Carreiras

Jurdicas anual noturno

Matria: Teoria Geral do Direito Coletivo
Professor: Luiz Antonio
Data: 09/05/2013
Aula: 08

RESUMO

SUMRIO

1- ACP X ACP.
I-
Litispendncia.
II-
Continncia.
III- Conexo.
2- ACP x Ao individual.
I-
Litispendncia;
II-
Continncia;
III-
Conexo.
3- Antecipao de tutela, medidas de urgncia, aes cautelares e principais.
4- Ao cautelar.
5- Ao principal.
6- Julgamento antecipado da lide.
7- Inverso do nus da prova.
8- Teoria da carga dinmica de provas no direito ambiental.
9- Coisa julgada.
10- Interesse difuso.
11- Interesse coletivo.
12- Interesse individual homogneo.


CONEXO, CONTINNCIA E LITISPENDNCIA
1- ACP X ACP

I.
Litispendncia
Pelo CPC ocorre quando h mesmas partes, mesma causa de pedir e mesmo pedido. Ex: Supe-se
que o MP ingresse com ACP por dano ambiental e pea o fechamento da empresa e uma associao
ingresse com ACP por dano ambiental e pea o fechamento da empresa. MP e associao civil so
entendidos como as mesmas partes, todos os que so legitimados ativos so considerados mesmas
partes. H verdadeira litispendncia, a despeito de ser diferente o legitimado ativo, pois eles
representam a mesma coletividade. A associao, por exemplo, poder ingressar como assistente
litisconsorcial na ao proposta pelo MP. Na primeira, o MP autor; na segunda, o MP ser custus
legis. Ou seja, o MP sempre intervir.

CARREIRAS JURIDICAS ANUAL - NOTURNO

Anotador: Gilson Berg
Complexo Educacional Damsio de Jesus

II.

Continncia

Art. 104, CPC (identidade de parte e causa de pedir, mas o objeto de uma mais amplo do que de
outra, englobando-o). Ex: MP ingressa com ACP e associao ingressa com outra ACP. Mas o objeto
de um mais amplo do que de outro. Haver continncia. O juiz poder reunir os processos para ser
decidido simultaneamente.
Art. 104, CPC. D-se a continncia entre duas ou mais aes sempre que h identidade quanto s partes e causa de
pedir, mas o objeto de uma, por ser mais amplo, abrange o das outras.

Art. 105, CPC: S no ocorrer se um deles j foi julgado. Deve ser usado para evitar conflito em duas
aes coletivas, o que geraria problemas.
Art. 105, CPC. Havendo conexo ou continncia, o juiz, de ofcio ou a requerimento de qualquer das partes, pode
ordenar a reunio de aes propostas em separado, a fim de que sejam decididas simultaneamente.

Smula 235 STJ: A conexo no determina a reunio dos processos, se um deles j foi julgado.
STJ Smula n 235 - 01/02/2000 - DJ 10.02.2000
Conexo - Reunio de Processos - Coisa Julgada
A conexo no determina a reunio dos processos, se um deles j foi julgado.

III.

Conexo;

Arts. 103/105, CPC. Ocorre quando as aes possurem em comum o objeto ou causa de pedir. Ex:
MP entra com ACP e associao com outra. A causa de pedir a mesma: poluio ambiental. Aplica-
se o art. 105 do CPC. Juiz rene os processos a pedido ou de ofcio, com a mesma ressalva da smula
235 STJ (REsp 1.255.498/STJ).
Art. 103, CPC. Reputam-se conexas duas ou mais aes, quando Ihes for comum o objeto ou a causa de pedir.
Art. 104, CPC. D-se a continncia entre duas ou mais aes sempre que h identidade quanto s partes e causa de
pedir, mas o objeto de uma, por ser mais amplo, abrange o das outras.
Art. 105, CPC. Havendo conexo ou continncia, o juiz, de ofcio ou a requerimento de qualquer das partes, pode
ordenar a reunio de aes propostas em separado, a fim de que sejam decididas simultaneamente.

