04.02.

2012
DIREITO INTERNACIONAL PBLICO: Denominao e traos

Direito internacional Pblico DIP

No so leis nacionais (internas).
As normas so produzidas no mbito externo, atravs de uma ao congnita
de vrios Estados. Regulamenta relaes polticas entre os Estados.
Exemplo: A crise econmica na Europa influencia nas demais relaes dos
pases europeus com demais pases, logo interessa ao DIP em decorrncia
da relao externa ao pas.
Tratados: So elaborados conforme o DIP e so definidos como acordos entre
Estados soberanos.
No DIP, no h uma Constituio mundial e nem um Poder Legislativo
Mundial.

OBS: O pacto de So Jos no prev priso decorrente de depositrio infiel,

logo no se aplica mais a priso por depositrio infiel. Esse pacto ganhou
STATUS de Emenda Constitucional.

OBS: Os costumes no possuem apena carter supletivo, mas adquirem a

mesma hierarquia dos tratados internacionais.

OBS: Diplomatas possuem imunidade, logo se matar algum no Brasil, ele

no pode, no territrio brasileiro, ser preso ou sancionado pois a imunidade
do cnsul s existe se ele estiver no exerccio da funo.

06.02.2013
INTRODUO AO DIREITO INTERNACIONAL
I Denominao
II Conceito
III Sociedade internacional
IV Descentralizao da sociedade internacional e particularidades do
Direito Internacional
V Negadores do Direito Internacional
VI Diferenciao Direito internacional Privado X Direito internacional
Pblico
ANOTAES
I Denominao
Recentemente foi chamado de direito transnacional. Os Romanos chamavam
de jus gentium. Eram um povo conquistador que criaram esse cdigo jus
gentium para ser aplicado aos povos estrangeiros conquistadores, por isso muito
doutrinadores bo acreditem se tratar de direito internacional.
Do sc. XV ao XVI, quando comea a ter uma codificao do direito
internacional, ficou conhecido como jus intergentius. A expresso Direito
Internacional s surge no sc. XVIII. O termo pblico surge posteriormente,
quando o direito internacional privado se consolidou.

Roma era um imprio e passou a governar outros territrios. Com a

complexidade dos povos romanos, criaram normas:
Jus gentium: leis criadas pelos romanos para regular outros povos (no
romanos)
Jus civile: leis criadas para regulamentar o prprio povo romano.
No sculo XVIII surge de fato o Direito Internacional, sendo acrescentado o
adjetivo "pblico" para diferenciar do Direito Internacional Privado que estava
comeando a surgir
II Conceito
Suas normas nasceram do mbito internacional Para alguns
doutrinadores, os que visam a essncia das normas, esta a melhor considerao.
Direito que se aplica a sociedade internacional Essa definio cria um
problema, pois o que sociedade internacional? O que ? Para alguns
doutrinadores essa sociedade se torna de uma relao especfica de certos entes e
sujeitos politicamente organizados. Com essa explicao, eles querem apenas
deixar claro que os Estados so apenas uma das formas politicas de organizao
humana.
"conjunto de regras jurdicas que regulam as relaes exteriores dos Estados".
As normas emanam de uma ao coletiva dos Estados. Direito que regula
aquilo que os entes da Organizao Internacional fazem. A sociedade
internacional uma determinada interelao entre entes e indivduos. Ela se
formou quando as primeiras "tribos" se relacionaram (entes polticos).
III Sociedade internacional
Formada por Estados, organizaes internacionais e indivduos.
Muitos autores falam de apenas uma sociedade internacional. Isso decorre da
viso europeia que incide sobre a formao do ramo internacional.
Se formada pela interpelao entre entes, pois composta por vrios entes.
Aps a segunda guerra mundial surge a ONU que tambm integra essa
sociedade internacional. Temos tambm a Liga das Naes e por fim os prprios
indivduos.
Quais so os entes que se relacionam nos dias de hoje? Estados, Organizaes
Internacionais e Indivduos.
A sociedade internacional tem a soberania de todos os Estados, no existem
autoridades superiores aos Estados para fazer e aplicar a lei e sano (no h
autoridade central) e o poder descentralizado. Os Estados elaboram os tratados,
criam obrigaes para si mesmos e eles mesmos aplicam as sanes .
A sociedade interna tem a soberania do Estado e o poder centralizado que
regulamenta os indivduos.

Alguns outros entes no so sujeitos da sociedade internacional, mas

influenciam essa sociedade. Por exemplo, as empresas multinacionais, a igreja
catlica, etc. Apesar de influenciarem no so sujeitos, porque no possuem
normais regulando-os.
IV Descentralizao da sociedade internacional e particularidade do
Direito Internacional.
As sociedades internas tem um poder/autoridade central. Na sociedade
internacional no h uma figura central, pois constituda por vrias autoridades.
As leis internacionais so elaboradas pelos prprios entes destinatrios.
No h um Poder Judicirio internacional, pois quem sanciona so os prprios
entes envolvidos. Cabe ao Estado vitima tomar algumas medidas para sancionar e
pode tambm recorrer um tribunal internacional, mas no h uma polcia
internacional, pois o prprio Estado ajuda a sancionar.
No h hierarquia entre normas internacionais na sociedade internacional, ou
seja, as normas possuem o mesmo valor. Do ponto de vista internacional, todos
os tratados tem a mesma importncia.
Como as normas so criadas pelos prprios Estados, surge na aplicao a
correlao entre as foras politicas de cada Estado.
Particularidades: se no existe autoridade para aplicar as leis, quem aplicara
a sano no Direito Internacional? So os prprios Estados atravs dos tratados
(acordos) que eles mesmos criaram. "Auto limitao do ego."
Se no existe autoridade superior (nenhuma lei instituiu essa autoridade) e no
existe hierarquia entre as normas Internacionais, porque os EUA no foi
sancionado quando entrou no Iraque? Eles entraram sem autorizao e no foram
sancionados. Isso se deu por eles terem um oramento militar maior que o de
todos os outros, teve tambm interesse de outros entes (Alemanha e Frana),
reconstruo do pas (telefonia- motorola, tendo grandes impressa desses Estados
interessados). "Direito dos mais fortes sobre os mais fracos".
V Negadores do Direito Internacional
Alguns afirmam que no pertence ao mundo jurdico.
Alguns defendem em decorrncia da descentralizao que as normas no
emanam de instituies com legitimidade para isso. No vigora porque os
destinatrios obedecem tais normas.
Embora as sanes no sejam to eficazes, isso no nega a existncia do
Direito Internacional.
Para alguns, na pratica, no existiam normas jurdicas, mas a imposio dos
mais fortes contra os mais fracos. J para outros, havia sim normas, mas estas no
tinham carter jurdico.

Mas, predominante que existem sim normas de carter jurdico, pois

vinculam os Estados e estas normas devem ser cumpridas. Regra geral, respeitase o que esta determinado nos tratados internacionais.
As dificuldades na aplicao das saces no descaracteriza as normas. Em
geral, a no aplicao das sanes se d por questes polticas.
O que aconteceu com os EUA de no ter recebido sano foi devido a sua
fora acima da dos outros, mas existem sanes a serem aplicadas. Trata-se de
um direito peculiar.
O Direito Internacional sim uma norma jurdica j que os Estados se
sentem na obrigao de cumpri-las.
VI Diferenciao Direito internacional Privado X Direito internacional
Pblico
DIPrivado: Nascem no mbito interno. Depois que foi se desenvolvendo,
comeou a englobar algumas normas do DIPblico. Os sujeitos so particulares,
pessoas privadas (fsica ou jurdica) individuais ou coletivas. Existem norma que
foram elaboradas no mbito externo.
DIPblico: Nascem no mbito externo. Os sujeitos so entes pblicos,
Estados, Municpios e DF.
O Direito Internacional Pblico a relao entre os Estados (pblico) j o
Direito Internacional Privado a relao com os entes privados.
Direito Internacional Pblico: relaes polticas (so criadas por tratados)
Direito Internacional Privado: relaes entre indivduos particulares (sao
criadas pelo legislativo, leis internas)

18.02.2013
HISTRIA E TEORIA DO DIREITO INTERNACIONAL
I - introduo
II - antiguidade
III - idade media
IV - idade moderna

a) a paz de vestflia
b) O direito da guerra e da paz de Hugo Grotius
ANOTAES
I Introduo
Os autores divergem sobre quando se originou o direito internacional. A
sociedade internacional composta por unidades politicas, coletividades
humanas politicamente organizadas. Para muitos autores, antes dos Estados,
haviam outras unidades politicas, os feudos, tribos, etc.
Alguns autores dizem que Quando surgiram as primeiras tribos humanas e
elas passaram a se relacionar entre si, surgiu o Direito Internacional.
Outros, dizem que haviam entidades culturalmente muito distintas, ao ponto
que seria impossvel que elas elaborassem normas conjuntas. Para estes, s se deu
o surgimento com a Paz de Vestflia.
comum que se faa referencia ao Tratado de Prola, entre o Egito e o
Imprio Itita (?). Era um tratado de auxilio na guerra, e tambm a entrega de
presos polticos.
Se diz que na Grcia havia manifestaes do Direito internacional, onde as
cidades gregas elaboraram uma srie de acordos entre si. Ex: a Paz dos 30 Anos
entre Esparta e Atenas.
Os autores dizem que em Roma houve um freio do DI, pois Roma no se
relacionava com outros Estados de modo igualitrio, era uma cidade
conquistadora. Raramente concluiu acordos e tratados, normalmente conquistava
outros povos e exercia sua soberania sobre eles. Quando ela j havia conquistado
uma quantidade considervel de povos, criou um Estatuto paralelo ao que se
aplicava aos cidados de Roma, o JUS CIVILE se aplicava aos cidados de Roma
e o JUS GENTIUM se aplicava aos povos conquistados. Tinha carter de norma
internacional, pois regulava outros povos, mas tambm carter de norma
nacional, pois foi elaborada por Roma e no um tratado.
II - Antiguidade
As coletividades que se relacionavam entre si eram cidades estados que ao
passar do tempo na medida em que um estado ocupava outro, iam formando
vrios imprios. Esses Estados e imprios se relacionavam entre si com base em
tratados.
Tratado de Prola tido como o primeiro tratado existido. As partes ficavam
obrigados a entregar foragidos de um Estado ao outro a quem esse preso
pertencia (imprio itita x imprio do Egito).

Na antiguidade j havia manifestaes de rudimentos de organizaes

internacionais, tais como a ONU que conhecemos atualmente. Isso para conter
situaes arbitrarias que haviam entre estado ao se relacionarem.
Em Roma houve um freio no desenvolvimento do direito internacional, pois
houveram muito poucos tratados. No se relacionavam com base em igualdade.
Podiam fazer concesses, mas havia uma pr condio para que essas relaes
entre os Estados e os Romanos acontecerem.
Perodo de interrupo do direito internacional, pois comeara a haver os
feudos com o fim do imprio romano e que deu origem a um tipo de organizao
social muito conservadora. Muito por fora das circunstancias e no por vontade
necessariamente que essa conservao passou a existir. As condies internas
eram precrias. Baixo desenvolvimento tecnolgico, etc. Isso fazia com que a
relao entre os povos ficasse muito restrita. As sociedades no se relacionavam e
no conheciam sequer feudos vizinhos por causa da limitao que havia em cada
feudo. Ento, cada um queria conservar seu feudo.
A igreja catlica que emanava a ordem jurdica nesse perodo. A igreja
catlica manifestava tempos de paz em que a guerra eram proibidas de ocorrer.
Essa guerra era at mesmo de individuais com individuais. A igreja catlica ento
era quem comandava a ordem jurdica internacional, mas foi marcado por um
perodo muito baixo de desenvolvimento do direito internacional.
Essa estrutura marcada pelo comando da igreja catlica e pouco
desenvolvimento do direito internacional fica marcada at parte da idade media.
S ao final da idade media que comea o momento de transformao do
feudalismo para o capitalismo e do poder da igreja catlica para o poder dos
Estados soberanos quanto a emanao dos direitos e da ordem jurdica (leis).
III- Idade media
Inicialmente, a estrutura jurdica e poltica da sociedade antiga era quando os
Estados no estavam formados e tinham fronteiras limitadas. Eram apenas
pequenas sociedades jurdicas locais com autoridade para impor a lei em um
pedao de terra limitado. Era uma diversidade de sociedades e acima dela estava
a igreja catlica. Igreja era a prpria autoridade jurdica desta poca, pois
impunha a ordem jurdica. Baixo desenvolvimento do DIP. Nesse perodo da
idade media onde se desenvolvia uma revoluo social (revoluo dos ricos
contra os pobres). Essa revoluo foi quando os camponeses viviam da colheita
que eles prprios plantavam e haviam pedaos de terra que eram de todos e no
tinham um dono definido. Mas, um pedao da nobreza comeou a roubar dos
camponeses esses pedaos de terra e tudo isso porque queria usar esses pedaos
de terra para criao de ovelhas, pois a l estava em alta nesse perodo. S que as

