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Pays :

RPUBLIQUE DU TCHAD

Dnomination du projet :

Appui llaboration dun Plan de dveloppement de


laquaculture au Tchad

Numro du projet :

TCP/CHD/3302

Date de dmarrage :

Mai 2011
Octobre 2012

Ministre charg de
lexcution du projet :

Contribution de la FAO :

Sign: .................................

(pour le Gouvernement)

Date de la signature: ..............

Ministre de lEnvironnement et des Ressources


Halieutiques
352 000 dollars EU

Sign: ....................................
Germain DASYLVA
(pour lOrganisation des Nations Unies pour
lalimentation et lagriculture - FAO)

Date de la signature: ..................

Liste des Acronymes


ANASE

Association des nations de lAsie du sud-est

CBLT

Commission du Bassin du lac Tchad

CEBEVIRHA Commission Economique du Btail de la Viande et des Ressources Halieutiques


CEMAC

Communaut conomique et montaire de lAfrique Centrale

CN

Consultant national

CNP

Coordinateur national du projet

CST
CTPD

Compagnie sucrire du Tchad


Coopration technique entre pays en dveloppement

DPA

Direction des Pches et de laquaculture

FAO

Organisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture

GPR

Groupe de personnes ressources

IAA

Intgration agriculture - aquaculture

ITRAD

Institut tchadien de recherche agronomique pour le dveloppement

LRVZ
MAI

Laboratoire de recherche vtrinaire et zootechnique


Ministre de lagriculture et de lirrigation

MERA

Ministre de llevage et des ressources animales

MERH

Ministre de lenvironnement et des ressources halieutiques

ONDR

Office national de dveloppement rural

ONG

Organisation non-gouvernementale

PCT

Programme de coopration technique

PIB

Produit intrieur brut

PNSA
SAT

Programme national de scurit alimentaire


Services dappui technique

SNRP2

Stratgie nationale de croissance et de rduction de la pauvret (priode 2008-2011)

SODELAC

Socit de dveloppement du lac Tchad

SPADA

Programme spcial pour le dveloppement de laquaculture en Afrique

Rsum
En dpit de lexistence dun rseau hydrographique important, le Tchad est confront un
problme srieux de dficit en poisson qui ne cesse de saggraver suite la stagnation de la
production de la pche continentale et de la croissance dmographique continue du pays. La
consommation de poisson est lune des plus basses en Afrique sub-saharienne. En raison de
lisolement gographique et du faible pouvoir dachat des consommateurs, les importations de
produits congels de la pche demeurent un faible niveau et le niveau de consommation
moyenne par habitant de poisson baisse danne en anne.
Dans ce contexte, le dveloppement de laquaculture apparat comme une solution ce
problme de dficit en produits de la pche. Toutefois, malgr la mise en uvre de projets de
dveloppement depuis plus de trente ans, le secteur est toujours embryonnaire. Pourtant, des
possibilits de dveloppement de formes adaptes de pisciculture le long du complexe fluvial
du Chari-Logone et daquaculture dalgues riches en protines (spiruline) dans la zone du lac
Tchad, sont importantes. Des initiatives prives en matire de pisciculture sont galement
recenses au cas par cas, mais celles-ci se heurtent au manque dexpertise nationale dans le
domaine, des insuffisances du cadre institutionnel et de labsence de Plan de dveloppement
malgr le srieux et la motivation des promoteurs.
Depuis peu, le Gouvernement tchadien affiche une volont politique de promouvoir le secteur
de laquaculture dans un objectif de scurit alimentaire et de lutte contre la pauvret. Dans ce
contexte, des principes de bonne gouvernance conomique sont mis en avant, notamment
travers le dveloppement de formes de partenariat public / priv et la prise en compte des
enseignements tirer des projets de dveloppement conduits dans le pass. Cest ainsi quune
Direction du dveloppement de laquaculture a t cre en 2009 au sein du MERH, que des
activits en matire daquaculture sont incorpores depuis 2008 dans les programmes et projets
en faveur du secteur des ressources halieutiques, et quun Cadre stratgique de dveloppement
de laquaculture a t valid en juin 2010. Le Cadre stratgique est un document de politique
gnrale qui prsente la vision du Gouvernement en matire de dveloppement du secteur, avec
une priorit donne la promotion de laquaculture orientation commerciale, et nonce un
certain nombre de principes directeurs qui devront guider et orienter les politiques publiques et
les projets de dveloppement en faveur de laquaculture dans le court, moyen et long terme.
Le cadre stratgique doit maintenant tre oprationnalis et cela implique notamment
llaboration et la mise en uvre de plans de dveloppement incluant des programmes
dactions et dinvestissements. Cela ncessite aussi la mise en cohrence des projets de
dveloppement en faveur du secteur, en prparation ou en cours de dmarrage, avec les
objectifs et les principes noncs dans le Cadre stratgique, ainsi que la recherche de
complmentarits et de synergies entre les projets. Enfin, une autre action urgente
promouvoir pour la mise en uvre du Cadre stratgique, et paralllement llaboration du
plan de dveloppement, concerne le renforcement des capacits des principales parties
prenantes, publiques et prives, du secteur de laquaculture.
Cest dans ce contexte que le prsent document de projet a t formul afin dappuyer le
Gouvernement tchadien dans ses efforts de dveloppement du secteur de laquaculture. Les
rsultats attendus du projet, complmentaires entre eux, sont, dune part, un Plan de
dveloppement de laquaculture incluant un programme dactions et dinvestissements, et,
dautre part, des Capacits renforces dans le secteur public et priv permettant
lmergence de formes durables daquaculture ; cest--dire orientation commerciale.
3

Pendant la dure du projet, une quipe lgre et pluridisciplinaire sera appele accompagner
llaboration du Plan de dveloppement de laquaculture au Tchad, partir dinvestigations et
dactivits de terrain cibles impliquant fortement les producteurs et les promoteurs privs de
projets aquacoles qui serviront alimenter le processus dlaboration du Plan. Les activits de
formation prvues par le projet serviront aussi promouvoir les changes dexpriences entre
les diffrents acteurs et faire ressortir les besoins prioritaires prendre en considration dans
le Plan de dveloppement.
Le projet sera mis en uvre par une Coordination nationale rattache la Direction des Pches
et de lAquaculture (DPA) du Ministre de lenvironnement et des ressources halieutiques
(MERH), avec lassistance technique et financire de la FAO. Dune dure de 18 mois, le
projet bnficiera dun budget de 352 000 dollars EU.

1. CONTEXTE
1.1. Contexte gnral
Le Tchad est un vaste pays enclav dune superficie denviron 1,3 millions de km. Le pays
forme une immense plaine dont les bords sont relevs vers le nord et lest. Trois grandes zones
agro-climatiques peuvent tre distingues du nord au sud : la zone saharienne, qui couvre prs
de 47% de la superficie totale du pays mais ne renferme quenviron 2% de la population ; la
zone sahlienne, caractrise par une pluviomtrie comprise entre 300 et 600 mm/an au centre
du pays, qui couvre environ 28% de la superficie totale et recense environ 51% de la
population totale ; et la zone soudanienne, caractrise par une pluviomtrie suprieure 600
mm/an avec des maxima de 1 200 mm/an, qui stend sur environ 25% du territoire et recense
prs de 47% de la population totale.
Le rseau hydrographique est rparti entre les bassins des fleuves Chari et Logone avec leurs
nombreuses plaines dinondation, le lac Tchad et les petits lacs intrieurs. Le rseau
hydrographique est concentr dans le sud du pays.
La population totale tait estime environ 10,9 millions dhabitants en 2008, pour un taux de
croissance dmographique de 3,2%. La population est concentre dans le sud, dans la zone
soudanienne, plus favorable lagriculture. Dans la zone soudanienne, la densit de population
varie de 15 60 habitants/km contre 4 habitants/km dans la zone saharienne. La population
rurale reprsente environ 75% du total. Toutefois, suite aux tensions civiles et la pression
croissante exerce sur le foncier, le pays enregistre un fort exode rural. On estime par exemple
que plus de 10% de la population tchadienne habite NDjamena.
Le Produit intrieur brut (PIB) du Tchad a t estim environ 8,4 milliards de dollars EU en
2008 (source : Banque Mondiale Chad at a glance). Le revenu par habitant a quant lui t
estim 540 dollars EU en 2008, ce qui en fait lun des plus faibles au monde.
Lconomie du pays est trs peu diversifie et a t domine, jusqu une date rcente (2003),
par le secteur agricole qui reprsentait alors environ 40% du PIB et 80% des exportations
(coton, btail sur pied et gomme arabique). Avec lavnement de lexploitation ptrolire, la
structure du PIB a chang. Ainsi, le PIB agricole ne reprsentait plus que 13,6% en 2008.
Toutefois, au del de ce chiffre, le secteur primaire (agriculture, levage, pche) constitue
toujours aujourdhui la source la plus importante de revenus et demplois pour la population
active du pays. Selon les comptes nationaux, entre 2000 et 2005, le secteur de la pche a
contribu hauteur denviron 1,3% du PIB national (hors ptrole).
Le dmarrage de lexploitation ptrolire a permis damliorer significativement la situation
des infrastructures routires, sociales et communautaires. Une loi oblige en effet quune partie
des revenus directs (redevances, dividendes) lis lexploitation ptrolire serve financer des
infrastructures. Il a aussi permis damliorer significativement la situation des finances
publiques.
En dpit de potentialits de dveloppement dans le secteur rural, la situation de la scurit
alimentaire au Tchad demeure proccupante. Les raisons sont diverses. Elles incluent les alas
hydro-climatiques, le manque dinfrastructures en milieu rural, la dgradation de
lenvironnement (fertilit des sols notamment), les insuffisances en matire de gestion intgre

des eaux de surface pour les activits agro-sylvo-pastorales et linstabilit politique qui
caractrise le pays depuis de nombreuses annes.
En ce qui concerne spcifiquement la pche, le potentiel halieutique du Tchad est fortement
dpendant des conditions hydro-climatiques. Celles-ci conditionnent, en aval, le remplissage et
linondation des berges et donc les rendements halieutiques sur le lac Tchad, et en amont
ltendue et la dure de la crue qui constitue le moteur de la productivit halieutique pour les
pcheries des systmes fleuves/plaines dinondation du Chari-Logone. Selon les estimations et
les mthodes de calcul qui consistent principalement appliquer un rendement moyen
lhectare (autour de 30 kg/ha/an) la superficie des eaux de surface, le potentiel halieutique va
du simple au double, soit de 60 000 t en priode de faible pluviomtrie 120 000 t (voire
150 000 t) en priode de forte pluviomtrie.
Le rseau hydrographique tchadien abrite environ 177 espces de poisson, dont 30 font lobjet
dune exploitation commerciale. Parmi celles-ci, sont recenses des espces prsentant un fort
potentiel pour laquaculture : Oreochromis niloticus (tilapia), Clarias gariepinus, Heterotis
niloticus, ou encore Parachanna obscura (lev au Cameroun). Dautres organismes
aquatiques revtant un intrt aquacole sont prsents dans les eaux tchadiennes. Il sagit en
particulier de la spiruline (algue bleue), une algue riche en protines et possdant de
nombreuses vertus pour lalimentation et la sant humaines, qui se rencontre ltat naturel
dans la zone du lac Tchad. La spiruline fait lobjet doprations traditionnelles de collecte puis
de transformation partir de certains sites par des groupements de femmes impliques dans
cette filire appele filire Dih.
La production de poisson de capture se situerait depuis plusieurs annes entre 70 000 et 90 000
t/an, en fonction des conditions hydro-climatiques. La contribution de la pisciculture la
production de poisson est encore marginale. En tenant compte des exportations, notamment le
poisson captur dans le lac Tchad, et des importations, la disponibilit totale en poisson oscille
entre 41 000 et 61 000 t/an. Ramene la population totale, la consommation de poisson au
Tchad par habitant se situe ainsi entre 3,8 et 5,6 kg/an, ce qui est relativement faible compar
la moyenne africaine (environ 8,3 kg/an par habitant selon la FAO).
Dans ce contexte particulier de stagnation voire de dclin continu des prises sur le lac Tchad,
principale source de production halieutique du pays, de limportance du poisson dans le rgime
alimentaire de la population et de lexistence de zones potentiellement favorables
laquaculture, le Gouvernement tchadien commence accorder une attention toute particulire
au dveloppement de laquaculture.
1.2. Contexte actuel de laquaculture
Les premires initiatives en matire de dveloppement de laquaculture au Tchad remontent
la fin des annes 70 et ont eu lieu dans la rgion du Mayo-Kbi (zone de Bongor). Celles-ci se
situaient dans un contexte de crise halieutique srieuse rsultant de la persistance de priodes
de scheresses et sinscrivaient dans le cadre dun objectif de lutte contre les famines
rcurrentes frappant le pays. Suite cette premire initiative, dautres projets ont vu le jour
partir de la deuxime moiti des annes 80 jusqu la fin des annes 90, toujours dans la zone
de Bongor mais galement dans dautres rgions de zones humides et aussi dans le lac Fitri.
Depuis le dbut des annes 2000, les initiatives, toujours localises, sont plus rares et sont le
fait de projets dappui la diversification des revenus des communauts rurales,
principalement de pcheurs.

