INTRODUCCIN

El enjuiciamiento penal moderno obedece indefectiblemente al mismo esquema de fase

preparatoria, intermedia y juicio oral, con absoluta independencia del tipo de hechos que sean
juzgados o de quienes sean los acusados, estos indicadores son los que dan lugar al surgimiento
de los llamados procedimientos especiales.

Cabe sealar que dichos procedimientos se rigen por el Cdigo Orgnico Procesal Penal,
en el cual se distinguen lo siguientes procedimientos: Abreviado; por admisin de los hechos;
para juzgar al Presidente de la Repblica y otros altos funcionarios; para juzgar las faltas; de
extradicin; para perseguir los delitos de accin privada, y para la aplicacin de medidas de
seguridad. Estos coadyuvan al logro de un solo cauce procesal para la resolucin de todos los
conflictos jurisdiccionales posible.

Con el inters de brindar conocimientos a los interesados de la materia penal, se realiza el

presente trabajo; en el mismo se describen los aspectos ms relevantes sobre los referidos
procedimientos, esto permitir conocer su aplicacin; en este sentido, se recomienda su lectura
para un mayor provecho.

La especialidad procesal en materia penal

Consideraciones especiales:
La meta esencial de la ciencia procesal moderna, al menos en los pases con Derecho de
estirpe romano francesa, fue por muchos aos, y aun lo es, el logro de un solo cauce procesal
para la resolucin de todos los conflictos jurisdiccionales posible. Si bien esto es una meta muy
lejana an en materias como la civil, la mercantil o el contencioso administrativo, ms por las
veleidades de nuestra profesin que por imperativos del objeto del proceso, en materia penal se
puede decir que esta meta est prcticamente lograda, ya que el enjuiciamiento penal moderno
obedece indefectiblemente al mismo esquema de fase preparatoria, intermedia y juicio oral, con
absoluta independencia del tipo de hechos que sean juzgados o de quienes sean los acusados.
Precisamente, son estos indicadores el tipo de hechos juzgados y la cualidad de las personas
imputadas, los que dan lugar al surgimiento de los llamados procedimientos especiales.

Cabe sealar que el problema de los procedimientos especiales en materia penal, se deben
abordar desde dos puntos de vista. En primer lugar, hay que considerar la existencia de
procedimientos especiales dentro de un mismo texto legal, coherente y autosuficiente en si
mismo, lo cual no acarrea disturbios en la jurisdiccin, porque la relacin entre los procedimientos
especiales y el procedimiento ordinario est concebida bajo principales uniformes, de manera tal

que, por lo regular las reglas del procedimiento ordinario son supletorias para el procedimiento
especial (artculo 371 del COPP).

Otra cosa sucede cuando la especialidad de las formas de proceder deriva de las leyes
especiales, que modifican lapsos o modifican garantas procesales. Pero no se refiere a los
ordenamientos procesales especiales que crean esos costos de juzgamiento por razn de las
materias que se llama jurisdicciones penales especiales, sino a esas leyes espasmdicas o
repentinas, producto de coyunturas especificas, que pueden dar lugar a supresin de garanta, a
juzgamientos breves que el Cdigo Orgnico Procesal Penal ha despejado, en el procedimiento
penal venezolano.

Los procedimientos especiales en el Cdigo Orgnico Procesal Penal

Los procedimientos penales especiales en el Cdigo Orgnico Procesal Penal COPP, son
siete (7); a saber:

El procedimiento abreviado (art. 372 ss.)

El procedimiento por admisin de los hechos (art. 376)

El procedimiento para juzgar al Presidente de la Repblica y otros altos funcionarios (art. 377 ss.)

El procedimiento para juzgar las faltas (art.382 ss.)

El procedimiento de extradicin (art. 391 ss.)

El procedimiento para perseguir los delitos de accin privada (art. 400 ss.)

El procedimiento para la aplicacin de medidas de seguridad (art. 419)

El procedimiento para la reparacin del dao y la indemnizacin de perjuicios, regulado en

el artculo 422 y siguientes del Cdigo Orgnico Procesal Penal no es un procedimiento penal,
sino el cauce legal para reclamar la responsabilidad civil proveniente del delito dentro de la
jurisdiccin penal y as ser estudiando en el captulo correspondiente a la relacin jurdico civil
en el proceso penal.

Los procedimientos especiales en materia penal regulados en el COPP, lo son en virtud de

las regulaciones referentes a la forma del enjuiciamiento (juzgamiento en flagrancia, admisin de
los hechos), al tipo de delito que se juzga (juzgamiento de delitos menores, de faltas y de delitos
menores, de faltas y de delitos de accin privada), y a la cualidad de las personas juzgadas
(juzgamiento en ausencia, juzgamiento del Presidente de la Repblica y altos funcionarios, la
extradicin). El Cdigo Orgnico Procesal Penal pone en primer lugar la especialidad de las
normas de esos procedimientos pero refrenda el carcter supletorio del procedimiento ordinario.

