You are on page 1of 49

Educacin primitiva peruana

La Sociedad Incaica y la educacin


La educacin en la colonia
Educacin en la poca de la Repblica
Anexos
Conclusiones
Bibliografa
INTRODUCCIN
Por medio de la elaboracin de este trabajo queremos llegar a conocer un poco ms acerca de la
historia y origen de la educacin en nuestro Pas, el mismo que nos permita dilucidar entre sus
diferentes espacios de tiempo a fin de extraer conclusiones que nos conlleve a rescatar lo valioso
de ella a si como de corregir aspectos que atenten contra el hecho educativo.
La educacin est tan difundida que no falta en ninguna sociedad ni en ningn momento de la
historia. En toda sociedad por primitiva que sea, encontramos que el hombre se educa.
Los pueblos primitivos carecan de maestros, de escuelas y de doctrinas pedaggicas, sin embargo,
educaban al hombre, envolvindolo y presionndolo con la total de las acciones y reacciones de su
rudimentaria vida social. En ellos, aunque nadie tuviera idea del esfuerzo educativo que,
espontneamente, la sociedad realizaba en cada momento, la educacin exista como hecho. En
cualquiera de las sociedades civilizadas contemporneas encontramos educadores, instituciones
educativas y teoras pedaggicas; es decir, hallamos una accin planeada, consciente, sistemtica.
La importancia fundamental que la historia de la educacin tiene para cualquier educador es que
permite el conocimiento del pasado educativo de la humanidad.
El hecho educativo no lo presenta la historia como un hecho aislado, se estudia vinculndolo con
las diversas orientaciones filosficas, religiosas, sociales y polticas que sobre el han influido. Al
verlo as, como un conjunto de circunstancias que lo han engendrado, permite apreciar en que
medida la educacin ha sido un factor en la historia y en que medida una cultura es fuerza
determinante de una educacin.
A lo largo de la investigacin, analizaremos cuales fueron los hechos ms relevantes que
ocurrieron en nuestro pasado, y que de una manera u otra dieron origen a la educacin y por ende
a la pedagoga. De la misma manera conoceremos como a lo largo del tiempo ha ido
evolucionando de acuerdos a las diferentes pocas o etapas de nuestra historia nacional hasta

llegar a la actualidad. Veremos sus caractersticas peculiares en cada contexto histrico en


concordancia con el tipo de sociedad y gobierno.
El presente trabajo consta de de cuatro captulos, estructurados como sigue:
Captulo I: La Educacin Primitiva Peruana, donde se realiza un recuento del tipo de sociedad y sus
relacin con la educacin de nuestro pueblo en sus albores.
Captulo II: La sociedad Incaica, su estructura o social, caractersticas, instituciones educativas y el
tipo de magisterio de la poca.
Captulo III: Educacin en la poca Colonial, principales actividades de la colonia, estructura de la
sociedad en la colonia y caractersticas de la educacin en el contexto colonial.
Captulo IV: La Educacin en la poca Republicana, etapas de la educacin republicana,
caractersticas de la educacin en dicho contexto y en la actualidad.
Esperamos que el discernimiento de los documentos que sirvieron para nuestra investigacin
colme las expectativas de los lectores adems de contribuir con los objetivos y metas planteadas
por el docente el mismo que repercuta en incrementar o mejorar sistema educativo en el que
estamos inmersos, slo as podremos decir tarea cumplida.
EL AUTOR

I. EDUCACION PRIMITIVA PERUANA

1.1. La Educacin De Los Pueblos Primitivos


Es una educacin natural, espontnea, inconsciente, adquirida por la convivencia de padres e
hijos, adultos y menores. Se trata de una educacin por imitacin, as aprende las costumbres de
la tribu, cantos y danzas, lenguaje que constituye su mayor instrumento educativo.
Pueblos Cazadores: procedimientos para educacin muy laxa, indisciplina, guerra, aunque no
posean riquezas o propiedades que puedan incitar al ataque y robo de otros pueblos, en ellos se
cultivaban ciertas cualidades personales, particularmente la destreza fsica y la resistencia o
endurecimiento con respecto al dolor y al clima.
Pueblos Agricultores Y Ganaderos De La poca Posterior: las faenas agrcolas y ganaderas
requieren orden, aprender fenmenos meteorolgicos; la madre ocupa un lugar ms importante
en la familia. La guerra impone en la educacin de los hijos una disciplina ms rigurosa y una
preparacin para el uso de armas. El arte se hace ms esquemtico. Aparte de esta educacin
espontnea, hay en los pueblos primitivos una forma intencional de educacin que es la iniciacin
de los efebos, mediante ella reciben los jvenes un entrenamiento muy riguroso. Los nios son

tomados de la familia y de la aldea, reunidos por grupos y sometidos durante unas semanas en
lugares solitarios, en ejercicios y pruebas para la disciplina del alma, alejamiento de los malos
demonios y adquisicin del carcter masculino. Son danzas, ascetismo y mortificaciones que
provocan estados anmicos y xtasis pasajeros, pero tambin se practican ejercicios como partidos
de caza, ejercicios de armas, etc. la direccin de todo esto puede confiarse a un jefe, sacerdote o
anciano.
La educacin existe desde que hay hombres sobre el Per y por ende en la Tierra. La mayor parte
de la vida humana ha transcurrido en la etapa primitiva o prehistrica.
Se pueden distinguir dos etapas en el desarrollo de esa vida: la del hombre cazador (paleoltico) y
la del hombre agricultor (neoltico).
El cazador es nmada, se convierte poco a poco en agricultor y ganadero, adquiriendo estabilidad
y formando clanes y tribus.
Correspondiendo a estas formas de vida se desarrollan estructura social diferente. En la poca del
hombre cazador, el varn ocupaba el lugar ms importante, y la mujer aparece en uno secundario.
En la edad del agricultor la mujer aparece en un lugar preeminente por estar a cargo, adems de
las faenas domsticas, las laborales agrcolas.
La base de la vida de estos grupos sociales era la familia, agrupadas en forma de clanes o tribus
con un ser animado del cual se suponen descendientes. Estos grupos poseen cultura, armas y
utensilios manufacturados por ellos.
1.2. Caracteres De La Educacin Espontnea Primitiva
Se aprende por imitacin, rasgo eminentemente social de la educacin primitiva, se limita al
presente inmediato con un fondo mgico, hasta la consagracin u ordenamiento de la juventud
tiene carcter ritual.
Esta demostrada la existencia de un comunismo de tribu como origen de los pueblos conocidos en
el mundo. Los primeros seres humanos que habitaron en el antiguo Per, sin duda alguna, fueron
las hordas de los clanes errantes los que conformaron los ayllus y stos las tribus sedentarias o
comunidades primitivas. En esta agrupacin primitiva tuvo mayor presencia los ayllus, que
tambin fueron errantes y luego sedentarios; de este modo, integraron la comunidad primitiva del
Per. Asentada sobre la propiedad comn de la tierra, y unida por vnculos de sangre, eran sus
miembros individuos libres, con derechos iguales, que ajustaban su vida a las resoluciones de un
consejo, formado democrticamente por todos los adultos hombres y mujeres de la tribu.
Ms adelante, los adultos explicaban a los nios, cuando las ocasiones lo exigan, cmo deban de
conducirse en determinadas circunstancias. En el lenguaje grato a los educadores de hoy, diramos
que en las comunidades primitivas la enseanza era para la vida por medio de la vida: para
aprender a manejar el arco, el nio cazaba; para aprender a guiar una piragua, navegaba.

Si los padres dejaban a los nios en completa libertad, cmo todos los adultos resultaban
despus idnticos?, en virtud de qu la anarqua de la infancia, se transformaba en la disciplina
de la madurez? Todo eso se produca por la concepcin del mundo, pues el primitivo supuso, que
la Naturaleza estaba organizada en igual forma: su religin fue por eso una religin sin dioses. Los
primitivos crean, en efecto, en fuerzas difusas que impregnaban a todo lo existente, de la misma
manera como las influencias sociales impregnaban a todos los miembros de la tribu. Bastaba tal
modo de pensar y actuar de los adultos para que los nios se auto disciplinarn.
De esta concepcin (la nica posible en una sociedad rudimentaria en que todos los miembros
ocupaban un sitio igual en la produccin) deriva lgicamente el ideal pedaggico al cual los nios
deban de ajustarse. El deber ser, en el cual estaba la raz del hecho educativo, les era sugerido
por su medio social desde el momento mismo de nacer. Con el idioma que aprendan a hablar
reciban una cierta manera de asociar o de idear; con las cosas que vean y las voces que
escuchaban, se impregnan de ideas y sentimientos elaborados por generaciones anteriores; se
sumergan de manera irresistible en un orden social que los influenciaba y moldeaba. Nada vea,
nada sentan sino a travs de maneras consagradas en su grupo. Su conciencia era un fragmento
de la conciencia social, y se desenvolva dentro de ella. De modo tal que antes que el nio bajara
de las espaldas de la madre haba recibido, de manera confusa todava, pero con relieves
ponderables, el ideal pedaggico que su grupo consideraba fundamental para la propia existencia.
En qu consista ese ideal?; en adquirir, hasta hacerlo imperativo como una tendencia orgnica,
el sentimiento profundo de que no haba nada, absolutamente nada, superior a los Intereses y las
necesidades de la tribu.
En la comunidad primitiva, los fines de la educacin derivan de la estructura homognea del
ambiente social, se identifican con los intereses comunes al grupo y se realizan igualitariamente en
todos sus miembros de manera espontnea e integral: espontnea en cuanto no existe ninguna
institucin destinada a inculcarlos; integral, en cuanto cada miembro incorpora ms o menos
bien todo lo que en dicha comunidad es posible recibir y elaborar. (1)
Este concepto de la educacin como una funcin espontnea de la sociedad, mediante la cual la
prole se asemeja a los adultos, dej de serlo cuando la comunidad primitiva se fue transformando
lentamente en sociedad dividida en clases, por la distribucin de los productos, la administracin
de Injusticia, la direccin de la guerra, la inspeccin del rgimen de riego, etc. En consecuencia, la
educacin no estaba confiada en nadie en especial, sino a la vigilancia difusa del ambiente,
orientada a un fin prctico, til para la vida.
II. EDUCACIN INCAICA

2.1. La educacin en los ayllus del Per.


Esta demostrada la existencia de un comunismo de tribu como origen de los pueblos conocidos en
el mundo. Los primeros seres humanos que habitaron en el antiguo Per, sin duda alguna, fueron

las hornas de los clanes errantes los que conformaron los ayllus y stos las tribus sedentarias o
comunidades primitivas. En esta agrupacin primitiva tuvo mayor presencia los ayllus, que
tambin fueron errantes y luego sedentarios; de este modo, integraron la comunidad primitiva del
Per. Asentada sobre la propiedad comn de la tierra, y unida por vnculos de sangre, eran sus
miembros individuos libres, con derechos iguales, que ajustaban su vida a las resoluciones de un
consejo, formado democrticamente por todos los adultos hombres y mujeres de la tribu.
Ms adelante, los adultos explicaban a los nios, cuando las ocasiones lo exigan, cmo deban de
conducirse en determinadas circunstancias.
En el lenguaje grato a los educadores de hoy, diramos que en las comunidades primitivas la
enseanza era para la vida por medio de la vida: para aprender a manejar el arco, el nio cazaba;
para aprender a guiar una piragua, navegaba. Si los padres dejaban a los nios en completa
libertad, cmo todos los adultos resultaban despus idnticos?, en virtud de qu la anarqua de
la infancia, se transformaba en la disciplina de la madurez?. Todo eso se produca por la
concepcin del mundo, pues el primitivo supuso, que la Naturaleza estaba organizada en igual
forma: su religin fue por eso una religin sin dioses. Los primitivos crean, en efecto, en fuerzas
difusas que impregnaban a todo lo existente, de la misma manera como las influencias sociales
impregnaban a todos los miembros de la tribu. Bastaba tal modo de pensar y actuar de los adultos
para que los nios se autodisciplinaran.
De esta concepcin (la nica posible en una sociedad rudimentaria en que todos los miembros
ocupaban un sitio igual en la produccin) deriva lgicamente el ideal pedaggico al cual los nios
deban de ajustarse. El deber ser, en el cual estaba la raz del hecho educativo, les era sugerido
por su medio social desde el momento mismo de nacer. Con el idioma que aprendan a hablar
reciban una cierta manera de asociar o de idear; con las cosas que vean y las voces que
escuchaban, se impregnan de ideas y sentimientos elaborados por generaciones anteriores; se
sumergan de manera irresistible en un orden social que los influenciaba y moldeaba. Nada vean,
nada sentan sino a travs de maneras consagradas en su grupo. Su conciencia era un fragmento
de la conciencia social, y se desenvolva dentro de ella.
De modo tal que antes que el nio bajara de las espaldas de la madre haba recibido, de manera
confusa todava, pero con relieves ponderables, el ideal pedaggico que su grupo consideraba
fundamental para la propia existencia. En qu consista ese ideal?; en adquirir, hasta hacerlo
imperativo como una tendencia orgnica, el sentimiento profundo de que no haba nada,
absolutamente nada, superior a los Intereses y las necesidades de la tribu.
En la comunidad primitiva, los fines de la educacin derivan de la estructura homognea del
ambiente social, se identifican con los intereses comunes al grupo y se realizan igualitariamente en
todos sus miembros de manera espontnea e integral: espontnea en cuanto no existe ninguna
institucin destinada a inculcarlos; integral, en cuanto cada miembro incorpora ms o menos
bien todo lo que en dicha comunidad es posible recibir y elaborar.

Este concepto de la educacin como una funcin espontnea de la sociedad, mediante la cual la
prole se asemeja a los adultos, dej de serlo cuando la comunidad primitiva se fue transformando
lentamente en sociedad dividida en clases, por la distribucin de los productos, la administracin
de Injusticia, la direccin de la guerra, la inspeccin del rgimen de riego, etc. En consecuencia, la
educacin no estaba confiada en nadie en especial, sino a la vigilancia difusa del ambiente,
orientada a un fin prctico, til para la vida.
2.2. La filosofa incsica.
El hombre era un punto del universo, el ser ms evolucionado de los microorganismos de la
materia por acciones csmicas ignotas. Esta forma de aparicin del hombre fue concebida por los
Incas, al pensar que el hombre procede de la Naturaleza, concretamente de la Pachamama.
El cosmos es el mundo, el universo, el conjunto de todas las cosas que existen en l, los seres
orgnicos e inorgnicos, las fuerzas de gravitacin universal, y todos los entes del espacio infinito.
Pero, en sentido restringido, el planeta Tierra es el cosmos del hombre por ser su escenario
inmediato. Segn la filosofa Incsica, el planeta Tierra era el mundo del hombre, de l viene y a l
vuelve; que contiene el pasado, el presente y el futuro del hombre, y su relacin era la total
armona. En cambio, los espaoles eran idealistas, que conceban su vida en lucha constante con la
Naturaleza, con todos los hombres del mundo para supervivir con ms bienes materiales.
En el seno del Tahuantinsuyo, los pueblos agrupados en ayllus fueron iguales en su trato, hubo
pueblos de distintos colores de piel, que iban desde el blanco hasta el cobrizo ms intenso; este
carcter multirracial del incario lo constataron los propios cronistas espaoles, que se encontraron
con que aqu tambin haban pueblos con la piel ms blanca que los espaoles, pero aqu tambin
haban pueblos con la piel ms obscura, sin embargo, los incarios no tuvieron el criterio del
racismo, porque pensaban en la raza nica de la especie humana. La historia prueba que el
racismo naci en el Occidente, como una expresin de la mentira, la expoliacin y el
sojuzgamiento al que sometieron a otros pueblos.
Otras caractersticas peculiares de la nacin Incaria fueron, sus inventos, la cultura como la
civilizacin al servicio de todos; mientras los imperios occidentales nunca fueron portadores del
progreso ni de la cultura, sino de la opresin, la violencia y la sujecin; porque carecieron del
sentido comunitarista.
Para los Incas, la medida del valor de las personas estaba dada por su aporte en beneficio de la
comunidad. En esta forma de encarar la existencia, el valor social recaa sobre quienes mostraban
adhesin con su ayllu y su nacin, y no sobre quienes hacan ostentacin personal de sus riquezas;
todos haban sido formados en este criterio, que constitua su psicologa de base; a nadie se le
habra ocurrido en el Tahuantinsuyo acumular riquezas, pues no se conoci la propiedad privada.
Para el occidental, el lucro y el amor a s propio fue su psicologa de base.
En los pueblos del Tahuantinsuyo hubo un elevado enfoque de la propia existencia; pues, no
vieron, por ejemplo, en los metales preciosos un medio de acumulacin de riquezas, sino como

