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Presentacin: Los Tribunales Ambientales: De qu se trata?

La presentacin estar dividida en cuatro partes:


1. Presentacin: Que es un tribunal ambiental (Roco)
2. Historia de lo que son los tribunales (como se crean, aos de evolucin, etc.) (Cynthia)
3. Quienes lo componen, cuantos tribunales existen, donde se ubican. Organigrama General.
(Jessy)
4. Como operan y materias que les competen. (Roco)
1. Que es un tribunal Ambiental (Roco): El Tribunal Ambiental es un rgano jurisdiccional especial,
cuya funcin es resolver las controversias medioambientales de su competencia y ocuparse de los
dems asuntos que la ley somete a su conocimiento (artculo 1, Ley N 20.600). Est sujeto a la
superintendencia directiva, correccional y econmica de la Excma. Corte Suprema.
Su creacin est determinada por la Ley N 20.600, que establece la instalacin de tres tribunales
ambientales, en el norte, centro y sur del pas. El Primer Tribunal Ambiental tendr asiento en la
ciudad de Antofagasta y su competencia abarca entre las regiones de Arica y Parinacota a Coquimbo;
el Segundo Tribunal Ambiental tiene sede en la comuna de Santiago y su cubre las regiones de
Valparaso, Metropolitana, OHiggins y Maule, mientras que el Tercer Tribunal Ambiental, con sede en
Valdivia, tendr competencia entre las regiones del Biobo y Magallanes.
Los tribunales ambientales son rganos colegiados mixtos, es decir estn compuestos por tres
ministros titulares (dos abogados y un profesional del rea de las ciencias) y dos suplentes (uno es
abogado y el otro del rea de las ciencias).
El Segundo Tribunal Ambiental tuvo competencia para conocer las causas originadas en todo el
territorio nacional hasta el lunes 09 de diciembre de 2013, cuando inici su funcionamiento
jurisdiccional el Tercer Tribunal Ambiental.
En tanto, entre en funcionamiento el Primer Tribunal Ambiental, con asiento en Antofagasta, el
Segundo Tribunal Ambiental ser competente para conocer y resolver las causas originadas entre las
regiones de Arica y Parinacota a Maule.

2. Historia de los los tribunales1 (Cynthia)


La creacin de los tribunales ambientales forma parte del rediseo de la institucionalidad ambiental,
que se inici el ao 2008 con el proyecto que dio forma al Ministerio del Medio Ambiente, el Servicio
de Evaluacin Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente (Ley N 20.417).
El 26 de Octubre de 2009, el Ejecutivo suscribi con algunos senadores un protocolo de acuerdo, a
travs del cual el gobierno se comprometi a presentar al Parlamento el proyecto de ley para crear
los tribunales ambientales.
El 28 de noviembre de 2009, la entonces presidenta Michelle Bachelet, ingres al Congreso el
proyecto de ley que crea los tribunales ambientales. El mensaje presidencial entregaba los siguientes
fundamentos:
Desde otra perspectiva, consideramos que los elementos en juego a la hora de abordar la reforma a
la institucionalidad y gestin ambiental son la certeza jurdica para la inversin; la proteccin del
medio ambiente y el acceso a la justicia ambiental. ()
Los jueces cumplen un rol esencial en el sistema de contrapesos de un sistema democrtico, pero
tambin tienen un rol esencial e insustituible en la proteccin de los derechos de las personas. Es
decir, actan como instrumentos al servicio de la democracia para limitar los desbordes del poder
pblico, en especial de la administracin en relacin a las competencias conferidas por el legislador, y