atividades industriais para se desenvolverem apresentavam problemas na

estabilidade dos contratos, o que no trazia segurana dos comerciantes, e haviam
muitos ladres de estrada, pois a mercadoria era levada em transporte abertos e
sujeitos a roubos.
Para que as atividades comerciais acontecessem a igreja estabeleciam dia de
paz para que assegurassem que as mercadorias iriam chegar ao seu destino e que
o comercio funcionasse com mais segurana naquele dia. As autoridades locais
disponibilizam seus exrcitos para assegurar que os dias de paz fossem
cumpridos, a fim de se desenvolver as atividades comerciais. Os dias de paz no
so suficientes devido a fortificao do comercio. Necessidade de uma
estabilidade e segurana maior. Segurana permanente. Autoridades locais
passaram a se unir, com o escopo de garantir de forma permanente uma fora
policial. Choque com a Igreja e contra os camponeses. Os mandamentos da igreja
catlica no estavam sendo respeitados e assim os seus interesses no estavam
mais ocorrendo, pois esta no queria dividir seu imposto(lucros) e entre outros
interesses que ela tinha. Dessa forma, com essa unio dos Estados sem a
autorizao da igreja passou a significar nesse momento que a igreja estava
perdendo sua fora. Fora poltica e militar que vinha se formando
independentemente da ordem da igreja.
Perodo de confronto Sculo XVII: Ocorrncia de guerras internas e
externas. Era um confronto entre Monarcas Absolutistas que se formavam
enquanto poderes soberanos e a Igreja Catlica e seus aliados. Diziam ser um
confronto religioso (reforma religiosa), mas na verdade era um confronto
poltico, claro.
Esse conflito teve como principal episdio a Guerra dos 30 anos (primeira
guerra mundial poderia ser o nome chamado, pois foi uma guerra que envolveu
muitos territrios e foi de grande destruio como jamais havia sido visto). Essa
guerra no foi superada nem pelas guerras napolenicas nesse perodo histrico,
s pela de fato 1 guerra mundialmente que essa guerra foi superada. Os
monarcas absolutistas venceram a guerra e conquistaram o direito de se
relacionarem um com os outros e se alto governar politicamente sem precisar de
autorizao da igreja. Com o fim dessa Guerra os Estados tiveram a sua soberania
alcanada. Conquista de direitos de relao entre os monarcas sem a autorizao
da igreja. Autodeterminao e autogoverno. J perto do fim da idade media,
depois de passados esses fatos histricos, quando se desenvolvem rotas
comerciais pela Europa e a volta o direito internacional a aparecer. No fim da
idade media que se forma o direito internacional que temos conhecimento.
Perodo de grandes transformaes para a sociedade, e que at continuam
vigentes at hoje. Aqui o Estado quem comanda a sociedade, pois se torna
soberano e no mais a igreja catlica que tem esse poder.
IV- Idade moderna

Esse momento do fim dessa guerra e o alcance da soberania pelos Estados e o

enfraquecimento da igreja catlica o momento do fim da idade media e inicio
da idade moderna. no fim da idade media e inicio da moderna que se forma o
DIP que conhecemos. Perodo de grandes transformaes. Continuam vigentes
at hoje. Sociedade internacional comandada por Estados.
a) A paz de vestflia foram os tratados (acordos) que foram feitos entre os
Estados para por fim a guerra.
A chamada Paz de Vestflia um conjunto de tratados elaborados que
encerrou a Guerra dos Trinta anos e tambm reconheceu as Provncias Unidas.
Foi com a paz de vestflia que se instituiu o direito internacional e a soberania
dos estados.
Foi a passagem do Feudalismo para o Capitalismo e da Igreja Catlica com
sua fora para os Estados Soberanos como manifestadores do direito.
A importncia da Paz de Vestflia, que encerra a guerra dos 30 anos, para o
DI: os estados venceram a igreja catlica, concluindo compromissos e tratados,
entre si, sem necessidade da igreja, e com isso se tornaram a principal autoridade
politica mundial.
b) O direito da guerra e da paz de Hugo Grotius
Hugo Grotius foi o primeiro terico para o DIP. O livro feito por ele reflete
a guerra que houve e ele descreve a sua posio diante do que houve. Para ele a
soberania era do Rei (Estados Soberanos) e no da igreja catlica. Formao dos
estados e formao dos tribunais. Ele classificava as guerras em legais para o
direito (direito de guerra) e no legais para o direito (paz de Hugo Grotius).
As guerras entre individuais eram ILEGAIS, pois com o surgimento dos
tribunais e de uma ordem jurdica, os indivduos deveriam viver me paz e
submetermos conflitos aos tribunais as suas rivalidades para que sejam
resolvidas. Pois, os rgos que compem o Estado (tribunais) passam a ser o
poder a ser respeitado e utilizado para resolver os conflitos da sociedade.
LEGAIS eram as guerras pblicas, pois eram guerras movidas entre soberanos,
com isso bastava apenas que as autoridades pblicas declarassem a guerra para
que ento ela produo efeitos jurdicos e fosse legal. O vencedor dessa guerra
pblica poderia ficar com tudo do vencido e poderiam at mesmo governar o
vencido. Essas guerras eram movidas pelas autoridades polticas.
Eram contra as autoridades que estavam relutando em se juntar (unir) aos
outros Estados para se fortificar e autoridades que ainda estavam ao lado da
igreja catlica que essas guerras aconteciam. Ento, eram esses Estados que eram
guerreados e se esse Estado que relutava perdessem a guerra para os outros
Estados tinham o interesse de se unirem era esse vencedor que tinha o direito de
governar o vencido e ter posse de tudo que era do outro. Conquista de liberdade

poltica era o interesse dessas guerras. uma guerra legal por tratar de soberanos
que so os detentores da soberania que um direito de superioridade, pois os
monarcas so de fato superiores a ordem que existia e porque poderem destituir e
organizar uma nova ordem poltica quando quiserem. O comando era do m Rei.

20.02.2013
HISTRIA E TEORIA DO DIREITO INTERNACIONAL (Continuao)
V- Idade contempornea
a) Da Revoluo Francesa ao Congresso de Viena
b) A libertao nacional
c) O direito de nacionalidade de Pasquale Mancini
d) O imperialismo do sc. XIX e a institucionalizao o direito
internacional
e) A teoria da Autolimitaao de Georg Jellinek.
ANOTAES
a) Da Revoluo Francesa ao Congresso de Viena:
A partir da Rev. Francesa que se originam novas instituies sociais com
repercusses importantes para o direito internacional, pois as pessoas passavam a
questionar o modo de vida que levavam e os valores existentes da forma

absolutista. A estrutura poltica era contestada pela sociedade. Estrutura feudal

ainda continuava vigente e todos os estados europeus, com exceo da gr
Bretanha, ainda eram governados por monarcas, mas com menos forar. A ordem
econmica vem se tornando obsoleta. Com o rendimento econmico dos nobres
encurtando, devido ao aumento dos preos e dos gastos, as atividades comerciais
e manufatureiras estavam se ocupando no local, procurando ento novos
desenvolvimentos para produo. O mundo do comercio vinha se desenvolvendo.
Influencia na forma de pensar, pois era preciso libertar o ser humano da
hierarquia da igreja e o pensamento fechado do feudalismo. Todos os chefes j
tinham percebido que o poder da Inglaterra derivada do desenvolvimento
manufatureiro. As cincias se procuravam em desenvolver novas tecnologias.
Movimento do iluminismo. Libertao do ser humano da alienao da Igreja. At
mesmo os reis passaram a pensar de forma diferente, pois programa poltico a ser
estabelecido levaria a abolio da servido. Os reis dependiam da nobreza para
governar. No havia interesse por parte dos reis e dos monarcas a fim de que se
finalizasse a servido. Essa finalidade foi atingida atravs da Revoluo
Francesa.
A Rev. Francesa no foi um fenmeno isolado, em outros lugares tambm
sofreram essa movimentao poltica, mas foi na Frana que foi um fenmeno foi
explosivo, pois l era uma das principais potncias com a Estrutura econmica
em desenvolvimento (pas desenvolvido) X Regime poltico atrasado da Frana.
Ento a Revoluo Francesa foi em decorrncia dessa contradio de forca
econmica e fraqueza poltica (atrasada). Revoluo social mais radical de seu
tempo, pondo fim aos privilgios feudais, destruindo o poder real. Ideia criada:
todo poder emanava do povo. O poder do Rei dependia da vontade do povo. Ideia
de cidadania e direitos individuais (direitos sociais do homem e do cidado). Os
demais pases, com medo da fora que a Frana estava se tornando, no
reconheceram o Governo Frances. Invaso a frana por outros pases. Frana
conseguiu derrota-los e paralelamente anexaram vrios outros territrios.
Acreditava-se naquele tempo que para garantir a paz era preciso que uma
potncia no se tornasse mais forte que as demais, assim era preciso que todas
ficassem no mesmo patamar de fora. Assim, no se proibia conquistas
territoriais, mas com vistas a essa balana do poder de um territrio no se tornar
mais forte que os demais, os ganhos territoriais precisavam ser compensados.
Assim se a Frana ganhasse parte do territrio, deveria ceder outra para outro
territrio e assim balancear a fora do poder para todos. Mas, Napoleo no
respeitou essa balana do poder com as Conquistas de Napoleo. Essas
conquistas francesas no foram partilhadas com os demais pases. Ameaa a
balana de poder e, consequentemente, ameaa a paz mundial. Conflito
instaurado principalmente entre a Frana e a Inglaterra. Os ingleses com a
finalidade de conquista de mercados e os franceses com a finalidade de quebra do
comrcio ingls e a criao de um monoplio comercial francs. Guerra

instaurada. Vitoria da Inglaterra.

Pondo fim a essa Guerra os acordos de paz
foram estabelecidos no Congresso de Viena. O objetivo desses acordos eram frear
as agitaes polticas e restaurar os antigos regimes. Esses acordos firmados no
Congresso de Viena no conseguiram muita coisa e nem por muito tempo As
revoltas e as rebelies no cessaram, principalmente nas colnias conquistadas.
Congresso de Viena no obteve xito.
b) A libertao Nacional
Politicamente o processo revolucionrio aberto na Revoluo Francesa se
espalhou por todo o continente. Novos territrios e povos foram se libertando e
instalando novas libertaes nacionais. Povos governados por monarquias
estrangeiras, as colnias, tambm conseguiram sua independncia. A ideia de
prever o antigo regime, portanto, no teve xito prolongado (sem xito os acordos
do Congresso de Viena).
c) O direito de nacionalidade de Pasquale Mancini:
Mancini refletia os acontecimentos iniciados pela Revoluo Francesa e
novas guerras em busca da independncia nacional dos Estados.
Preocupao central: afirmar o direito a libertao nacional dos povos.
Ideologia que visava legitimar a libertao contra o regime absolutista. Posio a
favor dos revolucionrios. A dominao estrangeira como um crime, como uma
ilegalidade contra o direito.
Construo da ideia de Mancini: legitimao da libertao nacional: at
hoje o direito internacional foi considerado o direito dos estados, sempre se disse
que os monarcas tm direito a soberania, podendo estabelecer as leis e governar,
detendo o poder. Os estados possuem direitos e deveres internacionais. Para
Mancini no era os Estados que tinha o direito, mas sim as naes. Nao:
associao natural dos homens. Origem histrica nas famlias que se estenderem
e se ampliaram. Consequentemente foram criados laos entre indivduos, que
cultivam modo de vida, idioma e valores comuns. Essa coletividade que deveria
ter direitos internacionais. A nao que detm a soberania. Toda colonizao seria
ilegal, considera crime.
d) O imperialismo do Sc. XIX e a Inconstitucionalizao do Direito
Internacional:
Status de Nao Imperialista. A luta por novas colnias e novos territrios
se intensificou no sc. XIX. Todos os territrios no planeta passaram a pertencer
a algum Estado. Todos os territrios foram conquistados. Potncias europeias

tomaram conta. Corrida colonizadora teve uma motivao econmica nova. Com
o desenvolvimento do capitalismo no existia mais como se investir no mercado
interno, que se tornou pequeno. O que fazer? Investir no mercado exterior. As
regras de comercio internacional no haviam sido desenvolvidas. Investir no
exterior significava necessariamente invadir militarmente o territrio exterior.
Agresses militares a fim de conquistar o comrcio exterior. Crescimento
econmico foi elevadssimo.
Intensificao dos constados internacionais entre os estados, Necessrios
para que o comercio exterior existisse. Como forma de regulamentar as relaes
internacionais, o direito internacional passou por uma fase de institucionalizao.
Desenvolvimento de vrios tratados internacionais. Clausula da no
discriminao e clausula da nao mais favorecida. Foi nesse perodo que vrios
pases de fato desenvolveram suas industrias e aumentaram sua economia e com
isso a novidade do surgimento de tratados internacionais. Nunca havia tido uma
produo to grande. Os estados reconheciam a fora de lei dos tratados. Estados
se comprometiam com o cumprimento dos tratados.
Clausula da nao mais favorecida por forca de tratado com essa clausula o
que for estabelecido como condio para outros locais ser tambm dada a essa
nao mais desenvolvida. Ex: Brasil da o privilegio a Rssia 30% atravs de um
tratado para exportao tendo presente a clausula da nao mais desenvolvida,
mas com a Turquia o Brasil da no tratado o direito de 100% de privilegio. Como
a Turquia ganhou mais privilegio, mas era a Turquia que detinha a clausula da
nao mais vantajosa, por forca dessa lei a Turquia agrida o direito de 100% na
exportao como na Rssia.
Tratados bilaterais que previam a arbitragem. Mecanismos de solues de
controvrsias internacionais. Corte permanente arbitral. Assim, nesse perodo o
direito internacional experimentou uma verdadeira institucionalizao.
Comprometimento dos estados. Estados vinculados uns aos outros.

