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LEY DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA PARA EL ESTADO DE VERACRUZ

DE IGNACIO DE LA LLAVE
LTIMA REFORMA PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL: 16 DE JULIO DE 2014
Ley publicada en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de
la Llave, el da mircoles veinticuatro de junio del ao dos mil nueve.
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave.
Xalapa-Enrquez, Ver., a 19 de junio de 2009
Oficio nmero 171/2009
Fidel Herrera Beltrn, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la
Llave, a sus habitantes sabed:
Que la Sexagsima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado se ha servido
dirigirme la siguiente Ley para su promulgacin y publicacin:
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.Poder Legislativo. Estado Libre y
Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.
La Sexagsima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Veracruz de Ignacio de la Llave, en uso de la facultad que le confieren los Artculos 33 fraccin I
y 38 de la Constitucin Poltica local; 18 fraccin I y 47 segundo prrafo de la Ley Orgnica del
Poder Legislativo; 75 y 76 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo; y en
nombre del pueblo expide la siguiente:

LEY NMERO 553


DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA
PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
TTULO PRIMERO
DE LA SEGURIDAD PBLICA

CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la integracin, organizacin y funcionamiento
del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, as como establecer las bases de coordinacin en esta
materia, entre el Estado y los Municipios que lo integran.
Sus disposiciones son de orden pblico e inters social y de observancia general en todo el
territorio veracruzano.
Artculo 2. Para los efectos de esta Ley, se entender por:
I. Academias: a las instituciones de formacin, capacitacin y profesionalizacin policial;
II. Bases de Datos Criminalsticos y de Personal: las bases de datos nacionales y estatales y la
informacin contenida en ellas, en materia de detenciones, informacin criminal, personal de
seguridad pblica, servicios de seguridad privada, armamento y equipo, vehculos, huellas
dactilares, telfonos celulares, sentenciados y las dems necesarias para la operacin del
Sistema;

III. Carrera Ministerial: al Servicio Profesional de Carrera Ministerial;


IV. Carrera Pericial: al Servicio Profesional de Carrera Pericial;
V. Carrera Policial: al Servicio Profesional de Carrera Policial;
VI. Consejo Estatal: al Consejo Estatal de Seguridad Pblica;
VII. Consejo Nacional: al Consejo Nacional de Seguridad Pblica;
VIII. Consejos Municipales: a los Consejos Municipales de Seguridad pblica;
(REFORMADA, G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
IX. Centros: al Centro de Evaluacin y Control de Confianza de la Secretara de Seguridad
Pblica y al Centro de Evaluacin y Control de Confianza de la Procuradura General de Justicia
del Estado;
X. Estado: al Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;
XI. Instituciones de Seguridad Pblica: a las Instituciones Policiales, de Procuracin de Justicia,
del Sistema Penitenciario y dependencias encargadas de la Seguridad Pblica a nivel estatal y
municipal;
XII. Instituciones de Procuracin de Justicia: a las instituciones del Estado que integran al
Ministerio Pblico, a la Agencia Veracruzana de Investigaciones y a los Servicios Periciales;
(REFORMADA, G.O. 3 DE JULIO DE 2013)
XIII. Instituciones Policiales: A los cuerpos de polica estatal o municipal, de detencin preventiva
o de centros de arraigo y, en general, a todas las dependencias encargadas de la seguridad
pblica a nivel estatal, municipal e intermunicipal, que realicen funciones similares;
XIV. Instituciones de Seguridad Penitenciaria: a los cuerpos de vigilancia y custodia de los
establecimientos penitenciarios;
XV. Institutos: a los rganos de las Instituciones de Seguridad Pblica del Estado encargados de
la formacin y actualizacin especializada de aspirantes y servidores pblicos de las funciones
ministerial, pericial y de polica ministerial, as como a los de carcter privado con los que se
celebren convenios;
XVI. Ley General: a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica;
XVII. Programa Rector: al conjunto de contenidos encaminados a la profesionalizacin de los
servidores pblicos de las Instituciones de Seguridad Pblica;
XVIII. Registro Estatal: al Registro Estatal de Personal de las Instituciones de
Seguridad Pblica;
XIX. Registro Nacional: al Registro Nacional de Personal de Seguridad Pblica;
XX. Secretara: a la Secretara de Seguridad Pblica del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave;
XXI. Secretara Ejecutiva: al rgano operativo del Consejo y del Sistema Estatal de Seguridad
Pblica;
XXII. Secretario Ejecutivo: al Titular del rgano operativo del Consejo y del Sistema Estatal de
Seguridad Pblica;

XXIII. Seguridad Privada: a la actividad a cargo de particulares, autorizada por el rgano


competente, con el objeto de desempear acciones relacionadas con la seguridad en materia de
proteccin, vigilancia, custodia de personas, informacin, bienes inmuebles, muebles o valores,
incluidos su traslado; instalacin, operacin de sistemas y equipos de seguridad; aportar datos
para la investigacin de delitos y apoyar en caso de siniestros o desastres, en su carcter de
auxiliares de la funcin de Seguridad Pblica;
XXIV. Servicios de Seguridad Privada: a los realizados por personas fsicas o morales, de
acuerdo con las modalidades previstas en esta Ley;
XXV. Sistema: al Sistema Estatal de Seguridad Pblica; y
XXVI. Sistema Nacional: al Sistema Nacional de Seguridad Pblica.

CAPTULO II
Del Objeto y Autoridades de la Seguridad Pblica
Artculo 3. La seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el Estado y los
Municipios, que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, as como
preservar las libertades, el orden y la paz pblicos; comprende la prevencin general y especial
de los delitos, la investigacin para hacerla efectiva, la sancin de las infracciones
administrativas, la investigacin y la persecucin de los delitos, as como la reinsercin social del
individuo, en trminos de esta Ley, en las respectivas competencias establecidas en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Poltica del Estado.
El Estado desarrollar polticas en materia de prevencin social del delito con carcter integral,
sobre las causas que generan la comisin de delitos y conductas antisociales, as como
programas y acciones para fomentar en la sociedad valores culturales y cvicos, que induzcan el
respeto a la legalidad y a la proteccin de las vctimas.
Artculo 4. La funcin de Seguridad Pblica se realizar en los diversos mbitos de competencia
por conducto de las instituciones policiales, del Ministerio Pblico, de las instancias encargadas
de aplicar las infracciones administrativas, de los responsables de la prisin preventiva y de la
fase de reinsercin social, de las autoridades competentes en materia de justicia para
adolescentes, as como por las dems autoridades que en razn de sus atribuciones deban
contribuir directa o indirectamente al objeto de esta Ley.
Artculo 5. El Sistema Estatal de Seguridad Pblica contar para su funcionamiento y operacin
con las instancias, instrumentos, polticas, acciones y servicios previstos en la presente Ley,
tendientes a cumplir los fines de la Seguridad Pblica.
La coordinacin en un marco de respeto a las atribuciones entre las instancias de la Federacin,
el Estado y los Municipios, ser el eje del Sistema Estatal de Seguridad Pblica.
Artculo 6. Son autoridades en materia de Seguridad Pblica estatal:
I. El Gobernador del Estado;
II. El Secretario de Gobierno;
III. El Secretario de Seguridad Pblica;
IV. El Procurador General de Justicia;
V. Los Ayuntamientos;
VI. Los Presidentes Municipales;

VII. Los titulares de las reas encargadas de la polica preventiva municipal; y


VIII. Las dems que con ese carcter sealen otros ordenamientos legales.
Artculo 7. Tendrn el carcter de auxiliares de la funcin de Seguridad Pblica estatal:
I. La Secretara de Proteccin Civil;
II. Los rganos municipales encargados de la proteccin civil y trnsito;
III. Los agentes y subagentes municipales;
IV. Los cuerpos de bomberos y de rescate;
V. El Instituto de la Polica Auxiliar y Proteccin Patrimonial;
VI. Las empresas de seguridad privada que operen o se instalen en el Estado, de conformidad
con lo establecido por esta Ley; y
VII. Las dems que, con ese carcter, se constituyan en otros ordenamientos legales.
Artculo 8. Las instituciones de Seguridad Pblica sern de carcter civil, disciplinado y
profesional, su actuacin se regir adems, por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia,
profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos por la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Poltica del Estado. Asimismo,
debern fomentar la participacin ciudadana y rendir cuentas en trminos de ley.
Artculo 9. Las instituciones de Seguridad Pblica del Estado y los municipios, en el mbito de
su competencia y en los trminos de esta Ley y dems disposiciones aplicables, debern
coordinarse para:
I. Integrar el Sistema y cumplir con sus objetivos y fines;
II. Formular polticas integrales, sistemticas, continuas y evaluables, as como programas y
estrategias en materia de seguridad pblica;
III. Ejecutar, dar seguimiento y evaluar las polticas, estrategias y acciones, al (sic) travs de las
instancias previstas en la Ley General y esta Ley;
IV. Proponer, ejecutar y evaluar los planes y programas sectoriales de procuracin de justicia y
seguridad pblica y dems instrumentos programticos en la materia;
V. Distribuir a los integrantes del Sistema, actividades especficas para el cumplimiento de los
fines de la Seguridad Pblica;
VI. Regular los procedimientos de seleccin, ingreso, formacin, actualizacin, capacitacin,
permanencia, evaluacin, reconocimiento, certificacin y registro de los servidores pblicos de
las instituciones de Seguridad Pblica del Estado;
VII. Regular los sistemas disciplinarios, as como de reconocimientos, estmulos y recompensas;
VIII. Determinar criterios uniformes para la organizacin, operacin y modernizacin tecnolgica
de las instituciones de Seguridad Pblica estatales;
IX. Establecer y controlar las bases de datos criminalsticos y de personal;
X. Realizar acciones y operativos conjuntos;
XI. Participar, en trminos de la Ley General y dems disposiciones aplicables, en la proteccin
y vigilancia de las instalaciones estratgicas del Pas;

XII. Determinar la participacin de la comunidad y de instituciones acadmicas en coadyuvancia


de los procesos de evaluacin de las polticas de prevencin del delito, as como de las
instituciones de Seguridad Pblica, al travs de mecanismos eficaces para esos fines;
XIII. Implementar mecanismos de evaluacin en la aplicacin de los fondos de ayuda federal
para la seguridad pblica, as como de los recursos estatales y municipales;
XIV. Fortalecer los sistemas de seguridad social de los servidores pblicos, sus familias y
dependientes, e instrumentar los complementarios a stos; y
XV. Realizar las dems acciones que sean necesarias para incrementar la eficacia en el
cumplimiento de los fines de la Seguridad Pblica.
Artculo 10. Las instancias del Sistema observarn lo dispuesto en las resoluciones y acuerdos
generales que emitan los Consejos Nacional y Estatal.
La coordinacin, evaluacin y seguimiento de lo dispuesto en esta Ley, se realizarn con pleno
respeto a las atribuciones que las Constituciones Federal y Local establecen para las
instituciones y autoridades que integran el Sistema Nacional.
TTULO SEGUNDO
DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA
CAPTULO I
De la Organizacin del Sistema Estatal
Artculo 11. El Sistema Estatal de Seguridad Pblica se integrar por:
I. El Consejo Estatal de Seguridad Pblica, que ser la instancia superior de coordinacin y
definicin de polticas pblicas;
II. Los Consejos Municipales de Seguridad Pblica;
III. Las Comisiones, especiales o regionales, conformadas por acuerdo del Consejo Estatal;
IV. Las instituciones de Seguridad Pblica estatales y municipales;
(REFORMADA, G.O. 14 DE ENERO DE 2013)
V. Los Comits de Participacin Ciudadana, en su carcter de auxiliares en materia de
evaluacin de polticas pblicas;
(REFORMADA, G.O. 14 DE ENERO DE 2013)
VI. La Secretara Ejecutiva.
(ADICIONADA, G.O. 14 DE ENERO DE 2013)
VII. El Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica; y
(ADICIONADA, G.O. 14 DE ENERO DE 2013)
VIII. El Consejo Consultivo Observatorio Ciudadano para la Seguridad y la Justicia.
El Poder Judicial del Estado contribuir con las instancias que integran el Sistema, en la
formulacin de estudios, lineamientos e implementacin de acciones que permitan alcanzar los
fines de la seguridad pblica.
Artculo 12. Al travs del Sistema Estatal se coordinarn el Estado y los municipios con el Sistema
Nacional, en trminos de lo dispuesto por la Ley General.

Los integrantes del Sistema promovern en el mbito de sus respectivas competencias la


participacin de la sociedad en la planeacin y supervisin de la seguridad pblica en trminos
de esta Ley.
Artculo 13. El Sistema tendr relaciones operativas con el Sistema Nacional en la forma
dispuesta por la Ley General, e impulsar las actividades conducentes al cumplimiento de los
objetivos que previene esta Ley.
Artculo 14. El titular del Poder Ejecutivo dispondr la divisin del territorio de la Entidad en zonas
o regiones para los fines de este ordenamiento, escuchando al Consejo Estatal de Seguridad
Pblica y considerando los factores que permitan establecer, en su caso, circunscripciones
homogneas, a las que sea posible destinar programas comunes especficos.
(REFORMADO, PRIMER PRRADO; G.O. 3 DE JULIO DE 2013)
Artculo 15. El Gobernador del Estado dispondr de la polica estatal para velar por la
conservacin del orden, tranquilidad y seguridad del Estado. En trminos de lo dispuesto por la
Constitucin Poltica Local, las policas municipales acatarn las rdenes que el Gobernador del
Estado les transmita en aquellos casos que ste juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave
del orden pblico.
El mando directo de los cuerpos de seguridad pblica recaer en los funcionarios que sealen
las normas aplicables en cada caso. Dichos funcionarios sern responsables de la observancia
de la presente Ley y de las disposiciones que deriven de ella.
Las corporaciones policiales estatales, municipales e intermunicipales podrn coordinar sus
actividades mediante la celebracin de convenios generales o especficos, como auxiliares
suplementarios y de colaboracin y coadyuvancia, en la investigacin y persecucin de los
delitos, en cuyo caso estarn bajo el mando y direccin del Ministerio Pblico, en trminos de lo
dispuesto por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Poltica
del Estado.
CAPTULO II
Del Consejo Estatal de Seguridad Pblica
Artculo 16. El Consejo Estatal de Seguridad Pblica es la instancia superior encargada de la
coordinacin, planeacin y supervisin de las labores que realice el Sistema Estatal. El Consejo
Estatal estar integrado por:
I. El Gobernador del Estado, quien lo presidir;
II. El Secretario de Seguridad Pblica;
III. El Secretario de Gobierno;
IV. El Procurador General de Justicia;
V. El Secretario de Finanzas y Planeacin;
VI. El Contralor General;
VII. Los Presidentes Municipales de la Entidad, en los asuntos relacionados con el mbito
territorial de su competencia;
VIII. Los Representantes en la Entidad de las siguientes instancias Federales:
a) Secretara de Gobernacin;

b) Secretara de Seguridad Pblica;


c) Secretara de la Defensa Nacional;
d) Secretara de Marina;
e) Procuradura General de la Repblica; y
IX. El Secretario Ejecutivo.
El Presidente del Consejo Estatal ser suplido en sus ausencias por el Secretario de Seguridad
Pblica. Slo en casos de fuerza mayor, los dems miembros del Consejo podrn designar un
representante para suplir su ausencia, conforme lo establezcan las disposiciones que regulen su
actuacin.
El Consejo Estatal, en cada sesin, podr invitar, de acuerdo a la naturaleza de los asuntos a
tratar, a dos representantes de instituciones o de la sociedad civil, que puedan aportar
conocimientos y experiencias para el cumplimiento de los objetivos de la seguridad pblica. Dicha
participacin ser de carcter honorfico. Asimismo, el Presidente de la Comisin Estatal de
Derechos Humanos ser invitado permanente del Consejo Estatal.
(REFORMADO, G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
Artculo 17. El personal de confianza de las unidades administrativas del Sistema, de la
Secretara Ejecutiva, de los Centros, incluso los titulares de las dependencias que presten
asesora en materia operativa, tcnica y jurdica a los integrantes del Consejo Estatal, se
considerar como personal de seguridad pblica y ser de libre designacin y remocin;
asimismo, estar sujeto a las evaluaciones de certificacin y control de confianza. Para tal efecto,
se emitir el acuerdo respectivo por el que se determinen dichas unidades administrativas.
Artculo 18. El Consejo Estatal tendr las siguientes atribuciones:
I. Establecer los instrumentos y polticas pblicas integrales, sistemticas, continuas y
evaluables, tendientes a cumplir los objetivos y fines de la Seguridad Pblica;
II. Emitir acuerdos y resoluciones generales, para el funcionamiento del Sistema;
III. Establecer lineamientos para la formulacin de polticas generales en materia de Seguridad
Pblica;
IV. Promover la implementacin de polticas en materia de atencin a vctimas del delito;
V. Promover la efectiva coordinacin de las instancias que integran el Sistema y dar seguimiento
a las acciones que para tal efecto se establezcan;
VI. Proponer y, en su caso, acordar la creacin de instancias regionales e intermunicipales de
coordinacin en materia de Seguridad Pblica;
VII. Coadyuvar, en el mbito de su competencia, en los programas de cooperacin nacional e
internacional que proponga el Consejo Nacional;
VIII. Definir los requisitos y condiciones para la prestacin por los particulares de servicios de
seguridad, proteccin, vigilancia o custodia de personas, lugares o establecimientos, de bienes
o valores, incluido su traslado, conforme a lo dispuesto en esta Ley y dems leyes de la materia;
IX. Promover y alentar la cultura de la seguridad pblica, al travs de programas de informacin,
difusin y orientacin;
X. Coadyuvar con los municipios de la Entidad, en la celebracin de convenios que tengan por
objeto la creacin de cuerpos policiales intermunicipales;

(REFORMADA, G.O. 3 DE JULIO DE 2013)


XI. Vigilar que los convenios que celebren la polica estatal, las policas municipales e
intermunicipales con el Ministerio Pblico, se lleven a cabo en trminos de lo dispuesto por la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la del Estado;
XII. Proponer al Consejo Nacional acuerdos, programas especficos y convenios, en materia de
coordinacin de acciones de seguridad pblica;
XIII. Formular propuestas para los programas sectoriales de Seguridad Pblica y Procuracin de
Justicia, en los trminos de la Ley de la materia;
XIV. Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas estatales de Seguridad
Pblica, Procuracin de Justicia y otros relacionados;
XV. Expedir polticas en materia de suministro, intercambio, sistematizacin y actualizacin de la
informacin que sobre Seguridad Pblica generen las instancias competentes;
XVI. Establecer medidas, convenios y acuerdos, bilaterales o multilaterales, para vincular al
Sistema con los de otros Estados y la Federacin;
XVII. Promover el establecimiento de unidades de consulta y participacin de la comunidad en
las Instituciones de Seguridad Pblica;
XVIII. Establecer mecanismos eficaces para que la sociedad participe en los procesos de
evaluacin de las polticas de prevencin del delito, as como de las instituciones de Seguridad
Pblica;
XIX. Promover polticas de coordinacin y colaboracin con el Poder Judicial del Estado, que
tiendan al cumplimiento de los fines del Sistema;
XX. Crear comisiones y grupos de trabajo para el apoyo en el cumplimiento de sus funciones; y
XXI. Las dems que se establezcan en otras disposiciones normativas.
Artculo 19. El Consejo Estatal podr funcionar en Pleno o al travs de las Comisiones previstas
por esta Ley. El Pleno se reunir por lo menos cada tres meses a convocatoria de su Presidente,
quien aprobar la agenda de los asuntos a tratar, a propuesta del Secretario Ejecutivo. La agenda
se integrar con base en los asuntos propuestos por sus integrantes, las necesidades advertidas
y en seguimiento de los acuerdos o acciones.
El qurum para las reuniones del Consejo Estatal se dar con la presencia de la mitad ms uno
de sus integrantes.
Los acuerdos se tomarn por la mayora de los integrantes presentes del Consejo. En caso de
empate el Presidente tendr voto de calidad.
Corresponder al Presidente del Consejo Estatal la facultad de promover, en todo tiempo, la
efectiva coordinacin y funcionamiento del Sistema.
Los miembros del Consejo Estatal podrn formular propuestas de acuerdos que permitan el
mejor funcionamiento del Sistema.
Cuando para la aprobacin y ejecucin de las resoluciones o acuerdos se comprendan materias
o acciones que incidan en los mbitos de competencia de la Federacin, de otros Estados u otros
municipios, debern plantearse ante las autoridades competentes o, en su caso, celebrarse
convenios generales o especficos.
Artculo 20. El Consejo Estatal podr acordar la creacin de Comisiones en los siguientes
trminos:

I. Comisiones regionales, para el conocimiento y la atencin de asuntos relacionados con


determinada circunscripcin territorial que comprenda ms de un municipio. En estos casos, las
Comisiones se integrarn con los funcionarios estatales del Consejo Estatal y con los Presidentes
municipales correspondientes, y
II. Comisiones especiales, para el conocimiento y la atencin de materias relacionadas con la
seguridad pblica, cuando stas tengan o puedan tener relevancia para todo el Estado. Las
Comisiones especiales se formarn con los integrantes que designe el Consejo Estatal.
Los estudios y las conclusiones de las comisiones sern sometidas al Consejo Estatal para que
ste determine lo que corresponda.
Las Comisiones tendrn las facultades y obligaciones que les seale el Reglamento respectivo.
En las Comisiones podrn participar expertos de instituciones acadmicas, de investigacin y
agrupaciones del sector social y privado relacionado con su objeto.

