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DECRETO SUPREMO N 005-90-PCM

REGLAMENTO DE LA LEY DE BASES DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA


Y DE REMUNERACIONES

(Aprobado el 17-01-90)

GENERALIDADES
REGULA LA APLICACIN DE NORMAS Y LA EJECUCIN DE PROCESOS:
El presente reglamento regula la aplicacin de las normas y la ejecucin de los procesos
establecidos en el Decreto Legislativo 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y
Remuneraciones del Sector Pblico, que en adelante se denominar La Ley.
INCLUSIN Y EXCLUSIN EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA:
La Carrera Administrativa comprende a los servidores pblico que con carcter estable
prestan servicios de naturaleza permanente en la Administracin Pblica; con excepcin
de los trabajadores de las Empresas del Estado cualquiera sea su forma jurdica, as
como de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, a quienes en
ningn caso les ser de aplicacin las normas del Decreto Legislativo 276 y su
reglamentacin.

CONCEPTO DE SERVIDOR PBLICO:


Para efectos de la Ley, entindase por servidor pblico al ciudadano en ejercicio que
presta servicio en entidades de la Administracin Pblica con nombramiento o contrato
de autoridad competente, con las formalidades de ley, en jornada legal y sujeto a
retribucin remunerativa permanente en perodos regulares.
CARRERA ADMINISTRATIVA: DEBE SER RESPETADA
La Carrera Administrativa proporciona estabilidad, en tal sentido, las disposiciones
establecidas en la presente norma estn orientadas a protegerla y preservarla y deben
ser respetadas, tanto por las autoridades administrativas como por los servidores y las
organizaciones que los representan.
INAFECTACIN DE DERECHOS ADQUIRIDOS DEL SERVIDOR
Cualquier variacin que en lo sucesivo sea necesario llevar a cabo, no podr afectar los
derechos adquiridos del servidor y se realizar con la anticipacin que corresponda para
su correcta aplicacin.

CRITERIOS PARA DETERMINAR LA SITUACIN DE CONFIANZA:


Son criterios para determinar la situacin de confianza:
a)

El desempeo de funciones de jerarqua, en relacin inmediata con el ms alto


nivel de la entidad;

b)

El desempeo de funciones de apoyo directo o asesora a funcionarios del


ms alto nivel;

c)

El desempeo de funciones que tienen accin directa sobre aspectos estratgicos


declarados con anterioridad que afectan los servicios pblicos o el funcionamiento
global de la entidad pblica.

CARGOS POLTICOS O DE CONFIANZA O DE RESPONSABILIDAD DIRECTIVA:


PARTICIPACIN DE ASCENSOS
Los servidores de carrera, elegidos o designados para desempear cargos polticos, de
confianza o de responsabilidad directiva, participaran en los procesos de ascenso para la
progresin en la Carrera Administrativa. Para ello se tendr en cuenta lo siguiente:

CRITERIOS Y REQUISITOS
a)

El servidor que desempee cargo poltico ser ascendido al cumplir en dicho cargo
el tiempo mnimo de permanencia exigidos para su nivel de carrera;

b)

El servidor que desempee cargos de confianza o de responsabilidad directiva ser


ascendido al cumplir el tiempo mnimo de permanencia exigido para su nivel de
carrera, siempre que haya desempeado como mnimo tres (3) aos en labores
directivas en dicho nivel de carrera.
LA ESTRUCTURA DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA

La Carrera Administrativa se estructura por grupos ocupacionales y


niveles:
Los grupos ocupacionales son categoras que permiten organizar a los servidores en
razn a su formacin, capacitacin o experiencia reconocida. Los grupos ocupacionales
son: profesional, tcnico y auxiliar.
Los niveles son los escalones que se establecen dentro de cada grupo ocupacional para
la progresin del servidor en la Carrera Administrativa.

GRUPO PROFESIONAL:
El grupo profesional est constituido por servidores con ttulo profesional o grado
acadmico reconocido por la Ley universitaria. Le corresponde ocho niveles de carrera.

