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Manual para Gestores del Agua de la Cuenca del Ro Lurn

CGDD / CIED / FOMIN-BID

Manual para Gestores del Agua


de la Cuenca del Ro Lurn

Carmen Felipe-Morales B.
Consultora

Enero 2012

Manual para Gestores del Agua de la Cuenca del Ro Lurn

CONTENIDO
Presentacin

Objetivos del Manual

Orientaciones para uso del Manual

Perfil de competencias del Gestor del Agua en la cuenca del ro Lurn

UNIDAD TEMTICA 1: DIAGNOSTICO DE LA CUENCA DEL RIO LURN

1.1
1.2
1.3

Diagnstico fsico y ambiental


Diagnstico socio-econmico
Problemtica del agua en la Cuenca

5
11
13

UNIDAD TEMTICA 2 : GESTIN DEL AGUA EN LA CUENCA DEL RIO LURN

14

2.1
2.2
2.3
2.4

14
16
16
18

2.5

Manejo del agua en la poca pre-hispnica


Organizacin comunal para el manejo del agua
Organizacin de la Junta de Usuarios
Procesos realizados para una adecuada Gestin de la Cuenca del ro Lurn
2.41
Primera Reunin de Autoridades de la parte Alta de la Cuenca del ro
Lurn
2.4.2 Elaboracin del Plan Estratgico para el Desarrollo sustentable de la
Cuenca
2.4.3 Conformacin de la Asociacin de Alcaldes de la Cuenca.
2.4.4 Conformacin de la Plataforma Tcnica de ONG de la Cuenca
2.4.5 Experiencia Pro Cuenca Lurn
2.4.6 Formacin de La Mesa del Agua
2.4.7 Formacin de la Mancomunidad Municipal de la Cuenca Alta y Media
Experiencias exitosas de gestin del agua en la Cuenca Alta
2.5.1 En la Cuenca Alta
2.5.2 En la Cuenca Baja

UNIDAD TEMTICA 3: LEY DE AGUAS Y CREACIN DEL CONSEJO DE


RECURSOS HDRICOS DE CUENCA
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5

Aspectos bsicos de la Ley de Recursos Hdricos.


Pasos para la creacin del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca
Conformacin del Grupo Impulsor para las Cuencas del ro Chilln-Rmac y
Lurn
Proceso de participacin de las instituciones y organizaciones de la cuenca del
ro Lurn
Propuesta de conformacin del Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca del
ro Lurn

Fuentes bibliogrficas

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Manual para Gestores del Agua de la Cuenca del Ro Lurn

PRESENTACIN
El presente Manual se ha elaborado en base a diversos documentos de Diagnstico
realizados en la Cuenca del ro Lurn, por Instituciones del Estado, por Organizaciones
No Gubernamentales que vienen trabajando en esta Cuenca desde hace ms de 20
aos como son el Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente (IDMA) y El Centro para la
Investigacin, Educacin y Desarrollo (CIED). Y desde hace aprox. 12 aos, la ONG
conocida como OACA, hoy GRUPO GEA. Tambin con el aporte de un documento de
Gestores del Agua para la Cuenca del ro Lurn elaborado por el Instituto de
Promocin del Agua (IPROGA) y EDUCANDES con apoyo financiero de INCAGRO
(en el ao 2006).
Otra fuente de informacin han sido algunas tesis profesionales realizadas en la
Cuenca, sobre temas relacionados a tecnologas para la adecuada gestin del agua.
En el 2010, a travs del Proyecto Desarrollo territorial y generacin de empleo en la
Cuenca del ro Lurn por el Centro Global para el Desarrollo y la Democracia
(CGDD/CIED/FOMIN-BID), se realiz por la autora del presente Manual un
Diagnstico sobre la Gestin del Agua en la Cuenca del ro Lurn, cuyos resultados
han contribuido al presente documento.
Finalmente, la experiencia de larga data de la autora en el tema de Gestin de
Cuencas, y en particular de la Cuenca del ro Lurn, la que constituye uno de los
mbitos principales de sus investigaciones ha aportado en enriquecer dicho Manual.
OBJETIVOS DEL MANUAL
El presente Manual, ambiciosamente se ha propuesto como Objetivos:

Aportar al conocimiento de la situacin del agua en la Cuenca del ro Lurn


como recurso natural fundamental para la actividad agropecuaria y poblacional.
Recoger experiencias exitosas realizadas en la Cuenca desde la poca prehispnica a la actual, en relacin con un adecuado uso, conservacin y gestin
del agua.
Analizar el rol de las organizaciones sociales en relacin con el uso y
distribucin del agua en la Cuenca.
Dar a conocer las implicancias de la legislacin en recursos hdricos y aquellas
otras vinculadas a la Gestin del Agua en la Cuenca.

ORIENTACIONES PARA USO DEL MANUAL


Este Manual ha sido elaborado teniendo como base la experiencia y el conocimiento
de las organizaciones, instituciones y lderes involucrados en la gestin integrada del
agua y la accin concertada en la cuenca del rio Lurn. Es una herramienta de apoyo

Manual para Gestores del Agua de la Cuenca del Ro Lurn

al trabajo y responsabilidades de los Gestores del Agua, teniendo como marco la ley y
su reglamento.
El Manual contiene informacin bsica sobre la Cuenca que puede ser enriquecida
con el aporte de nuevos estudios de mayor detalle y sobre todo de actualizacin de
datos de la Cuenca, principalmente en lo referente a los cambios de uso y manejo del
agua y tambin del suelo, con el incremento cada vez creciente de la poblacin.
Asimismo describe la problemtica del agua en sus componentes fsicos, sociales,
culturales y ambientales.
Por otro lado, el Manual provee informacin sobre aspectos legales y tecnolgicos que
permita mejor la labor de los Gestores del Agua y al mismo tiempo motivarlos a
ampliar sus conocimientos en estos temas a travs de capacitaciones y acciones de
incidencia en dichos temas.
El Manual est organizado en tres Unidades Temticas: la primera unidad presenta el
diagnostico de la cuenca; la segunda unidad desarrolla elementos de gestin del agua;
y la tercera desarrolla temas de inters sobre la Ley de Agua y la creacin del consejo
de recursos hdricos.
PERFIL DE COMPETENCIAS DEL GESTOR DEL AGUA EN LA CUENCA DEL RO
LURN
Un Gestor del Agua en la Cuenca del ro Lurn, independientemente de la actividad
que desempea en la Cuenca, debe ser una persona con una actitud sensible a la
escasez de agua en la Cuenca y por lo tanto responsable del buen uso y manejo de
este recurso tanto en cantidad como en calidad.
Por lo tanto, debe ser un autntico guardin del agua en su mbito. A esta actitud
de partida, se le aaden otras caractersticas que ir adquiriendo a travs de la
capacitacin y de su propia experiencia tales como:

Ser un buen comunicador


Ser emprendedor
Tener capacidad de planificacin y organizacin.
Saber trabajar en equipo
Capacidad para resolver conflictos en relacin al agua.
Espritu de superacin y de aprendizaje.
Conocer y aplicar la normativa nacional sobre Recursos Hdricos en su mbito.
Conocer las funciones del Consejo de Cuenca y poder ejercer un cargo dentro
de dicha organizacin.