CAPTULO III
De la Secretara Ejecutiva del Sistema y del Consejo Estatal de Seguridad Pblica
(REFORMADO, G.O.14 DE ENERO DE 2013)
Artculo 21. La Secretara Ejecutiva es el rgano operativo del Consejo Estatal y del Sistema que
funcionar con autonoma tcnica, de gestin y presupuestal. A este rgano estar sectorizado
el Centro Estatal de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacin
Ciudadana.
El Titular del Poder Ejecutivo Estatal expedir el Reglamento interior de la Secretara Ejecutiva,
que establecer las unidades de apoyo administrativo que requiera para el cumplimiento de sus
funciones, as como sus atribuciones.
El Secretario Ejecutivo ser nombrado y removido libremente por el Presidente del Consejo
Estatal.
El Secretario Ejecutivo, adems de cumplir con lo que establece la Constitucin Poltica Local y
la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado, deber cumplir con los siguientes requisitos:
I. Tener ms de treinta aos de edad; y
II. Contar con experiencia en las reas relacionadas con la Seguridad Pblica. Correspondientes
a su funcin.
(ADICIONADO, G.O. 14 DE ENERO DE 2013)
Artculo 21 bis. El Centro Estatal de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacin Ciudadana:
I. Proponer al Consejo Estatal lineamientos de prevencin social del delito, a travs del diseo
transversal de polticas de prevencin, cuyas acciones tendrn el carcter de permanentes y
estratgicas;
II. Promover la cultura de la paz, la legalidad, el respeto a los derechos humanos, la participacin
ciudadana y una vida libre de violencia;
III. Emitir opiniones y recomendaciones, dar seguimiento y evaluar los programas implementados
por las instituciones de Seguridad Pblica en los rdenes de gobierno estatal y municipal para:
a) Prevenir la violencia infantil y juvenil;
b) Promover la erradicacin de la violencia especialmente la ejercida contra nias, nios, jvenes,
mujeres, indgenas, adultos mayores, dentro y fuera del seno familiar;

c) Prevenir la violencia y delincuencia generada por el uso de armas, el abuso de drogas y


alcohol; y
d) Garantizar la atencin integral a las vctimas.
IV. Realizar, por s o por terceros, estudios sobre las causas estructurales del delito, su atribucin
geodelictiva, estadsticas de conductas ilcitas no denunciadas, tendencias histricas y patrones
de comportamiento que permitan actualizar y perfeccionar la poltica criminal y de seguridad
pblica estatal;
V. Realizar, por s o por terceros, encuestas victimolgicas, de fenmenos delictivos y otras que
coadyuven a la prevencin del delito;
VI. Promover la inclusin de contenidos relativos a la prevencin social de la violencia y la
delincuencia, en los programas educativos, de salud, de desarrollo social y en general en los
diversos programas de las dependencias y entidades estatales y municipales, as como colaborar
con los Estados, el Distrito Federal y los Municipios en esta misma materia;
VII. Organizar seminarios, conferencias y ponencias sobre prevencin social del delito;
VIII. Coordinar acciones en materia de prevencin social del delito con otras instancias
competentes, en el ejercicio de sus funciones;
IX. Coordinarse con el Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica y el Consejo Consultivo
Observatorio Ciudadano para la Seguridad y la Justicia, para implementar acciones en materia
de seguridad pblica y participacin ciudadana;
X. Promover la participacin ciudadana para el fortalecimiento del Sistema; y
XI. Las dems que establezcan otras disposiciones, el Consejo
Estatal y su presidente.
Artculo 22. La Secretara Ejecutiva del Sistema y del Consejo Estatal de Seguridad Pblica,
adems de lo sealado por el Artculo anterior, contar con una estructura administrativa y
organizacin que le permita, de conformidad con los criterios tcnicos y de homologacin, en su
caso, emitidos por el Sistema Nacional, la atencin y seguimiento directo de, por lo menos,
los siguientes asuntos:
I. El Servicio Profesional de Carrera Policial;
II. La Prevencin del Delito, Participacin Ciudadana y vinculacin con los Consejos Municipales
de Seguridad Pblica y Comits de Participacin Ciudadana;
III. Participar, en coordinacin con la Secretara de Seguridad Pblica, en la supervisin,
verificacin, ratificacin, regulacin y control de los servicios de seguridad privada;
(REFORMADA, G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
IV. Integracin de un Sistema Estatal de Informacin; administracin y resguardo de bases de
datos criminalsticos y de personal del Sistema, que permita, entre otras funciones:
a) Generar documentos cartogrficos que brinden apoyo a las autoridades de Seguridad Pblica,
para la toma de decisiones y ejecucin de planes estratgicos; mediante la ejecucin de mapas
temticos, de riesgo, de anlisis y georreferenciacin delictiva; y
b) Concentrar la informacin documental y de apreciacin, como elementos de apoyo para la
toma de decisiones de la Secretara Ejecutiva del Consejo y del Sistema Estatal de Seguridad
Pblica.
Artculo 23. Corresponde al Secretario Ejecutivo del Sistema:

I. Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones del Consejo Estatal y de su


Presidente;
II. Vigilar el cumplimiento de polticas y acciones de profesionalizacin, de conformidad con el
Programa Rector de Profesionalizacin;
III. Formular propuestas para el Programa Rector de Profesionalizacin;
IV. Coordinar la realizacin de estudios especializados sobre las materias de Seguridad Pblica
y formular recomendaciones a las instancias de coordinacin previstas en el presente
ordenamiento;
V. Compilar los acuerdos que se tomen en el Consejo Estatal, llevar el archivo de stos y de los
instrumentos jurdicos que deriven, y expedir constancia de los mismos;
VI. Informar peridicamente al Consejo Estatal y a su Presidente sobre sus actividades;
VII. Celebrar convenios de coordinacin, colaboracin y concertacin necesarios para el
cumplimiento de los fines del Sistema, de conformidad con las disposiciones legales aplicables;
VIII. Verificar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, los convenios generales y
especficos en la materia, as como los dems ordenamientos aplicables e informar lo conducente
al Consejo Estatal;
IX. Proponer al Consejo Estatal las polticas, lineamientos, protocolos y acciones para el buen
desempeo de las Instituciones de Seguridad Pblica;
X. Preparar la evaluacin del cumplimiento de las polticas, estrategias y acciones del Sistema
en los trminos de Ley;
XI. Presentar al Consejo Estatal los informes de las Comisiones que, en su caso, se conformen,
para el seguimiento de los acuerdos y resoluciones que se propongan por las mismas;
XII. Elaborar y publicar informes de actividades del Consejo Estatal;
XIII. Colaborar con las instituciones de Seguridad Pblica que integran el Sistema, para fortalecer
los mecanismos de coordinacin; en especial para el impulso de las carreras ministerial, policial
y pericial;
XIV. Gestionar ante las autoridades competentes, la ministracin de los fondos de seguridad
pblica, de conformidad con las disposiciones aplicables;
XV. Coadyuvar con los rganos de fiscalizacin competentes, proporcionando la informacin con
la que cuenta respecto del ejercicio de los recursos, as como del cumplimiento de esta Ley;
XVI. Supervisar, en coordinacin con las dems instancias competentes, la correcta aplicacin
de los recursos;
XVII. Dictar las medidas necesarias para garantizar el adecuado funcionamiento del Sistema;
XVIII. Coordinar y supervisar las funciones de las reas operativas y administrativas de la
Secretara Ejecutiva, para que stas se ajusten a los lineamientos de los Sistemas Nacional y
Estatal; y
XIX. Las dems que le otorgan esta Ley y dems disposiciones aplicables, as como las que le
encomiende el Consejo Estatal o su Presidente.

CAPTULO IV

De los Consejos Municipales y las Instancias de Coordinacin


Artculo 24. El Estado y los municipios se coordinarn para lograr una eficiente prestacin del
servicio de seguridad pblica y para hacer efectivo lo previsto en el Artculo 115, fracciones III,
inciso h) y VII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 25. El Consejo Estatal promover y convocar la instalacin del Consejo Municipal de
Seguridad Pblica en cada uno de los municipios de la Entidad y recomendar que su estructura
e integracin sea similar a la del Consejo Estatal.
La Secretara Ejecutiva del Consejo Estatal deber acudir a sancionar la instalacin de cada
Consejo Municipal de la Entidad.
Artculo 26. Cada Consejo Municipal designar a un servidor pblico como enlace responsable
de atender y dar seguimiento a la operacin del Sistema.
El enlace estar obligado a proporcionar la informacin que le sea solicitada por el Secretario
Ejecutivo, en un trmino no mayor a quince das naturales, salvo causa justificada.
Artculo 27. Podrn establecerse instancias intermunicipales, previa suscripcin de convenio de
coordinacin. En el caso de las zonas conurbadas con otra Entidad Federativa, se podrn
suscribir convenios e instalar instancias regionales con la participacin de los municipios.

(ADICIONADO, CAPTULO V; G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)


CAPTULO V
Del Centro Estatal de Control, Comando, Comunicaciones y Cmputo
(ADICIONADO; G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
Artculo 27 Bis. Corresponde a la Secretara de Seguridad Pblica, a travs del Centro Estatal
de Control, Comando, Comunicaciones y Cmputo:
I. Recibir reportes de emergencias, para decidir y ejecutar acciones entre las instituciones de
Seguridad Pblica de los tres niveles de gobierno;
II. Efectuar procedimientos de monitoreo y control en tiempo real de los acontecimientos e
incidentes relacionados con la alteracin del orden pblico, comisin de delitos, vialidad y
contingencias por fenmenos naturales;
III. Administrar el servicio de comunicacin telefnico, para recibir, integrar, documentar y
canalizar los reportes de los ciudadanos que denuncien conductas delictivas, garantizndose el
anonimato, y proporcionar la orientacin jurdica correspondiente;
IV. Coordinar y administrar la operacin de la Red Estatal de Telecomunicaciones, en el mbito
de la seguridad pblica;
V. Instrumentar el desarrollo y mejoramiento de procedimientos para la obtencin,
procesamiento, explotacin y anlisis de la informacin, que permita la definicin de estrategias
de combate a la delincuencia; y
VI. Implementar altas tecnologas en cmputo, desarrollo de sistemas, administrar redes y
proporcionar soporte tcnico, tomando las medidas necesarias para la seguridad de la
informacin que se procese en las bases de datos.

(ADICIONADO, G.O. 6 DE NOVIEMBRE DE 2013)


CAPTULO V BIS

De la Unidad de Polica Cientfica Preventiva


(ADICIONADO, G.O. 6 DE NOVIEMBRE DE 2013)
Artculo 27 Ter. La Unidad de Polica Cientfica Preventiva es el rgano operativo de la Secretara
de Seguridad Pblica encargado de prevenir la comisin de delitos a travs o en contra de
tecnologas de la informacin y la comunicacin y la red pblica de internet, con pleno respeto a
la intimidad y privacidad de las personas.

TTULO TERCERO
DISPOSICIONES COMUNES A LOS INTEGRANTES DE LAS
INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PBLICA
CAPTULO I
De las Obligaciones y Sanciones de los Integrantes de las Instituciones
de Seguridad Pblica
Artculo 28. Con el objeto de garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales de
legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos,
los integrantes de las instituciones de Seguridad Pblica tienen las siguientes obligaciones:
I. Conducirse siempre con dedicacin y disciplina, as como con apego al orden jurdico y respeto
a las garantas individuales y derechos humanos reconocidos en la Constitucin;
II. Preservar la secreca de los asuntos que por razn del desempeo en su funcin conozcan,
en trminos de las disposiciones aplicables;
III. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algn peligro o que hayan sido vctimas u
ofendidos de algn delito, as como brindar proteccin a sus bienes y derechos. Su actuacin
ser congruente, oportuna y proporcional al hecho;
IV. Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad y sin discriminacin alguna;
V. Abstenerse en todo momento de infligir o tolerar actos de tortura, an cuando se trate de una
orden superior o se argumenten circunstancias especiales, tales como amenaza a la Seguridad
Pblica, urgencia de las investigaciones o cualquier otra; al conocimiento de ello, lo denunciar
inmediatamente ante la autoridad competente;
VI. Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse de todo acto
arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que en ejercicio de sus
derechos constitucionales y con carcter pacfico realice la poblacin;
VII. Desempear su misin sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o gratificaciones
distintas a las previstas legalmente. En particular, se opondrn a cualquier acto de corrupcin y,
en caso de tener conocimiento de alguno, debern denunciarlo;
VIII. Abstenerse de ordenar o realizar la detencin de persona alguna sin cumplir con los
requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables;
IX. Velar por la vida e integridad fsica de las personas detenidas;
X. Actualizarse en el empleo de mtodos de investigacin que garanticen la recopilacin tcnica
y cientfica de evidencias;
XI. Utilizar los protocolos de investigacin y de cadena de custodia adoptados por las
Instituciones de Seguridad Pblica;

XII. Participar en operativos y mecanismos de coordinacin con otras Instituciones de Seguridad


Pblica, as como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda;
XIII. Preservar, conforme a las disposiciones aplicables, las pruebas e indicios de probables
hechos delictivos o de faltas administrativas de forma que no pierdan su calidad probatoria y se
facilite la correcta tramitacin del procedimiento correspondiente;
XIV. Abstenerse de disponer de los bienes asegurados para beneficio propio o de terceros;
XV. Someterse a evaluaciones peridicas para acreditar el cumplimiento de sus requisitos de
permanencia, as como obtener y mantener vigente la certificacin respectiva;
XVI. Informar al superior jerrquico, de manera inmediata, las omisiones, actos indebidos o
constitutivos de delito, de sus subordinados o iguales en categora jerrquica;
XVII. Cumplir y hacer cumplir con diligencia las rdenes que reciba con motivo del desempeo
de sus funciones, evitando todo acto u omisin que produzca deficiencia en su cumplimiento;
XVIII. Fomentar la disciplina, responsabilidad, decisin, integridad, espritu de cuerpo y
profesionalismo, en s mismo y en el personal bajo su mando;
XIX. Inscribir las detenciones que se practiquen en el Registro Administrativo de Detenciones,
conforme a las disposiciones aplicables;
XX. Abstenerse de sustraer, ocultar, alterar o daar informacin o bienes en perjuicio de las
Instituciones;
XXI. Abstenerse, conforme a las disposiciones aplicables, de dar a conocer por cualquier medio
a quien no tenga derecho, documentos, registros imgenes, constancias, estadsticas, reportes
o cualquier otra informacin reservada o confidencial, de la que tenga conocimiento en ejercicio
y con motivo de su empleo, cargo o comisin;
XXII. Atender con diligencia la solicitud de informe, queja o auxilio de la ciudadana, o de sus
propios subordinados, excepto cuando la peticin rebase su competencia, en cuyo caso deber
turnarla al rea que corresponda;
XXIII. Abstenerse de introducir a las instalaciones de sus instituciones bebidas embriagantes,
sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras sustancias adictivas de carcter ilegal, de uso
y consumo prohibido o controlado, salvo cuando sean producto de detenciones, cateos,
aseguramientos u otros similares, y que previamente exista la autorizacin correspondiente;
XXIV. Abstenerse de consumir, dentro o fuera del servicio, sustancias psicotrpicas,
estupefacientes u otras sustancias adictivas de carcter ilegal, prohibidas o controladas, salvo
los casos en que el consumo de los medicamentos controlados sea autorizado mediante
prescripcin mdica, avalada por los servicios mdicos de las Instituciones;
XXV. Abstenerse de consumir en las instalaciones de sus instituciones o en actos del servicio,
bebidas embriagantes;
XXVI. Abstenerse de realizar conductas que desacrediten su persona o la imagen de las
Instituciones, dentro o fuera del servicio;
(REFORMADA, G.O. 3 DE JULIO DE 2103)
XXVII. No permitir que personas ajenas a sus instituciones realicen actos inherentes a las
atribuciones que tenga encomendadas. Asimismo, no podrn hacerse acompaar de dichas
personas al realizar actos del servicio;
(REFORMADA, G.O. 3 DE JULIO DE 2103)

XXVIII. Abstenerse de utilizar durante el servicio cualquier equipo de comunicacin, ya sea


telfono celular, radio o similar, diferente al entregado por la corporacin para el ejercicio de sus
atribuciones; y
(ADICIONADA, G.O. 3 DE JULIO DE 2103)
XXIX. Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.
Artculo 29. Adems de lo sealado en el Artculo anterior, los integrantes de las instituciones
Policiales, tendrn especficamente las obligaciones siguientes:
I. Registrar en el Informe Policial Homologado los datos de las actividades e investigaciones que
realice;
II. Remitir a la instancia que corresponda la informacin recopilada, en el cumplimiento de sus
misiones o en el desempeo de sus actividades, para su anlisis y registro. Asimismo, entregar
la informacin que le sea solicitada por otras Instituciones de Seguridad Pblica, en los trminos
de las Leyes correspondientes;
III. Apoyar a las autoridades que as se lo soliciten en la investigacin y persecucin de delitos,
as como en situaciones de grave riesgo, catstrofes o desastres;
IV. Ejecutar sin demora los mandamientos judiciales y ministeriales;
V. Obtener y mantener actualizado su Certificado nico Policial;
VI. Obedecer las rdenes de los superiores jerrquicos o de quienes ejerzan sobre l funciones
de mando y cumplir con todas sus obligaciones, realizndolas conforme a derecho;
VII. Responder, sobre la ejecucin de las rdenes directas que reciba, a un solo superior
jerrquico, por regla general, respetando la lnea de mando;
VIII. Participar en operativos de coordinacin con otras corporaciones policiales, as como
brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda;
IX. Mantener en buen estado el armamento, material, municiones y equipo que se le asigne con
motivo de sus funciones, haciendo uso racional de ellos slo en el desempeo del servicio;
X. Abstenerse de asistir uniformado a bares, cantinas, centros de apuestas o juegos, u otros
centros de este tipo, si no media orden expresa para el desempeo de funciones o en casos de
flagrancia;
XI. Mantener en buen estado el armamento que tenga a su cargo, tiene la ineludible
responsabilidad de conocer el funcionamiento del arma de cargo y de realizar el desarme y arme
autorizado para llevar a cabo el mantenimiento preventivo que le permita disponer de armamento
limpio y lubricado, para evitar fallas que redunden en detrimento de sus funciones;
XII. Abstenerse de portar armas fuera de servicio, misin o comisin correspondiente;
XIII. Abstenerse de daar o perder el arma que le fue asignada;
XIV. Abstenerse de alterar o remarcar el arma que tiene bajo su resguardo;
XV. Abstenerse de extraviar o daar la placa credencial que lo identifica como elemento de la
Institucin;
XVI. Abstenerse de vender o empear el arma que tiene bajo su resguardo; as como, de portarla
y usarla fuera de los lmites territoriales del Estado sin oficio de comisin;
XVII. Portar armas que estn amparadas en la licencia oficial colectiva del Gobierno del Estado;

