el Registro de Entidades autorizadas
a elaborar Estudios Ambientales
Durante el perodo en que los Planes de Abandono o
Planes de Abandono Parcial se encuentren observados,
no se computar el plazo para que opere el silencio
administrativo negativo.
Excepcionalmente, los plazos mencionados pueden
ser prorrogados de oficio por la Autoridad Ambiental
Competente en atencin a las caractersticas particulares
y la complejidad del caso en concreto.
Artculo 102.- Del Plan de Abandono Parcial
Procede la presentacin de un Plan de Abandono
Parcial cuando el Titular prevea abandonar determinadas
reas o instalaciones de su actividad.
Asimismo, cuando el Titular haya dejado de operar
parte de un Lote o instalacin as como la infraestructura
asociada, por un periodo superior a un ao, corresponde
la presentacin de un Plan de Abandono Parcial, bajo
responsabilidad administrativa sancionable por la
Autoridad de Fiscalizacin Ambiental. Esta obligacin no
afecta el deber previo del Titular de comunicar el cese de
sus actividades a la Autoridad Ambiental Competente.
El abandono parcial no requiere de Garanta de
Seriedad de Cumplimiento.
Artculo 103.- Sobre el retiro o reemplazo de
equipos y/o materiales
El retiro o reemplazo de equipos y/o materiales
proceder previa comunicacin a la Autoridad Ambiental
Competente, indicando la ubicacin geogrfica (en
coordenadas UTM DATUM WGS84) y las caractersticas
tcnicas.
En caso se exponga el suelo que estuvo cubierto por
dichos equipos y/o materiales el Titular deber realizar una
inspeccin y, en caso de encontrar indicios de impacto o
degradacin, el Titular deber efectuar un monitoreo de
suelos, a fin de verificar dicha condicin y ejecutar las
medidas de descontaminacin, rehabilitacin u otras que
correspondan. Todo ello, sin perjuicio de la consideracin
de dichas acciones en la presentacin del Plan de
Abandono correspondiente.
Artculo 104.- Sobre Planes de Abandono en
funcin al vencimiento del contrato
En lo que respecta a la presentacin de los Planes
de Abandono en funcin a la fecha de vencimiento

El Peruano
Mircoles 12 de noviembre de 2014

537414
del contrato, stos debern ser presentados por los
Titulares de las Actividades de Hidrocarburos ante la
Autoridad Ambiental que aprob el estudio ambiental
correspondiente en un periodo anterior al quinto ao de
la fecha de vencimiento de sus respectivos contratos,
bajo responsabilidad administrativa sancionable por la
Autoridad de Fiscalizacin Ambiental. Ello con la finalidad
que dichos planes sean evaluados, aprobados, ejecutados
y monitoreados antes del vencimiento de su contrato.
Para la evaluacin del Plan de Abandono, la Autoridad
Ambiental Competente podr solicitar a otras autoridades
informacin sobre el desempeo que ha tenido el Titular en
el desarrollo de sus actividades.
La Entidad contratante deber incorporar en los nuevos
contratos que celebre, una clusula que recoja lo dispuesto
en el presente artculo as como las dems disposiciones
que considere pertinentes, siempre que no lo contradiga.

En aplicacin de las normas legales vigentes los


Titulares de las Actividades de Hidrocarburos, los
proyectos de hidrocarburos, en coordinacin y acuerdo
con la poblacin local, podrn establecer mecanismos de
participacin ciudadana en la vigilancia y monitoreo de sus
actividades.
Los mecanismos de vigilancia y monitoreo participativos
debern regirse por los principios de transparencia,
equidad y el respeto a las organizaciones sociales y el
marco jurdico.
Los mecanismos de vigilancia y monitoreo participativo
no sustituyen ni reemplazan las funciones y competencias
de las entidades con competencias de fiscalizacin,
evaluacin y control; por el contrario, debern regirse bajo
un principio de complementariedad y articulacin.

Artculo 105.- Sobre la suelta de rea


Para efectos de la aprobacin de la Suelta de rea
solicitada por el Titular de actividades de hidrocarburos, la
Entidad Contratante debe verificar si ha habido actividad
efectiva en dicha rea. A estos efectos, sin perjuicio de
requerimientos de informacin a las autoridades que
considere pertinentes, debe solicitar informacin a la
Autoridad de Fiscalizacin Ambiental, detallando el rea
involucrada.
La suelta de rea no exime de responsabilidad al Titular
de la actividad de hidrocarburos respecto de los impactos
generados por el Titular y/o asumidos contractualmente
respecto de las reas comprometidas, ni del cumplimiento
de las normas referidas al Plan de Abandono, de haberse
verificado la realizacin de actividad efectiva.

DELAS DENUNCIAS

Artculo 106.- Difusin y puesta a disposicin del


Plan de Abandono
El proceso para la aprobacin del Plan de Abandono
correspondiente, as como los documentos que se
considere relevantes, debern ser difundidos en la pgina
web institucional de la Autoridad Ambiental Competente
y comunicados por escrito a las Autoridades Regionales,
Locales y Comunales involucrada segn sea el caso.

TTULO XI

Artculo 110.- Legitimidad para formular denuncias


ambientales
Cualquier entidad, persona natural o jurdica, podr
denunciar presuntas infracciones al presente Reglamento
ante la Autoridad Competente en materia de Fiscalizacin
Ambiental.
Si en la localidad no existieran representantes de
dicha autoridad, la denuncia podr canalizarse a travs
de cualquier autoridad del Estado que se encuentre en la
localidad, la cual elevar la denuncia, a la autoridad de
fiscalizacin sealada.