e) A teoria da autolimitao de Georg Jellinek

O Estado soberano, mas se optar em se comprometer internacional, perde a
sua soberania. Primeiro autor a dizer que a soberania no um poder absoluto.
Diferentemente de Grocios (soberania como poder de superioridade) e
Mancini que no conceituava a soberania, mas dizia que pertencia a nao,
continuando a ser ilimitada, para Jellinek a soberania tem limites, impostos pelo
direito internacional. Opo soberana dos estados em integrar os tratados

internacionais. O Estado possui a soberania que significa apenas a liberdade que

possui para escolher quais as obrigaes que ir cumprir. Por isso, autolimitao.
O prprio estado que limita a sua soberania. O prprio estado que elabora os
tratados, sendo opo deles prprios, consequentemente, uma autolimitao se
sua soberania.
Do ponto de vista terico, os positivistas exerciam muita influncia. O
principal livro dele Teoria Geral do Estado, publicado em 1900. Metade da
teoria de Kelsen vem das ideias de Jellinek.
Ele diz que o Estado no tem soberania absoluta, poder ilimitado. Pelo
contrario, essencialmente limitado pelo DI. Existem tratados, e diante destes,
tem obrigaes internacionais e no tem liberdade para descumpri-las. o DI que
impe limitaes aos Estados.
As normas internacionais so feitas pelos Estados. o prprio Estado que
escolhe as obrigaes que vo recair sobre si. No podendo descumpri-las.
TEORIA DA AUTOLIMITACAO DO ESTADO.
Jellinek tira esta ideia de autolimitao da Institucionalizacao do Direito
Internacional.
No fim do sculo 19 existia uma grande intensificao da vida internacional
motivada por atividades comerciais.
Quando surge a crise econmica cada um passa a pensar em si, caminhando
para a 1 guerra mundial.

25.02.2013
HISTRIA E TEORIA DO DIREITO INTERNACIONAL (Continuao)
Idade contempornea:
f) o perodo entre guerras
g) Hans Kelsen e o fim da soberania
h) O direito internacional aps a 2 guerra mundial
i) Globalizao
f) O perodo entre guerras
Com o fim da 1 guerra mundial houve o perodo entre guerras, que teve como
elemento mais importante do perodo a criao da Liga das Naes. A existncia
da Liga das Naes foi muito importante, pois serviu de base para a constituio
da ONU e elaborao de leis do direito internacional. A finalidade da Liga das
Naes foi de salvaguardar a paz e de evitar um novo conflito mundial. Se queria
evitar uma Segunda Guerra Mundial. Na carta constitutiva, que era um tratado, os
Estados assumiam a obrigao de se abster do uso da fora.
Para delimitar os novos Estados se usou os critrios de Mancini, de que a
nao que era soberana e no os Estados. Dessa forma, quem, nesse perodo,
no ficou sob o Governo Britnico e o Frances se tornou um novos Estado e o
critrio usado para delimitar os territrios era o da autodeterminao dos povos
(nao) ou critrio de nacionalidade. A idia era que as fronteiras fsicas
coincidissem com as fronteiras tnicas. Mas, quando esse critrio foi levado para
a pratica ocorreu problemas (no houve a homogeneidade tnica que se
imaginava), pois no havia como separar perfeitamente os povos para cada faixa

de territrio, e a houve mistura nos povos (heterogeneidade tnica). Haviam

pessoas que tinham caractersticas tnicas de dois Estados e ai ficava difcil de
separar.
No interior dos Estados permaneciam pequenos grupos de Estrangeiros.
Assim, como uma forma de assegurar o direito dessas minorias se criou a Teoria
das Minorias tnicas e Religiosas (proteo das minorias). Essa Teoria no
constava na carta das ligas das naes, mas sua criao foi importante por ter um
valor bastante humanitrio. Foi a 1 tentativa de assegurar direitos aos
Estrangeiros de modo Internacional. Depois disso, houveram vrios tratados
criados para proteo das minorias, baseados nessa Teoria.
O Sistema de Mandatos era um sistema de tutela internacional, mas na
pratica ocorria de ser s uma forma de compensar os vitoriosos da guerra. As
potncias deviam respeitar os direitos bsicos dos povos sobre mandato
(tutelados). Como a Comisso de Mandatos no fiscalizava, no houve xito
desse Sistema.
A paz imposta Alemanha foi de carter muito duro e punitivo (condies
duras de paz). Retiraram da Alemanha as suas tropas, reparaes econmicas
com valores de pagamento absurdos como forma de pagamento de dividas pelos
danos causados com a 1 guerra mundial, entre outras punies duras pelo fato da
Alemanha ter iniciado a 1 Guerra Mundial. O objetivo era deixar a Alemanha um
Estado fraco e deixa-lo como secundrio. Internamente na Alemanha viam o
tratado de Versalhes como inaceitvel e injusto, e ai causava instabilidade interna
enorme. E ai, cada um tentou vencer sozinho e esqueceu a comunicao com os
outros Estados e a instaurao de tratados e acordos entre esses Estados tambm
passou a no ocorrer. Tratado de Versalhes: O principal ponto do tratado
determinava que a Alemanha aceitasse todas as responsabilidades por causar a
guerra e que, fizesse reparaes a um certo nmero de naes da Trplice Entente.
O livre comrcio no existia na pratica no momento do perodo entre guerras,
s existia na teoria. Essa grave situao econmica que se instalou na Alemanha
fez com que as populaes almejavam mudanas. A insatisfao da populao era
muito grande. Ascenso da direita. Os nazistas se tornaram muito aceitos devido
a novas formas de pensar e de vontade de mudar que Hitler passou a mostrar ao
povo alemo. Hitler que era um poltico meio esquecido passou a ser muito
quisto e diante do momento de desespero da populao diante do que estavam
passando, est passou a aceitar o que Hitler quisesse fazer e o que ele dissesse ser
o certo a ser feito. 2 anos depois Hitler sai do poder unilateralmente e sai tambm
da ONU, pois mesmo com o crescimento que a Alemanha passou a ter novamente
o povo j no concordava com sua forma de agir e de poder.
A anexao de territrio foi muito grande na Alemanha. A Liga das Naes
tentou agir aplicando sanes contra a Itlia, mas no conseguiu porque o que os
povos queria evitar uma nova guerra/conflito e a o que se tentavam era negociar
e negociar.

A ordem jurdica entre guerra inspirou a ordem jurdica ps 2 guerra.

Criaes do perodo entre guerras:
1. liga das naes - A instituio mais importante criada neste perodo foi a Liga
das Naes. Sua criao se deve preocupao das potencias do perodo antigo
para evitar um segundo conflito como a 1 guerra. Foi fundada atravs de um
tratado, onde os estados se comprometiam a se abster do uso das foras pela
primeira vez.
2. Configurao nova - Com o Tratado de Versailles tambm houve uma nova
configurao da Europa. As potncias derrotadas na guerra perderam os
territrios que haviam anexado antes do conflito. Parte dos territrios se
transformou em territrio independente e o critrio definido para definir a
fronteira foi a idia de Mancini, a autodeterminao dos povos. Cada um dos
diferentes povos teria direito a um Estado prprio.
A fronteira tnica deveria
coincidir com a fronteira do Estado. Cada povo, um Estado. Do ponto de vista
pratico, o critrio da autodeterminao no conseguia ser implementado de fato,
pois os povos estavam misturados. A consequncia que muitos povos ficaram
sob o governo de outros.
3. Proteo das minorias - Para proteger estas as minorias tnicas que estavam
dentro de outros Estados com povo de etnia diferente criou-se a proteo jurdica
das minoria tnicas e religiosas. Sistema das minorias criao para se proteger
as minorias.
4. Sistema de mandato Uma parte dos territrios que havia sido tirada dos
perdedores se transformou em territrio novo, outra parte foi tomada pelos
territrios vencedores. O sistema de mandato era o regime internacional da liga.
A Liga deveria determinar quem governaria o que, tambm determinaria
obrigaes a serem seguidas pela potncia, e ainda um sistema de fiscalizao
feito pela prpria liga, observando se a potencia estava governando o territrio de
acordo com as obrigaes que haviam sido estabelecidas. Na pratica, a Liga no
fazia fiscalizao alguma, o sistema de mandato de fato tinha caractersticas
coloniais: as potncias vencedoras foram recompensadas com novos territrios.
5. O Tratado de Versailles tambm trouxe Termos da PAZ estabeleceu sobre
a Alemanha uma paz sobre condies duras. As potencias estabeleceram uma
deia de que a Alemanha seria a culpada pela guerra, ento a paz concedida ela
era uma paz punitiva, queriam transformar a Alemanha numa potencia
secundaria, tirando o status de potncia. Foram impostas reparaes econmicas
realmente ruinosas, para manter a potencia submissa. O endividamento pblico
do estado forma de controlar o Estado. Todos os partidos da Alemanha
condenavam o Tratado de Versailles, pois impunha populao uma condio de
vida realmente dura. Esta insatisfao popular foi se tornando explosiva. Um
acontecimento interveio de modo decisivo: o crack da bolsa de valores dos EUA
em 1929. Nos EUA, a produo industrial caiu 1/3. O desemprego alcanou

porcentagens altssimas em vrios Estados. Cada estado foi proteger seu prprio
interesse. A Alemanha tentou criar um bloco comercial sob sua direo.
As clusulas clssicas de liberalizao comercial na dcada de 30 no foram
inseridas na grande maioria dos acordos formados. Todo o sistema criado no fim
do sculo 19 no estava na realidade das transaes durante a crise. O sistema
multilateral de comercio foi para o espao.
A crise levou uma serie de insatisfaes populares que alcanou desde a
Europa ocidental at o Japo. Vrios estados tiveram mudanas no governo de
seus Estados, e dentre eles estava Hitler. A ascenso da direita era uma forma de
conter a direita. Para as pessoas do tempo, a existncia da unio sovitica era uma
esperana. Como forma de evitar o perigo socialista, a direita interveio. Hitler se
apropriou de mtodos da esquerda para ascender. Hitler, apos a crise econmica,
se transformou em chefe de Estado, pois a vontade de mudanas do povo alemo
era grande.
Hiltler se retirou da Liga das naes e do tratado de Versailles de modo
unilateral, sem avisar a ningum.
A Liga das Naes no tinha a mnima condio de evitar uma segunda
guerra, e se desintegrou, e toda esta ordem jurdica (as 5 criaes) j no existiam
na pratica. Hilter anexava territrios.
Toda a ordem jurdica criada no perodo entre guerras vai para o espao com a
segunda guerra mundial.