XVIII. Conducirse con legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez en el ejercicio de sus


funciones;
XIX. Asistir de manera regular a los cursos que se impartan para adiestramiento y actualizacin
respecto del uso y aprovechamiento del armamento o equipo, para el mejor desempeo de sus
funciones;
XX. Pasar las inspecciones de revisin de armamento cada vez que sea requerido;
y
XXI. Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.
El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones, as como las previstas por el Artculo
anterior, dar lugar al establecimiento de las medidas correctivas o las sanciones disciplinarias
correspondientes.
(ADICIONADO, G.O. 3 DE JULIO DE 2013)
Artculo 29. Bis. Los integrantes de las instituciones policiales estn obligados a utilizar los
uniformes, insignias y escudos que para el efecto determine la institucin a la que estn adscritos.
Los uniformes, insignias, unidades, colores y escudos de la Polica Estatal no podrn ser
utilizados por ninguna otra corporacin policial, incluyendo las municipales.
La Secretara de Seguridad Pblica contar con un Registro Estatal de Uniformes Policiales,
cuya base de datos ser obtenida de la informacin que cada Municipio proporcione de forma
permanente.
Artculo 30. Cuando se haga uso de la fuerza pblica se har de manera racional, congruente,
oportuna y con pleno respeto de los derechos humanos. Para tal efecto, deber apegarse a lo
dispuesto por el Captulo II de este Ttulo y dems normativa aplicable.
Artculo 31. El documento de identificacin de los integrantes de las instituciones de Seguridad
Pblica deber contener al menos nombre, cargo, fotografa, huella digital y clave de inscripcin
en el Registro Nacional, as como las medidas de seguridad que garanticen su autenticidad.
Todo servidor pblico tiene la obligacin de identificarse salvo los casos de excepcin previstos
en la ley, a fin de que el ciudadano se cerciore de que cuenta con el registro correspondiente.
Artculo 32. Los integrantes de las instituciones policiales debern llenar sin demora un Informe
Policial Homologado que contendr, cuando menos, los siguientes datos:
I. El rea que lo emite;
II. El usuario capturista;
III. Los Datos Generales de registro;
IV. Motivo, que se clasifica en:
a) Tipo de evento; y
b) Subtipo de evento.
V. La ubicacin del evento y en su caso, los caminos;
VI. La descripcin de hechos, que deber detallar modo, tiempo y lugar, entre otros datos;
VII. Entrevistas realizadas; y
VIII. En caso de detenciones:

a) Sealar los motivos de la detencin;


b) Descripcin de la persona;
c) El nombre del detenido y apodo, en su caso;
d) Descripcin de su estado fsico aparente;
e) Objetos que le fueron encontrados;
f) Autoridad a la que fue puesto a disposicin; y
g) Lugar en el que fue puesto a disposicin.
El informe debe ser completo, los hechos deben describirse cronolgicamente y resaltando lo
importante; no deber contener afirmacin sin el soporte de datos o hechos reales, por lo que
deber evitar informacin de odas, conjeturas o conclusiones ajenas a la investigacin.
Artculo 33. Las sanciones aplicables al incumplimiento de los deberes previstos en esta Ley,
sern las siguientes:
I. Amonestacin;
II. Apercibimiento por escrito;
III. Suspensin temporal; y
IV. Remocin.
Artculo 34. Para la aplicacin de las sanciones previstas en el Artculo anterior, se desahogar
un procedimiento administrativo al (sic) travs del rgano competente de cada institucin, en el
que se recibirn todas las pruebas que conduzcan a esclarecer los hechos, respetando la
garanta de audiencia del supuesto infractor. El titular de la dependencia resolver sobre el
particular.
Artculo 35. La tramitacin del procedimiento estar a lo dispuesto por lo previsto en la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
y dems disposiciones aplicables.
Artculo 36. Contra la resolucin emitida por el titular de la dependencia respecto al procedimiento
administrativo, proceder el recurso de revocacin previsto en la Ley de Responsabilidades de
los Servidores Pblicos o el juicio de nulidad ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo,
con las formalidades que establece para tales efectos el Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

CAPTULO II
Del Uso de la Fuerza Pblica
Artculo 37. La fuerza pblica es el instrumento legal, legtimo y necesario mediante el cual los
integrantes de las corporaciones policiales hacen frente a las situaciones, actos y hechos que
afectan o ponen en riesgo la preservacin de la vida, la libertad, el orden y la paz pblicos, as
como la integridad fsica, el patrimonio y los derechos de las personas, a fin de mantener la
seguridad pblica que aseguren la vigencia de la legalidad y el respeto de las garantas
individuales.

En el uso de la fuerza pblica los integrantes de las corporaciones policiales debern apegarse
a lo dispuesto expresamente por la Ley y en los principios de congruencia, proporcionalidad,
oportunidad, racionalidad, excepcionalidad y progresividad. Al efecto, se dan las siguientes
definiciones:
I. Congruencia. Es la idoneidad del medio a emplear, segn la agresin sufrida.
II. Proporcionalidad. Supone que el uso de la fuerza debe ser de igual dimensin e intensidad al
objeto legtimo que se busca.
III. Oportunidad. Que sea necesaria la intervencin del integrante de la corporacin policial.
IV. Racionalidad. Relacin y congruencia entre el medio empleado y el fin buscado.
V. Excepcionalidad. El integrante de la corporacin policial debe agotar todos los medios
disuasivos a su alcance antes de utilizar la fuerza pblica o las armas de fuego.
VI. Progresividad. Al agotarse los medios disuasivos se puede utilizar la fuerza pblica o las
armas de fuego en orden progresivo de menor a mayor intensidad.
Artculo 38. Las armas de fuego se considerarn como defensivas y su uso slo se justifica en
legtima defensa propia o de terceros, en caso de peligro real, actual, inminente de muerte y
lesiones graves, para evitar la comisin de un hecho considerado como delito, que entrae una
seria amenaza para la vida, libertad o integridad fsica o psicolgica; con objeto de detener a la
persona que represente ese peligro y oponga resistencia a la autoridad y slo en casos de que
resulten insuficientes medidas menos extremas para lograr dichos objetivos.
Artculo 39. Antes de utilizar la fuerza o las armas de fuego, es obligacin, en la medida de lo
posible, hacer uso de medios no violentos, a excepcin de los casos en que dichos medios
resulten ineficaces o no garanticen el logro del resultado previsto; en estos casos, se justifica el
empleo de la fuerza y de las armas de fuego.
Artculo 40. Cuando el empleo de la fuerza y, en especial, de las armas de fuego, sea inevitable,
los integrantes de los Cuerpos de Seguridad Pblica debern:
I. Ejercerla con moderacin, en proporcin a la gravedad del hecho y al objetivo legtimo que se
persiga;
II. Reducir al mximo los daos y lesiones, buscando siempre respetar y proteger la vida humana;
III. Proceder de modo que se presten lo antes posible, asistencia y servicios mdicos a las
personas heridas o afectadas;
IV. Comunicar de manera inmediata a sus superiores cuando se ocasione lesiones o la muerte
de alguna persona; y
V. Considerar las situaciones y lugares en que por el nmero de personas ajenas al hecho, el
uso de las armas pueda lesionar a menores de edad, transentes, comensales y huspedes,
entre otros.
Artculo 41. Antes de emplear las armas de fuego, es obligacin del integrante de las
corporaciones policacas identificarse como tal, procediendo a advertir su intencin de utilizar
armas de fuego con tiempo suficiente para ser tomada en cuenta, salvo en los casos en que al
dar dicha advertencia se pusieren en peligro a s mismos o a terceros o que, por las
circunstancias, resultare de manera evidente, inadecuada o intil la advertencia.
Artculo 42. Cuando una persona est bajo custodia o detenida, slo se podr emplear la fuerza
si es estrictamente necesario para mantener la seguridad de las instituciones, la del lugar donde
se encuentre, o cuando corra peligro la integridad fsica de la misma persona en custodia o
detenida, o la de terceros.

Artculo 43. Las armas de fuego podrn, si las circunstancias lo exigen, ser disparadas como
seal de advertencia, siempre que su uso no implique riesgo para la vida e integridad de las
personas.
(REFORMADO. G.O. 3 DE JULIO DE 2013)
Artculo 44. Los integrantes de las instituciones policiales y del Instituto de la Polica Auxiliar y
Proteccin Patrimonial debern observar las normas tcnicas sobre el cuidado de las armas de
fuego y abstenerse de realizar cualquier tipo de juego o manipulacin indebida.
(REFORMADO, PRIMERO PRRAFO; G.O. 3 DE JULIO DE 2013)
Artculo 45. Los integrantes de las instituciones policiales y del Instituto de la Polica Auxiliar y
Proteccin Patrimonial slo podrn portar las armas de fuego que les hayan sido asignadas de
manera individual y que se encuentren registradas colectivamente conforme a lo establecido en
la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, exclusivamente durante el tiempo que se
encuentren en funciones.
El incumplimiento a lo dispuesto en el prrafo anterior, dar lugar a que la portacin de armas
sea considerada ilegal y sancionada en trminos de ley.
Artculo 46. Corresponde la valoracin del empleo y uso legal de la fuerza y las armas de fuego,
a la autoridad administrativa de las instituciones de Seguridad Pblica, en el marco de su estricta
competencia.
Artculo 47. En caso de que el personal haya recurrido al uso ilcito de la fuerza y de armas de
fuego, y sus superiores o sus compaeros no adopten todas las medidas a su disposicin para
impedir, eliminar o denunciar ese uso, sern responsables administrativa, civil o penalmente, de
acuerdo a su participacin.
Artculo 48. El personal no podr alegar obediencia de rdenes superiores, si tena conocimiento
de que la orden de emplear la fuerza o armas de fuego era manifiestamente ilcita y tuvo una
oportunidad razonable de negarse a cumplirla.
Tambin sern responsables los superiores que dieron las rdenes ilcitas.

CAPTULO III
De las Academias e Institutos
Artculo 49. Para la aplicacin de los Programas Rectores de Profesionalizacin, el Estado
establecer academias e institutos que tendrn, entre otras, las siguientes funciones:
I. Aplicar los procedimientos homologados del Sistema Nacional;

(REFORMADA, G.O. 3 DE JULIO DE 2013)


II. Capacitar en materia de investigacin cientfica y tcnica a los servidores pblicos, a travs
de cursos, programas, diplomados, licenciaturas, especialidades, maestras o doctorados;
III. Proponer y desarrollar los programas de investigacin acadmica en materia ministerial,
pericial y policial, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y dems disposiciones aplicables;
IV. Proponer las etapas, niveles de escolaridad y grados acadmicos de la profesionalizacin,
previa consulta que se efecte a cada rea sustantiva, oyendo sus necesidades y requerimientos;
V. Promover y prestar servicios educativos a sus respectivas instituciones;
VI. Aplicar las estrategias para la profesionalizacin de los aspirantes y servidores pblicos;

VII. Proponer y aplicar los contenidos de los planes y programas para la formacin de los
servidores pblicos a que se refiere el Programa Rector;
VIII. Garantizar la equivalencia de los contenidos mnimos de planes y programas de
profesionalizacin;
IX. Revalidar equivalencias de estudios de la profesionalizacin;
X. Colaborar en el diseo y actualizacin de polticas y normas para el reclutamiento y seleccin
de aspirantes y vigilar su aplicacin;
XI. Realizar los estudios para detectar las necesidades de capacitacin de los servidores pblicos
y proponer los cursos correspondientes;
XII. Proponer y, en su caso, publicar las convocatorias para el ingreso a las academias e
institutos;
XIII. Tramitar los registros, autorizaciones y reconocimiento de los planes y programas de estudio
ante las autoridades competentes;
XIV. Expedir constancias de las actividades para la profesionalizacin que impartan;
XV. Proponer la celebracin de convenios con Instituciones educativas nacionales y extranjeras,
pblicas y privadas, con objeto de brindar formacin acadmica de excelencia a los servidores
pblicos;
XVI. Supervisar que los aspirantes e integrantes de las Instituciones Policiales se sujeten a los
manuales de las Academias e Institutos; y
XVII. Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.
Lo dispuesto por este Artculo aplicar sin perjuicio de otros requisitos y polticas que se
establezcan al travs de los Consejos Nacional y Estatal, en los procesos relacionales con este
Captulo, y que debern ser desglosados en el manual de organizacin y procedimientos
correspondiente.

TTULO CUARTO
Del Servicio de Carrera en las Instituciones de Procuracin de Justicia
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 50. El servicio de carrera en las instituciones de Procuracin de Justicia, comprender
lo relativo a los agentes del Ministerio Pblico, oficiales secretarios, polica ministerial y a los
peritos.
La Polica Ministerial, dependiente de la Procuradura General de Justicia, se sujetar a lo
dispuesto en la presente Ley para las instituciones policiales en materia de carrera policial, as
como a lo establecido en la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia y su
Reglamento.

Las reglas y procesos en materia de carrera policial y rgimen disciplinario de la Polica


Ministerial, sern aplicados, operados y supervisados por las instituciones de Procuracin de
Justicia.
Los servidores pblicos que tengan bajo su mando a agentes del Ministerio Pblico, polica
ministerial o peritos, no formarn parte del servicio de carrera por ese hecho, sern nombrados
y removidos conforme a los ordenamientos legales aplicables, se considerarn trabajadores de
confianza y los efectos de su nombramiento se podrn dar por terminados en cualquier momento.
(REFORMADO, PRIMERO PRRAFO; G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
Artculo 51. El servicio de carrera de las instituciones del Sistema comprender las etapas de
ingreso, desarrollo, permanencia y terminacin del servicio, conforme a lo siguiente:
I. El ingreso comprende los requisitos y procedimientos de seleccin, formacin y certificacin
inicial, as como registro;
II. El desarrollo comprender los requisitos y procedimientos de formacin continua y
especializada, de actualizacin de evaluacin para la permanencia, de evaluacin del
desempeo, de desarrollo y ascenso, de dotacin de estmulos y reconocimientos, de reingreso
y de certificacin. De igual forma, deber prever medidas disciplinarias y sanciones para los
miembros del servicio de carrera; y
(REFORMADA, G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
III. La permanencia es el resultado del cumplimiento constante de los requisitos establecidos en
la presente Ley para continuar en el servicio activo de las Instituciones del Sistema Estatal de
Seguridad Pblica; y
(ADICIONADA, G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
IV. La terminacin comprender las causas ordinarias y extraordinarias de separacin del
servicio, as como los procedimientos y recursos de inconformidad a los que haya lugar,
ajustndose a lo establecido por las leyes y disposiciones aplicables.
Artculo 52. El Servicio de Carrera de las Instituciones de Procuracin de Justicia se organizar
de conformidad con las bases siguientes:
I. Tendr carcter obligatorio y permanente; abarcar los planes, programas, cursos,
evaluaciones, exmenes y concursos correspondientes a las diversas etapas que comprende;
II. Se regir por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y
respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y la Constitucin Poltica del Estado. Tendr como objetivos la preparacin,
competencia, capacidad y superacin constante del personal en tareas de Procuracin de
Justicia;
III. El contenido terico y prctico de los programas de capacitacin, actualizacin,
especializacin y certificacin fomentar que los miembros de las Instituciones de Procuracin
de Justicia logren la profesionalizacin y ejerzan sus atribuciones con base en los principios y
objetivos referidos y promovern el efectivo aprendizaje y el pleno desarrollo de los
conocimientos, habilidades destrezas y actitudes necesarios para el desempeo del servicio
pblico;
IV. Contar con un sistema de rotacin del personal;
V. Determinar los perfiles, niveles jerrquicos en la estructura y de rangos;
VI. Contar con procedimientos disciplinarios, sustentados en principios de justicia y con pleno
respeto a los derechos humanos;

VII. Buscar el desarrollo, ascenso y dotacin de estmulos, con base en el mrito y la eficiencia
en el desempeo de sus funciones;
VIII. Buscar generar el sentido de pertenencia institucional;
IX. Contendr las normas para el registro y el reconocimiento de los certificados del personal; y
X. Contendr las normas para el registro de las incidencias del personal.
CAPTULO II
Del ingreso al Servicio de Carrera en las Instituciones de Procuracin de Justicia
Artculo 53. El ingreso al Servicio de Carrera se har por convocatoria pblica. Los aspirantes a
ingresar a las Instituciones de Procuracin de Justicia debern cumplir, cuando menos, con los
requisitos siguientes:
A. Agente del Ministerio Pblico:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos;
II. Contar con ttulo de licenciado en derecho expedido y registrado legalmente, con la
correspondiente cdula profesional;
III. En su caso, tener acreditado el Servicio Militar Nacional;
IV. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable como
responsable de un delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal;
V. No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolucin firme como servidor
pblico, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad administrativa federal o local, en los
trminos de las normas aplicables;
VI. No hacer uso de sustancias psicotrpicas, de estupefacientes u otras que produzcan efectos
similares, ni padecer alcoholismo;
VII. Aprobar el curso de ingreso, formacin inicial o bsica; y
VIII. Presentar y aprobar las evaluaciones de control de confianza previstas en las disposiciones
aplicables.
B. Peritos:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento y en pleno ejercicio de sus derechos;
II. Acreditar que ha concluido, por lo menos, los estudios correspondientes a la enseanza media
superior o equivalente;
III. Tener ttulo legalmente expedido y registrado por autoridad competente que lo faculte para
ejercer la ciencia, tcnica, arte o disciplina de que se trate, o acreditar plenamente los
conocimientos correspondientes a la disciplina sobre la que deba dictaminar cuando de acuerdo
con las normas aplicables no necesite ttulo o cdula profesional para su ejercicio;
IV. En su caso, tener acreditado el Servicio Militar Nacional;
V. Aprobar el curso de ingreso, formacin inicial o bsica;
VI. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito
doloso, ni estar sujeto a proceso penal;

VII. No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolucin firme como servidor
pblico, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad administrativa federal o local, en los
trminos de las normas aplicables;
VIII. No hacer uso de sustancias psicotrpicas, de estupefacientes u otras que produzcan efectos
similares, ni padecer alcoholismo; y
IX. Presentar y aprobar las evaluaciones de control de confianza.
Lo dispuesto por este Artculo aplicar sin perjuicio de otros requisitos que establezcan
disposiciones estatales o federales, en sus respectivos mbitos de competencia.
Artculo 54. Los aspirantes a ingresar al Servicio de Carrera de las instituciones de Procuracin
de Justicia debern cumplir con los estudios de formacin inicial.
(REFORMADO, SEGUNDO PRRAFO; G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
Previamente al ingreso de los aspirantes a los cursos de formacin inicial, se debern consultar
sus antecedentes en el Registro Nacional y, en su caso, en los registros de las Instituciones del
Sistema y de los Centros sealados en la presente Ley.
(REFORMADA SU DENOMINACIN; G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
CAPTULO III
De la Permanencia del Servicio de Carrera en las
Instituciones de Procuracin de Justicia
(REFORMADO, PRIMERO PRRAFO; G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
Artculo 55. Son requisitos de permanencia para los Agentes del Ministerio Pblico, Oficiales
Secretarios, Policas Ministeriales de la Agencia Veracruzana de Investigaciones y Peritos, los
siguientes:
I. Cumplir los requisitos de ingreso durante el servicio;
II. Cumplir con los programas de profesionalizacin que establezcan las disposiciones aplicables;
III. Aprobar las evaluaciones que se les practiquen;
IV. Contar con la certificacin y registro actualizados a que se refiere esta Ley;
V. Cumplir las rdenes de rotacin;
VI. Cumplir con las obligaciones que les impongan las leyes respectivas;
VII. No tener ms de cinco procedimientos administrativos de responsabilidad con sancin o,
ms de dos, si las irregularidades cometidas se consideran de graves efectos, en perjuicio de la
institucin y/o de los quejosos; y
VIII. Los dems requisitos que establezcan las disposiciones aplicables.
Artculo 56. Los integrantes de las instituciones de Procuracin de Justicia debern someterse y
aprobar los procesos de evaluacin de control de confianza y del desempeo, con la periodicidad
y en los casos que establezca la normativa aplicable.
Los resultados de los procesos de evaluacin y los expedientes que se formen con los mismos
sern confidenciales, excepto en aquellos casos en que deban presentarse en procedimientos
administrativos o judiciales y se mantendrn en reserva en los trminos de las disposiciones
aplicables, salvo en los casos que seala la presente ley.

