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LA REGIN MADRE DE DIOS

1. DESCRIPCIN GENERAL
La Regin Madre de Dios se localiza en la zona sur oriental del territorio peruano,
entre los paralelos 9 55 33 y 13 20 04, latitud sur, y los meridianos 68 39 27
y 77 22 27, longitud oeste. Su ubicacin se considera estratgica por constituir
una regin bifronteriza con los pases de Brasil y Bolivia.
Tiene una superficie de 85,182 km equivalentes a 8518,200 hectreas, que
representa el 6.6% del territorio nacional y el 15.3% de la selva. En cuanto al rea
por provincias, se reporta para Tambopata el 42.58% de la superficie
departamental, para Manu el 32.54% y para Tahuamanu el 24.88%.
Se halla cubierta mayoritariamente por bosques subtropicales donde se realizan
diversas actividades productivas, destacando entre ellas las extractivas de oro,
madera y castaas. Recientemente y con gran futuro ha incursionado en el
ecoturismo.
Durante toda su historia ha afrontado el restrictivo problema de la falta de vas de
comunicacin, lo cual la ha aislado del resto del pas, mermando as el desarrollo
de su potencial econmico.
La regin est dotada con un gran potencial en recursos naturales, al punto de ser
considerada la capital peruana de la biodiversidad. Existen tres importantes
reas protegidas: el Parque Nacional del Manu, el Parque Nacional BahuajaSonene y la Reserva Nacional de Tambopata.
Cuadro 1: Principales zonas de vida en Madre de Dios
Temperaturas
C

Precipitaciones
(mm/ao)

Altura sobre el
nivel del mar

Bosque hmedo subtropical

18-24

1200-1900

200-300

Bosque hmedo tropical

23-26

1900-3000

200-350

24-26

3000

400-700

17-24

6600-7200

600-2000

Zona de vida

Bosque hmedo premontano


tropical
Bosque muy hmedo
subtropical

Fuente: Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).

1.1. DATOS DEMOGRFICOS


La poblacin estimada de la regin al 2005 es de 107,664 habitantes, con una tasa de
crecimiento de 3.9% y una densidad poblacional de 1.26 hab./km2 y tiene los mayores
niveles de migracin provenientes de la sierra sur. El 59% de la poblacin habita en el rea
rural.

Cuadro 2: Poblacin en Madre de Dios


POBLACIN ESTIMADA
AL 2005

TOTAL

TOTAL

107,664

TAMBOPATA
Tambopata
Inambari
Las Piedras
Laberinto
MANU
Manu
Fitzcarrald
Madre de Dios
Huepetuhey
TAHUAMANU
Iapari
Iberia
Tahuamanu

73,067
49,113
9,545
7,056
7,353
25,640
4,362
1,159
11,751
8,368
8,957
1,379
5,021
2,557

Fuente: Estimaciones poblacionales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).

La poblacin joven es mayoritaria, ms del 41% es menor de 15 aos y el 58%


est por debajo de los 25 aos. La poblacin en edad de trabajar (de 15 a 64
aos) representa el 56% del total y las personas de la tercera edad llegan al 3%.
El promedio de miembros por hogar es de 4.1 personas. El 86% de hogares tiene
a un hombre como jefe del hogar en el rea urbana y el 92% lo tiene en el rea
rural.
La tasa bruta de natalidad (TBN) para el perodo 2000-2005 fue de
aproximadamente 26 nios por cada mil habitantes. Para ese mismo perodo hubo
125 nacimientos por cada mil mujeres de 15 a 49 aos, mientras que en el rea
rural y urbana estos llegaron a 151 y 111 por cada mil mujeres respectivamente.
La tasa global de fecundidad (TGF) es de 3.5 hijos por mujer, ligeramente mayor a
la tasa nacional de 2.9 nacimientos por mujer. Para el rea urbana se registran 3.1
nacimientos por mujer y para el rea rural 4.4 (Plan de Desarrollo Concertado 20022011).

Segn el Compendio estadstico sociodemogrfico del 2000 realizado por el


Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI) y la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2001 a nivel
departamental las mujeres representan el 48% de la poblacin total. El porcentaje
de aquellas cuya edad es de 6 aos a ms y no tiene ningn grado de instruccin
llega a 10%, y las que solamente tienen estudios primarios alcanzan el 48%.

