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CIUDADANOS DIPUTADOS

SECRETARIOS DEL H. CONGRESO DEL ESTADO,
P R E S E N T E S.

Lic. MARIO LÓPEZ V ALDEZ, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de
Sinaloa, Lic. Gerardo Octavio Vargas Landeros, Lic. Martha Sofía Tamayo Morales, Lic.
Edgardo Surgos Marentes, Dip. Héctor Melesio Cuén Ojeda, Lic. Heriberto Arias
Suárez, Profesor Andrés Adrián Palazuelos López, Dip. Mario Imaz López, Dip.
Leobardo Alcántara Martínez, Lic. José Eduardo Ruíz Chimal, Dip. Jesús Enrique
Hernández Chávez, Dip. Francisco Solano Urías, Dip. Imelda Castro Castro y Dip.
Sy ia Myriam Chávez López, en ejercicio de las facultades que nos confieren los ~
artíc los 45 fracciones 1, 11,V Y VI Y 65, fracción XVI de la Constitución Política del
Esta de Sinaloa, nos permitimos someter a consideración de este H. Congreso la
rese e Iniciativa de reforma a la Ley de Profesiones del Estado de Sinaloa, al tenor
~=o....-siguientes:
Considerandos:

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1

Que en un Gobierno democrático, es indispensable otorgar seguridad a sus gobernados ,
con observancia irrestricta a los derechos humanos establecida en diversos
instrumentos de carácter nacional e internacional, los cuales para cumplimentarlos se"
hace relevante contar con mecanismos y herramientas, que confluyan eficazmente para \
la aféresis de conductas delictivas que afectan a los individuos en sus bienes y
derechos fundamentales.

, En este sentido el día 18 junio de 2008, fue publicada en el Diario Oficial de la
l Federación la reforma de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
'donde se dispuso un nuevo sistema de justicia penal de corte acusatorio y oral. Moti
r el cual, para estar a tono a nivel nacional, después de años de investigación,
obierno mexicano tuvo a bien publicar el cinco de marzo del 2014 el Código Nacion
de Procedimientos Penales, instrumento que tiene por objeto establecer bajo una
perspectiva de respeto a los derechos humanos, las disposiciones que deberán;
observar las autoridades encargadas de llevar a cabo la investigación, el procesamiento
y la sanción de los delitos cometidos en la República Mexicana que resulten de
competencia local y federal. Ordenamiento, que en lo específico, en su artículo 369
puntualiza, que los peritos deberán poseer título oficial en la materia sobre la cual
dictaminarán, siempre que su oficio esté reglamentado; en caso contrario, este cuerpo
de leyes advierte que deberá designarse a una persona de idoneidad manifiesta, y que
preferentemente pertenezca a un gremio o agrupación relativa a la actividad sobre la
que verse la pericia.
Instrumento jurídico que encuentra sincronía
Pro radw:Ja General de Justicia del Estado
1

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la Ley Orgánica de la
....•
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iblicada el día 29 de

<,

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1)

noviembre del 2013 en el Diario Oficial del Estado, misma que entrará en vigor con el
sistema de corte acusatorio, en la que se establece en el numeral 91, entre otros, como
requisito, que para ser perito es necesario tener título legalmente expedido y tratándose
de actividades profesionales no reglamentadas por la Ley General de Profesiones,
señala dicha ley, que se deberán acreditar los conocimientos por cualquier medio, y se
exige tener una práctica no menor a un año.
Ante esta circunstancia existe una necesidad imperante de alinear la Ley de ~
Profesiones del Estado con las dos normas anteriores a que se ha venido haciendo
referencia. En virtud de que en el Estado existe un número considerable de peritos con
una experticia reconocida, y algunos de éstos, no cuentan con título profesional en la
ma sobre la que dictaminan. Toda vez que algunas de las materias en las que se
pu den dictaminar, no devienen de conocimientos adquiridos propiamente en
insti ciones educativas que expidan título oficial, circunstancia que a la luz del nuevo
iste a de justicia penal, podría impactar negativamente en la "teoría del caso" de la
sentación social, pues se trata de prueba científica que da sustento a la acusación,
y al no ntar dicho perito con alguna autorización legal que avale su calidad de perito,
puede ser desechado por la autoridad jurisdiccional, al tenor de lo citado por el numeral
369 del Código Nacional de Procedimientos Penales, en la etapa donde se discuta la
admisión y exclusión de pruebas de las partes en el proceso. Lo que desde luego
generaría una sensación social de impunidad e incompetencia por parte de la autoridad
Estatal, en el rubro de Procuración de Justicia.

1

En consecuencia, es necesario establecer un mecanismo objetivo que garantice la
calidad de perito, sobre la base de un control procedimental que se establezca para
determinar quiénes cuentan con los conocimientos, técnicas o habilidades, para pod r
dictaminar en un asunto en concreto, y con ello, tener un estricto control, registro
autorización de dichos especialistas. De tal suerte que se pretende que la Sección de
Títulos Profesionales en el Estado, por sus específicas facultades y obligaciones que la
~ley le confiere actualmente, sea la encargada de llevar a cabo este control
ocedimental, que confiera en el seno de la litigación penal, convicción en la calidad de
erito en una persona.