Artculo 57. La solicitud de reincorporacin al servicio de carrera se analizar y, en su caso, se


conceder, siempre que el motivo de la baja haya sido por causas distintas al incumplimiento a
los requisitos de permanencia o al seguimiento de un proceso de responsabilidad administrativa
o penal, local o federal.

CAPTULO IV
De la Terminacin del Servicio de Carrera en las Instituciones de Procuracin de Justicia
Artculo 58. La terminacin del Servicio de Carrera ser:
I. Ordinaria, que comprende:
a) Renuncia;
b) Muerte o incapacidad permanente para el desempeo de las funciones; y
c) Jubilacin.
II. Extraordinaria, que comprende:
a) Separacin por el incumplimiento de los requisitos de ingreso y permanencia; o
b) Remocin por incurrir en causas de responsabilidad con motivo de su encargo, ya sean
administrativas o penales.
Artculo 59. Cuando los rganos jurisdiccionales determinen que la resolucin por la que se
impone la separacin o remocin es injustificada, la institucin respectiva slo estar obligada a
la indemnizacin y al otorgamiento de las prestaciones a que tenga derecho la persona removida,
sin que en ningn caso proceda la reincorporacin al servicio, sea cual fuere el resultado del
juicio o medio de defensa que se haya promovido. Tal circunstancia ser inscrita en el registro
correspondiente.

CAPTULO V
De la Profesionalizacin
Artculo 60. Los servidores pblicos de las instituciones de Procuracin de Justicia estn
obligados a participar en las actividades de profesionalizacin que determine la institucin
respectiva, de conformidad con lo establecido por el Programa Rector de Profesionalizacin.
CAPTULO VI
De la Certificacin
Artculo 61. Los aspirantes a incorporarse en las instituciones de Procuracin de Justicia debern
obtener el certificado y registro correspondiente, de conformidad con lo establecido por esta Ley
y dems disposiciones aplicables.
Ninguna persona podr ingresar o permanecer en las instituciones de Procuracin de Justicia
sin contar con el certificado y registro vigente.
El certificado tendr por objeto acreditar que el servidor pblico es apto para ingresar o
permanecer en las instituciones de Procuracin de Justicia y que cuenta con los conocimientos,
el perfil, las habilidades y las aptitudes necesarias para el desempeo de su cargo.
Artculo 62. Los servidores pblicos de las Instituciones de Procuracin de Justicia debern
someterse a los procesos de evaluacin, en los trminos de la normativa correspondiente, a fin
de obtener la revalidacin de su certificado y registro.

La revalidacin del certificado ser requisito indispensable para su permanencia en las


Instituciones de Procuracin de Justicia.
Artculo 63. La cancelacin del certificado de los servidores pblicos de las Instituciones de
Procuracin de Justicia proceder:
I. Al ser separados de su encargo por incumplir con algunos de los requisitos de ingreso o
permanencia a que se refiere esta Ley y dems disposiciones aplicables;
II. Al ser removidos de su encargo;
III. Por no obtener la revalidacin de su certificado; y
IV. Por las dems causas que establezcan las disposiciones aplicables.
La Procuradura General de Justicia del Estado, cuando cancele algn certificado, deber hacer
la anotacin respectiva en el registro correspondiente.
TTULO QUINTO
DEL DESARROLLO POLICIAL
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 64. El desarrollo policial es el conjunto integral de reglas y procesos debidamente
estructurados y enlazados entre s, que comprenden la Carrera Policial, los esquemas de
profesionalizacin, la certificacin y el rgimen disciplinario de los integrantes de las instituciones
policiales y tiene como objeto garantizar el desarrollo institucional, la estabilidad, la seguridad y
la igualdad de oportunidades de los mismos; elevar la profesionalizacin, fomentar la vocacin
de servicio y el sentido de pertenencia, as como garantizar el cumplimiento de los principios de
legalidad, objetividad, eficiencia, honradez y respeto a los derechos humanos.
Artculo 65. Las relaciones jurdicas entre las Instituciones Policiales y sus integrantes se rigen
por la fraccin XIII, del apartado B, del Artculo 123, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, la presente Ley y dems disposiciones legales aplicables.
Todos los servidores pblicos de las instituciones policiales que realizan funciones
administrativas y no policiales, no pertenecen a la Carrera Policial y se consideran trabajadores
de confianza. Los efectos de su nombramiento se podrn dar por terminado en cualquier
momento, de conformidad con las disposiciones aplicables.
(REFORMADO, G.O. 13 DE AGOSTO DE 2013)
Artculo 66. Los integrantes de las Instituciones Policiales podrn ser separados de sus cargos
si no cumplen con los requisitos que las leyes vigentes en el momento del acto sealen para
permanecer en dichas instituciones, o removidos por incurrir en responsabilidad en el
desempeo de sus funciones, sin que proceda su reinstalacin o restitucin, cualquiera que sea
el juicio o medio de defensa para combatir la separacin y, en su caso, slo proceder la
indemnizacin que en derecho corresponda.
Si la autoridad jurisdiccional resolviere que la separacin, remocin, baja, cese o cualquier otra
forma de terminacin del servicio fue injustificada, el Estado o el Municipio estar obligado a
pagar la indemnizacin, la cual comprender el importe de veinte das de salario por cada uno
de los aos de servicios prestados, tres meses de salario y los salarios vencidos desde la fecha
de la separacin hasta que se cumplimente en definitiva la sentencia, as como las dems
prestaciones a que tenga derecho al momento de la separacin.

Artculo 67. Las instituciones policiales, para el mejor cumplimiento de sus objetivos
desarrollarn, cuando menos, las siguientes funciones:
I. Investigacin, que ser realizada al travs de sistemas homologados de recoleccin,
clasificacin, registro, anlisis, evaluacin y aplicacin de informacin;
II. Prevencin, para prevenir la comisin de delitos e infracciones administrativas, realizar las
acciones de inspeccin, vigilancia y vialidad en su circunscripcin; y
III. Reaccin, para garantizar, mantener y restablecer el orden y la paz pblicos.
Artculo 68. Las unidades de polica encargadas de la investigacin cientfica de los delitos se
ubicarn en la estructura orgnica de la Procuradura General de Justicia.
El personal de la Agencia Veracruzana de Investigaciones dependiente de la Procuradura
General de Justicia, se sujetar a las disposiciones de esta Ley, sin perjuicio de lo previsto por
la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado, sus Reglamentos y dems
disposiciones aplicables.
Artculo 69. Las unidades operativas de investigacin de la Agencia Veracruzana de
Investigaciones, de conformidad con las disposiciones legales aplicables, podrn realizar, entre
otras, las siguientes funciones:
I. Recibir las denuncias sobre hechos que puedan ser constitutivos de delitos, actuando en todo
momento con un secretario que dar fe de sus diligencias en estos casos, slo cuando debido a
las circunstancias del caso aquellas no puedan ser formuladas directamente ante el Ministerio
Pblico, al que debern informar de inmediato, as como de las diligencias practicadas y dejarn
de actuar cuando esa autoridad lo determine;
II. Debern verificar la informacin de las denuncias que le sean presentadas, cuando stas no
sean lo suficientemente claras o la fuente no est identificada, e informarn al Ministerio Pblico
para que, en su caso, le de trmite legal o acuerde lo procedente;
III. Practicar las diligencias necesarias que permitan el esclarecimiento de los delitos y la
identidad de los probables responsables y el cumplimiento de los mandatos del Ministerio
Pblico;
IV. Efectuar las detenciones en los casos del Artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos;
V. Participar en la investigacin de los delitos, en la detencin de personas y en el aseguramiento
de bienes que el Ministerio Pblico considere se encuentren relacionados con los hechos
delictivos, observando las disposiciones constitucionales y legales aplicables;
VI. Registrar de inmediato la detencin en trminos de la disposiciones aplicables, as como
remitir sin demora y por cualquier medio la informacin al Ministerio Pblico;
VII. Poner a disposicin de las autoridades competentes, sin demora alguna, a las personas
detenidas y los bienes que se encuentren bajo su custodia, observando en todo momento el
cumplimiento de los plazos constitucionales y legales establecidos;
VIII. Preservar el lugar de los hechos y la integridad de los indicios, huellas o vestigios del hecho
delictuoso, as como instrumentos, objetos o productos del delito. Las unidades de la Polica
facultadas para ello, debern fijar, sealar, levantar, embalar y entregar la evidencia fsica al
Ministerio Pblico, conforme a las instrucciones de ste y en trminos de las disposiciones
aplicables;
IX. Proponer al Ministerio Pblico que requiera a las autoridades competentes, informes y
documentos para fines de la investigacin, cuando se traten de aquellos que slo puedan
solicitarse por conducto de ste;

X. Dejar constancia de cada una de sus actuaciones, as como llevar un control y seguimiento
de stas. Durante el curso de la investigacin debern elaborar informes sobre el desarrollo de
la misma, y rendirlos al Ministerio Pblico, sin perjuicio de los informes que ste le requiera;
XI. Emitir los informes, partes policiales y dems documentos que se generen, con los requisitos
de fondos y forma que establezcan las disposiciones aplicables, para tal efecto se podrn apoyar
en los conocimientos que resulten necesarios;
XII. Proporcionar atencin a vctimas, ofendidos o testigos del delito; para tal efecto debern:
a) Prestar proteccin y auxilio inmediato, de conformidad con las disposiciones legales
aplicables;
b) Procurar que reciban atencin mdica y psicolgica cuando sea necesaria;
c) Adoptar las medidas que se consideren necesarias tendientes a evitar que se ponga en peligro
su integridad fsica y psicolgica, en el mbito de su competencia;
d) Preservar los indicios y elementos de prueba que la vctima y ofendido aporten en el momento
de la intervencin policial y remitirlos de inmediatos al Ministerio Pblico encargado del asunto
para que ste acuerde lo conducente; y
e) Asegurar que puedan llevar a cabo la identificacin del imputado sin riesgo para ellos;
XIII. Dar cumplimiento a las rdenes de aprehensin y dems mandatos ministeriales y
jurisdiccionales, de que se tenga conocimiento con motivo de sus funciones; y
XIV. Las dems que le confiaren las disposiciones aplicables.
CAPTULO II
De la Carrera Policial y de la Profesionalizacin
Artculo 70. La Carrera Policial es el sistema de carcter obligatorio y permanente, conforme el
cual se establecen los lineamientos que definen los procedimientos de reclutamiento, evaluacin,
seleccin, ingreso, formacin, certificacin, permanencia, promocin y reconocimiento; as como
la separacin o baja del servicio de los integrantes de las instituciones policiales.
Artculo 71. Los fines de la Carrera Policial son:
I. Garantizar el desarrollo institucional y asegurar la estabilidad en el empleo, con base en un
esquema proporcional y equitativo de remuneraciones y prestaciones para los integrantes de las
Instituciones Policiales;
II. Promover la responsabilidad, honradez, diligencia, eficiencia y eficacia en el desempeo de
las funciones y en la ptima utilizacin de los recursos de las instituciones;
III. Fomentar la vocacin de servicio y el sentido de pertenencia, mediante la motivacin y el
establecimiento de un adecuado sistema de promociones que permita satisfacer las expectativas
de desarrollo profesional y el reconocimiento de los integrantes de las Instituciones Policiales;
IV. Instrumentar e impulsar la capacitacin y profesionalizacin permanente de los integrantes
de las Instituciones Policiales para asegurar la lealtad institucional en la prestacin de los
servicios; y
V. Los dems que establezcan las disposiciones que deriven de esta Ley.

Artculo 72. La organizacin jerrquica de las instituciones policiales, contar con las categoras
siguientes:
I. Comisarios;
II. Inspectores;
III. Oficiales; y
IV. Escala bsica.
En la Agencia Veracruzana de Investigaciones se establecern, al menos, niveles jerrquicos
equivalentes a las primeras tres fracciones del presente Artculo, con sus respectivas categoras,
conforme al modelo policial previsto en esta Ley.
Artculo 73. Las categoras previstas en el Artculo anterior considerarn, al menos, las siguientes
jerarquas:
I. Comisarios:
a) Comisario General;
b) Comisario Jefe; y
c) Comisario
II. Inspectores:
a) Inspector General;
b) Inspector Jefe; y
c) Inspector.
III. Oficiales:
a) Subinspector;
b) Oficial; y
c) Suboficial.
IV. Escala bsica:
a) Polica Primero;
b) Polica Segundo;
c) Polica Tercero; y
d) Polica.
Artculo 74. Las instituciones policiales se organizarn bajo un esquema de jerarquizacin
terciaria, cuya clula bsica se compondr invariablemente por tres elementos.
Con base en las categoras jerrquicas sealadas en el Artculo precedente, los titulares de las
instituciones municipales, debern cubrir, al menos, el mando correspondiente al quinto nivel
ascendente de organizacin en la jerarqua.

Los titulares de las categoras jerrquicas estarn facultados para ejercer la autoridad y mando
policial en los diversos cargos o comisiones.
Artculo 75. El orden de las categoras jerrquicas y grados tope del personal de las Instituciones
con relacin a las reas operativas y de servicios ser:
I. Para las reas operativas, de Polica a Comisario General; y
II. Para los servicios, de Polica a Comisario Jefe.
Artculo 76. La remuneracin de los integrantes de las instituciones policiales ser acorde con la
calidad y riesgo de las funciones en sus rangos y puestos respectivos, as como en las misiones
que cumplan, las cuales no podrn ser disminuidas durante el ejercicio de su encargo y debern
de garantizar un sistema de retiro digno.
De igual forma, se establecern sistemas de seguros para los familiares de los policas, que
contemplen el fallecimiento y la incapacidad total o permanente acaecida en el cumplimiento de
sus funciones, para lo cual se destinar el presupuesto necesario para cumplir con dichas
obligaciones.
Artculo 77. La Carrera Policial comprende el grado policial, la antigedad, las insignias,
condecoraciones, estmulos y reconocimientos obtenidos, el resultado de los procesos de
promocin, as como el registro de las correcciones disciplinarias y sanciones que, en su caso,
haya acumulado el integrante. Se regir por las normas mnimas siguientes:
(REFORMADA, G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
II. Todo aspirante deber tramitar, obtener y mantener actualizado el Certificado que emitan los
Centros;
(REFORMADA, G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
III. Ninguna persona podr ingresar a las Instituciones Policiales si no ha aprobado las
evaluaciones de control de confianza y obtenido el certificado emitido por los Centros, as como
el registro ante el Sistema Nacional;
III. Ninguna persona podr ingresar a las Instituciones Policiales si no ha sido debidamente
certificado y registrado en el Sistema Nacional;
IV. Slo ingresarn y permanecern en las Instituciones Policiales; aquellos aspirantes e
integrantes que cursen y aprueben los programas de formacin, capacitacin y
profesionalizacin;
V. La permanencia de los integrantes en las Instituciones Policiales est condicionada al
cumplimiento de los requisitos que determine la Ley;
VI. Los mritos de los integrantes de las Instituciones Policiales sern evaluados por las
instancias encargadas de determinar las promociones y verificar que se cumplan los requisitos
de permanencia, sealadas en las leyes respectivas;
VII. Para la promocin de los integrantes de las Instituciones Policiales se debern considerar,
por lo menos, los resultados obtenidos en los programas de profesionalizacin, los mritos
demostrados en el desempeo de sus funciones y sus aptitudes de mando y liderazgo;
VIII. Se determinar un rgimen de estmulos y previsin social que corresponda a las funciones
de los integrantes de las Instituciones Policiales;
IX. Los integrantes podrn ser cambiados de adscripcin, con base a las necesidades del
servicio;
X. El cambio de un integrante de un rea operativa a otra de distinta especialidad, slo podr ser
autorizado por el Titular de la Dependencia de adscripcin; y

XI. Las instancias establecern los procedimientos relativos a cada una de las etapas de la
Carrera Policial.
La Carrera Policial es independiente de los nombramientos para desempear cargos
administrativos o de direccin que el integrante llegue a desempear en las instituciones
policiales; en ningn caso habr inamovilidad en los cargos administrativos y de direccin.
En trminos de las disposiciones aplicables, los titulares de las instituciones policiales podrn
designar a los integrantes en cargos administrativos o de direccin de la estructura orgnica de
las instituciones a su cargo; asimismo, podrn relevarlos libremente, respetando su grado policial
y derechos inherentes a la Carrera Policial.
Artculo 78. La seleccin es el proceso que consiste en elegir, de entre los aspirantes que hayan
aprobado el reclutamiento, a quienes cubran el perfil y la formacin requeridos para ingresar a
las Instituciones Policiales.
Dicho proceso comprende el periodo de los cursos de formacin o capacitacin y concluye con
la resolucin de las instancias previstas en la ley sobre los aspirantes aceptados.
Artculo 79. El ingreso es el procedimiento de integracin de los candidatos a la estructura
institucional y tendr verificativo al terminar la etapa de formacin inicial o capacitacin en las
Academias o Institutos, el periodo de prcticas correspondiente y de que se acredite el
cumplimiento de los requisitos previstos en la presente Ley.
Artculo 80. La permanencia es el resultado del cumplimiento constante de los requisitos
establecidos en la presente Ley para continuar en el servicio activo de las instituciones policiales.
Son requisitos de ingreso y permanencia, los siguientes:
A. De ingreso:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles,
sin tener otra nacionalidad;
II. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito
doloso, ni estar sujeto a proceso penal;
III. En su caso, tener acreditado el Servicio Militar Nacional;
IV. Acreditar que ha concluido, al menos, los estudios siguientes:
a) En el caso de aspirantes a las reas de investigacin, enseanza superior o equivalente a
pasanta de derecho;
b) Tratndose de aspirantes a las reas de prevencin, enseanza media superior o equivalente;
y
c) En caso de aspirantes a las reas de reaccin, los estudios correspondientes a la enseanza
media bsica;
V. Aprobar el proceso de seleccin y los cursos de formacin;
VI. Contar con los requisitos de edad y el perfil fsico, mdico y de personalidad que exijan las
disposiciones aplicables;
(REFORMADA, G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
VII. Aprobar los procesos de evaluacin y control de confianza y contar con el certificado que
emita el Centro de Evaluacin y Control de Confianza que haya practicado su proceso de
evaluacin;