Mais en dpit de la mise en uvre dun certain nombre de projets de dveloppement au cours
des trente dernires annes, le secteur de laquaculture au Tchad demeure toujours trs
faiblement dvelopp. On recense en effet moins de dix exploitations au niveau national, dont
le niveau de technicit et de professionnalisme demeure particulirement faible. Ce sont toutes
des exploitations de pisciculture. Dans le domaine de laquaculture de spiruline, seules
quelques exprimentations ont t conduites, et tout rcemment, par la Compagnie sucrire du
Tchad (CST) dans la localit de Mani dans la zone du lac Tchad. Les procds et les modes de
valorisation tests visent les marchs europens de forte valeur marchande. Aucune initiative
en matire daquaculture de spiruline destination des marchs national et sous-rgional,
pourtant trs demandeurs, nont t conduites jusqu prsent au Tchad malgr des conditions
naturelles favorables.
Le dveloppement du secteur de laquaculture au Tchad est confront un certain nombre de
contraintes dordre naturel, technique, conomique, social et institutionnel, empchant
notamment lmergence dunits de production orientation commerciale runissant les
conditions de durabilit et pouvant contribuer significativement la scurit alimentaire et la
rduction de la pauvret. Les principales contraintes sont : un dficit de ressources humaines
tous les niveaux, une extrme faiblesse pour ne pas dire une absence de dispositif de
vulgarisation et de recherche, une insuffisance de connaissances sur les itinraires techniques
adapts aux conditions du Tchad, les problmes srieux auxquels sont confronts les sites
existants en raison dun mauvais amnagement, la persistance dune mauvaise perception de la
part des producteurs du rle de lEtat dans le processus de dveloppement du secteur ce qui est
prjudiciable la mise en uvre de formes de partenariat, un climat des affaires peu favorable
en gnral, labsence dunits de production dalevins, les faiblesses de ladministration et les
insuffisances du cadre juridique. Tous ces problmes dcoulent dune absence dune stratgie
et dun plan de dveloppement du secteur1.
Dans le mme temps, le Tchad possde des atouts et des opportunits indniables pour le
dveloppement de laquaculture. En premier lieu, le pays prsente des potentialits
substantielles en termes de dveloppement de formes daquaculture adaptes aux conditions
locales, que ce soit pour la pisciculture, notamment dans les zones de primtres irrigus
publics ou privs dans le sud du pays le long du complexe fluvial Chari-Logone, ou pour
laquaculture de spiruline dans la zone du lac Tchad. Les potentialits de dveloppement de la
pisciculture en zones de primtres irrigus peuvent tre mises en perspective avec les
potentialits de dveloppement de lagriculture irrigue (5,6 millions dhectares irrigables, dont
335 000 ha facilement irrigables) en rfrence aux informations donnes dans la Stratgie
nationale de croissance et de rduction et de la pauvret pour la priode 2008-2011 (SNRP2).
En second lieu, le Tchad possde une certaine exprience en matire de dveloppement de
laquaculture et est maintenant en mesure dutiliser les enseignements du pass pour dfinir des
politiques adaptes pour le dveloppement du secteur. A cet effet, le Tchad a labor et valid
en juin 2010 un Cadre stratgique de dveloppement de laquaculture. Le Cadre stratgique se
prsente sous la forme dun document de politique gnrale et son objectif est, dune part, de
fournir une vision globale pour le dveloppement de laquaculture au Tchad, en nonant les
principes directeurs qui devraient guider les politiques publiques et les projets de
dveloppement venir en faveur de laquaculture, et, dautre part, de prciser les conditions
dun dveloppement durable et responsable de laquaculture au Tchad, tout en indiquant le rle
et les responsabilits des pouvoirs publics (Etat et partenaires au dveloppement) et du secteur
priv dans la ralisation de ces conditions. Le Cadre stratgique navance pas dobjectifs
1

Un cadre stratgique vient dtre labor.

quantifis de production. Il insiste en revanche sur le fait que le modle de dveloppement


encourag jusqu prsent par les projets (et les approches qui en ont dcoul), et qui a consist
privilgier laquaculture orientation non commerciale, de surcrot en ciblant les
communauts de pcheurs, est inefficace et non durable du point de vue des politiques
publiques et que la priorit doit tre donne la promotion dune aquaculture orientation
commerciale2.
Enfin, on soulignera que le secteur de laquaculture bnficie dun regain dintrt de la part
des pouvoirs publics et du secteur priv aprs presque une dcennie de mise en dormance.
Cest ainsi que la Direction des Pches et de laquaculture (DPA) a t cre au sein du
MERH. Laquaculture est maintenant prise en compte dans la plupart des documents de
politique et de planification relatifs la lutte contre la pauvret et linscurit alimentaire, y
compris le Programme national de scurit alimentaire (PNSA). Des projets comportant une
composante aquaculture sont par ailleurs en cours de dmarrage. Enfin, on assiste
lmergence de pisciculteurs privs, oprant en tant que particuliers, dsireux de tendre vers
une pisciculture orientation commerciale.
2. LOGIQUE
2.1. Problmes/questions aborder
Le Tchad se trouve une priode charnire dans lhistoire du dveloppement de son secteur
aquacole. En effet, aprs plus dune dcennie de mise en veille, le secteur fait aujourdhui
lobjet dun regain dintrt de la part des pouvoirs publics et des partenaires au dveloppement
alors que dans le mme temps, on assiste lmergence dune nouvelle gnration
daquaculteurs qui par ttonnement tentent de passer le cap dune aquaculture orientation
commerciale capable dtre durable et de contribuer la scurit alimentaire, la croissance
conomique et la lutte contre la pauvret.
Le Cadre stratgique de dveloppement de laquaculture au Tchad, valid en juin 2010, donne
les orientations gnrales et les principes directeurs qui devraient guider les politiques
publiques dans le secteur de laquaculture pour les 10 15 prochaines annes, tout en prcisant
les conditions dun dveloppement durable et responsable du secteur et en insistant sur la
ncessit de promouvoir des formes de partenariat tous les niveaux entre les pouvoirs publics
et le secteur priv.
Il est important que lapproche du Gouvernement et des projets en cours de dmarrage tienne
compte de la vision et des lments de gouvernance contenus dans le Cadre stratgique.
Autrement, au del du fait quun nouvel chec des projets de dveloppement en faveur du
secteur serait regrettable, cela pourrait dcourager les initiatives prives et retarder de plusieurs
annes lmergence dune gnration dentrepreneurs aquacoles seule capable de contribuer de
manire significative relever le dfi de la scurit alimentaire en poisson du pays.
Il est donc impratif que le Cadre stratgique soit oprationnalis dans les meilleurs dlais
travers un Plan de dveloppement de laquaculture, incluant un programme dactions et de
financement sur 5 ans. Ce plan pourrait sarticuler autour des lments suivants :

Encore appele aquaculture entrepreneuriale.

Inventaire des zones potentielles aquacoles (y compris les itinraires techniques


souhaitables) pour les diffrents types daquaculture orientation commerciale, et en
priorit la pisciculture en tangs, la rizi-pisciculture et lalgoculture ;

Mise en uvre dun dispositif adapt de vulgarisation, animation et appui conseil ;

Mise en uvre dun dispositif adapt de recherche (y compris mcanismes de


coopration scientifique avec dautres pays de la sous-rgion) ;

Amlioration des capacits de planification et de suivi-valuation du secteur (y compris


mcanismes de coopration technique avec dautres pays de la sous-rgion et
mcanismes de concertation permanente avec le secteur priv) ;

Renforcement des capacits des acteurs publics et privs (formation, recyclage,


dveloppement organisationnel) ;

Amlioration des systmes de financement ;

Amlioration du cadre juridique.

Lappui llaboration dun tel plan constitue lobjet principal du projet.


2.2. Parties prenantes et bnficiaires cibles
Le Gouvernement tchadien bnficiera du projet en termes de renforcement de ses capacits en
termes danalyse des politiques publiques et de planification en aquaculture. A la fin du projet,
le Gouvernement disposera dun Plan lui permettant de programmer ses actions en faveur du
dveloppement dune aquaculture durable et responsable.
Les producteurs privs ainsi que les nombreux promoteurs de projets privs daquaculture
orientation commerciale, bnficieront directement du projet. Il sagira en particulier de la
pisciculture entrepreneuriale en zones de primtres irrigus destination des oprateurs privs
agissant titre individuel, et de formes daquaculture de spiruline dans la zone du lac Tchad
qui soit techniquement, conomiquement et socialement viables (en relation notamment avec
les groupements de femmes impliques dans la filire Dih).
Les bailleurs de fonds (y compris le PNSA), bnficieront du projet, notamment en termes de
mise en cohrence de leurs initiatives avec la vision et les objectifs du Cadre stratgique.
2.3. Les projets en prparation ou en cours de dmarrage au Tchad
* Projet rgional FAO/GCP/INT/053/JPN Formation et diffusion intra africaine de
connaissances techniques pour lagriculture et le dveloppement rural durable avec la
coopration des pays africains et ANASE3 dans le cadre de la coopration Sud-Sud
Lobjectif de ce projet rgional est de tirer parti des expriences fructueuses de coopration
technique entre le Japon et les pays en dveloppement avancs dans le but damliorer la
production et la productivit agricoles en Afrique . Il est mis en uvre dans le cadre de la
coopration sud-sud entre lAsie ( pays ANASE) et lAfrique, et participe la mise en uvre
dinitiatives internationales en matire de dveloppement et de scurit alimentaire en Afrique.
Le projet comprend une composante Aquaculture (en plus de la composante Riziculture). Des
ateliers rgionaux et nationaux sont organiss rgulirement dans le cadre de ce projet, et le
3Association

des nations de lAsie du sud-est.