TTULO XII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 111.- Infracciones y sanciones
El incumplimiento de las disposiciones del presente
Reglamento ser materia de sancin por parte de Autoridad
Competente en materia de Fiscalizacin Ambiental.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES

TTULO X
DE LA SUPERVISIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL
Artculo 107.- Autoridad de supervisin y
fiscalizacin ambiental
El organismo competente encargado de supervisar
y fiscalizar el presente Reglamento, sus normas
complementarias, as como las regulaciones ambientales
derivadas del mismo es el Organismo de Evaluacin
y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), y las entidades
de fiscalizacin ambiental (EFA) en los casos que
corresponda.
Artculo 108.- Obligaciones y compromisos
ambientales a cargo del Titular de la Actividad de
Hidrocarburos
Las personas a que hace referencia el artculo 2
del presente Reglamento y que tienen a su cargo la
ejecucin de proyectos o la operacin de Actividades de
Hidrocarburos, presentarn anualmente, antes del 31 de
marzo, un informe correspondiente al ejercicio anterior
(Anexo N 4), dando cuenta detallada y sustentada
sobre el cumplimiento de las normas y disposiciones de
este Reglamento, sus normas complementarias y las
regulaciones ambientales que le son aplicables, el cual
ser presentado a la Autoridad Competente en Materia de
Fiscalizacin Ambiental, segn corresponda.
Mediante Resolucin del Consejo Directivo del OEFA
se podrn cambiar los alcance, contenido, procedimiento y
oportunidad para la presentacin del Informe al que hace
referencia el prrafo anterior.
Se sujetan a fiscalizacin ambiental, las obligaciones y
compromisos del Titular de una Actividad de Hidrocarburos
contenidas en los Contratos de Licencia y/o Servicios, los
Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestin Ambiental
Complementarios aprobados por la Autoridad Ambiental
Competente, as como el cumplimiento de la normatividad
vigente.
Artculo 109.- Mecanismos voluntarios de
participacin ciudadana en vigilancia y monitoreo

Primera.- De la entrada en vigencia


El presente Reglamento entrar en vigencia al
da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.
Segunda.- De la aplicacin de los ECA para Suelo a
los instrumentos de gestin ambiental
Para aquellos Titulares que a la fecha de entrada en
vigencia del presente Reglamento no hayan cumplido con
los objetivos de remediacin previstos en su Instrumento de
Gestin Ambiental aprobado, la obligacin de presentar el
Plan de Descontaminacin de Suelos (PDS) establecido en
las normas que regulan los ECA para Suelo, no los exime
del cumplimiento de las obligaciones ambientales asumidas
previamente. Para dicho supuesto, el PDS complementar
lo establecido en el Instrumento de Gestin Ambiental antes
indicado, en lo que corresponda. En tal caso, la Garanta de
Seriedad de Cumplimiento extendida para tal efecto ser
liberada previo informe emitido por el OEFA.
Tercera.- Sobre el Plan de Descontaminacin de
Suelos
En el caso de actividades en curso, si la aprobacin
del Plan de Descontaminacin de Suelo (PDS) est
relacionado con otro instrumento de gestin ambiental
aprobado, la Autoridad Ambiental Competente determinar
si corresponde la modificacin de obligaciones contenidas
en dicho Instrumento de Gestin Ambiental.
Cuarta.- De la emisin de normas complementarias
Posterior a la entrada en vigencia del presente Reglamento,
se emitirn los dispositivos legales correspondientes para la
correcta implementacin del presente Reglamento.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
Primera.- De la transferencia de funciones al
SENACE
En tanto no culmine la transferencia de funciones
al SENACE a que hace referencia la Primera

El Peruano
Mircoles 12 de noviembre de 2014

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Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29968,


la Autoridad Ambiental Competente seguir ejerciendo
las funciones de revisin y aprobacin de los Estudios
de Impacto Ambiental Detallados para las Actividades
de Hidrocarburos, con los procedimientos y plazos
previstos en el presente Reglamento y dems normas
aplicables.
Los procedimientos administrativos pendientes de
resolucin por la autoridad sectorial al momento de la
conclusin de la transferencia al SENACE, deben ser
resueltos por la autoridad sectorial ante la cual se inici el
procedimiento.
Las modificaciones y/o ampliaciones de los proyectos
que cuenta con un Estudio de Impacto Ambiental detallado
aprobado debern ser evaluadas por la misma Autoridad
que emiti la aprobacin del estudio ambiental original.

en vigencia de la presente norma culminen en un plazo


menor a los cinco aos, los Titulares de las Actividades
de Hidrocarburos debern presentar el Plan de Abandono
correspondiente ante la Autoridad Ambiental que aprob el
Estudio Ambiental, en un plazo mximo de tres (03) meses
contados a partir de la entrada en vigencia del presente
Reglamento.