El porcentaje de hombres que no tiene ningn grado de instruccin es de 6% y de


41% el de los que solo tienen primaria. Asimismo se precisa que el promedio de
estudios logrados por los hombres llega a 6.4 aos y el de las mujeres a 5.4; el
promedio de estudios en los hombres que residen en el rea urbana (7.9 aos) es
mayor que el de los hombres del rea rural (5.4 aos).
Para el perodo 2000-2005 se registr una tasa de mortalidad de 5% por cada mil
habitantes. Adems, por cada mil nios nacidos vivos 43 mueren antes de cumplir
el primer ao. La esperanza de vida al nacer es en promedio de 71 aos para la
mujer y de 66 aos para el hombre (Plan de Desarrollo Concertado de Madre de
Dios 2002-2011).
1.2. ASPECTOS SOCIALES Y ECONMICOS
El Compendio Estadstico Sociodemogrfico del 2000 ya citado seala que en
Madre de Dios el 36.7% vive en situacin de pobreza y el 11.5% en situacin de
extrema pobreza. Adems, los hogares que tienen al menos una necesidad bsica
insatisfecha conforman el 54% de la poblacin.
Debido a los escasos ingresos de la regin, el 36.7% de los hogares accede al
menos a un programa social de lucha o superacin de la pobreza.

Madre de Dios contribuye con el 0.37% del PBI nacional, lo que equivali a S/.
902430,000 en el 2004 (PBI nacional = S/. 243,900 millones; BCRP y MEF 2004).
En su produccin predomina el grupo primario de extractivos (forestal, minero),
que experiment descensos al finalizar la dcada de los 90. La contribucin de la
actividad econmica agraria al PBI departamental es de aproximadamente 32%.
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) al 2001 estuvo constituida por el 56%
de la poblacin total, porcentaje en el cual el sector agrario absorbe cerca del 64%
del total departamental.
SERVICIOS BSICOS
Salud
Los traumatismos y envenenamientos representan el 60% de las causas de
muerte, seguidos por enfermedades endocrinas, nutricionales y metablicas
(15%), ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias (13%) y enfermedades del
sistema respiratorio (11%) (Direccion de Servicios de Salud DISA Madre de Dios, 2001).
En Madre de Dios existen dos hospitales y 109 establecimientos de salud
distribuidos en sus tres provincias.

Educacin
Los datos sobre educacin en Madre de Dios muestran que solo el 8.2% de la
poblacin mayor de 15 aos es analfabeto y que el nmero de aos de estudio
promedio de la poblacin mayor de 15 aos es de 9.1 aos, porcentajes que se
encuentran por encima del promedio nacional segn el Ministerio de Educacin.
Cabe resaltar que existe una incidencia de abandono de los estudios conforme
aumenta la edad. El 94.9% de la poblacin total entre 6 a 11 aos asiste a
educacin primaria, mientras que el 76.6% de la poblacin total entre 12 a 16 aos
asiste a educacin secundaria.
Cuadro 3: Distribucin de centros escolares por nivel de estudios
NIVEL EDUCATIVO
N DE CENTROS
81
Nivel Inicial
222
Nivel Primaria (menores)
Nivel Primaria (mayores)
Nivel Secundaria (menores)
Nivel Secundaria (mayores)

3
35
6

Fuente: Direccin Regional de Educacin. DRE

Con respecto a la educacin ocupacional, en la ciudad de Puerto Maldonado hay


solo dos centros que la imparten, uno de gestin estatal y el otro de gestin
privada. Tambin se cuenta con el Centro Educativo Ocupacional Santa Rosa,
ubicado en la localidad de Timpia, provincia de Manu, y administrado por la Red
Social de la Selva Sur Oriente Peruano (RESSOP).
En lo que se refiere a la educacin superior magisterial existe el Centro
Pedaggico Nuestra Seora del Rosario, ubicado en la ciudad de Puerto
Maldonado y en cuanto a educacin superior tecnolgica se tiene tres centros de
estudios: el Instituto Superior Tecnolgico Jorge Basadre Grohmann en Puerto
Maldonado, el Instituto Superior del Manu en la provincia homnima y el Instituto
Superior de Iberia, ubicado en el rea de Desarrollo Educativo del Tahuamanu. El
principal centro de estudios superiores del departamento es la Universidad
Nacional Amaznica de Madre de Dios (UNAMAD), a la que se suman filiales de la
Universidad Particular Andina del Cusco, de la Universidad San Antonio Abad del
Cusco y de la Universidad Garcilaso de la Vega de Lima.