simples objetos que permitan expresar la belleza. Para los Incas el oro y la plata eran obsequios
de Pachamama, el trabajo en ella era vivir alegremente, como gobernar era hacer que todos
trabajen con alegra.
En cambio, el occidental aport al mundo la desocupacin, la explotacin, el engao, la miseria, la
ociosidad, etc.
A nuestro juicio, la economa debe estar al servicio de la sociedad, la organizacin econmica un
derivado de la organizacin social. En el Tahuantinsuyo, los ayllus no slo eran unidades sociales
de base, sino tambin centros de produccin econmica. En el Occidente ocurrieron las cosas de
otra manera: all para que pudiera desenvolverse la economa esclavista debi la sociedad
condenar a la mayora de su poblacin a la esclavitud y a su vez encumbrar a los esclavistas;
cuando a la economa esclavista le sucedi la feudal, hicieron su aparicin los seores feudales y
los siervos de la tierra; y cuando, finalmente, al feudalismo le sigui la economa capitalista, en la
sociedad se encumbraron a los burgueses en la cspide, mientras los proletarios caan en los
abismos de la sociedad. En todos esos casos, la sociedad jug un papel subsidiario de explotacin.
Adems, las leyes naturales son las que regulan la dinmica de todas las cosas en su conjunto,
donde el hombre se halla inmerso en estrecha interaccin. Nadie podra desdear esta verdad
incontrovertible, fuente de todas las ciencias. En este entender, las necesidades humanas son
cientficas, y todo esfuerzo humano debera orientarse hacia su satisfaccin, sin discriminacin;
puesto que las leyes naturales no son discriminatorias. Por eso, creemos que las concepciones
filosficas de los Incas fueron cientficas. Mientras que al finalizar el siglo XX, la sociedad peruana
vive con prejuicios filosficos; parte de stos constituyen los contenidos educativos que se les
trasmite en todos los niveles y modalidades de la Educacin Peruana.
2.3. La cultura cientfica.
Algo evidente; todo conocimiento cientfico parte de la experiencia directa, as como la filosofa de
las leyes naturales. La concepcin incsica de la vida y el mundo tuvo como punto de partida una
Visin integrada y unitaria del universo. En cambio, los occidentales tuvieron una perspectiva
homocntrica.
Para los incsicos, Pachamama una el espacio con el tiempo, que el pasado genera el presente,
como ste el futuro; que Pachamama contiene el germen de los seres que viven sobre ella y nadie
puede ser Propietario de ella, que el hombre es de ella. En tanto, los occidentales se hacan por s
y ante s dueos de tierras.
En base de estas premisas, en el Tahuantinsuyo se gobernaba para el bien general, con el principio
extraordinario: gobernar es hacer que todos trabajen con alegra en beneficio de la comunidad; no
existi el Pensamiento de acumular riquezas en desmedro de su ayllu. En cambio, los occidentales
eran narcisistas.
En el Tahuantinsuyo hubieron pueblos de distintos colores de piel, que iban desde el blanco hasta
el cobrizo, sin embargo no hubo racismo, la relacin hombre - mujer no era tan desigual en la vida

preamericana. La relegacin de la mujer y el racismo fueron introducidos por los occidentales,


como tambin los desajustes sociales que se dieron, debido a la atrevida sustitucin de las leyes
naturales por las leyes sociales. Esto se hizo clarividente en Espaa de la vieja Europa, donde el
hombre ignor que vive gracias a la conjuncin de los cuatro elementos constitutivos de la vida:
nitrgeno, hidrgeno, oxgeno y carbono.
La cultura Inkaria no fue un imperio, sino una expansin cultural, eminentemente socialista, como
lo prueban sus ayllus con su ayni, minca, kamachico; su idioma quechua de elevado carcter social;
sus descubrimientos, inventos y creaciones tambin tuvieron sentido social, sirvieron para elevar
su status de vida y proseguir la exploracin de todo cuanto existe en la Naturaleza, manteniendo
la unidad fsica e ideolgica de sus habitantes; sin descuidar la atencin a sus nios, y la jubilacin
del hombre del trabajo productivo. Entre sus actividades cientficas, son importantes los
calendarios, como una forma de atrapar los movimientos del Sistema Solar que influyen
decisivamente en la vida echas; las construcciones de los seres, sobre todo en las siembras y
cosechas; las construcciones de sus canales de irrigacin, como grandiosas obras de ingeniera; los
extraordinarios conocimientos de Botnica, Fsica, Qumica, etc.; como genistas insuperables
produjeron el maz, perfeccionaron el cultivo de la papa, cultivaron el algodn inclusive en colores;
los alcances en la medicina, realizaron trepanaciones, momificaciones, etc.; sus dominios en la
esttica, el arte, la cermica fueron asombrosos; su conducta social, moral, solidaria y fraternal
constituyeron el paradigma de la ms alta dignidad humana. Dichos valores, no obstante el
vasallaje espaol y neoespaol por espacio de 448 aos, siguen siendo la gran reserva moral y
cultural del futuro.
En la sociedad Inkaria no se conoci la propiedad privada, porque su estilo de vida fue
comunitario; se practic el principio: todos para uno y uno para todos, por la naturaleza de sus
ayllus, instituidos a similitud de la gran dinmica del cosmos. Estos y otros hechos reales no fueron
para menos, cobraron trascendencia mundial. En China popular se ensaya la comuna nutrida por
la experiencia del ayllu y el calpulli inkarios; como en Rusia, el Soviet. El pensamiento csmico de
los Incarios
influy sobre Carlos Darwin para la elaboracin de su teora evolucionista de los seres vivientes.
Igualmente, influy sobre Carlos Marx para la creacin de su mtodo cientfico el marxismo. A
nivel mundial, lo nico que enorgullece al Per es su cultura Inkaria, que an detenta minimizada,
como reserva cultural del mundo cuadridimensional; pero a ello habra que agregar la frase Lo
nico que vale en Amrica es su cultura Inkaica.(2)
Con hidalgua conviene declarar, que no contamos con las fuentes verdicas y absolutas de la
maravillosa cultura inksica. Es cierto, que los quipus cobran su testimonio, sin embargo, las
tradiciones escritas no son sino historias occidentalizadas, vale decir, que hay mucho por conocer.
La cultura del Per de hoy, a nuestro juicio, adolece de autenticidad, de carcter cientfico y de
caldo humanstico; por ello requiere su ponderacin con el mtodo cientfico, para prodigar una
verdadera educacin a los hijos del Per profundo, quienes en esta hora crucial se mueren de
hambre por su ignorancia en la transformacin de sus recursos naturales. La cultura que se

trasmite a travs de la Educacin Nacional de hoy, no es valiosa para la vida y el trabajo, por eso
no hay desocupados en el pas.
2.4. La educacin dialctica.
La educacin Inkaria fue inspirada en la dialctica natural del cosmos, el desarrollo de la realidad
circundante y las necesidades humanas.
Sus fines educativos fueron determinados por la dinmica de todas las cosas en su conjunto, como
por el propsito de elevar el nivel de vida de la sociedad comunitaria, sin mezquindades
personales. La educacin en el Occidente tuvo un fin individualista, debido a su concepcin
subjetivista del mundo. El amor a la tierra fue uno de los fines concretos de la educacin Inkaria;
porque era su madre y protectora de su vida con equidad. En los espaoles haba la mentalidad de
lucha antagnica por el inters del dominio de clase, de expansin y obtencin de bienes
materiales, generando en sus relaciones sociales el esclavismo y el feudalismo.
Para el Incsico el trabajo fue una virtud, como decir la verdad, el no mentir ni robar; porque
estaba plasmado as a travs de los fines concretos de su educacin. El espaol llevaba consigo
una lacra social debido a su concepcin fatalista de la vida, y apasionamiento por la propiedad
privada.
El Per histrico tuvo una educacin autntica, eminentemente hogarea y prctica, sin recetas
extranjeras que aplicar ni modelos que copiar. Su sistema educativo fue elaborado acorde al diario
crepitar de sus conocimientos, siendo su mxima expresin las Yachayhuasi, las acllahuasi, los
quipus, los ayllus y los capullis; adems los ritos, cantos y bailes que practicaron con sentimientos
fraternales y fines de solidaridad. Hoy, el Per en su vida republicana, con los prejuicios
importados por los espaoles practica a lo largo y ancho de su territorio, actos inmorales,
pauperizantes y de autodestruccin.
En base de las tradiciones y testimonios escritos por los cronistas espaoles y criollos, como por
las aseveraciones de historiadores y socilogos nacionales, se llega a la evidencia que la educacin
Inkaria estuvo impartida en forma viva por el hogar y el gobierno, orientada por una filosofa
csmica. El hogar proporcionaba la educacin elemental y popular, con carcter naturalista,
religioso, mtico y clasista, en el siguiente contexto: idioma, buenas costumbres, labores agrcolas,
habilidades manuales, sumisin incondicional a las autoridades, y sus ideales: apego a la tierra
natal, amor familiar, sentido de unidad, sentido de responsabilidad, formacin del hombre
creador. Mientras la educacin dirigida por el gobierno estaba destinada a la nobleza, a la lite,
bajo la direccin de los amautas.
La Educacin de hoy est desviada de su verdadero sentido, particularmente en el Per. Toda
ciencia gira al servicio del hombre, de no ser as no tendra razn de ser. La ciencia de la Educacin
en la sociedad peruana est desgajada por los avances de la ciencia moderna, que en lugar de
formar hombres tiles para la sociedad, viene deformando el alma nacionalista y la unidad
dialctica.

2.5. ESTRUCTURA DE LA SOCIEDAD INCA


La sociedad Inca se caracterizaba por marcadas jerarquas, que colocaban en la cabeza el poder
absoluto del Inca; seguido por la nobleza, tambin llamada orejones, ttulo que les fue adjudicado
por los espaoles, dada la deformacin de sus lbulos, originada por llevar pesados ornamentos
que los diferenciaban de los dems.
Siguiendo la escala social del imperio, estaban los runas o mitimaes, considerados como gente
vulgar, es decir, eran el comn de los habitantes del imperio, quienes tambin tenan tareas
obligatorias en las mitas. Finalmente, estaban los yanacona o yanakunas, que eran los sirvientes
de la casa.
Sabemos que el pueblo inca fue estrictamente conquistador. Sus conquistados resultaron
unificados no solo bajo una autoridad, sino en una cultura, que dio un cuerpo religioso y
conceptual cuya expresin fue la introduccin de ritos y costumbres propias del imperio Inca. Para
ello, utilizaron diversos mecanismos para conciliar la disparidad cultural. El primero fue la
implantacin del Runa Simi o Quechua como el idioma oficial a lo largo del territorio.
Como segundo paso, establecieron una organizacin social basada en principios morales de
obediencia y modelacin de la convivencia. Estos tres principios, que resuman cmo deba vivir un
habitante del imperio, fueron las leyes bsicas del Tahuantinsuyo Ama Sa (no seas ladrn), Ama
Llulla (no seas mentiroso) y Ama Kella (no seas perezoso).
Nadie puede discutir la espectacular organizacin inca, no solo por el manejo del inmenso
territorio, sino adems por el xito de la conducta paternalista de la nobleza inca. Pese a que la
autoridad en el imperio era unipersonal, es decir, comparable a una monarqua europea de
aquellas pocas, la poblacin del imperio nunca pas hambrunas ni privaciones.
Este equilibrio social actualmente es conceptuado por los estudiosos extranjeros bsicamente
desde dos enfoques: a partir de un entendimiento de clases o castas sociales a la usanza del
medioevo europeo, se lo entiende como un sistema esclavizador o como social-imperialista
estudiado a partir de los runas, es decir, desde el entendimiento de las estructuras sociales que
impusieron.
Por lo mencionado, el Tahuantinsuyo merece un ttulo especial entre las sociedades de mayor
desarrollo, considerando tanto sus actividades productivas y artsticas, como su planificacin social
y poltica, adems de su concepcin religiosa que propugnaba un equilibrio pleno entre las
actividades del ser humano y la naturaleza o el medio ambiente. Y, finalmente, por su sapiencia en
incorporar a su cultura y conocimientos todo aquello que era sobresaliente en sus conquistados.
La estructura de la sociedad inca estaba asentada fundamentalmente en el ayllu, si bien exista un
nivel organizativo inferior, que era la familia. La familia era endogmica, patrilineal y monogmica,
aunque en funcin de la riqueza adquirida por algunos individuos sta poda ser polignica. El
pueblo inca, para ser propietario de la tierra, se organiz en clanes patrilineales endogmicos,
yllus, que en este sentido eran unidades de parentesco cuyos miembros se consideraban

descendientes de un antepasado comn. Este nivel organizativo afectaba a toda la sociedad, de


manera que el Inca tambin tena su grupo de parentesco, denominado panaca, que estaba
formado por los descendientes varones del rey, salvo su heredero, que habra de formar su propia
panaca. As pues, era tambin un concepto que implicaba territorialidad. El complicado sistema
administrativo inca gener un amplio nivel de funcionarios, cuyos miembros pertenecan, en un
principio, a la panaca real, pero que a medida que se fue ampliando el imperio se complement
con la nobleza local -los curacas- de los territorios conquistados. De esta manera, cada
asentamiento tena su propio dirigente, que dependa de un curaca encargado del gobierno de un
territorio. Varios nobles locales dependan a su vez de otro de rango superior, y ste de los
funcionarios del Cuzco. Los incas dejaron intacta la jerarqua local de los pueblos conquistados,
aunque los hijos de sus gobernantes fueron enviados al Cuzco donde, adems de la fidelidad de su
padre, sufrieron profundos cambios aculturativos. Estos nobles reales -orejones- y locales
administraron el imperio inca por medio de quipus y principios que se basaban en la triparticin, el
dualismo y la divisin decimal. El sistema se basa en una ideologa compleja que divida los
espacios sagrados en torno al Cuzco y, por medio de ellos, de todo el imperio, quedando
seccionado en cuatro grandes territorios que tenan su contrapartida en las direcciones del
universo: Chinchasuyu al norte, Collasuyu al sur, Antisuyu al este y Contisuyu al oeste. Estos cuatro
cuartos se organizan a su vez en el Cuzco en dos mitades: Hurin Cuzco (Contisuyu y Collasuyu, el
Bajo Cuzco) y Hanan Cuzco (Chinchasuyu y Antisuyu, el Alto Cuzco). Por ltimo, cada barrio se
divide en tres secciones, y cada seccin en tres ceques, cada uno con su propio nombre. La
poblacin en su conjunto estuvo organizada por un sistema decimal en grupos de 10, 500, 1.000,
etc. familias, a cuyo cargo estaban personas de cada vez mayor prestigio hasta llegar al curaca.
Entre el segmento dirigente y el plebeyo encargado de mantener el sistema productivo, hubo
multitud de oficios que, en funcin del prestigio, estratificaron la sociedad inca; si bien siempre
pertenecan a este segundo segmento. De ellos salan tambin los colonos mitmaquna, grupos de
colonos que eran desplazados a otros territorios, bien para incanizarlos, bien para mantener el
sistema productivo mediante la prestacin en grupos del trabajo en mita. En lo alto de la pirmide
social incaica se emplaz el emperador, que se hizo descender de Inti, el dios del sol y tuvo un
carcter divino. Sin menoscabo de casarse con la nobleza de otras regiones conquistadas, el Inka
se cas con una hermana, Colla, y tuvieron una herencia compartida; un rasgo que pueden haber
heredado de las instituciones y organizacin Chim
2.6. CARACTERISTICAS DE LA SOCIEDAD INCA
La educacin inca estaba dividida en dos niveles, una para la lite, esto es la nobleza y que era una
educacin formal que duraba aproximadamente 4 aos y se imparta en los "yachayhuasi" (Casa
del Saber) y los "acllahuasi" (Casa de las Vrgenes). En la primera se enseaban principalmente,
lengua y retrica, religin, matemticas, el arte de los quipus, historia, conocimientos esotricos,
estrategia poltica y militar. Los alumnos eran varones hijos del inca y de la nobleza y de curacas de
los pueblos conquistados. En el Cuzco, en la llamada Casa de las Serpientes se reunan los alumnos
con los amautas (maestros), y con los quipucamayoc que pertenecan a la descendencia de cada
uno de los incas y eran los encargados de contar la historia oficial. Desde la poca de Pachacutec