Segunda.- Del Plan de Adecuacin Ambiental para


actividades e instalaciones en marcha
Excepcionalmente, en el caso de ampliaciones
y/o modificaciones a los proyectos que cuenten con
Instrumentos de Gestin Ambiental aprobados pero se
hubiesen realizado sin el procedimiento de autorizacin
ambiental correspondiente, antes de la entrada en
vigencia del presente Reglamento el Titular podr
presentar a la Autoridad Ambiental Competente un Plan
de Adecuacin Ambiental como Instrumento de Gestin
Ambiental Complementario enfocado a la etapa operativa,
mantenimiento y/o abandono de la actividad en cuestin,
para su evaluacin.
Del mismo modo, en el caso de actividades
de comercializacin de hidrocarburos que estn
desarrollando la actividad sin contar con la certificacin
ambiental correspondiente antes de la entrada en
vigencia del presente Reglamento, el Titular podr
presentar, por nica vez, a la Autoridad Ambiental
Competente un Plan de Adecuacin Ambiental como
Instrumento de Gestin Ambiental Complementario
considerando los impactos ambientales generados en la
etapa operativa, de mantenimiento y/o de abandono de
la actividad en cuestin, para su evaluacin.
El MINEM, con la opinin favorable del MINAM,
aprobar los lineamientos para la formulacin de los
Planes de Adecuacin Ambiental en un plazo no mayor
de sesenta (60) das contados desde la aprobacin del
presente Reglamento.

Aeromagnetometra

No requiere

Geologa de superficie

No requiere

Tercera.- De la presentacin y aprobacin del Plan


de Adecuacin Ambiental
En un plazo de sesenta (60) das hbiles contados a
partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento,
el Titular deber comunicar a la Autoridad Ambiental
Competente su intencin de acogerse al Plan de
Adecuacin Ambiental mencionado en la disposicin
complementaria precedente, adjuntando las pruebas
(fotos, planos, documentos, entre otros) del incumplimiento
incurrido.
Para ello, el Titular tendr un plazo mximo de seis
(06) meses desde la aprobacin de los lineamientos
mencionados en la disposicin complementaria precedente
para la presentacin del Plan de Adecuacin Ambiental,
junto con el cual deber acreditar el pago de las multas
que le correspondan, adems de la presentacin de una
Carta Fianza por el 75% del valor de la inversin destinada
a la ejecucin de dicho Plan. La Autoridad Competente en
el plazo de treinta (30) das hbiles efectuar la evaluacin
correspondiente y, de existir observaciones, se otorgar
un plazo de quince (15) das hbiles para que el Titular
las absuelva. Recibida la absolucin de observaciones,
la Autoridad Competente en un plazo de diez (10) das
hbiles emitir la Resolucin correspondiente.
La aprobacin de dicho Instrumento de Gestin
Ambiental Complementario no convalida, ni subsana de
modo alguno la falta de Certificacin Ambiental.
La presente disposicin se aplica sin perjuicio de
las facultades sancionadoras que ostentan la Autoridad
Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental y
Autoridad de Fiscalizacin en Materia Tcnica y de
Seguridad, ni del desarrollo de los procedimientos y
las acciones de supervisin o fiscalizacin que dichas
entidades realizan, en el marco de sus competencias.
Cuarta.- Presentacin de Planes de Abandono
cuando finaliza el contrato
Respecto de los contratos que a la fecha de entrada

Anexo N 1. Estudios Ambientales a presentar de


acuerdo a cada Actividad de Hidrocarburos
ACTIVIDADES QUE NO REQUIEREN DE CERTIFICACION AMBIENTAL
Actividad

Estudio Ambiental

Aerofotografa

No requiere

Aerogravimetra

No requiere

Gravimetra de superficie No requiere


Prospeccin geoqumica No requiere
de superficie
ACTIVIDAD: EXPLORACIN SSMICA
mbito
Clasificacin
Geogrfico

Mar

Descripcin

EIA-sd

Corresponde la categora de Estudio de Impacto


Ambiental semidetallado (EIA-sd) para aquellos
proyectos de exploracin mediante ssmica 2D y
3D, que se encuentren ubicados dentro de uno
o ms de las siguientes zonas o ecosistemas
marinos:
reas Naturales Protegidas (ANP), incluyendo
su Zona de Amortiguamiento
Ecosistemas frgiles (bahas, puntas e islas)
o, en su caso, hbitats crticos de importancia
para la reproduccin y desarrollo de especies
endmicas, amenazadas o de importancia
econmica.
Zonas de banco naturales de recursos
bentnicos, arrecifes o reas de desove
ubicadas en el rea de influencia del proyecto
o en relacin con determinadas especies
endmicas y/o amenazadas.
Las lneas ssmicas se encuentren a
distancias menores a las 5 millas desde la
lnea costera.

DIA

Corresponde la categora de Declaracin


de Impacto Ambiental (DIA) para proyectos
que no se encuentren comprendidos en las
condiciones de proteccin antes citadas, sin
perjuicio a que la autoridad pueda establecer
otra categora sobre la base de la evaluacin
preliminar.

EIA-sd

Corresponde la categora de Estudio de Impacto


Ambiental semidetallado (EIA-sd) para aquellos
proyectos de exploracin mediante ssmica 2D y
3D, que se encuentren ubicados dentro de uno
o ms de las siguientes zonas o ecosistemas
terrestres:
reas Naturales Protegidas (ANP), incluyendo
su Zona de Amortiguamiento o reas de
Conservacin Regional.
Ecosistemas frgiles (dunas, oasis, lomas,
humedales, bosques relictos, bosques secos,
bahas y puntas, sitios Ramsar) o, en su
caso, hbitats crticos de importancia para
la reproduccin y desarrollo de especies
endmicas y/o amenazadas.
Proyectos que impliquen la construccin de
nuevos accesos (vas vehiculares).

DIA

Corresponde la categora de Declaracin


de Impacto Ambiental (DIA) para proyectos
que no se encuentren comprendidos en las
condiciones de proteccin antes citadas, sin
perjuicio a que la autoridad pueda establecer
otra categora sobre la base de la evaluacin
preliminar.