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1. UNIDAD TEMTICA 1: DIAGNSTICO DE LA CUENCA DEL RIO LURN


1.1 Diagnstico fsico y ambiental
1.1.1 Ubicacin
La cuenca del ro Lurn est ubicada al Sur Este de la ciudad de Lima, colindando por
el Norte con la Cuenca del ro Rmac, por el Sur con la Cuenca del ro mala y por el
Oeste con el Ocano Pacfico. Tiene una superficie de aproximadamente 1,720 kms2,
pasando por altitudes que vienen desde el nivel del mar hasta cumbres de 5,316
m.s.n.m.
Polticamente se ubica en el Departamento de Lima y ocupa parte de las Provincias de
Lima y Huarochir. Comprende 10 Distritos: 6 en la parte alta, 1 en la parte media y 3
en la parte baja.
La cuenca alta ubicada entre los 2,500 a 5,000 m.s.n.m., comprende los Distritos de
Santiago de Tuna, Tupicocha, San Damin, Langa, Lahuaytambo y San Jos de los
Chorillos as como tres comunidades que congregan a 20 caseros de la cuenca. Esta
zona es sumamente montaosa y abarca el 82% del territorio de la cuenca.
La cuenca media est ubicada entre 500 a 2,500 m.s.n.m. y comprende el Distrito de
Antioqua y 15 comunidades campesinas (ver anexo 1).
La parte baja (de 0 a 500 m.s.n.m) comprende los Distritos de Cieneguilla,
Pachacmac y Lurn as como numerosos Centros Poblados, ubicados principalmente
en la margen derecha del ro Lurn.
1.1.2 Descripcin climtica e hidrolgica
Del punto de vista climtico en la Cuenca del ro Lurn se pueden diferenciar hasta 6
tipos de clima, que varan segn la altitud, desde el extremadamente rido y semiclido (de 0 a 800 m); rido y semi-clido (800 a 2,200 m); semi-rido y templado
(2,200 a 3,200 m); sub-hmedo y templado fro (3,200 a 3,800 m); hmedo y frgido
(3,800 a 4,800 m); muy hmedo y glido (4,800 a 5,000 m).
La temperatura vara desde los 20 C en promedio en la parte baja hasta los 2 C en
promedio en la parte ms alta de la Cuenca.
En cuanto a la precipitacin pluvial ella vara de menos de 20 mm/ao de lluvia en la
parte baja hasta ms de 850 mm/ao en la parte ms alta de la Cuenca. Estas
precipitaciones se concentran de enero a marzo.

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Del punto de vista hidrolgico, las principales fuentes naturales de agua son:

Las lluvias, sobre todo en la parte alta y media de la Cuenca.


El agua de escurrimiento superficial que se origina de parte de las lluvias, as
como de algunos glaciares y lagunas, y que se concentra en numerosas
quebradas las que a su vez forman el ro principal.
Los manantiales que son alimentados por parte de las lluvias que se infiltran
hasta encontrar capas impermeables. De acuerdo al PROFODUA (2006), en la
parte alta y media de la Cuenca del ro Lurn se han inventariado 116
manantiales de uso agrcola (ver anexo 2).
La napa de agua subterrnea, la que constituye la principal fuente de agua en
la parte baja de la Cuenca, la que es extrada mediante la construccin de
pozos artesanales y/o tubulares y el uso de bombas de agua.

El ro Lurn, se origina a partir de la unin de dos quebradas: la de Chalilla y Taquia,


en el Distrito de San Damin a aproximadamente 3,000 m.s.n.m. y tiene un recorrido
de 107 kms con direccin al Sur Oeste hasta su desembocadura en el Ocano
Pacfico.
En su recorrido recibe el aporte de numerosas quebradas o afluentes siendo las ms
importantes la de Lahuaytambo, Langa, Sunicancha y Tinajas por la margen izquierda
y la quebrada de Chamacha por la margen derecha. Ver Fig. 1
El caudal promedio de agua del ro Lurn en la Estacin del puente Antapucro (para un
periodo de registro de 39 aos (1964-2002) fue de 4,12 m3/seg. El caudal mximo
para ese periodo fue de 30.88 m3/seg y correspondi al mes de febrero del ao 1966.
Sin embargo, en los meses de estacin seca (de abril a octubre) el caudal es
prcticamente cero.
Expresado estos valores en volmenes medios mensuales, en millones de m3 (MMC)
los valores registrados fueron:

En promedio: 128.64 MMC


Volumen mximo: 74.71 MMC

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Fig. 1. Mapa hidrolgico de la Cuenca del ro Lurn

1.1.3 Capacidad de Uso de los Suelos


La influencia de la Cordillera occidental de los Andes se manifiesta en un relieve
abrupto, en donde predominan las laderas, con suelos poco profundos, con un clima
con precipitaciones estacionales que crean las condiciones para la ocurrencia de
fenmenos erosivos y de efectos climticos desfavorables para los cultivos y crianzas
de sus habitantes.
Del punto de vista de la Capacidad de Uso del suelo, si bien no existen estudios
completos al respecto para la Cuenca del ro Lurn, por la geografa accidentada que
ella presenta, se puede estimar que no ms del 5 % de las tierras son aptas para una
agricultura intensiva.
1.1.4 Zonificacin agroecolgica
Tomando en cuenta las condiciones climticas, altitudinales y fisiogrficas que
determinan la adaptabilidad de diversos tipos de vegetacin, se han delimitado 5
zonas agroecolgicas en la Cuenca del ro Lurn (ver Fig. 2):

Zona Chala (color verde claro)


Zona Yunga (color amarillo)
Zona Quechua (color naranja)
Zona Suni (color violeta)
Zona de Puna (color verde oscuro)

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Fig. 2. Mapa de Zonificacin agroecolgica

1.1.5 Principales problemas ambientales


Los problemas ambientales que afectan a las Cuenca pueden ser causados por
factores naturales y antrpicos o humanos.
Entre las causas naturales, cabe sealar principalmente las siguientes:
Eventos climticos extremos
Normalmente, el promedio de lluvias en la Cuenca Alta del ro Lurn es de
aproximadamente 600 mm/ ao; sin embargo en los aos de ocurrencia del Fenmeno
de El Nio, como el ocurrido en el ao 1998, la precipitacin puede incluso triplicarse
lo que determina que el caudal el ro Lurn se incremente de manera significativa.
Movimientos ssmicos
Dada la posicin de la Placa de Nazca frente a la Costa Peruana, los riesgos de
sismos de gran envergadura constituyen una amenaza latente. Si a ello se aade la
geografa accidentada que presenta la Cuenca del ro Lurn, el impacto de los sismos
se ve agravado.

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Inestabilidad geolgica
De acuerdo al mapa geolgico de la Cuenca del ro Lurn, la Cuenca Alta est
conformada principalmente por rocas volcnicas las que presentan una mayor
susceptibilidad a los procesos erosivos por efecto de la erosin hdrica.
Erosin hdrica
Por efecto de las lluvias, aunado al relieve accidentado que caracteriza a la Cuenca
alta y media del ro Lurn, la erosin potencial de los suelos excede ampliamente los
valores de tolerancia de prdida del suelo o erosin, que oscila entre 5-6 tm de de
suelo/ha/ao. Al respecto un estudio efectuado por Walter Chamochumbi (1987),
aplicando la frmula de Fournier, estim prdidas de suelo en valores que fluctuaban
entre 31 a 64 tm/ha/ao para la Cuenca media y alta del ro Lurn.
Los problemas ambientales provocados por actividades humanas son principalmente
los siguientes:
En la Cuenca Alta

La deforestacin, sobre todo en las cabeceras de Cuenca.