(1438-1471) los quipucamayoc estaban obligados a hacer cantares histricos relativos a las
hazaas de cada Inca. A la muerte de un inca se reuna a estos historiadores para investigar si el
Inca deba ser honrado por su valenta o buen gobierno. Un Consejo de ancianos analizaba la
historia y si el inca haba perdido algunas de las provincias recibidas de su padre y "hubiese usado
de bajezas y poquedades o haba salido cobarde, amigo de holgar y dado a vicios, sin acrecentar el
seoro de su imperio", como cuentan los cronistas, mandaba que de este quedase poca memoria
o casi ninguna.
Algunos cronistas llegan a mencionar que hubieron hasta 90 Incas, pero solo 14 fueron los
merecedores a quedar registrados por la memoria colectiva. Estas hazaas eran compuestas "por
las retricas abundantes de palabras que supieran contar los hechos en buen orden".
En algunas celebraciones incas, principalmente en el Intiraymi (Fiesta del Sol) en los das de
nacimiento, en bodas, en los entierros se sacaban los fardos funerarios de los antiguos
gobernantes y el quipucamayoc contaba la historia de su antecesor ayudado por instrumentos
mnemotcnicos de los quipus.
Los quipus eran un conjunto de cuerdas de diversos tamaos, colores y clases de lana, unidas por
nudos, que tenan una doble lectura: por cuerda o de conjunto. Haban quipus estadsticos,
ideogrficos e histricos que permita registrar sucesos.
A las mujeres les enseaban el arte del tejido fino, religin, artes culinarias y normas sociales
cortesanas.
La educacin para el resto de la poblacin era ms emprico y concerna a los campesinos. Esta
educacin era obra de la familia y de la sociedad en su conjunto.
2.7. PARA QUINES ESTABA RESERVADA LA EDUCACIN EN EL INCANATO Y EN QUE INSITUCIONES
SE IMPARTA
La educacin en el imperio incaico estaba reservada a los nobles y se imparta en escuelas
ubicadas en la ciudad de Cuzco. Se les enseaba aritmtica y astronoma. Teniendo en cuenta que
la economa estaba basada en la agricultura se comprende la importancia de estas ciencias para
medir las tierras, y calcular los cambios de estaciones.
Los amautas eran los encargados de ensear los preceptos religiosos, los conocimientos polticos,
histricos y el manejo de los quipus.
El resto del pueblo no tena acceso a una educacin sistemtica. Se procuraba, no obstante, que
todos los habitantes del imperio aprendieran el quechua, pero ms por intereses polticos, que
educativos.
No se puede afirmar categricamente que los Incas no conocan la escritura pues siendo un pueblo
altamente evolucionado, es posible que en los quipus y las complicadas inscripciones rupestres, as
como en los diseos textiles (tocapus), se encuentre la clave de su grafa. La existencia de

tradiciones verbales sobre las leyendas del incanato y la riqueza de sus fbulaus hacen indiscutible
la existencia de una literatura, cuya expresin ms difundida es el drama "Ollantay".
2.8. EL "MAGISTERIO" DE LA SOCIEDAD INCAICA
Los padres eran los educadores por excelencia entre la gente comn. Enseaban a los varones a
cultivar, cazar, hacer cermica, tejer, y a las mujeres a cocinar, limpiar y cuidar a los animales.
Aparte de esta instruccin, se ocupaban de ilustrarlos sobre el comportamiento social adecuado.
Esta educacin tena una doble vertiente: positiva, de buenos consejos, y correctiva, castigndolos
cuando violaban las pautas de comportamiento establecidas. Los castigos se proferan, a veces, de
forma muy violenta, como azotando o rasguando con espinas muy filosas.
Tras los padres, los ancianos constituan el segundo nivel pedaggico. Su influencia educativa era
enorme porque se los consideraba depositarios de dos valores fundamentales: experiencia y
tiempo.
Slo los hijos de la familia real y de los nobles concurran a las escuelas. Se crea que las ciencias le
pertenecan solamente a ellos.
La enseanza de las escuelas se limitaba a aprender contenidos de memoria. Comprenda un
extenso programa de religin, gobierno, urbanidad, arte militar, cronologa, historia, educacin de
los hijos, poesa, msica, filosofa y astrologa.
Los maestros se llamaban amautas, que es sinnimo de sabio o filsofo, y eran muy estimados.
Las escuelas se concentraban en un barrio de Cuzco y se denominaban Yacha huaci, o casa de
enseanza. All vivan los amautas y los haravec, o poetas.
Lo verdaderamente sorprendente es que toda esta enseanza la hicieran con tan slo la ayuda de
los quipus, o cuentas de nudos, donde registraban su historia, su legislacin, su demografa y los
ingresos y gastos estatales.
III. LA EDUCACIN EN LA POCA COLONIAL

3.1. LA SOCIEDAD EN LA COLONIA


El ordenamiento legal que se realiz entre los dos grupos poblacionales de mayor nmero (indios
y espaoles) caracteriz la vida colonial en los dos virreinatos americanos. La separacin en dos
repblicas tuvo varias razones. La primera fue de carcter econmico: para una mejor tributacin
los indgenas deban estar censados y "reducidos" en pueblos o rancheras cercanas a alguna
parroquia. El conocimiento exacto de su nmero permita al corregidor establecer las formas del
tributo (si es que deban ir a la mina, o deban pagar en especias o contante). El problema con este
registro es que no fue exacto debido a que muchos indios huan de sus reducciones o se hacan

pasar por mestizos para evitar el pago. Hay que tener en cuenta que las enfermedades diezmaron
a la poblacin indgena a tal punto que hubo pueblos enteros que fueron devastados por la
viruela, sarampin disentera, etc.; especialmente en las zonas costeras (costa atlntica y la del
pacfico de Mxico y en la costa del virreinato peruano), por lo que la tributacin fue excesiva en
muchos casos, debido a que los sobrevivientes deban cargar con el tributo de los muertos.
La poblacin ms numerosa de ambos virreinatos fueron los indgenas (pertenecientes a la
repblica de indios). Estos eran considerados legalmente como menores de edad, por lo que no
podan ser juzgados ni tomados en cuenta como testigos. Las leyes de Indias protegieron a los
descendientes de los Incas y a las familias "nobles" o panacas del antiguo Tahuantinsuyo. Esta
parte de la poblacin indgena estaba exenta del tributo. Por ello muchos indgenas hicieron
grandes fortunas comerciando (algunos productos vernaculares como el olluco, la oca, camote,
etc. estaban igualmente libres de impuestos), o con el arriaje de mulas de carga. Con las reformas
borbnicas (durante la dcada de 1770) fueron aplicados impuestos a los productos indgenas,
originando rebeliones y revueltas en ambos virreinatos.
La repblica de espaoles estaba conformada por los peninsulares llegados a Amrica y sus
descendientes directos: los criollos. En un primer momento a la cabeza de esta repblica debieron
estar los encomenderos, grandes terratenientes y los funcionarios pblicos, como los oidores,
corregidores y el virrey. Con el tiempo, los encomenderos fueron suplantados por personajes de
mayor jerarqua, poseedores de ttulos nobiliarios (condes, marqueses y hasta algn "grande" de
Espaa). La mayor cantidad de hombres y mujeres con ttulos se concentr en el virreinato de la
Nueva Espaa. De igual manera, las familias ms pudientes se concentraron en la ciudad de
Mxico, Oaxaca, Guanajuato y Veracruz. En Lima se concentraba una pequea porcin de hombres
adinerados, resultantes de matrimonios estratgicos entre familias pudientes. La compra de
cargos pblicos daba igualmente prestigio, pero ello pauperiz el sistema administrativo colonial
pues se entregaban al mejor postor y no importaba si es que sera el comprador adecuado para el
cargo o no. La necesidad de fama y riquezas era todava una herencia medieval. Se busc
perpetuar los cargos nobiliarios con la familia, as como con tierras y propiedades que
generalmente se encontraban en mayorazgo (por lo general dadas al hijo mayor). No se debe
olvidar que Mxico posea el mayor nmero de nobles y "ricos" de todas las colonias espaolas en
Amrica debido en gran parte por el boom minero que experiment en los siglo XVII y XVIII. En
cambio el virreinato peruano no lleg a tener mas de 300 nobles cuyo mximo caudal lleg a ser
120 000 pesos por casa familiar (cifra sumamente baja si se compara con el promedio mexicano:
600 000 pesos por familia noble). Ingresar a una casa de caballera confera una posicin de
privilegio. Las ms importantes fueron las de Calatrava, San Juan de Jerusaln, Alcntara y
Santiago.
La repblica de indios
LA REPBLICA DE INDIOS

Dentro de las reformas que Francisco de Toledo aplic en la dcada de 1570 se encontraba la
divisin de la sociedad en dos repblicas conformadas por los dos grupos poblacionales ms
importantes: los indios y los espaoles.
La repblica de indios la conformaban todos los indgenas nobles, es decir, todos los
descendientes de la elite cuzquea incaica y de las panacas reales. Fueron tambin nobles
reconocidos aquellos indgenas descendientes de las grandes tribus macrotnicas costeas y
andinas. Instaurado el virreinato la condicin de estos nuevos nobles no fue aceptada pues los
conquistadores crean que estos indgenas podran encabezar alzamientos y revoluciones tal como
sucedi durante la crisis de Vilcabamba entre 1542 y 1570. Sin embargo, durante el siglo XVII los
curacas nobles fueron reconocidos y aceptados, inclusive muchos de ellos tuvieron comercio
directo con la poblacin espaola pues tuvieron acceso a tierras y chacras. Hay que anotar que los
nobles indgenas se encontraban exentos de tributar y de ir a la mita por lo que el comercio se
convirti en una fuente de ingresos importante. Los nobles indgenas, aprovechando su condicin,
muchas veces comerciaban con productos que a su vez se encontraban libres de impuestos
(olluco, oca, papa, etc.) y que tenan gran demanda entre la poblacin vernacular. La corona busc
igualmente consolidar su posicin creando para ello colegios especiales para curacas. En ellos
adems de ser correctamente evangelizados aprendan gramtica y ciencias.
El sector ms numeroso de la repblica de indios fue el que conformaban los indgenas del comn.
Fueron ellos los que cargaron con el pesado aparato tributario virreinal.
Durante la conquista los indios fueron repartidos o encomendados o un espaol (el encomendero)
que usufructuaba su energa en trabajos de mita minera o agrcola. Los encomenderos deban
velar por la fe del indgena as como por su vestimenta y alimentacin. Sin embargo la corona no
continu con el rgimen de encomiendas y derog para siempre este sistema con las llamadas
Leyes Nuevas de 1542. No fue sino hasta la dcada de 1570 que se reglamento el sistema de
tributacin. El virrey Francisco Toledo, tras las visitas que realiz por todo el virreinato, implant
las reducciones de indios. Los indgenas eran reunidos en un pueblo donde viviran apartados de
los espaoles. Esta medida tuvo dos finalidades: primero, facilitar la labor evangelizadora a las
rdenes religiosas y segundo, saber el nmero exacto de indios para estimar el tributo que los
indgenas deban entregar a los corregidores. La carga tributaria variaba de acuerdo al nmero de
pobladores de una reduccin o pueblo de indios. Y es que esta reglamentacin no tuvo en cuenta
la variabilidad en el nmero de la poblacin andina (los indgenas se movan entre los diferentes
pisos ecolgicos para intercambiar productos agrcolas), ni tampoco los estragos que causaron las
enfermedades europeas que llegaron al virreinato del Per en los primeros aos de conquista. Al
llegar a la edad adulta los indgenas deban, o bien pagar un tributo en especias o en dinero, o
aceptar mercaderas que los corregidores les entregaban (especie de crdito forzoso), o por ltimo
pagar su tributo a travs de la mita minera. Ante esta crtica situacin muchos indgenas preferan
huir de las reducciones y llegar en el mejor de los casos a una hacienda donde siempre faltaba la
mano de obra.

Otra forma de tributo fue la mita minera. Esta fuerza de trabajo distaba mucho de la mita
prehispnica pues los indgenas no reciban nada a cambio. Ya no era dentro de los cnones de
reciprocidad, sino para cubrir, con energa humana, los pagos del tributo asignado.
Por ltimo, pertenecan hasta cierto grado a la repblica de indios los llamados mestizos.
Discriminados por los espaoles e indgenas por no tener pureza en la sangre, los mestizos
lograron insertase a la sociedad durante todo el siglo XII y ocuparon cargos menores como
artesanos o servidores.
La repblica de espaoles, tal como su nombre lo indica, estuvo conformada por los peninsulares
que llegaron al Per durante el proceso de conquista y por sus descendientes directos nacidos en
tierra americanas: los criollos o tambin llamados espaoles americanos. Fueron muchos los
espaoles que llegaron a las "indias" con la ilusin de obtener fama y fortuna. Se calcula que
fueron alrededor de 220 000 (slo en el siglo XVI) los espaoles que cruzaron el Atlntico y
formaron parte de los virreinatos del Per y Nueva Espaa (Mxico). Cabe resaltar que durante el
siglo XVI los espaoles llegados a Amrica provenan principalmente de Andaluca, Castilla y
Extremadura. Las costumbres y tradiciones de estos lugares calaron fuertemente en la sociedad
colonial, configurando el carcter y gusto del hombre peruano.
Fue la casa de Contratacin de Sevilla la encargada de dar los permisos para el viaje a Amrica.
Estuvieron impedidos de viajar judos, moros o protestantes. De igual manera no podan venir al
nuevo continente hombres o mujeres de otros pases europeos sin un permiso especial de la Casa
de Contratacin, aunque muchos se las ingeniaron para llegar a Amrica sin problemas.
LA REPBLICA DE ESPAOLES
La repblica de espaoles estuvo conformada por los hidalgos y nobles llegados al Per durante el
proceso de conquista. Por su participacin y valor en las luchas con los naturales obtuvieron
cargos administrativos, encomiendas y ttulos de nobleza. Cabe anotar que muchos de los
hombres ricos en el virreinato peruano tenan la ilusin de regresar a Espaa y ser reconocidos en
su patria como nobles.
Los que no posean ttulo nobiliario alguno buscaron establecer matrimonios estratgicos con las
hijas de algn rico encomendero o noble adinerado. Otra forma de obtener poder y prestigio fue
la compra de cargos pblicos. Durante el siglo XVII y XVIII se hizo comn la compra de cargos sin
importar si es que el comprador era idneo para el cargo o no. Es posible que esta poltica de
compras haya sido fruto del crecimiento de la burocracia estatal. En su intento por frenar el poder
de los criollos, la corona cre mecanismos de control cada vez mas fuertes. A medida que pasaron
los aos, la administracin virreinal creci enormemente pues busc cubrir todos los aspectos del
reino. As fueron creados cada vez mas cargos alrededor de la figura del virrey. Cuando ste vena
de Espaa, llegaba con un squito de consejeros y validos que rpidamente se instalaban en los
mejores cargos administrativos. Sin embargo, con el correr de los aos los criollos tambin
lograron ocupar altos cargos administrativos. El nico cargo que nunca obtuvo un criollo fue el de
virrey, el resto tuvo ms de una vez a un espaol americano en su direccin.