g) Hans Kelsen e o fim da soberania

Hans Kelsen foi o responsvel pela Teoria Pura do Direito. Suas idias
tambm so o reflexo do perodo, mas aqui a preocupao no legitimar certas
condutas, mas sim deslegitimar a ascenso nazista, concluindo que aquilo era
uma ilegalidade. Pois, o Estado Alemo argumentava sua poltica agressiva na
sua supremacia tnica e na soberania do seu Estado. E a, Kelsen dizia que a
soberania enquanto poder supremo e absoluto no existe, o estado no livre tal
qual afirmavam algumas teorias inclusive a Alems. O Estado encontra-se
completamente condicionado pelo Direito Internacional, pois o Direito
internacional dispe da forma pela qual os Estados se regulem. Portanto, no h
soberania. Quem goza de supremacia o Direito Internacional.
O mbito
territorial de atuao do Estado limitado pelo Direito Internacional que
determina at onde o poder do Estado vai. O Estado pode regular sobre qualquer
matria, mas se a caso houver normas internacional que versem sobre
determinada matria o Estado fica obrigado a no emitir leis sobre a matria j

criada pelo Direito Internacional. O Estado no tem soberania e nem absoluto,

porque ele esta limitado pelo direito internacional.
Do ponto de vista pratico isso levava a ilegalidade das anexaes territoriais
nazistas e fascistas. A idia de Kelsen est sujeita a criticas. Uma delas de que
Kelsen conclui que o Direito Internacional obriga o Estado por considerar que o
Direito Internacional necessariamente um Ramo do Direito, mas Kelsen
tambm dizia que o direito era caracterizado pelo conjunto de normas e a
aplicao de suas sanes. O problema que o Direito no apenas isso, mas sim
preciso que as normas e sanes possam ser efetivas e a, particularmente, no
tempo de Kelsen o Direito no foi efetivo e no conseguiu se desenvolver. Assim,
as leis e sanes no eram impostas na pratica, mesmo existindo na teoria.
h) O direito internacional aps a 2 guerra mundial
A Inglaterra que era a principal potncia mundial por muito tempo perdeu o
espao para os EUA que tinham sua economia muito mais forte que a Inglesa. Os
EUA at politicamente ficou mais forte. A Europa estava toda destruda
moralmente, economicamente, militarmente e politicamente. A Unio Sovitica
tambm se tornou uma das maiores potncias e a o mundo passou a ser uma as
marcas das Relaes Internacionais. Houve, ento, a diviso do mundo em dois
blocos, o dos EUA de um lado e o da Unio Sovitica de outro, ou seja,
respectivamente, o capitalismo e o socialismo.
A ordem jurdica refletia sobretudo as foras internacionais dos EUA e da
Unio Sovitica e com isso a criao da constituio da ONU que firmavam
acordo de salvaguardar a paz entre essas duas potncias, a fim de evitar uma 3
Guerra Mundial. A Carta das Naes Unidas foi filmada. O principal rgo da
ONU o Conselho de Segurana composto por 5 membros permanentes. Muitos
Estados tentam conseguir posto no Conselho de Segurana da ONU at hoje. Em
1948, a Declarao Universal de Direitos Humanos foi criada e no era um
tratado, mas uma resoluo. Os Direitos Internacionais humanos foi uma
tentativa de superao da proteo dos direitos das minoria, pois mesmo tendo
sido escrito quase sobre os mesmos contedos, este era um direito de poucos
(minoria) e que passou a ser um direito de todos.
i) Globalizao
Restaura-se o capitalismo em todos os pases. Facilitao da economia e do
comercio.
Instituies internacionais se aperfeioaram. Criaram-se mais
tribunais internacionais. Muito mais leis criada e assim mais obrigaes
(compromissos entre os estados) criadas no direito internacional. A soberania do
estado limitada.
H autores que confundem globalizao com qualquer atividade expansionista
do ser humano. Mas se formos precisos, o termo globalizao foi criado no fim

da dcada de 80 para designar uma intensificao da vida internacional

vivenciada naquele perodo. Foi um momento em que as relaes internacionais e
intensificaram. Dois fatores foram chave para esta intensificao:
A restaurao do capitalismo no mundo leste. As atividades comerciais
internacionais perderam um entrave que impedia seu desenvolvimento. Permitiu
que as atividades comerciais se desenvolvessem com mais facilidade pois aqueles
que se opunham ao livre comercio (bloco capitalista) se desfez. Significou uma
mudana na politica interna dos estados. O que significou grandes
Desenvolvimento informtico. Interpretao terica do fato dos estados
terem mais obrigaes: afirma-se que a soberania est mais limitada. Justamente
porque os Estados passaram a assumir compromissos internacionais, muitos
autores dizem que a soberania ficou ainda mais restrita. Os estados assumiram
tantos compromissos que se tornaram menos independentes nesta poca.
27.02.2013
FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL
I Fonte e norma
II Fonte formal e fonte material
III Estatuto da CIJ (Art. 38)
a) Tratados
b) Costumes
c) Princpios gerais do direito internacional
d) Jurisprudncia
e) Doutrina
f) Atos unilaterais
g) Decises de organizaes internacionais
h) Equidade
ANOTAES
I Fonte e norma
Fonte meio da regulamentao.
Norma o contedo da regulamentao.
OBS: Tratado fonte, mas a proibio de armas nucleares a norma.
A fonte o meio que exterioriza a norma.
A norma o contedo da regulao.
Em uma fonte pode haver vrias normas.
Em uma mesma norma pode se enunciada vrias fontes.

Quando estudamos direito em qualquer ramo estamos nos dedicando a estudar

a regulamentao do homem, o que proibido e o que permitido. No direito
internacional estudamos as relaes com os Estado.
A regulamentao que feita por um lado tem sempre um contedo, uma
norma, uma permisso ou uma proibio. Por exemplo: quando se estuda o tema
da produo da tecnologia nuclear. Existia uma norma que proibia aos pases que
no tenham esses armamentos nucleares de que eles eram proibidos de
fabricarem. ento, uma norma, um contedo.
No direito no h apenas um contedo, mas existe tambm uma forma que o
meio como a norma feita (fonte do direito). Assim, como o exemplo acima, a
fonte que enuncia a norma como proibitiva enunciada atravs de um tratado que
uma fonte do direito internacional. A forma o meio pelos quais a
regulamentao feita, a fonte do direito. Mas, uma s fonte pode ser composta
por varias normas. E possvel que uma s norma seja enunciada por uma
pluralidade de fontes, exemplo: se um pas decide fabricar armamentos nucleares,
alm de ferir uma norma tambm fere princpios, etc.
II Fonte formal e fonte material
Fonte material so os valores que norteiam a criao das normas formais
(positivadas). Corresponde a circunstncias histricas que levam a concluir uma
determinada norma so os aspectos ideolgicos.
A fonte material se refere aos condicionantes (circunstancias, fatos,
acontecimentos) que influenciam na produo de uma norma, exemplo: quando
se fala dos direitos humanos sabemos que eles surgiram depois da 2 guerra
mundial, isto porque ali na 2 guerra mundial o sentimento de repulsa pelas
atrocidades do neonazismo impulsionou para a produo das normas de direitos
humanos, foi ento uma fonte material que estimulou a elaborao das normas no
momento. Assim, as fontes materiais so condicionantes que fazem com o as
normas surjam. As fontes materiais se referem a fatos da realidade (poltico,
moral, econmico, etc) que impelem aos governantes de Estado que elaborem
normas.
Fontes matrias em certas excees tambm possuem importncia no direito
internacional, mas mais ideolgico e pouco jurdico. Para a maioria dos
doutrinados o que realmente importa para o direito internacional a fonte
formal. Na maioria dos casos o que usado para decidir controvrsias so os
direitos formais e no atravs de moralidade e valores sociolgicos (fonte
material).
Fonte formal no basta a motivao para uma norma ser vlida. Acordo entre
particulares no vlido para o Direito internacional. As normas positivadas so
as fontes formais.

A fonte formal sempre uma fonte admitida pelo direito internacional e

conhecida como sendo apta a produzir normas validas no direito internacional.
Normas positivadas.
O Direito como fonte de vontade humana s veio a ser descoberto na
modernidade, com a fraqueza da igreja catlica. At ento, a principal forma de
regular a sociedade eram os costumes e tradies. Com a importncia dada ao
homem, o direito passa a ser de forma escrita para regulamentar a vida das
pessoas
III Estatuto da CIJ (Art. 38)
Em 1907, na conveno da Haia, em seu art. 7, foi criado um rol de possveis
fontes do Direito Internacional. Essa conveno tem importncia apenas histrica
mas nunca entrou em vigor.
A segunda tentativa de elaborar um tratado que contivesse as normas do
Direito Internacional j foi na ps segunda guerra mundial. O nome Estatuto da
CIJ.
A primeira tentativa de construir o rol de fontes formais aceitas como aptas a
produzir direito s surgiu em 1907, a qual se tentou sistematizar as fontes de
direito atravs de uma conveno que compreendia hierarquia entre as fontes,
mas essa conveno nunca entrou em vigor, pois nesse momento os pases
estavam afastados e sem manter relaes entre si.
A segunda tentativa de construir o rol de fontes aceitas e aptas a produzir
direito foi com o Estatuto da Corte Internacional de Justia (C.I.J- tratado), criado
ps segunda guerra mundial e faz parte da ONU.
Art. 38, C.I.J:
Obs.: Esse dispositivo, na sua redao diz que o costume uma prova da
pratica real, mas o costume no uma prova da pratica real, o costume a
pratica real.
Obs.: No momento de escrita dessa redao ainda haviam colnias e por
isso admitia-se as expresses colonizadas e no colonizadas.
Obs.: Nesse estatuto no existe uma hierarquia entre as fontes, aqui o que
se diz que as cortes aplicam essas fontes, e esto enunciados como fonte
do direito internacional. Esse rol de fontes no limitado (taxativo). Mas,
de fato se faz distino entre as fontes, pois diz que a doutrina e a
jurisprudncia so fontes auxiliares, pois auxiliam o trabalho do julgador
para que no se parta do zero.
Tratados / Costumes / Princpios gerais do direito internacional
Os tratados, costumes e os princpios gerais do direito internacional so fontes
formais.

Os tratados: principal fonte, tanto pelo fator quantidade como qualidade. A fonte
mais recorrente e que regula a maior quantidade de matria. As principais
matrias e que comportam importncia maior no direito internacional so
regulamentadas por tratados. Carta, protocolos, conveno, acordos, so
sinnimos de tratados. So sempre acordos de vontade vinculastes, ou seja,
norma jurdica combinada entre os Estados.
Os costumes: dois requisitos para formar o costume: elemento objetivo mais
elemento subjetivo. O elemento objetivo consiste na repetio de uma
determinada conduta (acontecimentos similares ao longo do tempo) e o elemento
subjetivo consiste na convico de obrigatoriedade (a repetio da conduta
obrigatria e a prpria conduta o direito). Produo de norma costumeira, aps
a segunda guerra mundial, passou a ser verificada de forma muito maior e uma
convico de obrigatoriedade daquele costume pelos povos.
Princpios gerais do direito: classicamente diz que so os princpios admitidos
pela ordem interna do Estado. Transpe para a esfera internacional esses
princpios.
Jurisprudncia / Doutrina
So meios auxiliares, embora no cite a equidade.
Jurisprudncia: meio auxiliar, que serve para ajudar o aplicador do direito.
Jurisprudncia da Corte Internacional de Justia.
Doutrina: meio auxiliar. Por mais que um autor seja muito influente, seus livros
no se tornam leis. Auxiliam no entendimento e na interpretao das normas
jurdicas.

Equidade
meio auxiliar.
Equidade: entra em cena diante de lacunas. Quando no existem normas ou
quando estas no so satisfatrias. O julgamento pode ser feito baseado
exclusivamente na equidade, mas preciso que as partes aceitem isso
(concordem)- C.I.J.
Atos unilaterais / Decises de organizaes internacionais
So reconhecidas como fontes porque o rol do Art. 38 no taxativo.
Atos unilaterais: so declaraes publicas feitas por um estado que visam
conceder um direito a outro estado. Vinculam os Estados.

Decises de organizaes internacionais: geralmente, essas decises s tem

importncia para os seus membros (membros da prpria organizao). Exemplo:
O que o conselho da unio europia decide tem importncia dentro do conselho
da unio europia, mas fora dele no. Vinculam e se tornam obrigatrios apenas
para os seus membros, os seus estados membros.