Costa

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EIA-sd

Sierra

Corresponde la categora de Estudio de Impacto


Ambiental semidetallado (EIA-sd) para aquellos
proyectos de exploracin mediante ssmica 2D y
3D, que se encuentren ubicados dentro de uno
o ms de las siguientes zonas o ecosistemas
terrestres:
reas Naturales Protegidas (ANP), incluyendo
su Zona de de Amortiguamiento o reas de
Conservacin Regional.
Ecosistemas frgiles (zonas de queoales,
humedales,
sitios
Ramsar,
valles
interandinos, lagos, lagunas altoandinas,
bosques de neblina o bosques relictos) o,
en su caso, hbitats crticos de importancia
para la reproduccin y desarrollo de especies
endmicas y/o amenazadas.
Proyectos que impliquen la construccin de
nuevos accesos (vas vehiculares)

DIA

Corresponde la categora de Declaracin


de Impacto Ambiental (DIA) para proyectos
que no se encuentren comprendidos en las
condiciones de proteccin antes citadas, sin
perjuicio a que la autoridad pueda establecer
otra categora sobre la base de la evaluacin
preliminar.

EIA-d

Corresponde la categora de Estudio de Impacto


Ambiental detallado (EIA-d) para aquellos
proyectos de exploracin mediante ssmica 2D y
3D, que se encuentren ubicados dentro de uno
o ms de las siguientes zonas o ecosistemas
terrestres:
reas Naturales Protegidas (ANP), incluyendo
su Zona de Amortiguamiento o reas de
Conservacin Regional.
Ecosistemas frgiles (humedales, sitios
Ramsar, cochas, aguajales, pantanos) o,
en su caso, hbitats crticos de importancia
para la reproduccin y desarrollo de especies
endmicas y/o amenazadas.
Reservas Territoriales o Reservas Indgenas.
Zonas con hbitats no intervenidas (reas no
disturbadas).
Proyectos que incluyan la construccin de
nuevos accesos (vas).

Selva

EVAP

Para proyectos que no se encuentren


comprendidos en las condiciones antes
citadas, los titulares elaboran y presentan
una Evaluacin Ambiental Preliminar (EVAP)
en aplicacin del artculo 15 del presente
Reglamento, sobre la quela Autoridad
Ambiental Sectorial pueda establecer la
clasificacin correspondiente.

ACTIVIDAD: PERFORACIN EXPLORATORIA


mbito
Clasificacin
Geogrfico

Mar

EIA-d
o
EIA-sd

Costa y
Sierra

EIA-d
o
EIA-sd

Se aplica EIA-d para aquellos proyectos que se


encuentren ubicados dentro de uno o ms de las
siguientes zonas o ecosistemas:
reas Naturales Protegidas (ANP) incluyendo su Zona de Amortiguamiento o
reas de Conservacin Regional.
Ecosistemas frgiles (dunas, oasis,
lomas, humedales, bosques secos,
bahas, puntas, sitios Ramsar, zonas de
queoales, valles interandinos, lagos,
lagunas altoandinas, bosques de neblina
o bosques relictos) o, en su caso,
hbitats crticos de importancia para la
reproduccin y desarrollo de especies
endmicas y/o amenazadas.
Proyectos que incluyan la construccin de
nuevos accesos (vas vehiculares).
rea de estudio que comprenda la perforacin
de ms de 5 pozos potenciales.
De acuerdo con el artculo 15 del presente
Reglamento, los titulares podrn elaborar y
presentar una Evaluacin Ambiental Preliminar
(EVAP) en base a la quela Autoridad Ambiental
Competente pueda establecer la clasificacin
correspondiente aplicndose lo establecido en la
Primera Disposicin Complementaria Transitoria
del presente Reglamento..
Para todos los proyectos de perforacin
exploratoria.

Selva

EIA-d

De acuerdo con el artculo 15 del presente


Reglamento, los titulares podrn elaborar y
presentar una Evaluacin Ambiental Preliminar
(EVAP) en base a la que la Autoridad Ambiental
Competente pueda establecer la clasificacin
correspondiente.

ACTIVIDAD: EXPLOTACIN
mbito
Clasificacin
Geogrfico
Mar

EIA-d

Costa

EIA-d

Sierra

EIA-d

Selva

EIA-d

Descripcin

Para todos los proyectos de Desarrollo y


Produccin, incluyendo los que planteen el uso
de la fracturacin hidrulica.

Descripcin
Se aplica EIA-d para aquellos proyectos que se
encuentren ubicados dentro de uno o ms de las
siguientes zonas o ecosistemas:
reas Naturales Protegidas (ANP), incluyendo
su Zona de Amortiguamiento.
Ecosistemas frgiles (bahas, puntas e islas)
o, en su caso, hbitats crticos de importancia
para la reproduccin y desarrollo de especies
endmicas y/o amenazadas.
Zonas de banco naturales de recursos
bentnicos, arrecifes o reas de desove
ubicadas en el rea de influencia del proyecto
o en relacin con determinadas especies
endmicas y/o amenazadas.
Zona marina menores a las 5 millas desde la
lnea costera.
rea de estudio que comprenda la perforacin
de ms de cinco (05) pozos potenciales o
puntos de anclaje o comprenda al menos una
plataforma fija.
De acuerdo con el artculo 15 del presente
Reglamento, los titulares podrn elaborar
y presentar una Evaluacin Ambiental
Preliminar (EVAP) en base a la que la
Autoridad Ambiental Competente pueda
establecer la clasificacin correspondiente,
aplicndose lo establecido en la Primera
Disposicin Complementaria Transitoria del
presente Reglamento.