Los miembros del Tribunal de Consulado y del gremio de comerciantes fueron parte de la
republica de espaoles. Estos hombres tenan el poder econmico suficiente como para comprar
cargos u obtener privilegios y mercedes de la corona, aunque en un inicio el poder adquisitivo no
fue suficiente aval para obtener algn titulo nobiliario. Fue recin en el siglo siguiente que
pudieron, acceder al privilegio que otorgaba la compra de cargos y ttulos.
Los espaoles que lograron amasar grandes fortunas en el virreinato peruano buscaron perpetuar
su grandeza a travs del mayorazgo. Este fue una forma de mantener las posesiones o porciones
de territorio al linaje pues era una herencia a la que el hijo mayor tena derecho y de la cual no se
poda separar. A falta de hombres el mayorazgo recaa en la hija mujer.
Otro grupo importante de esta repblica lo conformaron los profesionales, religiosos y artesanos.
Los profesionales fueron principalmente profesores universitarios civiles y religiosos que
enseaban en seminarios o colegios mayores. Su posicin fue privilegiada pues eran requeridos
como consejeros en varias dependencias administrativas.
Los artesanos en el virreinato del Per lograron tener estndares de vida mucho ms altos que sus
pares de Espaa. Boticarios, zapateros, panaderos entre otros oficios tuvieron importante
demanda ya que la poblacin creca ao tras ao gracias a la llegada de grandes grupos de
espaoles.
LOS CRIOLLOS
Eran llamados criollos los hijos de espaoles nacidos en Amrica. En un inicio la corona no tuvo
poltica definida frente a este sector de la poblacin, que cada ao se haca ms y ms grande. Sin
embargo, la corona saba que era posible que surgiera en ellos sentimientos anticoloniales,
principalmente tras la revuelta de los encomenderos a mediados del siglo XVI.
Por esta condicin estuvieron prohibidos de ejercer cargos pblicos (en la prctica ocuparon casi
todos los cargos pblicos, a excepcin del cargo de virrey). Sin embargo, durante el siglo XVII y
XVIII, la reticencia de la corona casi no se sinti en los virreinatos americanos. La "independencia
econmica" hizo que los criollos pudieran tener ms libertades, por lo que varios de ellos
amasaron grandes fortunas. Inclusive en el campo religioso las diferencias entre peninsulares y
criollos se redujeron drsticamente. Muchas criollas llegaron a ser monjas de velo negro,
abadesas, etc. y los hombres llegaron a ocupar importantes cargos en el arzobispado.
Ya en el siglo XVIII la corona puso especial nfasis en quitarles el poder que haban logrado
obtener en los siglos anteriores. Los anlisis histricos ven en esta prohibicin borbnica uno de
los principales factores del surgimiento del sentimiento anticolonial en este grupo, aunque no
haya habido una revuelta o rebelin criolla de dimensiones considerables en todo el siglo XVIII
LAS CASTAS
El cruce entre mujeres vernaculares, hombres espaoles y esclavos negros origin una mezcla
"racial" que no estuvo contemplada por la corona durante el inici de la conquista. Los hombres

resultantes de estas mezclas fueron los que cargaron con toda la crudeza del aparato social
colonial. Los mestizos, (hijos de padre espaol y madre indgena), si bien no eran parte de la
repblica de indios, no estuvieron exentos del tributo, pero lograban trabajar en oficios menores y
como ayudantes de artesanos. Fueron rechazados tanto por los criollos as como por los indgenas,
pues ambos grupos le reclamaban su lado "infecto" que no los haca parte de ellos.
Los mulatos (hijos de padre espaol y madre negra esclava) fueron considerados esclavos y no
tuvieron mayor suerte, durante su vida colonial. Al igual que los mestizos ocuparon cargos
menores (barberos, escribanos, artesanos, agricultores).
Los zambos (hijos de padre negro y madre indgena) fueron los que corrieron con mayor suerte
pues como eran hijos de madre libre fueron igualmente libres (a pesar de que el padre era
esclavo) y al no ser inscritos en los padrones indgenas no pagaron tributo alguno.
Hay que anotar que en Mxico no hubo una gran poblacin de hombres de color, tan solo en
algunas ciudades costeras su presencia fue importante.
LOS ESCLAVOS
Los primeros esclavos negros que llegaron al Per lo hicieron en compaa de sus amos,
generalmente personas muy acaudaladas que posean "piezas de ebano" como parte de sus
propiedades personales. A mediados del siglo XVI la ley tipificaba a los esclavos negros como
bienes semovientes. Si se siguiera esta definicin en estricto sensu no se podra comprender la
enorme versatilidad de funciones que tuvieron los negros durante la colonia, pues estaba por
dems aceptado que los negros eran seres humanos pero que haban sido creados para servir.
Desde los primeros aos de la conquista la poblacin negra aument rpidamente, y fueron desde
un inicio enviados a las plantaciones y haciendas costeras. Tambin se pens que podran servir en
las minas de Potos o Huancavelica, sin embargo su manutencin era sumamente costosa si se
comparaba con lo econmico que resultaba tener indgenas (cuyo nmero era muy superior en los
Andes).
Lima fue una de las ciudades con mayor cantidad de poblacin negra en el virreinato del Per.
Inclusive su nmero lleg hasta equiparar e inclusive sobrepasar el nmero de espaoles.
Las actividades de los esclavos fueron variopintas. El comn de negros se dedic a la peluquera,
arreglar los dientes, braceros en las haciendas, artesanos, etc. Sin embargo, hubo muchos que
tuvieron la suerte de conseguir su libertad pues tuvieron una relacin amical con el amo. La
manumisin usualmente la dejaban los amos en el testamento o en su defecto les legaban la casa
en la que haban residido. Otros no tenan la misma suerte y se encontraban a merced de los
caporales y su condicin no cambiaba en toda su vida. No faltaban los amos explotadores que
prostituan a sus esclavas a cambio de unas cuantas monedas. Sin embargo, el esclavo pas mas
por "la indiferencia y monotona que por el dolor o la angustia". Algunos no soportaron su
condicin y se escapaban a lugares poco accesibles para vivir al margen de la ley. Los palenques
fueron pequeos pueblitos donde vivan los negros cimarrones o huidizos ubicados principalmente

en pramos de Cieneguilla, Huaura o Carabayllo. De estos lugares slo salan a asaltar a los
transentes o a trabajar como mano de obra asalariada. Los esclavos se agrupaban en cofradas
bajo la advocacin de algn santo o virgen. Su da de reunin eran los domingos y en l se
discutan los principales asuntos de la junta, especialmente lo relacionado a la procesin de su
patrn. En estas reuniones celebraban fiestas que fueron calificadas como licenciosas por lo
frentico de los bailes, tan dismiles a los de los espaoles.
3.2. CARACTERSTICAS DE LA EDUCACIN EN LA COLONIA
La educacin colonial era manejada fundamentalmente por la Iglesia, a travs de las rdenes
religiosas. Entre los establecimientos educacionales ms importantes deben mencionarse el
Convictorio Carolino y el Colegio de Naturales de Chilln. La instruccin se reduca a la enseanza
de la lectura, escritura, catecismo y matemtica bsica. Estudios ms avanzados solo se podan
seguir en Lima.
En 1595, los dominicos fundaron el Colegio de Santo Toms y los jesuitas el de San Miguel, donde
se impartan clases de latn, filosofa y teologa. En 1608, se cre el Seminario de Santiago,
destinado a formar sacerdotes. Ms tarde, ambos colegios fueron elevados a la categora de
universidades pontificias, en 1619 y 1621, respectivamente, por autorizacin papal, aunque
despus desaparecieron cuando se cre la Real Universidad de San Felipe, en 1738.
Al igual que en el resto de Amrica, durante el siglo XVII se impuso el barroco en todas las
manifestaciones artsticas. En plstica floreci la llamada escuela cuzquea, representada por
cuadros de arcngeles alados vestidos a la usanza europea, y la escuela quitea, caracterizada por
el tallado de figuras policromadas. A mediados del siglo XVIII, en la arquitectura se adopt el estilo
neoclsico, trado por Joaqun Toesca.
Durante los siglos XVI y XVII, el tema militar fue el que influenci la creacin literaria chilena.
Dentro de este contexto sobresale La Araucana (1569), poema pico de Ercilla que encierra una
dura crtica al modo en que se haca la guerra.
Tambin destacan, en esta poca, los cronistas Alonso de Gngora y Marmolejo (escribi una
Historia de Chile), Pedro Mario de Lobera (Crnica del Reino de Chile) y Jernimo de Vivar
(Relacin Copiosa y Verdadera de los Reinos de Chile).
Durante el siglo XVII aparecen autores como: el padre Diego de Rosales (Historia General del Reino
de Chile) y Alonso de Ovalle (Histrica Relacin del Reino de Chile), Francisco Nez de Pineda y
Bascun (Cautiverio Feliz y Razn Individual de las Dilatadas Guerras de Chile) y Diego Arias de
Saavedra (Purn Indmito).
La educacin colonial orientada por el escolasticismo medieval o el esteticismo renacentista
(cultura clsica) tuvo graves consecuencias sobre la formacin de las nuevas generaciones
americanas pues: cre un falso ideal del ser humano; desarraig al hombre americano de su suelo;
descuid el cultivo de la racionalidad y el espritu cientfico; desarroll un espritu o bien de

sumisin a la autoridad o de culto a la libertad abstracta. La educacin ha sido instrumento de


dominacin porque ha carecido de:
l. Un claro propsito de para qu se educa
2. Un conocimiento cientfico, basado en la naturaleza misma d educando, de cmo puede ste
lograr los objetivos educativos
3. Un mtodo educativo, fundado en ese conocimiento, que permita al educador guiar al
educando al logro de los objetivos
4. Una concepcin objetiva de las experiencias educativas, del conocimiento y su organizacin,
que el educador deber suscitar en el educando
La vida cultural tambin se manifest a travs de instituciones educativas (controladas por la
Iglesia), arte y festivales religiosos, peridicos, expediciones cientficas, la creacin de una dieta
nueva y variada, la produccin arquitectnica, una rica tradicin de leyendas orales y una
produccin literaria basada en la crnica y en la poesa. En paralelo con la estructura social, los
virreinatos espaoles en Amrica tenan pocas instituciones educativas para el pueblo en general,
pero establecieron desde muy temprano prestigiosas universidades para los espaoles y los
criollos, los futuros administradores. En Lima, por ejemplo, se fund La Universidad de San Marcos
en 1552, la cual ha continuado funcionando hasta hoy.
La censura de libros por parte de la Inquisicin catlica fue ms estricta en Amrica, donde
estaban prohibidas todas las novelas, incluyendo la famosa obra de Miguel de Cervantes. Por lo
tanto, el cultivo literario se concentr en las crnicas histricas y en la poesa. En la prctica, sin
embargo, haba un contrabando continuo de novelas europeas: se ha descubierto que en 1605, el
mismo ao en que se public El Quijote, haba en Cartagena (Colombia) y en Lima numerosos
volmenes de esta obra (la ley se acata pero no se cumple!). Adems, desde 1535, funcionaban
muchas imprentas en las ciudades hispnicas de Amrica. La escritora ms famosa de la poca
colonial, y probablemente una de las mentes ms brillantes que produjo el Nuevo Mundo, fue Sor
Juana Ins de la Cruz (1651-1695), quien desde nia impresion a la corte de la Nueva Espaa por
sus vastos conocimientos. Esta genial escritora, que se hizo monja para poder cultivar la actividad
intelectual sin las restricciones del matrimonio, fue clebre por sus poemas barrocos, villancicos y
obras teatrales, as como por su Respuesta a Sor Filotea de la Cruz (1691), que defiende el derecho
de las mujeres a la educacin.
3.3. LA UNIVERSIDAD EN LA COLONIA
La historia educativa del Per colonial nos muestra un hecho bastante singular: de la educacin
elemental se pasa directamente a la educacin universitaria. Esto posiblemente, se debi a la falta
de presin de un grupo que reclame una educacin de nivel intermedio en el siglo XVI, ya que
existe la necesidad de formar telogos y sacerdotes para encargarles inmediatamente la tarea
evangelizadora. Asimismo se requeran urgentemente hombres de leyes preparados para
satisfacer las necesidades propias de aquellos tiempos.

Gracias a las gestiones de Fray Toms de San Martn, el 12 de mayo de 1551, se expidi la Real
Cdula que creaba la primera universidad de Amrica, vale decir la Real y Pontificia Universidad de
la ciudad de los Reyes o de Lima, la misma que empez a funcionar en 1593 en el Convento de
Santo Domingo, siendo su primer Rector Fray Juan Bautista de la Rosa.
La Universidad fue recibiendo pocos miembros de otras congregaciones religiosas, clrigos y
laicos, lo que dio lugar a que los dominicos perdieran el predominio. Este hecho fue favorecido
mas aun por el virrey Francisco de Toledo, quien autoriza en 1571 la eleccin de un rector laico; el
doctor Pedro Fernndez de Valenzuela. Producida esta primera reforma universitaria, la
Universidad abandon el claustro de Santo Domingo y se instal en San Marcelo, lugar en que por
sorteo, adopt el nombre de .San Marcos.. Diez aos ms tarde, el mismo virrey Toledo autoriz
que los clrigos y laicos pudieran ser elegidos rectores; y en forma alternada, ambos sectores la
gobernaron durante la Colonia.
La Universidad de .San Marcos inicia sus labores con las facultades de Teologa y de Artes,
crendose luego las de Cnones de Leyes y Medicina. En lo acadmico adopt por las normas que
regan en Espaa, es decir inici sus funciones enseando Filosofa como base para cualquier
carrera profesional.
Posteriormente, por Bula de Gregorio XV, del 8 de agosto de 1621, y Real Cdula de Felipe IV, de 2
de febrero de 1622, se cre en el Cusco la Universidad de San Ignacio, la misma que fue cerrada al
producirse la expulsin de los jesuitas en 1767.
Luego el 3 de julio de 1677, el obispo don Cristbal de Castilla y Zamora, crea la Universidad San
Cristbal de Huamanga, institucin que recibi su respectiva Real Cdula de Carlos II, el 31 de
diciembre de 1680, y la Bula Papal de Inocencio XI del 20 de diciembre de 1682. Despus de una
serie de dificultades de carcter econmico y de la oposicin de San Marcos, se resuelve su
funcionamiento. La Universidad de Huamanga empez a funcionar en 1704, siendo su primer
Rector el obispo don Diego Ladrn de Guevara. Al igual que San Marcos, Huamanga tuvo las
facultades de Teologa y Artes, agregndose a fines del sigo XVIII, la de Leyes y Sagrados Cnones.
Por Breve de Inocencio XII, del 1 de marzo de 1692, y Real Cdula de Carlos II del 1 de junio de
1692, se fund en el Cusco la Universidad de San Antonio Abad, cuya estructura acadmica fue
similar a las de San Marcos y San Cristbal de Humanga. San Marcos, San Cristbal y San Antonio
fueron las instituciones universitarias existentes en el Per durante el coloniaje. Estos centros
otorgaban los grados de bachiller, Licenciado, Doctor y Maestro (este ltimo de la Facultad de
Artes), y formaban telogos, filsofos, letrados y mdicos, profesiones por excelencia, de acuerdo
a las concepciones existentes en aquellos tiempos.
La Universidad Colonial fue una institucin elitista, erigida para los hijos de los funcionarios de la
Corona y para los de la aristocracia colonial derivada de la Conquista. Se caracteriz por la
influencia del ergotismo escolstico tomista y por desarrollar una enseanza dogmtica y elitista,
donde se impuso el sofisma, la preocupacin metafsica y el prejuicio.

Esta preocupacin aristotlica, teolgica y metafsica correspondi al espritu y al pensamiento


imperante, vinculado a los sistemas poltico, religioso y cultural implantados por Espaa en
Amrica. Los estudiantes egresaban de los claustros para asumir los cargos de la burocracia
administrativa colonial y de la iglesia.
As march la Universidad durante los siglos XVI, XVII y XVIII, y en este ltimo se anquilos un
poco; prueba de ello es que las formas de la materia educativa surgieron en un colegio como era el
Real Convictorio de San Carlos de Lima, luego de la expulsin de los jesuitas.
A partir de la segunda mitad del siglo XVIII se produjeron los cambios dentro de la vida intelectual
de la Colonia. Las reformas introducidas por los Borbones, desde principio de siglo, y la irradiacin
de nuevas corrientes de pensamiento motivaron e impulsaron estos cambios. Se empezaron a
difundir esas ideas reformistas lentas y paulatinamente. El pensamiento de la Ilustracin europea
prendi en la mente y la accin de los sectores universitarios.
En la misma Metrpoli se lean libros prohibidos y se objetaban las viejas ideas. En general, la
Universidad y la educacin en su conjunto se encontraban agitadas. En 1770, el rey Carlos III,
desde Espaa dict algunas disposiciones que iban en contra del pensamiento escolstico. En el
caso peruano, el virrey Amat y Juniet introdujo algunas reformas en los planes de estudios. As,
por ejemplo, en el campo de la filosofa se dejo en libertad a los alumnos para que cultivasen el
pensamiento filosfico de su conveniencia, y en teologa se empezaron a usar libros de autores
franceses.
Como consecuencia de los cambios introducidos en el sistema educativo, a fines del siglo XVIII se
inici la etapa regalista derivada de la enciclopedia y de la Revolucin, pero no se dio un proceso
definido de sustitucin sino una fuerte y confusa mezcla de escolasticismo y
Enciclopedia, de teologa y liberalismo, de ciencia y religin, imagen sta que comprendi
perfectamente a la Universidad de aquel momento histrico.
Por otro lado conviene sealar que la primera reforma universitaria del Per se inici en 1571 en
la Universidad de San Marcos. Este fue un movimiento reformista dirigido por los laicos y duro 10
aos. En aquel entonces se buscaba dotar a la universidad de rentas propias y un plan de
asignaturas para las cinco facultades que tena San Marcos. De esta manera se inici el largo
camino reformista y contestatario que ha caracterizado histricamente a la Universidad Peruana.
Esta etapa se caracteriz por el desprecio de la Historia, la Geografa, las Ciencias Naturales y la
formacin fsica; son los testimonios de una etapa universitaria del Per correspondiente a un
espritu encomendero virreinal.
En 1678 se fund en San Marcos la ctedra de Prima de Matemticas, la cual no gustaba de la
observacin ni del anlisis; todo segua girando en torno a la teologa y a la retrica.
La llegada de los Borbones al poder en Espaa y la expulsin de los jesuitas, motivaron el
desarrollo y algunos cambios en la educacin. Las ideas reformistas se propagan rpidamente y el

