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Fundao Universidade Federal do Rio Grande

Departamento de Fsica
Ncleo de Estudos de Resduos Slidos

ANDR SILVA OLIVEIRA

PLANO INTEGRADO DE GERENCIAMENTO


DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL

Rio Grande - RS

2004

Fundao Universidade Federal do Rio Grande


Departamento de Fsica
Ncleo de Estudos de Resduos Slidos

ANDR SILVA OLIVEIRA


andrengenha@yahoo.com.br

PLANO INTEGRADO DE GERENCIAMENTO


DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL

Rio Grande - RS
Este documento produto de
Projeto de Graduao do curso de
engenharia
Universidade

civil

da

Federal

Fundao
do

Rio

Grande

Orientador:
Prof. Dr. Artur Santos Dias de
Oliveira

2004

ii

SUMRIO
LISTA DE FIGURAS ..................................................................................................iv
LISTA DE QUADROS................................................................................................iv
1.

Introduo .............................................................................................................1

2.

Justificativas..........................................................................................................1

3.

Definio dos atores e estruturas envolvidas no processo......................................2

4.

Programa Municipal de Gerenciamento .................................................................6


4.1. Estaes de coleta de resduos de construo civil .........................................6
4.2. Pequeno Gerador ...........................................................................................9
4.3. Pequeno Transportador ..................................................................................9
4.4. Coleta Seletiva...............................................................................................9
4.5. Cadastramento dos Transportadores de Entulho .............................................9
4.6. Aes de orientao dos agentes envolvidos ................................................ 10
4.7. Licenciamento Ambiental das Estaes de Coleta de Entulho ...................... 10
4.8. Fiscalizao e controle do Programa de Gerenciamento ............................... 11
4.9. Transporte do entulho das estaes de coleta at a ETT ............................... 11
4.10.

5.

Estao de Transbordo e Triagem (ETT).................................................. 12

Projeto de Gerenciamento de Resduos de Construo Civil ................................ 15


5.1. Grandes geradores ....................................................................................... 15
5.2. Coleta Seletiva............................................................................................. 16
5.3. Grandes Transportadores ............................................................................. 16
5.4. Controle e fiscalizao dos Projetos de Gerenciamento................................ 17
5.5. Minuta de lei................................................................................................ 19

6.

Consideraes Finais........................................................................................... 19

7.

Bibliografia Citada .............................................................................................. 21

Anexos

.................................................................................................................... 22

iii

LISTA DE FIGURAS
Figura 01: Foto de satlite de Rio Grande RS .............................................................1
Figura. 02: fluxograma do Plano Integrado de Gerenciamento.......................................6
Figura 03: Estao de Coleta de Entulho .......................................................................7
Figura 04: Mapa com focos de entulho e estaes de coleta...........................................8
Figura 04: Localizao da ETT no municpio de Rio Grande....................................... 13
Figura. 05: ETT no Complexo do Aterro Sanitrio Municipal ..................................... 14
Fig. 06: separao do entulho na obra.......................................................................... 16

LISTA DE QUADROS
Quadro 01: classificao e destino do resduo de construo civil................................. 3

iv

1. Introduo
Este documento o Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos de
Construo da cidade do Rio Grande, uma cidade porturia, com mais de 186.000
habitantes, localizada ao sul do Rio Grande do Sul e distante 310 Km da capital Porto
Alegre. Rio Grande uma cidade de atividade industrial e porturia intensa e na sua
regio mais desenvolvida rodeada por gua doce de suma importncia para a atividade
pesqueira da cidade, como pode ser visto na figura 01 a seguir.

Centro de
Rio Grande

Figura 01: Foto de satlite de Rio Grande RS


Fonte: Seeliger et al. (2004)

O Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos de Construo Civil engloba


todos os atores envolvidos na gerao, transporte e disposio dos resduos de
construo civil de Rio Grande. Alm disso, apresenta a estrutura necessria na cidade
para o funcionamento do sistema, de modo que o meio ambiente local seja poupado do
impacto causado pela gesto inadequada dos resduos da construo urbana.

2. Justificativas
Os resduos provenientes de construo, reforma e demolio de prdios, ou
simplesmente entulho, possuem caractersticas peculiares que so negligenciadas pela
quase totalidade das secretarias ou departamentos municipais responsveis pelos

servios de coleta, transporte e destinao final (OLIVEIRA, 2002). O entulho de


construo civil representa hoje um dos maiores problemas para o saneamento pblico
municipal, principalmente nas grandes cidades brasileiras (ZORDAN & PAULON,
2003). Pinto (1999) estimou que as grandes e mdias cidades brasileiras geram uma
massa de entulho que pode chegar a 70 % do total de resduos slidos urbanos
produzidos.
Em Oliveira (2003), pode-se ver que com a ajuda do funcionrio responsvel
pela limpeza pblica de Rio Grande foram realizados passeios pela cidade nos
principais pontos de bota-fora, que foram apontados em um mapa totalizando 62 pontos
de depsito irregular de entulho, localizados em terrenos baldios, praas e vias pblicas,
etc.
O sistema de gerenciamento de entulhos de Rio Grande catico. necessrio
um programa de educao ambiental com os atores envolvidos no processo. Os
transportadores precisam ser credenciados e ter suas atividades regulamentadas. A
Prefeitura Municipal deve agir no sentido de criar locais prprios deposio de
entulho, de modo que possam ser reaproveitados ou reciclados (OLIVEIRA, 2003).
Alm das justificativas de mudar a situao do ambiente urbano encontrado
em Rio Grande com a formao do Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos de
Construo Civil, existe a inteno de seguir as determinaes do Conselho Nacional do
Meio Ambiente (CONAMA). Este conselho, atravs da Resoluo n 307 de 05 de julho
de 2002 (ANEXO 01) alterada pela Resoluo n 348 de 16 de agosto de 2004
(ANEXO 02), estabelece que os municpios e o Distrito Federal elaborem seus Planos
Integrados de Gerenciamento de Resduos de Construo Civil, contemplando os
Programas Municipais de Gerenciamento de Resduos de Construo Civil e os Projetos
de Gerenciamento de Resduos de Construo Civil.

3. Definio dos atores e estruturas envolvidas no processo

Resduos de Construo Civil: So os resduos provenientes de construes, reformas,


reparos e demolies de obras de construo civil, e os resultantes da preparao e da
escavao de terrenos, tais como: tijolos, blocos cermicos, concreto em geral, solos,
rochas, metais, resinas, colas, tintas, madeiras e compensados, forros, argamassa, gesso,
telhas, pavimento asfltico, vidros, plsticos, tubulaes, fiao eltrica etc., comumente

chamados de entulhos de obras, calia ou metralha. O quadro 01 a seguir mostra a


classificao e destinao dos resduos de construo civil segundo a resoluo 307 do
CONAMA (2002).

Quadro 01: classificao e destino do resduo de construo civil


Fonte: Resolues 307/2002 e 348/2004 do CONAMA

CLASSIFICAO

CARACTERSTICAS
de

DESTINAO

construo, demolio, reformas Devero ser reutilizados

e reparos de pavimentao e de outras ou reciclados na forma de


agregados,

obras de infra estrutura;


componentes

Classe A

telhas,

placas

cermicos
de

(tijolos, encaminhados a reas de

revestimento, aterro

etc.),argamassas e concreto;
de

ou

de

resduos

de

construo civil, sendo

processo de fabricao e/ou dispostos

de

modo

demolio de peas pr-moldadas em permitir a sua utilizao


concreto (blocos, tubos, meio-fios, ou reciclagem futura.
etc.), produzidos nos canteiros de
obras.
So resduos reciclveis para outras Devero ser reutilizados,
destinaes,

tais

como:

plsticos, reciclados

reas

de

papel/papelo, metais, vidros, madeiras armazenamento


Classe B

e outros;

temporrio,
dispostos

sendo
de

modo

permitir a sua utilizao


ou reciclagem futura;
So resduos para os quais no foram Devero ser armazenados,
desenvolvidas tecnologia ou aplicaes transportados e destinados
economicamente viveis que permitam em conformidade com as
Classe C

a sua reciclagem / recuperao, tais normas


como os produtos oriundos do gesso;

tcnicas

especficas (NBR 7500 e


NBR 10004);

So resduos perigosos oriundos do Devero ser armazenados,


processo de construo, tais como: transportados, reutilizados
tintas, solventes, leos e outros ou e
Classe D

destinados

aqueles contaminados ou prejudiciais conformidade


sade,
reformas

oriundos
e

de

reparos

com

demolies, normas
de

em
as

tcnicas

clnicas especficas (NBR 7500 e

radiolgicas, instalaes industriais e NBR 10004).


outros, bem como telhas e demais
objetos que contenham amianto ou
outros produtos nocivos sade.
Pequeno gerador: Geradores de resduos de construo civil so pessoas, fsicas ou
jurdicas, pblicas ou privadas, responsveis por atividades ou empreendimentos que
gerem resduos de construo ou demolio.
O pequeno gerador a populao, que ao realizar uma reforma ou uma pequena obra
gera uma quantidade de resduo que pode acabar sendo depositada em locais
imprprios, como canais de escoamento pluvial, terrenos baldios e praas pblicas.
Segundo a resoluo N 307 do CONAMA (2002) o responsvel pelo destino do
resduo o gerador.