El sobrepastoreo

En la Cuenca Media

La quema de vegetacin y de rastrojos.


Las prcticas agrcolas inapropiadas: riego por inundacin, uso excesivo de
pesticidas.
La contaminacin del agua por uso poblacional

En la Cuenca Baja

La depredacin de las lomas


Uso excesivo de pesticidas
Quema de vegetacin y rastrojos
Expansin urbana de manera catica (ver fig. 3)
Acumulacin de basuras (ver fig. 4)
Contaminacin atmosfrica, provocada por chancheras y fbricas.
Contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas

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Fig. 3. Asentamientos humanos en las pampas de Manchay (Distrito de Pachacmac)

Fig. 4. Botando basuras en la faja riberea del ro Lurn

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1.2 Diagnstico socio-econmico


La informacin que a continuacin se presenta, en gran medida ha sido obtenida del
Diagnstico socio-econmico de la Cuenca del ro Lurn, elaborado por Julio Alfaro y
Ricardo Claveras (2010, CGDD/CIED).
1.2.1 Poblacin
En los diez distritos que conforman la cuenca habitan alrededor de 165,345 personas
(33,000 familias aprox.). El 70% de las familias vive en la zona urbana y el 30% en la
zona rural. El 98% de las familias ocupa la parte baja de la cuenca.
1.2.2 Ingresos econmicos
Los ingresos econmicos muestran variaciones dependiendo de la ubicacin
geogrfica de las familias. En la parte alta, el ingreso familiar es de 210 soles
mensuales en promedio; mientras en la parte media es de 152 soles, y en la parte baja
410 soles.
1.2.3 Pobreza
El 53% de pobladores de la cuenca es pobre. En la zona alta la pobreza llega 48% de
la poblacin, y se incrementa al 73% en la parte media alta y media. En contraste, en
la parte baja, la pobreza abarca al 26% y 34% de la poblacin de Cieneguilla y
Pachacmac, respectivamente.
1.2.4 ndice de Desarrollo Humano
El ndice de Desarrollo Humano mide el nivel de educacin, salud e ingresos
econmicos de la poblacin. Los distritos de la cuenca media y alta se ubican en una
posicin desventajosa en el rango nacional de desarrollo humano; ello expresa el
elevado nivel de pobreza.
1.2.5 Actividad econmica
La produccin agrcola y ganadera es la primera fuente de ingreso de las familias de
la cuenca. En la parte alta el ganado vacuno, ovino y de cabras junto a los cultivos de
alfalfa, arveja y en menor medida frutales son importantes actividades econmicas. En
la parte media, destacan la produccin de manzana y membrillo. En la parte baja,
camote, cebolla, maz chala, productos de pan llevar. Tambin la ganadera vacuna y
porcina y en los ltimos aos hay un incremento de la crianza de cuyes.
Las cinco actividades en torno a las cuales las familias del valle generan sus ingresos
son:

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Agricultura y actividades conexas representan al 81.1% en la parte alta,


77.7% en la parte alta y media alta, 57.7% en la cuenca media y slo un 7.35%
en la cuenca baja.
Los cultivos ms sembrados en la campaa principal en la Cuenca Alta son
cebada (23%), papa (18%), frutales (21%), habas (14.0%), alfalfa (12.0%) y
otros. El cultivo palta (0.04%) fue integrado a Melocotn (2.4%) y los cultivos
Arveja (6%), tomate (1%), aj verde (0.7%) y caa (0.06%) fueron agrupados
como hortalizas por tener caractersticas similares en cuanto a demanda de
agua (INRENA, 2006)

Comercio. 6.9% en la parte alta, 6.4% de la parte media alta, un 6.3% en la


cuenca media y un 15.8% en la cuenca baja, se dedica al comercio.

Industria manufacturera, se ubica en el tercer lugar y principalmente se


desarrolla en la cuenca baja, con un 11.7% de la poblacin.

Un cuarto grupo se dedica al Transporte, con mayor concentracin en la


cuenca baja (10.5%) en contraste con los otros tres niveles.

Hotelera y restaurantes es un quinto grupo, bsicamente desarrollada en la


cuenca baja. Un 7.5% de su poblacin se dedica esta actividad.
1.2.6 Educacin

La situacin de la educacin en la parte alta es crtica: slo un 37.9% concluye los


estudios secundarios, y en la zona media alta el 36. Entre el 3% y el 14%
(dependiendo de la zona) tiene educacin universitaria.
1.2.7 Situacin de los jvenes
En la parte alta de la cuenca, la poblacin juvenil para el trabajo productivo es de 27%,
28% en la parte media y 35% en la parte bajo. Un importante sector de jvenes
reconoce sentirse identificado con sus pueblos y buscan nuevas oportunidades de
desarrollo.
1.2.8 Mapa de Actores del Agua
Un conjunto de actores desempea roles complementarios para la gestin integrada
del agua en la cuenca, con distinto nivel de poder e influencia. En base a Talleres
participativos realizados al respecto se recogi la siguiente percepcin (ver cuadro 1)
de los propios usuarios del agua.
Como se puede observar, las organizaciones que mayor influencia tienen sobre el
agua son la Junta de Usuarios, sobre todo en la parte baja de la Cuenca; la reciente
Autoridad Nacional y local del Agua; los Municipios, sobre todo en lo referente al agua

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para consumo humano y la Empresa SEDAPAL que a travs de las obras que viene
realizando en el Programa Agua para Todos tiene mayor presencia en la Cuenca en
los ltimos aos.
En la parte alta de la Cuenca sin embargo son tambin las Comunidades Campesinas
las que tienen mayor influencia en el manejo de los recursos hdricos.
Cuadro 1. Percepcin sobre el nivel de influencia de los Actores involucrados en
la gestin del Agua en la Cuenca del ro Lurn

Actores de la gestin del agua


en la Cuenca de Lurn
Comit de Regantes
Comisiones de Regantes
Juntas de Usuarios de Distrito de Riego JUDRA
Junta Administradora de Servicios de Saneamiento JASS
Ministerio de Agricultura
Ministerio del Ambiente
Ministerio de Salud
Ministerio de Educacin
Gobierno Regional
Gobierno Regional Lima
Autoridad Nacional del Agua ANA
Autoridad Local del Agua - ALA
Gobiernos Locales Municipalidades
Comunidad Campesina
Mancomunidad de la Cuenca del ro Lurn
Mesa del Agua
Mesa Tcnica de ONGD
SEDAPAL
Empresas Privadas (turismo, minera)
SUNASS

Influencia
segn zona
Alta
x
x

Media
x
x

x
x
x

x
x
x

x
x
x

x
x
x
x
x

Baja

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

x
x
x
x
x

Fuente: elaboracin propia

1.3 Problemtica del agua en la Cuenca


Sin lugar a dudas dada la irregular distribucin de las lluvias en la Cuenca del ro
Lurn, lo que incide en la escasez de agua superficial y el descenso de la napa de
agua subterrnea gran parte del ao, muchos de los problemas que afectan a la
Cuenca giran alrededor de la disponibilidad de agua en la Cuenca. Ellos son
principalmente los siguientes:

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a) Falta de estudios hidrogeolgicos actualizados sobre la oferta hdrica as como


de la demanda actual de agua en la Cuenca a fin de realizar un Balance
hidrolgico real.
b) Falta de planificacin en la expansin urbana en la Cuenca, sobre todo en la
parte baja, y por ende el incremento de la demanda de agua para uso
poblacional. El caso de la quebrada de Manchay es un claro ejemplo.
c) Uso ineficiente del agua para riego y para uso poblacional. En el caso del agua
de riego se estima que la eficiencia de riego es del orden de 36 % sobre todo
para el cultivo de alfalfa.
d) Contaminacin creciente del agua, sobre todo en la parte baja de la Cuenca y
particularmente en el Distrito de Lurn con el incremento de la actividad
industrial y la expansin urbana.
e) Falta de conciencia ambiental para el buen uso del agua y en general de los
recursos naturales de la Cuenca.
f) Amenaza de la actividad minera en la Cuenca Alta y Media
g) Falta de Autoridad en la gestin del Agua. Al respecto se espera que con la
nueva Ley de Recursos Hdricos y sobre todo con la creacin de los Consejos
de Cuenca, esta situacin mejore.

2. UNIDAD TEMTICA 2: GESTIN DEL AGUA EN LA CUENCA DEL RIO LURN


2.1 Manejo del agua en la poca pre-hispnica
La escasez de agua en ciertos periodos del ao ha sido sin duda una caracterstica
propia de la Cuenca del ro Lurn desde pocas pre-hispnicas. Los antiguos
pobladores de la Cuenca supieron hacer frente a esta situacin, desarrollando
tecnologas de captacin y retencin de agua tales como las amunas y la construccin
de Andenes o terrazas agrcolas con muros de piedra.
2.1.1 Las amunas
Las amunas son un sistema ancestral de recarga artificial de acuferos que consiste
en la captacin y desvo de agua de las quebradas en pocas de lluvias y su
conduccin mediante acequias de tierra, siguiendo las curvas de nivel, para permitir su
infiltracin. Esta infiltracin inducida se realiza sobre todo en suelos pedregosos y
rocas fracturadas con la finalidad de que se alimenten los manantiales que afloran en
las partes bajas y puedan ser aprovechadas con fines de riego.
Ellas se encuentran principalmente localizadas en las partes altas de la Cuenca del ro
Lurn, y en particular en el mbito de las Comunidades campesinas del Distrito de
Tupicocha y de Santiago de Tuna.

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Manual para Gestores del Agua de la Cuenca del Ro Lurn

Cuadro 2. Caractersticas de las amunas de Huarochir

Fuente: Trabajo de marzo-junio, 2004. Msc, Ing. Dimas Apaza

2.1.2 Los andenes


Los Andenes constituyen, sin duda una de las tecnologas de mayor impacto en la
captacin del agua y en la conservacin del suelo en pases de montaas como es el
Per. Estas tecnologas, clasificadas como terrazas de banco con taludes de piedra,
al modificar la pendiente original del terreno en zonas de ladera, evitan que las aguas
de lluvia se conviertan en escorrentas erosivas arrastrando el suelo ubicado en dichas
laderas.
En el cuadro 3 se muestra la extensin de Andenes segn Zona Agroecolgica as
como su estado de conservacin se muestra en el cuadro.
De acuerdo a este estudio realizado por Walter Chamochumbi en 1987, la extensin
total de Andenes era de 1,575 has, pero lo interesante es que el 65 % estaba bien
conservado y en uso. Si bien la Cuenca del ro Rmac tiene una extensin mayor de
Andenes: 10.533 has; sin embargo, slo el 37 % se encontraban en buen estado de
conservacin y en uso. Ello, por lo tanto, constituye un excelente potencial para la
Agricultura en laderas de la Cuenca Alta y Media del ro Lurn.

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Manual para Gestores del Agua de la Cuenca del Ro Lurn

Cuadro 3. Extensin de Andenes segn zonas agroecolgicas y estado de


Conservacin
Zona
Agroecolgica

Andenes
conservados
(has)

Andenes
semiruinoso
s (has)

Andenes
ruinosos
(has)

Total de
Andenes
(has)

Total de
Andenes
(%)

Yunga
Quechua
Suni
Total
En has:

88.5
862.6
98

23.9
388
36.9

26.9
51.4

112.4
1,277.4
186.3

7.13 %
81.05 %
11.82 %

1,049

448.8

78.3

1,575

66.5 %
28.5 %
5%
En % :
Fuente: Walter Chamochumbi (tesis de Ing. Agrnomo, 1987)

100 %

2.2 Organizacin comunal para el Manejo del Agua


La Comunidad Campesina es una forma tradicional de organizacin. Antiguamente fue
el ayllu incaico y posteriormente comunidad indgena; es una institucin formada por
familias campesinas organizadas socialmente, cuya mayor parte de actividades
econmicas se lleva a cabo en base a los recursos existentes dentro de su territorio
comunal" (Gonzales 1994). En el Per, existen 5,818 Comunidades Campesinas que
poseen el 39.8% de la superficie agropecuaria del pas. Permiten la reproduccin
social, cultural y econmica de un amplio sector de la poblacin peruana, en gran
parte marginada por las polticas del Estado. Son uno de los pocos espacios
institucionales y organizativos que se mantienen vigentes en el pas. El Departamento
de Lima registra 73 comunidades campesinas.
En la Cuenca del ro Lurn existen 20 Comunidades campesinas, de las cules 15 se
localizan en la parte alta, 4 en la parte media y 1 en la parte baja (Douglas Campos,
1996). Estas Comunidades ejercen el derecho consuetudinario y un determinado
poder sobre sus miembros, aun bajo condiciones de parcelacin familiar de las tierras.
Interviene en la gestin integrada del agua mediante el manejo de los suelos y la
distribucin del recurso. La base de la hegemona de la comunidad campesina es el
consenso y un sistema comn de valores; sin embargo estas organizaciones no son
exentas de conflictos internos y externos, en especial conflictos limtrofes de vieja
data.
2.3 Organizacin de la Junta de Usuarios
La Junta de Usuarios est conformada por una Junta Directiva que se renueva cada
dos aos y tiene una Gerencia Tcnica. La Junta est adems conformada por
Comisiones de Regantes y estos a su vez por Comits de Regantes que tienen como
funcin administrar y controlar la distribucin del agua de riego por canales o tomas.