2- ACP X AO INDIVIDUAL
I-
Litispendncia.
MP entra com ACP por dano ao consumidor e o lesado ingressa com uma ao individual pelo dano
(Art. 104 CDC). No so as mesmas partes e mesmos pedidos. No h litispendncia.
Art. 104, CDC. As aes coletivas, previstas nos incisos I e II e do pargrafo nico do art. 81, no induzem
litispendncia para as aes individuais, mas os efeitos da coisa julgada erga omnes ou ultra partes a que aludem os
incisos II e III do artigo anterior no beneficiaro os autores das aes individuais, se no for requerida sua suspenso no
prazo de trinta dias, a contar da cincia nos autos do ajuizamento da ao coletiva.

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II-

Continncia.

Tambm no haver continncia porque no so as mesmas partes. Aplica-se o Art. 104 do CDC
tambm.
III-

Conexo.

Nesse tipo de conexo, no se aplica do Art. 105 do CPC e, sim o Art. 104 do CDC. Pois no haver
unio dos processos, porque o CDC no permite. Para o lesado se beneficiar da ao coletiva, ter
que requerer a suspenso da sua ao individual no prazo de 30 dias (Art. 104, CDC).

3- Antecipao de tutela, medidas de urgncia, aes cautelares e principais.
Art. 4: Poder ser ajuizada ao cautelar para os fins desta Lei, objetivando, inclusive, evitar o dano
ao meio ambiente, ao consumidor, ordem urbanstica ou aos bens e direitos de valor artstico,
esttico, histrico, turstico e paisagstico (VETADO). (Redao dada pela Lei n 10.257, de 10.7.2001)
O que foi vetado foi a ltima expresso, onde estava escrito ou a qualquer outro direito difuso. O
veto foi parcial. Mas de nada adiantou. Em 1990, veio o CDC dizendo que poderia ser ajuizada para
qualquer ao a qualquer direito protegido pelo CDC.
Pode-se entrar com cautelar para defender a qualquer interesse ou direito difuso ou coletivo.

4- Ao Cautelar
Ao cautelar de natureza instrumental aquela que se entra como uma medida preventiva para a
ao principal que se pretende mover. Pode-se ingressar com a ao cautelar instrumental tambm
para pretender obter uma produo de prova, realizar uma percia ou fazer um acompanhamento
mdico, por exemplo.
Ao cautelar satisfativa. Art.4, segunda parte LACP. objetivando evitar o dano.

5- Ao Principal.
Pedido liminar.
Antecipao de tutela.
Fundamentos: Art. 273 CPC e 84, caput, 3 e 5, CDC.

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Art. 84. Na ao que tenha por objeto o cumprimento da obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a tutela
especfica da obrigao ou determinar providncias que assegurem o resultado prtico equivalente ao do adimplemento.
3 Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de ineficcia do provimento final, lcito ao
juiz conceder a tutela liminarmente ou aps justificao prvia, citado o ru.
5 Para a tutela especfica ou para a obteno do resultado prtico equivalente, poder o juiz determinar as medidas
necessrias, tais como busca e apreenso, remoo de coisas e pessoas, desfazimento de obra, impedimento de atividade
nociva, alm de requisio de fora policial.

Art. 273: O juiz poder, a requerimento da parte, antecipar, total ou parcialmente, os efeitos da tutela pretendida no
pedido inicial, desde que, existindo prova inequvoca, se convena da verossimilhana da alegao (Redao dada pela Lei
n 8.952, de 13.12.1994)

O art. 84 possui menos requisitos. O fundamento da cautelar ser o Art. 84 do CDC, e no o Art. 273
do CPC. A tutela liminar a que se refere o 3 possui natureza de antecipao de tutela. Ademais, o
Art. 84 no exige sequer requerimento da parte.