Cuadro 4: Alumnos matriculados en UNAMAD (2006)


Ao de
ingreso

Ingeniera
agroindustrial

Ingeniera
forestal

Matemticas y
computacin

Ecoturismo

Total de
matriculados

2001-1
2001-2
2002-1
2002-2
2003-1
2003-2
2004-1
2004-2
2005-1
2005-2
TOTAL

39
22
28
11
43
25
41
20
43
42
314

30
4
5
4
14
27
39
21
62
30
236

17
5
5
6
9
25
19
21
26
13
146

13
10
11
11
20
23
16
17
28
25
174

99
41
49
32
86
100
115
79
159
110
870

Fuente: UNAMAD.

Agua potable
El servicio de agua potable brindado por diferentes entidades no satisface las
necesidades del mbito departamental, sobre todo en las zonas rurales, cuyos
pobladores tienen que proveerse de agua de ros, pozos, quebradas, manantes y
otras fuentes en forma directa. En Puerto Maldonado, capital del departamento, el
servicio de agua potable es brindado por la Empresa Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado S.R. Ltda. (EMAPAT). La cobertura en dicha ciudad se expone en el
siguiente cuadro.
Cuadro 5: Cobertura de demanda de agua potable 1997-2001
Aos
1997

1998

1999

2000

2001

Conexiones domiciliarias (N)

4708

5151

5610

6045

6848

Cobertura (%)

61.3

64.2

66.8

68.8

70.6

Fuente: EMAPAT.

En el resto de capitales de distritos y provincias el servicio de agua potable lo


prestan las municipalidades, pero con ciertas limitaciones de tratamiento de agua
y cobertura.
Energa elctrica
El servicio de alumbrado pblico en Madre de Dios es provisto por pequeos
grupos electrgenos y centrales termoelctricas, la ms importante de las cuales
es la de Puerto Maldonado, con una potencia instalada de 4.80 MW. Se tiene
registradas 8,133 conexiones de uso residencial, 223 conexiones de uso comercial
e institucional y 48 conexiones de uso industrial.

En el mbito rural, la energa es provista mediante grupos electrgenos,


combustible, lea o mdulos fotovoltaicos. Se estima que solo el 49.1% de la
poblacin dispone de alumbrado pblico.
Comunicaciones
En esta regin, la infraestructura de comunicaciones se concentra en la capital
departamental, destacando la telefona, correos, radio de comunicacin,
retransmisores radiales y cabinas de Internet. Actualmente la central telefnica
tiene una capacidad de 2,432 lneas con aproximadamente 2,372 usuarios. La
telefona en el sector rural es incipiente, existiendo algunas instalaciones solares y
satelitales. El departamento cuenta con ocho radiodifusoras.
Infraestructura vial
La nica va de acceso permanente es la area. Los caminos terrestres no son
asfaltados y durante los meses de lluvias se vuelven intransitables. Los ros
navegables solo lo son en parte, debido a los rpidos y a las turbulencias
existentes en sus cursos que dificultan la navegacin; sin embargo son el mejor
medio de transporte para sus habitantes pues a travs de ellos se trasladan a los
centros poblados a efectuar sus actividades comerciales.
La construccin de la carretera transocenica va a transformar la dinmica de la
regin incrementando su competitividad, pues ser ms fcil llegar a los puertos
de embarque y se solucionar el problema de accesibilidad que tena.

