TEORIA DO MONOPLIO.

Direito Econmico.
Prof. Antnio de Pdua.
Pela concepo tradicional, h monoplio quando h somente um nico vendedor para
determinado produto, no substituto. Tal como no caso da concorrncia perfeita, os exemplos de
monoplio na sua forma pura so raros, mas a teoria do monoplio elucida o comportamento de empresas
que se aproximam das condies de monoplio puro. Um monoplio pode simplesmente referir-se ao caso
em que apenas uma empresa tem poder de mercado, a capacidade de influenciar preos num mercado.
A fonte bsica do monoplio a presena de barreiras de entrada, de onde se destacam:
a) Economias de escala: empresas novas tendem a entrar em mercados a nveis de produo
menores do que as empresas estabelecidas. Se a indstria caracterizada por economias de
escala (custos mdios decrescem com o aumento no volume de produo), os custos mdios da
empresa nova sero mais altos do que os custos mdios de uma empresa j estabelecida.
b) Proteo legal: protees legais, como direito autoral e de patente, garantem ao seu detentor
exclusividade no mercado. As leis de patentes nos EUA permitem a um inventor o direito de usar a
inveno por um perodo de 17 anos, perodo no qual o dono da patente est protegido da
concorrncia.
c) Propriedade exclusiva da matria prima: empresas estabelecidas podem estar protegidas da
entrada de novas empresas, pelo seu controle nas matrias primas, ou nos recursos chaves para
produo.
d) Lobby poltico: por influncia poltica surgem as condies de um monoplio.

TIPOS DE MONOPOLIO
a) Monoplio Natural
O monoplio natural uma situao de mercado em que os investimentos necessrios so
muito elevados e os custos marginais so muito baixos. Caracterizados tambm por serem bens
exclusivos e com muito pouca ou nenhuma rivalidade.
Esses mercados so geralmente regulamentados pelos governos e possuem prazos de
retorno muito grandes, por isso funcionam melhor quando bem protegidos.
A TV a cabo, a distribuio de energia eltrica ou o sistema de fornecimento de guas so
exemplos caractersticos de monoplios naturais, ainda que na atualidade haja concorrncia nesses
setores.
b)

Oligoplio
O oligoplio uma situao de mercados concentrados, na qual a produo se concentra num
pequeno nmero de firmas. No oligoplio tambm existem barreiras entrada de potenciais concorrentes,
mas as aes entre as empresas no so necessariamente coordenadas. Quando h algum tipo de acerto
referente ao preo que ser praticado, o oligoplio caracteriza-se como um cartel; quando h uma unio
de empresas com o objetivo de dividir o mercado, caracteriza-se como um truste.

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c)

Concorrncia Monopolstica
uma forma de concorrncia imperfeita e corresponde a uma situao em que existem
numerosas empresas no mercado, mas que oferecem produtos e/ou servios no totalmente homogneo
e, por isso, no totalmente substituveis. Numa situao desse tipo, cada uma das empresas possui algum
poder de mercado para influenciar o preo dos seus prprios produtos e/ou servios. De fato, no seu
produto particular, diferenciado do restante dos produtos dos concorrentes, cada empresa funciona como
um pequeno monoplio a maior ou menor proximidade de uma situao de monoplio depende do grau
de diferenciao (e, portanto, do grau de substituio) existente entre os diferentes produtos oferecidos: se
esse grau de substituio reduzido, a concorrncia ser maior e est-se mais prximo da concorrncia
perfeita; se o grau de substituio elevado, a concorrncia ser mais reduzida e est-se mais prximo de
uma situao de monoplio. A incluso de uma caracterstica especifica, muitas vezes s possvel com
uma matria prima conhecida pelo produtor num produto comum.
Um bom exemplo so as batatas fritas. No mercado, existem as batatas com sabor de queijo,
as lisas, as onduladas, as com brindes, entre outras. Outros fatores que as distinguem so os pacotes, a
marca, o peso, e o tamanho da embalagem.
Apesar de estes fatores poderem inflacionar um pouco o preo do produto, o fabricante no
tem grande manobra de definio de preo, pois existe sempre concorrncia, da seu nome.