Grande gerador: Geradores de resduos de construo civil so pessoas, fsicas ou


jurdicas, pblicas ou privadas, responsveis por atividades ou empreendimentos que
gerem os resduos de construo ou demolio. Segundo a resoluo N 307 do
CONAMA (2002), o responsvel pelo destino do resduo o gerador. Com isso, cabe ao
gerador, contratar um transportador que garanta o destino correto do que foi gerado.

Pequeno Transportador: Segundo a resoluo N 307 do CONAMA (2002),


transportadores so pessoas fsicas ou jurdicas, encarregadas da coleta e dos transportes
dos resduos entre as fontes geradoras e as reas de destinao. Os pequenos
transportadores so carroceiros e alguns caambeiros que transportam principalmente os
resduos gerados pelos pequenos geradores.

Grande Transportador: Os grandes transportadores so empresas de Tele-Entulho que


operam com caambas, caambas intercambiveis e caminhes poliguindastes,
transportando os resduos gerados pelos grandes geradores.

Estaes de coleta de entulho: As estaes de coleta, tambm conhecidas como


ecopontos, tem a finalidade de atrair os resduos de obra, que habitualmente so
colocados ilegalmente em locais imprprios.

Coleta seletiva: A coleta seletiva um servio oferecido pela Secretaria Municipal de


Servios Urbanos (SMSU) populao. Com a utilizao de caminhes feito um
trajeto especfico para cada dia da semana, onde se recolhe o lixo reciclvel j separado
pela populao e se transporta at a ASCALIXO.

ASCALIXO: A associao de catadores e separadores de lixo de Rio Grande

Caamba PMRG: As caambas que devem ser utilizadas pela Prefeitura Municipal para
o transporte de resduos devem ser da Secretaria Municipal de Servios Urbanos
(SMSU).

Estao de transbordo e triagem de entulho: Estao destinada a receber o resduo de


construo coletado e separ-lo, adequando-o reciclagem, reaproveitamento ou
destinao adequada.

A figura 02 a seguir mostra o fluxograma do Plano Integrado de


Gerenciamento de Resduos de Construo Civil. A demarcao com tracejado
vermelho a parte do fluxograma que se refere ao Projeto de Gerenciamento de
Resduos de Construo Civil, e a parte delimitada com pontilhado azul se refere ao
Programa municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil.

Ascalixo

Pequeno
Gerador

Coleta Seletiva
Grande
gerador

Pequeno
Transportador

Tele - entulho

Central de Transbordo
Caamba SMSU
Estaes

e Triagem

Projeto de Gerenciamento de Resduos de Construo Civil


Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil
Figura. 02: fluxograma do Plano Integrado de Gerenciamento

4. Programa Municipal de Gerenciamento


O Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil
estabelece diretrizes tcnicas e procedimentos para o exerccio das responsabilidades
dos pequenos geradores, em conformidade com os critrios tcnicos do sistema de
limpeza urbana do municpio de Rio Grande.

4.1. Estaes de coleta de resduos de construo civil


J existem em Rio Grande duas estaes de coleta diferenciada de lixo
slido, mais quatro estaes de coleta de resduos de construo civil, conhecidas como
estaes de coleta de entulho, devem ser implantadas.

As estaes sero cercadas com tela de arame e cortina vegetal, ou


dependendo da situao muro alto sem a cortina de vegetao, tero trs divises em
forma de baias para a colocao dos resduos que sero coletados. Uma baia com
dimenses maiores que as outras receber o resduo classe A, uma outra baia menor
receber os resduos da classe B. A ltima baia, com dimenses iguais a anterior, vai
receber os resduos classes Ce D. Os resduos classes C e D devero receber cobertura
com lona plstica ou semelhante.

A
Pequeno transportador

B
Caamba PMRG

CeD
Coleta seletiva

Figura 03: Estao de Coleta de Entulho

Como pode ser visto na figura 03, as estaes de coleta de entulho deve
receber o resduo coletado pelos pequenos transportadores. Os resduos classificados
como B devem ser retirados pelo caminho da coleta seletiva, com exceo da madeira
que deve ser transportado pela Prefeitura Municipal, assim como os resduos classes A,
C e D. Mais adiante sero melhor esclarecidas as atividades de cada um dos
transportadores.
Cada estao ter um funcionrio da Prefeitura Municipal responsvel pela
sua organizao e limpeza, para isto necessrio que haja uma pequena casa com
banheiro para permanncia do funcionrio e depsito das suas ferramentas de trabalho.
A figura 04 a seguir mostra a localizao das estaes de coleta diferenciada
de lixo slido, e a localizao das estaes de coleta de entulho que sero implantadas.

Figura 04: Mapa com focos de entulho e estaes de coleta

As estaes de coleta de entulho tero as seguintes localizaes:

Estao do Porto: rea onde existe grande foco de depsito irregular de entulho que
existe na rua Bento Martins prximo Av. Dom Pedro II. uma rea porturia que j
foi oferecida pelo Porto para a implantao de uma estao de coleta de lixo.

Estao da Perimetral: A Perimetral, no final do canalete da Major Carlos Pinto, um


grande foco de resduos slidos, este local por j atrair grande quantidade de resduos de
obra e no apresentar grandes problemas para liberao da rea um timo ponto para
implantao de uma estao de coleta de RCC.

Estao dos Carreiros: O local onde hoje funciona o Lixo Municipal de Rio Grande
um das reas escolhidas para a instalao de uma das estaes de coleta de resduos de
construo civil, por ser um local onde os transportadores costumam levar os resduos
gerados. Alm de ficar prximo da Av. Socoowski onde, segundo Oliveira (2003), se
encontram diversos focos de entulho.

Estao do Parque Marinha: O bairro Parque Marinha, segundo Oliveira (2003) um


dos locais mais problemticos no caso da disposio inadequada de resduos, e necessita
da implantao de uma de coleta de resduos de construo civil. O local encontrado o
corredor entre o Parque Marinha e o Jardim do Sol.

4.2. Pequeno Gerador


O papel do pequeno gerador no processo ser de apenas contratar pequenos
transportadores credenciados para coletar o resduo gerado, e garantir junto com este
que o resduo no ser depositado em local inadequado.
Como ser explicado mais adiante, um trabalho de educao ambiental ser
realizado junto com a populao para que entendam a importncia do seu papel no
processo.

4.3. Pequeno Transportador


Cabe ao pequeno transportador coletar os resduos gerados pelo pequeno
gerador e encaminha-los s Estaes de Coleta de Entulho ou Estao de Transbordo e
Triagem de Entulho, se o local coletado for perto desta.
Mais adiante ser explicado como sero feitos o cadastramento e informao
dos pequenos transportadores de entulho.

4.4. Coleta Seletiva


As estaes devem entrar no trajeto da coleta seletiva, onde ser coletado o
resduo classe B e transportado at a ASCALIXO. Os resduos de madeira, que so
classe B, no devem ser transportados pela coleta seletiva, mas pela caamba da PMRG.

4.5. Cadastramento dos Transportadores de Entulho

Utilizando os recursos da mdia local, como rdio e televiso, devero ser


feitos recrutamento e cadastramento das pessoas que trabalham, ou pretendem trabalhar,
como transportadores de entulho. Inclui-se nesta ao os pequenos e grandes
transportadores de resduos da construo civil.
A Secretaria Municipal de Transportes (SMT) deve emplacar os veculos
trao animal e identific-los como transportador autorizado de entulho.