aristotelismo tuvo que ceder el paso a Descartes y Newton. El virrey Amat, como ya lo hemos
dicho, dict algunas reformas que se pusieron en prctica en San Marcos, y creci el inters por las
ciencias naturales y sociales, a despecho de las viejas posiciones escolsticas.
La Universidad de San Marcos, dominada por viejos maestros escolsticos, no sigui el mismo
camino. Sin embargo Jos Baquijano y Carrillo, Hiplito Unanue, Morales Duarez, Egaa, Gonzalez
Laguna y otros intentaron atacar los mtodos y las concepciones retrgradas, tratando de
introducir las reformas que se implantaron en San Carlos por Toribio Rodrguez de Mendoza.
La muestra ms clara de esta inquietud se dio en 1783, en momentos de la eleccin del Rector de
San Marcos, cuando los reformistas propusieron como candidatos a Baquijano y los
tradicionalistas a Jos Miguel Villalta. En dicha contienda triunf el segundo de los nombrados y
naturalmente, los intentos de reforma fracasaron.
El grupo reformista empez a reunirse bajo la denominacin de la Academia Filarmnica, fundada
en 1787 por Jos Rossi y Rubi. De aqu naci la Sociedad Amantes del Pas, cuyo rgano de
difusin, el Mercurio Peruano, se empez a editar en enero de 1791. El Mercurio ayud a formar
la conciencia nacional criolla en favor de la causa independentista. Su presidente fue precisamente
Jos Baquijano y Carrillo.
En el campo de la medicina merece destacarse en el nombre de Hiplito Unanue, quien propugna
desde el primer momento, profundizar el estudio de las ciencias naturales, y fue autor de la
reforma que luego triunfara a nivel del Colegio de Medicina de San Fernando, cuyos antecedentes
se remontan a fines del siglo XVIII al crearse al Anfiteatro Anatmico. Este
Colegio inici sus funciones en 1811, recibiendo la Real Cdula de su fundacin el 9 de mayo de
1815. Unanue, en esta institucin, planteaba la creacin de la ctedra de Geografa del Per, la
supresin de Filosofa Peripattica y su reemplazo por Fsica Experimental y Qumica. Pero si
debemos hacer notar que Unanue posea un profundo espritu religioso por cuanto crea que sin
religin no haba sociedad.
A principios del siglo XIX la Universidad recibi la influencia de la obra de Unanue; en
consecuencia, s institucionalizaban las ctedras de Prima Matemtica, en 1803; en 1808, laClnica
Externa; en 1809, la Prctica Mdica; y en 1815, la Psicologa, que hasta entonces haba venido
funcionando como una rama de la Filosofa.
La tesis en favor de la emancipacin poltica no eran bien vistas en ciertos crculos intelectuales de
San Marcos, que ms bien adoptaron una actitud de carcter fidelista y de sumisin hacia la
corona.

CAPITULO IV
EDUCACION EN LA EPOCA REPUBLICANA

4.1. BREVE EVOLUCIN HISTRICA DEL SISTEMA EDUCATIVO REPUBLICANO HASTA LA


ACTUALIDAD
4.1. 1. PASOS FUNDAMENTALES HASTA 1950
A comienzos de la era republicana en el Per, el inters por la educacin pblica se hace patente a
travs de las Constituciones del Estado y de la Organizacin Ministerial. La Constitucin de 1823
seala que, el Congreso dictar todo lo necesario para la instruccin pblica por medio de planes
fijos, e instituciones convenientes a la conservacin y progreso de la fuerza intelectual y estmulo
de los que se dedicaren a la carrera de las letras; asimismo, agrega que la instruccin es una
necesidad comn, y la Repblica la debe igualmente a todos sus individuos. A partir de entonces,
las normas educativas tomaron una clara orientacin democrtica.
Sin embargo, el Estado tuvo serias limitaciones de orden poltico y econmico para impartir la
enseanza pblica, complementando la norma en la Constitucin de 1828, cuando se le atribuye
una mayor importancia a la educacin, al sealar que eran atribuciones del Congreso proponer
Los Planes Generales de Educacin e Instruccin Pblica, y promover el adelantamiento de las
artes y ciencias cuya ejecucin supervisaran las Juntas Departamentales.
Algo muy importante que no puede dejar de mencionarse es que, en la Constitucin de 1828, el
Estado asume la responsabilidad de garantizar: La Instruccin Primaria gratuita a todos los
ciudadanos,
la de los establecimientos en que se ensean las ciencias, literatura y artes; la inviolabilidad de las
propiedades intelectuales y los establecimientos de piedad y beneficiencia.
En 1833, durante el proceso de consolidacin de Educacin Primaria, fue creado el Departamento
de Instruccin, incrementndose el nmero de planteles. Precisamente Gamarra en su segundo
gobierno (1840) fund la Direccin de Educacin Primaria como rgano normativo encargado de
preparar los planes y programas, as como buscar la aplicacin de un mtodo nico en la
enseanza.
Los niveles educativos de aquella poca en el Per, estuvieron definidos por la Educacin Primaria
o Elemental y la Educacin Superior. La primera se di mediante las Escuelas Lancasterianas
gratuitas, tericamente con sustento legal democrtico, mas en la prctica predominaba la
instruccin colonial, es decir la educacin como un privilegio de casta en el que se marginaba al
esclavo negro y al indio.
La Educacin Superior se imparta en las universidades y colegios mayores. Las Universidades
segn Valcrcel eran centros donde se obtena un ttulo despus de haber recibido muy poca
instruccin,

mientras que los Colegios Mayores eran calificados como Centros de Actividad Educativa.
Funcionaban cinco Universidades: San Marcos de Lima, San Cristbal de Huamanga en Ayacucho,
San Antonio de Abad en el Cusco, Santo Toms y Santa Rosa de Trujillo y San Agustn de
Arequipa.
Entre los antiguos Colegios Mayores de San Carlos, San Fernando y el de la Independencia
se impartan enseanzas de tipo universitario en los campos de filosofa, derecho y medicina. Se
dice que fueron los planteles ms efectivos en la vida cultural del Per.
El 14 de noviembre de 1840 se fund el Colegio de Guadalupe, desde cuyo seno el pedagogo
espaol Sebastin Lorente contribuy al progreso de la educacin en el siglo XIX. Entonces afirma
Valcrcel, surge un tpico enfrentamiento de los colegios nuevos, llamados Menores
(Guadalupe) con los antiguos Mayores (San Carlos). Posteriormente los colegios nuevos se
transformaron en los actuales planteles de secundaria, mientras que los mayores fueron
absorbidos por las universidades. Por ejemplo, del Colegio Mayor de San Carlos, renacen
revitalizadas, las Facultades de Letras, de Ciencias
y de Derecho San Marcos, mientras que el Colegio de San Fernando es punto de partida para una
reorganizacin de la Facultad de Medicina de la citada universidad. Sebastin Lorente representa
un tipo de docente liberal en Guadalupe, frente a la posicin conservadora del clrigo Bartolom
Herrera en San Carlos.
La educacin femenina, cuyas races estn en el momento de la emancipacin, tambin hizo
presencia en esta poca. El protector San Martn pretendi crear una Escuela Normal de Mujeres,
pero el Libertador Bolvar y su Consejo de Gobierno fundan los Gineceos del Cusco y Lima. El
nacimiento de la Escuela Normal Femenina se di en 1863 durante el gobierno de Santa Cruz.
La educacin femenina se caracteriz por ser eminentemente domstica, moral y patritica y de
tipo memorista. Su finalidad principal fue formar esposas modelo que fueran el sostn social de la
familia.
Los planes y programas de estudio diferan segn la escala de clase. La educacin comenzaba en
las escuelas de primeras letras y conclua en los colegios de educandas. Las mujeres no tenan
acceso a las Universidades ni a los Colegios Mayores. La docencia Universitaria y no Universitaria
en este lapso no fue la ms alentadora, debido a dificultades de orden econmico y a la
discriminacin por razn de sexo. A igual cargo, las mujeres docentes ganaban menos que los
varones; habindose generado un dficit que, incluso ya en 1825 trat de suplirse haciendo un
llamado a las seoras de la alta sociedad para que colaborasen en la enseanza primaria.
4.1.2. Ramn Castilla y la Educacin (1850)
En la historia de la educacin peruana, Castilla contribuy decisivamente a la enseanza pblica y
a su organizacin administrativa a travs de la promulgacin de su Reglamento de Instruccin de
1850.

Con este dispositivo trat de poner fin a la desorganizacin administrativa y pedaggica


imperante.
No obstante los mandatos constitucionales de 1828 y 1839 en el que se otorgaba al Congreso
proponer los Planes Generales de Educacin e Instruccin Pblica, stos no se cumplieron,
habiendo generado en la educacin pblica una exigencia de renovacin de acuerdo con la poca.
El Reglamento de Instruccin, catalogado como la primera Ley de Instruccin Pblica, previa
aprobacin del Congreso, fue titulado Reglamento de Instruccin Pblica para las Escuelas y
Colegios de la Repblica. Consta de 10 captulos y 67 artculos donde se aborda la clasificacin de
los planteles, se norma el funcionamiento de las escuelas, colegios y universidades, as como el
rgimen de poltica educativa, las directrices sobre la enseanza pblica y privada, rgimen del
profesorado, presupuesto educativo y atribuciones del Estado en la marcha de la educacin
nacional.
La Educacin se divida en pblica y privada.
La Pblica comprenda tres grados: primaria en las escuelas, secundaria en los colegios y superior
en los Colegios Mayores y Universidades. La Primaria se imparta en dos ciclos en las escuelas de
primer y segundo orden. La Secundaria se estudiaba en los Colegios Menores y Mayores. Los
Colegios Mayores estuvieron considerados como una antesala de la Universidad.
De acuerdo a dicho Reglamento, las Universidades incrementaron de cinco facultades a seis:
Ciencias Eclesisticas, (incluyendo Cnones y Derecho Eclesistico), Derecho, Medicina,
Matemtica,
Ciencias Naturales, Filosofa y Humanidades.
El Ministerio de Instruccin, tena como principal rgano ejecutivo a una Junta General de
Instruccin con filiales dependientes en cada capital de Departamento, de provincia y en todas las
parroquias. Es as que bajo el ordenamiento de este Reglamento, la enseanza privada se normaba
por la reglamentacin general, existiendo libertad para escoger el mtodo de enseanza ms
adecuada y los textos que se creyeren ms convenientes. Los artculos 48 al 53, estaban referidos
al Magisterio, en el que se vislumbraba el claro respeto a los derechos adquiridos y manda que en
el futuro los postulantes a cargos pedaggicos deban rendir exmenes especiales, con excepcin
de docentes en las nuevas ramas de la enseanza que se implantaran en el pas. Asimismo, en su
artculo 52 y 53 establece la sancin para los docentes y alumnos respectivamente, sealando para
el ltimo caso que el castigo asegure la reforma de los educandos, sin degradar su corazn, como
sucede con la flagelacin, palmeta y dems castigos de este gnero prohibido por las leyes.
En lo referente al financiamiento de la educacin este reglamento seala el origen y el destino de
los fondos estipulando que las rentas dadas por el estado se administren por las Tesoreras
Departamentales y las de origen privado por los respectivos planteles, efectundose todo gasto

previo presupuesto mensual, elaborado por el Director con el visto bueno del Presidente de la
Junta de Instruccin.
En el segundo gobierno de Don Ramn Castilla se promulg el Reglamento Liberal (7-IV-1855)
apoyado por un grupo de liberales, entre los que se encontraba Sebatin Lorente. Este dispositivo
mantiene la divisin tripartita de la educacin: Popular, impartida en las escuelas, la Media en los
colegios y la Especial impartida en las universidades, escuelas e institutos profesionales. El
principio de este
Reglamento fue la bsqueda de una educacin integral del individuo y su perfeccionamiento
moral, intelectual, esttico y fsico.
Dentro del gnero de la Educacin Especial, paralelamente a las universidades pero en rango
menor, estaban las Escuelas e Institutos cuyo fin era el cultivo de la Educacin cientfica de
algunas profesiones. Condicin indispensable para el ingreso a estos centros era haber concluido
la instruccin popular y la instruccin media.
Como medida complementaria, Castilla promulg una ley (28-II-1861) reconociendo al docente su
calidad profesional. El texto respectivo enuncia que la docencia es una profesin creadora de
todas las dems que existen en la sociedad, debiendo sus miembros gozar de derechos y
prerrogativas preferenciales. En consecuencia, declara la Ley que el profesorado es carrera
pblica.
En 1876, el Presidente Manuel Pardo, promulga un Reglamento General de Instruccin (18-III1876), mantenindose la divisin tripartita: Primaria, Media y Superior. La educacin primaria
comprenda tres grados. En dicho Reglamento se establecen ciertas ordenanzas sobre las
caractersticas que deban poseer los edificios escolares, se propone la formacin de las
Bibliotecas populares y la circulacin gratuita entre los docentes del peridico Educador
Popular. La Media, por su parte, comprenda dos grados, el primero de cuatro aos y el segundo
de dos aos. La educacin superior comprenda adems de las universidades, cuatro Institutos
Especiales: Escuela de Ingenieros Civiles y de Minas, Escuela Superior de Agricultura, Escuela Naval
y Escuela Especial de Artillera y Estado
Mayor, dependiendo las dos primeras del Ministerio de Instruccin y las otras dos del Ministerio
de Guerra y Marina. En los centros de Educacin Superior slo estuvo permitido el ingreso de
Bachilleres y
Licenciados.
En 1895, el Presidente de la Repblica Nicols de Pirola nombr una comisin que redactara el
Proyecto de Ley Orgnica de Instruccin, el que dio como resultado la Ley Orgnica de Instruccin,
promulgado por el Presidente Eduardo L. Romaa en 1901. De esta Ley se desprende, la
enseanza dividida en Primera, Segunda y Superior. Impartindose la Primera en Escuelas de
primer y segundo grado, la Segunda en los Colegios, Liceos y la Superior en las Universidades e
Institutos Superiores.

En los colegios de secundaria enseaban las materias que sirvan para las funciones generales de
la vida social con una duracin de seis aos. Asimismo, la Ley declara la enseanza libre, es
decir declara la posibilidad de que cualquier persona que reuniese las condiciones de moralidad y
capacidad suficientes, poda abrir al pblico un establecimiento de segunda enseanza, con
internado o sin l.
La Educacin Superior, era impartida libremente en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
y en las Universidades de Cusco, Trujillo y Arequipa, bajo el control del Consejo Superior de
Instruccin.
Durante el primer perodo de gobierno de don Jos Pardo (1904-1908), su poltica considera a la
educacin como un elemento de mejoramiento ciudadano indispensable para todo programa de
gobierno constructivo. Bajo este lineamiento se consider urgente la reforma total de la educacin
y un incremento preferente de la primaria, porque las deficiencias de ella traan consecuencias
negativas para los otros grados. Resolver el problema de la educacin elemental era, contribuir a
la solucin de un tema nacional como el mejoramiento de la vida del pueblo. Paralelamente la
influencia de su gestin se haca patente en la educacin laboral, normal, secundaria y superior. En
un discurso de clausura universitaria, Pardo manifest que la prosperidad, la fuerza, el porvenir
en suma de la Repblica, requieren que el Estado desarrolle totalmente la educacin nacional.
Pardo promulg las leyes No. 74 y No.162 del 27.IX.1905 y 5.XII.1905 respectivamente. La Ley No.
162 estuvo apoyada en una fundamentacin de tipo social; aade a la obligatoriedad la gratuidad
de la enseanza; segn esta Ley, el control total de las Escuelas pas a manos del Estado.
Las estadsticas educativas de 1905 mostraban el funcionamiento de 1,425 escuelas, con 100,000
alumnos y 1,500 docentes; y en 1908 stas haban crecido en 2,500 aulas para casi el doble de
alumnos y docentes.
La educacin media y superior tambin fueron reformadas y merecieron especial atencin para
dotacin de recursos econmicos que permitiera mejorar su infraestructura y la creacin de
nuevos Centros.
Entre 1919 y 1930, durante el segundo gobierno de Augusto B. Legua, se promulg otra ley
educativa bajo el ttulo de Ley Orgnica de Enseanza (30-VI-1920). Su texto comprende cuatro
secciones:
I) Dedicada a la administracin y a las autoridades educativas,
II) Referida a la enseanza primaria comn y profesional; la Comn era obligatoria y comprenda
dos ciclos de dos y tres aos respectivamente; en las escuelas de indgenas se mandaba
intensificar las enseanza del castellano y tener docentes que hablasen quechua, auque estaba
prohibido el uso de libros en lengua quechua; la profesional suministraba conocimientos para
desempear el cargo de preceptor elemental, agrcola, industrial y comercial o de labores
domsticas.