Sin embargo, la carretera pasa por zonas con una enorme fragilidad ecolgica,
bordeando reas naturales protegidas y se teme que promueva la tala ilegal.
Adicionalmente, el desplazamiento de miles de personas hacia los campamentos
de construccin y las ciudades pequeas ejercer presin sobre el medio
ambiente.
La Corporacin Andina de Fomento (CAF) ha dado una lnea de crdito de enlace
por 200 millones de dlares para la carretera transocenica sur. Como parte de su
compromiso con el medio ambiente y para asegurar que los proyectos que
financia tendrn el mnimo impacto socioambiental, la CAF ha desarrollado una
poltica en este sentido constituida por diez lineamientos muy claros, de los cuales
es importante mencionar por lo menos cuatro que no se han cumplido.

Entrega del proyecto al Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) para


su revisin exhaustiva por el sector correspondiente, en este caso la
Direccin General de Asuntos Socioambientales del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.

El tercer lineamiento seala que la CAF solicitar la presentacin de


Estudios de Impacto Ambiental (EIA) de los proyectos y estudios y anlisis
complementarios en aquellos que impliquen alto impacto al entorno natural
y/o social. Sin embargo la carretera interocenica no tiene un estudio
definitivo y solo cuenta con un estudio de impacto ambiental dentro del
estudio de factibilidad.

El cuarto lineamiento, referido a biodiversidad, especifica que la CAF no


financiar proyectos que pongan en riesgo la biodiversidad regional. El
estudio de factibilidad aludido anteriormente seala que los beneficios
econmicos de este proyecto se basan en la ampliacin de la frontera
agrcola de Madre de Dios, no obstante tratarse de una zona forestal, con
las caractersticas antes mencionadas, y que adems cuenta con una
propuesta de Zonificacin Ecolgica Econmica por aprobar.

El quinto lineamiento hace referencia al aprovechamiento de los recursos


hdricos, indicando que es poltica de la CAF estimular el uso sostenible del
recurso agua y recursos asociados (suelos y vegetacin). El estudio de
factibilidad no menciona la forma en que se ha previsto manejar el recurso
agua para la ampliacin de la frontera agrcola en Madre de Dios, ni
tampoco de qu manera se proceder en el manejo integral de la cuenca.

Frente a esta realidad ser indispensable promover acciones conscientes y


responsables por parte de las autoridades municipales y regionales para
monitorear y mitigar el impacto en la zona.

1.3. POBLACIONES INDGENAS


Hasta la poca del gobierno militar los pueblos indgenas amaznicos casi no
existan en la agenda poltica nacional, por lo que no tenan medios legales y
organizativos para defenderse de las mltiples agresiones recibidas de diversos
agentes externos en sus territorios tnicos.
Con la primera Ley de Comunidades Nativas a principios de los 70, se reconoci
oficialmente a algunos asentamientos indgenas.
En 1974, las primeras comunidades nativas inscritas fueron eseeja de Palma
Real, harakmbut de Queros y Shintuya. En 1976 se inscribi a las comunidades
harakmbut de Santa Rosa, Huacaria y Arasaeri (autodenominada posteriormente
como Villa Santiago), as como a la comunidad eseeja de Infierno y a la
comunidad yine (entonces denominada Piro) de Diamante.
Si bien existan avances en cuanto a otorgar personera jurdica como
comunidades nativas a algunos asentamientos indgenas, la clase
poltica regional, las autoridades de diversas instituciones pblicas, la
polica, Fuerzas Armadas y mucha poblacin colona tenan poco
respeto para los indgenas y su cultura (FENAMAD, 1983).
La expansin de las actividades extractivas en torno a la minera
aurfera incentiv la afluencia de migrantes de las zonas alto-andinas
del sur peruano hacia Madre de Dios y con ello nuevos problemas para
los pueblos indgenas de la regin. El racismo y desprecio expresado
por los migrantes (colonos) contra los indgenas amaznicos, contra
los habitantes originarios de esta regin, era (y lamentablemente sigue
siendo) parte de la atmsfera cultural (FENAMAD, 1983).

1.4. REAS PROTEGIDAS


Las reas protegidas en la regin de Madre de Dios se encuentran reguladas por
el Instituto de Recursos Naturales (INRENA), en aplicacin de la Ley N 26834,
Ley de reas Naturales Protegidas a travs de la Intendencia de reas Naturales
Protegidas (IANP).