ACTIVIDAD: TRANSPORTE POR DUCTOS


mbito
Clasificacin
Geogrfico

Costa

EIA-d

Sierra

EIA-d

Selva

EIA-d

Descripcin
Para todos los proyectos de transporte por
ductos y, sin perjuicio de la clasificacin
establecida en el supuesto del artculo 15
del presente Reglamento, los titulares podrn
elaborar y presentar una Evaluacin Ambiental
Preliminar (EVAP), que ser revisada por
la Autoridad Ambiental Competente para
que pueda establecer la clasificacin
correspondiente. La EVAP deber considerar,
entre otras, las caractersticas de la zona,
la longitud y dimetro de los ductos, los
sistemas de transporte, accesorios (ductos
principales, ductos de uso propio y ductos de
recoleccin e inyeccin).

ACTIVIDAD: DISTRIBUCIN DE GAS POR RED DE DUCTOS


Clasificacin
EIA-sd

DIA

Descripcin
Lneas Troncales de Distribucin de Gas o de alta presin
Proyecto de Distribucin de Gas en Zonas Urbanas (Redes
de Distribucin de Baja Presin, conexiones acometidas),
debiendo incluirse el correspondiente Plan de Contingencia
y el cumplimiento de las normas de seguridad y urbansticas
correspondientes.

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ACTIVIDAD: PROCESAMIENTO O REFINACIN

Ubicacin en coordenadas UTM. indicando el sistema de referencia (WGS 84)

mbito
Clasificacin
Geogrfico

2. Representante Legal:

Costa

EIA-d

Sierra

EIA-d

Selva

EIA-d

Descripcin
Para todos los proyectos de procesamiento o
refinacin

ACTIVIDAD: ESTABLECIMIENTOS
HIDROCARBUROS

DE

VENTA AL

Tipo de establecimiento Clasificacin


Combustibles lquidos

DIA

Gasocentros (GLP uso


automotor).

DIA

Estaciones de Gas
Natural Vehicular (GNV)

DIA

Estaciones de Gas
Natural
Comprimido
(GNC).

DIA

Plantas Envasadoras

DIA

PBLICO

DE

Descripcin

El establecimiento de venta que


comercialice uno o ms de los
productos sealados debe presentar
una sola DIA sealando la informacin
correspondiente a cada uno de los
productos.

Anexo N 2: Distancias mnimas permitidas para los


puntos de disparo de explosivos y no explosivos
No explosivos

Carreteras o
acueductos enterrados

Residencias, viviendas,
estructuras de concreto,
pozos de agua

Explosivos

Distancia, en Carga (C), en


metros
kilogramos
5

Cualquiera

Carreteras o
acueductos
enterrados

C<2

Residencias,
viviendas, estructuras
de concreto, pozos
de agua

2 =C< 4
15

Distrito:

Urbanizacin:

Provincia:

Departamento/Regin:

Telfono:

Fax:

e-mail:
II. PARA CASOS DE AMPLIACIN
N de Registro en la DGH/
OSINERGMIN del establecimiento
existente.
Estudio Ambiental aprobado sujeto
de ampliacin.
Nmero de Resolucin Directoral de
aprobacin del Estudio Ambiental.
III. DESCRIPCION DEL PROYECTO:

Nota: En caso la Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin


Ambiental verifique los impactos ambientales generados difieran de
manera significativa a los declarados en su Instrumentos de Gestin
Ambiental aprobado, se proceder conforme a lo dispuesto al artculo 78
del Reglamento de la Ley del SEIA, aprobado mediante Decreto Supremo
N 019-2009-MINAM.

Tipo de estructura

Av. / Jr. / Calle :

4 =C<6
6 =C <8

Nombre del proyecto, Objetivo, tipo, monto estimado de la inversin, ubicacin


fsica del establecimiento, zonificacin, superficie total cubierta del proyecto,
tiempo de vida til, situacin legal del predio o establecimiento, Anexar;
documentacin que acredite la inscripcin en los Registro Pblicos y planos con
diseo de la infraestructura a instalar o la existente
CARACTERSTICAS DEL PROYECTO: LA informacin declarada cuando
se trate de proyectos nuevos deber comprender las siguientes etapas:
Planificacin, construccin, operacin, actividades, recursos, residuos
peligrosos, efluentes y generacin de ruido, mantenimiento y abandono y el
MODELO DE DIAGRAMA DE FLUJO de sus actividades.
IV. SELECCIN DEL AREA: Indicar los criterios para la seleccin del rea e
instalacin del establecimiento.
Sealar la Infraestructura de servicios con que cuenta el establecimiento (Red
de agua potable, alcantarillado, red elctrica, de gas natural y sistema municipal
de captacin de aguas de lluvia, de ser el caso; vas de acceso.
CARACTERISTICAS DEL ENTORNO:
1. Breve descripcin de las caractersticas del entorno, principalmente las
caractersticas del medio fsico, bitico, social, cultural y econmico del mbito
de influencia del proyecto, segn aplique. Asimismo, deber precisar el rea
de influencia del proyecto, los criterios de delimitacin del rea de influencia
directa e indirecta.
2. Indicar la profundidad de la napa fretica, proximidad (distancia) a fuentes o
cursos de agua naturales o antrpicos.