6- Julgamento Antecipado da Lide.
Marinoni diz: julgamento imediato, ou seja, a lide est em condies de ser julgada. Est no
momento certo de ser julgada. Portanto, no est se antecipando nada. Nenhuma lide pode ser
julgada antecipadamente.
Art. 320. A revelia no induz, contudo, o efeito mencionado no artigo antecedente:
II - se o litgio versar sobre direitos indisponveis;
Em se tratando de um direito indisponvel em ACP e o ru no contestar, dever se submeter prova
ou poder julgar antecipadamente? O direito indisponvel est sendo tutelado. S no poder julgar
antecipadamente se for contra o direito indisponvel. possvel sim julgar antecipadamente,
portanto. No deve se submeter prova. S no poder julgar antecipadamente se dispuser o direito
indisponvel. Mas, aqui o titular no est dispondo dela.
7- Inverso do nus da prova
Consumidor
Art. 6 So direitos bsicos do consumidor.
Art. 6, CDC. So direitos bsicos do consumidor:
I - a proteo da vida, sade e segurana contra os riscos provocados por prticas no fornecimento de produtos e
servios considerados perigosos ou nocivos;

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II - a educao e divulgao sobre o consumo adequado dos produtos e servios, asseguradas a liberdade de escolha
e a igualdade nas contrataes;
III - a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com especificao correta de quantidade,
caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como sobre os riscos que apresentem;
IV - a proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, mtodos comerciais coercitivos ou desleais, bem como
contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no fornecimento de produtos e servios;
V - a modificao das clusulas contratuais que estabeleam prestaes desproporcionais ou sua reviso em razo de
fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas;
VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos;
VII - o acesso aos rgos judicirios e administrativos com vistas preveno ou reparao de danos patrimoniais e
morais, individuais, coletivos ou difusos, assegurada a proteo Jurdica, administrativa e tcnica aos necessitados;
VIII - a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil,
quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de
experincias;
IX - (Vetado);
X - a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral.

Pergunta: Pode estender essa inverso do nus da prova para a tutela coletiva como um todo?
Resposta: O entendimento tradicional era que no. Art. 21 LACP diz que s aplica os dispositivos do
art. 81 e seguintes CDC (normas processuais). Mas, pergunta-se: a norma do art. 6, VIII CDC no
uma norma processual? Sim. O legislador quis dizer que toda a parte processual do CDC se aplica na
LACP. O que importa no a numerao, mas a natureza dela.
STJ reconheceu isso em 2009: Resp 1.049.822/RS. Portanto, aplica-se sim o art. 6, VIII do CDC.

8- Teoria da carga dinmica de provas no direito ambiental.
Essa teoria (portanto, no est em lei) diz que prova quem tem a possibilidade de faz-lo. Agravo de
instrumento 7786635/2-00 TJ/SP (Cmara ambiental) de 10/2008. Rel. Samuel Jr. Com base nela, o
juiz tem o poder de determinar quem prova o que; o fato A, o autor prova e o fato B, o ru prova. Juiz
pode modificar essa imposio da prova. Isso porque, ao determinar quem tem o nus da prova,
engessou-se o sistema.
Mas como aplicar essa regra para o MP, que no autossuficiente? No se pode pensar quem o
legitimado, mas quem ele representa. O MP representa a coletividade. Portanto, poderia aplicar sim
essa teoria da carga dinmica de provas ao MP.

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9- Coisa julgada.
Em matria coletiva, se a coisa julgada somente atingir as pessoas intervenientes do processo, no
haveria a necessidade de estudar esses institutos de tutela coletiva. O efeito da coisa julgada deve
atingir a todos os interessados. No inovao do sistema da LACP. Basta ler a lei de ao popular
4717/65 em seu Art. 18.
Art. 18 da Lei de Ao Popular: A sentena ter eficcia de coisa julgada oponvel "erga omnes", exceto no caso de haver
sido a ao julgada improcedente por deficincia de prova; neste caso, qualquer cidado poder intentar outra ao com
idntico fundamento, valendo-se de nova prova.