El procedimiento abreviado
Definicin
El procedimiento abreviado de conformidad con las disposiciones del COPP, es una
tramitacin slo aplicable a delitos de accin pblica y tiene como finalidad el juzgamiento directo
de los imputados por el tribunal de juicio, obviando la tramitacin de la fase preparatoria, lo cual
solo es posible cuando todos los elementos del juzgamiento estn disponibles en manos del
sujeto titular de la accin penal.

El procedimiento abreviado en el Cdigo Orgnico Procesal Penal tiene dos modalidades:

1. El procedimiento por flagrancia, para el juzgamiento por delitos flagrantes (art. 373con relacin al
art. 372 nm. 1)
2. El procedimientos para delitos menores (art. 375), para el juzgamiento de delitos con penal no
mayor de cuatro aos de privacin de libertad (art. 372 nm.2) y de delitos que no ameriten pena
privativa de libertad (art. 373 nm.3).

El procedimiento abreviado por flagrancia, la flagrancia como fundamento de la detencin del

imputado y como base de un procedimiento especial.

El Ministerio Pblico deber proponer la aplicacin del procedimiento abreviado cuando se

trate de delitos flagrantes, cualquiera que sea la pena asignada al delito (art. 372 nm. 1). Esto es
cnsono con la naturaleza acusatoria del COPP, ya que la accin penal en los delitos de accin
pblica nicos donde cabe este procedimiento, corresponde al Ministerio Pblico. La aprehensin
en flagrancia y su probable consecuencia: el juzgamiento abreviado, son regulados en el COPP
en sus artculo 248 y 249.
La palabra flagrancia viene de flagar que significa literalmente estar ardiendo, lo aplicado
figurativamente a un acontecimiento o hecho, da la idea (carga semntica) de que el asunto est
en pleno desarrollo. De ah que los angloparlantes cuando reportan un delito que se estn
produciendo, suelen hablar sobre a crime in progress. Por otro lado, tambin se ha designado la
nocin de delito latente con la expresin del latn tardo in fraganti, que deriva de la
representacin de los efmero de la flagrancia de las flores, que es otra manera de manejar la
carga semntica en punto a la volatilidad de la constatacin del delito. Por ello no yerra el
ignorante, que en lugar de usar el sustantivo flagrancia, emplea en cambio el de flagrancia, ya
sea por bucfalo o por dureza labiodental.

De esto se trata, pues cuando se habla de delitos flagrantes, cualquier diccionario o manual
de Derecho que se consulte, siempre los definir como aquellos que se estn cometiendo o

acaban de cometerse, y eso, claro est, no resuelve mucho, por lo que a tal definicin es
necesario aadir al momento de intervenir las autoridades o los particulares y sorprender en ello
a los comisores. Por lo cual la definicin de flagrancia podra mejorarse un poco redefinindola
as:

Ser delito flagrante aquel que es descubierto por las autoridades o por el pblico cuando se
est cometiendo o acaba de cometerse, y como resultado de ellos son aprehendidos sus
comisores.

Para el estudio de la Teora General del Delito la definicin anterior bastara, pues si bien los
primeros estudios tericos sobre la flagrancia provienen justamente de las elucubraciones acerca
del Iter Criminis, esta senda fue abandonada por los estudiosos de la dogmtica penal, toda vez
que la nocin de flagrancia que no arrojaba especial luz sobre el estudio de ejecucin del delito, o
dicho en otras palabras un delito sorprendido in fraganti no era necesariamente un delito
imperfecto, como muchos creyeron en un momento, sino que tambin podan ser consumado, y lo
peor, que la intervencin de la autoridad o de los ciudadanos comunes no determinaba de suyo
una cosa o la otra. Por eso se abandonaron las disquisiciones acerca de la influencia de la
flagrancia delictual en la Teora del Delito, en la actualidad no es comn encontrar referencias de
ella en los Tratados y Manuales del Derecho Penal General.

De tal manera, desde fines del siglo XIX y principios del siglo XX la flagrancia fue vista como
lo fue en la antigedad, es decir como un problema procedimental, como una forma ms de la
notitia criminis, y por ende como una modalidad de inicio del sumario, sin tratamiento diferenciado
respectos a los dems modos de proceder (denuncia, querella, confesin espontnea del
comisor, etc.). Por tanto, esta visin de la flagrancia no tenia tampoco ninguna practica en el
proceso.