VIII. Abstenerse de consumir sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan


efectos similares;
IX. No padecer alcoholismo;
X. Someterse a exmenes para comprobar la ausencia de alcoholismo el no uso de sustancias
psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares;
XI. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin firme como servidor
pblico;
XII. Cumplir con los deberes establecidos en esta Ley, y dems disposiciones que deriven de la
misma; y
XIII. Los dems que establezcan otras disposiciones legales aplicables.
B. De permanencia:
I. Ser de notoria buena conducta y no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito
doloso;
II. Mantener actualizado su Certificado nico Policial;
III. No superar la edad mxima de retiro que establezcan las disposiciones aplicables;
IV. Acreditar que ha concluido, al menos, los estudios siguientes:
a) En el caso de integrantes de las reas de investigacin: enseanza superior o equivalente a
pasanta de derecho u homologacin por desempeo, a partir de bachillerato;
b) Tratndose de integrantes de las reas de prevencin: enseanza media superior o
equivalente;
c) En caso de integrantes a las reas de reaccin: los estudios correspondientes a la enseanza
media bsica;
V. Aprobar los cursos de formacin, capacitacin y profesionalizacin;

(REFORMADA, G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)


VI. Aprobar los procesos de evaluacin y control de confianza y contar con el certificado que
emita el Centro de Evaluacin y Control de Confianza que haya practicado su proceso de
evaluacin;
VII. Aprobar la evaluaciones del desempeo;
VIII. Participar en los procesos de promocin u ascenso que se convoquen, conforme a las
disposiciones aplicables;
IX. Abstenerse de consumir sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan
efectos similares;
X. No padecer alcoholismo;
XI. Someterse a exmenes para comprobar la ausencia de alcoholismo;
XII. Someterse a exmenes para comprobar el no uso de sustancias psicotrpicas,
estupefacientes u otras que produzcan efectos similares;

XIII. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin firme como
servidor pblico;
XIV. No ausentarse del servicio sin causa justificada, por un periodo de tres das consecutivos o
de cinco das dentro de un trmino de treinta das; y
XV. Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.
Artculo 81. Las instancias responsables del Servicio de Carrera Policial fomentarn la vocacin
de servicios mediante la promocin y permanencia en las Instituciones Policiales para satisfacer
las expectativas de desarrollo profesional de sus integrantes.
Artculo 82. El rgimen de estmulos es el mecanismo por el cual las instituciones policiales
otorgan el reconocimiento pblico a sus integrantes por actos de servicio meritorios o por su
trayectoria ejemplar, para fomentar la calidad y efectividad en el desempeo del servicio,
incrementar las posibilidades de promocin y desarrollo de los integrantes, as como fortalecer
su identidad institucional.
Todo estmulo otorgado por las instituciones ser acompaado de una constancia que acredite
el otorgamiento del mismo, la cual deber ser integrada al expediente del elemento y en su caso,
con la autorizacin de portacin de la condecoracin o distintivo correspondiente.
Artculo 83. La promocin es el acto mediante el cual se otorga a los integrantes de las
Instituciones Policiales el grado inmediato superior al que ostenten, dentro del orden jerrquico
previsto en las disposiciones legales aplicables.
Las promociones slo podrn conferirse atendiendo a la normatividad aplicable y cuando exista
una vacante para la categora jerrquica superior inmediata correspondiente a su grado.
Al personal que sea promovido, le ser ratificada su nueva categora jerrquica mediante la
expedicin de la constancia de grado correspondiente.
Para ocupar un grado dentro de las instituciones policiales, se debern reunir los requisitos
establecidos por esta Ley y las disposiciones normativas aplicables.
Artculo 84. Se considera escala de rangos policiales, la relacin que contiene a todos los
integrantes de las instituciones policiales y los ordena en forma descendente de acuerdo a su
categora, jerarqua, divisin, servicio, antigedad y dems elementos pertinentes.
Artculo 85. La antigedad se clasificar y computar para cada uno de los integrantes de las
Instituciones Policiales, de la siguiente forma:
I. Antigedad en el servicio, a partir de la fecha de su ingreso a las Instituciones Policiales; y
II. Antigedad en el grado, a partir de la fecha sealada en la constancia o patente de grado
correspondiente.
La antigedad contar hasta el momento en que esta calidad deba determinarse para los efectos
de la Carrera Policial.
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
Artculo 86. La conclusin del servicio de un integrante de las Instituciones Policiales es la
terminacin de su nombramiento o la cesacin de sus efectos legales por las siguientes causas:
I. Separacin, por incumplimiento a cualquiera de los requisitos de permanencia, o cuando en
los procesos de promocin concurran las siguientes circunstancias:
a) Si hubiere sido convocado a tres procesos consecutivos de promocin sin que haya
participado en los mismos, sin causa justificada, o que habiendo participado en dichos procesos,
no hubiese obtenido el grado inmediato superior que le correspondera por causas imputables a
l, slo en el caso de no cumplir con los requisitos de permanencia;

b) Que haya alcanzado la edad mxima correspondiente a su jerarqua, de acuerdo con lo


establecido en las disposiciones aplicables; y
c) Que del expediente del integrante no se desprendan mritos suficientes a juicio de las
Comisiones para conservar su permanencia;
II. Remocin, por incurrir en responsabilidad en el desempeo de sus funciones o incumplimiento
de sus deberes, de conformidad con las disposiciones relativas al rgimen disciplinario; o
III. Baja, por:
a) Renuncia;
b) Muerte o incapacidad permanente; o
c) Jubilacin o retiro.
Al concluir el servicio el integrante deber entregar al funcionario designado para tal efecto, toda
la informacin, documentacin, equipo, materiales, identificaciones, valores u otros recursos que
hayan sido puestos bajo su responsabilidad o custodia mediante acta de entrega recepcin.
Artculo 87. Los integrantes de las instituciones policiales que hayan alcanzado las edades lmite
para permanencia, previstas en las disposiciones que los rijan, podrn ser reubicados, a
consideracin de las instancias, en otras reas de los servicios de las propias instituciones.
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
Artculo 88. La certificacin de los integrantes de las Instituciones Policiales es el proceso
mediante el cual se someten a las evaluaciones establecidas por los Centros, para comprobar el
cumplimiento de los perfiles de personalidad, ticos, socioeconmicos y mdicos, en los
procedimientos de ingreso, promocin y permanencia.
(REFORMADO, SEGUNDO PRRAFO; G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
Las Instituciones Policiales contratarn nicamente al personal que cuente con el requisito de
certificacin expedido por los Centros.
La certificacin tiene por objeto:
I. Reconocer habilidades, destrezas, actitudes, conocimientos generales y especficos para
desempear sus funciones, conforme a los perfiles aprobados por el Consejo Nacional y Consejo
Estatal de Seguridad Pblica; y
II. Identificar los factores de riesgo que interfieran, repercutan o ponga en peligro el desempeo
de las funciones policiales, con el fin de garantizar la calidad de los servicios, enfocndose a los
siguientes aspectos de los integrantes de las instituciones policiales:
a) Cumplimiento de los requisitos de edad y el perfil fsico, mdico y de personalidad que exijan
las disposiciones aplicables;
b) Observancia de un desarrollo patrimonial justificado, en el que sus egresos guarden adecuada
proporcin con sus ingresos;
c) Ausencia de alcoholismo o el no uso de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que
produzcan efectos similares;
d) Ausencia de vnculos con organizaciones delictivas;
e) Notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito doloso
ni estar sujeto a proceso penal y no estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por
resolucin firme como servidor pblico; cuando durante el procedimiento de certificacin se

compruebe que el integrante est sujeto a un proceso penal, se suspender el procedimiento


hasta que se resuelva su situacin jurdica; y
f) Cumplimiento de los deberes establecidos en esta Ley.
Artculo 89. La profesionalizacin de los integrantes de las Instituciones Policiales es el proceso
permanente y progresivo de formacin que se integra por las etapas de formacin inicial,
actualizacin, promocin, especializacin y alta direccin, para desarrollar al mximo sus
competencias, capacidades y habilidades.
CAPTULO III
Del Rgimen Disciplinario
Artculo 90. La actualizacin de los integrantes de las instituciones policiales se regir por los
principios previstos en los Artculos 21, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y 8 de esta Ley.
La disciplina comprende el aprecio de s mismo, la pulcritud, los buenos modales, el rechazo a
los vicios, la puntualidad en el servicio, la exactitud en la obediencia, el escrupuloso respeto a
las leyes y reglamentos, as como a los derechos humanos.
La disciplina es la base del funcionamiento y organizacin de las instituciones policiales, por lo
que sus integrantes debern sujetar su conducta a la observancia de las leyes, rdenes y
jerarquas, as como a la obediencia y alto concepto del honor, de la justicia y de tica.
La disciplina demanda respeto y consideracin mutua entre quien ostente un mando y sus
subordinados.
Artculo 91. Los integrantes de las instituciones policiales observarn el ms estricto
cumplimiento del deber, a efecto de salvaguardar la integridad y los derechos de las personas,
prevenir la comisin de delitos, y preservar las libertades, el orden y la paz pblicos.
Artculo 92. El rgimen disciplinario se ajustar a los principios establecidos en las Constituciones
Polticas Federal y Local, y la presente Ley, y comprender los deberes, las correcciones
disciplinarias, las sanciones y los procedimientos para su aplicacin.
Artculo 93. Los integrantes de las Instituciones Policiales, observarn las obligaciones previstas
en los Artculos 28 y 29 de esta Ley, con independencia de su adscripcin orgnica.
Artculo 94. La aplicacin de las sanciones deber registrarse en el expediente personal del
infractor.
La imposicin de las sanciones que determinen las autoridades correspondientes se har con
Independencia de las que correspondan por responsabilidad civil, penal o administrativa, en que
incurran los integrantes de las Instituciones Policiales, de conformidad con la legislacin
aplicable.
Artculo 95. Cuando se tenga conocimiento de alguna posible falta o infraccin, se iniciar un
procedimiento por el superior jerrquico del presunto infractor, ante el titular o presidente de la
instancia que corresponda, por medio de solicitud fundada y motivada, aportando todos los
elementos de prueba necesarios para el esclarecimiento de los hechos.
Los procedimientos a que se refiere el prrafo anterior, debern realizarse con estricto apego a
las disposiciones legales aplicables y observarn en todo momento las formalidades esenciales
del procedimiento.
Artculo 96. Para la resolucin de controversias que se susciten en relacin con los
procedimientos de Carrera Policial y rgimen disciplinario, sern establecidos cuerpos

colegiados, cuya integracin y funciones se regirn en el Reglamento correspondiente,


atendiendo a las directrices ordenadas por esta Ley.
Para efectos de lo previsto en el prrafo anterior se constituirn Comisiones de Servicio
Profesional de Carrera Policial y de Honor y Justicia; mismas que adems de las funciones que
les sean encomendadas en el Reglamento respectivo, se encargarn de llevar un registro de
datos de los integrantes de las Instituciones Policiales, los cuales se integrarn a la base de
datos del personal de seguridad pblica.
En las instituciones de Procuracin de Justicia se integrarn instancias equivalentes, en las que
intervengan representantes de los policas ministeriales.

(REFORMADA SU DENOMINACIN; G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)


TTULO SEXTO
De los Centros de Evaluacin y Control de Confianza
CAPTULO I
Disposiciones Generales
(REFORMADO; G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
Artculo 97. El Centro de Evaluacin y Control de Confianza de la Secretara de Seguridad
Pblica y el Centro de Evaluacin y Control de Confianza de la Procuradura General de Justicia
del Estado son rganos desconcentrados, con autonoma tcnica, presupuestaria y operativa,
que tienen por objeto coadyuvar en la depuracin y fortalecimiento de las Instituciones de
Seguridad Pblica que integran el Sistema Estatal, de acuerdo a los modelos y protocolos de
evaluacin y control de confianza que se establezcan por el Centro Nacional de Certificacin y
Acreditacin.
Los Centros contarn con el personal especializado que se requiera para su funcionamiento.
Los Centros, adems de las facultades mencionadas en la presente Ley, se regirn por lo
dispuesto en la normativa aplicable a la dependencia de su adscripcin.

(REFORMADO; G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)


Artculo 98. Los Centros aplicarn las evaluaciones a que se refiere esta Ley, tanto en los
procesos de seleccin de aspirantes como en la evaluacin a personal en activo para la
permanencia, el desarrollo y la promocin de los integrantes de las Instituciones del Sistema
Estatal de Seguridad Pblica y de Seguridad Privada, as como de los auxiliares de la funcin de
Seguridad Pblica estatal que as lo establezcan las disposiciones legales que rijan su actuacin.
Al efecto, tendrn las facultades siguientes:
I. Aplicar los procedimientos de evaluacin y control de confianza, conforme a los criterios y
lineamientos expedidos por el Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin;
II. Aplicar las evaluaciones psicolgica, mdica y toxicolgica, poligrfica y la investigacin
socioeconmica, as como las que se consideren necesarias, de acuerdo con su normativa
interna y dems disposiciones de observancia general;
III. Aplicar los lineamientos que se emitan para la verificacin y control de certificacin de los
sujetos obligados a evaluacin, as como para la aplicacin de los exmenes mdicos
toxicolgicos, psicolgicos, poligrficos, socioeconmicos y dems que se consideren
necesarios, de conformidad con la normatividad aplicable;
IV. Establecer un sistema de registro y control que permita preservar la confidencialidad y
resguardo de expedientes;

V. Verificar el cumplimiento de los perfiles mdicos, tico y de personalidad;


VI. Comprobar los niveles de escolaridad de los integrantes de las Instituciones del Sistema
Estatal de Seguridad Pblica;
VII. Aplicar el procedimiento de certificacin de los servidores pblicos;
VIII. Expedir, actualizar y revocar los certificados, conforme a los formatos autorizados por el
Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin del Sistema Nacional;
IX. Informar a las autoridades competentes sobre el resultado de las evaluaciones que
practiquen;
X. Solicitar se efecte el seguimiento individual de los integrantes de las Instituciones del Sistema
Estatal de Seguridad Pblica evaluados, en los que se identifiquen factores de riesgo que
interfieran o pongan en riesgo el desempeo de sus funciones;
XI. Detectar reas de oportunidad para establecer programas de prevencin y atencin que
permitan solucionar la problemtica identificada;
XII. Proporcionar a las instituciones la asesora y apoyo tcnico que requieran sobre informacin
de su competencia;
XIII. Elaborar los informes de resultados para la aceptacin o rechazo de los aspirantes a ingresar
a las Instituciones del Sistema Estatal de Seguridad Pblica; y
XIV. Las dems que se establezcan en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
(REFORMADO; G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
Artculo 99. El contenido de los expedientes que se integren de cada uno de los evaluados, as
como el resultado de los procesos de evaluacin de control de confianza y el de certificacin,
tendrn el carcter de informacin confidencial.
(REFORMADO; G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
Artculo 100. Los certificados que emitan los Centros debern cumplir con los requisitos de
acreditacin que establezca el Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin.

(REFORMADO; G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)


Artculo 101. En el caso de intervencin de empresas privadas en los procesos de evaluacin o
certificacin que realicen los Centros, ser necesario que dichas empresas cuenten previamente
con la acreditacin del Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin.
(REFORMADO; G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
Artculo 102. Los centros de evaluacin y control de confianza de organismos pblicos federales
podrn aplicar, en colaboracin con los Centros reconocidos en la presente Ley, el procedimiento
de evaluacin y control de confianza; y la certificacin de los aspirantes y personal de los
integrantes del Sistema Estatal, conforme a los acuerdos que al efecto se suscriban.
(REFORMADO; G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
Artculo 103. Los Centros podrn aplicar el procedimiento de evaluacin y control de confianza;
y la certificacin de cualquiera de los aspirantes e integrantes del Sistema Estatal, Seguridad
Privada y dems auxiliares de la funcin de Seguridad Pblica estatal previstos en la presente
Ley, mediante los acuerdos, convenios o contratos que se suscriban al respecto.
(REFORMADO; G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
Artculo 104. Los Centros podrn establecer cuotas de recuperacin, en funcin del universo del
personal a evaluar y de los insumos y materiales utilizados para realizar las evaluaciones que,
en su caso, debern cubrir las instituciones beneficiadas.

(REFORMADO; G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)


Artculo 105. Los Centros se organizarn y funcionarn conforme a lo dispuesto en la normativa
que rija a la dependencia de su adscripcin.

(REFORMADA SU DENOMINACIN; G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)


CAPTULO II
Del Director General
(REFORMADO; G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
Artculo 106. Cada uno de los Centros de Evaluacin y Control de Confianza estar a cargo de
un Director General, que ser designado y removido libremente por el titular de la dependencia
a la que se encuentre adscrito.
(REFORMADO; G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
Artculo 107. Para ser Director General se requiere:
I. Ser mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos;
II. Tener ms de treinta aos de edad;
III. Contar con ttulo profesional expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para
ello;
IV. Contar con experiencia profesional en la materia de seguridad pblica; y
V. Los dems requisitos que seale la normativa interna de la dependencia de adscripcin.
El personal que integre los Centros, incluyendo a sus titulares, deber ser evaluado y certificado
conforme a lo establecido en la presente Ley.
(REFORMADO; G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
Artculo 108. Los Directores de los Centros tendrn las atribuciones comunes siguientes:
I. Representar al Centro de Evaluacin y Control de Confianza que corresponda ante cualquier
instancia administrativa, legislativa, fiscal o jurisdiccional, de carcter federal, estatal o municipal;
II. Planear y programar las actividades relativas a los procesos de evaluacin y control de
confianza, de conformidad con los lineamientos del Sistema Nacional y del Sistema Estatal.
Para la aplicacin de las pruebas, el elemento a evaluar tendr que sujetarse a la fecha y hora
que, de acuerdo a la agenda de disponibilidad, le otorgue para tal efecto el Centro de Evaluacin
y Control de Confianza que le corresponda;
III. Someter a la aprobacin del titular de la dependencia correspondiente los proyectos de
acuerdos, convenios y contratos que se requieran para el cumplimiento de sus atribuciones;
IV. Administrar el Centro de Evaluacin y Control de Confianza respectivo y ejercer su
presupuesto, de conformidad con los ordenamientos y disposiciones aplicables;
V. Someter a la consideracin del titular de la dependencia respectiva la normativa interna que
se requiera para el cumplimiento de sus atribuciones;
VI. Solicitar a los titulares de las Instituciones de Seguridad Pblica la informacin necesaria, que
sirva al cumplimiento de compromisos del Centro de Evaluacin y Control de Confianza que
dirijan;

VII. Someter a la aprobacin del titular de la dependencia que corresponda los programas en
materia de evaluacin y certificacin que implementar el Centro de Evaluacin y Control de
Confianza;
VIII. Realizar las tareas operativas del Centro de Evaluacin y Control de Confianza,
implementando las acciones necesarias para su buen funcionamiento; y
IX. Las dems que le confieran la presente Ley y dems disposiciones legales aplicables.