4.6. Aes de orientao dos agentes envolvidos


Devero ser feitas campanhas de educao ambiental e informao dos
agentes envolvidos no processo. O momento de cadastramento dos transportadores
dever ser aproveitado para fazer um trabalho no sentido de inform-los sobre como
devero proceder na coleta e destinao dos resduos produzidos pelos pequenos
geradores.
A mdia local, como rdio e televiso, dever ser utilizada para informar a
populao da importncia de contratar transportadores credenciados que garantem o
transporte do resduo at um local adequado, alm de incentivar a denncia de
disposies irregulares de entulho para o Departamento de Fiscalizao da SMSU.
Para isto devero ser utilizados argumentos de fins ambientais, sanitrios e sociais.

4.7. Licenciamento Ambiental das Estaes de Coleta de Entulho


Sabendo-se que as Estaes de Coleta de Entulho formaro uma rede de
atrao de resduos gerados pela atividade de construo civil e faro parte no sistema
de tratamento do entulho coletado estes empreendimentos devero passar por processo
de licenciamento ambiental junto ao rgo ambiental competente.
Como o rgo ambiental municipal, Secretaria Municipal de Meio
Ambiente, ainda no se encontra em condies de licenciar empreendimentos deste
porte cabe encaminhar o processo para Federao Estadual de Proteo Ambiental
(FEPAM).
No Anexo 03 encontra-se o formulrio para o licenciamento de Estao de
Coleta de Resduos de Construo Civil, adaptado do formulrio para o licenciamento
de depsitos de agrotxicos / embalagens de agrotxicos, que dever ser usado para o
10

licenciamento das estaes no momento em que o projeto das mesmas estiverem


concludos.

4.8. Fiscalizao e controle do Programa de Gerenciamento


O mau gerenciamento do resduo de construo pode ocasionar degradao
do meio ambiente urbano, por isso deve ser feito o possvel para que o resduo gerado
chegue at o seu destino correto.
O Departamento de Fiscalizao da SMSU dever, como j feito, utilizar o
Cdigo Municipal de Posturas para multar as pessoas que colocarem resduos de
construo civil em local imprprio, como terrenos baldios e vias pblicas.
Alm disso, ser realizada uma fiscalizao sobre o transporte do resduo das
estaes de coleta de entulho at a Estao de Transbordo e Triagem de Entulho, para
garantir o funcionamento do Programa de Gerenciamento de Resduos da Construo
Civil. Com isso, tambm vai ser possvel obter dados, quantitativos e qualitativos, sobre
os resduos coletados e o funcionamento das estaes.
As estaes de coleta de entulho, em conjunto com as estaes de coleta
diferenciadas de lixo, vo formar uma rede de atrao do entulho gerado pelos pequenos
geradores. A prefeitura municipal ser responsvel por retirar o resduo coletado nas
estaes e transportar at a Estao de Transbordo e Triagem.
O funcionrio responsveis pelas estaes devero preencher um formulrio
de duas vias (Anexo 04) para cada carga retirada de resduos das estaes. Uma das vias
ficar na estao a outra ser entregue ao funcionrio responsvel pelo transporte, que
dever entregar Estao de Transbordo e Triagem junto com o resduo coletado.
A via que ser entregue na ETT pelo funcionrio transportador servir para
alimentar o banco de dados de um software que ser desenvolvido para servir de
ferramenta de controle e fiscalizao do Plano Integrado. O software vai fornecer
relatrio dos resduos que chegaram at a ETT atravs da rede de atrao de entulho
(Anexo 05), mais informaes sobre o software podem ser encontradas no subitem
4.10.

4.9. Transporte do entulho das estaes de coleta at a ETT

11

A PMRG ser responsvel por transportar os resduos classes A, C, D e


madeiras coletado nas Estaes de Coleta de Entulho at a Estao de Transbordo e
Triagem, para isso sero necessrios uma retro - escavadeira, uma caamba, um
operador de retro escavadeira e um motorista. Esta equipe e maquinrio podero ser
alterados dependendo dos resultados da quantidade de resduos coletada nas estaes. A
retro escavadeira dever retirar os resduos das baias das estaes e colocar nas
caambas sem misturar o resduo classe A com o resduo classes C e D. O transporte
entre as Estaes de Coleta de Entulho e a ETT dever ser feito com o resduo coberto
lona para evitar que as partculas finas do entulho sejam carregadas pelo vento ou que
parte do resduo caia do veculo durante o seu deslocamento.
No Anexo 06 pode-se ver os esquemas de trajeto feito pela caamba da
equipe que vai fazer o servio de retirada dos resduos das Estaes de Coleta de
Entulho e transportar at a Estao de Transbordo e Triagem de Entulho.

4.10. Estao de Transbordo e Triagem (ETT)


De acordo com a Poltica Municipal de Resduos Slidos, que estabelece a
otimizao do reaproveitamento mximo de materiais provenientes das diversas coletas
disponveis para resduos slidos, no Municpio do Rio Grande, h que observar que na
mesma rea destinada para a administrao da disposio final dos resduos haver
outras atividades prprias ao processo de reaproveitamento de materiais (NERS/RG,
2004). Com isso, haver uma rea destinada para inertes (entulhos) esta rea ser
conhecida como Estao de Transbordo de Triagem de Resduos de Construo Civil
com uma rea mnima prevista de 0,5 Ha dentro do complexo do Aterro Sanitrio.
Na figura 04 a seguir pode-se ver a localizao da Estao de Transbordo e
Triagem de Entulho no municpio de Rio Grande.

12

ETT
471

Lin
ha
F

rr
ea

BR

QUINTA

ESTURIO DA

LAGUNA DOS PATOS

SACO DA MANGUEIRA

Figura 04: Localizao da ETT no municpio de Rio Grande

Na figura 05 a seguir pode-se ver o funcionamento da Estao de transbordo


e Triagem (ETT).

13

Aterro Sanitrio Municipal


Estao de Transbordo e Triagem

Pesagem
dos
veculos

Separao
Colocao
do entulho
grosso

fino

Legenda
Entulho in natura
Classes C e D

Valas spticas

Depsito
do material
de
cobertura

Lenhas

Compostagem

Madeiras
Classe A
Grosso
Fino

Figura. 05: ETT no Complexo do Aterro Sanitrio Municipal

Os transportadores entraro pelo porto do Aterro Municipal com o entulho


in natura, onde sero pesados e entregaro a via do formulrio destinada a ETT
(Anexo 04). Os transportadores ento passaro ao Setor de Colocao do Entulho, onde
o resduo dever ser descarregado no local informado pelos funcionrios do setor de
modo que facilite as prximas etapas. Quando o veculo estiver vazio ele dever passar
novamente pela balana para ser medida a sua tara.
Como j foi dito, um software ser desenvolvido para ser usado como
ferramenta na fiscalizao e controle do Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos
de Construo Civil. Ento, na pesagem dos transportadores na entrada e sada do aterro
sanitrio chega-se at o peso do resduo transportado, e com a utilizao dos formulrios
chega-se estimativa de volume, caractersticas do resduo e estao de origem.
No Setor de Colocao do Entulho o resduo ser separado manualmente em
trs tipos: classes C e D, madeiras e classe A.
Os resduos classes C e D devero rumar para as valas spticas do Aterro
Sanitrio, onde sero dispostos de acordo com as normas vigentes, as madeiras,
dependendo das suas condies fsicas, devero ser encaminhadas ao setor de lenha ou
setor de compostagem do Aterro Sanitrio. O resduo classe A dever ser transportado
at o Setor de Separao.
No Setor de Separao o resduo classe A ser separado manualmente,
dentro do possvel, o resduo fino do grosso, como pode-se ver a seguir:

14

O resduo grosso so pedaos de peas cermicas, de concreto, pedras ou outros que


podem futuramente passar por processos de reciclagem e servir como agregado
reciclado. Antes de rumar para um fim especfico o resduo grosso dever passar pela
balana.

O resduo fino material de terraplenagem, calia, areia e outros que podem ser
utilizados como material de cobertura provisria nas valas spticas. Antes de rumar para
o depsito do material de cobertura o resduo deve passar pela balana.