GOVERNOS E MONOPLIO
Os governos possuem dois papeis distintos quando se refere aos monoplios. O primeiro, de
combate, atravs de polticas antitruste e regulao desses mercados para evitar abusos, como os cartis.
O segundo, que caracteriza os monoplios coercivos, quando o governo garante os direitos de
propriedade, direitos autorais e patentes, criando monoplios legais.
BRASIL
No Brasil, um exemplo de monoplio coercivo ocorre na explorao de petrleo que era feita
exclusivamente feita pela Petrobrs at 1997. A partir da Emenda Constitucional n 09, de 1995, o
pargrafo primeiro do artigo 177 da Constituio Federal, flexibilizou esse monoplio, admitindo que a
Unio possa contratar com empresas estatais ou privadas a realizao das atividades econmicas objetivo
de monoplio (pesquisa, lavra, refino, importao, exportao e transporte), observadas as condies
estabelecidas em lei (Lei do Petrleo n 9.478/97).
HISTRIA
A primeira metade do sculo XIX foi caracterizada pelo capitalismo liberal e pelo laissez-faire.
A Inglaterra, pioneira no processo de industrializao, proclamou-se a oficina do mundo, defendendo a
liberdade de vender seus produtos em qualquer pas, sem barreiras alfandegrias, bem como o livre
acesso as fontes de matrias primas.

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A partir de meados do sculo, o desenvolvimento tecnolgico levou ao surgimento de novos
mtodos de obteno do ao, produzindo um material mais resistente e malevel, utilizando em maquinas,
na construo civil, nos transportes e em objetos de uso corrente. Novas fontes de energia, como o gs e
a eletricidade, substituram gradativamente o vapor. Vrios tipos de motor de combusto interna (a gs, a
leo ou a gasolina) possibilitaram o aperfeioamento dos meios de transportes (navio, trem, automvel).
Desenvolveram-se siderrgicas, a metalurgia a mecnica pesada, a indstria petrolfera, o setor ferrovirio
e de telecomunicaes (telgrafo, telefone e rdio).
O aumento da mecanizao e da diviso do trabalho nas fbricas permitiu a produo em
massa, reduzindo os custos por unidade e incentivando o consumo. A cada progresso tcnico introduzido,
os pases industrializados alargavam o mercado interno e conquistavam novos mercados externos. A
riqueza acumulava-se nas mos da burguesia industrial, comercial e financeira desses pases. Ela no
representou o fim da misria dos trabalhadores, que continuavam submetidos a baixos salrios, mas
contribuiu para a elevao geral do nvel de vida.
Os avanos tcnico-cientficos exigiam a aplicao de capitais em larga escala, produzindo
fortes modificaes na organizao e na administrao das empresas. As pequenas e mdias firmas do
tipo individual e familiar cederam lugar aos grandes complexos industriais. Multiplicaram-se as empresas
de sociedade por aes ou sociedade annima de capital dividido entre milhares de acionistas, permitindo
a captao de poupana de pequenos investidores, bem como as associaes e fuses entre empresas.
Esse processo ocorreu tambm nos bancos: um nmero restrito deles foi substituindo a multido de
pequenas casas bancrias existentes. Ao mesmo tempo, houve uma aproximao das indstrias com os
bancos, pela necessidade de crditos para investimento e pela transformao das empresas em
sociedades annimas, cujas aes eram negociadas pelos bancos. O capital industrial, associado assim
ao capital bancrio, transformou-se e, capital financeiro, controlado por poucas grandes organizaes.
A expanso do sistema capitalista conviveu com crises econmicas que concorrem com certa
regularidade no sculo XIX e tambm posteriormente, sendo considerados naturais pelos economistas
liberais, tais crises, de modo geral, obedeciam ao seguinte ciclo: a uma fase de alta de preos, salrios,
taxas de juros e lucros, aconteciam falncia de uma ou de vrias empresas e bancos incapazes de
saldar seus compromissos, devido m administrao, a especulao ou a qualquer outro fator. A
falncia afetava a confiana do pblico e dos acionistas de outras empresas e bancos, reduzindo o
consumo e o investimento. As indstrias diminuam o ritmo de produo, caam os nveis de emprego e o
poder de compra da populao, acarretando novas baixas de preos, lucros e mais falncia. Quando os
estoques de produtos esgotavam-se, a produo retomava lentamente o crescimento, com um menor
nmero de empresas e maior concentrao do capital, restabelecendo o equilbrio do sistema. Esta
caracterstica do mercado capitalista se d em grande parte a necessidade de ganho em escala e outros
interesses dos agentes corporativos. Assim como aconteceu com a Ford pouco tempo aps a criao da
linha de produo, onde ela e somente ela, detinha um grande nmero de empresas para suprir sua linha
de produo. A Ford possua empresas de ltex e borracha, para o fornecimento de pneus e birracha para
seus carros, at instituies financeiras, para financiar a si prpria e a seus consumidores.