Tchad y fait participer ses cadres et aquaculteurs. A travers les ateliers rgionaux, le Tchad
pourra dvelopper des activits qui lui sont spcifiques et susceptibles dtre appuyes par le
projet rgional. Pour le Tchad, le point focal de ce projet se situe au niveau du Ministre de
lagriculture et de lirrigation (MAI)

* Projet rgional de la Commission Economique du Btail de la Viande et des Ressources


Halieutiques (CEBEVIRHA) Promotion de la pche continentale et de laquaculture en zone
CEMAC
Le projet rgional a pour objectif gnral damliorer la production de la pche continentale et
daccrotre la production aquacole, en vue de contribuer la scurit alimentaire et la
rduction de la pauvret au niveau des communauts des pcheurs et aquaculteurs, dans le
cadre d'une gestion durable des ressources et d'une meilleure protection des cosystmes
aquatiques. Les objectifs spcifiques du projet rgional sont, lchelle de la zone CEMAC :
accrotre la production de la pche continentale de 15% dici 2011 ; doubler la production
aquacole dici 2011 ; renforcer les institutions nationales de gestion de la pche continentale
et de laquaculture, ainsi que les organisations socioprofessionnelles de pcheurs et
daquaculteurs ; garantir une exploitation durable des ressources.
Le projet rgional prvoit que des activits permettant laugmentation de la production seront
organises dans chaque pays, et quelles seront articules autour de quatre composantes : (i)
Promotion de la recherche applique ; (ii) Renforcement des capacits institutionnelles ; (iii)
Rduction des pertes post capture ; (iv) Appui l'amnagement des cosystmes aquatiques.
Pour le Tchad, les interventions seront axes autour du Lac Tchad, du complexe Chari-Logone,
des lacs secondaires et des plaines d'inondation. Les activits en appui laquaculture incluent
notamment la construction d'un centre d'alevinage Bongor hauteur de 55 millions de FCFA
(environ 100 000 dollars EU), partir du dbut de lanne 2011.
* Projet UTF/CHD/041/CHD Assistance la mise en uvre du PNSA -Coopration SudSud Tchad/FAO / Vietnam
Il sagit dun projet dappui la mise en uvre du PNSA, pour lequel le Tchad finance les
services dappui technique de la FAO, incluant le programme de coopration sud-sud avec le
Vietnam dans ce domaine. Le projet, dune dure initiale de 2 ans, vise renforcer les
capacits des diverses institutions nationales et des organisations de producteurs pour atteindre
les objectifs viss par le PNSA pendant cette premire tape. Laquaculture est prise en
compte dans la composante Diversification des systmes de production du projet, en
particulier au niveau dune composante intitule Aquaculture et pche artisanale. Les moyens
spcifiques allous cette composante incluent notamment la mise disposition de 1 expert et
2 techniciens vietnamiens en pche et pisciculture (arrive prvue fin 2010). Les activits
comprennent le dveloppement organisationnel et la gestion de mares et marigots. Les rsultats
attendus sont une production en aquaculture extensive de 1 250 t/an et une production en
aquaculture intensive de 400 t/an.
* Programme rgional de dveloppement durable du bassin du lac Tchad (projet
PRODEBALT) de la Commission du bassin du lac Tchad (CBLT)
Ce programme rgional de gestion intgre des ressources en eau est en cours de dmarrage.
Le cot global du programme est estim 41,8 milliards de FCFA (soit environ 73,4 millions
deuros), et le principal bailleur de fonds est la Banque africaine de dveloppement. Dautres
10

partenaires participent au financement du programme : Union Europenne, Coopration


Allemande, Banque Mondiale, et Banque Islamique de dveloppement. Le programme
comprend plusieurs composantes dont une composante intitule Adaptation des systmes de
production aux changements climatiques, qui vise accrotre ladaptation des activits socioconomiques aux changements climatiques et dvelopper durablement les systmes de
production dans le bassin du lac Tchad. Cette composante regroupe diffrents volets dont un
volet en relation avec les initiatives alternatives de dveloppement local durable. Cest dans ce
volet quil est fait rfrence laquaculture et notamment la culture de la spiruline.
2.4. Travaux antrieurs de la FAO
La FAO est intervenue au courant du premier semestre 2010 dans le domaine de laquaculture
au Tchad dans le cadre de son programme TCP Facility. Il sagissait dun projet dappui
institutionnel (FAO/TCP/CHD/3204) intitul Appui au secteur de laquaculture au Tchad,
dont lobjet tait daider la rcente DDA initier un processus de dveloppement durable du
secteur. Le projet a notamment abouti au Bilan-diagnostic du secteur de laquaculture au
Tchad ainsi quau Cadre stratgique pour laquaculture au Tchad , deux documents qui
devraient servir de rfrence pour les politiques publiques venir en faveur de laquaculture
dans le pays.
2.5. Justification du projet
On assiste aujourdhui une dynamique rcente et porteuse despoirs quant au dveloppement
dune aquaculture durable au Tchad. Une aquaculture durable, cest--dire techniquement
matrise, conomiquement rentable, socialement acceptable et cologiquement responsable,
est la seule forme daquaculture susceptible de contribuer de manire significative aux objectifs
du Gouvernement en matire de scurit alimentaire, de croissance conomique et de rduction
de la pauvret. Cette dynamique se caractrise par la convergence dinitiatives prives en
matire de dveloppement de systmes de production aquacole orientation commerciale et
laffirmation dune volont politique de promouvoir et accompagner le dveloppement de ces
initiatives en mettant en place un environnement institutionnel et conomique porteur. Une
Direction des Pches et de lAquaculture a t cre en 2010 et est actuellement en cours de
structuration. Des projets de dveloppement prvoient des activits en faveur de laquaculture,
y compris travers la construction dune station dalevinage. Un Cadre stratgique de
dveloppement de laquaculture devant guider les politiques publiques dans le secteur, a t
prpar et valid en juin 2010 par un Atelier national. Ce document de politique gnrale doit
maintenant tre oprationnalis dans les meilleurs dlais travers un Plan de dveloppement de
laquaculture. Un tel plan permettra aussi de consolider les initiatives prives en cours et
dajuster le contenu et les approches des projets en cours la vision et aux principes noncs
dans le Cadre stratgique.
Mais llaboration dun tel plan demande des comptences techniques spcifiques en termes
dexpertise ainsi que des lments dinformations dordre technique et institutionnel. Non
seulement le Tchad ne possde pas encore ces comptences, mais aussi ces lments
dinformation restent runir. Cest dans ce contexte que, dans le cadre de son programme de
coopration technique (PCT), le Gouvernement tchadien a sollicit lappui technique et
financier de la FAO pour laccompagner dans ses efforts de promotion du secteur de
laquaculture travers llaboration dun Plan de dveloppement de laquaculture adquat et le
renforcement des capacits des principaux acteurs publics et privs concerns par le secteur.

11

Le prsent projet rpond cette demande dassistance. Cet appui en matire de planification de
laquaculture et de renforcement des capacits exige la collecte et lanalyse dun ensemble
dinformations pertinentes pour accompagner tout le processus de prparation du plan. Ces
informations seront runies travers des investigations et des activits spcifiques de terrain
sous forme dappui-conseil et daccompagnement, sur sites pilotes, de certains producteurs
aquacoles dsireux de passer le cap dune aquaculture entrepreneuriale. Le concept dappui aux
sites pilotes permet damliorer les performances techniques et conomiques, et donc de tester
la rentabilit et la durabilit de systmes de production dans les sites concerns, et, ce faisant,
dalimenter le processus de planification en remontant concrtement des informations de
terrain sur les contraintes au dveloppement de laquaculture et les solutions prconiser. Il
constitue un vritable outil pratique daccompagnement du processus dlaboration du plan de
dveloppement du secteur.
3. CADRE LOGIQUE DU PROJET
3.1. Impact
Lobjectif long terme du projet est le dveloppement dune aquaculture orientation
commerciale dans le but damliorer durablement la scurit alimentaire et de lutter contre la
pauvret au Tchad.
3.2. Effet direct et Rsultats
A travers llaboration dun Plan de dveloppement de laquaculture au Tchad, le projet vise
appuyer loprationnalisation du Cadre stratgique pour le dveloppement de laquaculture
valid par un Atelier national en juin 2010. Son effet sera aussi la structuration et le
renforcement des capacits des acteurs publics et privs en matire de dveloppement dune
aquaculture orientation commerciale (aquaculture entrepreneuriale).
Les rsultats attendus sont les suivants :
Rsultat 1 : Un Plan de dveloppement de laquaculture au Tchad (incluant un programme
dactions et dinvestissements) est labor et valid par un atelier national.
Rsultat 2 : Les capacits de quelques principaux acteurs publics (15) et privs (30) sont
renforces en matire de promotion et de conduite dune pisciculture et dune
algoculture durables.
Les activits suivantes contribueront lobtention des deux rsultats attendus du projet :
Rsultat 1 : Plan de dveloppement de laquaculture labor et valid par un atelier national
1.1.

raliser un inventaire des zones et des sites potentiels prioritaires favorables au


dveloppement dune pisciculture orientation commerciale selon des itinraires
techniques adapts au contexte tchadien et en tenant compte des diffrentes formes
envisageables (ex. tangs, bassins, casiers rizicoles, enclos);

1.2.

conduire, sur au moins trois sites, une analyse de rentabilit conomique dune
pisciculture petite et/ou moyenne chelle orientation commerciale;

1.3.

formuler des propositions dactions visant lever les principales contraintes au


dveloppement dune pisciculture orientation commerciale, y compris celles qui
pourraient entraver sa rentabilit conomique;
12

1.4.

conduire, sur au moins trois sites, une analyse de faisabilit conomique de


laquaculture de spiruline (algoculture) destine aux marchs national et sousrgional dans la zone du lac Tchad;

1.5.

formuler des propositions dactions visant promouvoir lmergence dune


aquaculture de spiruline conomiquement rentable ( orientation commerciale) dans
la zone du lac Tchad ;

1.6.

faire une analyse des cadres institutionnel, juridique et rglementaire vis--vis de


leur convenance au dveloppement de laquaculture dans le pays ;

1.7.

formuler des propositions dactions visant amliorer le cadre institutionnel et


juridique pour appuyer le dveloppement dune aquaculture orientation
commerciale, en faisant ressortir, notamment, les aspects suivants :
a) dispositif de vulgarisation, danimation et dappui-conseil ;
b) dispositif de recherche daccompagnement;
c) dispositif de formation et de recyclage ;
d) mcanismes de coopration technique et scientifique lchelle de la sousrgion (en privilgiant la coopration sud-sud) ;
e) systme de suivi-valuation du secteur ;
f)
cadre juridique (y compris grandes lignes dun projet de loi spcifique
laquaculture refltant les objectifs et principes noncs dans le Cadre
stratgique).

1.8.

prparer un projet de Plan de dveloppement de laquaculture (incluant un


programme dactions et dinvestissements) ;

1.9.

organiser un Atelier national de finalisation et de validation du projet de Plan de


dveloppement.

Rsultat 2 : Capacits de quelques principaux acteurs publics et privs sont renforces en


matire de promotion et de conduite dune pisciculture et dune algoculture
durables.
2.1.

conduire des activits danimation et appui-conseil sur au moins 3 sites pilotes en


matire de dveloppement et de gestion dune ferme aquacole orientation
commerciale ;

2.2.

appuyer techniquement le dmarrage du projet de cration dune station dalevinage


gouvernementale Bongor cofinanc par le PNSA et la CEBEVIRHA
(amnagement du site, choix des itinraires techniques, programme de travail,
besoins en formation, etc.) ;

2.3.

organiser un atelier de formation sur site sur la pisciculture orientation


commerciale et changes dexpriences entre des oprateurs en activits et des
promoteurs potentiels de projets privs ;

2.4.

organiser un atelier de sensibilisation sur la rizi-pisciculture orientation


commerciale lattention de responsables dexploitations rizicoles en zones de
primtres irrigus privs ;

2.5.

organiser un atelier de formation sur laquaculture orientation commerciale


lattention de cadres et techniciens en charge de laquaculture (issus de
ladministration, de la recherche et dinstituts de formation);
13

2.6.

organiser deux ateliers de sensibilisation sur laquaculture de spiruline en tant


quactivit gnratrice de profits lattention du secteur priv, notamment des
femmes impliques dans la filire de collecte et valorisation de la spiruline dans la
zone du lac Tchad.