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Manual para Gestores del Agua de la Cuenca del Ro Lurn

En el cuadro 4 se da la relacin de Comisiones de Regantes para la Cuenca del ro


Lurn.
Como se puede observar el mayor nmero de Comisiones de Regantes se encuentra
en la Cuenca Baja y en particular en el distrito de Pachacmac. Ello debido a que la
gran mayora de agricultores se encuentran localizados en el Valle bajo del ro Lurn.
Cuadro 4. Relacin de Comisiones de Regantes de la Junta de Usuarios de la
Cuenca del ro Lurn
Parte de la cuenca

Cuenca alta

Cuenca media

Distritos

Comisiones de Regantes

Santiago de Tuna
Tupicocha
San Damin
Langa
Lahuaytambo
San Jos de los Chorrillos
Antioqua

Langa
Sub-Sector Sisicaya
Antioqua

Lurn

Lurn-Suche-Mamacona

Pachacmac
Cuenca baja

Cieneguilla

Venturosa
Mejorada
Pan de Azcar
San Fernando
Jatosisa
Tambo Inga
Caa Hueca
Condorhuaca-Molino
Cieneguilla
Toledo
Sub-Sector Cieneguilla

2.3.1 Pago de la tarifa de agua


Este es un tema siempre polmico y fuente de conflictos. Por ley, los usuarios del
agua y en particular los regantes, estn obligados a pagar una tarifa por el uso del
agua. Esta tarifa es propuesta por la Directiva de la Junta de Usuarios y aprobada en
Asamblea General de los Regantes. El pago es por hectrea de terreno cultivado y por

17

Manual para Gestores del Agua de la Cuenca del Ro Lurn

ao. Actualmente la tarifa de agua acordada segn las diferentes Comisiones de


Regantes flucta entre S/. 110 a S/. 140 x ha/ao.
Un 30% de este monto supuestamente debe ser administrado por cada Comisin de
Regantes para realizar obras de infraestructura u otros gastos que permitan mejorar la
gestin del agua en cada sector. Ello no cubre la limpieza de canales principales y
secundarios que es tambin una obligacin de los regantes.
El no cumplimiento del pago de la tarifa de agua o la no participacin en las labores de
limpieza de canales es sancionado con la suspensin de la dotacin de agua
establecida. Ello no siempre se cumple crendose conflictos entre los usuarios y las
respectivas Directivas de la Comisiones de regantes.
2.4 Procesos realizados para una adecuada Gestin de la Cuenca del ro
Lurn
Cabe resaltar que probablemente una de las Cuencas en donde se ha llevado a cabo
de manera frecuente diversas actividades, relacionadas con la Gestin del Agua es la
Cuenca del ro Lurn. Muchas de estas acciones han sido promovidas principalmente
por las ONG que trabajan en dicho mbito, pero con participacin de autoridades de
los gobiernos locales, lderes comunales, agricultores y pobladores interesados en el
tema del agua.
En orden cronolgico, cabe sealar los siguientes procesos realizados:
2.4.1 Primera Reunin de Autoridades de la parte Alta de la Cuenca del
ro Lurn
Realizada del 16 al 17 de septiembre de 1996 y organizada por la ONG IDMA.
Posteriormente hubo una 2da. Reunin en diciembre de 1996.
Como resultado de estas reuniones, se conform el Comit de Gestin Ambiental
Concertado de la Parte Alta de la Cuenca del ro Lurn con la participacin de los
Alcaldes de los Distritos Tupicocha, Langa y Lahuaytambo, as como de diversas
instituciones que venan desarrollando labores en beneficio de la Cuenca como el
IDMA, CIED, OACA, CNA, CIUDAD, PROTERRA, PRONAMACHCS y la UNALM. Uno
de los primeros compromisos fue elaborar el Plan Maestro de la Cuenca del ro Lurn.
2.4.2 Elaboracin del Plan Estratgico para el Desarrollo Sustentable de
la Cuenca
En el ao 2000 se public el documento del Plan Estratgico para el Desarrollo
Sustentable de la Cuenca del ro Lurn con el liderazgo de la ONG OACA (hoy
GRUPO GEA) y el apoyo de la Fundacin CEPA, el Foro Latinoamericano de Ciencias
ambientales (FLACAM) y el auspicio de AVINA.

18

Manual para Gestores del Agua de la Cuenca del Ro Lurn

Este documento ilustrado con diversos mapas de la Cuenca fue el producto del trabajo
de un equipo tcnico multidisciplinario, quien realiz el Diagnstico de la Cuenca, de
sus problemas pero tambin de las propuestas de solucin, los que fueron validados
en Talleres con las organizaciones locales de la Cuenca y en particular con la
Asociacin de Alcaldes de la Cuenca del ro Lurn.
2.4.3 Conformacin de la Asociacin de Alcaldes de la Cuenca
En el ao 2000 se constituy la Asociacin de Autoridades Municipales de la
Cuenca del ro Lurn (AAM) compuesta por 12 Alcaldes Distritales y con la
colaboracin de la Municipalidad Metropolitana de Lima y de la Provincia de
Huarochir.
El Objetivo principal de esta Asociacin era de implementar las polticas de desarrollo
sustentable de la Cuenca definidas en el Plan Estratgico mencionado en el acpite
2.4.2.
Al ser una organizacin no reconocida por ley sino gracias a la buena voluntad de los
Alcaldes de turno, esta Asociacin no tuvo lamentablemente una labor eficiente y
sostenida.
2.4.4 Conformacin de la Plataforma Tcnica de ONG de la Cuenca
En el ao 2009 con las 5 ONG que laboran en la Cuenca del ro Lurn: IDMA, CIED,
GRUPO GEA, IPROGA y EDUCANDES, se conform la Plataforma Tcnica de ONG
de la Cuenca del ro Lurn. Inicialmente fue coordinada por el CIED, luego por el
GRUPO GEA y actualmente es coordinada por IPROGA.
2.4.5 Experiencia Pro Cuenca Lurn
La experiencia PROCUENCA surgi a partir del Decreto Supremo 060-2004-PCM, el
cual seala como objetivo coordinar y concertar la ejecucin de los programas y
proyectos de superacin de la pobreza que efectan los gobiernos nacional, regional
y local para la superacin de la pobreza y creacin de oportunidades econmicas,
el desarrollo rural, la seguridad alimentaria y la salud, con nfasis en el espacio rural.
El primer Programa Piloto se realiz en la Cuenca de Lurn, con el nombre de
PROCUENCA LURIN, mediante R.M. N 773-2004-MIMDES y fue lanzado el 06 de
mayo del 2004, en el Distrito de Cieneguilla.
2.4.6 Formacin de La Mesa del Agua
A fines del 2007, se cre la Mesa del Agua bajo la presidencia de la Oficina
Ambiental del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y con la
coordinacin del IPROGA. En la conformacin de la misma participaron: la Asociacin

19

Manual para Gestores del Agua de la Cuenca del Ro Lurn

de autoridades de al Cuenca del ro Lurn, el Gobierno Regional de Lima Metropolitana