Los problemas prcticos con flagrancia, en tanto modo de contratacin de la existencia del
delito, comienza cuando, a partir de mediados del siglo XX, en diversos ordenamientos
procesales, como el Cdigo de Procedimiento Penal Italiano de 1930, modificados por los
llamados Decretos del Lugarteniente de 1943 y el Cdigo de Instruccin Criminal Francs,
modificados por los clebres Decretos Dalladier de 1939, se resuelve darle un tratamiento
procesal especial. Este tratamiento consiste en juzgar a los delitos flagrantes por un
procedimiento especial abreviado, que elimina la frase preparatoria, y hace pasar el proceso
directamente a juicio oral, precia una audiencia de calificacin de flagrancia por una autoridad
judicial.

La calificacin de flagrancia
En los ordenamientos procesales penales que tiene establecido el procedimiento especial
por flagrancia, corresponde por lo general al Ministerio Pblico o Fiscala presentar al
aprehendido en flagrancia ante el tribunal competente a fin de solicitarle que califique la detencin
efectivamente como flagrante, y de ser necesario, posible y conveniente, que decrete el
enjuiciamiento del imputado por el procedimiento abreviado. En la audiencia de calificacin de
flagrancia, el Ministerio Pblico tiene que probar que efectivamente el imputado fue aprehendido
in fraganti en la comisin de un delito.

El juez debe calificar la flagrancia por dos razones esenciales. La primera de ellas tiene que
ver con la legalidad de la aprehensin o detencin del presunto delincuente in fraganti, pues la
Constitucin de 1999, establece que una persona puede ser detenida, bien por orden judicial o
cuando sea sorprendida en flagrante delito. De tal manera, el juez tiene que calificar, primero que
todo, el carcter de la detencin, pues desconectado que no haba orden judicial para detener a
quien se presenta por flagrancia, la aprehensin ser ilegal e inconstitucional si no llena los
extremos de la flagrancia.

El segundo lugar, el Ministerio Pblico debe definir si solicita del juez la aplicacin del
procedimiento abreviado o si considera necesario encaminar el proceso por las vas del
procedimiento ordinario, y en su caso, se solicita o no medidas cautelares contra el imputado,
pues, no siempre que exista delito flagrante podr juzgarse ste por el procedimiento abreviado y
no siempre este tipo de delito amerita la detencin judicial preventiva.

A la hora de determinar todos esos particulares, es cuando resulta conveniente recordar las
enseanzas de los penalistas clsicos sobre la flagrancia a los efectos de saber qu es, como se
manifiesta y como puede ser probada. Los doctrinarios de la dogmatica penal establecieron
claramente la existencia de tres tipos fundamentales de la flagrancia.

La flagrancia presunta, la cual presenta dos modalidades claramente diferenciadas:

La flagrancia presunta o priori: es la situacin en que se encuentra una persona, que hace
presumir a las autoridades o al pblico que se dispone a cometer un delito, a juzgar por su
apariencia o manera de vestir, o por el lugar donde se halla, o por las herramientas o
instrumentos que pudieran portar. La flagrancia presunta es, pues, una sospecha ms o menos
fundada. Por esta razn, y por el indudable hecho de que la doctrina moderna del derecho penal
se inclina por la no punibilidad de los actos probatorios, los ordenamientos procesales penales
democrticos no contemplan la flagrancia presunta como causa de origen de un proceso penal, y

solos los Estados comunistas, o fascistas la han considerado como ndice de la peligrosidad
delictual que puede conducir a la aplicacin de medidas de seguridad, advertencias policiales,
resea del sospechoso, etc.

La flagrancia presunta o posterior: consiste en la detencin de una persona con instrumentos o

cosas probablemente relacionadas con un delito, recin cometido y cuya perpetracin no fue
observada por terceras personas. En este caso podra presumirse la participacin del detenido en
el hecho. Si existe la certeza, o al menos la fundada sospecha, de que los bienes o instrumentos
que se encontraron en su poder provienen del delito en cuestin o facilitaron su comisin. Esta es
una figura muy cuestionada hoy da, por la sencilla razn de que en este caso, lo nico flagrante
es la posesin por el sospechoso de los referidos objetos, en tanto que la participacin del
aprehendido en el delito principal tiene que ser probada por la fiscala, ya que presumir dicha
participacin equivaldra a violar principios fundamentales del procedimiento penal, como el
indubio pro reo y la carga de la prueba del acusador (principio acusatorio).

La flagrancia real (in ipsa perpetratione facinorios), que es la captura e identificacin del
delincuente en plena comisin del hecho, bien que lo haya consumado recin o que resulte
frustrado por la intervencin del pblico o de las autoridades. Esta es la verdadera flagrancia,
conocida desde antao y de ah su nombre.

La flagrancia ex post facto o cuasiflagrancia, que es la aprehensin del sujeto, perfectamente

identificado o identificable, inmediatamente despus de haber cometido el delito, como producto
de una persecucin ininterrumpida de las autoridades o del pblico, que no lo haya perdido de
vista.