04.03.2013
INTRODUO AO DIREITO DOS TRATADOS
I Definio e estrutura
II Conveno de Viena sobre o direito dos tratados de 1969
III Terminologia
IV Forma de instrumento
V Condies de valores
VI Classificaes
ANOTAES
I Definio e estrutura
Os tratados so as principais fontes do Direito internacional, pois
proporciona a segurana jurdica.
Os indivduos tambm so sujeitos de Direito Internacional, mas no celebram
tratados.
O Estado tem que ratificar o tratado para que esta possa ter fora normativa em
relao aquele Estado.
A margem de interpretao de um tratado muito reduzida em relao a um
princpio.
O tratado designa de um acordo concludo entre dois ou mais sujeitos
internacionais destinados a produzir efeitos jurdicos e regulado pelo direito de
vontade. (Quoc Dinh)
Pressupe uma negociao entre sujeitos de direito internacional (Estados e
organizaes internacionais).
O tratado semelhante a um contrato, mas NO UM CONTRATO.
Os tratados so a principal fonte do Direito Internacional, mais numerosa. O
tratado nos da a certeza de sua entrada em vigor, pois a partir de sua ratificao
ou assinatura. Ademais, a partir deste ato, sabe-se quais pases so signatrios do
tratado. Tambm, um pas signatrio no pode dizer que no aceita as normas ali
estipuladas, pois, se eles assinaram o tratado porque tinham cincia das leis que
estavam ali estipuladas e concordavam com elas. Os tratados estabelecem direitos
e deveres recprocos.
O tratado um acordo entre os Estados e organizaes sociais (dois ou mais
pases). Os pases discutem previamente o que devera constar no tratado. Os
indivduos no participam diretamente da concluso desses acordos. O tratado

regulado pelo direito internacional. O acordo regulado, segundo o direito

internacional, desde o inicio da elaborao dos tratados.
O tratado uma fonte privilegiada porque foi um acordo feito pelos Estados. O
acordo um concurso de vontades que so estabelecidos em um processo de
negociao entre sujeitos do Direito Internacional (Estados/organizaes
internacionais).
II Conveno de Viena sobre o direito dos tratados de 1969
Esse tratado cuida especificadamente dos tratados. Dita as regra dos tratados.
Nem todos os pases aderiram a este tratado. Ele regulamenta todos os
tratados, suas fases, conflito entre tratados, interpretao, efeitos jurdicos para
que no ratificaram este tratado, nulidades...
Alguns autores denominaram de tratados dos tratados.
Apenas DECLARA, no cria NORMAS O professor Rafael Baltar no
concorda com essa afirmao.
Quando comeou a ser elaborada em 1949, ali haviam cerca de 110 Estados
participando da negociao. Em 1969, somente 32 Estados ratificaram e ela
mesma dizia que s entraria em vigor quando 35 Estados ratificassem. S no ano
de 1980, ela entrou em vigor. Se as normas eram costumeira, porque esperar 30
anos para comear a vigorar? Isso o que o professor Rafael Baltar diz pois ele
acredita que nem todas as normas eram costumeira.
A conveno no cita as organizaes internacionais como acordantes dos
tratados.
A conveno de Viena sobre tratados de 1949 tratado de direito
internacional. Neste acordo estabeleceram-se as regras que regulamentam a
elaborao dos tratados, e por isso passou a ser chamado de tratado dos tratados.
Essa conveno de Viena era dita pelos autores como sendo uma codificao do
direito costumeiro (composta por regras costumeiras) que j existiam, por isso
tambm era chamada de Conveno Declaratria de Direito Internacional.
Foi elaborada em 1949. Mas, existe divergncia quanto a esse carter de
direito (norma) costumeiro porque o perodo de inicio da elaborao at a entrada
em vigor foi de 30 anos. (art. 2, pargrafo 1, "a" da conveno de Viena define
os tratados dizendo que o tratado concludo apenas pelos Estados, s em 1986
que foi inseridas as organizaes e sendo feito na forma escrita, pois os acordos
orais so admitidos, mas no so tratados. Art. 3, alinha "a" da conveno de
Viena reconheceu que os tratados podem gerar efeitos jurdicos).
Pluralidade de instrumentos: anexos, emendas - protocolo aditivo.
Pluralidade de denominao: no existe critrio cientifico para diferenci-los.
III Terminologia

Tambm possvel uma pluralidade de denominaes, designaes, pois

poder ser acordo, carta, conveno, ajuste... Existem autores que tentam
apresentar lgica s denominaes, mas no existem critrios cientficos para
isso, o que existe uma prtica que os autores tentam uniformizar.
IV Forma de instrumento
Possuem forma escrita e exige-se esta forma. Desde a antiguidade possui essa
forma.
A conveno de Viena no se aplica a acordos orais. Porm, pode haver
acordos orais entre os Estados, mas so tratados.
O tratado um acordo, acordos estes formais porque exigem a forma escrita
e procedimento de elaborao e entrada em vigor. Divide-se em duas partes:
Preambulo (No obrigatrio) e o dispositivo (ver o que cada um tem). No
obrigatrio ter anexo, mas se tiver obrigatrio seguir.
Os tratados tem como forma do instrumento a exigncia da forma escrita e um
tramite para a sua entrada em vigor (critrios formais). Geralmente, dividido em
duas partes:
Prembulo: enumerao e identificao das partes que integram os tratados, ou
seja, diz quais estados e organizaes sociais que fazem parte do tratado;
universo de vigncia do tratado; constam tambm os considerandos que
auxiliaro na interpretao dos tratados, de forma que expressam as preocupaes
que os Estados devem ter quando decidirem elaborar e ratificar os tratados.
Dispositivo: constam os artigos e anexos do tratado; disposies tcnicas. Nesta
parte tudo obrigatrio. composto pelos artigos, clausulas finais (referem-se as
condies de vigncia, emenda, futuras ratificaes, etc) e anexos (separados dos
tratados, mas vinculante. Geralmente, so as disposies tcnicas essenciais ao
tratado).
V Condies de validade
preciso ser um sujeito de Direito Internacional Pblico (Estados e
organizaes internacionais).. Os indivduos so sujeitos mas no podem celebrar
acordos. No se alega a incapacidade de Estado acordante, porque ao acordar est
se reconhecendo o Estado como Estado.
Quanto indagao de Pernambuco e Paraba (quaisquer Estados de pases)
podem alienar acordos, isso respondido pelo direito interno do Estado Nao
e no pelo Direito Internacional Pblico.
Habilitao do agente: Nem todas as pessoas esto legitimadas para celebrar
p tratado, pois tem que ser uma pessoa competente investida com plenos poderes.
Objeto Lcito: O tratado no pode contrariar norma imperativa jus cogens,
esta seria como norma universalmente aceita.

Vicio de consentimento: Deve ser concludo sem vcios de vontade, seja

contra o Estado ou contra o representante do Estado. No podem estar viciadas
pelo erro, dolo ou coao
As condies de validade so sujeito capaz, objeto licito e possvel, forma
prescrita no defesa em lei e vontade livre de vcios.
Sujeito capaz: os sujeitos podem ser apenas Estados e/ou organizaes
internacionais. Existe uma discusso se os Estados Federados poderiam fazer
parte dos Estados, mas depender do direito interno de cada pas (constituio
federal). No Brasil no pode, mas nos EUA, Sua, por exemplo, pode, pois
reconhecem a autonomia dos Estados Federados. Vaticano, Beligerantes,
movimentos de libertao internacional, etc j concluram tratados, mas so
exceo. Alguns autores dizem que o Vaticano pode concluir tratados sobre
objeto lcito, preciso que a vontade seja livre de vcios (os tratados no podem
ser concludos sob coao).
A habilitao do Agente/Representante do Estado tem que ser de autoridade
com plenos poderes para firmar acordos. Esse agente ou representante do Estado
s necessrio nos dias de hoje quando existem grandes comisses (por
exemplo: Rio + 20).
Forma prescrita ou no defesa em lei: tratados no podem violar uma norma
imperativa/cogente de Direito Internacional. Entretanto, at hoje, no h
unanimidade na doutrina quanto definio de norma cogente. Inclusive, nos
exemplos, no h unicidade.
Vontade livre de vcios: tem que haver livre vontade de realizar. No pode haver
coao, erro e nem dolo. A coao o uso da fora ou ameaa contra o Estado ou
contra o representante. O erro muito difcil de ser verificado, e quando o
Estado induz o outro ao erro. E o dolo quando se age de m-f e com inteno,
assumindo os riscos que tem. Tambm no so comuns, mas h relatos na
histria.
VI Classificaes
1 Nmero das partes
Bilaterais
Multilaterais
2 Processo de concluso
Ratificados
Assinados (fase anterior ratificao)

06.03.2013
ELABORAO E ENTRADA EM VIGOR DOS TRATATOS
I Negociao
II Adoo do texto
III Assinatura
IV Ratificao

 ANOTAES
I- Negociao
O inicio da elaborao de um tratado se dar por negociao de dois ou mais
Estados ou organizaes internacionais. o poder executivo que leva a diante as
negociaes (presidente, 1 ministro, rei), ou seja, o chefe de Estado. comum
que no seja levada a diante diretamente pelo executivo e ai esse poder executivo
delega uma pessoa como representante (chefe de misso diplomtica ou chefe de
relaes exteriores). Esses representantes no precisam apresentar carta de plenos
poderes, s necessrio apresentar essa carta de plenos poderes quando h
grandes conferncias internacionais, pois ela se torna exigida para haver
diferenciao das funes dos representantes nas atribuies dessa conferencia.
A negociao quando uma parte apresenta uma proposta e outra uma
contraproposta at se chegar a um acordo. No h um procedimento para a
negociao, pois so os prprios negociadores que estipulam a forma de fazer a
negociao. No h norma jurdica para regulamentar a negociao. A nica
norma jurdica existente a boa f entre os negociadores (fraudes e/ou mentiras
no so aceitas).
Os autores buscam sistematizar a forma como as negociaes se estabelecem.
Para eles, ao se trata de um tratado bilateral, geralmente as negociaes so
estabelecidas com troca de normas entre ministros. O seu desenvolvimento se da
no territrio de um dos pases que esto compostos na negociao, ou seja, no
territrio escolhido constara o ministro de relaes exteriores deste pas com o
representante do outro pas. Para esses autores, j ao se tratar dos tratados
multilaterais, as negociaes se do em assemblias de organizaes
internacionais ou em conferencias "ad doc" (conferncia convocada para a
elaborao de um ou vrios tratados e aps a elaborao do(s) tratado(s), essa
conveno dissolvida, por exemplo, Rio + 20). As negociaes se do no
interior das organizaes internacionais ou conferencias "ad doc".
II- Adoo do texto
Quando se chega a um acordo depois da negociao o texto do tratado est
pronto e adotado, isso tem como aspecto relevante a forma como se da a adoo
do texto e os efeitos jurdicos que essa adoo produz. Sob a forma da adoo do
texto a conveno de Viena de 1969, trata no art. 9 dos tratados multilaterais
dizendo que atravs do consentimento de todos os estados e como se trata de
grande quantidade de Estados negociando e ocorre divergncia entre eles para
chegar a um acordo, deve ser feita a votao pela maioria de 2/3. Ja se tratando

do tratado bilateral um ato continuo e de consentimento dos Estados. A adoo

do texto do tratado o ponto final das negociaes.
Os feitos jurdicos esto no art. 24, pargrafo 4 da conveno de Viena de
1969. Tem como efeito jurdico a autenticao do texto (assinatura), manifestao
de consentimento (ratificao), reserva, funes de depositrio, data de vigncia
do tratado, ou seja, as clausulas finais que passam a entrar em vigor antes do
tratado, pois so elas que condicionam a entrada em vigor do prprio tratado.
So as clausulas finais que estipulam condies para a entrada em vigor do
tratado, por isso essas clausulas finais devem ser vigentes antes do tratado.