Informacin desde BCN

por la otra, como instrumento al servicio de la tutela de derechos, ah donde la exigencia de tutela
efectiva resulta indispensable.
Esto explica por qu resulta necesario crear un tribunal, pero concretamente el de un tribunal
especializado. Medio Ambiente es un buen espacio para conjugar ese equilibrio. En l est en juego el
bienestar de la comunidad, pero tambin el derecho de personas especficas que puedan verse
afectadas por las decisiones de la autoridad pblica.
Por tal motivo el Ejecutivo ha accedido a la creacin de un Tribunal Ambiental, pero en el contexto de
un acceso a una tutela judicial efectiva por parte de los ciudadanos en estas materias, de modo de no
restringir su competencia solo al control de las decisiones de la Superintendencia, sino que tambin
ampliarlo a todo el contencioso de la Ley No 19.300, permitiendo de ese modo, el igual acceso a la
jurisdiccin a todos los ciudadanos.
El 18 de junio de 2012, luego de una intensa discusin parlamentaria, se promulg la Ley 20.600 que
crea los Tribunales Ambientales, la cual fue publicada en el Diario Oficial con fecha 28 de junio de
2012. Se estipula la constitucin de tres tribunales ambientales distribuidos geogrficamente de norte
a sur del pas; Primer Tribunal Ambiental (para norte del pas), Segundo Tribunal Ambiental (zona
centro) y Tercer Tribunal Ambiental (sur del pas).
El 28 de diciembre de 2012 juran los ministros titulares y suplentes que conforman el Segundo
Tribunal Ambiental.
El 4 de marzo de 2013 el Tribunal Ambiental inici sus actividades jurisdiccionales, funcionando en
dependencias del Centro de Justicia de Santiago.
El 19 de agosto de 2013 el Segundo Tribunal Ambiental se instala en sus oficinas definitivas.

3. Quienes lo componen, cuantos tribunales existen, donde se ubican. Organigrama General.


(Jessy)
El Tribunal Ambiental est constituido por tres ministros titulares y dos suplentes que fueron
seleccionados por el Consejo de Alta Direccin Pblica, propuestos por la Excma. Corte Suprema y
designados por el Presidente de la Repblica previa aprobacin del Senado. Los ministros nombrados
para el Tribunal Ambiental de Santiago juraron ante el presidente de la Corte Suprema el 28 de
diciembre de 2012.
Ministros titulares

Jos Ignacio Vsquez Mrquez, presidente. Abogado de la Universidad de Chile.


Rafael Asenjo Zegers. Abogado de la Universidad de Chile.
Sebastin Valds De Ferari. Ingeniero Comercial de la Universidad de Chile

Ministros suplentes

Ximena Fuentes Torrijo. Abogada de la Universidad de Chile (present su renuncia voluntaria a


partir del viernes 24 de enero de 2014).
Juan Escudero Ortzar. Ingeniero Civil de la Pontificia Universidad Catlica de Chile.

Nombramiento de los Integrantes


Los ministros del Tribunal Ambiental son designados por acuerdo del Senado, a partir de una terna
presentada por el presidente de la Repblica.
El proceso de seleccin de los actuales ministros del tribunal comenz en agosto de 2012 y concluy,
el 12 de diciembre del mismo ao, con la designacin en el Congreso de los tres ministros titulares y
los dos suplentes.
Para el nombramiento de los ministros del Tribunal Ambiental se debe realizar el siguiente proceso:
Consejo de Alta Direccin Pblica: selecciona a los postulantes y prepara para cada cargo una nmina
de al menos seis y un mximo de ocho nombres- la cual presenta a la Corte Suprema. Esta etapa se
realiza de acuerdo al procedimiento de concurso y seleccin establecido para el nombramiento de
altos directivos pblicos del primer nivel jerrquico.
Corte Suprema: Una vez que recibe la propuesta del Consejo de Alta Direccin Pblica, puede
rechazar alguno o todos los nombres mediante resolucin fundada-. Si la nmina quedara con
menos de cinco nombres, solicitar al consejo que la complete, llamando a un nuevo concurso al cual
no podrn presentarse los postulantes rechazados.
La Corte Suprema debe conformar una lista de cinco personas, para lo cual tienen que recibir en
audiencia pblica, citada especialmente, a cada postulante. Esta nmina es presentada al presidente
de la Repblica.
Presidente de la Repblica: Debe preparar y presentar al Senado una terna con los postulantes.
Senado: El acuerdo del Senado se adoptar mediante votacin nica, por los tres quintos de sus
miembros en ejercicios. Si esta instancia no aprueba la propuesta presidencial, el presidente de la
Repblica deber presentar otro postulante sacado de la misma lista preparada por la Corte
Suprema-. Si esta nueva propuesta es rechazada se deber llamar a un nuevo concurso.
Si el Senado alcanza acuerdo, el presidente de la Repblica proceder al nombramiento mediante
decreto supremo suscrito por los ministerios de Medio Ambiente y Justicia.

Organigrama del tribunal (Por cada tribunal que existe)

4. Como operan, materias que les competen. (Roco)

Funciones y competencia:
La ley establece que el Tribunal Ambiental es competente para conocer:

Reclamaciones de ilegalidad de determinados actos administrativos y normas dictadas por el


Ministerio del Medio Ambiente, la Superintendencia del Medio Ambiente, el Servicio de
Evaluacin Ambiental, el Comit de Ministros y otros organismos del Estado con competencia
ambiental.
Demandas por dao ambiental.
Solicitudes de autorizacin realizadas por la Superintendencia del Medio Ambiente, respecto
de medidas temporales, suspensiones y ciertas sanciones aplicadas por la SMA.