5. Projeto de Gerenciamento de Resduos de Construo Civil


As obras de construo civil, inclusive as de demolio, devero possuir o
Projeto de Gerenciamento de Resduos de Construo Civil para Grandes Geradores.
Este projeto passar por avaliao e a obra receber uma licena de operao.

5.1. Grandes geradores


Os grandes geradores so os construtores, que ao licenciarem suas obras
devem apresentar o Projeto de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, que
no passa de um formulrio (Anexo 07) preenchido com os dados da obra geradora, do
resduo que ser gerado, do modo de separao, destino desse resduo e outras
informaes.
Nas obras, os resduos devero ser separados seguindo a classificao da
Resoluo N 307 do CONAMA (Anexo 01), utilizando divisrias dentro do canteiro de
obra ou com a utilizao de containers das empresas de tele-entulho, como pode ser
visto nas fotos da figura 05 a seguir.

15

Fig. 06: separao do entulho na obra


Fonte: revista tchne n 82

Pelo menos trs divisrias ou containers devero ser utilizados, um para o


resduo classe A e madeiras, um para os resduos classe B e outro para os resduos C e
D que dever ser coberto com lona ou semelhante.

5.2. Coleta Seletiva


Quando uma obra tiver o seu Projeto de Gerenciamento de Resduos de
Construo Civil aprovado pela Secretaria Municipal de Servios Urbanos (SMMA),
ela entrar no trajeto da Coleta Seletiva. Os caminhes da Coleta Seletiva vo retirar os
resduos classe B, menos as madeiras, e encaminharo at a ASCALIXO.

5.3. Grandes Transportadores


As pessoas fsicas ou jurdicas, que j trabalham, ou se interessam em
trabalhar como grandes transportadores de entulho devero ser cadastradas e ter suas
atividades regulamentadas e fiscalizadas pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente.
Campanhas de informao e conscientizao destes atores devem ser realizadas para
possibilitar o bem funcionamento do processo.
Os grandes transportadores, como as empresas de Tele-Entulho, no sero
donos do resduo que coletam, apenas estaro prestando um servio de transporte dos
resduos classes A, C, D e madeiras, da fonte geradora at a Estao de Transbordo e
Triagem de Entulho. Os resduos classes C e D nunca podem ser misturados com os

16

outros resduos, para evitar contaminao daqueles que podero ser reaproveitados ou
reciclados.
O grande transportador dever cobrir o material que estiver transportando
com lona para evitar que as partculas finas do entulho sejam carregadas pelo vento ou
que parte do resduo caia do veculo durante o seu deslocamento.
O responsvel pelo resduo gerado o gerador, ento cabe a ele contratar
uma empresa de confiana para prestar este servio. No momento em que o resduo
gerado chega at a Estao de Transbordo e Triagem de Entulho ele passa a ser de
responsabilidade da Prefeitura Municipal. Dentro da ETT o resduo dos grandes
geradores passa pelo mesmo processo que os gerados pelos pequenos geradores, que foi
descrito no item 3.8.

5.4. Controle e fiscalizao dos Projetos de Gerenciamento


Como j foi dito, um software esta sendo desenvolvido para ser usado como
ferramenta na fiscalizao e controle do Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos
de Construo Civil. Com isso, os Projetos de Gerenciamento de Resduos de
Construo Civil, desenvolvido pelos construtores no licenciamento de suas obras,
passaro por avaliao e posterior liberao da SMMA.
Durante a execuo da obra o grande gerador ter sua gerao e
gerenciamento de entulho, acompanhado por um sistema formado por um conjunto de
formulrios para coletar dados que vo alimentar o banco de dados do software.
Cada etapa do sistema est explicada a seguir:

Formao do Projeto de Gerenciamento de Resduos de Construo Civil: Ao


licenciarem suas obras, os construtores devero preencher um formulrio (Anexo 07),
que vai vir a ser o Projeto de Gerenciamento de Resduos de Construo Civil, com
informaes sobre a obra e os critrios seguidos quanto ao gerenciamento dos resduos
gerados, como: rea construda, tipos de resduos gerados, possveis reaproveitamentos
interno obra e maneiras de separao e acondicionamento.

17

Cadastramento dos Projetos no software: No momento em que o responsvel pela


fiscalizao e controle do Plano Integrado, achar por bem liberar uma obra, no que diz
respeito gerao de resduos de construo civil, os dados contidos no Projeto sero
passados para o software. O programa vai, atravs dos dados informados, estimar a
gerao de resduos desta obra e gerar uma Licena de Operao para Grandes
Geradores de Resduos da Construo Civil (Anexo 08). Esta estimativa ser feita
atravs dados retirados de trabalhos cientficos sobre o tema, como a massa estimada
para edificaes executadas predominantemente por processos tradicionais (PINTO,
1999). uma taxa de gerao de resduos por metro quadrado de obra, que vai servir
como ponto de partida e poder ser alterada no momento em que o processo for
tomando forma e gerando dados de gerao de entulho das obras de Rio Grande.

Formulrios de Gerao e Transporte de Entulho: Um formulrio de trs vias ser


utilizado para controlar qualitativamente e quantitativamente os resduos que saem das
obras e so encaminhados pelos Grandes Transportadores at a Estao de Transbordo e
Triagem de Entulho (Anexo 08). Quando o Grande Gerador for entregar o resduo de
sua obra para um Grande Transportador ele dever preencher o formulrio com dados
como: volume aproximado, classes seguindo a Resoluo n 307 do CONAMA,
empresa contratada para o transporte e caractersticas do veculo transportador. As trs
vias sero assinadas pelo responsvel pela obra e pelo responsvel pelo transporte. A 1
via ficar com o gerador e as outras sero levadas pelo transportador junto com o
resduo at a ETT, onde o transportador dever entregar a 3 via junto com o resduo, o
funcionrio que receber a via do formulrio dever escrever, no mesmo, a caneta o
horrio em que o transportador passou pela balana.

Alimentao do banco de dados do software. No momento em que os transportadores


passarem pela balana do Aterro Sanitrio a massa de entulho transportada ser
registrada no computador, este dever a cada fim de turno, gerar um arquivo com a
listagem das cargas de resduos de construo transportadas, horrio da chegada de cada
uma delas e identificao dos transportadores.
A cada fim de turno de servio a listagem gerada dever ser repassada junto com as vias
recebidas dos Formulrios de Gerao e Transporte de Entulho ao responsvel pela

18

fiscalizao e controle do Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos de construo


civil. Este dever alimentar o banco de dados, do programa desenvolvido para servir
como ferramenta neste processo, com os dados das vias dos formulrios recebidas e da
listagem com as massas das cargas de entulho recebidas. Deste modo cada carga
transportada estar mensurada e vinculada ao seu gerador e transportador.

Recursos de fiscalizao e controle disponveis pelo software. O programa vai gerar


relatrios que possibilitem quantificar o resduo total gerado pelos grandes geradores e
de uma determinada obra (Anexo 09). Deste modo vai ser possvel fiscalizar a gerao e
transporte dos resduos de uma determinada obra a partir da quantidade estimada no
momento do cadastramento dos geradores e perodo de trmino da obra. Este processo
vai demandar experincia do agente fiscalizador, o que vai amadurecendo com o tempo
a partir dos dados obtidos.
O programa ainda poder unir os dados dos resduos gerados pelos grandes geradores,
de um determinado perodo, com dados da gerao dos pequenos geradores do mesmo
perodo, e com isso fornecer a gerao total de resduos de construo civil da cidade do
Rio Grande.

5.5. Minuta de lei


Uma minuta de lei, que, dispe sobre a elaborao e o cumprimento dos
projetos gerenciamento de resduos de construo civil foi elaborado para possibilitar
que o bom funcionamento do sistema seja assegurado pela existncia de uma lei
municipal.
O documento que encontra-se no Anexo 10 estabelece procedimentos que
devem ser seguidos pelos construtores e rgo fiscalizador no processo gerao
transporte e destinao dos resduos de construo civil em Rio Grande.