III- Assinatura
A importncia da assinatura porque h uma manifestao de consentimento
de que os Estados desejam se obrigar queles dispositivos por aceitarem o que ali
costa.
A assinatura no tem a importncia que tem tinha antigamente, mas existem
tratados que j comeam a entrar em vigor com a prpria assinatura que so os
chamados acordos de forma simplificada ou tratados simples, ou seja, composto
pelas fases da negociao, adoo do texto e a assinatura, e com essa assinatura o
tratado passa a entrar em vigor.
Outros tratados s iniciam a sua vigncia com a ratificao que uma etapa
posterior a assinatura, so chamados de stricto Sensu, com isso a importncia da
assinatura apenas de ser um prvio consentimento dos Estados em se
obrigarem, ou seja, uma autenticao do texto (o texto verdadeiro e
reconhecido como o anteriormente negociado) e o texto no pode mais ser
alterando, pois se algum no concorda com algo que consta no tratado no h
como modificar e assim se desejar modificar algo do tratado se abre novas
negociaes, iniciando do zero.
A assinatura cria uma obrigao especifica que costa no art. 18 da conveno
de Viena que diz respeito a no frustrar o objeto ou finalidade do tratado. Quando
diz que no se deve frustrar o objeto do tratado, trata-se de que os Estados mesmo
no estando ainda vinculados ao texto no podem ir contra o espirito do tratados
e no que nele esta estipulado.
IV- Ratificao

A ratificao o modo definitivo que em Estado atua para concordar com o

que tem no tratado. S os tratados stricto Sensu que tem a obrigao da
ratificao.
A ratificao o principal meio que o Estado declara de forma definitiva o
seu consentimento em se obrigar pelo tratado. Declarao formal de aceitao do
tratado.
Os acordos de forma simplificadas passam h existir j na assinatura, no strito
senso a ratificao que o consentimento definitivo.
A ratificao uma reafirmao do que j havia sido confirmado, com a
assinatura, por isso a ratificao torna plena e definitiva a aceitao e o
consentimento dos Estados com o tratado. Em muitos lugares dividida, ou seja,
a competncia para executa-la dividida entre o executivo e o legislativo.
Geralmente, o poder legislativo que tem essa prerrogativa, mas tem outros
lugares pode ser o executivo e ainda tem aqueles lugares que a prerrogativa da
ratificao dividida para os dois poderes.
No a nica importncia o fato do controle efetuado pelo legislativo sobre o
executivo, pois a ratificao um ato sobretudo internacional e no interno. o
consentimento dos estados de forma formal sobre as condies que o tratado
prev.
Para a conveno de Havana de 1928, diz que os tratados precisam da
ratificao para serem validos, pois sem a ratificao no tornam obrigatrios. A
ratificao deixou de ser obrigatrio com a conveno de Viena de 1969 no seu
art. 14.
No Brasil o poder legislativo no ratifica tratado, s o poder executivo com o
Presidente da Repblica ou um representante por ele estipulado.
A ratificao exigida quando as partes assim estipularam que ela uma
necessidade, ou para alguns pases conforme a regulamentao constitucional do
pas que diz que a ratificao ser sempre necessria (ex: Brasil). Assim, no
Brasil no h a possibilidade de forma simplificada, s stricto Sensu.

11.03.2013
ELABORAO E ENTRADA EM VIGOR DOS TRATATOS
(Continuao)
I Ratificao
II Ratificao e Poder legislativo no Brasil
III Promulgao e publicao
IV Reservas
ANOTAES
I Ratificao
Meio em que o Estado declara a vinculao ao tratado. um ato de natureza
poltica. Se aceitar o tratado, aceita uma norma com fora de lei. um ato
inteiramente discricionrio, ou seja, para todos os Estados.
O Estado ratifica se quiser, conforme as suas pretenses polticas, da sua
convenincia e oportunidade.
No Brasil, o Poder Legislativo atua entre a ASSINATURA e a
RATIFICAO. Mesmo depois de assinado, o Estado brasileiro pode no
ratificar e consequentemente desistir do tratado.
No existe norma geral que fixe o prazo para ratificar o tratado. Pode ocorrer
que um tratado traga uma regra com o tempo para a ratificao. Se perder o prazo
e o tratado prev adeso, pode aderir o tratado.
O Estado quando ratifica um tratado est perseguindo objetivos de governo e
o faz por oportunidade jurdico/poltica de faz-lo. um ato totalmente
discricionrio, nunca estar obrigado.
A obrigatoriedade da ratificao existiu, mas sofreu um abalo quando os EUA
ratificaram e depois acabaram desistindo.
Negociao; adoo do texto; assinatura; referendo do legislativo; ratificao
No existe uma norma geral que instituir um prazo para ratificao Se e
QUANDO quiser. A no ser que o prprio tratado estipule um prazo de
ratificao, se isso acontecer, ser obrigatria e s podero faz-lo dentro do
prazo previsto, caso contrrio, no poder faz-lo posteriormente, poder aderir
ao tratado por meio de adeso, desde que seja permitido.
A ratificao feita, se conclui, atravs da carta de ratificao. Este um
documento que o Estado diz ao outro que aceita o tratado e decide cumprir o que
est disposto nele.
O tratado poder se bilateral (troca das cartas de ratificao) ou multilateral.

Pode ser que as partes estipulem que a ratificao no se efetue com o

depsito (recebimento da carta pelo depositrio) da carta de ratificao, mas pela
notificao da carta recebida. Art. 16.
II Ratificao e Poder legislativo no Brasil
Como se faz a ratificao? feita atravs de um documento chamado de
CARTA DE ADESO. Quando so bilaterais, ocorre uma troca de cartas de
adeso e considera-se concluda quando ambas recebem reciprocamente a carta
de adeso. Quando so multilaterais, considera-se concluda com o recebimento
pelo depositrio.
No o Congresso nacional que ratifica (apenas autoriza), quem ratifica o
Presidente da Repblica.
Se o Poder Legislativo, atravs do Congresso Nacional, no autoriza, o Poder
da Repblica no pode ratificar.
Se o Poder Legislativo autorizar, o presidente da Repblica pode ratificar ou
no.
Se o Poder Legislativo aprova o tratado, emite um decreto legislativo
autorizando a ratificao. O Poder Legislativo no pode alterar o contedo do
tratado e nem autorizar a ratificao parcial. No possvel a ratificao parcial,
a menos que o tratado preveja a adoo parcial.
Se o Poder Legislativo fizer reservas, o Poder Executivo s pode ratificar
respeitando as reservas. A participao do Poder Legislativo se d atravs de
referendo.
A norma que se refere competncia para ratificar tratados. Art. 84, VIII.
Quem assina a carta de ratificao no Brasil o Presidente da Repblica, mas o
texto do tratado sempre submetido ao referendo do legislativo, aps a assinatura
e antes da ratificao. Todos os tratados se sujeitam a esse tipo de procedimento,
segundo a CF, na letra da lei no existem excees, mas na prtica, muitos
autores constatam que o Brasil tem concludo alguns acordos, sem o referendo do
Legislativo.
Quando o texto chega ao Congresso nunca poder ser alterado, incompetncia
no direito interno.
No entanto, o Poder Legislativo pode apresentar reservas ao tratado, e o
Presidente da Rep no poder fazer nada. As reservas ocorrero quando no
tratado estiver contido algo gravoso ao Estado.
Se o Legislativo desaprova o tratado, esta uma deciso vinculante, ento ser
emitida uma mensagem ao Presidente da Rep., este ficar impedido de seguir
adiante,no poder ratific-lo.
Se o CN aprova o tratado, emitido um decreto legislativo que apenas
autoriza o presidente a ratificar o tratado, mas no gera obrigao para isso, pois
se ele quiser, ratifica.

III Promulgao e publicao

S tem importncia no mbito interno.
Promulgao feita atravs de um decreto do Presidente da Republica,
atestando a existncia de um tratado e sua fora vinculante (ordenando o
cumprimento).
Publicao nela onde publicado o decreto Legislativo do Presidente e o
tratado.
Esses atos internos no so estabelecidos por norma escrita, mas por fora do
costume desde o Brasil Imprio.
IV Reservas
uma declarao que o Estado faz visando excluir um determinado artigo.
especifico para o Estado que fez a reserva. um ato unilateral.
Existem limites para a reserva. O prprio tratado prever os limites da reserva.
Se o tratado no tiver nenhum dispositivo sobre reserva, pode haver reservas, mas
vai estar condicionada a aceitao dos demais Estados.
S produz efeitos nas relaes mtuas entre pases que aceitaram as reservas.
Reserva ao(s) artigo(s) para que ele no exista para o pas. A reserva tambm
pode modificar o artigo.
Os efeitos da reserva (excluso ou modificao) s produzem ....(...)
A reserva um ato unilateral.

13.03.2013
DIREITO INTERNO E DIREITO INTERNACIONAL: Conflito entre
tratado e lei
I Monismo e Dualismo
II Direito interno e observncia do Estado
III Tratado e constituio
a) Inconstitucionalidade intrnseca
b) Inconstitucionalidade extrnseca
IV Tratado e lei ordinria
V Tratado de direito humanos
ANOTAES
I Monismo e Dualismo
Monismo: No direito interno e o direito internacional fazem parte de um
mesmo sistema. Nesse sistema surgem pontos de vistas diferentes:
O Tratado Internacional superior hierarquicamente ao direito interno (Teoria
Monista com primazia nos tratados Hans Kelsen).
A Lei interna superior: (Teoria Monista com primazia na Lei Interna).
Monismo Moderado: Tanto um pode prevalecer quanto o outro podem
prevalecer, tudo depender das circunstancias.
Independente do direito interno, para o direito internacional, os tratados no
podem descumprir, a menos que eram questes de ondem pblica (A Conveno
de Viena adota a Teoria Monista com primazia no Direito Internacional).
Para o direito internacional, os tratados tem fora absoluta, mesmo que se
choquem com a Constituio, o tratado deve ser aplicado.
II Direito interno e observncia do Tratado
Se o litigio se der numa corte internacional, ela sempre vai decidir em favor
do tratado.

III Tratado e constituio

a) Inconstitucionalidade intrnseca: Colide com os prprios dispositivos da
Constituio.
Exemplo: Caso da priso por divida que o Pacto de So Jos excluiu a
priso por depositrio infiel.
Para o direito internacional, aplica-se o tratado.
b) Inconstitucionalidade extrnseca: O problema com o procedimento.
O tratado concludo, mediante autoridade incompetente.
No caso do Brasil, o presidente a autoridade legitimada. Se o presidente do
senado federal celebrar, o tratado ser tido como invlido, neste caso, o
tratado no deve ser aplicado, sendo a Constituio aplicvel.
Exemplo: Ministro de relaes exteriores ter assinado e os demais membros
do tratado disserem que o tratado vlido, mas no porque a autoridade
incompetente para tal.
IV Tratado e lei ordinria
Art. 102 da CF: Compete ao STF
Esto sujeitos ao controle de constitucionalidade. Esto abaixo da CF.
Diferente da posio adotada no Direito internacional, no direito brasileiro a CF
sempre tem primazia diante de um tratado.
O tratado e a lei federal esto num mesmo nvel hierrquico. Quando surgir
um conflito, este ser solucionado atravs de critrios da temporalidade e
especialidade.
H um instituto jurdico, chamado DENNCIA, que proporciona ao Estado a
sada do Tratado (se desobrigar do tratado).
Para o STF, adota-se uma teoria monista moderada, ou seja, a lei e os tratados
so equiparados, quando conflitam prevalece o instrumento mais recente ou mais
especial.
H casos em que os tratados gozam de primazia absoluta: Art 98 CTN, normas
tributrias, nesse caso decorre porque os tratados so sempre matria especial nos
assuntos tributrios.
V Tratado de direito humanos
Os direitos previstos na CF no podem excluir outros direito fundamentais e
garantias decorrentes de tratados internacionais.
O STF no resolveu nenhuma controvrsia sobre a dvida da hierarquia dos
tratados, antes disse a EC45 disps que os tratados que versam sobre direitos
humanos possuem STATUS de EC.
A dvida : E os tratados antes da elaborao da EC45, que status
possuem? O STF ainda no decidiu.

18.03.2013
AS DEMAIS FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL
I O estudo das fontes do direito internacional aps a 2 guerra
II Costumes
a) Conceito
b) Formao da norma costumeira
c) Caractersticas contempornea da formao dos costumes
d) Prova e aplicao
e) Abrangencia
III Atos unilaterais
IV Decises nas organizaes internacionais
ANOTAES
I - O estudo das fontes aps a 2 Guerra Mundial:
Aps a 2 Guerra, a Inglaterra perdeu seu posto de potncia para os EUA, pois
estava totalmente destruda. Dessa forma, os EUA e a URSS se tornaram as
grandes potncias.
Aps a 2 Guerra, os costumes e princpios ganharam uma importncia que
antes no possuam, graas aos pases subdesenvolvidos e capitalistas, perifricos
que se uniram entre si e formaram um 3 bloco, nem ligados aos EUA, nem
URSS, essa atuao conjunta teve como consequncia, a formao de uma srie
de normas costumeiras e princpios. Esses pases se tornaram autnomos e
reivindicavam diante dos EUA e URSS, eram conhecidos como pases no
alinhados.
II - Costumes
a) Conceito
O costume jurdico definido como a prtica social reiterada e obrigatria.
Trata-se, em geral, de regras no escritas, introduzidas pelo uso continuado e com
o consentimento tcito de todas as pessoas que as admitiram como norma de
conduta. O costume , evidentemente, considerado como obrigatrio e sua
violao acarreta uma responsabilidade jurdica.