Ocorre que a lei de ao popular movida por apenas um cidado. A LACP movida por muitos,
onde h vrios prejudicados. Por isso veio o Art. 16 da LACP.
Art. 16, LACP: A sentena civil far coisa julgada erga omnes, nos limites da competncia territorial do rgo prolator,
exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficincia de provas, hiptese em que qualquer legitimado poder
intentar outra ao com idntico fundamento, valendo-se de nova prova. (Redao dada pela Lei n 9.494, de 10.9.1997)

Esse dispositivo muito criticado, pois, o mesmo que dizer que a pessoa X divorciado s em So
Paulo, mas no no restante dos Estados. um absurdo legislativo.
No STJ, h 2 decises validando esse artigo (AgRg no REsp 25359/SP) e 2 decises negando sua
validade (REsp 399357/SP).
de interesse do governo limitar o alcance da sentena de uma ao coletiva. Hugo Nigro Mazzilli
entende ser inconstitucional este artigo.
A extenso da coisa julgada sempre ocorrer secundum eventum litis (segundo o resultado da
demanda). S se a demanda coletiva for de procedncia que atingir os lesionados. Caso contrrio,
no.
Art. 103. Nas aes coletivas de que trata este cdigo, a sentena far coisa julgada:
I - erga omnes, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficincia de provas, hiptese em que qualquer
legitimado poder intentar outra ao, com idntico fundamento valendo-se de nova prova, na hiptese do inciso I do
pargrafo nico do art. 81;

10- Interesse Difuso Art. 103.

Se a ao coletiva for julgada procedente, o efeito ser erga omnes. Todos sero beneficiados. Se a
deciso for de improcedncia coletivamente, o efeito erga omnes. Mas se a deciso for de
improcedncia por falta de prova, qualquer legitimado poder intentar nova ao de novo com a
nova prova.
Art. 103, 1 Os efeitos da coisa julgada previstos nos incisos I e II no prejudicaro interesses e direitos individuais dos
integrantes da coletividade, do grupo, categoria ou classe.

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Ex: ao contra banco pedindo no mais inserir clusulas abusivas. Juiz julga improcedente por
entender que no abusiva. Ningum mais pode entrar com outra ao coletiva porque o efeito
erga omnes. Mas poder entrar com ao individual para que o juiz reconhea essas clusulas
abusivas. Ou tambm poder entrar com ao rescisria ou mitigao da coisa julgada. Entretanto, se
foi julgada improcedente por falta de prova, poder intentar outra ao coletiva.

11- Interesse Coletivo Art. 103.
Art. 103, II. ultra partes, mas limitadamente ao grupo, categoria ou classe, salvo improcedncia por
insuficincia de provas, nos termos do inciso anterior, quando se tratar da hiptese prevista no inciso
II do pargrafo nico do art. 81;
Se a ao for julgada procedente, os efeitos sero ultra partes, ou seja, atinge o grupo beneficiado. Se
a ao for julgada improcedente, que no seja por falta de provas, os efeitos sero ultra partes
tambm. No poder intentar outra ao coletiva, mas somente individual da mesma forma. Aplica-
se o 1 da mesma forma. Mas se a deciso for de improcedncia por falta de prova, qualquer
legitimado poder intentar nova ao coletiva de novo com a nova prova (coisa julgada formal).

12- Interesse Individual Homogneo Art. 103
Art. 103, III. erga omnes, apenas no caso de procedncia do pedido, para beneficiar todas as vtimas e
seus sucessores, na hiptese do inciso III do pargrafo nico do art. 81.
Pode entrar com ACP s com pedido de indenizao. Se a deciso for de procedncia, beneficiar
todos aqueles que foram lesados (in utilibus = em benefcio de todos os lesados) e seus sucessores, e
no apenas os que ingressaram com a ao. Se a sentena for de improcedncia, no poder ser
ajuizada nova ACP. Quem interveio, no poder intentar nova ao coletiva. Essa a nica exceo
ao princpio do mximo beneficio!
Art. 103, 2. Na hiptese prevista no inciso III, em caso de improcedncia do pedido, os interessados
que no tiverem intervindo no processo como litisconsortes podero propor ao de indenizao a
ttulo individual.
Isso porque o Art. 94 do CDC dispe:
Art. 94, CDC. Proposta a ao, ser publicado edital no rgo oficial, a fim de que os interessados possam intervir no
processo como litisconsortes, sem prejuzo de ampla divulgao pelos meios de comunicao social por parte dos rgos
de defesa do consumidor.

A peculiaridade aqui que quem no tiver entrado na ao coletiva, poder propor ao

individualmente.

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