6. Consideraes Finais
O Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil de
Rio Grande foi produzido para mudar o sistema de gerenciamento atual. No que diz
respeito, aos impactos ambientais causados pela disposio inadequada destes resduos,

19

possibilitar o reaproveitamento destes e ainda diminuir os gastos da Prefeitura


Municipal local com a limpeza urbana.
Este plano vai fazer parte da Poltica Municipal de Resduos Slidos do
Municpio do Rio Grande, e ser colocado em prtica assim que o Complexo do Aterro
Sanitrio estiver concludo.
Antes disso, devem ser elaborados os projetos das Estaes de Coleta de
Entulho e das possveis mudanas nas Estaes de Coleta Diferenciada de Lixo,
cadastramento dos transportadores e trabalhos de conscientizao da populao em
geral.
No futuro sero incentivadas pesquisas que avaliem o funcionamento do
sistema e, se for o caso, dem como sugesto mudanas para o seu melhor
funcionamento.

20

7. Bibliografia Citada
CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE. Altera a Resoluo CONAMA no
307, de 05 de julho de 2002, incluindo o amianto na classe de resduos perigosos..
Resoluo n. 348, de 16 de agosto de 2004.

CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE. Estabelece diretrizes, critrios e


procedimentos para gesto de resduos da construo civil. Resoluo n. 307, de 05 de
julho de 2002.

NCLEO DE ESTUDOS DE RESDUOS SLIDOS. Diretrizes para o Complexo do


Aterro

Sanitrio

do

Municpio

do

Rio

Grande.

Disponvel

em:

<www.vetorial.net/~artur/ners>. Acesso em: 02 de outubro de 2004.

OLIVEIRA, A. S. D. Lixo: Desvelando coisas malditas. Rio Grande: Ponto Editora,


2002.

OLIVEIRA, A. S. Situao Atual do Gerenciamento de Entulhos da Cidade do Rio


Grande RS. In: Congresso Regional de Iniciao Cientfica e Tecnolgica de
Engenharia, 18, 2003, Itaja.

PINTO,T.P. Metodologia para a gesto diferenciada de resduos slidos da construo


urbana.1999. 189p. Tese (Doutorado em Engenharia) - Escola Politcnica da
Universidade de So Paulo, So Paulo.

ZORDAN, Srgio e PAULON, Vladimir. O entulho da construo civil e seu potencial


de reciclagem como agregado para concreto. Revista Engenharia, 547, 2001.
Disponvel em <www.engenhoeditora.com.br>. Acesso em: 14 de julho de 2003.

21

Anexos

22

Anexo 01
RESOLUO N 307, DE 5 DE JULHO DE 2002
Estabelece
diretrizes,
critrios e
procedimento
s para a
gesto dos
resduos da
construo
civil.
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE-CONAMA, no uso das competncias que lhe
foram conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto n
99.274, de 6 de julho de 1990, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, Anexo
Portaria n 326, de 15 de dezembro de 1994, e
Considerando a poltica urbana de pleno desenvolvimento da funo social da cidade e da
propriedade urbana, conforme disposto na Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001;
Considerando a necessidade de implementao de diretrizes para a efetiva reduo dos
impactos ambientais gerados pelos resduos oriundos da construo civil;
Considerando que a disposio de resduos da construo civil em locais inadequados
contribui para a degradao da qualidade ambiental;
Considerando que os resduos da construo civil representam um significativo percentual dos
resduos slidos produzidos nas reas urbanas;
Considerando que os geradores de resduos da construo civil devem ser responsveis pelos
resduos das atividades de construo, reforma, reparos e demolies de estruturas e
estradas, bem como por aqueles resultantes da remoo de vegetao e escavao de solos;
Considerando a viabilidade tcnica e econmica de produo e uso de materiais provenientes
da reciclagem de resduos da construo civil; e
Considerando que a gesto integrada de resduos da construo civil dever proporcionar
benefcios de ordem social, econmica e ambiental, resolve:
Art. 1 Estabelecer diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da
construo civil, disciplinando as aes necessrias de forma a minimizar os impactos
ambientais.
Art. 2 Para efeito desta Resoluo, so adotadas as seguintes definies:
I - Resduos da construo civil: so os provenientes de construes, reformas, reparos e
demolies de obras de construo civil, e os resultantes da preparao e da escavao de
terrenos, tais como: tijolos, blocos cermicos, concreto em geral, solos, rochas, metais, resinas,
colas, tintas, madeiras e compensados, forros, argamassa, gesso, telhas, pavimento asfltico,
vidros, plsticos, tubulaes, fiao eltrica etc., comumente chamados de entulhos de obras,
calia ou metralha;
II - Geradores: so pessoas, fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, responsveis por
atividades ou empreendimentos que gerem os resduos definidos nesta Resoluo;
III - Transportadores: so as pessoas, fsicas ou jurdicas, encarregadas da coleta e do
transporte dos resduos entre as fontes geradoras e as reas de destinao;
IV - Agregado reciclado: o material granular proveniente do beneficiamento de resduos de
construo que apresentem caractersticas tcnicas para a aplicao em obras de edificao,
de infra-estrutura, em aterros sanitrios ou outras obras de engenharia;
V - Gerenciamento de resduos: o sistema de gesto que visa reduzir, reutilizar ou reciclar
resduos, incluindo planejamento, responsabilidades, prticas, procedimentos e recursos para
desenvolver e implementar as aes necessrias ao cumprimento das etapas previstas em
programas e planos;
VI - Reutilizao: o processo de reaplicao de um resduo, sem transformao do mesmo;
VII - Reciclagem: o processo de reaproveitamento de um resduo, aps ter sido submetido
transformao;
VIII - Beneficiamento: o ato de submeter um resduo operaes e/ou processos que tenham
por objetivo dot-los de condies que permitam que sejam utilizados como matria-prima ou

23

produto;
IX - Aterro de resduos da construo civil: a rea onde sero empregadas tcnicas de
disposio de resduos da construo civil Classe "A" no solo, visando a reservao de
materiais segregados de forma a possibilitar seu uso futuro e/ou futura utilizao da rea,
utilizando princpios de engenharia para confin-los ao menor volume possvel, sem causar
danos sade pblica e ao meio ambiente;
X - reas de destinao de resduos: so reas destinadas ao beneficiamento ou disposio
final de resduos.
Art. 3 Os resduos da construo civil devero ser classificados, para efeito desta Resoluo,
da seguinte forma:
I - Classe A - so os resduos reutilizveis ou reciclveis como agregados, tais como:
a) de construo, demolio, reformas e reparos de pavimentao e de outras obras de infraestrutura, inclusive solos provenientes de terraplanagem;
b) de construo, demolio, reformas e reparos de edificaes: componentes cermicos
(tijolos, blocos, telhas, placas de revestimento etc.), argamassa e concreto;
c) de processo de fabricao e/ou demolio de peas pr-moldadas em concreto (blocos,
tubos, meios-fios etc.) produzidas nos canteiros de obras;
II - Classe B - so os resduos reciclveis para outras destinaes, tais como: plsticos,
papel/papelo, metais, vidros, madeiras e outros;
III - Classe C - so os resduos para os quais no foram desenvolvidas tecnologias ou
aplicaes economicamente viveis que permitam a sua reciclagem/recuperao, tais como os
produtos oriundos do gesso;
IV - Classe D - so os resduos perigosos oriundos do processo de construo, tais como:
tintas, solventes, leos e outros, ou aqueles contaminados oriundos de demolies, reformas e
reparos de clnicas radiolgicas, instalaes industriais e outros.
Art. 4 Os geradores devero ter como objetivo prioritrio a no gerao de resduos e,
secundariamente, a reduo, a reutilizao, a reciclagem e a destinao final.
1 Os resduos da construo civil no podero ser dispostos em aterros de resduos
domiciliares, em reas de "bota fora", em encostas, corpos d`gua, lotes vagos e em reas
protegidas por Lei, obedecidos os prazos definidos no art. 13 desta Resoluo.
2 Os resduos devero ser destinados de acordo com o disposto no art. 10 desta Resoluo.
Art. 5 instrumento para a implementao da gesto dos resduos da construo civil o Plano
Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, a ser elaborado pelos
Municpios e pelo Distrito Federal, o qual dever incorporar:
I - Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil; e
II - Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil.
Art 6 Devero constar do Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil:
I - as diretrizes tcnicas e procedimentos para o Programa Municipal de Gerenciamento de
Resduos da Construo Civil e para os Projetos de Gerenciamento de Resduos da
Construo Civil a serem elaborados pelos grandes geradores, possibilitando o exerccio das
responsabilidades de todos os geradores.
II - o cadastramento de reas, pblicas ou privadas, aptas para recebimento, triagem e
armazenamento temporrio de pequenos volumes, em conformidade com o porte da rea
urbana municipal, possibilitando a destinao posterior dos resduos oriundos de pequenos
geradores s reas de beneficiamento;
III - o estabelecimento de processos de licenciamento para as reas de beneficiamento e de
disposio final de resduos;
IV - a proibio da disposio dos resduos de construo em reas no licenciadas;
V - o incentivo reinsero dos resduos reutilizveis ou reciclados no ciclo produtivo;
VI - a definio de critrios para o cadastramento de transportadores;
VII - as aes de orientao, de fiscalizao e de controle dos agentes envolvidos;
VIII - as aes educativas visando reduzir a gerao de resduos e possibilitar a sua
segregao.
Art 7 O Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil ser
elaborado, implementado e coordenado pelos municpios e pelo Distrito Federal, e dever
estabelecer diretrizes tcnicas e procedimentos para o exerccio das responsabilidades dos
pequenos geradores, em conformidade com os critrios tcnicos do sistema de limpeza urbana
local.
Art. 8 Os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil sero elaborados e
implementados pelos geradores no enquadrados no artigo anterior e tero como objetivo