8 =C<10
10 =C< 20
20 =C<40
Mojones
o
lneas
de
comunicaciones
enterradas

Cualquiera

Mojones o lneas
de comunicaciones
enterradas

Anexo N 3 Formato de Declaracin de Impacto


Ambiental -DIA, para Establecimiento de venta de
combustible lquido, GLP para uso automotor, GNV y
GNC (adecuado al Anexo VI del Reglamento de la Ley
del SEIA)
En caso de proyectos con diferentes combustibles en un
mismo establecimiento, se podr presentar una sola DIA.
I. DATOS GENERALES:

3. Breve descripcin de los principales problemas ambientales actualmente en


el rea de influencia del proyecto.
4. Tipo de zonificacin (adjuntar croquis de ubicacin)
V. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS:
Etapa de Construccin:
1.1 Breve descripcin de las actividades del proyecto.
1

1.2 Aspectos ambientales generados


1.3 Componentes ambientales afectados
1.4 Impactos ambientales generados
Etapa de Operacin:
2.1 Breve descripcin de las actividades del proyecto.

1. Nombre o razn social del Titular


del Proyecto:

2 2.2 Aspectos ambientales generados

Ubicacin

3 Etapa de mantenimiento

2.3 Componentes ambientales afectados


2.4 Impactos ambientales generados
4. Etapa de abandono

Av. / Jr. / Calle :


Distrito:

Urbanizacin:

Provincia:

Departamento/Regin:

VI. MEDIDAS DE PREVENCION, MITIGACION Y/O CORRECCIN DE LOS


IMPACTOS AMBIENTALES

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6.1 Descripcin de las medidas a implementarse para la etapa de construccin
y operacin.
6.2 Presentar en un cuadro la descripcin cada una de las medidas a
implementar y el tipo de medida (preventivo, mitigacin, correctivo, otros), para
cada impacto identificado
6.3 Programa de control, seguimiento y monitoreo para cada etapa:
En la etapa de Operacin el Titular deber comprometerse a monitorear la
calidad del aire (Los parmetros a monitorear sern de acuerdo a los que la
actividad puedan ser alterados), de efluentes (si brinda servicio de lavado y
engrase) y de ruido, con una frecuencia trimestral; de acuerdo a los parmetros
establecidos en la normativa vigente sobre Estndares de Calidad Ambiental,
as como la que rija para los LMP de la actividad. Dichos anlisis deben ser
realizados por un laboratorio acreditado por INDECOPI. Adicionalmente a ello
deber adjuntar el cronograma de monitoreo.
Asimismo presentar los puntos de monitoreo en coordenadas UTM (indicando
el sistema de referencia: WGS 84) y ubicarlos en un plano de distribucin del
establecimiento a escala adecuada, as como la direccin predominante del
viento; firmado por un profesional segn lo establecido en la Ley N 16053.
En la fase de Construccin y Operacin se comprometer (Carta de compromiso)
a realizar el Manejo de Residuos Slidos Peligrosos y No Peligrosos generados
en el establecimiento de acuerdo al Decreto Supremo N 057-2004-PCM
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos.
Breve descripcin del Plan de Relacionamiento con la Comunidad (desde antes
del inicio del proyecto), presentar cronograma.
VII. PLAN DE CONTINGENCIAS
- El Plan de contingencia relacionado a la gestin de seguridad para las
actividades de hidrocarburos, sern aprobados por OSINERGMIN.
- Indicar los procedimientos, recursos humanos, equipamiento y materiales
especficos con que se debe contar para prevenir, controlar, colectar y/o
mitigar las eventualidades naturales y accidentes como fugas, escapes y
derrames de hidrocarburos o productos qumicos, explosiones e incendios;
almacenar temporalmente y disponer los residuos generados.
- Indicar el cronograma de capacitacin y simulacros, donde participe la
poblacin del rea de influencia del proyecto.
VIII. PLAN DE ABANDONO
Describir las acciones y/o medidas que se implementaran en el caso que
se abandone en parte o toda la actividad, con el fin de garantizar que se
restituyan las condiciones iniciales o el uso futuro del rea donde se ejecutara
la actividad.
IX. Anexos
- Vigencia de poderes del representante legal de la empresa (Con una
antigedad menor a 3 meses de expedido)
- Inscripcin de los profesionales o de la empresa consultora, que elaboraron
la DIA, en el Registro de Consultores Ambientales.
- Resea fotogrfica del rea de influencia del proyecto (Alrededores)
- Mapa de ubicacin y distribucin del establecimiento (Coordenadas UTM
WGS 84, firmado por un profesional)
- Mapa de estaciones de Monitoreo de calidad de aire y ruido. (Coordenadas
UTM WGS 84, firmado por un profesional)
- Cartas de compromiso de monitoreo de calidad de aire, ruido y efluentes (de
ser el caso)
- Carta de compromiso para el manejo de residuos solidos