y el de Lima Provincias, la Junta de Usuarios de la Cuenca Lurn-Chilca, INRENA,
ALA, SEDAPAL, el Consorcio A. Bengoa, Cementos Lima, la Plataforma Tcnica de
ONG de la Cuenca del ro Lurn, DIGESA y las Asociaciones de Propietarios y de
CPR.
La Mesa del Agua constituy temporalmente el espacio de concertacin, dilogo y
propuestas para atender la escasez de agua en la Cuenca y realizar una adecuada
gestin de la misma.
2.4.7 Formacin de la Mancomunidad Municipal de la Cuenca Alta y
Media
Las mancomunidades son la expresin institucional del concepto la unin hace la
fuerza. La Ley de Mancomunidades N 29029/ ao 2007, favorece la asociatividad
municipal, y ha inspirado la creacin de la Mancomunidad de la Cuenca de Lurn,
actualmente conformada por 9 municipalidades. Su primer presidente es Teodoro
Rojas Melo, Alcalde de la Municipalidad del Distrito de Tupicocha.
2.5 Experiencias exitosas de gestin del agua en la Cuenca.
2.5.1 En la Cuenca Alta
El Anexo Cullpe de la comunidad campesina de Tupicocha, es un ejemplo de
innovacin a raz de la construccin de pequeas represas (ver fig. 5) y un sistema de
riego que les provee agua todo el ao.
Hace muchos aos, los comuneros disearon una tecnologa de bajo costo y fcil
manejo para regar con eficiencia ahorrando agua, para ello utilizaron material de
desecho (millares de pequeas latas cilndricas de conserva). Cada una de estas latas
se llenaba con lana de oveja y agua y se colocaba al lado de las plantas de arveja,
haba o papa. Al llegar el periodo de cosechas, los agricultores pudieron constatar los
beneficios del uso eficiente del agua, elevando la productividad, disminuyendo las
plagas y enfermedades, y mejorando sus ingresos. Las utilidades obtenidas les
permitieron comprar mangueras, goteros y micro-aspersores. Con el tiempo, el riego
tecnificado artesanal fue reemplazado por el riego por goteo, la micro-aspersin y
aspersin.
En la actualidad, las familias de Cullpe cuentan con aproximadamente 20 hectreas
con riego tecnificado y manejo integrado de plagas en cultivos de papa, arvejas,
hortalizas, alfalfa y hierbas aromticas (ver Fig. 6).
La comunidad campesina de Cullpe se est convirtiendo en un observatorio de riego
tecnificado. En ella, un grupo significativo de campesinos (el 70%) ha pasado de una

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Manual para Gestores del Agua de la Cuenca del Ro Lurn

economa de subsistencia con inseguridad alimentaria a una economa de excedentes


para el mercado con seguridad alimentaria.

Fig. 5. Pequeas represas construidas por la Comunidad de Cullpe (Distrito de Tupicocha)

Fig. 6. Cultivo de arveja con riego por goteo en la CC de Cullpe

21

Manual para Gestores del Agua de la Cuenca del Ro Lurn

Por otro lado, al contar con riego permanente con el sistema de goteo, los
rendimientos e ingresos econmicos de los principales cultivos comerciales de
Tupicocha, se han incrementado de manera muy significativa como se puede observar
en el cuadro 5.

Cuadro 5. Costos y beneficios de cultivos bajo riego en el anexo de Cullpe,


Distrito de Tupicocha
Cultivo

Alfalfa
Arveja Rondo
Papa

Costo de
produccin
(S/. /ha)
8,000
6,000
10,000

Rendimiento
(ton/ha)
30
10
60

Produccin
por campaa
(ton)
180
20
90

Ingresos por
campaa
(en Soles)
60,000
36,000
72,000

Fuente: Teodoro Rojas Melo, Alcalde de Tupicocha

Proyectos promovidos por la Municipalidad de Tupicocha


El Gobierno Municipal es un importante promotor de proyectos sobre conservacin del
agua y uso eficiente del agua. Entre dichos Proyectos cabe sealar los siguientes:

Represamiento de agua: A la fecha, el municipio de Tupicocha cuenta con


siete mini reservorios: Oruri, Cantajuiqui, Yanasiri I y Yanasiri II, Hueccho y
Pato negro, los que pueden acumular hasta 1 milln de m3, lo que les
permitira regar hasta 300 has de nuevas tierras lo que beneficiara a unas 200
familias del Distrito (ver foto 7).

Riego tecnificado y cultivo de alfalfa y arvejas como principales productos


para el mercado (ver foto 8).

Construccin de pequeas represas de agua para la mayora de familias de


las dos comunidades que conforman este distrito.

Organizacin de faenas para la limpieza de canales de riego y conservacin de


las Amunas

22

Manual para Gestores del Agua de la Cuenca del Ro Lurn

Fig. 7. Imagen satelital de 5 represas construidas por el Municipio de Tupicocha

Fig. 8. El alcalde del Distrito de Tupicocha, Teodoro Rojas Melo, caminando entre los alfalfares
regados con riego por goteo con agua almacenada en los reservorios

En relacin al costo de construccin de las represas construidas en Tupicocha, y a


modo de ilustracin se muestra en el cuadro 6 el costo de la impermeabilizacin de 2
represas, usando geomembrana versus slo muro de contencin.

23

Manual para Gestores del Agua de la Cuenca del Ro Lurn

Cuadro 6. Costo de construccin de represas segn tipo de impermeabilizacin


Modelo

N de m3 de
carga total

Costo total de
la obra (S/.)

Reservorio de
Cancasica
120,000
1`100,000
(con Geomembrana)
Reservorio Oruri
500,000
1`067,000
(con muro de
contencin)
Fuente: Teodoro Rojas Melo, Alcalde de Tupicocha.

N de has a
regar

Costo total/ha
(Soles)

40

S/. 27,500

166

S/. 6,400

Lahuaytambo
El Municipio distrital ha priorizado proyectos tcnicos para mejorar el riego por
aspersin, junto a la construccin de la represa de Lahuaytambo y el reservorio
Collocoto, para almacenar agua para la agricultura y ganadera. Ha construido
reservorios para cosechar agua en la poca de lluvias y canales para ampliar la
superficie irrigable. En la actualidad tiene un proyecto de riego por aspersin para 50
Ha de nuevas tierras.
2.5.2 En la Cuenca Baja
Con apoyo de la ONG IDMA, se viene desarrollando una agricultura peri-urbana con
mujeres, en su mayora esposas de trabajadores agropecuarios, quienes vienen
cultivando hortalizas en terrenos que antes eran eriazos pero que gracias a la dotacin
de mdulos de riego por goteo y a la preparacin de abonos orgnicos, producen no
slo para la alimentacin de las propias familias sino que el excedente lo
comercializan en la Bioferia de Miraflores. Este grupo de familias han formado la Red
PRAUSA y cuentan con certificacin orgnica (ver fig. 9).

Fig. 9. Seora de la Red PRAUSA mostrando el riego por goteo en su pequeo huerto

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Manual para Gestores del Agua de la Cuenca del Ro Lurn

3. UNIDAD TEMTICA 3: LEY DE AGUAS Y CREACIN DEL CONSEJO DE


RECURSOS HDRICOS DE CUENCA
3.1 Aspectos bsicos de la Ley de Recursos Hdricos
El 30 de marzo del ao 2009 se promulg la nueva Ley de Recursos Hdricos (Ley N
29338) la que reemplaza a la anterior Ley de Aguas dada en el ao 1969 (ley 17752),
as como a diversos Decretos legislativos que se fueron dando en el periodo 1969 al
2009 y que incorporaban modificaciones a la ley original.
Al respecto cabe sealar que durante el periodo 1993 al 2000 el Gobierno de Fujimori
a travs del Ministerio de Agricultura present diversos proyectos de ley de Aguas con
un objetivo especfico: la privatizacin del agua al establecerse los llamados
derechos reales sobre el agua, considerando al agua como un bien transable que se
poda vender, hipotecar etc. como se hace con las propiedades inmuebles.
Felizmente, y en ello hay que reconocer la participacin activa del Instituto de
Promocin y Gestin del Agua (IPROGA) as como de la Junta Nacional de Usuarios y
otras organizaciones de la sociedad civil, vinculadas al tema de los recursos hdricos,
esta posicin fue rechazada en diversos eventos en donde se presentaba estos
proyectos de ley.
En la actual Ley de Recursos Hdricos, tal como tambin se estableca en la anterior
ley de Aguas, un aspecto fundamental a destacar es que se declara que:
El agua constituye patrimonio de la Nacin. El dominio sobre ella es
inalienable e imprescriptible. Es un bien de uso pblico y su administracin
slo puede ser otorgada y ejercida en armona con el bien comn, la
proteccin ambiental y el inters de la Nacin. No hay propiedad privada
sobre el agua (Artculo 2).
Otros aspectos positivos a destacar de la actual Ley de Recursos Hdricos son, de
manera resumida los siguientes:

La creacin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos, con


la finalidad de lograr espacios de coordinacin y concertacin entre las
diferentes entidades del Estado en torno a lograr una gestin integrada y de
conservacin de los recursos hdricos. (Art. 9).