Es oportuno mencionar, que el COPP, como ordenamiento procesal avanzado, y moderno

solo acoge, en su artculo 248, la flagrancia real, la cuasiflagrancia o la flagrancia presunta a
posteriori, pero no recoge para nada la flagrancia presunta o posteriori. Dicho artculo expresa:
Definicin. Para los efectos de este Captulo, se tendr como delito flagrante el que ste
cometiendo o el que acaba de cometerse (flagrancia real). Tambin se tendr como delito
flagrante aquel por el cual el sospechoso se vea perseguido por la actualidad policial, por la
victima o por el clamor pblico (cuasiflagrancia), o en lo que se le sorprenda a poco de haberse
cometido el hecho, en el mismo lugar o cerca del lugar donde se cometi, con armas
instrumentos u otros objetos que de alguna manera hagan presumir con fundamento que l es el
autor (flagrancia presunta o posterior)
Flagrancia, Verdad Material y Verdad Procesal en el COPP
El Cdigo Orgnico Procesal Penal contempla la posibilidad de juzgar los delitos flagrantes
por un procedimiento especial, que tiene como fundamentos la celeridad y economa procesal. La

idea es, en principio, que los casos de flagrancia se tramiten por un procedimiento abreviado que
suprime las fases preparatoria e intermedia. Al respecto, el artculo 249 del COPP expresa:
Procedimiento Especial. En los casos de flagrancia se aplicar el procedimiento especial previsto
en el Titulo II del Libro Tercero.
Y en dicho procedimiento se concreta en los siguientes artculos 372 y 373 del COPP, los cuales
disponen:
Artculo 372. Procedencia. El Ministerio Pblico podr proponer la aplicacin del procedimiento
abreviado previsto en este Titulo, en los casos siguientes: Cuando se trate de delitos flagrantes,
cualquiera que sea la pena asignada al delito; (omissis).
Artculo 373. Flagrancia y Procedimiento para la presentacin del aprehendido. El aprehensor
dentro de las doce horas siguientes a la detencin, pondr al aprehendido a la disposicin del
Ministerio Pblico, quien dentro de las treinta y seis horas siguientes, lo presentar ante el Juez
de control y expondr como se produjo la aprehensin, y segn sea el caso, solicitara la
aplicacin del procedimiento ordinario o abreviado, y la imposicin de una medida de coercin
personal, o solicitar la libertad del aprehendido. En este ltimo caso sin perjuicio del ejercicio de
las acciones a que hubiere lugar. El juez de control decidir sobre la solicitud fiscal, dentro de las
cuarenta y ocho horas siguientes desde que sea puesto el aprehendido a su disposicin. Si el
juez de control verifica que estn dados los requisitos a que se refiere el artculo anterior siempre
que el fiscal del Ministerio Pblico lo haya solicitado, decretar la aplicacin del procedimiento
abreviado, y remitir las actuaciones al tribunal unipersonal, el cual convocar directamente al
juicio oral y pblico para que se celebre dentro de los diez das a quince das siguientes. En este
caso, el Fiscal y la vctima presentarn la acusacin directamente en la audiencia del juicio oral y
se seguirn, en los dems, las reglas del procedimiento ordinario. En caso contrario, el Juez
ordenar la aplicacin del procedimiento ordinario y as lo har constar en el acta que levantar al
efecto.
El problema esencial de la flagrancia en los ordenamientos procesales que le confieren un
tratamiento por procedimiento abreviado es el procedimiento que se aprueba, es decir, probar que
efectivamente el imputado fue sorprendido infraganti. Para poder explicar cmo debe proceder el
Ministerio Pblico en caso de flagrancia es necesario desmenuzar exegticamente el artculo 373
del Cdigo Orgnico Procesal Penal.

Como se observa de la redaccin del mencionado artculo, el Ministerio Pblico tiene la

funcin del pivole central en el procedimiento abreviado por flagrancia diseada en el COPP,
pues, por una parte, la fiscala debe recibir el aprehendido de la polica o de los particulares
aprehensores y proceder a levantar las actuaciones sumarias que den sustento a la solicitud de
procesamiento por flagrancia y, por otra parte, el Ministerio Pblico con base en esas actuaciones
sumarias y considerando las circunstancias del caso, debe decir si efectivamente solicita la
aplicacin del procedimiento abreviado, o si abre el procedimiento ordinario mediante la
correspondiente orden o auto de inicio de la fase preparatoria, o si considera que no hay mrito
para proceder y solicita la desestimacin de la causa.