1

Marco Referencia!.
. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Principalmente hace
referencia para sentar bases en el proceso penal acusatorio, en atención a la reforma
Política publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 18 de junio de 2008.
Procedimientos Penales. Hace alusión en lo particular en
la actuación pericial,
que debe de ser
2

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proporcionada por algún profesional
perteneciente a algún gremio.

o individuo con idoneidad manifiesta y

ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Sinaloa. La
cual se toma como base para verificar los requisitos, del perito, mismos que son
establecidos por el legislador de origen.
ley de Profesiones para el Estado de Chihuahua. Misma que se toma como base ya -- I
que alude a un sistema estatal para autorizar el desempeño de actividades periciales ~
no reguladas en la Ley General de Profesiones.

J

ley General de Profesiones. Se toma como referencia para verificar cuales son las
profesiones que son reguladas a nivel nacional.
Conclusiones.
e I

expresado en la presente iniciativa, se propone que la Sección de Títulos
sionales, dependiente del Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Educación
Públi
Cultura, sea el área competente para autorizar el desempeño de actividades
periciales que no sean reguladas por la Ley de Profesiones, previo a celebrarse un
procedimiento administrativo que garantice tener un conocimiento especial en la
materia, para que así el Estado mantenga un orden y control sobre estas ramas que
en la actualidad se encuentran sin reconocimiento oficial de ningún tipo.

¡

1

En la misma sintonía es necesario que en la Ley de Profesiones del Estado de Sinaloa,
se proyecte un procedimiento administrativo que establezca los requisitos y condiciones
no sólo para el otorgamiento de dicha autorización, sino también para el mantenimiento
de la misma.

l Por lo anteriormente

expuesto es que se emite la Iniciativa con proyecto de Decreto e
, los siguientes términos:
Decreto Número

--

ARTíCULO ÚNICO.- Se reforma el Artículo 12, primer párrafo y el inciso n). Y se
adicionan el inciso o) al Artículo 12 y los artículos 30 Bis, 30 Ter y 30 Ouáter de la Ley
de Profesiones del Estado de Sinaloa, para quedar como sigue:
ARTíCULO 12. La Secretaría de Educación Pública y Cultura, tendrá las siguientes
facultades y ~
ciones:
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~

3

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~

a) a m) ...

n) Autorizar el desempeño de actividades periciales específicas que no sean propias de
las profesiones reguladas en los términos y condiciones que determine esta ley; y,
o) Las demás que le fijen las Leyes y Reglamentos.

ARTICULO 30 Bis. Para la autorización del desempeño de actividades periciales que no sean propias de las profesiones reguladas por esta ley se requerirá:
~
1. Haber cursado la instrucción primaria, secundaria y bachillerato o su equivalente;
11. Constancias que acrediten los conocimientos en la actividad;
111. Acreditar por cualquier medio legítimo, al menos tres años de práctica de la
actividad correspondiente;
Acreditar el examen de conocimientos; y,
Ser mexicano de reconocida probidad.
a la aplicación del examen a que hace referencia la fracción IV del presente artículo,
la
cción de Títulos Profesionales, procederá a evaluar los conocimientos teóricopráctic s, escuchando en todo caso a los especialistas con los cuales la actividad tenga
más cercanía. Siendo al menos tres designados por la Sección de Títulos
Profesionales, mismos que deberán ser de reconocido prestigio y probidad,
preferentemente pertenecer a un colegio de profesionistas constituidos en los términos
de esta ley, de la misma rama o alguna semejante.
ARTICULO 30 Ter. La Sección de Títulos Profesionales podrá conceder autorizaciones

hasta por el plazo de cuatro años, pudiendo además conceder una o varias prórrogas,
cuando a su juicio, subsistan las condiciones que motivaron la expedición de a
autorización.
.No se podrá ejercer legalmente la actividad pericial después de la fecha de vencimiento
e su autorización excepto cuando haya solicitado y obtenido prórroga en los términose primer párrafo del presente artículo.
Las autorizaciones de actividades periciales podrán revocarse
or la Sección de Títulos Profesionales, por las causas siguientes:

ARTICULO 30 Quater.

1.

Cuando los titulares de ellas sean condenados por sentencia ejecutoriada com
responsable de un delito doloso; y,
11. Por inco
tencia comprobada en el ejercicio de la actividad.
4
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TRANSITORIO
ÚNICO. El presente Decreto entrará en vigor al siguiente dí

Periódico Oficial "El Estado de Sinaloa".

PROFR. ANDR

AD
LÓP
PRESIDENTE ESTATAL DEL PARTIDO NUEVA
ALIANZA

PRESIDENTE

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de su publicación en el

LIC. JOSÉ
ARDO sulz CHIMAL
SECRETARIO DE ORGANIZACiÓN DEL PARTIDO
VERDE ECOLOGISTADE
MÉXICO EN SINALOA

DIP.
ALCÁNTARA
MARTíNEZ
COMISIONADO POLiTICO NACIONAL y
ESTATAL DEL PARTIDO DEL TRABAJO

~
DIP. JESÚS ENRIQUE HERNÁNDEZ CHÁVEZ
COORDINADOR PARLAMENTARIO
DEL PRI EN
EL CONGRESO DEL ESTADO

~ikTROtisCOORDINADORA PARLAMENTARIA
DEL PRO
EN EL CONGRESO DEL ESTADO

DIP.
ISCO SOLANO URíAS
COORDINADOR P
LAMENTARIO DEL PAN EN EL
CONGRESO DEL ESTADO

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DIP. ~YRIAM
CHÁ~Z
LÓPEZ
DIPUTADA DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA EN EL
CONGRESO DEL ESTADO

LX; LEGISLATURA

H CONGRESO DEL ESTADO:

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2 2 MAYO2014

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