2.0 PROCESO PRODUCTIVO


2.1 Actividad que desarrolla
2.2 Diagrama de flujo de procesos:
Indicar los puntos de generacin de residuos. En caso de existir ms de un
proceso en la misma localidad o unidad operativa, elaborar un diagrama para
cada proceso y un diagrama de bloques que muestre la relacin entre los
distintos procesos.
3.0 NORMATIVIDAD AMBIENTAL APLICABLE
3.1 Normatividad sectorial:
Listar las normas ambientales del Sub sector Hidrocarburos, indicando las
disposiciones contenidas en ellas que son aplicables a la actividad. Describir los
incumplimientos e indicar si existen observaciones de la Autoridad Competente
en Materia de Fiscalizacin Ambiental al respecto; en tal caso, mostrar la
referencia completa de la observacin y describir la atencin que la observacin
ha recibido del Titular de la actividad.
3.2 Regulaciones derivadas de la normatividad ambiental
3.2.1 Estudios Ambientales o Instrumentos de Gestin Ambiental Complementario
aplicado
3.2.2 Regulaciones especficas
Enumerar las regulaciones ambientales especficas aplicables a las actividades
en la localidad o unidad operativa, derivadas de la normatividad legal,
establecidas en los Estudios Ambientales o Instrumentos de Gestin Ambiental
Complementario, indicando las disposiciones contenidas en ellas que son
aplicables a la actividad. Describir los incumplimientos e indicar si existen
observaciones de la Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental
al respecto; en tal caso, mostrar la referencia completa de la observacin y
describir las acciones tomadas por el Titular de la actividad sobre el particular.
3.3 Normatividad de otros sectores
Enumerar las normas legales ambientales establecidas por sectores distintos
al de Hidrocarburos, indicando las disposiciones contenidas en ellas que son
aplicables a la actividad. Describir los incumplimientos e indicar si existen
observaciones de la Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin
Ambiental; en tal caso, mostrar la referencia completa de la observacin y
describir las acciones tomadas por el Titular de la actividad sobre el particular.
4.0 COMPROMISOS AMBIENTALES
Sealar el cumplimiento de los compromisos ambientales asumidos en la
aprobacin de los Estudios ambientales o Instrumentos de Gestin Ambiental
Complementario respectivos.
5.0 PROGRAMA DE MONITOREO
Sealar el cumplimiento del Programa de Monitoreo, y consolidar los resultados
del monitoreo efectuado durante el ejercicio incluyendo informacin estadstica;
as como la lista de los Laboratorios responsables de los anlisis correspondiente
al monitoreo ejecutado.
La ubicacin de los puntos de Monitoreo debe estar en coordenadas UTM
(Datum WGS84).
6.0 RESIDUOS SLIDOS y EFLUENTES
Presentar el registro sobre la generacin de residuos en general; su clasificacin;
los caudales y/o cantidades de efluentes generados; y la forma de tratamiento
y/o disposicin para cada clase de residuo. Un resumen con la estadstica y la
documentacin sustentatoria de dicho registro.
7.0 PLAN DE CONTINGENCIA

ANEXO N 4: TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA


ELABORACIN DEL INFORME AMBIENTAL ANUAL
INDICACIN GENERAL: Presentar un informe por cada localidad o unidad
operativa.
1.0 DATOS GENERALES
1.1 Titular:
Nmero de RUC:
Nombre / Razn social:
Direccin:
Telfono:
Fax:
1.2 Localidad, concesin o Lote con contrato de licencia
Nombre:
Direccin:
Telfono:
Fax:
Croquis de localizacin:
Especificar las construcciones o reas existentes y sus usos hasta una distancia
de 100 m para el caso de Establecimiento de Venta al Pblico de Combustibles,
Gasocentro, Establecimientos de Venta al Pblico de GNV, Plantas envasadoras
de GLP; 500 m para Refineras y Plantas de Procesamiento; y 1 000 m para
Exploracin y Explotacin de los linderos de propiedad / concesin.
Indicar las distancias a los cursos de agua adyacentes, a las zonas agrcolas y/o
ganaderas ms cercanas, y a receptores sensibles.

De ser el caso informar sobre la actualizacin del Plan de Contingencia, en


funcin a la evaluacin de la atencin de las contingencias ocurridas durante
el ao.
8.0 CONTAMINACIN Y/O DAO AMBIENTAL
Describir los incidentes de contaminacin y/o dao ambiental ocurridos en el
perodo. En cada caso, describir las acciones de mitigacin y control adoptadas
y el estado final del ambiente, indicando si satisface los requerimientos legales
para el tipo de situacin afrontada. Incluir los incidentes ocurridos en perodos
anteriores que no hubieren sido mitigados oportunamente.
9.0 IMPACTOS SOCIALES Y CULTURALES
Describir incidentes de impacto social y/o cultural ocurridos en el perodo. En
cada caso, indicar fecha, lugar, magnitud de la afectacin, describir las acciones
de mitigacin y control adoptadas y el estado final de la relacin con la poblacin
o comunidad afectada. Incluir los incidentes ocurridos en perodos anteriores que
no hubieren sido mitigados oportunamente.

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10.0 DENUNCIAS
Describir todas las denuncias recibidas por el Titular directamente o a travs de
la Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental; en cada caso,
describir las acciones adoptadas para atender la denuncia y la resolucin del
caso; incluir en el listado las denuncias ocurridas en perodos anteriores que no
hubieren sido resueltas oportunamente.
11.0 RESPONSABLE DE LA GESTIN AMBIENTAL

DECRETA:

Nombre:
Declaro que he revisado todos los registros sobre asuntos ambientales
correspondientes a la localidad o unidad operativa y que el presente informe se
ajusta al contenido de dichos registros.
Representante de la Gestin ambiental
Nombre:

Firma:

Fecha:

12.0 DECLARACIN DEL TITULAR


Declaro que estoy de acuerdo con el informe elaborado por el responsable de la
gestin ambiental en toda su extensin.
Titular:

Nombre:

Firma:

EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera;


Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental (SEIA); Decreto Supremo N 0192009-MINAM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto Ambiental; y, en uso de las
atribuciones conferidas por el numeral 8 del artculo 118
de la Constitucin Poltica del Per;

Artculo 1.- Aprubese el Reglamento de Proteccin


y Gestin Ambiental para las Actividades de Explotacin,
Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento
Minero, el mismo que consta de un Titulo Preliminar y 9
Ttulos que contienen 153 artculos, 10 disposiciones
complementarias finales y 1 disposicin complementaria
derogatoria.
Artculo 2.- Derguense el Decreto Supremo N 01693-EM y el Decreto Supremo N 053-99-EM.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser
refrendado por el Ministro de Energa y Minas y el Ministro
del Ambiente.