De tal manera, el fiscal, cuando traigan a su presencia a alguien que supuestamente haya
sido aprehendido in fraganti, dicho fiscal del Ministerio Pblico tiene varias opciones:

1. Presentar al aprehendido ante el juez de control dentro del plazo de ley y solicitarle que
califique la detencin el aprendido como flagrante si estiman que estn cubiertos los requisitos
legales del artculo 248 del COPP, y pedirle la aplicacin del procedimiento abreviado, si
considera que efectivamente la forma en que se produjo la aprehensin rene las condiciones de
autonoma fctica y autosuficiente probatoria, necesarias para ello, entendiendo por tales el que
el hecho flagrante no tenga vinculaciones evidentes con otros, para cuyo esclarecimiento no sea
necesaria la apertura la investigacin de fase preparatoria y que la constatacin del hecho
flagrante haya aportado por si misma los medios probatorios suficientes para el enjuiciamiento.
En este caso, si el juez de control estime que ciertamente concurren las circunstancia de la
flagrancia y visto el pedimento del fiscal de aplicacin del procedimiento abreviado, as lo
acordara y remitir las actuaciones a un tribunal unipersonal de juicio (artculo 64, numeral 3), el
cual convocara directamente al juicio oral y pblico para que se celebre dentro de los diez a
quince das siguientes. Por consiguiente, el juez de control no puede decretar la aplicacin del
procedimiento abreviado, cuando el Ministerio Pblico no lo hubiere solicitado.

2. Presentar al aprehendido ante el juez de control dentro del plazo de ley y solicitarle que
califique el carcter flagrante de la detencin conforme al artculo 248 del COPP y comunicarle
que optar por la aplicacin del procedimiento ordinario, aun cuando la constatacin del delito
haya sido efectivamente en grado de flagrancia, cuando por las caractersticas del hecho sea
necesario abrir una investigacin de fase preparatoria. Y ntese que se usa aqu deliberadamente
el verbo comunicar en lugar del verbo solicitar que impropiamente usa el legislador en el
artculo 373 del COPP, pues siendo el procedimiento abreviado de carcter especial y menos
garantistas respecto al imputado, su aplicacin debe ser excepcional, por solicitud del fiscal y
autorizacin del juez, en tanto que el procedimiento ordinario, siendo el de aplicacin preferente y
natural; no necesita autorizacin expresa del juez. Si el fiscal o el juez no hacen pronunciamiento
expreso en la audiencia sobre el tipo de procedimiento a aplicar, debe necesariamente
entenderse que se aplicar el ordinario. De tal manera, el juez no puede imponerle al fiscal que
lleve la causa por procedimiento abreviado, pues ello sera invadir la esfera de la acusacin y
violar el principio acusatorio, ni tampoco el imputado tiene derecho a que se le juzgue por el
procedimiento especial de flagrancia, como han alegado algunos defensores avispados, ante la
notaria insuficiencia de prueba de la acusacin, olvidando que la sociedad tiene derecho al mejor
esclarecimiento de los hechos punibles.

3. Dictar la orden de inicio de la investigacin de fase preparatoria del procedimiento ordinario, si

encuentra que el hecho no rene las caractersticas de la flagrancia, pero existen fundados
elementos de conviccin que hacen suponer que el aprehendido se encuentra incurso en un
delito concreto. Como quiera que en este caso se puede estar ante una detencin que no cumple
los requisitos constitucionales, es decir no ha sido realmente flagrante, el fiscal deber sopesar
cuidadosamente la necesidad de solicitar la detencin judicial por la frmula de urgencia que
prev el artculo 250 del COPP, pues en aquellos casos donde la detencin ha sido
manifiestamente ilegal, pero hay serios fundamentos contra el aprehendido, tal ilegalidad podr
ser causa de una sancin disciplinaria para los funcionarios actuantes, pero nunca de la liberacin
del imputado.

4. Establecer que no hay merito para proceder y dejar el libertad al aprehendido por imperativo
del artculo 44, ordinal 1 de la Constitucin, si no se dan los supuestos de la flagrancia o cuando,
definitivamente los hechos que motivaron la aprehensin no son constitutivos de delito. En este
punto es obvio, que el Fiscal del Ministerio Pblico no tiene porque solicitar la libertad del
aprehendido del juez, pues la libertad de es un derecho constitucional y la regla en el proceso
penal, por lo cual no tiene que ser decretada por nadie, sobre todo teniendo en cuenta que
solicitar la detencin judicial de una persona es uno de los contenidos bsicos del ejercicio de la
accin penal y corresponde exclusivamente al Ministerio Pblico. La prisin provisional la
excepcin y constituye una derogacin singular del derecho a la libertad del imputado y por eso
debe ser decretada y por ello corresponde al fiscal, en tanto parte de buena fe , preservarla
cuando corresponda.

Eventualmente, el fiscal tambin puede, en los casos de flagrancia, solicitar al juez de

control la aplicacin del llamado principio de oportunidad, previsto en los artculos 37 al 39 del
Cdigo Orgnico Procesal Penal. Igualmente, en los casos de flagrancia, desde el momento
mismo de la aprehensin, la vctima y el imputado estn en plena libertad de arribar a acuerdos
reparatorios, siempre y cuando el delito conocido sea de los que caben en el enunciado del
artculo 40 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.