3.3. Durabilit du projet


La validation rcente du Cadre stratgique de dveloppement de laquaculture et la volont
exprime par le MERH de lintgrer dans la politique nationale de lenvironnement en cours de
prparation constituent un gage de lappropriation de la vision et des principes de
dveloppement que le projet va contribuer mettre en uvre, et donc une bonne indication que
les rsultats du projet pourraient tre durables.
Llaboration dun Plan de dveloppement de laquaculture caractre oprationnel est un
besoin ressenti par toutes les parties prenantes du secteur pour amorcer un processus durable de
dveloppement du secteur. La DPA, cre depuis seulement un an, est en cours dorganisation
et sappuiera sur le Plan de dveloppement pour promouvoir la mise en place dun dispositif
institutionnel et juridique aux ralits et aux besoins du secteur. Le secteur priv, travers les
producteurs et les promoteurs, est aussi fortement demandeur de ce Plan de dveloppement afin
quun environnement propice au climat des entreprises puisse tre mis en place. Les partenaires
au dveloppement, qui accordent nouveau un intrt au secteur aprs presque une dcennie
dattentisme, attendent galement llaboration de ce plan pour affiner leurs projets en
prparation et veiller leur mise en cohrence avec la politique du Gouvernement dans le
secteur.
Le processus dlaboration du Plan de dveloppement est par ailleurs largement bas sur la
participation des producteurs et promoteurs privs de projets aquacoles, au travers des activits
qui seront conduites sur les sites pilotes et des changes qui seront privilgis lors des ateliers
de formation et de sensibilisation. Cela constitue un autre gage de la durabilit du projet.
3.4. Risques et Hypothses du projet
Le principal risque auquel le projet peut tre confront doit tre mis en relation avec
linstabilit sociopolitique que traverse le pays. Une des mesures pratiques de rduction de
limpact de ce risque sur le projet est de complter la mise en uvre de ses activits le plus
rapidement possible.
Le deuxime niveau de risque concerne le report ventuel du dmarrage du projet de
construction dune station dalevinage Bongor une date incompatible avec la priode de
mise en uvre du projet. Mme si cela ne devrait pas avoir dincidence notable sur le bon
droulement de toutes les autres activits prvues par le projet, lannulation ventuelle de cette
activit dappui-conseil la conception et lamnagement du site pourrait tre dommageable
pour la durabilit du projet dans la mesure o la station dalevinage de Bongor est appel
jouer un rle important dans lamorce dun processus de dveloppement de la pisciculture et
dans la mise en place dun dispositif adapt de recherche et de formation. Dans ce cas , le
risque pourra tre vit travers un dialogue permanent entre la FAO, le MERH et la DPA.
Ces risques, leur chance de se produire, leur impact ventuel sur le projet ainsi que les mesures
prventives et/ou de rduction de cette chance doccurrence et des impacts sont rsums dans
le tableau suivant.
14

Risque

Impact

Probabilit

1. Troubles sociopolitiques

Blocage de la mise en uvre


du projet

Moyenne

3. Retard dans le dmarrage du


projet de construction dune
station dalevinage Bongor

Annulation dune activit du


projet et impact possible sur
la durabilit du projet

Moyenne

Mesure de
prvention/adaptation
Choix des sites pilotes
dans des zones reconnues
stables
Dialogue FAO / MERH /
DPA

4. DISPOSITIONS POUR LA MISE EN UVRE ET LA GESTION DU PROJET


4.1. Cadre institutionnel et de coordination
Le projet sera mis en uvre par le Ministre de lenvironnement et des ressources halieutiques
(MERH). La Direction des Pches et de laquaculture (DPA) sera responsable de lexcution
du projet. Un coordinateur national du projet (CNP) sera dsign. Le CNP sera charg de
superviser les activits du projet et sera responsable de lexcution du projet devant la FAO et
le MERH, en particulier en ce qui concerne lorganisation pratique des runions et des
missions de terrain et la circulation de linformation. Cet ancrage institutionnel permettra
lappropriation du projet par les cadres directement concerns par laquaculture et garantira sa
prennisation.
Un Groupe de personnes ressources sera par ailleurs mis en place dont le rle sera de participer
au processus dlaboration et de validation du Plan, notamment travers la relecture des avantprojets de documents produits par le projet. Le nombre de personnes ressources ne devra pas
excder 6 personnes et sa composition devra permettre de coopter des ressources humaines (en
dehors du MERH) titre individuel, pour leurs comptences reconnues dans le secteur, ou de
par leur rattachement institutionnel, afin de promouvoir limplication effective dautres
structures notamment les instituts de recherche sur llevage (LRVZ) et sur lagriculture
(ITRAD), le Ministre en charge de lagriculture (MAI), le Ministre en charge de llevage
(MERA), le Ministre en charge de lconomie et du plan ainsi que le Ministre de la justice.
4.2. Stratgie/Mthodologie de travail
La stratgie globale du projet sera de promouvoir un processus participatif, impliquant les
producteurs et les promoteurs de projets aquacoles privs, et prenant pleinement en compte les
rsultats dactivits de terrain pour alimenter le processus dlaboration du Plan de
dveloppement. Une tape prliminaire de cadrage mthodologique et de mise en place des
conditions permettant le bon droulement des activits prvues par le projet, sera toutefois mise
en uvre au cours du premier mois. Ces activits, qui sont dcrites ci-dessous, seront toutes
compltes au cours de la premire mission des Services dappui technique de la FAO (SAT),
en troite collaboration avec le CNP.
Hormis lidentification et le recrutement des consultants CTPD et des consultants nationaux, et
lachat des quipements du projet, cette tape prliminaire comprendra les activits suivantes :
(i) organiser une runion de lancement du projet (dune dure de 1 jour) visant
informer les reprsentants des principales parties prenantes dans le secteur de
laquaculture sur les objectifs, la dmarche et les rsultats attendus du projet ;

15

(ii)

mettre en place le Groupe de personnes ressources du projet, en prcisant la


composition, le rle et le fonctionnement ;
(iii) prparer une feuille de route dtaille pour faciliter le bon droulement des activits
du projet.
Rsultat 1. Plan de dveloppement de laquaculture labor et valid par un atelier national
Le processus dlaboration du Plan de dveloppement reposera sur le travail des consultants et
des fonctionnaires de la FAO (SAT) produit au cours de leurs missions. La rpartition des
tches spcifiques se retrouve dans leur mandat (cf. annexe 4). Il convient toutefois de
souligner que les lments contenus dans leurs rapports de mission tiendront compte en grande
partie des informations pratiques rsultant des activits daccompagnement et dappui
technique menes dans les sites pilotes. La question des sites pilotes est dcrite plus loin. Les
changes qui se produiront entre les diffrentes parties prenantes lors des activits de
renforcement des capacits des acteurs, publics et privs, en aquaculture contribueront
galement fournir des lments utiles llaboration du Plan de dveloppement.
Lavant-projet de Plan de dveloppement sera examin par le Groupe de personnes ressources
avant dtre prsent, la fin du projet, pour finalisation et validation un Atelier national.
Enfin, pour ce qui est de la ralisation dun inventaire des zones et sites potentiels prioritaires
favorables au dveloppement de laquaculture, les critres de slection devront intgrer des
paramtres biophysiques (disponibilit deau, qualit de leau, temprature, capacit de
rtention deau du sol, topographie, etc.) et des paramtres socio-conomiques (existence de
marchs, accessibilit des sites, faisabilit de systmes de production prouvs, prix des
intrants dans la zone, localisation par rapport aux zones de forte production halieutique,
existence de promoteurs srieux et motivs, foncier scuris, proximit de services publics,
possibilit de dvelopper des partenariats, etc.). En outre, pour la pisciculture, la priorit sera
donne linventaire des zones et sites localiss le long du complexe fluvial Chari-Logone, en
particulier dans les zones de primtres irrigus (publics et privs). Pour les primtres publics,
le travail devra se faire en consultation avec le MAI et lONDR (Office national de
dveloppement rural).
Pour laquaculture de spiruline, la priorit sera donne la zone agro-cologique du lac Tchad,
en particulier dans les sites o lon recense des communauts de femmes impliques dans la
transformation de cette micro-algue. Les propositions dactions visant promouvoir
lmergence dune aquaculture de spiruline orientation commerciale dans la zone du lac
Tchad devront en effet sappuyer sur le dynamisme des oprateurs de la filire Dih engags
dans la collecte et la valorisation de la spiruline pour les marchs local et national, qui sont
notamment des groupements de femmes. Lors de ce travail, les consultants travailleront par
ailleurs en collaboration avec la CBLT et la SODELAC (Socit de dveloppement du lac
Tchad).
Rsultat 2: Capacits de quelques principaux acteurs publics et privs sont renforces en
matire de promotion et de conduite dune pisciculture et dune algoculture durables
Sites pilotes

16

Le concept de site pilote consiste identifier des sites de production (au moins 3 sites) sur
lesquels des activits spcifiques danimation et dappui-technique seront conduites dans le but
de :
aider des producteurs privs franchir le cap dune aquaculture orientation
commerciale ;
exprimenter et valider des itinraires techniques et des modes de gestion amliores et
adapts aux conditions socioconomiques tchadiennes ; et
dgager des informations pratiques dordre technique, conomique et institutionnel qui
serviront alimenter le processus dlaboration du Plan de dveloppement.
Lide sous-jacente au concept de site pilote est galement de tester la pertinence dun
dispositif de vulgarisation et dappui-conseil de qualit auprs dun nombre limit
dexploitations, gres le cas chant par des particuliers, pour favoriser lmergence
dentreprises aquacoles.
Lidentification des sites et les activits sur les sites pilotes seront prcises pendant les deux
premiers mois sur la base des propositions du consultant CTPD spcialiste en pisciculture et
systme dcloserie. Les sites devront comprendre un site de rizi-pisciculture en zone de
primtre irrigue et un site de pisciculture en tangs ou bassins. Le critre de slection des
sites pilotes devra galement tenir compte de la volont effective du producteur amliorer ses
pratiques dans un contexte o le concept de site pilote insiste sur laccompagnement des
producteurs dans leur dsir de changement pour tendre vers une aquaculture de type
entrepreneurial. Le projet dispose de peu de temps et de peu de moyens et il est donc impratif
de privilgier la qualit au nombre des sites pilotes.
Station dalevinage de Bongor
Lobjectif de ladministration, travers un nombre trs limit de stations gouvernementales
rle bien prcis, est de sassurer que des infrastructures daccompagnement fonctionnelles dont
le secteur a besoin pour dmarrer et se dvelopper seront disponibles. Cest dans ce cadre quil
est prvu la cration dune station dalevinage en 2011 dans le cadre dun projet cofinanc par
le PNSA et la CEBEVIRHA. Toutefois, des prcautions particulires devront tre prises au
moment de la conception et de la mise en uvre de ces stations aquacoles afin de veiller ce
quelles ninterfrent pas avec les entreprises aquacoles en exerant une concurrence dloyale,
ce quelles puissent constituer un outil de mise en uvre de la vision et des principes noncs
par le Cadre stratgique, et ce quelles puissent servir, le cas chant, de centre de
dmonstration (vitrine) pour les promoteurs dsireux dinvestir dans laquaculture orientation
commerciale. Cest dans ce contexte que le projet fournira une expertise confirme, qui
nexiste pas aujourdhui au Tchad, pour accompagner ladministration dans le montage et la
ralisation de ce projet.
Activits spcifiques de formation et de sensibilisation
Ces activits consisteront en 5 ateliers suivants :
Un atelier de formation sur laquaculture orientation commerciale lattention du secteur
public. Il concernera 15 participants au total et se droulera sur une priode de 2 jours
NDjamena.
Un atelier de formation sur site sur la pisciculture orientation commerciale et dchanges
dexpriences entre des oprateurs en activits et des promoteurs potentiels de projets privs