III) Corresponda a la enseanza secundaria, estando tambin dividida en comn y profesional y a


cargo de profesores, comprendiendo dos ciclos de tres y dos aos respectivamente en cuyo lapso
se estudiaban nociones de educacin religiosa, moral y cvica, castellano, geografa e historia,
psicologa, matemtica, ciencias, fsica y naturales, ingls o francs, escritura, dibujo, modelado,
trabajo manual, educacin fsica y canto; y
IV) La enseanza superior tena como centros a la Universidad Mayor de San Marcos, la
Universidad de Escuelas Tcnicas, las Universidades Menores de Cuzco, Arequipa y Trujillo,
adems de la Pontificia Universidad Catlica del Per en calidad de Particular.
En 1928, al promulgarse el Estatuto Universitario, se instaur la inspeccin de las universidades a
cargo del Ministerio de Instruccin, asistido por el Consejo Nacional de Enseanza Universitaria;
no obstante, se reconoca a las universidades autonoma pedaggica, administrativa y econmica
dentro de los lmites fijados por la ley.
El estatuto de 1928 tuvo vigencia hasta la cada del rgimen Leguista; posteriormente se repuso la
Ley Orgnica de Enseanza de 1920 nombrndose paralelamente una Comisin de Reforma
Universitaria (17-X-1930) que promulg un Estatuto Provisorio (6-II-1931) mientras se preparaba
la Ley Orgnica de Enseanza Universitaria.
En lo concerniente a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, el Dr. Jos Encinas al asumir el
rectorado el 20-VI-1931, inicia una verdadera reforma con el decidido apoyo de maestros y
estudiantes. El Consejo Universitario tom acuerdos que modernizaban la institucin. El Plan
General de Estudios tuvo tres ciclos:
I) Estudios Generales,
II) Estudios Profesionales, y
III) Estudios de Especializacin o Investigacin; la columna principal de la reforma fue la
organizacin acadmica basada
en la planificacin, dando como resultado un trabajo trascendente calificado como un mensaje
pedaggico renovador para el pas.
Posteriormente en 1935, 1941 y 1945 se promulgaron leyes genricas para la educacin. En
Primaria y Secundaria segua vigente la ley de 1920; sta fue derogada en la parte concerniente a
la Universidad en 1928 y 1935.
La Ley de 1935 fue de carcter autoritario, que suprimi la mayor parte de las conquistas logradas
con la Reforma de 1931.
El 1 de abril de 1941 fue promulgado por el Presidente Manuel Prado, otro dispositivo llamado
Ley Orgnica de Educacin Pblica cuya estructura contempla dos secciones:
I) La Educacin Primaria, Secundaria, Tcnica y Normal, y

II) La Enseanza Superior.


Generalmente se imparta educacin inicial en los jardines de la infancia o en secciones de las
escuelas primarias. La primaria comn, tena una duracin de seis aos y era gratuita y obligatoria,
funcionaban cinco tipos de escuelas: Rural, de Comunidad, Ambulante, para la educacin del
habitante de la selva, Escuela-Hogar y Escuela urbana. Exista adems la Educacin de Adultos.
La Educacin Secundaria, duraba cinco aos y comprenda conocimientos generales y otros de
carcter tcnico aplicado a las regiones correspondientes. La Educacin Tcnica se orient a
formar los tcnicos requeridos para la vida econmica del pas, sobre la base de la cultura
general, y les infunda la conciencia de la funcin social que les incumbe; comprenda la primaria,
secundaria y tcnica para los obreros.
La Educacin Normal, tuvo por fin formar el personal docente y administrativo para la educacin
infantil, la primaria y la secundaria.
Tambin la Ley de 1941 contempl una Educacin Especial para deficientes mentales o de los
sentidos, buscando su adaptacin al medio social y se imparta por mdicos y profesores
especializados.
Respecto a la Seccin II de la Ley de 1941 sobre Enseanza Superior se legisl particularmente
para la Universidad Mayor de San Marcos y otras universidades pero ya sin calificativo de
menores.
El 24 de abril de 1946, el Presidente Jos L. Bustamante, promulg El Estatuto Universitario, el
mismo que derog lo mandado en la Ley Orgnica de 1941 repitindose lo mismo que sucedi con
el
Estatuto de 1928. Estando de Ministro de Educacin, el Coronel Juan Mendoza Rodrguez, el
Consejo Nacional de Educacin redact el Plan de Educacin Nacional - llamado tambin - Plan
Mendoza. Es un documento bsico, donde se indican los conceptos doctrinarios, los antecedentes
de los diferentes problemas educativos, las soluciones y los procedimientos pertinentes para su
concreta realizacin.
El Plan Mendoza, establece los lineamientos rectores de la Educacin Primaria, Secundaria y
Tcnica. La Primaria, fue considerada una etapa predominante educativa antes que instructiva,
plasm el convencimiento de que el ausentismo y la desercin escolar provenan de la deficiencia
de los locales escolares, habindose considerado importante un plan de construcciones. La
Educacin Infantil (4 a 6 aos) se imparta en los Jardines de la Infancia, seguida de una etapa de
transicin (6 a 7 aos) y la primaria (7 a 13 aos) impartida en Escuelas rurales y urbanas.
La Educacin Secundaria fue considerada como una continuacin de los estudios primarios y base
de preparacin del futuro ciudadano y tambin como un ciclo previo para estudios superiores.

La Educacin Tcnica fue colocada al mismo nivel que la secundaria y tuvo como fin tender a la
especializacin.
Finalmente, la Educacin Normal dedicada a la formacin del personal docente y administrativo de
la educacin infantil, primaria, secundaria y especial, busc perfeccionar al educador e investigar y
divulgar el resultado de sus experiencias.
Segn las cifras estadsticas de 1950, funcionaban: 7,356 escuelas de primer grado, 1,765 escuelas
de segundo grado, 19 escuelas especiales, 90 jardines de infancia, 99 colegios nacionales y 42
secciones anexas.
4.1.3. DESCRIPCIN DESDE 1950
A partir de la dcada del 50 durante los periodos presidenciales de Manuel Prado y Fernando
Belande se vislumbra una etapa progresista fundamentalmente en la preparacin docente, por
cuanto se dio impulso a la creacin del Centro de Altos Estudios Pedaggicos (9-XII-1964)
destinado a la investigacin, formacin de profesores para las Escuelas Normales, mientras que la
situacin del profesorado de Primaria, media y tcnica se mantuvo en relativo estancamiento.
Por otro lado, el sistema educativo en este periodo se caracteriz por ser transmisor del acervo
cultural, de valoraciones existentes y conocimientos intelectualistas, comenzando la escolaridad
en transicin seguido de la primaria, media y superior. La Educacin Media o Secundaria distingua
dos reas: Comn y Tcnica.
Con estas caractersticas el sistema educativo en este periodo tuvo una expansin vertiginosa. Las
cifras estadsticas muestran que en 10 aos (1958 - 1968) la poblacin escolar matriculada
aument en casi 100%; en este lapso la primaria se increment en 78.12%, la secundaria en
165.8% y la universitaria en 280.9%. Sin embargo, an cuando las cifras relativas muestran una
explosin de matriculados hacia arriba, las cifras absolutas revelan lo siguiente: en la dcada del
50 al 60 de 380,425 alumnos matriculados en transicin concluyeron la secundaria 15,577; en la
dcada del 57 al 67 de 400,845 alumnos matriculados en transicin culminaron sus estudios
secundarios 43,226, habiendo desertado en diversas etapas de su escolaridad 366,619 nios y
jvenes.
La situacin poltica e histrica que produjo la reforma peruana de la educacin es la consecuencia
de la bsqueda de profundos cambios en las estructuras socio econmicas a partir del ao 1968
bajo el rgimen de un gobierno Militar definido como un gobierno revolucionario, cuyo objetivo
principal fue edificar una nueva sociedad: Una social democracia de plena participacin.
En este contexto, la Reforma de la Educacin se present como un cambio que no se centraba
nicamente en la esfera tradicional y conservadora de la educacin que trata meramente de
transmitir el acervo cultural y las valoraciones existentes y de amoldar a las nuevas generaciones
dentro de las formas ya creadas, sino que era un medio efectivo para fortalecer y apoyar el
proceso revolucionario poltico en su conjunto, a travs de una educacin creadora que buscaba
desenvolver las capacidades del ser humano y afirmar su potencial de desarrollo autnomo.

El principal objetivo de la Reforma Educativa era que la educacin haba de moldear a un hombre
integral en una nueva sociedad, libre, justa y solidaria, desarrollada por la actividad creadora de
todos.
El sustento filosfico de la Reforma era el hombre como ser que slo logra su plenitud en la
justicia de las relaciones entre las personas y en el dilogo social.
La Reforma de la Educacin se propuso como substituto de un sistema anticuado, no estructurado
y centrado en la escolarizacin que est en oposicin con la idea de una educacin permanente,
accesible a todos, y en la que todos participan.
4.1.5.Fines de la Reforma Educativa:
La reforma del sistema educativo persigui tres grandes fines:
.Educacin para el trabajo y el desarrollo.
.Educacin para la transformacin estructural de la sociedad, y
.Educacin para la autoafirmacin y la independencia de la Nacin Peruana.
La propuesta educativa en funcin de los fines perseguidos fue orientar a la educacin en
primerlugar, por las condiciones y requerimientos de desarrollo del pas poniendo de relieve el
sentido creador y social del trabajo comn inherente a la esencia de la persona humana, de tal
manera que la educacin se convirtiera en arma indispensable de lucha contra la pobreza y el
atraso, contra el inmovilismo econmico y los bajos niveles de produccin y consumo; buscando
en consecuencia capacitar a todos los peruanos para el trabajo productivo y para que el acceso a
los ms altos niveles culturales cientficos y tecnolgicos se intensifiquen y aceleren por la
eliminacin de las barreras y de los privilegios socioeconmicos.
En segundo lugar, la reforma educativa se orient al cambio de las estructuras socios econmicos,
lo cual implicaba, despertar una nueva actitud adecuada y favorable a la transformacin del
sistema.
En tercer lugar, busc reforzar la autoafirmacin nacional; pero lamentablemente, acus una
tendencia hiper nacionalista.
Los planteamientos ideolgicos de la reforma educativa provocaron una crtica enrgica en el
mbito educativo peruano, por su base materialista, su orientacin colectivista, su espritu
dialctico, su agresividad en la implantacin y la manipulacin poltica que hizo de ella el gobierno
militar.
Los aportes tcnico-pedaggicos que poda haber brindado quedaron, as, opacados por una
instrumentalizacin que la sociedad peruana en general termin rechazando.
En el campo de las ideas, las personas tienden a ser ms rgidas en cuanto a la asimilacin de los

cambios, sobre todo cuando stos son de gran alcance y la adaptacin a ellos no es fcil. Por esta
razn,
la reforma de la Educacin suscit reacciones y dificultades que el proceso poltico no resolvi en
su conjunto, y su suerte estuvo indisolublemente vinculada a la de la Revolucin Peruana.
Estructura del Sistema Educativo segn D.L. 19326 (Ver Anexo VI Documentos Complementarios)
La Ley General de Educacin asign al sistema una estructura dividida en niveles, ciclos y gradosde
estudios que permitieran asegurar la variedad necesaria de posibilidades formativas en el orden
humano y profesional, esto es:
Niveles Modalidades Ciclos
Educ. Inicial
Educ. Bsica - Regular I, II y III
- Laboral
- Educacin Especial
- Calificacin Profesional extraordinaria
Educ. Superior - Regular I, II y III
- Profesional para jvenes y adultos fuera del sistema regular
Esta estructura puede apreciarse con mayor claridad en el esquema sobre Estructura del nuevo
Sistema Educativo.
Los tres niveles tenan su fundamento en los diferentes estados de la formacin personal del
hombre. La educacin inicial, orientada a la atencin del nio desde sus primeros aos con fines
de contribuir a su desarrollo integral capacitando a la poblacin, especialmente a la familia, para
que le proporcione, durante sus primeros aos, los estmulos y experiencias indispensables para el
desarrollo de sus potencialidades; la Educacin Bsica orientada a la ampliacin del servicio
educativo a la mayora de la poblacin peruana con fines de capacitacin suficiente para el trabajo
y la vida ciudadana; este nivel
a su vez estuvo dividido en tres ciclos de 4, 2 y 3 grados respectivamente que atenda a tres
criterios fundamentales:
La maduracin psicolgica de los educandos, la progresin de su aprendizaje y la necesidad de
dotarlos, en cada uno de los ciclos de un bagaje mnimo de conocimientos y habilidades que les
permita valerse por si mismos. La Educacin Superior fue optativa y definitivamente especializada
con carcter cientfico y profesional dividido en tres ciclos: el primer ciclo que conduce al

Bachillerato profesional, el segundo ciclo conducente a la Licenciatura, Maestra y tambin a otros


ttulos y certificaciones especiales; y el tercer ciclo conducente al Doctorado.
Entre la Educacin Bsica y la Educacin Superior, la Reforma Educativa propuso una sola lnea de
Educacin, dando una esencia de tecnificacin sin perjuicio de su contenido cientficohumanstico.
En cuanto se refiere a las modalidades educativas, la Ley seala textualmente: - La Educacin
Bsica Regular es la modalidad destinada a asegurar el desarrollo integral del educando y a
capacitarlo para el trabajo, promoviendo su participacin activa en el proceso social. La Educacin
Bsica Laboral, es una modalidad del sistema destinada al desarrollo integral y a la calificacin
laboral, en reas funcionales de trabajo, de los adolescentes y los adultos que no siguieron
oportunamente la Educacin Bsica Regular, promoviendo su participacin activa en el proceso
social. La Calificacin Profesional
Extraordinaria es una modalidad bsicamente no escolarizada del sistema educativo destinada a la
capacitacin permanente de trabajadores de los diversos sectores de la actividad social y
econmica nacional y la actualizacin peridica de su educacin. La Educacin Especial est
destinada a la atencin de los educandos que presentan los siguientes tipos de excepcionalidad:
deficiencia mental, problemas de audicin y lenguaje, ceguera y visin subnormal, limitaciones e
impedimentos fsicos, trastornos de la conducta y desajustes emocionales significativos e
irregularidad social. Los educandos superdotados tendrn programas adecuados a su condicin de
excepcionalidad. Asimismo, la Educacin Superior contempl dos modalidades: La Regular y la No
Regular, abarcando los primeros ciclos de la Universidad y las Escuelas Superiores. El primer ciclo
se imparta en las Escuelas Superiores de Educacin
Profesional (ESEP), con equivalencia curricular de seis a ocho semestres acadmicos; el segundo
ciclo y tercer ciclo impartidos en universidades y centros de Altos Estudios. La modalidad no
regular en
Educacin Superior se caracteriz por ser preferentemente no escolarizada.
Adems de los profundos cambios perpetrados en cuanto a estructura y contenidos curriculares
de la educacin peruana, la Ley 19326 tambin sent las bases de una nueva administracin y
organizacin del servicio educativo, centrado esta ltima en el sistema nuclear de organizacin.
Sobre la nuclearizacin, Andrs Card seala -...el sistema de nuclearizacin ha sido una de las
innovaciones de la reforma de la educacin ms naturalmente aceptada por la Comunidad
Nacional, lo cual significa que colm una aspiracin popular.
El esquema general (Esquema de Nuclearizacin de la Educacin Inicial y Bsica) extrado del
Informe General de la Reforma Educativa peruana muestra los rganos de lnea de mando de la
administracin centralizada del sector educativo y permite ubicar el mbito de los "servicios
educativos" y a la vez que destaca su estructura administrativa.