Os juristas enxergam dois elementos constitutivos do costume jurdico, a

saber, o material (a prtica reiterada do comportamento costumeiro) e o subjetivo
(a convico geral de que ele necessrio e obrigatrio).
O direito internacional foi, at meados do sculo XIX, em sua maior parte um
direito costumeiro e no escrito. Os tratados eram episdicos e, sempre bilaterais,
no criavam regras universais de conduta, ao contrrio do costume. A situao
inverteu-se com a celebrao dos primeiros tratados multilaterais e hoje fala-se
da codificao do direito internacional, isto , a consolidao das normas
costumeiras em textos convencionais (tratados).
No mbito do direito internacional, diferentemente dos tratados, o costume
obrigatrio para todos os sujeitos de direito e no apenas, como naquele caso,
para as Partes Contratantes (embora o direito internacional contemple a
possibilidade de costumes regionais). O costume mais malevel do que o
tratado, pois se adapta mais facilmente evoluo das relaes internacionais.
Por outro lado, mais inseguro do que o acordo escrito, devido a suas constantes
mudanas e dificuldade de prov-lo e de apontar a data de sua vigncia. No
direito internacional, no h hierarquia entre tratado e costume.
O costume termina com a dessuetude (deixa de ser praticado), com um novo
costume ou com um tratado que o codifica ou revoga.
O costume internacional, ao lado dos tratados, uma das mais importantes
fontes de direito internacional: diz-se que um tratado pode revogar um costume,
ao mesmo tempo em que um costume (i.e. contra legem) pode tornar sem efeito
disposies contidas num tratado ou at mesmo revog-lo por completo, o que
justifica a assertiva de que inexiste hierarquia entre as fontes de direito
internacional.
Os direitos consuetudinrios surgem ao longo do tempo, ditados pela evoluo
econmica do prprio homem e de sua sociedade, como prticas reconhecidas
como obrigatrias. Isto implica dizer que podem existir costumes no
obrigatrios, as chamadas cortesias (comitas gentium), dos quais no decorrem
consequncias jurdicas.
Para do direito internacional interessa somente os costumes jurdicos de
direito consuetudinrio, os costumes que se apiam num sentimento jurdico ou
conscincia jurdica.
Os costumes so estabelecidos a partir de uma prtica comum constante,
evolutiva e fundada na conscincia de sua obrigatoriedade (opinio iuris), que
podem ser reconhecidos de duas diferentes formas: uma objetiva, outra,
subjetiva. Vinculada idia de costume est a forma no escrita de sua expresso
- um costume jurdico internacional prescinde de formalizao para ser
obrigatrio (no incomum convenes traduzirem costumes cristalizados), ou
seja, a primeira destas formas de reconhecimento subjetiva, que se contrape

forma objetiva. Segundo esta, um costume pode ser expresso de forma escrita,
materializados em tratados internacionais que ainda no entraram em vigor (ainda
no se atingiu o nmero mnimo de ratificaes e depsitos, ocorrncia do prazo
determinado para incio de vigncia). Este o exemplo da Conveno de Viena
sobre Direito dos Tratados, de 1969, que vigorava e costuma vigorar como
costume internacional geral33. Assim, quando um tratado positiva costumes,
no se pode dizer seja este tratado uma fonte de direito internacional, pois faltalhe a autonomia, princpio inerente s fontes de direito. Se o tratado deriva de
um costume, a fonte da norma internacional o costume, no o tratado. Tomando
como referncia a alnea b, do artigo 38 do ECIJ, o costume internacional ser
aplicado como forma de uma prtica geral aceita como sendo direito, donde se
conclui que o referido artigo determina a aplicao de um costume geral, no
necessariamente unnime, que obriga a todos os Estados, inclusive o no
membros da ONU, caracterstica que atribui ao direito internacional sua
verdadeira base universal.
a) Formao da norma costumeira
A norma costumeira composta por dois elementos:
- Elemento objetivo: repetio de uma conduta, ex: soluo para um mesmo
litgio, reiterao de uma prtica;
- Elemento subjetivo: consiste numa crena de que determinada prtica se
tornou obrigatria.
b) Caractersticas contemporneas da formao dos costumes
Na prtica, a formao da norma costumeira raramente obedece as regras.
caracterizada por um sentimento abstrato da justia vigente e o seu surgimento
geralmente no pacfico.
Por exemplo, a nacionalizao das empresas multinacionais no foi acordada,
foi feita pelo exrcito, este cercava a multinacional e tomava conta dela.
Uma norma costumeira deve comprovar uma prtica reiterada, isso no
poderia ocorrer por meio dos documentos diplomticos, pois estes so de difcil
acesso. Dessa forma, uma maneira contempornea de se provar uma norma
costumeira seria atravs das resolues.
c) Prova e aplicao
A verdade que as Cortes Internacionais se valem de qualquer instrumento
jurdico ou no para comprovar as prticas dos pases.
Logo, podemos nos valer de qualquer instrumento jurdico em vigor ou no
que indique a existncia de uma prtica reiterada.

Podemos dizer que as normas costumeiras so aplicadas sobre os Estados que

no deram causa sua formao? A maioria dos Estados no rejeitaram as
normas costumeiras que j haviam, eles tentaram modific-las.
Em alguns casos, as Cortes Internacionais no aplicaram uma norma
costumeira sobre Estados que se opuseram a ela desde o incio. Esse protesto
reiterado criava impeditivo para que a norma costumeira se aplicasse no Estado.
d) Abrangncia
Os costumes tm se manifestado rapidamente, principalmente por esses
motivos:
- pelo desenvolvimento cientfico e biolgico que aproximam os Estados;
- pelas OIs, que, pelas suas resolues obrigatrias que moldam as condutas dos
Estados, como pelas suas resolues no obrigatrias que acabam manifestando
uma convico de obrigatoriedade, ou seja, um elemento subjetivo do costume.
III - Atos unilaterais
So compromissos internacionais assumidos voluntariamente pelos Estados,
seja perante outro Estado, seja perante a comunidade internacional. Ex: a
renncia do Estado a um direito que ele possui, tal como pode ocorrer num
acordo de emprstimo internacional, quando poder haver a renncia
imunidade de jurisdio, caso no seja pago o dbito contrado, o Estado poder
ser processado perante cortes internacionais ou nacionais.
Outro exemplo de ato unilateral o encargo da suspenso dos testes nucleares,
pois se foi esse o acordado, o compromisso dever ser cumprido.
IV - Decises das Organizaes Internacionais (OI)
As resolues da Assembleia Geral da ONU no so obrigatrias, mas apesar
disso, manifestam uma ideia de obrigatoriedade.
Dentre os papeis desempenhados pelas OI, temos as emisses de resolues,
sendo algumas delas obrigatrias, nesse caso, os Estados tero que cumpri-las, e
ao fazer isso, os Estados acabam adotando uma poltica ao longo do tempo e essa
poltica tende a se formar em norma, reafirmando a postura internacional.
As resolues no obrigatrias tambm podem contribuir para a formao dos
costumes, temos como exemplo o direito de autodeterminao dos povos.
As Ois so associaes de Estados, uma das suas funes a emisso de
decises.

O tratado constitutivo de cada uma delas que vai dizer o tipo de deciso e
resoluo, quem ser competente para emiti-las e se so obrigatrias ou no. Vale
lembrar que essa obrigatoriedade se daria apenas entre os pases membros.

20.03.2013
AS DEMAIS FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL (Continuao)
I Princpios gerais de direito
a)Conceito
b) A declarao de 1970
c) Princpios que regem as relaes amistosas e cooperao entre Estados
1 Proibio do uso ou ameaa de fora
2 Soluo pacfica das controvrsias
3 No interveno
4 Dever de cooperao
5 Autodeterminao dos povos
6- Igualdade soberana
7 Boa f
II Equidade

III Meios auxiliares

a)Doutrina
b) Jurisprudencia
ANOTAES
I - Princpios Gerais de Direito:
a) Conceito
Somente quando os princpios so aceitos pela grande maioria dos Estados em
seus ordenamentos internos que eles passam a ser vlidos como objetos de
tratado e no mbito internacional.
b) A Declarao de 1970
Aps a 2 Guerra havia um cenrio tenso, dois focos de tenso pela diviso do
mundo entre EUA e URSS. Para resolver esse conflito, foi criada a ONU por
meio de uma Declarao que contm os princpios implcitos e explcitos que
regem as relaes entre os Estados. Essa Declarao foi adotada em 1970
Declarao Relativa aos Princpios dos Direitos Internacionais que Regem as
Relaes Amistosas e a Cooperao entre os Estados.
c) Princpios que regem as relaes amistosas e a cooperao entre os
Estados, sejam eles implcitos ou explcitos na Carta da ONU ou nos
tratados
1) - Proibio do uso ou ameaa do uso da fora: talvez seja o mais importante.
Subsiste apesar dos atritos entre os Estados. um princpio que continua vlido e
que estava contido em diversos tratados. A abrangncia da palavra fora deve ser
considerada apenas como o uso da fora militar, armada. Os pases menos
desenvolvidos tambm queriam que fosse considerada como presso econmica e
poltica. Na carta no tem estabelecendo bem como .
2) - Soluo pacfica das controvrsias: nem sempre os Estados querem
submeter a controvrsia a um tribunal internacional, pois alegam que isso fere o
princpio da soberania.
3) - No interveno: a Declarao adotou uma interpretao abrangente. A
atividade ilcita era muito abrangente, tem que se analisada a medida, seja ela
econmica, poltica ou militar, se essa interveno for danosa, ser considerada
uma interveno proibida.

4) - Dever de cooperao: H reas em que a cooperao necessria, sobretudo

os pases que so mais desenvolvidos devem transferir tecnologia e promover a
eliminao da discriminao em pases menos desenvolvidos, por exemplo. No
entanto, deve haver o princpio da isonomia, a cooperao deve ocorrer na base
da igualdade.
5) - Autodeterminao dos povos: queriam que fosse determinada como uma
legtima defesa. uma exceo ao princpio que probe o uso da fora. Ex:
dominao de um povo sob um regime poltico excludente, discriminatrio, um
povo dominado por outro, com regime jurdico discriminatrio, pode utilizar da
fora de modo lcito.
6) - Igualdade soberana: igualdade jurdica dos Estados. No apenas uma
igualdade formal, mas tambm material. Um dos meios para isso seria a
nacionalizao das empresas multinacionais pra controlar as riquezas do pas.
7) - Boa-f do cumprimento das obrigaes internacionais
Formulados em outro tempo histrico e que nos permite enxergar o que
ilegal ou no.
II Equidade
S entre em cena quando no existe uma norma aplicvel ao caso concreto.
Mas, geralmente, no se julga com base apenas nela.
III Meios auxiliares: no criam novas normas, no so fontes.
a) Doutrina
b) Jurisprudncia: s quem deve cumprir so as partes do litgio.

25.03.2013
SUBJETIVIDADE E PERSONALIDADE JURDICA INTERNACIONAL
I Sujeitos de direito internacional
a)Estados, organizaes internacionais e individuo
b) Personalidade e capacidade
II O Estado
a)Sujeito originrio
b) Elementos constitutivos
1 Populao
2 Territrio
3 Governo
4 Soberania
ANOTAES
I Sujeitos de direito internacional
O sujeito do direito internacional so os entes que possuem direitos e deveres
na ordem jurdica internacional. A lgica a mesma para toda teoria do direito. A
particularidade que os direitos e obrigaes se do na esfera internacional.

a) Estados, organizaes internacionais e individuo

Quem so eles? So os estados (surgiram como sujeito no sec. XVII),
organizaes internacionais e indivduos (os dois ltimos s foram reconhecidos
no sc. XX).
Quando se fala em sujeito de direito fala-se em um a unidade. A entendida
coletiva s expressa uma nica vontade. Se a comunidade internacional sujeito
de direito, ela expressa uma nica vontade.
Falar em uma comunidade internacional como sujeito de direito, como uma
unidade de vontade, algo muito factvel. Os indivduos e as sociedades so
membros desse mesmo estado.
A sociedade internacional no sujeito de direito.
b) Personalidade e capacidade
.Os sujeitos do Direito Internacional possuem personalidade jurdica, ou seja,
possuem direito e deveres. Mas nem todos dispem de capacidade que est ligada
a elaborao das normas do DIP.
Capacidade a possibilidade de o sujeito exercer os direitos diretamente,
obrigando-se conforme sua nica vontade.
PARTICULARIDADES:
No Direito Internacional a capacidade est diretamente ligada a elaborao
das normas de Direito internacional;
O estado no sculo XVII quando passou a agir por si s na esfera
internacional e comeou a se relacionar com outros estados, essa relao mutua
entre os estados significou a elaborao do tratado. Quando isso acontece, o
estado passou a concluir acordos e elaborar normas no DI.
No DIP, a capacidade para agir, ou seja, a possibilidade do sujeito contrair
direitos e deveres, veio a significar necessariamente a elaborao de normas do
DI. Isso porque quando os estados vencem a igreja e passam a se relacionar um
com o outro, essa atuao direta possibilitada pela capacidade de agir significa a
possibilidade de concluir tratados, ou seja, de elaborar normas.
Apenas os estados e organizaes internacionais dispem dessa capacidade, os
indivduos possuem apenas a personalidade, ou seja, tm direitos e deveres. Os
estados e as organizaes no s possuem os direitos e deveres, mas eles tambm
podem criar normas que estipulam novos direitos e deveres.
A personalidade jur. Do estado deriva da sua prpria existncia. Ela no
atribuda pelo direito inter., apenas por esta reconhecida. Isso porque no sculo
XVII o direito internacional passou a ser um direito derivado do estado.
Em oposio as organizaes internacionais e os indivduos possuem a
personalidade jur. Esta atribuda pelo direito internacional, e assegurada pelo
estado. Logo a personalidade jurdica desses derivam de tratados, atravs de
carta constitutiva.