17

concernera 10 participants. Il durera 4 jours et se droulera sur deux sites privs mettant en
uvre des itinraires techniques diffrents (1 pisciculture en tangs ou bassins, 1 rizipisciculture en casiers rizicoles).
Un atelier de sensibilisation sur la rizi-pisciculture orientation commerciale qui visera
publiciser lactivit auprs de responsables dexploitations rizicoles en zones de primtres
irrigus privs, nombreux dans le pays. Latelier concernera 15 participants rizicoles et/ou rizipiscicoles au total qui seront identifis avec lappui des organisations socioprofessionnelles du
secteur de la riziculture. Il se droulera sur une priode de 2 jours, dont 1 jour NDjamena et
1 jour sur site ( Mdi, prs de Mandelia, situ environ 70 km de NDjamena).
Deux ateliers de sensibilisation sur laquaculture de spiruline prvus dans la zone du lac Tchad
devront regrouper 20 participants (10 par atelier) qui seront identifis en troite collaboration
avec les groupements de femmes impliques dans la filire Dih. Chaque atelier durera 4 jours.
4.3. Contribution du Gouvernement
Le MERH assurera la matrise douvrage du projet. La mise en uvre et la coordination du
projet seront confies la Direction des Pches et de laquaculture (DPA). Afin de faciliter la
coordination des oprations, le MERH dsignera un CNP dont il couvrira le salaire. Il pourra
galement dsigner dautres cadres nationaux de ladministration impliqus dans la mise en
uvre du projet. Le MERH fournira la salle des runions (hormis pour latelier national) ainsi
que les bureaux et prendra en charge les frais dlectricit et deau affrents ces
infrastructures. Il facilitera galement laccs aux infrastructures de base pour la dmonstration
de lapplicabilit des technologies encourages par le projet. Enfin, il permettra et facilitera
limportation hors taxe du matriel ncessaire la mise en uvre du projet.
En outre, le Gouvernement prendra toutes les dispositions ncessaires pour faciliter lexcution
du projet en particulier lorganisation des ateliers de formation et de sensibilisation dont le
projet prendra en charge les cots. Il sassurera notamment que le personnel de la FAO ainsi
que dautres personnes agissantes en son nom, obtiennent tout lappui ncessaire pour mener
bien leur mission par exemple en facilitant leurs dplacements, en leur permettant davoir accs
aux lieux du projet et toute documentation concernant ce dernier, et en leur fournissant tous
les renseignements pertinents. Il sera aussi responsable de lorganisation pratique des ateliers et
des runions qui sont prvus dans le projet.

18

4.4. Contribution de la FAO


Les diffrents apports attendus de la FAO sont les suivants :
Personnel (cf. mandats en annexe 4)
Consultants CTPD
un consultant CTPD spcialiste en pisciculture et systmes dcloserie (CTPDPisci) pendant trois mois en deux missions;
un consultant CTPD spcialiste en aquaculture de spiruline (CTPD-Algo) pendant
deux mois en deux missions;
Consultants nationaux
un consultant national en pisciculture (CN-Pisci) pendant six mois;
un consultant national spcialiste de la filire Dih de spiruline (CN-Algo) pendant
trois mois;
un consultant national spcialiste en conomie aquacole (CN-Econ) pendant trois
mois;
un consultant national juriste (sur les aspects institutionnels et juridiques de
laquaculture (CN-Jur) pendant deux mois.
Appui des Services techniques de la FAO (SAT)
Fonctionnaire de lAquaculture pour lAfrique (RAFTI) : 14 jours en deux missions ;
Fonctionnaire en charge de la planification de laquaculture (FIMA-Plan): 35 jours,
en quatre missions et 5 jours de travail bureau ;
Fonctionnaire du Service droit et dveloppement (LEGN) : 14 jours en deux missions
et 7 jours de travail bureau ;
Fonctionnaire de la production et de la protection des plantes (AGPM)4 : 10 jours en
une mission.

Frais de Voyages officiels


Frais de dplacements lintrieur du pays des consultants nationaux, des consultants
CTPD et du personnel de la FAO dans le cadre de lexcution et du suivi du projet.
Matriel et fournitures
Frais correspondant lachat du matriel consommable ncessaire lexcution du
projet (fournitures de bureau, cartouches dimprimante, reproduction des documents,
etc.).
Equipement
Cots dachat de 1 ordinateur portable, 1 imprimante laser, 1 scanner, 1 appareil
photo numrique et 1 photocopieur ;
Cot dachat de 2 trousses/kit danalyse des principaux paramtres physico-chimiques
de leau.

Cet appui sinscrit dans la continuit de lappui quAGPM a eu apporter au projet spiruline excut par la
FAO et qui sest achev en septembre 2010
4

19

Formation (cf. prcisions en annexe 5)


Une runion de lancement du projet ;
Deux runions du Groupe de personnes ressources ;
Un atelier de formation sur site lattention des producteurs et promoteurs privs de
projets piscicoles orientation commerciale ;
Un atelier de sensibilisation sur la rizi-pisciculture en zone de primtres irrigus
privs ;
Deux ateliers de sensibilisation sur site sur laquaculture de spiruline dans la zone du
lac Tchad ;
Un atelier de formation sur laquaculture orientation commerciale lattention
dagents de ladministration (du MERH, du MAI et du MERA) et de la recherche ;
Un atelier national de finalisation et de validation du projet de Plan de dveloppement
de laquaculture au Tchad.
4.5. Soutien technique /liaison
Le projet bnficiera du soutien technique du fonctionnaire aquaculture du Bureau rgional de
la FAO (RAFTI), de celui du fonctionnaire en charge de la planification de laquaculture au
sige de la FAO (FIMA-Plan) ainsi que celui de LEGN, oprant sous la supervision de la
Reprsentation de la FAO au Tchad. En plus des missions occasionnelles effectues au Tchad,
tous ces services dappui technique du sige et du Bureau rgional de la FAO apporteront un
appui distance pendant toute la dure du projet sous forme dchanges par courrier
lectronique.
La gestion et lappui oprationnel seront assurs par lordonnateur des dpenses savoir la
Reprsentation de la FAO au Tchad, aprs examen des appels de fonds adresss par le CNP et
approuvs au pralable par la DPA.
5. SUPERVISION, SUIVI, INFORMATION RELATIVE A LA GESTION ET COMPTE
RENDU
5.1. Suivi et gestion des connaissances
Un Comit de pilotage du projet sera charg de suivre la mise en uvre du projet. Il
approuvera la feuille de route dtaille du projet, qui sera labore au moment du lancement du
projet, et valuera les rsultats atteints la fin du projet. Il sera compos par des reprsentants
du MERH, du MAI, du MERA, de la DPA, de la FAO et de deux reprsentants du secteur
aquacole priv.
Le Groupe de personnes ressources contribuera aussi au suivi des rsultats du projet en ce qui
concerne plus spcifiquement les aspects techniques.
5.2. Communication et visibilit
Latteinte du principal rsultat du projet qui concerne llaboration dun Plan de
dveloppement de laquaculture pertinent et caractre oprationnel, ncessite un dispositif de
circulation de linformation entre les diffrentes parties prenantes, publiques et prives. Cela se
fera en particulier travers les diverses activits de sensibilisation, de formation et dappuiconseil, au cours desquelles les changes dinformation entre les diffrentes parties prenantes
20

concernant les contraintes du secteur et la finalit du projet seront encourags. LAtelier


national de finalisation et de validation du projet de Plan de dveloppement de laquaculture,
au cours duquel seront invits les reprsentants de diffrentes administrations et de partenaires
au dveloppement, offrira galement une opportunit pour la communication et la visibilit du
projet.
5.3. Calendrier des rapports
Chaque intervenant dans le projet tablira un rapport de mission rendant compte de ses
activits, des rsultats de sa mission, ainsi que de ses conclusions et recommandations tel que
le spcifieront ses termes de rfrence.
Les autres rapports techniques plus spcifiques produits par le projet seront:
(i)

Inventaire des zones, sites et itinraires techniques potentiels et prioritaires pour la


pisciculture orientation commerciale. La responsabilit pour la rdaction de ce
rapport incombera au fonctionnaire de RAFTI;

(ii)

Projet de Plan de dveloppement de laquaculture au Tchad, incluant un programme


dactions et dinvestissement. La responsabilit pour la rdaction de Plan incombera
au fonctionnaire de FIMA-Planning;

(iii) Projet de textes dapplication de la loi en vigueur visant faciliter linstallation et la


gestion des tablissements aquacoles.
Ces rapports techniques spcifiques feront lobjet dun examen et dune approbation par le
Groupe de personnes ressources et seront valids par lAtelier national avant dtre finaliss et
transmis au Gouvernement de la Rpublique du Tchad, conformment aux procdures des
projets PCT.
Le CNP rdigera des rapports priodiques dactivits (trimestriels). A la fin du projet, il
tablira un rapport final incluant les rsultats et l'impact du projet, ainsi que les
recommandations pour la prennisation du projet. Ce rapport sera remis au Fonctionnaire
responsable technique du projet (LTO) qui le consolidera en Compte rendu final du projet
conformment aux procdures des projets PCT. Celui-ci sera soumis au Gouvernement aprs
sa mise en forme finale par les services comptents du Sige.

21

ANNEXE 1

BUDGET DU PROJET
(Contribution de la FAO en dollars E.-U.)
Pays:

Rpublique du Tchad

Symbole du projet:

TCP/CHD/3302

Titre du projet:

Appui llaboration dun Plan de dveloppement de


laquaculture au Tchad

Lignes
budg.

Apports

Mis en forme : Police :Gras

Sous-chapitre
budgtaire

5013
5543
5544

Consultants
Consultants Nationaux
Consultants CTPD

34 860
35 250

5020
5652

Travailleurs sous contrats locaux


Travailleurs occasionnels personnel temporaire

12 000

5021
5661
5686
5692

Voyages
Autres frais de voyages (uniquement personnel de la FAO)
Consultants CTPD
Voyages SAT

22 400
45 210
32 176

5023
5920

Formation
Budget formation

44 725

5024
6000

Matriel courant
Matriel courant

12 990

5025

Equipement durable
Budget quipement durable

15 500

5027
6111
6120

Services dappui technique (SAT)


Cot des rapports
Honoraires SAT

2 100
55 386

5028
6300

Frais gnraux de fonctionnement


Budget frais gnraux de fonctionnement

16 375

5029
6118

Cots dappui
Frais directs de fonctionnement

23 028

Total

Chapitre
budgtaire
70 110

12 000
99 786

44 725
12 990
15 500
57 486

16 375
23 028
352 000

22

ANNEXE 2
CADRE LOGIQUE DU PROJET

But

Indicateurs

Dveloppement dune aquaculture durable et


rentable au Tchad dans un objectif de scurit
alimentaire, de croissance conomique et de
rduction de la pauvret dans le pays.

Objectif spcifique
Le Cadre stratgique de dveloppement de
laquaculture au Tchad est oprationnalis.

Rsultats
1. Un plan de dveloppement de laquaculture
pertinent et mettant lemphase sur laquaculture
entrepreneuriale est labor et valid

Moyens de
vrification
-

Hypothses

Les projets financs par le


budget de lEtat et par les
partenaires au dveloppement
en faveur de laquaculture
sinscrivent en cohrence avec
le Cadre stratgique

Rapport de suivivaluation du Plan


de dveloppement
de laquaculture

Le
Gouvernement
appuie la mise
en uvre du
Plan de
dveloppement
de laquaculture
ds sa validation

Plan de dveloppement de
laquaculture (incluant un
programme dactions et
dinvestissements)

Inventaire des
zones/sites
potentiels
aquacoles

Toutes les
informations
ncessaires
llaboration du
Plan ont pu tre
runies.

Rapport de
lAtelier national

2. Les capacits des principaux acteurs publics et


privs du secteur de laquaculture sont renforces et
les oprateurs privs sont impliqus dans
lidentification des actions prioritaires inscrire
dans le Plan de dveloppement de laquaculture.