La designacin de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) como el ente rector


y mxima autoridad tcnico-normativa del Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos (Art. 14).
La ANA fue creada por DL 997 el 13 de marzo del 2008, dentro de la Ley
Orgnica del Ministerio de Agricultura.

25

Manual para Gestores del Agua de la Cuenca del Ro Lurn

La creacin de los Consejos de Cuenca, como rganos integrantes de la


Autoridad Nacional del Agua, y a iniciativa de los gobiernos regionales, con el
objeto de participar en la planificacin, coordinacin y concertacin del
aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos en sus respectivos
mbitos

La Proteccin del Agua, a travs de la ANA y del Consejo de Cuenca


mediante acciones de conservacin y proteccin de sus fuentes a fin de
prevenir la contaminacin del mar, ros y lagos.
Por otro lado, el Estado reconoce como zonas ambientalmente vulnerables las
cabeceras de Cuenca donde se originan las aguas.

3.2 Pasos para la creacin del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca


El 18 de junio del 2010 la ANA propuso los lineamientos generales para la creacin
de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, los cuales consideran las etapas
siguientes:
(1) Etapa preparatoria y de coordinacin interinstitucional
En esta etapa el objetivo es crear conciencia, inters y compromiso del Gobierno
Regional y de las principales instituciones vinculadas para crear el CRHC y emprender
un proceso participativo de gestin del agua en su cuenca. Se realizan diversas
actividades entre ellas: reuniones de coordinacin institucional; Evento informativo de
arranque; organizacin del Grupo Impulsor (GI); elaboracin del Plan de Trabajo del GI
y presupuesto. El GI est formado por 5 a 6 miembros y es liderado por el Gobierno
Regional convocante.
(2) Caracterizacin General de la Cuenca e identificacin de Actores
El Grupo Impulsor (GI) debe disponer de informacin bsica sobre las caractersticas
de la cuenca y los actores, tomando en cuenta la informacin disponible y tambin los
conflictos.
En la identificacin de los Actores Sociales se busca responder quienes son?, dnde
estn?, qu actividades realizan?. En los conflictos se busca identificar las relaciones,
liderazgos, intereses y aspiraciones (parte alta y baja de la cuenca); legitimidad,
representatividad de actores.
(3) La conformacin y acreditacin de representantes
Esta etapa tiene como objetivo lograr de manera ordenada y democrtica la eleccin y
designacin de los representantes ante el Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca.
Esta etapa comprende a su vez las siguientes actividades: realizacin de eventos
informativos con usuarios; eleccin / designacin de representantes; revisin de los

26

Manual para Gestores del Agua de la Cuenca del Ro Lurn

mecanismos de acreditacin; acreditacin de representantes; y reconocimiento oficial


de representantes por GORE.
(4) Preparacin del expediente de creacin del CRHC.
Esta tarea est a cargo del Grupo Impulsor dando cumplimiento a la organizacin del
expediente tcnico y su presentacin al GORE, quien revisa y da conformidad.
(5) La Creacin del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca.
Sobre la base de la propuesta de creacin del CRHC presentada por el GORE, la ANA
previo anlisis y evaluacin de la propuesta elabora un informe de conformidad a fin
de que se emita el DS correspondiente, el cual ser firmado por el Ministro de
Agricultura.
Dependiendo de la extensin de cada Cuenca y de la complejidad de la misma, el
tiempo estimado para todo el proceso de conformacin del Consejo de Recursos
Hdricos puede ser alrededor de 8 a 12 meses.
3.3 Conformacin del Grupo Impulsor para las Cuencas del ro ChillnRmac y Lurn
El proceso de la conformacin del Grupo Impulsor de las Cuencas de Chilln, Rmac y
Lurn, se inici con una convocatoria de la Gerencia de Recursos Naturales y Medio
Ambiente del Gobierno Regional de Lima Metropolitana con el tema Las Cuencas de
Lima realizada en el local de la Municipalidad de Lima el 11 de febrero del 2011. En
dicha reunin, a la cual asistieron diversas organizaciones vinculadas al agua en las 3
Cuencas ya mencionadas, se acord conformar el Grupo Impulsor para trabajar la
propuesta de creacin del Consejo de Recursos Hdricos de las 3 Cuencas, de manera
inicial con cargo a evaluar la pertinencia de la creacin de un Consejo de Recursos
Hdricos por cada Cuenca.
A partir de esa fecha se han llevado a cabo 5 reuniones plenarias con los integrantes
del Grupo Impulsor de las tres Cuencas, de mayo a noviembre del 2011. Los
integrantes de dicho Grupo Impulsor son:

Representantes de los Gobiernos Regionales de: Lima Metropolitana, Lima


Provincias (Huarochir) y del Callao.
Representantes de las Agencias Agrarias de las 3 Cuencas.
Representante de las Juntas de Usuarios.
Representante de las ONG que laboran en dichas Cuencas.
Representante de AQUAFONDO

Tambin asiste un representante de la ANA para colaborar y asesorar la conduccin


de dicho proceso.

27

Manual para Gestores del Agua de la Cuenca del Ro Lurn

Un acuerdo importante del Grupo Impulsor fue la realizacin de Talleres informativos y


participativos sobre lo que significa conformar un Consejo de Recursos Hdricos de
Cuenca con las organizaciones ms representativas de cada Cuenca, recogiendo
directamente de parte de los actores sociales de dichas Cuencas cul es su visin de
la problemtica del agua en dichas Cuencas.
Dichos Talleres contaran con el apoyo financiero de AQUAFONDO y el
asesoramiento de la ANA. La primera Cuenca seleccionada para iniciar dichos
Talleres fue la Cuenca del ro Lurn.

3.4 Proceso de participacin de las instituciones y organizaciones de la


Cuenca del ro Lurn
Dada la particularidad que presenta la Cuenca del ro Lurn de haber desarrollado una
serie de procesos participativos sobre el tema del agua, tal como se seala en el
acpite 2.4, es que a travs del Grupo Impulsor se acord iniciar en esta Cuenca el
proceso informativo y de consulta sobre la creacin del Consejo de Recursos Hdricos
de Cuenca.
En tal sentido, se llev a cabo 3 Talleres:
(1) En la parte alta de la Cuenca en el poblado de Tupicocha, con participacin
de los Distritos de Santiago de Tuna, Tupicocha y San Damin, realizado el 27
de octubre del 2011.
(2) En la parte Media de la Cuenca, en el poblado de Antioqua, con participacin
de los Distritos de Langa, Lahuaytambo, Antioqua y San Jos de los Chorrillos,
realizado el 28 de Octubre del 2011.
(3) En la parte baja de la Cuenca, en el poblado de Pachacmac, con participacin
de los Distritos de Cieneguilla, Pachacmac y Lurn, realizado el 22 de
Noviembre del 2011.
En el anexo 1 se da la relacin de representantes de la Cuenca Alta y Media
que a su vez elegira a los miembros del Consejo de Recursos Hdricos de la
Cuenca del ro Lurn.

