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Alerta de Incidencia Política sobre SIDA

El Marco de Desarrollo Post 2015
1
¿Qué podemos hacer ya? (#2)
NOVIEMBRE 2014

Dos ACCIONES URGENTES que pueden implementarse
En los últimos meses, se han llevado a cabo diversas discusiones y consultas a nivel nacional, regional y global
acerca del diseño de la nueva agenda de desarrollo que substituirá los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
del 2000. Estas discusiones han incluido una amplia gama de perspectivas, ambiciones, necesidades y prioridades
en el contexto de un entorno cambiante. En este momento clave, es crítico que los activistas de la sociedad civil
con ideas similares presenten una voz unida y coherente acerca del futuro de la agenda de desarrollo.
El informe del Grupo de Trabajo Abierto (OWG) sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible
El 10 de Septiembre, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó una resolución en la acordaba que las
propuestas en el Informe del Grupo de Trabajo Abierto sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible “serán la base
para integrarlos en la agenda de desarrollo post-2015, reconociendo que otras contribuciones podrían ser
consideradas en el proceso de negociación intergubernamental en la 69na sesión de la Asamblea General”.
El informe del Secretario General
El Informe del Secretario General será publicado al final del año y las negociaciones para la Cumbre de Septiembre
2015 empezarán en Enero del 2015
Las Modalidades de la Cumbre Post2015 y la Participación de la Sociedad Civil
Muchos activistas han hecho un llamado a un proceso incluyente, donde la sociedad civil esté involucrada de
manera significativa. El Embajador Ashe, Presidente de la Asamblea General, ha urgido a la sociedad civil a que
continúe participando en el proceso post-2015. También ha expresado que el próximo Presidente de la Asamblea
General en la 69na sesión debe continuar con similares sesiones interactivas a las del 2014 para asegurar la
participación de la sociedad civil.
La Cumbre post-2015 se llevará a cabo entre el 21 y 23 de Septiembre del 2015. El borrador de la resolución de
Septiembre 2014 incluye disposiciones sobre la sociedad civil y los Grupos Mayores de Interés (Major Groups) en el
contexto de la propia Cumbre, los diálogos interactivos y los procesos de preparación, y también una audiencia de
dos días con la sociedad civil antes de Junio del 2015. Las modalidades para las negociones intergubernamentales,
incluyendo quién las presidirá y la participación de la sociedad civil se decidirán antes que culmine el 2014. Los cofacilitadores compartieron recientemente algunos detalles sobre esto y fechas clave para las reuniones de
negociación.
DOS ACCIONES URGENTES QUE PUEDEN IMPLEMENTARSE:
1) Distribuya y apoye la carta anexa (anexo 1). Envíe su apoyo a Post2015MDG@Icaso.org. Esta carta será
enviada a las Misiones en Nueva York, así como al Secretario General, los Co-Facilitadores, al Presidente
de la Asamblea (actual y próximo)
2) Utilice el ejemplo de carta (anexo 2) para comunicarse con el Ministro/a de Relaciones exteriores (o
equivalente) para asegurar que apoye la participación significativa de la sociedad civil en el proceso post2015.

1

Este resumen está basado en el boletín electrónico de IWHC’s (Noviembre 3, 2014) y en la Advocacy Guidance on SRHR de
CHANGE.

[1]

Además, puede hacerle seguimiento a algunas de las acciones clave incluidas a continuación:
1.

Averigüe que persona en el Gobierno es responsable del proceso post-2015 – tanto en la capital como en
las Naciones Unidas (Misión) y que individuos participaron las reuniones del OWG. Es común que sea algún
funcionario del Ministerio de Relaciones Exteriores. Algunos países también han creado un “grupo de
tareas para el post-2015”.
a. Mantenga comunicación con el gobierno y discuta el documento resultado del OWG. Trabaje con
otras organizaciones en su país para presionar al gobierno que se resista a reducir las metas
contenidas en el documento del OWG. Presiónelos también para que continúen apoyando la
inclusión de los grupos marginados y las poblaciones clave y de los derechos sexuales, por
ejemplo, como un indicador bajo los objetivos sobre salud y género.

2.

Contacte a las personas responsables del proceso post-2015 en su país y organice una reunión. Es
importante que les pregunte cuáles son sus objetivos para el proceso, y en particular, averigüe cuáles son
las prioridades, a lo que se oponen y sus posiciones en cuanto a las metas e indicadores.

3.

Trabaje con otras organizaciones en su país y pida a su gobierno que apoye:
 El acceso de la sociedad civil a todas las reuniones y documentos oficiales a lo largo del proceso
intergubernamental;
 Oportunidades para que la sociedad pueda enviar comentarios y recomendaciones; y
 Oportunidades para que la sociedad civil organice eventos paralelos.

4.