Nombre de projets privs de


pisciculture entrepreneuriale
avant et aprs le projet
Nombre dinitiatives prives en
aquaculture de spiruline

Rapport de
synthse des
rsultats des sites
pilotes
Rapports du projet

Les facteurs
externes au
secteur de
laquaculture
ninfluencent
pas
ngativement le
dveloppement
durable du
secteur

Le climat des
affaires est
favorable
lexpression des
initiatives
prives.

Degr dimplication et de
participation des oprateurs
privs llaboration du Plan
Activits
1.1. raliser un inventaire des zones et des sites potentiels prioritaires favorables au
dveloppement dune aquaculture entrepreneuriale
1.2 effectuer une analyse de faisabilit technique et conomique sur la pisciculture
1.3. formuler des propositions dactions visant lever les principales contraintes au
dveloppement dune pisciculture entrepreneuriale
1.4. effectuer une analyse de faisabilit technique et conomique sur laquaculture de
spiruline
1.5. formuler des propositions dactions visant promouvoir lmergence dune
aquaculture de spiruline orientation commerciale dans la zone du lac Tchad

Principaux intervenants (hors


CNP)
CTPD-Pisc., CTPD-Algo, CN-Pisci,
CN-Algo, RAFTI
CTPD Pisci., CN-Econ, CNPisci,
RAFTI, FIMA-Plan
CTPD Pisci., CTN-Econ, CNPisci,
CN-Jur, LEGN, RAFTI, FIMA-Plan
CTPD-Algo, CN-Econ, CN-Algo,
FIMA-Plan, RAFTI
CTPD-Algo., CN-Econ, CN-Algo.,
CN-Jur, LEGN, RAFTI, FIMA-Plan

23

1.6 formuler des propositions dactions visant amliorer le cadre institutionnel et


juridique pour appuyer le dveloppement dune aquaculture orientation commerciale
1.7. prparer une projet de Plan de dveloppement de laquaculture (accompagn dun
programme dactions et dinvestissements)
1.8. organiser un Atelier national de finalisation et de validation du projet de Plan de
dveloppement
2.1. conduire des activits danimation et appui-conseil sur au moins 3 sites pilotes
2.2. apporter un appui au dmarrage du projet de cration dune station dalevinage
gouvernementale Bongor
2.3. organiser un atelier de formation sur site sur la pisciculture orientation
commerciale pour les oprateurs privs
2.4. organiser un atelier de sensibilisation sur la rizipisciculture pour les responsables
dexploitations rizicoles dans primtres irrigus privs
2.5. organiser un atelier de formation sur laquaculture orientation commerciale pour
administration
2.6. organiser deux ateliers de sensibilisation sur laquaculture de spiruline dans la
zone du lac Tchad

CTPD Pisc., CN-Econ, CN-Jur.,


RAFTI, FIMA-Plan, LEGN
CN-Pisci, CN-Algo, FIMA-Plan,
RAFTI
CN-Jur, CN-Pisci, CN-Algo, FIMAPlan, RAFTI, LEGN
CTPD-Pisci., CN-Econ, CN-Pisci,
RAFTI
CTPD-Pisci., CN-Econ, CN-Pisci,
RAFTI
CTPD-Pisci., CN-Econ, CN-Pisci
CTPD-Pisci., CN-Econ, CN-Pisci
CTPD-Pisci., CN-Econ, CN-Pisci,
CN-Algo, FIMA-Plan
CTPD Algo, CN-Algo.

24

ANNEXE 3 - PLAN DE TRAVAIL


Mois 1
2
3
4 5
6

0. Activits initiales
0.1. Identification et recrutement des experts CTPD
0.2. Identification et recrutement des consultants nationaux
0.3. Achat des quipements du projet
0.4. Runion de lancement du projet
0.5. Mise en place Groupe de personnes ressources
0.6. Prparation dune feuille de route dtaille
1 - Plan de dveloppement de laquaculture
1.1. Inventaire zones et sites potentiels pisciculture orientation commerciale
1.2. Tester la faisabilit technique et conomique de la pisciculture
1.3. Actions pour lever contraintes pisciculture orientation commerciale
1.4. Tester la faisabilit technique et conomique de laquaculture de spiruline
1.5. Actions pour une algoculture de spiruline de type entrepreneurial
1.6. Actions sur le cadre institutionnel et juridique
1.7. Prparation du projet de Plan de dveloppement de laquaculture
1.8 Rvision du projet de Plan par les personnes ressources
1.9 Circulation du projet de Plan rvis pour commentaires
1.10 Collecte des commentaires et re-rvision du projet de Plan
1.11. Atelier de validation et finalisation du projet de Plan de dveloppement
1.12. Rdaction du Rapport terminal
2 Sites pilotes et Renforcement des capacits
2.1. Activits sur sites pilotes
2.2. Appui au dmarrage du projet de station dalevinage de Bongor
2.3. Atelier de formation des privs en pisciculture orientation commerciale
2.4. Atelier de sensibilisation des privs sur la rizi-pisciculture irrigue
2.5. Atelier de formation du secteur public sur laquaculture commerciale
2.6. Ateliers de sensibilisation (2) sur laquaculture de spiruline
Interventions techniques
CTPD Pisciculture/closerie (3 mois en 2 missions)
CTPD Algoculture (2 mois en 2 missions)
CN Economie aquacole (3 mois pendant la dure du projet)
CN Pisciculture (6 mois pendant la dure du projet)
CN Juriste (2 mois pendant la dure du projet)
SAT FIMA Planning (35 jours en 4 missions)
SAT RAFTI (21 jours en 3 missions)

10

11

12

13

14

15

16

17

18

SAT LEGN (14 jours en 2 missions)


SAT AGPM (10 jours en 1 mission)
Runions Groupe personnes ressources (2)

26

ANNEXE 4
MANDAT DU PERSONNEL INTERNATIONAL ET NATIONAL
4.1. Termes de mandat des consultants internationaux et CTPD
4.1.1. Consultant CTPD spcialiste en pisciculture et systmes dcloserie
Sous la supervision gnrale de la Reprsentation de la FAO au Tchad et les services concerns (FIMA
et RAFTI), et en troite collaboration avec le Coordinateur national du projet et le consultant national
en aquaculture, le consultant CTPD spcialiste en pisciculture et systmes dcloserie privs effectuera
les tches suivantes :
1. raliser un inventaire des zones et des sites potentiels prioritaires, y compris les itinraires
techniques les plus adapts, pour appuyer le dveloppement dune aquaculture entrepreneuriale
au Tchad tout en mettant un accent particulier sur les zones de primtres irrigus publics et
privs ;
2. conduire des activits danimation et dappui-conseil sur au moins 3 sites pilotes de pisciculture
tendant vers une exploitation de type entrepreneurial sur tous les aspects techniques lis la
conduite de llevage (y compris amnagement des sites) ;
3. apporter un appui technique au dmarrage du projet de cration dune station dalevinage
Bongor pour la ralisation du plan damnagement du site, le choix des itinraires techniques
dvelopper et lorganisation des activits conduire conformment la vision du Cadre
stratgique de dveloppement de laquaculture ;
4. organiser et animer un atelier de formation sur site lattention des producteurs et promoteurs
de projets privs daquaculture sur les exigences dune aquaculture de type entrepreneurial ;
5. organiser et animer un atelier de sensibilisation sur la rizi-pisciculture en zone de primtres
irrigus privs lattention de propritaires ou de gestionnaires de casiers rizicoles privs ;
6. contribuer lorganisation et lanimation dun atelier de formation sur laquaculture
orientation commerciale lattention dagents et cadres de ladministration (y compris
recherche et instituts de formation) ;
7. formuler des propositions dactions en vue de la prparation dun Plan de dveloppement de
laquaculture destines lever les contraintes techniques dune pisciculture orientation
commerciale au Tchad ;
8. contribuer aux rflexions portant sur la mise en place dun dispositif adapt de vulgarisation et
dappui-conseil pour le dveloppement dune pisciculture orientation commerciale ;
9. rdiger un rapport de mission couvrant les points ci-dessus et le soumettre la FAO en version
lectronique ;
10. effectuer toute autre activit demande par ses superviseurs dans le cadre du projet.
Qualifications : Etre titulaire au moins dun diplme de premier cycle universitaire en
biologie/aquaculture et disposer dune exprience pratique de la pisciculture en Afrique subsaharienne de dix annes minimum.
Lieu daffectation : NDjamena avec de nombreux dplacements dans la priphrie de NDjamena et
dans le sud du pays.
Dure : Trois mois en deux missions.
Langue : Franaise.
Produits attendus : Un rapport lissue de chaque mission couvrant les diffrents termes de mandat cidessus.

4.1.2. Consultant CTPD spcialiste en aquaculture de spiruline


Sous la supervision gnrale de la Reprsentation de la FAO au Tchad et les services concerns (FIMA
et RAFTI), et en troite collaboration avec le Coordinateur national du projet et le consultant national
spcialiste de la filire Dih, le consultant CTPD spcialiste en aquaculture de spiruline effectuera les
tches suivantes :
1. inventorier les sites propices laquaculture de spiruline dans la zone du lac Tchad ;
2. raliser une tude de faisabilit technique des systmes daquaculture de spiruline orientation
commerciale et reposant sur des itinraires techniques qui soient inspirs de ceux pratiqus dans
dautres pays sahliens et adapts aux conditions conomiques et sociales de la zone du lac
Tchad ;
3. organiser et animer deux ateliers de sensibilisation sur laquaculture de spiruline lattention
doprateurs privs prsents dans la zone du lac Tchad et susceptibles dexercer soit dans le
cadre de groupements (cas des groupements de femme de la filire Dih) soit titre individuel ;
4. identifier les principales contraintes et opportunits de dveloppement de laquaculture de
spiruline orientation commerciale dans la zone du lac Tchad ;
5. formuler des propositions dactions destines promouvoir lmergence dunits de production
daquaculture de spiruline, y compris en termes de mise en place de dispositifs de formation,
danimation et appui-conseil, et de recherche finalise en vue de la prparation du Plan de
dveloppement de laquaculture ;
6. rdiger un rapport de mission couvrant les points ci-dessus et le soumettre la FAO en version
lectronique ;
7. effectuer toute autre activit demande par ses superviseurs dans le cadre du projet.
Qualifications : Etre titulaire au moins dun premier cycle universitaire en biologie/aquaculture et
disposer dune exprience pratique de laquaculture de spiruline en Afrique sub-saharienne de
cinq annes minimum.
Lieu daffectation : dterminer (zone du lac Tchad).
Dure : Deux mois en deux missions.
Langue : Franaise.
Produits attendus : Un rapport couvrant les diffrents termes de mandat ci-dessus.