4.1.5. Quinquenio de la Educacin:1980-1985


A partir de 1980, se inicia el llamado quinquenio de la educacin peruana, con el gobierno del
Arquitecto Fernando Belaunde Terry, quien otorg, con una concepcin diferente al de la Reforma
Educativa, especial prioridad a la problemtica educativa.
La principal caracterstica del quinquenio de la educacin es: la reestructuracin del
sistemaeducativo, concordante con la Ley General de Educacin N 23384, donde se consideran
las necesidades del desarrollo integral del docente del pas.
En el marco de esta ley, los niveles y modalidades educativos establecidos comprende:
a) La Educacin formal, impartida en forma escolarizada y no escolarizada.
b) La Educacin No Formal, caracterizada por el autoaprendizaje y por la accin de diversos
agentes educativos tales como la familia, la comunidad, el centro de trabajo, las agrupaciones
polticas, religiosas, culturales y los medios de comunicacin social.
Los niveles del Sistema Educativo considerados en esta etapa son:
-Primer Nivel: Educacin Inicial
-Segundo Nivel: Educacin Primaria
-Tercer Nivel: Educacin Secundaria
-Cuarto Nivel: Educacin Superior
Las modalidades educativas son:
-De menores
-De adultos
-Especial
-Ocupacional
-A distancia
4.1.6. La Educacin en el perodo: 1985-1990
En el perodo del gobierno aprista 1985 - 1990, se elabor el llamado Proyecto Educativo Nacional,
con miras a plasmar en una Nueva Ley General de Educacin, la estructura de un sistema
educativo constituido por niveles y modalidades, integrados y articulados, acordes a las
necesidades y caractersticas de la poblacin. Este proyecto contempl los siguientes niveles,
modalidades y formas:

A. Niveles
a.1 Nivel Inicial
-para nios
- para la familia
a.2 Educacin Bsica
-I Ciclo Bsico, con 4 grados
-II Ciclo Bsico, con 2 grados
-III ciclo Bsico, con 4 grados
a.3 Educacin Superior
En el nivel bsico, se distinguan dos modalidades:
-Nivel Bsico de Menores: destinado a educandos comprendidos entre los 5 y 16 aos.
-Nivel Bsico de Adultos: destinado a educandos mayores de 16 aos, vinculado al trabajo
productivo y preferentemente no escolarizado.
B. Modalidades, concebidas como alternativas del sistema educativo:
b.1. Educacin de adultos
b.2 Educacin especial
b.3 Educacin bilinge
b.4 Educacin Ocupacional
b.5 Educacin a distancia
C. Formas
c.1 Escolarizada
c.2 No Escolarizada
Esta propuesta educativa no constituy ms que un proyecto.

ANEXOS
ANEXO I.

PRIMERA LEY DE INSTRUCCIN PBLICA


(1850).
I. REGLAMENTO DE INSTRUCCIN PBLICA PARA LAS ESCUELAS Y COLEGIOS DE LA REPBLICA
El ciudadano Ramn Castilla, Presidente de la Repblica atendiendo:
I. A que hasta la fecha no se ha dado el Plan de Educacin nacional que prescribe la Constitucin
en su artculo 87;
II. A que la Instruccin Pblica necesita entre tanto un arreglo adecuado al progreso de las luces, a
nuestro estado moral y social y a la ndole de nuestras instituciones;
III. A que para satisfacer tan importante exigencia, reconocida desde el principio de la actual
administracin, se mand formar un proyecto del plan general de instruccin por una comisin,
cuyos trabajos preliminares y fundamentales fueron sometidos al Congreso;
IV. A que el mtodo y orden, no menos que las disposiciones contenidas en dichas bases,
pendientes en las Cmaras, pueden planificarse en parte con provecho de los establecimientos
literarios y servir como ensayo ventajoso para la mejora que necesita este interesante ramo;
V. A que la instruccin y educacin pblicas deben garantizarse por el Estado, y lo estn por el
artculo 174 de la Ley fundamental, y a que corresponde al Ejecutivo la vigilancia en el
cumplimiento de este deber, conforme a la atribucin 31 del artculo 87, y tambin la facultad de
hacer las alteraciones que crea convenientes en los reglamentos y planes de enseanza, hasta que
se sancione el plan general por el Congreso. En uso de esta atribucin, he venido en decretar la
observancia de las bases presentadas por la referida Comisin, con las modificaciones contenidas
en el siguiente
REGLAMENTO
Captulo 1. Clasificacin de los establecimientos de enseanza
Art. 1 La enseanza es pblica o privada. La primera es la que se da en los establecimientos
costeados por la nacin; y la segunda, la de empresas particulares.
Art. 2 Para todo empleo pblico, cargo o comisin, se requiere examen y aprobacin en las
materias de enseanza.
Art. 3 La instruccin pblica tiene tres grados: la del primero se dar en las escuelas, la del
segundo en los colegios menores y la del tercero en los colegios mayores y universidades.
Art. 4 En toda escuela o colegio se comunicar educacin moral y religiosa, cuidndose por
quienes corresponda de la pureza de la doctrina y efectividad de la enseanza.
Captulo 2. Escuelas

Art. 5 Las escuelas son de primero y segundo orden.


Art. 6 En toda parroquia habr un nmero de escuelas gratuitas proporcionado a la poblacin; las
que falten se irn planificando como lo permitan los fondos del ramo, y todas estarn bajo la
inspeccin de una junta cuyas funciones y calidades de sus individuos se designarn despus. Se
prohben las escuelas para la concurrencia simultnea de ambos sexos, bajo la pena de clausura
inmediata del establecimiento, y de una multa al maestro, que no exceder de cincuenta pesos, a
juicio de la Junta, con destino a dichos fondos.
Art. 7 En las escuelas de primer orden se ensear lectura y escritura, y el clculo de los nmeros
enteros, de las fracciones comunes y nmeros complejos, Catecismo de la religin y elementos de
la gramtica castellana; y en aquellos lugares en que sea posible y no haya colegios menores, se
podr tambin ensear la tenedura de libros y elementos de Economa Poltica, acomodndose
para ello a la inteligencia de los nios.
Art. 8 En las escuelas de segundo orden se ensear lectura y escritura, aritmtica en toda su
extensin; gramtica castellana, religin, exponiendo completamente la parte que mira a las
costumbres, reglas de moral prctica, incluso los deberes sociales, urbanidad, reglas generales
para la celebracin de los contratos ms usuales, y penas de los delitos ms comunes.
Art. 9 En los lugares donde haya maestros aprobados para los anteriores ramos, no se permitir
sin la enseanza de stos la apertura de ninguna escuela.
Art. 10 En la Capital de la Repblica habr una Escuela Normal Central; en los Departamentos
habr tambin escuelas normales, a juicio de las juntas de instruccin; y todas se establecern
cuando pueda proveerse a su competente dotacin.
Captulo 3. Colegios
Art. 11 Los colegios son menores y mayores.
Art. 12 En los colegios habr un Rector, un Vice-Rector cuando menos, un nmero de inspectores
proporcionado al de alumnos, un Capelln destinado a dirigir los actos de culto y comunicar la
instruccin religiosa, y los profesores necesarios para las diferentes enseanzas.
Art. 13 Los colegios menores estn destinados a la educacin e instruccin del segundo grado.
Se ensear en ellos las reglas generales de Literatura castellana; las lenguas francesas, inglesa y
latina;
Geografa universal antigua y moderna, con mucha extensin la de Amrica, y en especial la del
Per;
Historia general antigua y moderna; nociones de Lgica y Etica; elementos de Matemticas puras;
rudimentos de Fsica, de Qumica y de Historia natural; nociones de Economa Poltica; las

disposiciones de nuestra Constitucin Poltica y reglas de higiene privada, dibujo, msica y


tenedura de libros.
Art. 14 Adems de lo expresado en el artculo anterior, podr ensearse en los colegios menores
otras lenguas y cualquier otro ramo de educacin y mero ornato, pero no otra alguna ciencia.
Art. 15 Los colegios mayores estn destinados al complemento de la instruccin cientfica,
ensendose en ellos las ciencias y la literatura con la posible extensin, e indispensablemente,
Filosofa, Matemticas y Fsica.
Art. 16 Habr tambin colegios mayores especiales, destinados a la enseanza en toda su
extensin de ciencias particulares.
Art. 17 En la Capital de la Repblica y en las de los Departamentos y Provincias en que sea
posible, habr un colegio mayor de primera clase.
Art. 18 En la Capital de la Repblica habr a lo menos dos colegios especiales: uno de ciencias
mdicas y otro militar.
Art. 19 Las ciencias eclesisticas se ensearn en el Seminario, que debe haber en cada una de las
dicesis.
Art. 20 En los colegios de nias se ensear dibujo, msica, toda especie de costura llana,
deshilado, bordado, tejido y dems obras manuales propias de su sexo, reglas de urbanidad moral
y economa domstica, gramtica castellana, aritmtica, francs e ingls, geografa descriptiva,
breves nociones de historia general, reglas de higiene privada y religin.
Art. 21 Habr un colegio de arte de Obstetriz en la Capital de la Repblica y en todos los dems
departamentos conforme sea posible establecerlos; a cuyo efecto las Juntas de Instruccin
propondrn los arbitrios convenientes.
Captulo 4. Universidades
Art. 22 Todas las Universidades que hoy existen en la Repblica formarn un solo cuerpo, cuyo
centro es la Universidad de San Marcos de Lima.
Art. 23 La Universidad de San Marcos de Lima se compondrn de las siguientes facultades: de
Ciencias eclesisticas, comprendendose el Derecho Cannico; del Derecho de todos sus ramos; de
Medicina; de Matemticas; de Ciencias Naturales; de Filosofa y Humanidades, comprendendose
la Economa Poltica, y cada una de estas facultades se dividir en secciones. En las dems
universidades habr, si es posible, las mismas facultades, o al menos la de Filosofa y
Humanidades, y de Teologa o Derecho, sin cuyo requisito no podr haber universidad.
Art. 24 Para erigirse ms universidades, que las actualmente existentes en la Repblica, es
necesario el acuerdo de la de San Marcos, el de la Junta Central de Instruccin y la aprobacin del

Gobierno.
Art. 25 Para conferirse los grados universitarios se requiere haber sido examinado y aprobado en
todos los ramos que abraza la Facultad, en cualquiera de las Universidades o Colegios Mayores de
la
Repblica. Los que pretendan el grado, por haber presentado sus exmenes en Colegios Mayores,
demostrarn y sostendrn en la Universidad la serie de proposiciones que les sern sealadas. Los
discursos sern en latn y la discusin en castellano.
Art. 26 Tambin podrn obtener los grados universitarios sin las precedentes pruebas, las
personas de sobresaliente mrito cientfico, a propuesta de la Universidad con aprobacin de la
Junta
Central de Instruccin.
Art. 27 La enseanza en las Universidades ser dada por sus Catedrticos.
Art. 28 El estudio de la Facultad no se tendr por bastante para abrazar alguna profesin, si no se
acredita haber seguido los cursos respectivos en el Colegio mayor, o haber presentado en l los
exmenes. Quedan subsistentes las concesiones de que gozan, conforme a las leyes, los Colegios
mayores y los estudiantes que cursan en ellos.
Captulo 5. Rgimen de la instruccin
Art. 29 La direccin y gobierno de la instruccin pblica en todos sus ramos, es decir, en todo lo
que tenga el carcter de intelectual y moral, corresponda al gobierno por el Ministerio de
Instruccin, y se regirn por las disposiciones de este Reglamento, hasta que el Congreso d el
Plan General de educacin.
Art. 30 Habr en la Capital de la Repblica una Junta Central de instruccin compuesta de doce
miembros que nombrar el Gobierno y ser presidida por el que entre ellos se elija cada ao.
Art. 31 La Junta ser regida por el reglamento econmico que ella forme, y sus facultades son:
1. Cuidar de la puntual observancia del presente Reglamento en todos los establecimientos de
instruccin de la Capital.
2. Visitarlos con la frecuencia posible y por lo menos una vez al mes, para examinar el estado de
arreglo en que se hallen.
3. Indagar si se da en ellos la instruccin religiosa, moral y cientfica, y todas las faltas que hubiere
en este orden, y en cuanto a la alimentacin, trato y cuidado de los alumnos, participndolas
inmediatamente al Ministerio de Instruccin para su enmienda o para la clausura de los
establecimientossi el arreglo no dependiese enteramente del Gobierno.

4. Examinar y aprobar todos los profesores para las escuelas y colegios: proponer, por conducto
de la Prefectura, los empleados y profesores que deban nombrarse para el adelanto de las
escuelas
y colegios costeados por el Estado; y la separacin que en los establecimientos particulares
convenga hacer de los perniciosos a la buena moral y educacin. Cuando notare mrito
sobresaliente en profesores y alumnos, propondrn premios para remunerarlos.
5. Cuidar de que se hallen establecidas a la mayor brevedad todas las escuelas de la Capital y del
Departamento votadas en la Ley del Presupuesto.
6. Procurar que se planifiquen las dems de que habla el artculo 6 de este Reglamento, las
escuelas que deben establecer los conventos y prrocos, las normales, y los colegios de
maternidad y de artes y oficios, proponiendo las rentas y arbitrios que legalmente puedan
aplicarse por el Gobierno, y en su defecto, las que puedan recabarse de la prxima Legislatura.
7. Deber estar en comunicacin con las dems Juntas de instruccin, para suministrarles los
datos aparentes o que se les pidieren, para el adelanto o mejora de las instruccin, y para facilitar
la adquisicin de profesores, tiles, mtodos y libros en todos los Departamentos.
8. Cuidar asimismo que los Directores o encargados de los colegios nacionales cobren con
puntualidad sus rentas y rindan oportunamente sus cuentas, dando aviso al Ministerio de las
omisiones o malversacin tan luego como las notare.
9. Propondr al Gobierno los medios de mejorar o propagandar la instruccin en todos los
establecimientos, las adiciones o enmiendas que conviniere hacer en este Reglamento, y se
encargar de formar el proyecto del plan general de instruccin y educacin nacional, para
someterlo a la prxima Legislatura.
10. Son, en fin, atribuciones de la Junta todas las que seala este Decreto.
Art. 32 En cada capital de Departamento habr una Junta de instruccin pblica que se
compondr de cinco miembros nombrados por la Prefectura con aprobacin del Gobierno.
OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Per 5
Art. 33 En cada capital de Provincia habr una Junta de Instruccin compuesta de dos personas
notables, elegidas a propuesta de las Subprefecturas por el Prefecto y de las cuales ser miembro
el prroco.
Art. 34 En las parroquias habr Juntas que se mencionan en el artculo 6 compuestas de dos
notables, propuestos por el Gobernador y nombrados por el Subprefecto, siendo tambin el
prroco miembro de ellas.
Art. 35 Son atribuciones de estas Juntas comunicarse con la central en cuanto lo permitan las
localidades; debiendo comunicarse unas con otras en sus respectivas provincias y departamentos

y tambin con la central, y entenderse con la autoridad superior poltica del lugar para todo
aquello que facilite o conduzca al puntual cumplimiento de sus deberes.
Art. 36 Siendo una obligacin sagrada de los padres el dar a sus hijos una educacin conveniente,
y habiendo felizmente escuelas en casi todos los puntos de la Repblica, las Juntas tendrn como
un deber primordial el compeler a las familias al cumplimiento de la expresada obligacin por
medio del consejo, de la persuasin y dems recursos permitidos, legales y eficaces. Esta
incumbencia toca tambin a las autoridades locales y especialmente a los prrocos, quienes en
cumplimiento de su ministerio exhortarn a los fieles constantemente, y sobre todo en los
domingos y das feriados despus de la explicacin del Evangelio.
Captulo 6. Enseanza pblica
Art. 37 Para que la enseanza pblica se arregle a lo dispuesto en este decreto, los directores o
encargados de todos los colegios nacionales, con presencia del estado de las rentas y dems
recursos disponibles, formarn inmediatamente un proyecto de reglamento especial para sus
respectivos establecimientos y lo pasarn a las juntas locales, quienes con las modificaciones que
crean convenientes lo remitirn a la Prefectura, y sta con su informe al Ministerio para examen y
aprobacin. El trmino que para esto se concede es el de tres meses improrrogables, que
principiarn a contarse desde el 1 de julio prximo. Con el expresado Reglamento se remitir otro
relativo al rgimen econmico, en que se consultar la mejor recaudacin y manejo de las rentas,
la distribucin del tiempo, y el cuidado que merece la juventud en cuanto a su moral, salubridad,
desarrollo y robustez, sin omitir los ejercicios gimnsticos que con este objeto son necesarios en
las casas de educacin.
Art. 38 La enseanza pblica continuar por ahora con los mtodos que se siguen; pero
inmediatamente se sometern a las Juntas respectivas, quienes con observaciones los pasarn a la
central, y sta al Ministerio para su resolucin. El trmino que para esto se concede es el de cuatro
meses contados desde el 1 de julio.
Captulo 7. Enseanza privada
Art. 39 Cualquiera puede abrir establecimientos de instruccin en sus tres grados, con tal que
ensee las materias prefijadas y d pruebas bastantes de moralidad y capacidad ante las Juntas de
instruccin. Tambin es condicin indispensable que publique por la prensa su programa de
enseanza, especificando los textos, mtodos y autores que sigue, y la aprobacin de dichas
Juntas.
Art. 40 Todo profesor puede adoptar el texto y mtodo que mejor le parezca, previa aprobacin
de las Juntas de instruccin.
Art. 41 Cualquier persona tiene la libertar de ensear en estos establecimientos, previo examen
y aprobacin en el ramo de que pretenda encargarse ante las expresadas Juntas.