Cuadro 6: reas Naturales Protegidas por el Estado en Madre de Dios


Ubicacin

Fecha de
creacin

Superficie en Ha

Manu

Madre de Dios y Cusco

29.5.1973

1716,295.22

Bahuaja-Sonene

Madre de Dios y Puno

4.9.2000

1091,416.00

Madre de Dios y Ucayali

20.11.2004

2510,694.41

reas Naturales
Protegidas
Parques Nacionales

Alto Purs
Total

5318,405.63

Reserva Nacional
Tambopata

Madre de Dios

4.9.2000

Total

274,690.84
274,690.84

Reservas Comunales
Amarakaeri

Madre de Dios y Cusco

9.5.2002

402,335.62

Purs

Madre de Dios y Ucayali

20.11.2004

202,033.21

Total

604,368.83

rea de Conservacin Privada

145,165.00

TOTAL

6209,001.00

Fuente: Elaboracin propia

Parque Nacional del Manu


Creado en 1973, comprende ms de un milln y medio de hectreas y se
caracteriza por tener la mayor riqueza biolgica del mundo. Adems, ha sido
reconocido como Patrimonio Natural de la Humanidad y Reserva de la Biosfera
por la UNESCO.
Parque Nacional Bahuaja-Sonene (PNBS)
Establecido en el ao 2000 sobre la base de la antigua Zona Reservada
Tambopata-Candamo y del Santuario Nacional Pampas del Heath. Comprende
gran parte del territorio tradicional de los pueblos ese'eja y tacana y constituye el
ncleo del rea de proteccin combinada Bahuaja-Sonene y Reserva Nacional
Tambopata, con la que comparte un rea de amortiguamiento de 271,582
hectreas (ZEE, 2001).
No existen comunidades nativas dentro del parque aunque se sabe de la
existencia de grupos indgenas de filiacin ese'eja en aislamiento voluntario,
quienes migran hasta el rea reservada de Madidi en Bolivia. Las comunidades
nativas de la zona de amortiguamiento estn conscientes de que el rea resulta
crtica para el mantenimiento de los recursos bsicos que ellas aprovechan.

Parque Nacional Alto Purs


Se ubica en la provincia de Purs (Ucayali) y las provincias de Tahuamanu y
Tambopata (Madre de Dios), fue creado el 18 de noviembre del 2004 mediante
Decreto Supremo 040-2004-AG. Tiene por objeto conservar una muestra
representativa del bosque hmedo trpical y de sus zonas de transicional, los
procesos evolutivos que en ella se desarrollan; asi como de especies especies de
flora y fauna endmicas y amenazas.
Reserva Nacional Tambopata (RNT)
Creada en el ao 2000 sobre la base de la Zona Reservada Tambopata-Candamo.
Comparte con la Reserva Nacional Bahuaja-Sonene un rea de amortiguamiento
de 271,582 hectreas (ZEE, 2001).
La RNT se ubica en territorio tradicional de los pueblos ese'eja y tacana y colinda
por el norte y el noreste con tres comunidades tituladas ese'eja asentadas dentro
de la actual rea de amortiguamiento. Hacia el oeste colinda con una comunidad
arasaeri-harakmbut, a orillas del ro Malinowski. Dentro de su rea de influencia,
hacia el norte, se encuentran algunas comunidades nativas multitnicas (El Pilar y
Tres Islas, con aproximadamente 250 habitantes).
En la RNT existen 109 concesiones de recoleccin de castaa y operan algunas
empresas tursticas. En su entorno, en la zona de amortiguamiento, hay 722
fundos de colonos en diversa situacin legal y operan 133 concesiones de minera
aurfera, desde algunas de las cuales se incursiona ilegalmente en la reserva (ZEE
2001).