28

4.2. Termes de mandat des consultants nationaux


4.2.1. Consultant national spcialiste en pisciculture
Sous la supervision gnrale de la Reprsentation de la FAO au Tchad et les services concerns (RAFTI
et FIMA ), et en troite collaboration avec le Coordinateur national du projet et les autres consultants du
projet, le consultant national en pisciculture effectuera les tches suivantes :
1. participer la runion de lancement du projet ;
2. faciliter les contacts des consultants CTPD avec les producteurs et promoteurs de projets privs
de pisciculture ainsi quavec les institutions concernes directement (ex. MERH et LRVZ) ou
indirectement (ex. MAI, MARA, ONDR, ITRAD) par le secteur de laquaculture ;
3. collecter les donnes dordre technique, social et conomique en appui aux travaux des
consultants CTPD ;
4. contribuer au travail dinventaire des zones et des sites potentiels prioritaires, y compris les
itinraires techniques les plus adapts pour appuyer le dveloppement dune pisciculture
orientation commerciale au Tchad ;
5. aider lorganisation et au suivi des activits danimation et dappui-conseil sur au moins 3
sites pilotes de pisciculture tendant vers une exploitation de type entrepreneurial ;
6. aider lorganisation dun atelier de formation sur site lattention des producteurs et
promoteurs de projets privs daquaculture sur les exigences dune aquaculture de type
entrepreneurial ;
7. aider lorganisation dun atelier de sensibilisation sur la rizi-pisciculture en zone de
primtres irrigus privs lattention de propritaires ou de gestionnaires de casiers rizicoles
privs ;
8. aider lorganisation dun atelier de formation sur laquaculture orientation commerciale
lattention dagents et cadres de ladministration (y compris recherche et instituts de
formation) ;
9. formuler des propositions dactions en vue de la prparation dun Plan de dveloppement de
laquaculture destines lever les contraintes techniques dune pisciculture orientation
commerciale au Tchad ;
10. contribuer aux rflexions portant sur la mise en place dun dispositif adapt de vulgarisation et
dappui-conseil pour le dveloppement dune pisciculture orientation commerciale ;
11. contribuer lidentification et lvaluation des cots des actions prconises dans le Plan de
dveloppement de laquaculture ;
12. participer lAtelier national de finalisation et de validation du Plan de dveloppement ;
13. rdiger un rapport de mission couvrant les points ci-dessus et le soumettre la FAO en version
lectronique ;
14. effectuer toute autre activit demande par ses superviseurs dans le cadre du projet.
Qualifications : Etre titulaire au moins dune licence (ou quivalent) en aquaculture ou dans un
domaine apparent et disposer dune exprience en aquaculture de cinq annes minimum.
Lieu daffectation : NDjamena avec de nombreux dplacements dans la priphrie de NDjamena et
dans le sud du pays.
Dure : Six mois pendant la dure du projet.
Produits attendus : Un rapport intrimaire et un rapport final lissue de la mission couvrant les
diffrents termes de mandat ci-dessus.

29

4.2.2. Consultant national juriste


Sous la supervision gnrale de la Reprsentation de la FAO au Tchad et les services concerns (LEGN
et FIMA), et en troite collaboration avec le Coordinateur national du projet et les autres consultants du
projet, le consultant national spcialiste des aspects institutionnels et juridiques de laquaculture
effectuera les tches suivantes :
1. analyser le cadre institutionnel actuel de laquaculture au Tchad en faisant ressortir ses forces et
ses faiblesses au regard du Cadre stratgique de laquaculture valid en juin 2010 ;
2. analyser le cadre juridique actuel de laquaculture au Tchad, avec une attention particulire la
Loi n14/PR/2008 portant rgime des forts, de la faune et des ressources halieutiques du 10
juin 2008, en faisant ressortir ses forces et ses faiblesses au regard du Cadre stratgique de
laquaculture valid en juin 2010 ;
3. prparer des projets de textes dapplication de la loi 14 permettant la cration des
tablissements daquaculture ;
4. valuer les possibilits de dveloppement de partenariats et de synergies entre le MERH et
dautres dpartements ou structures de lEtat indirectement concernes par laquaculture (ex.
MAI, MARA ; ITRAD, LRVZ, SODELAC) ;
5. valuer les possibilits de mise en place de mcanismes formels de concertation entre les
pouvoirs publics et le secteur priv en matire de promotion de laquaculture ;
6. analyser les mcanismes de coopration bilatrale et sous-rgionale existant en matire de
recherche et de dveloppement rural et identifier les voies et moyens de promouvoir des
mcanismes de coopration technique et scientifique entre le Tchad et dautres pays de la sousrgion ;
7. contribuer aux rflexions portant sur la mise en place dun cadre institutionnel et juridique
adapt pour le dveloppement dune aquaculture orientation commerciale ;
8. participer lAtelier national de finalisation et de validation du Plan de dveloppement ;
9. rdiger un rapport de mission couvrant les points ci-dessus et le soumettre la FAO en version
lectronique ;
10. effectuer toute autre activit demande par ses superviseurs dans le cadre du projet.
Qualifications : Etre titulaire au moins dune licence (ou quivalent) en sciences politiques ou en droit
du dveloppement et disposer dune exprience professionnelle de dix annes minimum.
Lieu daffectation : NDjamena avec quelques dplacements dans la priphrie de NDjamena et dans
le sud du pays.
Dure : Deux mois pendant la dure du projet.
Produits attendus : Un rapport intrimaire et un rapport final lissue de la mission couvrant les
diffrents termes de mandat ci-dessus.

30

4.2.3. Consultant national spcialiste de la filire Dih (spiruline)


Sous la supervision gnrale de la Reprsentation de la FAO au Tchad et les services concerns (FIMA,
RAFTI et AGPM), et en troite collaboration avec le Coordinateur national du projet et les autres
consultants du projet, le consultant national spcialiste de la filire Dih (spirulie) effectuera les tches
suivantes :
1. raliser un bilan-diagnostic de la filire Dih au Tchad, notamment sur la base de la
documentation existante, en faisant ressortir les principales limitations son dveloppement ;
2. faire une brve tude du march de la spiruline aux niveaux local (zone du lac Tchad), national
et sous-rgional ;
3. faciliter les contacts du consultant CTPD spcialiste en aquaculture de spiruline avec les
oprateurs conomiques de la zone du lac Tchad, notamment ceux de la filire Dih, et les
principales institutions de dveloppement susceptibles dtre intresses par la promotion de
laquaculture de spiruline dans la zone du lac Tchad (notamment SODELAC et CBLT) ;
4. participer au travail dinventaire des sites propices laquaculture de spiruline dans la zone du
lac Tchad ;
5. contribuer la collecte de donnes en appui la ralisation de ltude de faisabilit technicoconomique dau moins deux systmes daquaculture de spiruline orientation commerciale et
reposant sur des itinraires techniques adapts aux conditions conomiques et sociales de la
zone du lac Tchad ;
6. aider lorganisation de deux ateliers de sensibilisation sur laquaculture de spiruline
lattention doprateurs privs prsents dans la zone du lac Tchad et susceptibles dexercer soit
dans le cadre de groupements (cas des groupements de femme de la filire Dih) soit titre
individuel ;
7. aider la formulation des propositions dactions destines promouvoir lmergence dunits
de production daquaculture de spiruline, y compris en termes de mise en place de dispositifs de
formation, danimation et appui-conseil, et de recherche finalise, et lvaluation de leurs
cots en vue de la prparation du Plan de dveloppement de laquaculture ;
8. participer lAtelier national de finalisation et de validation du Plan de dveloppement ;
9. rdiger un rapport de mission couvrant les points ci-dessus et le soumettre la FAO en version
lectronique ;
10. effectuer toute autre activit demande par ses superviseurs dans le cadre du projet.
Qualifications : Etre titulaire au moins dune licence (ou quivalent) en agro-conomie ou domaine
apparent et disposer dune exprience professionnelle de cinq annes minimum dans le
domaine de lappui la valorisation de la filire Dih.
Lieu daffectation : identifier (zone du lac Tchad).
Dure : Trois mois pendant la dure du projet.
Produits attendus : Un rapport intrimaire et un rapport final lissue de la mission couvrant les
diffrents termes de mandat ci-dessus.

31

4.2.4. Consultant national spcialiste en conomie aquacole ou agricole


Sous la supervision gnrale de la Reprsentation de la FAO au Tchad et les services concerns (FIMA
et RAFTI), et en troite collaboration avec le Coordinateur national du projet et les autres consultants
du projet, le consultant CTPD spcialiste en conomie aquacole/agricole effectuera les tches
suivantes :
1. raliser, sur au moins trois sites, une tude de faisabilit conomique des systmes piscicoles et
en dterminer les facteurs pouvant en amliorer la rentabilit ;
2. raliser, sur au moins trois sites, une tude de faisabilit conomique des systmes
daquaculture de spiruline orientation commerciale et reposant sur des itinraires techniques
qui soient inspirs de ceux pratiqus dans dautres pays sahliens et adapts aux conditions
conomiques et sociales de la zone du lac Tchad, et en dterminer les facteurs pouvant en
amliorer la rentabilit;
3. conduire des activits danimation et dappui-conseil sur au moins 3 sites pilotes de pisciculture
tendant vers une exploitation de type entrepreneurial sur les aspects comptables et conomiques
lis la gestion dune entreprise piscicole ;
4. contribuer lorganisation et lanimation dun atelier de formation sur site lattention des
producteurs et promoteurs de projets privs daquaculture sur les exigences dune aquaculture
de type entrepreneurial ;
5. participer lorganisation et lanimation dun atelier de sensibilisation sur la rizi-pisciculture en
zone de primtres irrigus privs lattention de propritaires ou de gestionnaires de casiers
rizicoles privs ;
6. organiser et animer un atelier de formation sur laquaculture orientation commerciale
lattention dagents et cadres de ladministration (y compris recherche et instituts de
formation) ;
7. contribuer aux rflexions portant sur la mise en place dun cadre institutionnel et juridique
favorable au dveloppement dune pisciculture orientation commerciale, en particulier en ce
qui concerne le dispositif de recherche finalise, le dispositif de formation et de recyclage, les
mcanismes de coopration technique et scientifique au niveau sous-rgional et le systme de
suivi-valuation du secteur ;
8. contribuer la prparation du Plan de dveloppement de laquaculture et de son programme
dactions, et prparer lbauche du programme dinvestissements y affrant ;
9. rdiger un rapport de mission couvrant les points ci-dessus et le soumettre la FAO en version
lectronique ;
10. effectuer toute autre activit demande par ses superviseurs dans le cadre du projet.
Qualifications : Etre titulaire au moins dune matrise (ou quivalent) en conomie aquacole ou
agricole apparent et disposer dune exprience pratique de cinq annes minimum en matire
dlaboration de programme dinvestissements en aquaculture.
Lieu daffectation : NDjamena avec quelques dplacements dans la priphrie de NDjamena et dans
le sud du pays.
Dure : Trois mois pendant la dure du projet.
Langue : Franaise.
Produits attendus : Un rapport lissue de sa mission couvrant les diffrents termes de mandat cidessus.

32

4.3. Termes de mandat des fonctionnaires de la FAO


4.3.1. Fonctionnaire du Bureau Rgional Accra (RAFTI)
Sous la supervision gnrale de la Reprsentation de la FAO au Tchad et en collaboration avec les
fonctionnaires de FIMA, AGPM et LEGN et le Coordinateur national du projet, le fonctionnaire
spcialiste en systmes de production aquacole contribuera la ralisation des objectifs du projet
travers la fourniture de lappui technique dans son domaine de comptence. Plus prcisment, il
effectuera les tches suivantes :
1. participer lidentification et la slection des consultants nationaux et internationaux/CTPD ;
2. participer la runion de lancement du projet ;
3. contribuera amender, si ncessaire, les mandats indicatifs des diffrents intervenants tels que
proposs dans le prsent document ;
4. contribuer llaboration de la mthodologie pour linventaire des zones/sites potentiels
prioritaires, y compris les itinraires techniques recommands, pour laquaculture orientation
commerciale ;
5. contribuer la prparation du programme de travail sur les sites pilotes ;
6. orienter et contrler le travail des diffrents intervenants impliqu dans les activits de terrain
sur les sites pilotes et dans les activits de formation et de sensibilisation ;
7. superviser les travaux du consultant CTPD spcialiste en pisciculture et en systmes dcloserie
et du consultant CTPD spcialiste en aquaculture de spiruline ;
8. contribuer au bon droulement des activits du projet du point de vue technique et la
production des rsultats attendus du projet et de leur qualit ;
9. contribuer lanalyse des propositions dactions visant lever les contraintes dordre technique
lmergence dun aquaculture orientation commerciale et mettre en place un dispositif
danimation et dappui-conseil conforme aux principes noncs dans le Cadre stratgique de
dveloppement de laquaculture ;
10. contribuer la prparation dun document pouvant faire lobjet dune large diffusion au niveau
national sur linventaire des zones/sites potentiels prioritaires pour laquaculture orientation
commerciale ;
11. participer latelier national de finalisation et de validation du Plan de dveloppement;
12. participer la finalisation des rapports produits par le projet. ;
13. prparer le compte rendu final du projet.
Dure : Quatorze jours en deux missions et cinq jours de travail bureau
Produits attendus :
Document portant inventaire des zones/sites potentiels prioritaires pour laquaculture
orientation commerciale
Rapports des missions ;
Plan de dveloppement de laquaculture au Tchad ;
Compte rendu final (Rapport terminal) du projet..