Art. 42 El orden econmico de dichos establecimientos queda a arbitrio de sus directores, sin
perjuicio de observar lo dispuesto en este Reglamento y en los de polica, y sujetarse a la
inspeccin de los comisionados que nombrarn las Juntas de instruccin.
Art. 43 Todos son libres para seguir sus cursos en el establecimiento de instruccin que elijan;
pero no se tendrn por aprobados para los efectos legales, sino previos los exmenes en la forma
que designa este decreto y las disposiciones vigentes.
Art. 44 Los establecimientos cuya enseanza y educacin sean conocidamente contrarias a la
moral y buenas costumbres, y perjudiciales al progreso fsico e intelectual de la juventud, se
cerrarn inmediatamente por las Juntas, sin perjuicio de las penas legales que, previo juzgamiento,
se les imponga segn la gravedad de los males que causaren.
Art. 45 Los directores o maestros condenados por este motivo, no podrn abrir establecimientos
ni ensear en ningn punto de la Repblica, a cuyo efecto se pondrn sus nombres en los
peridicos, y las Juntas se transmitirn entre s los avisos convenientes por medio de la central.
Art. 46 Tanto en los establecimientos pblicos como privados, se presentarn exmenes de las
Facultades que se enseen luego que los educandos se hallen expeditos, y se darn precisamente
premios a los ms aprovechados, transmitiendo sus nombres a las Juntas y a la prensa; sobre el
cumplimiento de estos deberes, se encarga a aquellas el mayor celo y vigilancia.
Art. 47 Los que cooperaren provechosamente a la propagacin de la instruccin, los padres de
familia que se esmerasen en la educacin de sus hijos o pupilo y los profesores, directores y
maestros que ms se distinguieren en la enseanza, adquieren un mrito especial para ser
atendidos por el Gobierno y colocados de preferencia en los destinos pblicos, fuera de los
premios o remuneracin que conviniere y pueda concedrseles.
Captulo 8. Profesores
Art. 48 Los profesores que actualmente hubiesen en los establecimientos de enseanza pblica,
continuarn en el ejercicio de sus empleos, y sern considerados tanto en su permanencia como
para los ascensos y premios, siempre que contraigan al cumplimiento de sus deberes.
Art. 49 Ninguno podr obtener en lo sucesivo ctedra en los Colegios mayores, ni ejercer la
enseanza en los establecimientos de instruccin pblica, sin previa oposicin a no ser que, a
juicio de las Juntas, se deba planificar algn nuevo ramo cientfico que no se haya cultivado en el
pas en toda su extensin y para el que sea necesario contratar profesores.
Art. 50 Las Juntas abrirn la oposicin por medio de avisos, sealando un trmino proporcionado;
recibirn las peticiones que los opositores debern hacer, acompaando una informacin de
buena conducta; se proceder en seguida a las actuaciones literarias ante las mismas Juntas,
quienes por votacin secreta decidirn sobre la preferencia de los candidatos, dando cuenta, por
conducto de la autoridad competente, para la aprobacin y nombramiento en forma. Slo se

omitir el requisito de oposicin cuando no hubiesen opositores, en cuyo caso se proceder al


examen del que apareciere, ms apto, y con la aprobacin que mereciere, se pedir su
nombramiento. Cuando hubiere necesidad de reemplazar provisionalmente a algn profesor para
el cual no hubiese sealado sustituto, se proveer accidentalmente el encargado por la autoridad
competente, a propuesta de las Juntas.
Art. 51 Para la aprobacin y examen de los profesores y directores de establecimientos de
enseanza privada, procedern las Juntas con vista de los documentos de idoneidad que les
presenten los interesados y los datos e informes que por s misma cuidarn de adquirir.
Art. 52 Los profesores de establecimientos nacionales omisos en la asistencia y desempeo de
sus cargos, sufrirn por primera vez la prdida del sueldo del tiempo de su inasistencia sin causa y
el debido permiso, o de sus faltas; por la segunda suspensin de dos meses, y por la tercera la
prdida del empleo, que solicitarn las Juntas ante la autoridad respectiva, y se decretar, sin ms
diligencias ni requisitos, por quien convenga. La separacin de los profesores de establecimientos
privados deber hacerse por los directores o empresarios, cuando las Juntas la soliciten en
cumplimiento de sus atribuciones, bajo la pena de clausura del establecimiento, caso de
contradiccin o resistencia.
Art. 53 La graduacin y naturaleza de las correcciones que se han de aplicar en los
establecimientos de instruccin, se determinar en sus reglamentos, de manera que asegure la
reforma de los educandos, sin degradar su corazn, como sucede con la flagelacin, palmeta y
dems castigos de este gnero prohibido por las leyes.
Captulo 9. Rentas de instruccin
Art. 54 Son rentas de instruccin pblica, las que por fundacin particular o por disposicin de la
autoridad pblica pertenezcan a este objeto; las que actualmente perciben los establecimientos
de instruccin, y las que el Congreso le ha aplicado en la Ley del Presupuesto.
Art. 55 .Las rentas de instruccin se administran por las tesoreras departamentales, si consisten
en asignaciones de los fondos pblicos; o por los colegios o establecimientos, si consisten en
bienes o derechos que les pertenecen o les estn adjudicados. La recaudacin de stas continuar
a cargo de los Directores o Rectores, como se halla; pero ser garantizada con fianza que
otorgarn a satisfaccin de las Juntas, en cantidad igual a la cuarta parte del producto anual; y
cuando se recaudare se depositar en un arca de dos llaves, que tendrn el Rector y el Presidente
de la Junta de instruccin.
OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Per 7
Art. 56 Todo gasto se har por mano del Rector o Director, previo presupuesto mensual formado
anticipadamente por l mismo con el visto bueno del Presidente de la Junta de Instruccin, y la
competente orden de pago del Prefecto del departamento debiendo abonarse su importe con los
fondos del establecimiento o del tesoro, o con los de ambos segn fuere la dotacin del mismo
establecimiento.

Art. 57 Los presupuestos se formarn del haber mensual de los empleados y de las cantidades
establecidas para gastos ordinarios. En los colegios las cantidades que contenga el presupuesto
para alimentacin de los colegiales de beca, deben ser tambin fijas.
Art. 58 Para cualquier gasto extraordinario se requiere presupuesto separado en la forma dicha,
orden del Prefecto y aprobacin del Gobierno.
Art. 59 Los libros y cuentas se llevarn en los colegios por el mismo orden y mtodo que en las
oficinas del Estado.
Art. 60 Las cuentas se rendirn anualmente por los Rectores o Directores, ante las Juntas de
instruccin y se fenecern en las tesoreras departamentales.
Art. 61 A los Rectores se abonar, adems de su sueldo, el 4% de premio para los cobradores,
sobre las cantidades recaudadas, y se les formar en las tesoreras cargos por el producto total de
las rentas propias de los colegios, siendo responsables en la misma forma que los recaudadores de
rentas fiscales.
Art. 62 Los Rectores sern responsables del resultado de sus cuentas con sus bienes o los de sus
fiadores, y en caso de malversacin u omisin en el rendimiento de las que les competen,
sernejecutados con el rigor de las leyes y separados inmediatamente del cargo. Del cumplimiento
de este artculo darn anualmente razn al Ministerio las Juntas y Tesoreras.
Art. 63 La cantidad votada en la partida 189 de la Ley del Presupuesto, servir para gastos de
escritorio de la Junta Central de Instruccin Pblica.
Art. 64 Los Directores o Rectores remitirn mensualmente al Ministerio, razones de ingresos y
egresos visadas por el Presidente de las Juntas para su publicacin.
Art. 65 Los sueldos de los Rectores, profesores y dems empleados, sern los que se designen en
los reglamentos particulares de los establecimientos, mientras se hace un arreglo general en el
Cdigo
de Instruccin que deber darse oportunamente.
Captulo 10. Atribuciones de las autoridades
Art. 66 Los Prefectos tienen la inspeccin superior inmediata en los establecimientos de sus
respectivos territorios. A ellos toca procurar la propagacin de la instruccin, cuidar del mejor
arreglo
de los establecimientos destinados a este objeto y velar por el exacto desempeo de las Juntas y
dems empleados del ramo.
Art. 67 Sus atribuciones, as como las de los Sub-Prefectos, Gobernadores y dems funcionario
polticos, son las designadas en la Ley del 21 de diciembre ltimo, en las resoluciones y

disposiciones vigentes y en el presente Reglamento, de cuya ejecucin quedan especialmente


encargados.
El Ministro de Estado del despacho de Gobierno, Instruccin Pblica y Beneficencia, cuidarn
delcumplimiento de este decreto y de hacerlo publicar.
Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a 14 de junio de 1850.
Ramn Castilla - Juan M. del Mar.
ANEXO II
BREVE HISTORIA DE LA EDUCACIN
Perodo Clsico
Durante el perodo clsico, los sistemas de educacin derivaban de la educacin de la antigua
Grecia. Scrates, Platn, Aristteles e Iscrates fueron los pensadores que influyeron en su
concepcin educativa. El objetivo del educador griego era preparar a los jvenes intelectualmente
para asumir posiciones de liderazgo en las tares del Estado y la sociedad. En los siglos posteriores,
los conceptos griegos sirvieron para el desarrollo de las artes, la enseanza de todas las ramas de
la filosofa, el cultivo de la esttica ideal y la promocin del entrenamiento gimnstico.
La educacin durante el Imperio Romano, despus de un perodo inicial en el que se siguieron las
viejas tradiciones religiosas y culturales, se decant por el uso de profesores griegos para la
juventud, tanto en Roma como en Atenas. La educacin romana transmiti al mundo occidental el
estudio de la lengua latina, la literatura clsica, la ingeniera, el derecho, la administracin y la
organizacin del gobierno. Muchas escuelas monsticas as como municipales y catedrticas se
fundaron durante los primeros siglos de la influencia cristiana.
Escuela platnica
Edad Media
En la Edad Media, durante el siglo IX ocurrieron dos hechos importantes en el mbito educativo.
Carlomagno, reconociendo el valor de la educacin, trajo de York (Inglaterra) a clrigos y
educadores para desarrollar una escuela en el palacio. Por su lado, El Rey Alfredo promovi
instituciones educativas en Inglaterra que eran controladas por monasterios.
Persia y Arabia desde el siglo VI al IX tuvieron instituciones de investigacin y para el estudio de las
ciencias y el lenguaje. En el desarrollo de la educacin superior durante la edad media los
musulmanes y los judos desempearon un papel crucial, pues no slo promovieron la educacin
dentro de sus propias comunidades, sino que intervinieron tambin como intermediarios del
pensamiento y la ciencia de la antigua Grecia a los estudiosos europeos.

Para este tiempo se abrieron varias universidades en Italia, Espaa y otros pases, con estudiantes
que viajaban libremente de una institucin a otra. Las universidades del norte como las de Pars,
Oxford y Cambridge, eran administradas por los profesores: mientras que las del sur, como la de
Italia y Alcal de Espaa, lo eran por los estudiantes. Sin embargo, la educacin era un privilegio de
las clases superiores y la mayor parte de los miembros de las clases bajas no tenan acceso a la
misma.
Monje copiando un manuscrito Renacimiento
El Renacimiento fue un periodo en el que el estudio de las matemticas y los clsicos lleg a
extenderse, como consecuencia del inters por la cultura clsica griega y romana que aument
con el descubrimiento de manuscritos guardados en los monasterios. Muchos profesores de la
lengua y literatura griega emigraron desde Constantinopla en Italia.
Durante este perodo se dio una gran importancia a la cultura clsica griega y romana enseada en
las escuelas de gramtica latina. De esta poca datan las primeras universidades americanas
fundadas en Santo Domingo (1.538), en Mxico y Lima (1.551).
Siglo XVII, XVIII y XIX
El Siglo XVII fue un perodo de rpido progreso de muchas ciencias y de creacin de instituciones
que apoyaban el desarrollo del conocimiento cientfico. La creacin de estas y otras organizaciones
facilit el intercambio de ideas y de informacin cientfica y cultural entre los estudiosos de los
diferentes pases de Europa. Tal vez, el ms destacado educador del siglo XVII fuera Jan Komensky,
obispo protestante de Moravia, ms conocido por el nombre latino de Comenio. Su labor en el
campo de la educacin motiv que recibiera invitaciones para ensear por toda Europa. Su
objetivo educativo podra resumirse en "ensear a travs de todas las cosas a todos los hombres",
postura que se conoce como pansofa.
Durante el Siglo XVIII se estableci el sistema escolar en Pursia; en Rusia empez la educacin
formal. Durante el mismo perodo se introdujo el mtodo monitorial de enseanza, por el que
cientos de personas podan aprender con un profesor y la ayuda de alumnos monitores o
asistentes. Los dos planes abrieron la posibilidad de la educacin de masas. El terico educativo
ms relevante del siglo XVIII fue Jean-Jaques Rousseau. Su influencia fue considerable tanto en
Europa como en otros continentes. Entre sus propuestas concretas estaba la de ensear a leer a
una edad posterior y el estudio de la naturaleza y de la sociedad por observacin directa. Sus
propuestas radicales slo eran aplicables a los nios, las nias deban recibir una educacin
convencional.
El Siglo XIX fue el perodo en que los sistemas nacionales de escolarizacin se organizaron en el
Reino Unido, en Francia, en Alemania, en Italia, Espaa y otros pases europeos. El ms influyente
seguidor de Rousseau fue el educador suizo Johann Pestalozzi, cuyas ideas y prcticas ejercieron
gran influencia en las escuelas de todo el continente. Su principal objetivo era adaptar el mtodo

de enseanza al desarrollo natural del nio. Para lograr este propsito consideraba el desarrollo
armonioso de todas las facultades del educando (cabeza, corazn y manos).
El siglo XX
A comienzos del siglo XX la actividad educativa se vio muy influenciada por los escritos de la
feminista y educadora sueca Ellen Key. Su libro El siglo de los nios (1.900) fue traducido a varias
lenguas e inspir a los educadores progresistas en muchos pases. La educacin progresista era un
sistema de enseanza basado en las necesidades y en las potencialidades del nio ms que en las
necesidades de la sociedad o en los preceptos de la religin.
Estados Unidos ejerci una gran influencia en los sistemas educativos de los pases de Amrica
Latina. El siglo XX ha estado marcado por la expansin de los sistemas educativos de las naciones
industrializadas de Asia y frica. LA educacin bsica obligatoria es hoy prcticamente universal,
pero la realidad indica que un amplio nmero de nios (quiz el 50% de los que estn en edad
escolar en todo el mundo) no acuden a la escuela.
CONCLUSIONES
La elaboracin del presente trabajo no ha permitido conocer aspectos de suma relevantes con
respecto a la historia de la educacin en nuestro pas. Conocimos su origen y evolucin en cada
etapa y espacio de tiempo, entendiendo que la educacin est presente en la vida del hombre
desde los comienzos de su existencia. Vimos que desde el hombre ms antiguo y primitivo hasta
las sociedades ms estructuradas se educaban, de diferente manera y con diversos fines que en la
actualidad, pero an as ejercan una educacin prctica para sus fines.
La pedagoga por otra parte, se origin tambin en pocas antiguas, creando grandes
antecedentes, pero slo fue reconocida como un movimiento histrico en el siglo XIX.
Analizamos la evolucin que tuvo tanto la educacin como la pedagoga a lo largo de la historia,
comprendiendo as cada momento que vivieron stas para llegar a ser lo que conocemos en la
actualidad. Estudiamos la diversidad de influencias sociales que tuvieron cada una de ellas,
dependiendo de la poca.
Por ltimo analizamos la relacin que existi y existe entre ellas, comprendiendo de esta manera
que son dos ramas estrechamente vinculadas entre s, y que para que se pueda obtener un buen
desarrollo educativo, con instituciones y leyes, deben de funcionar tanto la educacin como la
pedagoga de manera uniforme y trabajar en conjunto. Gracias a la elaboracin de este trabajo
hemos llegado a conocer un poco ms acerca de temas de vital importancia para nosotras como
futuras educadoras.

Aqu esta la pagina done lo e sacado


http://www.monografias.com/trabajos32/historia-educacion-peru/historia-educacionperu2.shtml