Por otra parte, obsrvese que el artculo 373 expresa que los aprehensores pondrn al
aprehendido a disposicin del Ministerio Pblico en el brevsimo lapso de doce horas. El
Ministerio Pblico es el nico rgano instructor de la flagrancia. Es decir, que el fiscal del
Ministerio Pblico Tiene que escuchar directamente a los aprehensores, sean policas o
particulares, levantar por si las actuaciones a que haya lugar, generalmente declaraciones y
valorar los objetos que se hayan ocupado al aprehendido (instrumentos, bienes sustrados, etc.).
En ningn caso el Ministerio Pblico puede admitir que la polica le traiga actas levantadas por

sus funcionarios. La polica solo debe llevar al aprehendido, a la vctima o a los testigos, si los
hubiere, as como los objetos o instrumentos del delito, en su caso, a la sede del Ministerio
Pblico, el cual obviamente tiene que tener establecidas guardias permanentes y necesita,
muchos, pero muchos funcionarios.

Slo si los funcionarios del Ministerio Pblico los que instruyen la flagrancia, podrn valorar
adecuadamente los hechos y escoger la variante de conducta procesal adecuada. Solo as podr
el fiscal del Ministerio Pblico proponer vlidamente el procesamiento abreviado por flagrancia
ante el juez de control respectivo.

El juez de control es llamado a calificarla y a autorizar la aplicacin del procedimiento

abreviado en este caso. Pero para eso es menester que el primer que el primer convencido sea el
fiscal que va a presentar el caso. Es necesario recordar, una vez ms, que en los
establecimientos establecidos por el COPP, donde el Ministerio Pblico es investigador, instructor
y acusador, la displicencia y la dejadez no pueden estar presentes en el trabajo de este rgano
que es hoy la columna vertebral del proceso penal venezolano.

La flagrancia procesal sirve para juzgar delitos menores que, consumados o no, se agotan
en el acto mismo de la flagrancia y por tanto no hay all cmplices, ni motivaciones anteriores, ni
modus operandi escabroso, ni finalidades ocultas, ni autores intelectuales, ni delitos de medio a
fin, ni receptores, etc., pues si flora algo de eso y hay que averiguarlo, adis al procedimiento por
flagrancia. El procedimiento especial por flagrancia realmente debe existir para casos tales como
los arrebatadores, el carterismo, los hurtos frustrados en supermercados o tiendas por
departamento y para los altercados en la va pblica. As lo conciben casi todas las legislaciones
que lo tienen establecido. Pero el legislador venezolano cometi el terrible desaguisado, la
barbaridad se dira, de someter al procedimiento abreviado por flagrancia a cualquier clase de
delito, cualquiera sea la pena que tenga asignada (art. 372 numeral 1), lo cual, de paso, adems
de privar de las garantas de defensa establecidas en la fase preparatoria, somete a los acusados
por delitos graves a un tribunal unipersonal, lo que disminuye an ms aquellas garantas.

Lo cierto es que resulta poco probable y hasta inconveniente para los intereses de la
sociedad, que el Ministerio Pblico representa, que los delitos graves puedan juzgarse por el
procedimiento abreviado por flagrancia, aun cuando formalmente, una persona haya sido
sorprendido cometiendo en flagrante delito. En los casos de delitos graves es mejor siempre
investigar por el procedimiento ordinario, ya que el hecho in fraganti puede ser slo la punta de un
iceberg y puede existir un conjunto de otros delitos y de otros implicados, que el principio de
unidad del proceso (art. 73 COPP) obliga a juzgar conjuntamente. Por eso, aun cuando ciertos

hechos graves pudieran revelarse como flagrantes, hay que examinarlos con la lupa de la
suspicacia y la desconfianza, para no dejar cabos sueltos. Por esta razn, los rganos de
investigacin de pases con gran desarrollo y experiencia suelen hacer seguimientos de aos a
los casos de delincuencia organizada, que siempre son los ms complejos y en los cuales, si se
acta intempestivamente, nunca se llegar al tronco.

Procedencia de la detencin judicial y de medidas sustitutivas de sta en el procedimiento por

flagrancia

Desde siempre ha existido la creencia de que en los casos de delitos flagrantes debe
decretarse la prisin provisional como nica medida de aseguramiento posible frente a un reo
bellaco que desafa a la opinin pblica y a la justicia con un actuar desembozado.