24

estabelecer os procedimentos necessrios para o manejo e destinao ambientalmente


adequados dos resduos.
1 O Projeto de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, de empreendimentos e
atividades no enquadrados na legislao como objeto de licenciamento ambiental, dever ser
apresentado juntamente com o projeto do empreendimento para anlise pelo rgo
competente do poder pblico municipal, em conformidade com o Programa Municipal de
Gerenciamento de Resduos da Construo Civil.
2 O Projeto de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil de atividades e
empreendimentos sujeitos ao licenciamento ambiental, dever ser analisado dentro do
processo de licenciamento, junto ao rgo ambiental competente.
Art. 9 Os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil devero contemplar as
seguintes etapas:
I - caracterizao: nesta etapa o gerador dever identificar e quantificar os resduos;
II - triagem: dever ser realizada, preferencialmente, pelo gerador na origem, ou ser realizada
nas reas de destinao licenciadas para essa finalidade, respeitadas as classes de resduos
estabelecidas no art. 3 desta Resoluo;
III - acondicionamento: o gerador deve garantir o confinamento dos resduos aps a gerao
at a etapa de transporte, assegurando em todos os casos em que seja possvel, as condies
de reutilizao e de reciclagem;
IV - transporte: dever ser realizado em conformidade com as etapas anteriores e de acordo
com as normas tcnicas vigentes para o transporte de resduos;
V - destinao: dever ser prevista de acordo com o estabelecido nesta Resoluo.
Art. 10. Os resduos da construo civil devero ser destinados das seguintes formas:
I - Classe A: devero ser reutilizados ou reciclados na forma de agregados, ou encaminhados a
reas de aterro de resduos da construo civil, sendo dispostos de modo a permitir a sua
utilizao ou reciclagem futura;
II - Classe B: devero ser reutilizados, reciclados ou encaminhados a reas de armazenamento
temporrio, sendo dispostos de modo a permitir a sua utilizao ou reciclagem futura;
III - Classe C: devero ser armazenados, transportados e destinados em conformidade com as
normas tcnicas especificas.
IV - Classe D: devero ser armazenados, transportados, reutilizados e destinados em
conformidade com as normas tcnicas especificas.
Art. 11. Fica estabelecido o prazo mximo de doze meses para que os municpios e o Distrito
Federal elaborem seus Planos Integrados de Gerenciamento de Resduos de Construo Civil,
contemplando os Programas Municipais de Gerenciamento de Resduos de Construo Civil
oriundos de geradores de pequenos volumes, e o prazo mximo de dezoito meses para sua
implementao.
Art. 12. Fica estabelecido o prazo mximo de vinte e quatro meses para que os geradores, no
enquadrados no art. 7, incluam os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo
Civil nos projetos de obras a serem submetidos aprovao ou ao licenciamento dos rgos
competentes, conforme 1 e 2 do art. 8.
Art. 13. No prazo mximo de dezoito meses os Municpios e o Distrito Federal devero cessar a
disposio de resduos de construo civil em aterros de resduos domiciliares e em reas de
"bota fora".
Art. 14. Esta Resoluo entra em vigor em 2 de janeiro de 2003.

JOS CARLOS CARVALHO


Presidente do Conselho

25

Anexo 02


 
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26

Anexo 03

27

Formulrio para licenciamento de

ESTAO DE COLETA DE
RESDUOS DE CONSTRUO
CIVIL

SEASP

INSTRUES PARA PREENCHIMENTO: As instrues necessrias para o preenchimento


da folha de rosto deste formulrio, encontram-se no verso, acompanhadas das definies
julgadas importantes para a compreenso das informaes solicitadas. Os campos
marcados com asterisco (*) so de preenchimento obrigatrio.
1. IDENTIFICAO DO EMPREENDEDOR
NOME / RAZO SOCIAL *:
End.: rua/av *:
n *:
Bairro *:
CEP *:
Municpio *:
Telefone *: (
)
FAX *: (
)
e-mail:
CNPJ (CGC/MF n.) *:
CGC/TE n. *:
CPF/CIC n. *:
End. P/ correspondncia: rua / av *:
n *:
Bairro *:
CEP *:
Municpio *:
Contato - Nome *:
Cargo *:
Telefone p/ contato*: (
)
FAX: (
)
e-mail:
Em caso de alterao da razo social de documento solicitado anteriormente (licena, declarao,
etc.), informar a antiga razo social. Razo social anterior:

2. IDENTIFICAO DA ATIVIDADE/ EMPREENDIMENTO


Atividade *: Estao de Coleta de Resduos da Nome Fantasia: Estao de Coleta de
Construo Civil
Entulho
Endereo, caso se trate de atividade localizada em zona urbana
End: rua/av. *:
n *:
Bairro *:
CEP *:
Municpio *:
Endereo, caso se trate de empreendimento localizado em zona rural
Localidade (Linha, Picada, etc.)*:
Distrito*:
Municpio*:
Telefone p/ contato*: (
)
FAX: (
)
e-mail:
Coordenadas geogrficas * (Lat/Long) no Sistema Geodsico, SAD-69
.
Lat. () .
Long ()
Responsvel pela leitura no GPS
Nome:______________________________

Profisso:__________

Telefone: (___)___________

3. MOTIVO DO ENCAMINHAMENTO FEPAM

SITUAO:
Tipo de documento a ser solicitado:
licena
LP
LI
LO
certificado de cadastro
declarao
autorizao

primeira solicitao deste tipo de documento


renovao ou alterao do(a) :
n
/
(informar tipo do documento)
processo FEPAM
n
/

Observao: O documento licenciatrio ser:

ENVIADO PELA FEPAM VIA CORREIO


RETIRADO PELO EMPREENDEDOR NA FEPAM

28

Obs: Antes de passar s instrues leia atentamente as seguintes definies:


DEFINIES IMPORTANTES:
Empreendedor: o responsvel legal pelo empreendimento/atividade.
Empreendimento: a atividade desenvolvida em uma determinada rea fsica.
Licena: documento que autoriza, pelo prazo constante no mesmo, a viabilidade, a
instalao ou o funcionamento de um empreendimento/atividade e determina
os condicionantes ambientais.
Prvia (LP): a licena que deve ser solicitada na fase de planejamento da implantao,
alterao ou ampliao do empreendimento.
De Instalao (LI): a licena que deve ser solicitada na fase anterior execuo das obras
referentes ao empreendimento/atividade; nesta fase so analisados os
projetos e somente aps a emisso deste documento podero ser
iniciadas as obras do empreendimento/atividade.
De Operao (LO): a licena que deve ser solicitada quando do trmino das obras
referentes ao empreendimento/atividade; somente aps a emisso
deste documento o empreendimento/atividade poder iniciar seu
funcionamento.