33

4.3.2. Fonctionnaire du Service de laquaculture en charge de la planification (FIMA-Plan)


Sous la supervision gnrale de la Reprsentation de la FAO au Tchad et en collaboration avec les
fonctionnaires de RAFTI, AGPM, LEGN et le Coordinateur national du projet, le fonctionnaire FIMA
spcialiste en planification de laquaculture effectuera les tches suivantes :
1. contribuera amender, si ncessaire, les mandats indicatifs des diffrents intervenants tels que
proposs dans le prsent document ;
2. assurer le recrutement des consultants/experts nationaux et internationaux/CTPD ;
3. animer la runion de lancement du projet ;
4. contribuer lorganisation de toutes les activits du projet, y compris la prparation de la feuille
de route dtaille du projet ;
5. contribuer orienter et superviser le travail des diffrents intervenants surtout pour ce qui est
des aspects conomiques et politiques;
6. contribuer assurer le bon droulement des activits du projet du point de vue technique et la
production des rsultats attendus du projet et leur qualit ;
7. contribuer lanalyse des propositions dactions visant mettre en place un cadre institutionnel
et juridique conforme avec la vision et les principes noncs dans le Cadre stratgique de
dveloppement de laquaculture ;
8. contribuer la prparation du projet de Plan de dveloppement de laquaculture accompagn
dun programme dactions et dinvestissements ;
9. superviser les travaux du consultant CTPD spcialiste en conomie aquacole ;
10. contribuer la formation des aquaculteurs et des agents du secteur public en aquaculture
orientation commerciale ;
11. participer et animer lAtelier national de finalisation et validation du Plan de dveloppement ;
12. participer latelier national de finalisation et de validation du Plan de dveloppement;
13. contribuer la prparation du compte rendu final du projet.
Dure : Trente cinq jours en quatre missions et cinq jours de travail bureau
Produits attendus :
Feuille de route dtaille du projet
Rapports des missions ;
Contribution aux rsultats attendus du projet dont en particulier prparation dun Plan de
dveloppement de laquaculture au Tchad.

34

4.3.3. Fonctionnaire du Service droit et dveloppement (LEGN)


Sous la supervision gnrale de la Reprsentation de la FAO au Tchad et en collaboration avec les
fonctionnaires de FIMA, RAFTI et AGPM et le Coordinateur national du projet, le fonctionnaire du
Service droit et dveloppement contribuera la ralisation des objectifs du projet travers la fourniture
de lappui technique dans son domaine de comptence. Plus prcisment, il effectuera les tches
suivantes :
1. participer lidentification et la slection du Consultant national juriste ;;
2. superviser les travaux du consultant national juriste (spcialiste des aspects institutionnels et
juridiques de laquaculture);
3. contribuer et sassurer de la prparation des projets de textes dapplication de la Loi en
vigueur permettant la cration et la gestion des tablissements daquaculture ;
4. contribuer au bon droulement des activits du projet du point de vue technique et la
production des rsultats attendus du projet et de leur qualit ;
5. contribuer la formulation des propositions dactions visant mettre en place un cadre
institutionnel et juridique conforme avec la vision et les principes noncs dans le Cadre
stratgique de dveloppement de laquaculture ;
6. participer lAtelier national de finalisation et de validation du Plan de dveloppement de
laquaculture ;
7. participer la finalisation des rapports produits par le projet.
Dure : Quatorze jours en deux missions et sept jours de travail bureau.
Produits attendus :
Projet de textes dapplication de la loi en vigueur visant faciliter linstallation et la gestion des
tablissements aquacoles
Rapports des missions.

35

4.3.4. Fonctionnaire du Service de production et protection (AGPM)


Sous la supervision gnrale de la Reprsentation de la FAO au Tchad et en collaboration avec les
fonctionnaires de FIMA, RAFTI et LEGN et le Coordinateur national du projet, le fonctionnaire de
AGPM contribuera la ralisation des objectifs du projet travers la fourniture de lappui technique
dans son domaine de comptence. Plus prcisment, il/elle effectuera les tches suivantes :
1. contribuer lidentification des contraintes au dveloppement de lalgoculture au Tchad ainsi
qu celle des solutions pratiques possibles pour les surmonter ;
2. contribuer aux opportunits de dveloppement de lalgoculture au Tchad ainsi quaux moyens
pratiques de les mettre en uvre;
3. aider la formulation des propositions dactions destines promouvoir lmergence dunits
de production daquaculture de spiruline;
4. rdiger un rapport de mission couvrant les points ci-dessus avec copies aux autres
fonctionnaires de la FAO impliqus dans le projet.
Dure : Dix jours en une mission.
Produit attendu :
Rapport de missions contenant une analyse des contraintes et opportunits de dveloppement de
lalgoculture au Tchad, des solutions pratiques ces contraintes ainsi que des moyens pratiques
de mettre ces opportunits profit.

36

ANNEXE 5
PRECISIONS SUR

LES ATELIERS

Runion de lancement du projet (15 personnes max, un jour, participants venant essentiellement de
NDjamena)
Budget : 2 000 $EU
Runions (2) du Groupe de personnes ressources (6 personnes de NDjamena, 1 jour/runion) :
Budget : 3000 $EU/runion
Atelier de formation sur site lattention des producteurs et promoteurs privs de projets
piscicoles orientation commerciale (10 personnes, 4 jours au total) :
Budget : 3105 $EU/atelier
Atelier de sensibilisation sur la rizipisciculture en zone de primtres irrigus privs (2 jours, dont
1 journe NDjamena et 1 journe sur site, 15 participants) :
Budget : 3 105 $EU/atelier
Ateliers de sensibilisation (2) sur site sur laquaculture de spiruline dans la zone du lac Tchad (20
personnes/atelier, 2 jours/atelier)
Budget : 3105 $EU/atelier
Atelier de formation sur laquaculture orientation commerciale lattention de cadres et agents
de ladministration (du MERH, du MAI et du MARA) et de la recherche (15 personnes, deux
jours)
Budget 3 000 $EU
Atelier national de finalisation et de validation du projet de Plan de dveloppement de
laquaculture au Tchad (40 personnes, y compris reprsentants des partenaires au dveloppement, 2
jours)
Budget 21200 $EU

37

ANNEXE 6

DISPOSITIONS GENERALES
1. La ralisation des objectifs du projet incombe conjointement au gouvernement et la
FAO.
2. Au titre de sa contribution au projet, le gouvernement sengage fournir en nombre
voulu le personnel national qualifi, ainsi que les btiments, moyens de formation,
quipement, moyens de transport et autres services locaux ncessaires lexcution du
projet.
3. Le gouvernement donne les pouvoirs ncessaires concernant le projet dans le pays un
organisme gouvernemental qui constitue le point central de la coopration avec la FAO
pour lexcution du projet et sacquitte des responsabilits incombant au gouvernement
cet gard.
4. Lquipement, le matriel et les fournitures acquis avec les fonds du Programme de
coopration technique deviennent normalement proprit du gouvernement ds leur
arrive dans le pays, sauf si laccord en dispose autrement. Le gouvernement veille ce
que l'quipement, le matriel et les fournitures soient tout moment disponibles aux
fins du projet et fait en sorte qu'ils soient placs sous bonne garde, entretenus et assurs.
Les vhicules et ordinateurs personnels demeurent, moins que l'accord n'en dispose
autrement, la proprit de la FAO.
5. Sous rserve de toute mesure de scurit en vigueur, le gouvernement fournit la FAO
et au personnel du projet les rapports, enregistrements, archives et autres
renseignements pertinents pouvant tre ncessaires lexcution du projet.
6. Le choix du personnel de la FAO affect au projet ou des autres personnes assurant des
services pour le compte de la FAO au titre du projet, ainsi que des stagiaires, est fait par
la FAO, le gouvernement ayant t consult. Pour contribuer lexcution rapide du
projet, le gouvernement sengage acclrer autant quil le peut ses procdures
dagrment des dsignations du personnel de la FAO et des autres personnes assurant
des services pour le compte de la FAO, et chaque fois que cela est possible, dispenser
de ces procdures le personnel de la FAO engag pour des priodes de courte dure.
7. Le gouvernement appliquera la FAO, ses biens, fonds et avoirs et son personnel,
les dispositions de la Convention sur les privilges et immunits des institutions
spcialises. Hormis le cas o le gouvernement et la FAO en seront convenus autrement
dans laccord relatif au projet, le gouvernement accordera les privilges et immunits
stipuls dans ladite Convention toutes les autres personnes assurant des services pour
le compte de la FAO loccasion de lexcution du projet.
8. Afin dassurer lexcution rapide et efficace du projet, le gouvernement accordera la
FAO, son personnel et toute autre personnel Assurant des services pour le compte
de la FAO les facilits ncessaires, notamment:
i. la dlivrance rapide et gratuite des visas ou permis requis;
ii. toutes les autorisations ncessaires limportation et, le cas chant, la
rexportation de lquipement, du matriel et des fournitures devant tre utiliss
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loccasion du projet, et lexonration de tout droit de douane, autres taxes ou


redevances frappant de telles importations ou rexportations;
iii. lexonration de tout impt sur les ventes ou autres taxes en cas dachat sur place
dquipement, de matriel et de fournitures devant tre utiliss dans le cadre du
projet;
iv. le paiement des frais de transport dans le pays, y compris les cots de manutention,
demmagasinage et dassurance et toutes autres dpenses connexes en ce qui
concerne lquipement, le matriel et les fournitures devant tre utiliss dans le
cadre du projet;
v. le taux de change lgal le plus favorable;
vi. lassistance au personnel de la FAO, dans la mesure du possible, pour lobtention
dun logement appropri;
vii. toutes les autorisations ncessaires limportation des biens qui appartiennent au
personnel de la FAO ou dautres personnes assurant des services pour le compte de
la FAO et destins lusage personnel des intresss, ainsi qu la rexportation
desdits biens;
viii. le ddouanement rapide de lquipement, du matriel, des fournitures et des biens
mentionns aux alinas ii) et vii) ci-dessus.
9. Le Gouvernement dsignera un coordonnateur national du projet (CNP), comme prvu
dans laccord de projet, pour remplir les fonctions et entreprendre les activits dtailles
dans laccord. Dans certains cas, la FAO pourra tre amene demander, par crit, au
CNP dassumer des responsabilits ou des obligations spcifiques ou deffectuer des
paiements spcifiques pour le compte de la FAO. Le cas chant, le projet pourra
avancer des fonds au CNP concurrence des montants autoriss par le Rglement
financier et en accord avec les rgles de gestion financire de la FAO. Dans cette
ventualit, el Gouvernement accepte dindemniser la FAO et de rembourser toute perte
qui pourrait subvenir suite une irrgularit de la part du CNP dans la gestion des fonds
avancs par la FAO.
10. Le Gouvernement rpondra toutes les rclamations qui pourraient tre prsentes par
des tiers contre la FAO ou son personnel ou contre des personnes assurant des services
pour le compte de la FAO et les mettra hors de cause lgard de toute rclamation ou
responsabilit rsultant de lexcution du projet, moins que le gouvernement et la FAO
ne conviennent que ladite rclamation rsulte dune ngligence grave ou dune faute
intentionnelle des intresss.
11. Les personnes assurant des services pour le compte de la FAO, dont il est question aux
paragraphes 6 9, comprennent toutes les organisations, socits ou autres entits que
la FAO pourra dsigner pour participer lexcution du projet.

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