Sin embargo, esa tesis es absolutamente insostenible a la luz del Derecho Procesal
Moderno, cuyos principios de privado de la libertad consagra el Cdigo Orgnico Procesal Penal
con meridiana claridad. Tambin se debe considerar que no todos los delitos flagrantes son
delitos graves, no todos los que los cometen son realmente personas peligrosas o antisociales
desalmados. Por ello, es incuestionable que sera excesivo que a todo aprehendido en flagrancia
se le dejara detenido a resultas del juicio oral.

De conformidad con el artculo 371 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, las reglas del
procedimiento ordinario se aplicarn a los procedimientos especiales siempre que no se opongan
a las disposiciones establecidas especficamente para cada uno de ellos.

En los casos de flagrancia todo se reduce a comprobar la existencia de los supuestos del
artculo 248, en la forma en que se explica en los epgrafes anteriores, y una vez establecido esto,
inicialmente por el fiscal del Ministerio Pblico como instructor y legitimado activo penal en el
procedimiento por flagrancia y, luego, por el juez de control, como autoridad jurisdiccional, se
produce la materializacin de la consecuencia efectiva de este procedimiento especial, vale decir,
la calificacin o no del hecho como flagrante y la escogencia del procedimiento a seguir. Toda la
especialidad de ese trmite se resume en un solo artculo del COPP (373), y no existe all
disposicin alguna respecto a la imposicin de medidas cautelares. Por tanto, es necesario
concluir, que para el procedimiento por flagrancia establecido en el COPP, rigen plenamente las
normas del rgimen ordinario del aseguramiento del imputado, regulado en los artculos 243 al
264 ejusdem.

Siendo esto as, todo individuo sorprendido en flagrante delito, cualquiera sea la modalidad
de la flagrancia procesal de que se trate, tiene que ser tratado bajo los principios generales que
rigen la imposicin de las medidas de coercin personal, previstas en los artculos 243, 244, 246 y
256 del COPP. Por ello, no est negada la posibilidad del procedimiento en libertad y de la
imposicin de medidas sustitutivas y en el procedimiento especial por flagrancia regulado en el
Cdigo Orgnico Procesal Penal.

Sin embargo, tampoco debe olvidarse, que la flagrancia, de ser verdaderamente tal, brinda
directamente los elementos esenciales a que se refieren los numerales 1 y 2 del artculo 250 del
Cdigo Orgnico Procesal Penal, que es la norma rectora de la detencin judicial, por lo cual la
labor del tribunal al cual corresponda conocer y decidir de una solicitud de detencin judicial en el
procedimiento por flagrancia, se debe circunscribir solamente a determinar si existe el peligro de
fuga u obstaculizacin de la investigacin a que se contrae el numeral 3 del referido precepto, en
relacin con los artculos 251 y 252, y teniendo siempre en cuenta lo establecido en el artculo
253, todos del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Por tanto, cuando exista verdaderamente flagrancia, los tribunales podrn decretar la
prisin provisional siempre y cuando se trate de delitos con pena superior a los tres aos de
privacin de libertad en su lmite mximo, o cuando, en todo caso, el comisor tenga antecedentes
penales, y valorando siempre, en la motivacin de la decisin, la forma en que se manifiestan en
el caso, las circunstancias que no existe peligro de fuga ni de obstaculizacin de la investigacin,
debe decretar una medida sustitutiva y no gravar al imputado con la prisin provisional.

Sin embargo, segn el artculo 374 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, cuando en el caso
anterior, el juez de control decrete la libertad del imputado, ya sea libertad plena o con medida
sustitutiva, el fiscal podr interponer, en el mismo acto de la audiencia y nunca despus, un
recurso de apelacin contra esa decisin, el cual el legislador le confiere efecto suspendido, es
decir, que su interposicin impide que sea ejecutada la decisin del juez de poner en libertad al
aprehendido, el cual quedara detenido a resultas de la apelacin.

El establecimiento de este efecto suspensivo en contrario al espritu del Cdigo Orgnico

Procesal Penal por dos razones esenciales. La primera porque contraviene la forma en que el
Cdigo Orgnico Procesal Penal trata el problema de la libertad decretada en audiencia, en los
artculos 250, 366, 458 y 469, se observar que la libertad del imputado, acordada por el juez
luego de una audiencia, se hace efectiva de inmediato; y la segunda, porque debidamente
fundamentados en los artculos 448 y 453 del COPP, por lo que difcilmente podr ser bien
motivado un recurso que debe presentarse en el mismo acto donde se notifica la decisin que se
pretende recurrir. Esta forma bizarra tendr efectos grotescos en la prctica, pues bien los