GRUPO TCNICO:
El grupo tcnico est constituido por servidores con formacin superior o universitaria
incompleta o capacitacin tecnolgica o experiencia tcnica reconocida. Le
corresponden diez niveles de carrera.

GRUPO AUXILIAR:
El grupo auxiliar est constituido por servidores que tienen educacin secundaria y
experiencia o calificacin para realizar labores de apoyo. Le corresponden siete niveles
de carrera.

LOS CARGOS
Los cargos son los puestos de trabajo a travs de los cuales los funcionarios y servidores
desempean las funciones asignadas.

CARGOS DE RESPONSABILIDAD: COMPATIBILIDAD DE CARGOS DIRECTIVOS


Los cargos de responsabilidad directiva son compatibles con los niveles superiores de
carrera de cada grupo ocupacional, segn corresponda. Por el desempeo de dichos
cargos, los servidores de carrera percibirn una bonificacin diferencial. El respectivo
cuadro de equivalencias ser formulado y aprobado por el INAP.

EL INGRESO A LA ADMINISTRACION PUBLICA Y A LA CARRERA


ADMINISTRATIVA
El ingreso a la Administracin Pblica en la condicin de servidor de carrera o de
servidor contratado para labores de naturaleza permanente se efecta obligatoriamente
mediante concurso. La incorporacin a la Carrera Administrativa ser por el nivel inicial
del grupo ocupacional al cual postul. Es nulo todo acto administrativo que contravenga
la presente disposicin.

CONCURSO DE INGRESO

El concurso de ingreso a la Administracin Pblica se efectuar en cada entidad


hasta dos (2) veces al ao.

El concurso de ingreso a la Administracin Pblica comprende las fases de


convocatoria y seleccin de personal.

LA FASE DE CONVOCATORIA:
La fase de convocatoria comprende: el requerimiento de personal formulado por los
rganos correspondientes, con la respectiva conformidad presupuestal, la publicacin del
aviso de convocatoria, la divulgacin de las bases del concurso, la verificacin
documentaria y la inscripcin del postulante.

LA FASE DE SELECCIN
La fase de seleccin comprende:
_La calificacin curricular,
_Prueba de aptitud y/o conocimiento
_Entrevista personal
_Publicacin del cuadro de mritos
_Nombramiento o contratacin correspondiente.

LA "LISTA DE ELEGIBLES":
Los postulantes que aprueben el proceso de seleccin y que no alcancen vacantes

integran una Lista de Elegibles en estricto orden de mritos, cuya vigencia ser de seis
meses, a efectos de cubrir otras vacantes de iguales o similares caractersticas a la que
postularon y que pudieran producirse en dicho periodo. La lista de elegibles podr ser
considerada por otras entidades pblicas para cubrir sus plazas vacantes respetando el
orden de mritos alcanzado.

CAPACITACIN INICIAL PARA INGRESANTES:


Las entidades pblicas estn obligadas a brindar capacitacin inicial a los recin
ingresados a la Administracin Pblica, sobre los fines y objetivos de la entidad,
derechos y obligaciones y las funciones a desempear. La referida induccin constituye
requisito bsico para el inicio de la funcin pblica.

CONTRATACIN PARA FUNCIONES TEMPORALES O ACCIDENTALES:


Las entidades de la Administracin Pblica slo podrn contratar personal para realizar
funciones de carcter temporal o accidental. Dicha contratacin se efectuar para el
desempeo de:

TAREAS ESPECFICAS:
a)

Trabajos para obra o actividad determinada;

b)

Labores en proyectos de inversin y proyectos especiales, cualquiera sea su


duracin; o

c)

Labores de reemplazo de personal permanente impedido de prestar servicios,


siempre y cuando sea de duracin determinada.

ESTA FORMA DE CONTRATACIN NO GENERA DERECHO DE NINGUNA CLASE:


CADUCIDAD DEL VNCULO SUBORDINADO
Esta forma de contratacin no requiere necesariamente de concurso y la relacin
contractual concluye al trmino del mismo. Los servicios prestados en esta condicin no
generan derecho de ninguna clase para efectos de la Carrera Administrativa.