Algunos asuntos que puede plantear, incluyen:
 Salud y derechos sexuales y reproductivos (SDSR): Trabaje con otras organizaciones de su país
para discutir con el Gobierno el resultado del OWG. Fomente el apoyo a los derechos sexuales en
la agenda de desarrollo.
i. SDSR: Los gobiernos que han expresado su apoyo a la SDSR: Agradézcales el apoyo y
discutan el apoyo de otros gobiernos. Pregunte si están dispuestos a comunicarse con
otros gobiernos, por ejemplo aquellos que han apoyado la Conferencia Internacional
sobre Población y Desarrollo (CIPD).
ii. SSR + DR (+ calificadores): a los gobiernos que apoyan la salud sexual y reproductiva,
persuádalos a que apoyen también los derechos sexuales y reproductivos. Si no pueden
hacerlo, discuta la posibilidad de utilizar ‘calificadores’, como “de acuerdo al CIPD”, “de
acuerdo a la Plataforma para la Acción de Beijín”, “de acuerdo a Rio+20”, “de acuerdo al
‘Mundo que queremos’”.
iii. Solo SSR: Si su Gobierno solo quiere apoyar salud sexual y reproductiva, trate de
persuadirlos a que también apoyen los derechos reproductivos.
iv. Opuestos a la SSR: si su gobierno se opone activamente a la inclusión de SSR o si no la
menciona, acérquese solo si ya tiene una relación con ellos y tiene confianza para discutir
esto.

VIH: Trabaje con otras organizaciones de su país para discutir con el Gobierno el resultado del
OWG. El VIH está incluido bajo la meta de salud y ONUSIDA ha anunciado esfuerzos para acabar
con la epidemia. Pídale a su gobierno que promueva la inclusión de los grupos marginados,
incluyendo las poblaciones clave, en la implementación de los objetivos de desarrollo sostenible.
i. A los gobiernos que han expresado su apoyo a incluir VIH dentro de la nueva agenda:
Agradézcales el apoyo y discutan el apoyo de otros gobiernos. Pregunte si están
dispuestos a comunicarse con otros gobiernos, por ejemplo aquellos que han apoyado o
que han titubeado. A los gobiernos que han expresado apoyo consistentemente, pídales
si pueden contactar a otros gobiernos.

[2]

ii. A los gobiernos que han permanecido en silencio en asuntos relacionados con VIH pero
han dado apoyo en el pasado, pídales que se comuniquen con la Misión en NY y les pidan
que expresen su apoyo públicamente.
v. A los gobiernos que han expresado su oposición en cuanto a la inclusión del VIH: si su
gobierno se opone activamente a la inclusión del VIH o si no lo menciona, acérquese solo
si ya tiene una relación con ellos y tiene confianza para discutir esto.

5.

Acceso a medicamentos: Trabaje con otras organizaciones de su país para discutir con el Gobierno
el resultado del OWG. Pídale a su gobierno que promueva las mayores flexibilidades de acuerdos,
como el Acuerdo de la OMC sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio (ADPIC) para promover el acceso a los medicamentos
i. A los gobiernos que apoyan el acceso a los medicamentos: Agradézcales el apoyo y
discutan el apoyo de otros gobiernos. Pregunte si están dispuestos a comunicarse con
otros gobiernos, por ejemplo aquellos que han apoyado o que han titubeado. A los
gobiernos que han expresado apoyo consistentemente, pídales si pueden contactar a
otros gobiernos.
ii. A los gobiernos que han permanecido en silencio en asuntos relacionados con el acceso a
medicamentos, pídales apoyo, incluyendo el acceso a las vacunas. Explíqueles que existe
un apoyo a la inclusión del acceso a los medicamentos. Pídales también que apoyen el
uso de acuerdos como el ADPIC para promover el acceso.

Comparta sus experiencias e historias exitosas a través de Post2015MDG@Icaso.org

[3]