(REFORMADA SU DENOMINACIN; G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)


CAPTULO III
Lineamientos y Criterios para la Prctica de las Evaluaciones de Control de Confianza
(REFORMADO; G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012)
Artculo 109. Los Lineamientos y Criterios constituyen las normas mnimas para las evaluaciones
de control de confianza, con motivo del ingreso y permanencia del personal de las Instituciones
del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, que debern observarse en todos los casos, sin
menoscabo del cumplimiento de los deberes establecidos en otros ordenamientos legales y
reglamentarios. Los Lineamientos y Criterios en la materia son los siguientes:
I. El proceso de evaluacin de control de confianza consta de las fases siguientes:
a) Reclutamiento y Preseleccin;
b) Evaluacin Psicolgica;
c) Evaluacin Poligrfica;
d) Investigacin Socioeconmica; y
e) Evaluacin Mdica y Toxicolgica.
II. El control de confianza es el proceso que tiene por objeto evaluar la condicin biolgica,
psicolgica y social de los aspirantes y personal de las Instituciones de Seguridad Pblica, con
base en principios y fundamentos de carcter cientfico y tcnico;
III. La certificacin expedida por los Centros de Evaluacin y Control de Confianza ser requisito
indispensable para el ingreso y permanencia del servidor pblico en las Instituciones del Sistema
Estatal de Seguridad Pblica;
IV. Para la seleccin e ingreso del personal a las Instituciones de Seguridad Pblica, se tendrn
en cuenta los siguientes requisitos y procedimientos para estandarizar el proceso y garantizar la
igualdad de oportunidades, con base en el mrito de los aspirantes, para seleccionar a los ms
aptos:
a) Para el reclutamiento y preseleccin, las unidades administrativas o su equivalente de las
Instituciones de Seguridad Pblica emitirn una convocatoria pblica y recabarn la
documentacin necesaria para cotejar que el aspirante cumpla con los requisitos de perfil de
puesto establecidos en los ordenamientos respectivos;
b) Acreditadas las Polticas de Reclutamiento y Preseleccin, el aspirante deber presentarse en
las instalaciones del Centro de Evaluacin y Control de Confianza correspondiente con la
documentacin requerida y en la fecha y hora sealadas; y
c) Una vez aprobadas y vigentes todas las evaluaciones respectivas al control de confianza, el
Centro de Evaluacin y Control de Confianza correspondiente informar al titular de las
Instituciones el resultado de las mismas y, en su caso, expedir la certificacin;

V. Para la permanencia del personal en las Instituciones del Sistema Estatal de Seguridad
Pblica, se tendrn en cuenta los siguientes requisitos y procedimientos para estandarizar el
proceso y garantizar la igualdad de oportunidades:
a) El Centro de Evaluacin y Control de Confianza correspondiente dar aviso del personal a
evaluar a los titulares de las Instituciones de Seguridad Pblica;
b) Las unidades administrativas o su equivalente debern integrar un expediente con los
antecedentes del personal a evaluar, mismo que remitirn al Centro en fecha anterior a la de la
evaluacin;
c) El Centro notificar a la Institucin del Sistema Estatal de Seguridad Pblica que corresponda
la programacin de las evaluaciones, que a su vez lo notificar por escrito al servidor pblico;
d) El servidor pblico deber presentarse con la documentacin requerida, en los trminos que
seale su notificacin;
y
e) Concluida la evaluacin, el Centro informar el resultado a los titulares de las Instituciones de
Seguridad Pblica; en su caso, expedir la certificacin correspondiente.
VI. Para la evaluacin relativa a la portacin de armas de fuego del personal operativo de las
Instituciones de Seguridad Pblica se atender lo siguiente:
a) Para cumplir con los requisitos establecidos en la Ley Federal de Armas de Fuego y
Explosivos, relativos a la Licencia Oficial Colectiva, se aplicar la evaluacin mdica psicolgica
de salud mental al personal operativo de la institucin que porte armas de fuego en los trminos
que establezca el Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin; y
b) Cuando el Centro de Evaluacin y Control de Confianza lo solicite, las unidades
administrativas o su equivalente de las Instituciones remitirn el comprobante del cumplimiento
del Servicio Militar del personal a evaluar.
VII. El Centro de Evaluacin y Control de Confianza integrar un expediente con la informacin
del proceso de evaluacin concluida, que contendr: la instruccin superior de que el elemento
se someta a las evaluaciones de control de confianza como parte de los requisitos de
permanencia; el acuse de recibo de la notificacin al servidor pblico a evaluarse; las actas de
autorizacin del procedimiento firmadas por el evaluado; el resultado final y acuse de recibo de
la notificacin del resultado final al titular de la Institucin que corresponda;
VIII. El Director del Centro de Evaluacin y Control de Confianza que corresponda realizar la
depuracin de los expedientes que se integren con motivo de los procesos de evaluacin.
La depuracin comprender la destruccin de los documentos que contengan informacin de
carcter confidencial relativa a una persona que fue sometida al proceso de evaluacin, que
tenga que ver con su origen tnico o racial; ideologa; creencias o convicciones religiosas;
preferencias sexuales; domicilio y telfonos particulares; estado de salud fsico, psicolgico o
mental; patrimonio personal o familiar y otros datos anlogos de identificacin, cuya divulgacin
pueda afectar su intimidad; y
IX. La depuracin de los expedientes se har transcurrido un ao despus de haberse notificado
el resultado a las Instituciones de Seguridad Pblica, mediante acta que al efecto se levante al
momento de realizar su destruccin. La destruccin de documentos se har en la forma ms
conveniente, de acuerdo con los medios disponibles.

TTULO SPTIMO
De la Informacin Sobre Seguridad Pblica

CAPTULO NICO
Artculo 110. El Estado y los municipios estn obligados a suministrar, intercambiar, sistematizar,
consultar y analizar la informacin que diariamente se genere en materia de seguridad pblica,
al travs de los sistemas e instrumentos tecnolgicos respectivos, en trminos de lo previsto en
la Ley General y esta Ley.
El Consejo Estatal de Seguridad Pblica, al travs de la Secretara Ejecutiva, adoptar las
medidas pertinentes para la sistematizacin, administracin y preservacin de la informacin, en
cumplimiento de lo sealado en el prrafo anterior.
Las instituciones de Procuracin de Justicia tendrn acceso a la informacin contenida en las
bases de datos criminalsticos y de personal, en el mbito de su funcin de investigacin y
persecucin de los delitos.
La informacin sobre administracin de justicia, podr ser integrada a las bases de datos
criminalsticos y de personal, al travs de convenios con el Poder Judicial del Estado.
El acceso a las bases de datos del Sistema estar condicionado al cumplimiento de esta Ley, los
acuerdos generales, los convenios y dems disposiciones que de la propia Ley emanen.
Artculo 111. La informacin contenida en las bases de datos del Sistema Estatal de Informacin
sobre Seguridad Pblica, podr ser certificada por la autoridad respectiva y tendr el valor
probatorio que las disposiciones legales determinen.
Artculo 112. El Estado y los municipios realizarn los trabajos para lograr la compatibilidad de
los servicios de telecomunicaciones de la red local, con las bases de datos criminalsticos y de
personal, previstas en la Ley General y esta Ley.
El servicio de llamadas de emergencia y el servicio de denuncia annima operarn con el nmero
nico de atencin a la ciudadana convenido por el Sistema Nacional. La Secretara Ejecutiva
adoptar las medidas necesarias para la homologacin de los servicios.
SECCIN PRIMERA
Del Registro Administrativo de Detenciones
(REFORMADO, G.O. 3 DE JULIO DE 2013)
Artculo 113. Los miembros de las instituciones policiales que realicen detenciones debern dar
aviso administrativo de inmediato, a travs del Informe Policial Homologado, a sus superiores
jerrquicos, quienes debern de igual forma reportarlo al Centro Nacional de Informacin, a fin
de que se integre al Registro Administrativo de Detenciones.
Artculo 114. El registro administrativo de la detencin deber contener, al menos, los datos
siguientes:
I. Nombre y en su caso, apodo del detenido;
II. Descripcin fsica del detenido;
III. Motivo, circunstancia generales, lugar y hora en que se haya practicado la detencin;
IV. Nombre de quien o quienes hayan intervenido en la detencin; en su caso, cargo, rango y
rea de adscripcin; y
V. Lugar a donde ser trasladado el detenido.
Artculo 115. La Procuradura General de Justicia deber actualizar la informacin relativa al
registro, tan pronto reciba a su disposicin al detenido, recabando lo siguiente:

I. Domicilio, fecha de nacimiento, estado civil, grado de estudios y ocupacin o profesin;


II. Clave nica de Registro de Poblacin;
III. Grupo tnico al que pertenezca;
IV. Descripcin del estado fsico del detenido;
V. Huellas dactilares;
VI. Identificacin antropomtrica; y
VII. Otros medios que permitan la identificacin del individuo.
El Ministerio Pblico y la polica debern informar sin demora a quien lo solicite de la detencin
de una persona, su paradero y, en su caso, la autoridad a cuya disposicin se encuentre.
Artculo 116. La informacin capturada en el Registro Administrativo de Detenciones ser
confidencial y reservada. A la informacin contenida en el registro slo podrn tener acceso:
I. Las autoridades competentes en materia de investigacin y persecucin del
delito, para los fines que se prevean en los ordenamientos legales aplicables; y
II. Los probables responsables, estrictamente para la rectificacin de sus datos personales y para
solicitar que se asiente en el mismo el resultado del procedimiento penal, en trminos de las
disposiciones legales aplicables.
Bajo ninguna circunstancia se podr proporcionar informacin contenida en el registro a terceros.
El Registro no podr ser utilizado como base de discriminacin, vulneracin de la dignidad,
intimidad, privacidad u honra de persona alguna.
Al servidor pblico que quebrante la reserva del registro o proporcione informacin sobre el
mismo, se le sujetar al procedimiento de responsabilidad administrativa o penal, segn
corresponda.
Artculo 117. Las instituciones de Seguridad Pblica sern responsables de la administracin,
guarda y custodia de los datos que integran este registro; su violacin se sancionar de acuerdo
con las disposiciones previstas en la legislacin penal aplicable.

SECCIN SEGUNDA
Del Sistema de Informacin Criminal
Artculo 118. El Estado y los municipios, al travs de las instancias competentes del Sistema
Estatal de Seguridad Pblica, coadyuvarn en la integracin y actualizacin del Sistema nico
de Informacin Criminal, en trminos de lo previsto por la Ley General.

SECCIN TERCERA
Del Registro Estatal del Personal de Seguridad Pblica
Artculo 119. El Sistema mantendr actualizada permanentemente la base de datos del Registro
Estatal de Personal de Seguridad Pblica, a fin de coadyuvar con el Registro Nacional, en
trminos de la Ley General. La base de datos contendr, por lo menos:
I. Los datos que permitan identificar plenamente y localizar al servidor pblico, sus huellas
digitales, fotografa, escolaridad y antecedentes en el servicio, as como su trayectoria en la
seguridad pblica;

II. Los estmulos, reconocimientos y sanciones a que se haya hecho acreedor el servidor pblico;
y
III. Cualquier cambio de adscripcin, actividad o rango del servidor pblico, as como las razones
que lo motivaron.
Cuando a los integrantes de las instituciones de Seguridad Pblica se les dicte cualquier auto de
procesamiento, sentencia condenatoria o absolutoria, sancin administrativa o resolucin que
modifique, confirme o revoque dichos actos, se notificar inmediatamente al Registro Estatal y,
por su conducto, al Registro Nacional.
Para efectos de esta Ley, se consideran miembros de las Instituciones de Seguridad Pblica, a
quienes tengan un nombramiento o condicin jurdica equivalente, otorgado por autoridad
competente.

SECCIN CUARTA
Del Registro de Armamento y Equipo
Artculo 120. Las autoridades competentes del Estado y los municipios, sin perjuicio de lo
dispuesto por la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y dems disposiciones aplicables,
manifestarn y coadyuvarn a mantener permanentemente actualizado el Registro Nacional de
Armamento y Equipo.
Artculo 121. Cualquier persona que ejerza funciones de Seguridad Pblica, slo podr portar las
armas de cargo que le hayan sido autorizadas individualmente o aquellas que se les hubiesen
asignado en lo particular y que estn registradas colectivamente para las instituciones de
Seguridad Pblica a que pertenezcan, de conformidad con la Ley Federal de Armas de Fuego y
Explosivos y a la licencia oficial colectiva.
Artculo 122. En el caso de que los integrantes de las instituciones de Seguridad Pblica
aseguren armas o municiones, lo comunicarn de inmediato al Registro Nacional de Armamento
y Equipo y las podrn a disposicin de las autoridades competentes, en los trminos de las
normas aplicables.
Artculo 123. El incumplimiento de las disposiciones de esta seccin, dar lugar a que la portacin
o posesin de armas se considere ilcito y sea sancionada en los trminos de las normas
aplicables.

(REFORMADA SU DENOMINACIN, G.O. 14 DE ENERO DE 2013)


TTULO OCTAVO
De la Participacin Ciudadana

CAPTULO NICO
De la Participacin Ciudadana
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 16 DE JULIO DE 2014)
Artculo 124. Se instaurar y organizar un Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica,
como instancia colegiada de consulta con participacin ciudadana, a travs del cual se
establecern mecanismos eficientes para que la sociedad participe en el seguimiento,
evaluacin y supervisin del Sistema; de igual manera, este Consejo impulsar las
acciones necesarias en materia de seguridad pblica, prevencin social del delito y
participacin ciudadana, debiendo coadyuvar con las autoridades competentes para el
servicio de la comunidad.

(REFORMADO, SEGUNDO PRRAFO; G.O. 16 DE JULIO DE 2014)


El Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica se integrar mayoritariamente por
ciudadanos y con la representacin del Estado que determine la presente Ley.
(REFORMADO, TERCER PRRAFO; G.O. 16 DE JULIO DE 2014)
El titular del Ejecutivo del Estado elegir a los Consejeros Ciudadanos que integrarn este
Consejo, los que podrn pertenecer a asociaciones civiles, agrupaciones de
profesionales, organismos no gubernamentales o empresariales, as como tambin a
instituciones de educacin superior
El Presidente del Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica ser electo de entre los Consejeros
Ciudadanos, con la aprobacin de las dos terceras partes de stos.
(REFORMADO, G.O. 14 DE ENERO DE 2013)
Artculo 125. El Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica se integrar de la siguiente forma:
(REFORMADA, G.O. 16 DE JULIO DE 2014)
I. Por, cuando menos, siete Consejeros Ciudadanos, uno de los cuales fungir como
Presidente, quienes tendrn voz y voto;
(REFORMADA, G.O. 16 DE JULIO DE 2014)
II. Los titulares de las Secretaras de Gobierno y de Seguridad Pblica y de la Procuradura
General de Justicia, los Presidentes Municipales de Xalapa y Veracruz, el Presidente de la
Comisin Permanente de Seguridad Pblica del Congreso del Estado, as como el
Secretario Ejecutivo, quienes fungirn como Consejeros Gubernamentales, con voz y
voto;
III. Un Secretario Tcnico, quien slo contar con voz.
Los consejeros gubernamentales propietarios podrn designar a sus respectivos suplentes.
Podrn asistir a las sesiones del Consejo, a invitacin del Presidente, los titulares de las
dependencias, rganos y entidades de la administracin pblica del Estado, as como las
personas relacionadas con la materia de seguridad pblica, quienes contarn con derecho de
voz pero no de voto.
(REFORMADO, G.O. 14 DE ENERO DE 2013)
Artculo 126. El Secretario Ejecutivo tendr la facultad de designar y remover libremente al
Secretario Tcnico, sin perjuicio de las atribuciones que le confieran otras disposiciones legales
y administrativas.
(REFORMADO, G.O. 14 DE ENERO DE 2013)
Artculo 127. En el Reglamento Interior del Consejo se establecern las disposiciones que
regulen la celebracin de sus sesiones, los mecanismos de votacin para que sus acuerdos y
resoluciones tengan validez, as como la integracin y mecanismo de funcionamiento de las
comisiones que se consideren necesarias, para el cumplimiento de sus atribuciones.
(REFORMADO, G.O. 14 DE ENERO DE 2013)
Artculo 128. Las dependencias, entidades y rganos desconcentrados de la Administracin
Pblica del Estado proporcionarn al Consejo la informacin y datos necesarios para la
realizacin de las funciones previstas en la presente Ley, salvo aquellos que sean determinados
como reservados o confidenciales, en trminos de sus propios ordenamientos legales y de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica para el Estado.
(REFORMADO, G.O. 14 DE ENERO DE 2013)
Artculo 129. Para el cumplimiento de las atribuciones del Consejo, podr constituirse un
fideicomiso de administracin e inversin.

(REFORMADO, G.O. 14 DE ENERO DE 2013)


Artculo 130. EL Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica tendr las siguientes atribuciones:
I. Ser un rgano de consulta, anlisis y opinin, en materia de seguridad pblica y prevencin
social del delito;
II. Establecer vinculacin con organizaciones del sector social y privado, que desarrollen
actividades relacionadas con la materia de seguridad pblica, prevencin social del delito y
procuracin y administracin de justicia, a fin de encauzar los esfuerzos ciudadanos en el objeto
comn de coadyuvar al mejoramiento de la seguridad pblica en el Estado;
III. Emitir opiniones y sugerencias para la elaboracin del programa de seguridad pblica para el
Estado y evaluar la aplicacin del mismo;
IV. Formular recomendaciones, dar seguimiento y evaluar las polticas, programas, estrategias y
acciones instrumentadas por la Administracin Pblica del Estado, vinculadas a la prevencin,
investigacin y combate al delito, la prevencin y reinsercin social, la atencin a migrantes, la
cultura cvica y el apoyo a las vctimas del delito;
V. Turnar ante la Contralora Interna de las dependencias o entidades que desarrollen actividades
de prevencin del delito los casos de faltas graves de sus servidores pblicos de que tenga
conocimiento, de acuerdo con las disposiciones legales aplicables;
VI. Proponer el otorgamiento de reconocimientos a los servidores pblicos que se destaquen en
el ejercicio de sus funciones de seguridad pblica o que realicen acciones relevantes;
VII. Emitir opinin en los temas o asuntos especficos que le sean planteados por el Gobernador
del Estado o por los titulares de las Secretaras de Gobierno, Seguridad Pblica y la Procuradura
General de Justicia del Estado;
VIII. Conocer, analizar e integrar los reclamos ciudadanos en las funciones de prevencin e
investigacin del delito, apoyo a las vctimas del delito, ejecucin de sanciones penales y formular
las propuestas y peticiones tendientes a satisfacerlas;
IX. Emitir opiniones sobre la evolucin de las tendencias delictivas, la percepcin de inseguridad
y el desempeo de las instituciones encargadas de la seguridad pblica y la procuracin e
imparticin de justicia, a partir de la construccin de indicadores y la investigacin y monitoreo
que lleve a cabo el Observatorio Ciudadano de la Seguridad y la Justicia de Veracruz; y
X. Las dems previstas en la presente Ley y en su Reglamento
Interior.

TTULO NOVENO
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS
CAPTULO NICO
Artculo 131. Las responsabilidades administrativas, civiles y penales en que incurran los
servidores pblicos por el manejo o aplicacin ilcita o indebida de los recursos estatales o de los
fondos provenientes de aportaciones federales destinados a la seguridad pblica, sern
determinadas y sancionadas conforme a las disposiciones legales aplicables y por las
autoridades competentes.