No mesmo sentido, os direitos dos indivduos passaram a ser firmado no plano

internacional, a partir dos tratados de direito humano. E ainda assim os
indivduos so nacionais de algum estado.
No caso dos estados sua origem se d como origem de um produto de
transformaes profundas surgidas na existncia humana.
No campo poltico no havia centralizao atravs de um estado, mas sim o
poder estava descentralizado, em razo da diversidade das autoridades locais; As
quais estavam submetidas a igreja catlica. Depois essas autoridades passaram a
se unir em torno de uma nica autoridade, o monarca. Da passou a se sobrepor
ao domnio da igreja. Isso se deu com a guerra dos 30 anos.
A guerra dos 30 anos foi concluda em 1968 com a paz de westflia, e nesse
momento os soberanos adquiriram o direito de se relacionar entre si, no sendo
mais necessrio pedir autorizao da igreja. Logo a ordem internacional passou a
ser a ordem assegurada pelos estados.
Os indivduos e as organizaes intern. S surgem como sujeitos no sculo
XX. Existiu uma primeira tentativa, aps a primeira guerra mundial onde se teve
a criao da Liga das Naes, onde foi criado o direito das minorias. O qual no
deu certo.
Somente aps a 2 guerra que se firmaram os indivduos e as organizaes,
asseguradas pela ONU e sob os direitos humanos. Por isso que se diz que os
estados so sujeitos originrios do DI, e os indivduos e as organizaes
internacionais so os derivados. Aqueles porque o DIP no cria Estado, mas
apenas reconhece. Estes ltimos so sujeitos de direito por uma atribuio do
direito internacional, em ltima instncia, uma atribuio feita pelos estados.
O direito internacional no cria o estado, apenas reconhece. Quais elementos
permitem a afirmativa que um determinado ente um estado e no qualquer outra
coisa? Atravs da anlise dos elementos constitutivos.
II O Estado
a) Sujeito originrio
O Estado no foi criado pelo Direito Internacional, mas este surgiu a partir dos
Estados.
As organizaes internacionais e os indivduos so sujeitos derivados do
Direito Internacional, porque sofrem efeitos dos tratados e acordos realizados.
Possibilidade dos Estados se relacionarem diretamente para conclurem
acordos sem precisar de autorizao da igreja. (Ps-guerra dos 30 anos). Foi
reconhecida a soberania dos Estados. Ordem jurdica reconhecida e criada pelos
Estados, por isso so sujeitos originrios.
b) Elementos constitutivos
A reunio desses elementos o que define o que Estado.

1 Populao
O estado s pode existir na medida em que existe uma coletividade humana
subordinada ao seu poder. Independe como essa subordinao da coletividade
humana, o que importa que isso exista. Quem compe essa populao? Ela
abrange tanto os nacionais como os estrangeiros. O fundamental que sejam
indivduos que habitem o territrio nacional, que l trabalhem.
Nao: dado sociolgico, de mesma base cultural, mesmo idioma, costumes.
Populao: marca tanto os estrangeiros e os nacionais. Podem ser compostas
pela pluralidade de naes. composta por todos os indivduos que habitam
aquele territrio nacional. Ex: Iraque possui uma pluralidade de naes.
2 Territrio
Designa a base fsica espacial onde o estado exerce seu poder. uma
limitao ao prprio poder, e acaba delimitando os indivduos que estaro sobre o
poder do estado, basta haver estabilidade no seu territrio.
No sculo XIX era comum negarem o status de estado, devido ao tamanho do
territrio. Hoje isso no tem importncia, basta que seja um territrio estvel, ou
seja, estabilidade na sua delimitao territorial. H autores que dizem que a
delimitao territorial seja perfeitamente estabelecida, basta que haja noo sobre
ela. Ex: O Brasil no sculo XX no tinha suas fronteiras to claras.
O territrio abrange todo o espao terrestre, solo e subsolo, alm de rios e
lagos, e o espao areo correspondente ao solo.
3 Governo
O estado o ente poltico que para exercer seu poder necessita tanto de
instituio, como pessoas de carne e osso que o represente.
Se d tanto no mbito interno como no externo. Os representantes
administram tanto internamente, como organizam compromissos internacionais.
O DI no impe nenhuma forma de governo para os estados, eles so livres e
soberanos para escolher a sua forma. Quanto a isso h duas observaes:
Do ponto de vista jurdico que essa a regra.
Do ponto de vista ftico real, os estados esto submetidos a uma relao de
fora.
O Direito internacional estabelece duas exigncias em relao ao governo:
Governo de direito, que tenham assumido o poder de forma legitima. Sem
ter infringido os preceitos constitucionais. Caso assim no seja, pode no ser
reconhecido como ente internacional. (Ser aprofundada depois)
Governo de fato, que de fato possua o controle poltico do pas. Ex: se
prova isso mediante guerras civis. Na revoluo russa existia o governo e foras
armadas, as quais no cumpriam o exigido por aquele. Havia um boicote geral na
populao.

4 Soberania
H autores que a colocam como elemento constitutivo e outros que acham que
deve ser soberano o estado.
A soberania a liberdade de autodeterminao e de autogoverno, tanto do
mbito interno como no externo. Isso pressupe uma definio da sua forma de
governo, assim como a livre escolha das pessoas que vo representar, e ainda que
o governo exercido de forma independente, tanto interna como externamente.
A soberania tem seu conceito varivel, conforme a historia, e no geral acaba
sendo o reflexo do comportamento poltico do qual passa o DI. EX: se diz que na
dcada de 90 os estados passaram a concluir uma srie de acordo que vieram a
restringir sua margem de soberania.
O conceito mais aceito de soberania que ela uma liberdade, uma
autonomia de autogoverno, tanto do mbito interno como externo do estado. Ou
seja, os estados so autnomos para se autogovernar.

27.03.2013
FORMAO E RECONHECIMENTO DE ESTADO
I - Formao
a) fundao direta
b) emancipao de colnia
c) sucesso
d) fuso
II - Reconhecimento de estado
a) natureza jurdica
b) efeitos
c) formas de reconhecimento
d) reconhecimento de governo
ANOTAES
I - Formao
a) fundao direta
b) emancipao de colnia: A emancipao significa a ruptura do vnculo de
dependncia, a ordem jurdica desse ente passa ser emanada de suas prprias
instituies. A emancipao uma forma de formao de estados. preciso que a
dependncia jurdica seja cumprida. H ruptura do vnculo jurdico com o
surgimento do novo estado, do novo governo, que impe a emancipao e com
ela o surgimento de um novo estado livre e independente.
A ONU no previa a emancipao de territrios no autnomos (colnias),
mas na sua carta havia a referncia ao direito de autodeterminao. Art. 1, 2 da
carta da ONU e art. 55. Foi com base nessas referncias constantes na carta da
ONU que diversos estados passaram a propor uma nova poltica, propondo a
adoo da autodeterminao e o fim progressivo das colnias.
A partir da 5 sesso da ONU que ela passou a adotar o entendimento de
emancipao.
Declarao de independncia dos pases e dos povos colnias (art.1514). A
colonizao era justificada a partir do entendimento de que o povo incapaz de
se governar, e que haveria pessoas determinadas que seriam capazes de o
governar.
Resoluo 1654, em 1966 e resolues 2189 (caracteriza a colonizao como
uma ameaa a paz e segurana internacional) em 197_ resoluo2621 (estabelece
um calendrio para haver a descolonizao).

Qual o estatuto jurdico da autodeterminao dos povos? A principio h o

direito do estado a integralidade do seu territrio, mas deve haver esse
afastamento para torna-se legitimo a autodeterminao, para que surja um novo
estado. No que o anterior se extingue, mas o novo estado passa a ter um
territrio limitado.
O direito a territorialidade afastado de acordo com a ideia trazida pela a
resoluo 1514. Subjugao: O povo aciona a autodeterminao externa quando
lhe recusada a participao no seu prprio estado.
c) sucesso e Dissoluo: Sucesso: Quando o estado repartido e surgem dois
estados. Dissoluo: Se d com o surgimento de vrios outros estados e o estado
de origem deixa de existir. Nos dois casos existe diviso territorial. Ambos
atentam a integralidade do territrio. Pode haver conflito interno em um
determinado estado e os acontecimentos encaminharem para uma secesso ou
uma dissoluo.
d) fuso: Ocorre a fuso onde mais de um estado se junta para formar um novo
estado. H fuso que deriva de FATOS e outros de DIREITOS. Nesta h um ato
formal que prev, h uma separao jurdica (EX: Tratados). Aquele se d com a
simples juno de territrios.
A doutrina esquematiza a fuso da seguinte forma:
Circunstncias fticas: surgimento da Tchecoslovquia decorrente da ascenso
do imprio ustrio hngaro.
Ato jurdico: tratado, onde os estados convencionam a fuso.
II - Reconhecimento de estado
um ato atravs do qual um estado reconhece o surgimento do outro.
Reconhecimento feito pelos demais estados. Os estados agem em um plano
de igualdade, logo o reconhecimento feito individualmente pelos estados
individuais.
a) Natureza jurdica
Teorias: CONSTITUTIVA E DECLARATIVA:
a) CONSTITUTIVA: um estado se forma somente quando h o reconhecimento
do Estado. O reconhecimento constitui o estado. como se alm de populao,
estado e governo, devesse haver o reconhecimento para a formao do estado,
para ele existir de fato. Decorre dos positivistas
b) DECLARATIVA: o reconhecimento do estado apenas uma declarao de
uma situao j existente. O estado se forma com a juno dos seus trs
elementos e o reconhecimento s declara essa situao. Se o estado j uma
pessoa jurdica significa que ele j possui direito e deveres antes mesmo de ser
reconhecido.

Carta de Bogot, art. 8. O Estado mesmo antes de ser reconhecido ele pode
legislar segundos seus interesses. E isso assegurado desde a unio dos
elementos constitutivo do estado.
A palestina obteve seu reconhecimento por uma diversidade de estados,
poucos no o reconheceram, como os EUA. Mas h um territrio definido por
tratado, o qual no respeitado at hoje.
b) efeitos
O Estado reconhecido poder contrair direitos e deveres diante do estado que
o reconhece.
Art. 13 da carta de Bogot.
Somente com o reconhecimento se formaliza as relaes entre os estados.
um ato unilateral, pois pe um estado que reconhece o outro e no se impe
o dever de outro estado reconhecer o mesmo estado. Os estados no so
obrigados a reconhecer um determinado estado, somente pelo fato de um outro
estado j o ter reconhecido.
c) formas de reconhecimento
H classificaes:
Individuais ou coletivos (quando h mais de um reconhecimento, quando
vrios estado o reconhecem simultaneamente)
Expresso ou tcito: expresso precisa que haja um documento escrito,
nem que seja uma mera declarao. Tcito se d quando a conduta do
estado que exercer o reconhecimento pela prpria conduta.
Condicionado ou incondicionado: condicionado quando o estado que
reconhece impe certas condies para haver o reconhecimento. A doutrina
critica, pois no se podem impor condies ao reconhecimento do estado,
pois o estado deve se submeter apenas a formao a que esta submetida.
d) reconhecimento de governo
Os governos so mudados h cada perodo. E o direito internacional no
interfere nisso. A mudana de governo s importa ao DIP se for um governo
ilegtimo.
O critrio exato para o reconhecimento a efetividade do governo, ou seja, o
governante tem controle do estado, o governante exerce o poder sem resistncia
popular.
O reconhecimento de um governo guiado pela efetividade e por isso est
sujeito a repercusses polticas.