El Tribunal Ambiental de Santiago ser competente para conocer y resolver las causas originadas
entre las regiones de Arica y Parinacota y Maule.

Donde operan:
Direccin: Morand 360, Edificio Espacio M piso 8, Santiago.
Horario de atencin de pblico: lunes a viernes, entre 09:30 y 14:00 horas.
Presentacin de Escritos
Existen dos formas para la presentacin de los escritos al Tribunal Ambiental de Santiago:
Si quien presenta el escrito tiene domicilio en la Regin Metropolitana, debe ingresarlo en la sede del
tribunal -ubicada en Morand 360, piso 8, Santiago-, dentro del horario establecido para la atencin
de pblico, esto es, entre las 9:30 y las 14:00 hrs. Entre las 14:00 y 9:30 hrs., podr hacerlo en el
buzn habilitado expresamente para el Segundo Tribunal Ambiental en el zcalo del Palacio de
Tribunales (Morand 345), registrando la fecha y hora de ingreso del documento mediante el sistema
habilitado para ello.
Si el interesado tiene domicilio fuera de la Regin Metropolitana, la primera diligencia de una causa
podr ser presentada en el Juzgado de Letras en lo Civil que corresponda a su domicilio. En este caso,
el juzgado deber remitir el escrito al Segundo Tribunal Ambiental a ms tardar el da siguiente hbil
al de su recepcin, por correo certificado. Tambin puede presentar los escritos en la forma y lugares
descritos en el prrafo anterior.
El original del escrito debe ser acompaado -en todos los casos- de tres copias completas. Adems se
debe entregar la versin electrnica (en formatos PDF o Word) del documento y sus antecedentes,
mediante un disco compacto, pendrive o por correo electrnico a la direccin
escritos@tribunalambiental.cl

Sesiones:
Las sesiones ordinarias del Tribunal Ambiental de Santiago se realizan los das lunes, martes,
mircoles y jueves desde las 15:00 horas.
Las sesiones extraordinarias pueden ser citadas por el presidente del tribunal, de oficio o a peticin de
otro ministro titular, para tratar asuntos urgentes.
El tribunal funciona en forma permanente, es decir no le aplican las normas del feriado judicial
establecidas en el Cdigo Orgnico de Tribunales.
Cmo se inicia una causa?
Para acceder al Tribunal Ambiental de Santiago es necesario el patrocinio de un abogado.

Puede solicitar las competencias del Tribunal Ambiental, como partes de una controversia
ambiental, todo organismo de la administracin del Estado y toda persona natural o jurdica.
La ley distingue diversas posibilidades, segn las razones que motivan la presentacin; reclamaciones,
demandas por dao ambiental o solicitudes.
Reclamaciones

Puede realizarlas cualquier persona natural o jurdica que tenga inters o considere que haya
sido perjudicada (ver artculo 18 de la Ley 20.600).
Demandas por dao ambiental, pueden presentarlas:
Cualquier persona natural o jurdica que haya sufrido dao o perjuicio;
Las municipalidades, por los hechos ocurridos en sus respectivas comunas; y
El Estado por intermedio del Consejo de Defensa del Estado.

Solicitudes:

Solo puede realizar esta presentacin la Superintendencia del Medio Ambiente.

Tambin pueden participar de las causas que debe resolver el tribunal:

Los terceros coadyuvantes: personas que sin ser parte del proceso, pueden participar pues
tienen inters especial en los resultados del mismo.
Los amicus curiae2: agrupaciones a las que la ley les permite aportar antecedentes al tribunal,
los cuales pueden ser considerados o desestimados.

El amicus curiae (amigo de la corte o amigo del tribunal) es una expresin latina utilizada para referirse a presentaciones
realizadas por terceros ajenos a un litigio, que ofrecen voluntariamente su opinin frente a algn punto de derecho u otro
aspecto relacionado, para colaborar con el tribunal en la resolucin de la materia objeto del proceso.
La informacin proporcionada puede consistir en un escrito con una opinin legal, un testimonio no solicitado por parte
alguna o un informe en derecho sobre la materia del caso. La decisin sobre la admisibilidad de un amicus curiae queda,
generalmente, entregada al arbitrio del respectivo tribunal.