3.5 Propuesta de conformacin del Consejo de Recursos Hdricos de la


Cuenca del ro Lurn
En la convocatoria para formar el Grupo Impulsor de las Cuencas de los ros Chilln,
Rmac y Lurn, se consider la formacin de un solo Consejo de Recursos Hdricos
para las 3 Cuencas, ya que la gran metrpoli limea se extiende prcticamente en los
3 Valles en la parte baja de dichas Cuencas.

28

Manual para Gestores del Agua de la Cuenca del Ro Lurn

Sin embargo; si se toma en cuenta el territorio de cada Cuenca, sobre todo en la parte
media y alta, resaltan las diferencias particulares a cada una de ellas, lo que lleva a
replantear la formacin de un Consejo de Recursos Hdricos por Cuenca, es decir 3
Consejos de Recursos Hdricos.
En el caso especfico de la Cuenca del ro Lurn, las razones para conformar su propio
Consejo de Recursos Hdricos, recogido a travs de entrevistas y reuniones llevadas a
cabo con las organizaciones representativas existentes en la Cuenca son
principalmente las siguientes:

En la Cuenca del ro Lurn la principal actividad econmica es agropecuaria.


El agua es el recurso escaso y por lo tanto ms valorado en la Cuenca.
En la Cuenca del ro Lurn se ha llevado a cabo desde hace varios aos
diversos procesos de planificacin participativa, para la gestin adecuada del
agua y en general de los recursos naturales. Ello facilitara la elaboracin del
Plan estratgico para la gestin del agua que todo Consejo de Recursos
Hdricos debe preparar y ejecutar.
Existe una Mancomunidad de Alcaldes de la Cuenca sobre todo con de la parte
alta y media, lo que facilita la gestin de recursos econmicos por parte del
Estado Central, a fin de desarrollar proyectos relacionados con los recursos
hdricos.
Existen experiencias exitosas de cosecha de agua y de aplicacin de tcnicas
eficientes de riego, las que constituyen modelos a replicar en otros lugares de
la Cuenca.
Se viene promoviendo la Agricultura Ecolgica u Orgnica en la Cuenca,
gracias a la labor de las ONG ambientalistas que trabajan en la Cuenca y una
de los beneficios directos es la no contaminacin de las fuentes de agua.

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Manual para Gestores del Agua de la Cuenca del Ro Lurn

Referencias bibliogrficas consultadas


1. Alfaro, Julio; Claveras Ricardo (2010): Diagnostico Socio Econmico de la
Cuenca del Ro Lurn CGGD-CIED, Lima.
2. Apaza, Dimas, et.alt (2006): Huarochir: Las Amunas, recarga de Acuferos en los
Andenes. GSSAC- IICA. Lima.
3. Bonilla, Jennifer (2009): Importancia del sector rural y las comunidades
campesinas en el desarrollo peruano. Grupo Allpa CEPES
4. Claveras, Ricardo; Alfaro, Julio (2010):
Mapa de Actores y Desarrollo
Territorial en la Cuenca Lurn. CGGD-CIED, Lima.
5. Chamochumbi, Walter (1987): Inventario, evaluacin y uso de Andenes en la
Cuenca del ro Lurn. Tesis para optar el ttulo de Ingeniero Agrnomo. UNALM,
103 p.
6. Congreso de la Repblica del Per (2009): Ley de Recursos Hdricos N
29338. Publicada por la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego del
Per, Lima, 22 p.
7. Felipe-Morales B. Carmen (2010): Resultados del diagnstico participativo sobre
la situacin de la gestin del agua en la Cuenca del ro Lurn. Consultora
efectuada para el CGDD, Lima 21 p.
8. IDMA (1996): Informe final de la I Reunin de Autoridades de la Parte Alta de la
Cuenca del ro Lurn, realizada del 16-17 de Setiembre 1996.
9. IDMA (1996): Informe final de la II Reunin de Autoridades de la parte Alta de la
Cuenca del ro Lurn, realizada el 7 de diciembre de 1996.
10. IPROGA/EDUCANDES/INCAGRO (2006): Gestin integrada del agua en la
Cuenca del ro Lurn, Lima, 144 p.
11. Ministerio de Agricultura (2010): Reglamento de la ley N 29338, ley de
Recursos Hdricos. Promulgado por DS N 001-2010-AG. Publicado por la Junta
Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego del Per, Lima, 70 p.
12. MINAG/ANA (2010): Lineamientos generales para la creacin de Consejos de
Recursos Hdricos de Cuenca, Lima, 17 p.
13. OACA/CEPA/FLACAM (2000): Plan estratgico para el desarrollo sustentable de
la Cuenca del ro Lurn.

30

Manual para Gestores del Agua de la Cuenca del Ro Lurn

14. Salinas, P.; Galindo G.; Pinto R.; Valderrama J.(2002): Evaluacin preliminar
del recurso hdrico superficial y propuestas para un adecuado manejo del agua con
fines de riego en la Cuenca del ro Lurn . Tesis para optar el ttulo de Ingenieros
Agrcolas. UNALM, 144 p.
15. Urrutia Cerruti, Jaime. Las comunidades campesinas. Algunas reflexiones.
CEPES

REPRESENTANTES ANTE EL CONSEJO DE RECURSOS HIDRICOS DE LA CUENCA DEL RIO LURIN


ZONA MEDIA Y ALTA
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23

REPRESENTANTE
Mesas Teodoro Rojas Melo
Lidio Espritu Miranda
Advan Romero Aquino
Abel Melo Llaullipoma
Isenover Garcia Franco
Por definir (entre 3 comunidades)
Falta definir
Falta Nombre
Nestor Pomacaja vila
Miguel Quintn Alcntara Gonzles
Herminio Jos Anchera Mariscal
Eusebio Ramirez Bernable
Definir entre sus 3 Comunidades
Falta definir
Wilson Gonzales Castro
Falta definir
Falta definir
Benigno Gomez Escriba
Definir/5 de sus comunidades
Falta Definir
Mesias Yanavilca Yanavilca
Falta definir
falta definir

DISTRITO

ORGANIZACIN
Municipalidad Distrital
Comunidad Campesina
Tupicocha
Comit de regantes
Junta Administradora Servicio de Saneamiento
Municipalidad Distrital
Comunidad Campesina
San Damin
Comit de regantes
Junta Administradora Servicio de Saneamiento
Municipalidad Distrital
Tuna
Comunidad Campesina
Comit de regantes
Municipalidad Distrital
Lahuaytambo
Comunidad Campesina
Comit de regantes
Municipalidad Distrital
Comunidad Campesina
Comit de regantes
Langa
Municipalidad Distrital
Antioqua
Comunidad Campesina
Comit de regantes
Municipalidad Distrital
San Jos de los Chorrillos Comunidad Campesina
Comit de regantes

CARGO
Alcalde
Presidente
Presidente
Alcalde

Alcalde
Presidente
Presidente
Alcalde

Alcalde

Alcalde

Alcalde

31