Reserva Comunal Amarakaeri


Segn el Decreto Supremo N 028-2000-AG se declar como Zona Reservada el
rea ocupada por la comunidad amarakaeri, con el fin de preservar y asegurar su
supervivencia tnica y cultural, as como proteger la flora y fauna silvestre. En esta
rea, por ley, est prohibido el establecimiento de nuevos asentamientos
humanos, la expansin y desarrollo de actividades agrcolas y pecuarias, mineras
y de recoleccin forestal maderable con fines comerciales. En el ao 2002 pas a
ser Reserva Comunal.
La Reserva Comunal Amarakaeri tiene una superficie aproximada de 402,336
hectreas, que representa el 4.72% del rea total del departamento. Se ubica en
la zona sur del rea de trabajo colindante con el departamento del Cusco, entre
los ros Alto Madre de Dios, Madre de Dios y Colorado.
Reserva Comunal Alto Purs
Se ubica en la zona norte colindante con el Brasil y la regin de Ucayali,
ocupando las cabeceras de los ros Yaco, Chandles, Tahuamanu y Las Piedras.
Fue creada por el Decreto Supremo

Tiene por objeto conservar la diversidad biolgica del rea y el manejo sostenible
de los recursos para el beneficio de las poblaciones locales que se encuentran en
el rea de influencia. (Sharanaguas, Cashinaguas, Ashaninkas, Arahuacas,
Culinas y Piro)
Diversas evidencias reportan la presencia de poblaciones indgenas aisladas. El
tamao de estas poblaciones, as como sus particularidades culturales e
inmunolgicas no son conocidos.
rea de Conservacin Privada
Una concesin para conservacin es un rea entregada por el Estado peruano a
la sociedad civil con carcter de exclusividad, a fin de realizar actividades de
conservacin, proteccin, investigacin, educacin y gestin y uso sostenibles de
los recursos naturales alternativos a la madera, por un plazo de hasta 40 aos
renovables. Todo ello con la finalidad de proteger la diversidad biolgica del
territorio.
En julio del 2001 se otorg en concesin a la Asociacin para la Conservacin de
la Cuenca Amaznica (ACCA) un rea para conservacin con una superficie total
de 145,965.24 hectreas, ubicada en la cuenca del ro Los Amigos, provincias del
Manu y Tambopata, departamento de Madre de Dios. Limita con la reserva del
Estado a favor de las poblaciones indgenas en aislamiento voluntario, con
concesiones forestales maderables, con el Parque Nacional del Manu y con el
CICRA1.
Esta concesin forma parte del corredor de mayor extensin e importancia
biolgica en el mundo, que vincula los parques nacionales peruanos del Manu y
Bahuaja-Sonene con el Parque Nacional Madidi en Bolivia.
1.5. ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA
La propuesta de Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) de la Regin de Madre
de Dios es uno de los esfuerzos pioneros en dicha materia en el Per y su
propsito fundamental es dotar a las diversas instituciones pblicas y privadas de
un instrumento para la gestin, tanto para elaborar planes de ordenamiento
territorial, como para facilitar la formulacin de polticas, planes y programas
orientados al desarrollo sostenible regional.
En el rea de estudio, que comprende 8475,908 hectreas (6.6% del territorio
nacional) se han identificado cerca de 30 zonas ecolgicas econmicas,
agrupadas en cuatro grandes categoras: productivas, de proteccin ecolgica, de
tratamiento especial y de vocacin urbano-industrial.
1 Centro de Investigacin y Conservacin Ro Los Amigos, que brinda servicios para la investigacin de la
flora y fauna silvestre de la concesin del mismo nombre. Se ubica a la altura de la localidad de Boca Amigo
en el ro Madre de Dios. Adems, el CICRA ofrece becas a estudiantes de educacin superior nacionales o
extranjeros para realizar investigaciones in situ.