TTULO DCIMO

DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA


CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 132. Corresponde al Estado, por conducto de la Secretara de Seguridad Pblica, en
coordinacin con la Secretara Ejecutiva, la autorizacin, supervisin, verificacin, ratificacin,
regulacin y el control de los servicios de seguridad privada, los cuales operarn en los trminos
de la presente Ley y dems disposiciones aplicables.
Artculo 133. Los servicios de seguridad privada slo podrn prestarse en las modalidades
siguientes:
I. Seguridad y proteccin personal. Relativa a la custodia, salvaguarda y defensa de la vida e
integridad fsica;
II. Vigilancia y proteccin de bienes y valores. Relacionada con la seguridad y cuidado de bienes
muebles e inmuebles; para el caso de stos ltimos, la vigilancia de las vas pblicas estn
reservadas a las corporaciones de Seguridad Pblica correspondientes;
III. Vigilancia, custodia y traslado de bienes y valores. Actividad que se relaciona con la prestacin
de servicios de cuidado, custodia y proteccin, incluyendo el transporte o su traslado; y
IV. Otras actividades vinculadas directa o indirectamente con los servicios de seguridad privada,
que se refieran al diseo, fabricacin, reparacin, mantenimiento, instalacin o comercializacin
de equipos, dispositivos, aparatos, sistemas o procedimientos tcnicos especializados aplicables
en alguna de las modalidades que anteceden.
Artculo 134. Los servicios de seguridad privada son auxiliares de la funcin estatal y municipal
de seguridad pblica y tienen como fin prevenir la comisin de delitos, salvaguardar la integridad
fsica y el patrimonio de las personas contratantes.
Los prestadores de estos servicios estn obligados a coadyuvar con las autoridades e
Instituciones de Seguridad Pblica en casos de urgencia, desastre o cuando as lo soliciten las
autoridades estatales y municipales competentes, de acuerdo a los requisitos y condiciones que
establezca la autorizacin respectiva.
Artculo 135. Los particulares que presten servicios de seguridad privada no podrn ejercer las
funciones expresamente reservadas a las autoridades de Seguridad Pblica, por disposicin de
la Ley.
Artculo 136. Los prestadores de servicios de seguridad privada, as como el personal que
utilicen, se regirn en lo conducente por las normas que esta Ley y las dems aplicables que se
establecen para las instituciones de Seguridad Pblica; incluyendo los principios de actuacin y
desempeo y la obligacin de aportar los datos para el registro de su personal y equipo y, en
general, proporcionar la informacin estadstica y sobre la delincuencia a las autoridades
estatales competentes as como al Centro Nacional de Informacin.
Artculo 137. Las empresas de seguridad privada estn obligadas a que todo su personal sea
sometido a los procedimientos de evaluacin y control de confianza, en trminos de lo
establecido por la presente Ley.
CAPTULO II
De las Facultades de la Secretara

Artculo 138. Para el cumplimiento de la presente Ley y los ordenamientos legales que de ella
emanen, en materia de seguridad privada, la Secretara tendr, adems de las disposiciones
contenidas en otras leyes, las siguientes facultades:
I. Autorizar, supervisar, verificar, ratificar, regular y controlar los servicios de seguridad privada
que presten las personas fsicas o morales en la demarcacin territorial estatal conforme a lo
previsto en la presente Ley;
II. Ejecutar las acciones necesarias para que los servicios de seguridad privada, adems de
cumplirse con eficiencia y calidad, garanticen la certeza y confianza de los prestatarios;
III. Regular, programar, orientar, organizar y en su caso modificar la prestacin de los servicios
de seguridad privada conforme a lo sealado en esta Ley y dems disposiciones aplicables, de
acuerdo con las necesidades de la poblacin;
IV. Autorizar la prestacin de los servicios de seguridad privada y su renovacin en los trminos
previstos en esta ley y en las dems disposiciones legales y administrativas aplicables;
V. Celebrar convenios con autoridades federales, estatales y municipales, con el objeto de
establecer lineamientos, acuerdos y sistemas de apoyo mutuo para el mejor proveer del inters
pblico relacionado con la prestacin de servicios de seguridad privada;
VI. Mantener actualizado el registro de prestadores de servicios de seguridad privada, que
deber incluir en forma enunciativa los rubros de personal, vehculos, infraestructura, la
modalidad en que se presta, autorizaciones, licencias, constancias de registros, sanciones
impuestas; as tambin los cambios de socios, accionistas, gestores, representantes,
apoderados, mandatarios legales y dems registros que sean necesarios a criterio de la
Secretara, al travs de la Secretara Ejecutiva;
VII. Evaluar, la prestacin de servicios de seguridad privada y en su caso otorgar las
certificaciones o constancias correspondientes, por conducto de la Secretara Ejecutiva;
VIII. Vigilar y supervisar los servicios de seguridad privada, por conducto de la Secretara
Ejecutiva;
IX. Denunciar al prestador de servicios ante la autoridad correspondiente cuando se presuma
que en su actividad se cometen hechos presuntamente delictivos;
X. Autorizar los programas de capacitacin y adiestramiento, para el personal de los prestadores
de servicios;
XI. Verificar que el personal operativo de los prestadores de servicios se encuentran debidamente
capacitados;
XII. Atender las denuncias y quejas por supuestas infracciones a la ley o disposiciones
contenidas en otros ordenamientos;
XIII. Imponer las sanciones correspondientes por violaciones a la presente ley y dems
disposiciones legales que de ella emanen; y
XIV. Las dems que le confiera la Ley y dems ordenamientos jurdicos y administrativos
aplicables.
Artculo 139. La Secretara, con la intervencin que corresponda al Sistema Estatal de Seguridad
Pblica, podr suscribir convenios o acuerdos con las autoridades municipales o federales, con
el objeto de establecer lineamientos, acuerdos y mecanismos relacionados con los servicios de
seguridad privada, que faciliten:
I. Ejercer las facultades previstas en esta Ley;

II. Consolidar la informacin que debe integrarse a las bases de datos estatales y al Registro
Nacional de Prestadores de Servicios de Seguridad Privada;
III. La prevencin, control, solucin y toma de acciones inmediatas a problemas derivados de la
prestacin del servicio de seguridad privada; y
IV. La verificacin del cumplimiento a la normativa estatal y federal.
CAPTULO III
De la Autorizacin para la Prestacin de Servicios de Seguridad Privada
Artculo 140. Para la prestacin de servicios de seguridad privada, por personas fsicas o
morales, as como la capacitacin y certificacin tcnica, se requiere de la autorizacin del titular
de la Secretara de Seguridad Pblica, la cual se tramitar por conducto del Secretario Ejecutivo
del Consejo.
Artculo 141. La autorizacin a que se refiere el Artculo anterior es intransferible y slo tendr
efecto para las actividades que expresamente se especifican en ella. Tendr vigencia por un ao
y podr renovarse previa verificacin y supervisin que se haga sobre el cumplimiento de las
obligaciones y requisitos a los que se encuentre sujeta.
Los interesados debern solicitar la renovacin de que se trata, por lo menos con treinta das de
anticipacin a su vencimiento y cumplir con los requisitos, que seale la autoridad competente,
as como el pago de los derechos correspondientes.
Artculo 142. Para la autorizacin de la prestacin del servicio de la seguridad privada, los
interesados debern presentar ante la Secretara Ejecutiva:
I. Solicitud por escrito dirigida al Secretario Ejecutivo del Consejo, para prestar el servicio en una
o ms de las modalidades previstas en esta Ley;
II. Documento que acredite la personalidad jurdica. Tratndose de personas morales, copia
certificada del acta constitutiva, en el caso de personas fsicas, copia certificada del acta de
nacimiento y de identificacin oficial;
III. Copia certificada de la licencia para la portacin de armas de fuego expedida por la Secretara
de Defensa Nacional; as como el nmero de matrcula del arma que utilice su personal. En caso
de que no se utilicen armas de fuego, manifestarlo as, por escrito al Consejo, bajo protesta de
decir verdad;
IV. Permiso de instalacin de equipo de radiocomunicacin y del uso de frecuencias expedido
por la Secretara de Comunicaciones y Transportes. Si no utilizan equipo de radiocomunicacin,
manifestarlo por escrito bajo protesta de decir verdad;
V. Constancias originales de no tener antecedentes penales de todos los representantes legales
de la persona moral, que deber ser expedida por la Direccin General de Prevencin y
Readaptacin Social;
VI. Relacin del personal operativo, directivo y administrativo que labora en la empresa, que
contenga el nombre de la empresa, Registro Federal de Contribuyentes, domicilio, especificando
su actividad. Si no cuenta con personal, manifestarlo por escrito bajo protesta de decir verdad;
VII. Modelo de contrato de prestacin de servicios de seguridad privada a celebrar por la empresa
con los prestatarios, sancionado por la Procuradura Federal del Consumidor;
VIII. Constancia del domicilio fiscal, anexando copia certificada del registro de la empresa ante
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. En caso de que su domicilio fiscal se encuentre en
otra entidad federativa, deber acreditar adems que se cuenta con un domicilio dentro del

Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el cual deber ser en donde se encuentren las oficinas
principales de la empresa;
IX. Un ejemplar de los manuales de operacin, capacitacin y adiestramiento;
X. Relacin de clientes con su domicilio, tipo de servicio que presta y lugares donde se realizar
el mismo. En caso de que an no cuente con clientes, manifestarlo por escrito bajo protesta de
decir verdad;
XI. Presentar los programas de los cursos de capacitacin con que cuenta la empresa, acordes
a las modalidades en que se prestar el servicio, acreditados ante las autoridades competentes,
as como las constancias de que cada uno de sus elementos han realizado el curso bsico de
formacin impartido por el Instituto;
XII. Inventario detallado de los bienes muebles e inmuebles que se utilicen para el servicio
incluyendo vehculos automotores, armamento y equipos de radiocomunicacin; as como los
semovientes en caso de utilizacin de perros de guardia para la prestacin de determinados
servicios de seguridad privada, anexando los documentos que acrediten la correcta y actualizada
aplicacin de las vacunas correspondientes y la instruccin y capacitacin canina otorgada para
el buen desempeo de las actividades de la materia;
XIII. Fotografas a color de frente, lateral y posterior de los vehculos con logotipos y aditamentos
que utilizarn. Cuando no posean vehculos, debern informarlo por escrito y bajo protesta de
decir verdad;
XIV. Fotografas a color de frente y perfil del uniforme, as como la descripcin de los colores del
mismo con todos sus accesorios;
XV. Copia certificada de la cdula de inscripcin al registro patronal del Instituto Mexicano del
Seguro Social;
XVI. Manifestacin por escrito de las sucursales con que cuenta la empresa en el Estado, en
otras entidades federativas o en el Distrito Federal. En caso de no contar con sucursales,
manifestarlo por escrito y bajo protesta de decir verdad;
XVII. Escrito mediante el cual se designa la persona que ocupe el cargo de jefe operativo en la
matriz y en cada sucursal. Si an no cuenta con jefe operativo, expresarlo bajo protesta de decir
verdad;
XVIII. Otorgar una garanta o fianza para asegurar la reparacin de los daos y perjuicios
causados a los usuarios del servicio por motivos imputables al prestador;
XIX. Inscribir a los elementos de la empresa en los registros estatales y nacionales de personal
de empresas de seguridad privada; y
XX. Las dems que seale esta Ley y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 143. El Secretario Ejecutivo, una vez satisfechos los requisitos sealados en el Artculo
anterior, integrar el expediente correspondiente y proceder a su revisin.
Cuando de la revisin se desprenda omisin o irregularidades en la presentacin de documentos,
lo comunicar al interesado dndole un plazo de diez das hbiles improrrogables para subsanar
las omisiones o irregularidades, apercibindolo que en caso de no hacerlo en ese plazo, se
tendr por no presentada la solicitud.
Si se cumplen los requisitos, el Secretario Ejecutivo del Consejo turnar el expediente al titular
de la Secretara, quien dentro de un plazo de diez das hbiles siguientes a la fecha de recepcin
del expediente, resolver sobre el otorgamiento de la autorizacin.

Cubierto este requisito y previo pago de los derechos previstos en el Cdigo Financiero para el
Estado, el titular de la Secretara expedir el documento en que se haga constar la autorizacin
y las condiciones a las que se sujetar la prestacin de los servicios de seguridad privada.
La Secretara, por conducto de la Secretara Ejecutiva, notificar la resolucin por escrito al
interesado, en un trmino no mayor de cuatro meses y le informar las condiciones a que
quedar sujeta la empresa.
Las mismas reglas contenidas en el presente Artculo se aplicarn para la obtencin de la
ratificacin anual de autorizacin; en este caso, la resolucin deber notificarse en un trmino de
un mes a partir de la recepcin de la solicitud.
Los prestadores de servicios de seguridad privada podrn solicitar y obtener la modificacin de
las modalidades en que se presta el servicio, especificadas en su autorizacin o revalidacin
correspondiente, siempre que cumplan con los requisitos aplicables de acuerdo a su peticin.
Artculo 144. La sola presentacin de la solicitud a que se refiere el Artculo anterior, no autoriza
en ninguna forma a prestar servicios de seguridad privada ni hacer publicidad sobre la posible
contratacin de los servicios.
Artculo 145. En ningn caso se autorizar la prestacin de estos servicios a personas fsicas
que hayan sido condenadas por delitos dolosos o a quienes previamente se les haya sancionado
con la cancelacin de otra autorizacin.

CAPTULO IV
Del Registro de los Servicios de Seguridad Privada
Artculo 146. La Secretara Ejecutiva implementar y mantendr actualizado un Registro Estatal
de Servicios de Seguridad Privada, con la informacin necesaria para la supervisin, control y
vigilancia de los prestadores de servicios. El Registro asentar la informacin siguiente:
I. Autorizacin y renovaciones;
II. Personal administrativo;
III. Elementos operativos y elementos de apoyo;
IV. Vehculos, armamento y equipo;
V. Infraestructura;
VI. Capacitadores;
VII. Accionistas, socios, gestores, representantes legales, mandatarios y apoderados;
VIII. Sanciones impuestas; y
IX. Otros datos que sean necesarios para el debido control de los prestadores de servicio.
Artculo 147. La Secretara Ejecutiva ser la responsable de la confidencialidad, guarda, custodia
y reserva de los documentos, informacin y documentacin contenidos en el Registro.
Artculo 148. De toda informacin, registro, folio o certificacin que realice el Registro, deber
expedirse constancia por escrito debidamente firmada por el Secretario Ejecutivo del Consejo,
previa exhibicin y entrega del comprobante de pago de derechos que por este concepto realice
el interesado conforme lo disponga el Cdigo Financiero del Estado.

Artculo 149. La Secretara Ejecutiva deber publicar semestralmente una lista de las empresas
que se encuentren debidamente registradas en la Gaceta Oficial del estado y en los medios de
difusin de mayor circulacin en el Estado. Asimismo, difundir el listado entre las cmaras y
asociaciones de comerciantes, empresarios y profesionistas ubicadas en el Estado.

CAPTULO V
De las Obligaciones de los Prestadores
Artculo 150. Las personas fsicas o morales que presten servicios de seguridad privada, estn
obligadas a:
I. Cumplir con las condiciones que se hayan establecido en la autorizacin expedida por la
Secretara;
II. Abstenerse de realizar funciones y atribuciones que legalmente corresponda a las
corporaciones policiales federales, estatales, municipales o a las fuerzas armadas;
III. Dar aviso por escrito al titular de la Secretara Ejecutiva en caso de realizar actividades
adicionales a las declaradas para el otorgamiento de la autorizacin;
IV. Cumplir con las autorizaciones de auxilio o colaboracin hechas por las autoridades de
seguridad pblica;
V. Exhibir permanentemente en lugar visible del establecimiento en el que se encuentren las
oficinas principales de la persona fsica o moral autorizada, la documentacin que contenga la
autorizacin o la constancia de sta para la prestacin de dichos servicios;
VI. Abstenerse de permitir que la autorizacin sea utilizada por terceras personas para operar
dicha actividad;
VII. Contar con equipo e instalaciones apropiadas para la eficiente prestacin de servicios de
seguridad privada;
VIII. Disponer que los vehculos destinados al servicio, ostenten visiblemente su denominacin,
logotipo o escudo, nmero que los identifique y placas de circulacin;
IX. Utilizar la denominacin o razn social que autorice la Secretara. La palabra "seguridad" slo
podr emplearse seguida del calificativo "privada". En todo caso no se podrn utilizar las palabras
"polica", "agentes", "investigadores" o cualesquiera otras similares que puedan dar a entender
una relacin con las corporaciones de seguridad pblica, las fuerzas armadas u otras autoridades
federales, estatales o municipales;
X. Sealar en su papelera, documentos de identificacin, uniformes, vehculos e instalaciones,
solamente los datos contenidos en la autorizacin otorgada;
XI. Abstenerse de utilizar logotipos gubernamentales, escudo y colores nacionales, escudos o
banderas oficiales de otros pases, insignias o uniformes similares a los que emplean las
corporaciones de Seguridad Pblica o las fuerzas armadas, debiendo usar nicamente los
autorizados por la Secretara. Queda prohibido el uso de placas metlicas de identidad;
XII. Abstenerse de usar sirenas y torretas de cualquier tipo o color en los vehculos destinados a
esos servicios;
XIII. Vigilar que el personal utilice uniforme en los lugares donde se preste el servicio y durante
los horarios en que se lleva a cabo;
XIV. Reportar mensualmente a la Secretara Ejecutiva las altas y bajas que ocurran en la plantilla
del personal, as como el motivo de stas;