Declarao: documento que relata a situao de um empreendimento/atividade, no


sendo autorizatrio.
Autorizao: documento precrio que autoriza uma determinada atividade bem
definida.
Instrues para preenchimento:
CAMPO 1- IDENTIFICAO DO EMPREENDEDOR
NOME/RAZO SOCIAL: identificar a pessoa fsica ou jurdica responsvel pela
atividade para a qual est sendo solicitado o documento na FEPAM, conforme
consta no contrato social da pessoa jurdica ou, no caso de pessoa fsica, conforme
consta no documento de identidade.
No caso de endereo fora da rea urbana, onde no h servio de correio, dever
ser informado o endereo para entrega de documentao, na sede do municpio (
exemplos: EMATER, Prefeitura Municipal, Sindicato Rural, etc.)
CAMPO 2 IDENTIFICAO DA ATIVIDADE/EMPREENDIMENTO
ATIVIDADE: especificar para qual atividade est solicitando o documento na FEPAM
(exemplos: Loteamento, Depsito de Produtos Qumicos, etc.), informando o
endereo, telefone, fax e as coordenadas geogrficas da mesma.
As coordenadas Geogrficas devero ser obtidas com Receptor GPS, com as
seguintes configuraes:
Formato das coordenadas: Geogrficas, em graus, com, no mnimo, 5 (cinco) casas
aps o ponto no sistema geodsico (Datum) SAD-69.
A leitura dever ser obtida por profissional habilitado.
A medio dever ser realizada e apresentada juntamente com a primeira
solicitao de documento licenciatrio junto FEPAM e poder ser dispensada to
logo o dado conste em documento emitido por esta instituio.
Exemplo de leitura:
Somente graus (hddd.ddddd)
- 2 8 . 5 6 5 4 2 1 9
O ponto escolhido para a medio dever obrigatoriamente estar dentro da rea do
empreendimento e, em casos de:
Estradas, dever ser medido na interseco com a via principal;
29

Minerao, dever ser medido dentro da poligonal licenciada pelo DNPM


Loteamentos, no ponto referencial, na via principal de acesso
Aterros e Centrais de Resduos, dever ser medido no porto de acesso ao
empreendimento.
CAMPO 3- MOTIVO DO ENCAMINHAMENTO
Identificar qual documento est sendo solicitado. No caso de renovao, indicar o
nmero do documento anterior e o nmero do processo da FEPAM no qual consta o
referido documento.
Finalmente dever ser comunicado a forma pela qual o empreendedor deseja
receber o documento licenciatrio. Caso este campo no for preenchido o
documento ser remetido pelo correio.

30

ESTAO DE COLETA DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL

4. INFORMAES SOBRE A ATIVIDADE:

4.1.

N de funcionrios: ____________

4.2.

Regime de funcionamento:
________________ horas/dias
________________ dias/ms
________________ meses/ano

4.3.

reas:
rea do depsito_____________________ m2
rea total construda__________________ m2
rea total do terreno__________________ m2

4.5. Relao dos resduos a serem coletados (segundo resoluo 307 do CONAMA)
Classe

B
C

Caractersticas
De construo, demolio, reformas e reparos de pavimentao e de outras
obras de infra estrutura; componentes cermicos (tijolos, telhas, placas de
revestimento, etc.),argamassas e concreto; de processo de fabricao e/ou
demolio de peas pr-moldadas em concreto (blocos, tubos, meio-fios,
etc.), produzidos nos canteiros de obras.
So resduos reciclveis para outras destinaes, tais como: plsticos,
papel/papelo, metais, vidros, madeiras e outros;
So resduos para os quais no foram desenvolvidas tecnologia ou aplicaes
economicamente viveis que permitam a sua reciclagem / recuperao, tais
como os produtos oriundos do gesso;
So resduos perigosos oriundos do processo de construo, tais como:
tintas, solventes, leos e outros ou aqueles contaminados ou prejudiciais
sade , oriundos de demolies, reformas e reparos de clnicas radiolgicas,
instalaes industriais e outros, bem como telhas e demais objetos que
contenham amianto ou outros produtos nocivos sade.

4.6. Transporte dos resduos:


Relao dos transportadores dos resduos desde a estao de coleta at o destino final
:
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________

4.7. Localizao da atividade pela legislao municipal:


zona urbana
zona residencial
zona rural
zona industrial
zona comercial

zona mista

4.8. Fontes de abastecimento de gua: __________________________________


(abastecimento pblico, poo, rio, etc.)

4.9. Assinalar os principais usos da gua do rio/arroio nas


proximidades:

31

ESTAO DE COLETA DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL

abastecimento pblico
irrigao
lanamento de esgoto domstico
lanamento de esgoto industrial

abastecimento industrial
balneabilidade
dessedentao de animais
outros

4.10. Em qualquer situao indique a distncia e o nome do


Rio/Arroio mais prximo: ________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________

4.11. Existe alguma unidade de conservao prxima (a menos


de 10 km de distncia)?
No
Sim Tipo e denominao:____________________________________________

Exemplos de UNIDADES DE CONSERVAO Lei Federal No. 9.985/2000:


a) Reserva Biolgica
b) Reserva Ecolgica
c) Refgio de Vida Silvestre
d) Parque Nacional, Estadual, Municipal
e) Monumento Natural
f) Floresta Nacional, Estadual, Municipal
g) rea de Proteo Ambiental (APA)
h) Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPN)
i) rea de Relevante Interesse Ecolgico
j) Reserva Extrativista, Reserva de Fauna ou Reserva de Desenvolvimento
Sustentvel

4.12. Indicar em planta ou croquis de localizao:


a) as dimenses do terreno, com a localizao da estao e suas dimenses
no mesmo;
b) o sistema virio (ruas, estradas, ferrovias) existente, projetado num raio de
100 metros da estao de coleta de resduos de construo civil;
c) a ocupao existente nas reas circunvizinhas, num raio de 100 metros da
estao de coleta de resduos de construo civil identificando as distncias
de residncias, comrcio, instituies/escolas, hospitais, parques, atividades
agrcolas e pecurias;
d) a rede hidrogrfica (arroios, rios, banhados, etc.) da regio, indicando a sua
distncia em relao ao depsito;
e) a vegetao existente na rea circunvizinha ao depsito, indicando o tipo (campo,
mata nativa, reflorestamento, ajardinamento, etc.).

32

ESTAO DE COLETA DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL

DOCUMENTOS A SEREM ANEXADOS


1. PARA LICENA PRVIA
1.1- Requerimento solicitando a Licena Prvia, contendo razo social, endereo
para correspondncia, CEP, tipo de atividade, endereo/localizao da atividade,
telefone para contato (Modelo de Requerimento no endereo eletrnico:
www.fepam.rs.gov.br).
1.2- Cpia do carto ou Carimbo do CNPJ.
1.3- Cpia do comprovante de pagamento dos custos dos Servios do Licenciamento
Ambiental.
1.4- Certido da Prefeitura Municipal, autorizando a localizao do depsito de
agrotxicos ou de embalagens vazias na rea proposta, quanto ao uso do solo
previsto no Plano Diretor do Municpio ou no zoneamento municipal.
1.5- Memorial descritivo da obra, contendo as principais caractersticas do prdio em
relao aos materiais construtivos, ao sistema de ventilao e ao sistema de
conteno de resduos, incluindo o armazenamento dos resduos conforme a
norma da ABNT - NBR 9843/97.
1.6- Laudo de cobertura vegetal da rea de implantao do depsito, com ART do
responsvel tcnico (Eng. Agrnomo, Bilogo ou Eng. Florestal), ou Declarao
do Empreendedor, informando a no existncia de vegetao arbustiva ou
arbrea na rea.
1.7- Planta ou croquis de localizao, conforme item 4.12. deste formulrio.
1.8- Fotografias do local pretendido para a construo do depsito e do acesso ao
mesmo.
1.9- Plano de destinao das embalagens vazias de agrotxicos, informando o posto
ou centro de recolhimento a ser credenciado pela empresa.
2. PARA LICENA DE INSTALAO:
2.1Requerimento solicitando a Licena de Instalao, contendo razo social,
endereo para correspondncia, CEP, tipo de atividade, endereo/localizao da
atividade, telefone para contato.
2.2Cpia da Licena Prvia.
2.3Cpia do comprovante de pagamento dos custos dos Servios do
Licenciamento Ambiental.
2.4Projeto executivo de construo, incluindo memorial descritivo e plantas da
estao de coleta de resduos de construo civil.
2.5Licenciamento Ambiental ou protocolo do pedido de licenciamento dos veculos
da Prefeitura municipal utilizados no transporte de agrotxicos ou de embalagens
vazias.
3. PARA LICENA DE OPERAO:
3.1- Requerimento solicitando a Licena de Operao, contendo razo social,
endereo para correspondncia, CEP, tipo de atividade, endereo/localizao da
atividade, telefone para contato.
3.2- Cpia da Licena de Instalao.
3.3- Cpia do comprovante de pagamento dos custos dos Servios do Licenciamento
Ambiental.
3.4- Cpia do Alvar de Preveno de Combate a Incndio da estao de coleta de
resduos de construo civil.