Fecha:

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das


del mes de noviembre del ao dos mil catorce.

1163198-1

Reglamento de Proteccin y Gestin


Ambiental para las Actividades de
Explotacin, Beneficio, Labor General,
Transporte y Almacenamiento Minero

OLLANTA HUMALA TASSO


Presidente Constitucional de la Repblica
ELEODORO MAYORGA ALBA
Ministro de Energa y Minas
MANUEL PULGAR-VIDAL OTALORA
Ministro del Ambiente

DECRETO SUPREMO
N 040-2014-EM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Supremo N 016-93-EM, se aprob
el Reglamento del Ttulo Dcimo Quinto del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, que regula la
proteccin ambiental en la etapa de explotacin minera;
Que, dicho reglamento fue modificado por el Decreto
Supremo N 059-93-EM, el Decreto Supremo N 058-99EM, el Decreto Supremo N 022-2002-EM y el Decreto
Supremo N 078-2009-EM y complementado con el
Decreto Legislativo N 1048, que precisa la regulacin
minera ambiental a los depsitos de almacenamiento de
concentrados de minerales;
Que, asimismo a lo largo de la vigencia del Decreto
Supremo N 016-93-EM, se han expedido diversas normas
relacionadas con la actividad como las de participacin
ciudadana, el derecho de consulta, planes de cierre de
minas, nuevos lmites mximos permisibles y Estndares
de Calidad Ambiental, as como la entrada en vigencia de
la Ley del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental,
marco al cual debe adecuarse el reglamento, adems que
se han producido cambios tcnicos y ambientales en la
actividad minera, as como en la institucionalidad con la
creacin del Ministerio del Ambiente y del Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, lo cual amerita la
aprobacin de un Reglamento que actualice integralmente
las disposiciones legales para articular la debida proteccin
ambiental y social, la inclusin social y el bienestar de las
poblaciones asentadas en el rea de influencia de las
actividades mineras y la promocin de la inversin privada,
en un marco de seguridad jurdica y desarrollo sostenible y
convivencia armoniosa, entre el Estado, los inversionistas
del sector y la poblacin aledaa a los proyectos mineros;
Que, es necesario que el nuevo Reglamento establezca
las normas para la prevencin, minimizacin, mitigacin y
control de los riesgos y efectos que pudieran derivarse
de las actividades de Explotacin, Beneficio, Transporte
y Almacenamiento Minero sobre la salud, la seguridad
de las personas, la calidad de vida de la poblacin local
y las comunidades, regulando los requisitos para la
elaboracin de los estudios ambientales y el procedimiento
de evaluacin de acuerdo a la normatividad vigente y se
adecue a la Ley del Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental del cual es referente;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 28611,
Ley General del Ambiente; el Decreto Supremo N 014-92-

REGLAMENTO DE PROTECCIN Y GESTIN


AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES DE
EXPLOTACIN, BENEFICIO, LABOR GENERAL,
TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO MINERO
TTULO PRELIMINAR
La gestin ambiental de las actividades mineras
se realiza en concordancia con la Poltica Nacional del
Ambiente, los derechos y principios establecidos en el
Ttulo Preliminar de la Ley General del Ambiente, la Ley
del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
(SEIA) y considerando los siguientes lineamientos:
I. La gestin ambiental y social debe ser responsable
y proactiva, orientada al respeto irrestricto de la vida y la
salud humana, as como de mejora de la calidad de vida en
general.
II. El crecimiento econmico, la proteccin ambiental
y el bienestar social, deben articularse con la finalidad
de contribuir al desarrollo sostenible del Per y a la
satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras
generaciones.
III. El asegurar que el resultado de la actividad minera
y el aprovechamiento eficiente del recurso mineral,
represente un balance neto positivo, tanto para el pas
como para el inversionista, bajo el principio de sustitucin
de valores o beneficios reales, evitando, previniendo,
mitigando y/o compensando el impacto negativo sobre
otros recursos del entorno y el patrimonio natural y cultural
de la Nacin.
IV. La orientacin prioritaria hacia la prevencin, al
manejo integral e integrado de los impactos ambientales y
la gestin de riesgos que puedan derivarse del desarrollo
de la actividad minera.
V. La bsqueda de una interaccin positiva entre
la actividad minera y el desarrollo local sostenible,
comprendiendo a la poblacin involucrada, en el marco de
la responsabilidad e inclusin social.
VI. La adopcin de prcticas operativas y de gestin
social y ambiental, efectivas y eficientes, asegurando el
cabal cumplimiento de la normatividad vigente, el logro de
los objetivos que la sustentan y la aplicacin de criterios de
mejora continua.
VII. La maximizacin de los beneficios resultantes de
la actividad minera y de las prcticas de responsabilidad
social, contribuyendo al fortalecimiento de capacidades y
al desarrollo regional y local sostenible.