Zonas productivas
Cubren cerca de tres millones de hectreas, representando el 36.38% de la
superficie total de la regin, incluyendo zonas para uso agropecuario (15.82%),
zonas para produccin forestal y otras asociaciones (18.88%), y zonas para
produccin pesquera y otros usos productivos como minera y turismo (1.68%).
Las zonas con vocacin agropecuaria presentan fuertes limitaciones, tanto por la
baja fertilidad de los suelos como por los riesgos de erosin e inundacin. En
algunas zonas se presenta tambin dficit de agua en el suelo, lo que limita la
produccin agropecuaria.
Zonas de proteccin ecolgica
Incluyen ANP y zonas de proteccin de aguajales, pantanos, cochas, colinas
fuertemente disectadas y montaas. En total, abarcan una superficie de 4.5
millones de hectreas (53.4%).
Zonas de tratamiento especial
Con una superficie de 860 mil hectreas (10.18%). En esta categora se incluye a
la zona minera de alto impacto ambiental, donde el paisaje ha sido totalmente
modificado, generando un escenario desrtico en plena selva amaznica.
Comprende asimismo una zona donde predomina una poblacin indgena aislada
voluntariamente y que por su alto riesgo epidemiolgico requiere de un tratamiento
especial en la poltica nacional.
Zonas de vocacin urbano-industrial
Ubicadas principalmente en zonas adyacentes a Puerto Maldonado. Cubren una
superficie muy pequea que significa solo el 0.03% del rea en estudio.
Por ser la ZEE un proceso dinmico, los resultados expuestos estn sujetos a
perfeccionamiento en tanto se obtenga mayor informacin sobre el rea de estudio
y se concluya con la etapa de consulta ciudadana. Asimismo, mientras se norme
legal y administrativamente el proceso de ZEE a nivel nacional, esta propuesta
solo constituye un instrumento de orientacin para una adecuada gestin del
desarrollo sostenible de la regin.
2. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Segn el Plan de Desarrollo Concertado de Madre de Dios, 2002-2011, el sector
industrial est representado fundamentalmente por microempresas, que en
promedio tienen de dos a tres trabajadores. Estn concentradas en Puerto
Maldonado (78%), Iberia (6%), Planchn (4%), Mazuko (3%), Iapari (3%) y en
otras localidades (6%).

Las principales actividades productivas en la regin son:


Fabricacin de muebles
La rama de produccin industrial ms importante est constituida por pequeos
empresarios asociados en tres gremios dedicados a la fabricacin de muebles de
madera fina como la caoba (Swietenia macrophylla) y el cedro (Cedrela odorata)
(Direccin de Industria DRITINCE-MDD).

Acuicultura
Desde el ao 2003 ha mostrado un notable crecimiento debido a las ventajas
comparativas que ofrecen los ecosistemas amaznicos (lagos, cochas,
quebradas, ros), terrenos de bajo costo y biodiversidad acutica, y que aseguran
la sostenibilidad de la acuicultura en base al crecimiento del consumo per cpita
de pescado. El cultivo de peces es la principal actividad, siendo las especies
gamitana, paco y boquichico las de mayor importancia en los cultivos. Para el
2005 la produccin fue aproximadamente de 120 TM (Direccin Regional de Pesquera de
Madre de Dios-DIREPE).

Pesca
La fuente principal de protena animal de la poblacin riberea es el pescado. Los
lugares con mayor vocacin pesquera se encuentran en los ros Madre de Dios y
Tambopata, en donde se localizan las mayores extensiones de reas inundables
de la regin. Ambas cuencas se caracterizan por tener una importante riqueza en
recursos que abastece de pescado a la poblacin urbana y rural, proporcionando
ingresos econmicos a cerca de 500 pescadores (Direccin Regional de PesqueraDIREPE).

Agricultura y ganadera
La base productiva est poco desarrollada debido a que existen restricciones para
el uso adecuado de la tierra, siendo las ms importantes: (a) baja rentabilidad de
la actividad agrcola y pecuaria, (b) mercado limitado y (c) reducida capacidad
econmica de la poblacin.
Los principales cultivos son arroz, yuca, frjol y frutas como naranja, papaya,
pltano, pia, mango, coco, adems de algunas plantas con uso industrial como la
shiringa.
La crianza de animales menores como aves de corral y cerdos es una actividad
frecuente entre los productores rurales. La ganadera se centraliza en unos pocos
productores y se sustenta en ganado vacuno (30 mil cabezas) y ovino (4,200
cabezas).