33

ESTAO DE COLETA DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL

3.5- Cpia do Alvar de Localizao da Prefeitura Municipal.


3.6- Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) do tcnico de nvel superior
responsvel pela estao de coleta de resduos de construo civil.
3.7- Laudo tcnico de concluso da obra e de implantao da infra-estrutura, incluindo
fotografias das reas internas e externas das instalaes, com legendas.
3.8- Licenciamento Ambiental dos veculos da Prefeitura Municipal utilizados no
transporte de resduos de construo civil
obs.: em caso de estaes que estejam implantadas sem Licena Prvia, ao
solicitarem Licena de Operao para a sua regularizao, devero
entregar conjuntamente os documentos solicitados nos itens 1.2, 1.4,
1.5, 1.6, 1.7.
Obs. Final: A emisso da Licena depender da exatido e do preenchimento
correto e completo das informaes apresentadas.

34

Anexo 04
FCE

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PEDAOS
DE
CONCRETO,TERRA,
TIJOLO,
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DE
MADEIRA.
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35

Anexo 05

CGT

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Resoluo 307 do CONAMA

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01/01/04

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207 "

1,95

CeD

DESCRIO
DO RESDUO
PEDAOS DE CONCRETO,TERRA, TIJOLO,
TELHA E RESTOS DE MADEIRA.

36

Anexo 06
Estao Parque Marinha

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Estao de Coleta Diferenciada de Lixo

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Estao de Coleta Diferenciada de Lixo

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Estao do Porto
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Estao da Perimetral
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Estao dos Carreiros

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42

Anexo 07
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ENGENHARIA
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CIDADE
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INTERNO
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43

Anexo 08

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JOO OLIVEIRA
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FUNDAO REALIZADA COM ESTACA, ESTRUTURA DE CONCRETO
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AGREGADO DE RCC RECICLADO NA OBRA UTILIZADO NA
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44

Anexo 09
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X

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TIJOLO, TELHA E RESTOS DE MADEIRA.


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20+3
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Resoluo 307 do CONAMA

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01/01/04

P
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207 "
P
K'

CeD

=
20+3
<1<-

DESCRIO
DO RESDUO
PEDAOS DE CONCRETO, TIJOLO,
TELHA E RESTOS DE MADEIRA.

EMPRESA
TRANSP.
TELE-ENTULHO
TRANSP.

47

Anexo 10
MINUTA
_______________________________________________________________
JUSTIFICATlVA
Parte dos problemas verificados com a deposio indiscriminada de resduos de construo neste
municpio advm de grandes obras e servios de engenharia, executados muitas vezes por empresas de
porte, com grande volume de produo, que historicamente no tm recebido o mnimo controle sobre o
resduo que geram. O anteprojeto apresentado inicia um processo de responsabilizao mais significativa
deste setor produtivo quanto ao impacto que causam no meio ambiente urbano em que exercem suas
atividades.

_______________________________________________________________
ANTE PROJETO DE LEI N
Dispe sobre a elaborao e
o
cumprimento de projetos
gerenciamento de resduos
de construo civil.
Artigo 1 - Para efeito desta lei so considerados:
I. Obra: a realizao de aes sobre terreno que implique alterao do
seu estado fsico original, agregando-se ou no a ele uma edificao;
II. Resduos de Construo civil: todos os resduos resultantes do
processo de alterao do terreno ou do processo de construo,
incluindo o solo, minerais, madeiras, embalagens e outros;
III. Projeto de Gerenciamento de Resduos de Construo Civil:
documento preparado pelo proprietrio da obra e pelo seu responsvel
tcnico que formula o compromisso de dispor corretamente todos os
resduos gerados na obra;
IV. Proprietrio: o detentor do ttulo de propriedade ou do direito real
de uso do terreno e seus sucessores a qualquer ttulo;
V. Responsvel Tcnico: o tcnico registrado junto ao rgo federal
fiscalizador do exerccio profissional e Prefeitura, atuando, individual
ou solidariamente, como autor do projeto ou responsvel tcnico da
obra.
Pargrafo nico: As obras disciplinadas por esta lei so aquelas que se
enquadrem em uma ou mais das seguintes situaes :
I. Obras que necessitarem de Alvar de Construo
rtigo 2 A partir da promulgao desta lei todas as obras definidas como no
Artigo 1 ficam obrigadas a apresentar, para solicitao de Alvar de
Construo, Projeto de Gerenciamento de Resduos de Construo
Civil com a formalizao de compromisso de disposio correta dos
resduos nela gerados. O compromisso assumido pelo proprietrio e
pelo responsvel tcnico dever designar o destino a ser dado
totalidade dos resduos, classificar os principais resduos gerados,
explicar o modo de separao do resduo na obra, indicar a existncia

48

ou no de reaproveitamento ou reciclagem do resduo na obra, e


fornecer caractersticas da obra.
Pargrafo primeiro: Dever constar do Projeto o compromisso de que os
resduos gerados sero separados seguindo a resoluo 307 de 05 de
Julho de 2002 do CONAMA e que a contratao do servio de
terceiros para a remoo de resduos s ser feita com a explcita
indicao a esses de que o local correto para sua destinao a
Estao de Transbordo e Triagem de Entulho;
Pargrafo segundo: A expedio do Alvar de Construo s ser feita com a
apresentao do Projeto exigido.
Artigo 3 - Fica a administrao pblica obrigada, pelo setor responsvel pela
coleta seletiva, recolher os resduos classe B (segundo a resoluo
307 do CONAMA) das obras que tiverem Alvar de Construo e
destina-los para reciclagem.
rtigo 4 - s obras de que trata esta lei, aplicam-se, no que couber, as normas
administrativas em vigor referentes s licenas, ao andamento de
obras e ao processo de aprovao, bem como aos profissionais e
fiscalizao.
Artigo 5 - Constatada pela fiscalizao da administrao pblica a deposio
de resduos provenientes da obra em locais incorretos, e o
conseqente descumprimento do compromisso estabelecido no
Projeto de Gerenciamento de Resduos de Construo Civil, ser
solicitado pela fiscalizao e decretado pelo Secretrio de
Planejamento, o embargo da obra.
Pargrafo 1 No dever transcorrer prazo superior a dois dias teis entre a
autuao e solicitao de embargo e entre esta e o decreto da
Secretaria de Planejamento.
Pargrafo 2 - Verificada desobedincia ao embargo, ser requisitada fora
policial e requerida a imediata abertura de inqurito policial para a
apurao de responsabilidade do infrator pelo crime de desobedincia
previsto no Cdigo Penal, encaminhando-se processo devidamente
instrudo para as providncias judiciais cabveis.
Pargrafo 3 - O levantamento do embargo da obra s ser realizado aps a
devida correo, pelo infrator, da deposio incorreta realizada, ou no
caso de esta correo j ter sido realizada emergencialmente pelo
poder pblico, aps a realizao de correo equivalente, indicada
pelo responsvel pelo setor de fiscalizao.
Pargrafo 4 A solicitao do proprietrio da obra para levantamento do
embargo dever ser encaminhada pela fiscalizao em processo
devidamente instrudo ao Secretrio de Planejamento e dever ser por
este analisada para deciso sobre o levantamento ou no do embargo.
Pargrafo 5 - No dever transcorrer prazo superior a dois dias teis entre a
solicitao do proprietrio e a manifestao da fiscalizao e entre
esta e o posicionamento da Secretaria de Planejamento.
rtigo 6 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogando-se
as disposies em contrrio.

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