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Ainda hoje se encontra esse tipo de caracterstica, em menor escala, nas grandes instituies
financeiras. Estas, alm de guardar o dinheiro de seus clientes, possuem seguradoras, financeiras, cartas
de investimentos de inmeras caractersticas (como moedas estrangeiras, aes no mercado de capitais e
ttulos do governo), empresas de previdncia privada e etc. Estas empresas tendem a se estruturar sobre
elas mesmas, como a citada Ford, para ganho de escala. Para num segundo momento, caso j no
tenham conseguido o monoplio, partir para a dominao do mercado, atravs de inmeros meios, entre
eles:
a)
Neutralizao da concorrncia entre os agentes econmicos;
b)
Melhor aproveitamento dos recursos disponveis;
c)
Adquirir pessoas especializadas, patentes, etc.;
d)
Preservar a continuao de suas atividades.
Estas caractersticas fazem com que estas empresas ganhem fora, conhecimento e knowhow. Este ganho aumenta consideravelmente o lucro destas empresas que naturalmente acabam por
incorporar outras empresas menores, voltando ao ciclo anteriormente dito, at o ponto onde ela a nica
produtora do bem e/ou servio, caracterizando assim o monoplio capitalista. Esta fase do capitalismo
acontece quando h o amadurecimento avanado de um determinado nicho de mercado. Nos dias de hoje
a indstria automobilstica a que melhor ilustra este amadurecimento onde as dez maiores corporaes
dominam quase todo o mercado de automveis do mundo.
Ultimamente h um novo ciclo de fuses que visam, alm do ganho em escala, a conquista de
novos mercados. Com a fuso entre a belga Interbrew e a brasileira Ambev, formando a maior cervejaria
do mundo. Todavia, este tipo de acontecimento acarreta muito perigo ao mercado consumidor
principalmente no mercado de commodities. E para evitar esse tipo de fuso ou aquisio, os governos de
todo o mundo acabam por criar agncias reguladoras e leis que evitam o monoplio, o truste e formao
de cartel.
Recentemente, a fuso entre a maior siderrgica da ndia, a Mittal, e a siderrgica Arcelor foi
vetada pelo governo francs devido ao poder de influncia que a nova empresa teria no preo do ao no
mercado europeu. Outra fuso que foi combatida foi entre as petroleiras Exxon e Mobbil que formaram a
maior empresa de extrao e refino de petrleo do mundo. Porm, este tipo de fuso ainda ocorre,
principalmente em setores estratgicos de infraestrutura, onde interessante a governos reestatisar ou
centralizar varias empresas para o ganho de escala. Isso ocorreu com a Yukos e a Sibneft que se uniram
para formar a maior petrolfera da Rssia.
Estes exemplos ilustram bem a influncia que a escola capitalista-monopolista tem nos dias
de hoje e como ela ajudou e ajuda a caracterizar e prever o amadurecimento dos mercados. E graas
aos estudos desta escola foram criadas as agncias reguladoras que protegem o mercado de prticas
monopolistas.