XV. Utilizar solamente las armas que estn autorizadas por la Secretara de la Defensa Nacional;
abstenerse de portar armas de fuego asignadas para el desempeo de sus funciones fuera del
horario de labores; asegurarse que su personal porte las credenciales de identificacin que
autorice la Secretara, mismas que son la certificacin de que el elemento no cuenta con
antecedentes penales en cualquier parte de la Repblica Mexicana, previa consulta en los
registros estatales y federales correspondientes. El extravo, prdida o mal uso de cualquier
medio de identificacin, ya sea expedido por autoridades o por la propia empresa, ser
responsabilidad de sta;
XVI. Permitir y facilitar las funciones de supervisin de sus actividades, que realice el personal
actuante de la Secretara Ejecutiva y proporcionar la informacin que sta les requiera;
XVII. Contratar al personal en trminos de lo dispuesto por la presente ley;
XVIII. Aportar a la Secretara Ejecutiva, los datos que sean necesarios para el registro de su
personal, equipo y armamento, dentro de los cinco das hbiles siguientes al otorgamiento de la
autorizacin. As mismo, debern proporcionar la informacin estadstica y sobre delincuencia
con que cuenten y la que soliciten los Sistemas Nacional y Estatal de Seguridad Pblica;
XIX. Responder solidariamente de los daos o perjuicios que llegara a causar su personal en la
prestacin del servicio;
XX. Hacer del conocimiento de las autoridades competentes los hechos que puedan ser
constitutivos de delito, as como poner a disposicin del Ministerio Pblico las personas que sean
intervenidas en la comisin flagrante de delito, as como los instrumentos y objetos utilizados en
la comisin de los mismos;
XXI. Informar a la Secretara Ejecutiva, dentro de un plazo no mayor de cinco das hbiles, las
modificaciones a los estatutos o clusulas del acta constitutiva o cualquier otro cambio que sta
tenga, ello tratndose de personas morales; as como su domicilio fiscal, los centros de
capacitacin, la relacin de sus capacitadores, los cambios de la compaa afianzadora o la
pliza con la que ampare la fianza a que se refiere la fraccin XVIII del Artculo 142 de la presente
Ley, de los usuarios a quienes presten sus servicios, as como los resultados que se obtengan
de las supervisiones que practique la Secretara de la Defensa Nacional en lo relativo con armas
de fuego;
XXII. Informar a la Secretara Ejecutiva, dentro de un plazo no mayor a cinco das, las
modificaciones o renovaciones que haga la Secretara de la Defensa Nacional de las licencias
de registro y portacin de armas de fuego;
XXIII. Informar a la Secretara Ejecutiva, sobre los vehculos que tengan asignados, as como las
armas y municiones que les hayan sido autorizadas por las autoridades competentes, incluyendo
su forma de adquisicin; debern informar dentro de un plazo no mayor a cinco das hbiles,
contados a partir del suceso, los cambios que se realicen sobre dichos bienes;
XXIV. Informar a la Secretara Ejecutiva, la suspensin de la prestacin del servicio de seguridad
privada, informando las causas que la originaron y el tiempo estimado de dicha medida;
XXV. Mantener en estricta confidencialidad la informacin relacionada con el servicio prestado;
XXVI. Asistir a los cursos de capacitacin que imparta el Instituto, quien expedir la constancia
correspondiente; y
XXVII. Cumplir con las dems obligaciones y requisitos que seale esta ley otros ordenamientos
legales aplicables.
El incumplimiento de las obligaciones pactadas entre el prestador de servicios y el usuario, no
ser responsabilidad de la Secretara ni del Consejo. En esos casos, los interesados podrn

acudir ante la Procuradura Federal de Proteccin al Consumidor, con los contratos respectivos
que hubiesen firmado.
Artculo 151. Para la contratacin de personal, los prestadores de servicios solicitarn al
Secretario Ejecutivo la verificacin en el Registro Estatal y Nacional de Personal de Seguridad
Pblica y Privada los antecedentes de la persona que desea prestar sus servicios.
Para efectos de lo anterior, la empresa deber solicitar por escrito al Secretario Ejecutivo del
Consejo la verificacin de los antecedentes de la persona que pretenda contratar quien a su vez
deber informar por escrito al interesado sobre los antecedentes de un plazo que no exceda de
cinco das hbiles.
Artculo 152. Las empresas que presten servicios de seguridad privada se abstendrn de
contratar a personas que hayan sido dadas de baja de alguna institucin de Seguridad Pblica,
las fuerzas armadas o de otra empresa de seguridad privada, ya sea por irregularidades en su
conducta, por faltas de probidad en la prestacin del servicio o por haber sido sentenciadas por
delito doloso o inhabilitada por resolucin judicial, con excepcin de quien acredite
fehacientemente que sta qued sin efecto.
Artculo 153. Los prestadores de servicios estarn obligados a capacitar a su personal operativo.
Dicha capacitacin deber llevarse a cabo en las Academias o Institutos de las Instituciones de
Seguridad Pblica.
La capacitacin que se imparta ser acorde a las modalidades en que se autorice el servicio, y
tendr como fin que los elementos se conduzcan bajo los principios de legalidad, eficiencia,
profesionalismo, honradez, objetividad y respeto a los derechos humanos, sealados en la
presente Ley.
Artculo 154. Las empresas que presten servicios de seguridad privada slo podrn otorgar los
nombramientos respectivos, a quienes cuenten con el certificado correspondiente por haber
aprobado los cursos bsicos de capacitacin y, en su caso, las evaluaciones de control de
confianza, autorizados por las instancias competentes, de conformidad con los lineamientos y
disposiciones aplicables en la materia.
Artculo 155. Las empresas de seguridad privada no podrn contratar a personal que preste sus
servicios simultneamente en las corporaciones policiales, ya sean federales, estatales o
municipales, en las fuerzas armadas ni en otra empresa de seguridad privada.
Artculo 156. Las personas fsicas o morales que presten servicios de seguridad privada, as
como el personal con que cuentan, se regirn por los principios de legalidad, eficiencia,
profesionalismo, honradez, objetividad y respeto a los derechos humanos.
CAPTULO VI
De la Vigilancia, Control y Supervisin
Artculo 157. Para vigilar, controlar y supervisar la prestacin de los servicios de la seguridad
privada, la Secretara, por conducto de la Secretara Ejecutiva, podr realizar las visitas de
inspeccin que estime necesarias.
Para la prctica de la visita de inspeccin se deber contar con una orden expedida por el
Secretario de Seguridad Pblica, la cual deber constar por escrito, contener la firma autgrafa
de la autoridad competente, sealar el nombre, denominacin o razn social de la persona o
personas a las que vaya dirigida, el lugar que ha de verificarse, el objeto de la visita, el alcance
que deba tener, su duracin y las disposiciones legales que la fundamenten.
La orden de visita deber notificarse antes del inicio de la visita de verificacin. La notificacin
deber hacerse con la persona a la que vaya dirigida la orden o con su representante legal, en
caso de no encontrarse ninguno de ellos, se dejar citatorio a la persona que se encuentre en el

lugar, para que el visitado espere a hora determinada del da siguiente para recibir la orden de
visita. Si al da siguiente no se encontrare el visitado, se notificar la orden con quien se
encuentre en el lugar.
Artculo 158. El personal designado para la prctica de la visita deber identificarse plenamente
ante la persona con quien se entienda la diligencia, hacindolo constar en el acta que se levante
con motivo de la diligencia.
Artculo 159. De las visitas de inspeccin que se practiquen deber levantarse acta
circunstanciada ante la presencia de dos testigos designados por la persona con quien se
entienda la inspeccin y ante su negativa, los designar el personal que practique la diligencia.
De toda acta, se entregar copia al interesado. La negativa a firmar las actas de visita por parte
del visitado o persona con quien se haya entendido la diligencia, as como por parte de los
testigos que asistieron a la misma, no afecta su validez, pero deber hacerse constar esta
circunstancia en el acta.
Si la visita fuera realizada sucesivamente en dos o ms lugares, en cada uno se levantarn actas
parciales, las que se agregarn al acta final de la visita de que se trate.
Artculo 160. En las actas de visita se har constar lo siguiente:
I. Nombre, denominacin o razn social del visitado;
II. Hora, da, mes y ao en que se inicie y concluya la diligencia;
III. Lugar o lugares donde se practica la visita;
IV. Los datos relativos a la orden de visita;
V. El nombre y el cargo de la persona con la que se entendi la diligencia;
VI. Nombre, domicilio y documentos con que se identificaron los testigos;
VII. Hechos u omisiones observados por el visitador durante la diligencia;
VIII. En su caso, las observaciones del visitado en relacin a los hechos asentados en el acta; y
IX. Nombre y firma de quienes intervinieron en la diligencia, incluyendo los de quien o quienes la
hubiesen llevado a cabo.
Artculo 161. Las personas con que se entienda la visita de inspeccin estarn obligadas a
permitir el acceso y dar facilidades e informes a los visitadores para el desarrollo de su labor, as
como a proporcionar los datos, informes, documentos y dems elementos que sean solicitados
por el personal que practique la visita.
Igualmente debern permitir que practiquen la verificacin de bienes muebles e inmuebles que
tenga el visitado y sean objeto de la autorizacin otorgada para la prestacin de los servicios a
que se refiere esta ley.
Artculo 162. Los visitadores podrn asegurar los documentos o bienes que se consideren
importantes para tener conocimiento respecto del objeto de la verificacin que se practique al
visitado, debiendo formularse el inventario correspondiente y hacer la designacin del
depositario.
Artculo 163. Independientemente de lo dispuesto en los Artculos anteriores, la Secretara por s
o por conducto de la Secretara Ejecutiva, realizar las acciones necesarias para vigilar, controlar
y supervisar el funcionamiento y operacin de las empresas autorizadas, el cumplimiento de las
obligaciones que les impongan esta Ley y otros ordenamientos legales, el mantenimiento de

buenas condiciones del equipo y el comportamiento, eficiencia y preparacin o capacitacin del


personal encargado de prestar dichos servicios.
Artculo 164. Cuando con motivo de las visitas, se conozcan hechos o actos que constituyan
incumplimiento a las disposiciones contenidas en la presente Ley, la Secretara Ejecutiva turnar
el expediente al Secretario de Seguridad Pblica para la aplicacin de las sanciones que
correspondan de acuerdo con lo previsto en el presente Ttulo.
Artculo 165. Si de la visita se desprendiere la posible comisin de un delito, la Secretara, por s
o por conducto de la Secretara Ejecutiva, denunciar los hechos ante el Ministerio Pblico.

CAPTULO VII
De las Sanciones
Artculo 166. Cuando las empresas de seguridad privada incurran en incumplimiento de alguna
de las obligaciones establecidas en el presente Ttulo o en otras disposiciones legales aplicables,
el Secretario de Seguridad Pblica podr imponer una o ms de las sanciones siguientes:
I. Apercibimiento;
II. Amonestacin con difusin pblica de la misma;
III. Multa desde doscientas cincuenta a cinco mil veces el salario mnimo diario
vigente en la capital del Estado;
IV. Suspensin temporal del registro y consecuentemente de sus actividades, hasta
por sesenta das naturales, en tanto se corrija el incumplimiento, con difusin
pblica de dicha suspensin; y
V. Cancelacin de la autorizacin, con difusin pblica de ella.
Artculo 167. Las sanciones se aplicarn atendiendo a:
I. La gravedad de la falta cometida;
II. La forma en que se afecte la prestacin del servicio, as como la seguridad y
confianza de los usuarios;
III. La capacidad y probidad en la prestacin del servicio;
IV. La reincidencia en el incumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente Ley;
V. Las condiciones econmicas del infractor; y
VI. El monto del beneficio, dao o perjuicio econmico, derivado del incumplimiento de las
obligaciones establecidas en la presente Ley, si lo hubiere.
Artculo 168. La suspensin temporal de actividades se aplicar en los siguientes casos:
I. Reincidir por segunda ocasin en el incumplimiento de las obligaciones sealadas, contenidas
en la presente Ley; y
II. Abstenerse de cumplir con el pago de multa impuesta como sancin.
Artculo 169. La cancelacin de autorizaciones para prestar los servicios de seguridad privada
se aplicar por el Secretario de Seguridad Pblica, en los siguientes casos:
I. Permitir que la autorizacin sea utilizada por terceras personas para operar dicha actividad;

II. Realizar actividades adicionales o distintas a las autorizadas por la Secretara;


III. Cuando exhiba documentacin apcrifa o se proporcionen informes o datos falsos a la
Secretara o a la Secretara Ejecutiva;
IV. No atender las solicitudes de auxilio o colaboracin realizadas por las autoridades de
Seguridad Pblica;
V. Divulgar informacin relacionada con el servicio prestado;
VI. Usar armas de fuego de procedencia ilegal o que no estn autorizadas en la licencia oficial
otorgada por la Secretara de la Defensa Nacional;
VII. Reincidir por tercera ocasin en el incumplimiento de las obligaciones contenidas en la
presente Ley; cuando no se subsanen las irregularidades que hayan motivado la suspensin
temporal dentro del plazo que dure sta, se entender que se reincide por tercera ocasin;
VIII. Oponerse a la prctica de visitas de inspeccin;
IX. Por causa de utilidad pblica, de inters pblico, de fuerza mayor o por alteracin grave del
orden pblico; y
X. Las dems causas reguladas en la presente Ley y en otros ordenamientos legales.
Artculo 170. Para la aplicacin de las sanciones se seguir el siguiente procedimiento:
I. La Secretara por conducto de la Secretara Ejecutiva notificar personalmente o por correo
certificado al titular de la autorizacin, en el domicilio que tenga registrado, los motivos que dan
lugar a la aplicacin de la sancin y le sealar que cuenta con un plazo de diez das hbiles
improrrogables, para que formule alegatos y presente las pruebas que en su defensa juzgue
conveniente;
II. Transcurrido el plazo, el Secretario Ejecutivo del Consejo turnar el expediente integrado al
titular de la Secretara, para los efectos legales correspondientes; y
III. El Secretario de Seguridad Pblica dictar la resolucin que corresponda, dentro de los quince
das hbiles siguientes a la recepcin del expediente, la cual deber estar debidamente fundada
y motivada, y se notificar personalmente y por escrito al titular de la autorizacin.
Artculo 171. En caso de que una persona fsica o moral preste servicios de seguridad privada
sin contar con la autorizacin de la Secretara o el prestador no hubiese obtenido la renovacin
correspondiente, el Secretario de Seguridad Pblica ordenar la clausura e impondr al infractor
una multa hasta por el equivalente a cinco mil veces el salario mnimo general vigente en la
capital del Estado.
La orden de la clausura deber sealar, cuando menos, los datos de la orden de visita de
inspeccin.
La clausura se ejecutar por personal autorizado de la Secretara Ejecutiva.

CAPTULO VIII
Del Recurso de Revocacin
Artculo 172. Contra las sanciones impuestas en trminos del presente Ttulo, procede el recurso
de revocacin en los trminos establecidos por el Cdigo de Procedimientos Administrativos para
el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

TRANSITORIOS
Primero. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente del de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del Gobierno del Estado, salvo lo previsto en los Artculos transitorios siguientes.
Segundo. El Ejecutivo del Estado deber, en un plazo de tres meses a partir de la entrada en
vigor de esta Ley, instalar el Centro Estatal de Evaluacin y Control de Confianza, integrar su
Junta Directiva y nombrar al Director General. El Centro iniciar sus funciones de manera
progresiva, de conformidad con lo dispuesto por la presente Ley y la Ley General, as como por
los lineamientos aprobados por el Consejo Nacional y el Centro Nacional de Certificacin y
Acreditacin.
Tercero. Los servicios de carrera vigentes en las instituciones de Seguridad Pblica a la fecha
de entrada en vigor de este ordenamiento, debern ajustarse a los requisitos, criterios y
procedimientos que establecen la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y esta
Ley, en un plazo no mayor a un ao.
Cuarto. Los servidores pblicos que obtengan el certificado y que satisfagan los requisitos de
ingreso y permanencia que se establecen por la presente Ley, la Ley General y los
ordenamientos legales federales y estatales aplicables, ingresarn o sern homologados al
servicio de carrera, en las ramas ministerial, policial y pericial, segn corresponda, en la jerarqua
y grado, as como antigedad y derechos que resulten aplicables.
Quinto. Las referencias realizadas en la presente Ley a la reinsercin social, quedarn
entendidas al concepto vigente readaptacin social, en tanto entra en vigor lo dispuesto por el
prrafo segundo del Artculo 18 constitucional, sujeto a la vacancia prevista en el Artculo quinto
transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 18 de junio de 2008.
Sexto. El Consejo Estatal deber expedir las disposiciones a que se refiere la presente Ley, en
un plazo no mayor a seis meses, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
Sptimo. El Ejecutivo Estatal deber expedir las disposiciones reglamentarias de esta Ley, en un
plazo no mayor a seis meses a partir de la entrada en vigor de la misma.
Octavo. Se abroga la Ley Nmero 95 de Seguridad Pblica del Estado, publicada en la Gaceta
Oficial nmero 8 de fecha 17 de enero de 1998 y se derogan las dems disposiciones que se
opongan a la presente Ley.
Noveno. La Secretara de Finanzas y Planeacin deber realizar las transferencias y
adecuaciones presupuestales necesarias para dar cumplimiento a lo previsto en el presente
ordenamiento. Los recursos humanos, materiales y financieros con que cuente la Secretara
Ejecutiva de conformidad con la abrogada Ley 95 de Seguridad Pblica del Estado y dems
disposiciones jurdicas aplicables, permanecern o, en su caso, se transferirn, a la Secretara
Ejecutiva prevista en esta Ley. Los derechos del personal de la Secretaria Ejecutiva se
respetarn conforme a la ley aplicable.
Dcimo. Se abroga el Decreto por el que se crea el Centro Estatal de Evaluacin y Control de
Confianza, publicado en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado, de fecha 21 de enero
de 2009.
Undcimo. Los prestadores de servicios de seguridad privada que a la fecha de inicio de la
vigencia de la presente Ley presten servicios en el Estado, tendrn un plazo de tres meses para
regularizar su situacin jurdica.
Duodcimo. Se abroga la Ley nmero 117, que Regula los Servicios de Seguridad que se otorgan
a Instituciones y Particulares en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, publicada en la
Gaceta Oficial nmero 87 de fecha 20 de julio de 1991.

Dada en el saln de sesiones de la LXI Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la
ciudad de Xalapa-Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los dieciocho das del mes de
junio del ao dos mil nueve. Fernando Gonzlez Arroyo, diputado presidente.Rbrica. Hugo
Alberto Vsquez Zrate, diputado secretario.Rbrica.
Por lo tanto, en atencin a lo dispuesto por el Artculo 49 fraccin II de la Constitucin Poltica
del Estado, y en cumplimiento del oficio SG/001163 de los diputados presidente y secretario de
la Sexagsima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, mando se publique y se
le d cumplimiento. Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los diecinueve das del mes de
junio del ao dos mil nueve.

Atentamente
Sufragio efectivo. No reeleccin
Licenciado Fidel Herrera Beltrn
Gobernador del Estado
Rbrica.
Folio 950
N. DE E. A CONTINUACIN SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS TRANSITORIOS DE LOS
DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY.
G.O. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial del estado.
Segundo. Los recursos humanos, materiales y financieros, que formaban parte del patrimonio
del organismo pblico descentralizado denominado Centro Estatal de Evaluacin y Control de
Confianza se transfieren en su totalidad al Centro de Evaluacin y Control de Confianza de la
Secretara de Seguridad Pblica.
Tercero. Una vez efectuado el nombramiento del Director General del Centro de Evaluacin y
Control de Confianza de la Secretara de Seguridad Pblica y hecha la transferencia formal y
material de los recursos a que se refiere el artculo Segundo Transitorio, el Director General
proceder de inmediato a formalizar los procedimientos de acreditacin y certificacin, que
otorga el Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin.
Cuarto. El Ejecutivo del Estado, en un plazo no mayor a noventa das naturales, efectuar las
modificaciones a los reglamentos que resulten necesarias para dar cumplimiento al presente
Decreto.
Quinto. Se derogan todas las disposiciones legales y administrativas que se opongan al presente
Decreto.
G.O. 14 DE ENERO DE 2013
ARTCULO PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en
la Gaceta Oficial del Estado.
ARTCULO SEGUNDO. La instalacin del Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica, del Centro
Estatal de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacin Ciudadana y del
Consejo Consultivo Observatorio Ciudadano para la Seguridad y la Justicia se realizar conforme
a las etapas presupuestales disponibles de ejecucin.
ARTCULO TERCERO. El Reglamento Interior del Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica y
el del Centro Estatal de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacin

Ciudadana, debern emitirse en un plazo no mayor de noventa das hbiles despus de su


instalacin respectiva, los cuales determinarn su organizacin, funcionamiento y coordinacin.
G.O. 3 DE JULIO DE 2013
Artculo primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la
Gaceta Oficial del estado.
Artculo segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
G.O. 13 DE AGOSTO DE 2013
Artculo nico. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la
Gaceta Oficial del estado.
G.O. 6 DE NOVIEMBRE DE 2013
Primero. El presente Decreto iniciar su vigencia al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial del estado.
Segundo. El Ejecutivo del Estado, en un plazo no mayor a ciento ochenta das naturales,
efectuar las modificaciones reglamentarias que se requieran para dar cumplimiento al presente
Decreto, en la parte relativa a la creacin de la Unidad de Polica Cientfica Preventiva.
Tercero. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
G.O. 16 DE JULIO DE 2014
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la
Gaceta Oficial del estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.