Actividad forestal
La recoleccin forestal maderera se ha concentrado histricamente en torno a tres
especies de la llamada madera fina, que representa cerca de las dos terceras
partes del volumen total extrado en la regin (63%). Estas son la caoba
(Swietenia macrophylla), el cedro (Cedrela odorata) y el tornillo (Cedrellinga
catenaeformis). Existen otras 40 especies de madera corriente con menor valor
comercial que tambin son aprovechadas en la actualidad.
Recoleccin de la castaa
Es una actividad de gran impacto en la economa local debido a que genera una
cantidad importante de puestos de trabajo. Alrededor del 20% de la poblacin de
Madre de Dios est vinculada a esta actividad que le proporciona
aproximadamente las dos terceras partes (67%) del total de sus ingresos anuales
(Agreda, 1999).
Las zonas de produccin de castaa estn localizadas en las provincias de
Tambopata y Tahuamanu, encontrndose asociada en forma natural a otras
especies arbreas en una extensin de ms de 2600,000 hectreas (30% de la
extensin total del departamento) (Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana-IIAP. 2000,
In CP-CFV, 2005).

La castaa solamente se produce con importancia en Bolivia, Brasil y Per.


Nuestro pas cubre nicamente el 10.94% de la oferta mundial y no tiene influencia
en condiciones ni negociaciones del producto en el mercado mundial (Trade Map
2004).

Aprovechamiento de la shiringa
La shiringa (Hevea brasiliensis) es un recurso natural con reconocido potencial
econmico. Se encuentra en bosques altos, densos, perennifolios y heterogneos
en la provincia de Tahuamanu.
Debido a la posible reactivacin de la demanda mundial, algunas organizaciones
como FONDEBOSQUE, Conservacin Internacional, CINDAMAD y Sindicato de
Shiringueros de Tahuamanu, estn en proceso de reanudar actividades
productivas relacionadas con la shiringa.

Explotacin de minas
La actividad aurfera se desarrolla en forma artesanal en las provincias de Manu y
Tambopata y se estima que genera ocupacin directa a unas 15 mil personas e

indirecta a unas 10 mil. Se rige por la Ley N 27651, Ley de Formalizacin y


Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal.
Hidrocarburos
El Decreto Supremo N 056-2005-EM, publicado el 2 de diciembre del 2005 en el
Diario Oficial El Peruano, dispuso lo siguiente:

La aprobacin de la conformacin, extensin, delimitacin y nomenclatura


del rea inicial del Lote 113, ubicado entre las provincias de Tahuamanu,
Tambopata y Manu en el departamento de Madre de Dios, adjudicndolo a
Perupetro S.A. y declarndolo materia de suscripcin de contrato.
La aprobacin del contrato de licencia para la exploracin y explotacin de
hidrocarburos en el Lote 113.
La autorizacin a Perupetro S.A. para suscribir con Sapet Development
Per Inc. el contrato de licencia para la exploracin y explotacin de
hidrocarburos en el Lote 113.

Pese a que en dicha norma se menciona un mapa que no se adjunta, se estima


que dicho lote se superpone al 80% del bosque castaero de Madre de Dios
(concesiones, en adecuacin y diferentes predios titulados).
Turismo ecolgico
A lo largo de su territorio Madre de Dios posee una megadiversidad de especies
naturales que le ha merecido el reconocimiento nacional e internacional. Por Ley
N 26311 se le denomina Capital de la Biodiversidad del Per y en 1987 la
UNESCO reconoci al Parque Nacional del Manu como Patrimonio Natural de la
Humanidad.
En la ltima dcada se ha observado un crecimiento importante de turismo
proveniente del extranjero, interesado en los atractivos de la amazona y de los
ecosistemas de una floresta de monte primario, muy poco impactado por la
actividad humana.
Adicionalmente, la cercana al Cusco, polo mundial de atraccin turstica, ha
facilitado y promovido la inversin en infraestructura hotelera y de servicio en las
zonas aledaas a la ciudad de Puerto Maldonado.
El crecimiento del flujo turstico entre el ao 2001 y 2002 fue de ms del 10%,
segn se observa en el siguiente cuadro.
Cuadro 7: Pernocte del turista nacional y extranjero en los establecimientos de
hospedaje
2001

2002

Departamento
Madre de Dios

Total turistas Extranjeros


20,011
13,098

Nacionales
6,913

Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR.

Total turistas Extranjeros


22.136
14,390

Nacionales
7,745