Anexo 1: Carta de los Grupos Mayores de Interés a los Facilitadores del Proceso Intergubernamental post-2015
(envíe su apoyo a Post2015MDG@icaso.org)
10 Noviembre 2014
Su Excelencia Macharia Kamau, Representante Permanente de Kenia
Su Excelencia David Donoghue, Representante Permanente de Irlanda
Re: Felicitaciones por su nombramiento como co-facilitadores y la participación de los Grupos Mayores de Interés y otros
entes interesados de la sociedad en el proceso Post-2015
Sus Excelencias
Como miembros de los Grupos Mayores de Interés 2 (GM) de Mujeres, Niños/as y Jóvenes; Trabajadores y Sindicatos;
ONG; Personas Indígenas; Ciencia y Tecnología; Autoridades Locales y Agricultores, queremos felicitarlos por su
nombramiento como co-facilitadores para liderar “consultas abiertas, incluyentes y transparentes sobre la agenda de
desarrollo post-2015, abarcando la organización y modalidades de las negociaciones intergubernamentales y otros
asuntos relacionados con la Cumbre que adoptará la agenda para el desarrollo post-2015.”
Apreciamos la oportunidad de trabajar con ambos, en sus distintas capacidades, durante las deliberaciones del Grupo de
Trabajo Abierto sobre las Metas de Desarrollo Sostenible y realmente esperamos trabajar con ustedes durante las
negociaciones futuras.
En este sentido, sabemos que el documento resultante del Evento Especial de la Asamblea General de las Naciones
Unidas de Septiembre del 2013 hace un llamado “a un proceso intergubernamental transparente, que incluirá
contribuciones de todos los actores interesados, incluyendo la sociedad civil, las instituciones científicas y de
conocimiento, parlamentos, autoridades locales y el sector privado.” Adicionalmente el párrafo 8 del borrador de la
resolución sobre la organización de la Cumbre de las Naciones Unidas para la adopción de la agenda de desarrollo post2015 “invita… a otros actores relevantes, incluyendo parlamentarios, académicos, organizaciones no gubernamentales,
organizaciones de la sociedad civil, los Grupos Mayores de Interés y el sector privado, a participar en la Cumbre,
incluyendo en sus diálogos interactivos y el proceso preparatorio…”.
Por lo tanto, quisiéramos pedirles que hagan todo lo posible para asegurar durante las negociaciones, sobre la
organización y modalidades que el proceso preparatorio, la participación plena de organizaciones de la sociedad civil no
gubernamentales, facilitada por los Grupos Mayores de Interés, que es el estándar mínimo comparado con la
participación que disfrutamos durante las sesiones del OWG. Esto debe incluir no solamente ser llamados a intervenir
durante las reuniones de preparación, sino también una participación proactiva a lo largo de las sesiones con ustedes
como Co-Facilitadores y como Estados Miembro.
Por favor tengan la seguridad que estamos listos para contribuir al desarrollo exitoso de las nuevas metas de desarrollo
sostenible y la agenda de desarrollo post-2015 y que apreciaríamos infinitamente que se nos mantenga informados en
las modalidades de participación con anticipación para así poder movilizar a nuestros constituyentes.
Sinceramente
Los aliados organizadores de los Grupos Mayores de Interés (abajo), sus constituyentes y organizaciones miembros en
más de 150 países.

2

GM Mujeres: Isis Alvarez, Eleanor Blomstrom, Sascha Gabizon y OP regional: contact@womenmajorgroup.org;
GM Niños/as y Jóvenes: Aashish Kullar khullar.aashish@gmail.com; GM Trabajadores y Sindicatos: Matt Simonds, Matt.Simonds@ituc-csi.org;
GM ONG: Leida Rijnhout, Jeffery Huffines, Leida.rijnhout@eeb.org; jvhuffines@gmail.com; GM Personas Indígenas: Galina Angarova y
Roberto Borrero danika@treatycouncil.org angalya@gmail.com; GM Autoridades Locales: Natalène Poisson n.poisson@uclg.org; GM
Agricultores: Luisa Volpe Luisa.Volpe@wfo-oma.org; GM Ciencia y Tecnología: Anne-Sophie Stevance anne-sophie.stevance@icsu.org

[4]

Anexo 2: Modelo de carta de la sociedad civil al Ministro/a de Relaciones Exteriores (o su equivalente)
(por favor adapte como sea necesario)
Señor/Señora
Ministro/Ministra de Relaciones Exteriores
Su despacho
Su Excelencia
A nombre de [inserte nombre de la organización o grupo] respetuosamente nos dirigimos a usted para abogar por
nuestra participación en el proceso preparatorio para las discusiones de la agenda sobre desarrollo.
Específicamente, quisiéramos pedirle a usted y a su despacho que nos apoye a obtener acceso a todos los
documentos y reuniones oficiales a lo largo del proceso intergubernamental en Nueva York, incluyendo el próximo
proceso de negociación.
El proceso de post-2015 representa una oportunidad muy importante para todos los actores interesados para
identificar las prioridades de desarrollo que estén basadas tanto en las evidencias como en los derechos.
[aquí puede insertar las prioridades de su organización/grupo para el proceso post-2015]. Por ejemplo:
[Específicamente para nuestra organización, es importante que ‘el fin del SIDA’ (Ending AIDS) se mantenga como
un sub-objetivo y que se acuerden metas e indicadores específicos sobre cómo podemos prevenir efectivamente
nuevas infecciones por el VIH, y cómo podemos dar tratamiento, cuidado y apoyo a todos los que lo necesitan.
También le pedimos que continúe influyendo en cuanto a la inclusión de los grupos marginados y poblaciones
clave y la consideración de los derechos sexuales dentro de la agenda de desarrollo post-2015].
Como una manera de asegurar que nuestro gobierno juega un papel de liderazgo en las negociaciones en Nueva
York, nos gustaría invitarlo a crear un grupo de trabajo diverso y multidisciplinario que incluya distintos actores
interesados.
Para cerrar, nos gustaría reunirnos con usted y sus colegas en el Ministerio para discutir estos asuntos. Podríamos
organizar una reunión con actores clave de la sociedad civil y contactar a su oficina para acordar de mutuo acuerdo
un día y lugar conveniente para todos.
Sinceramente,

Su nombre
Su organización
Su información de contacto

[5]