fiscales no recurrirn en absoluto, o sus recursos sern desestimados por inmotivados, o los
jueces determinaran desaplicndola por inconstitucional, ya que, una interpretacin a fortiori l a
complitudine del artculo 374 del Cdigo Orgnico Procesal Penal y que se entendera as:
Solo la autoridad judicial puede decidir sobre la libertad del sorprendido in fraganti y por lo tanto,
no puede el legislador ordinario disponer que la manifestacin de voluntad de otro funcionario no
judicial, haga nugatoria la disposicin del juez de dejar en libertad al aprehendido
Por otra parte, cuando en una audiencia de flagrancia, promovida, como es natural, por el
Ministerio Pblico, el juez de control considere que no se dan los supuestos de flagrancia, el juez
podr, en cambio, decretar la prisin provisional s, no obstante considerar que no hay flagrancia,
estima que se cumplen las circunstancias excepcionales a que se refiere el ltimo aparte del
artculo 250 del Cdigo Orgnico Procesal Penal. En este caso, la audiencia del artculo 373
valdr a los efectos de los artculos 130 y 250 del mismo cuerpo.

De tal manera, puede decretarse la flagrancia y no disponerse la prisin provisional del

imputado, pero tambin es posible que no sea decretada la flagrancia y que, en cambio, s se
decrete la prisin provisional del imputado, siempre a solicitud del Ministerio Pblico.

Accin y jurisdiccin respecto a las medidas cautelares en el procedimiento de flagrancia

La accin o legitimacin activa para solicitar la imposicin de medidas cautelares respecto
a los imputados, tanto el procedimiento ordinario, como en el procedimiento especial de
flagrancia, corresponde al Ministerio Pblico. Ello es una manifestacin particular del monopolio
de la accin penal pblica que tiene ese rgano en virtud de los artculos 11 y 24 del Cdigo
Orgnico Procesal Penal. Aqu no debe olvidarse que nunca un tribunal de la Repblica puede
disponer la prisin judicial preventiva de un ciudadano, si el Ministerio Pblico no lo solicita, segn
el claro texto del artculo 250 del Cdigo Orgnico Procesal Penal

Entonces, debe resultar claro que, en el sistema del Cdigo Orgnico Procesal Penal, el
nico sujeto procesal legitimado para solicitar la imposicin de medida cautelar en los
procedimientos por delitos perseguibles de oficio es el Ministerio Pblico y no as el querellante.
En cambio, el imputado est facultado para solicitar en todo momento la revisin de a medida de
presin provisional y su cambio por una medida sustitutiva (art. 264).

Autoridad que debe decretar o revisar las medidas cautelares

En el procedimiento por flagrancia, en la decisin que pone fin a la audiencia de calificacin
(artculo 373 del Cdigo Orgnico Procesal Penal), el juez de control vendr obligado a
pronunciarse siempre sobre si impone o no medidas cautelares al imputado y qu tipo de medida
le impondr; lo cual es absolutamente lgico, porque en la audiencia de calificacin de flagrancia

ante el juez comparecen siempre individuos aprehendidos, y es necesario que el juez decida
motivadamente qu hacer con dichas personas.

Ahora bien, despus de que el juez de control ha autorizado la aplicacin del procedimiento
abreviado por flagrancia, cualquiera haya sido su decisin sobre medidas cautelares, su
jurisdiccin se agota, por lo cual el caso nunca podr volver a sus manos, a menos que la Sala de
Casacin Penal decida reponer (artculo 467 COPP) si se hubiere cometido violacin procesal
inexcusable al declararse la procedencia de la flagrancia. De tal manera, una vez que el juez de
control ha decidido abrir el procedimiento especial por flagrancia y el caso ha pasado al juez de
juicio, es a este ltimo al que corresponde resolver sobre cualquier solicitud de cambio de medida
cautelar que se le haga, sencillamente porque se trata de un incidente y de conformidad con la
doctrina procesal universalmente consagrada y largamente asentada en Venezuela (artculo 607
del CPC de 1986), el tribunal que conoce de la cuestin principal debe resolver las cuestiones
incidentales que se susciten durante ese conocimiento. Por tanto no es permitido al juez de juicio,
que ya tiene el expediente en las manos para la celebracin del juicio oral, devolver el caso al
juez de control para que este decida sobre el cambio de medida. El juez de juicio debe decidir
sobre el asunto, bien por auto que dicte antes del juicio oral, bien por auto que dicte antes del
juicio oral, valorando para ello todas las circunstancias que rigen la imposicin y el cambio de las
medidas cautelares, o bien en el mismo juicio oral, mediante decisin que deber asentarse en el
acta del juicio o formar parte de la sentencia.

Lo mismo ocurrir cuando el cambio de medida cautelar sea solicitado ante la Corte de
Apelaciones que ya sea abocado al conocimiento del recurso de apelacin o ante el supremo
Tribunal en casacin. Es claro que, como correlato de todo lo anterior, el cambio de medida slo
puede solicitase por ante el Tribunal que est conociendo de la causa en un momento dado.

La prueba, la acusacin y la defensa en los juicios por flagrancia

Los elementos probatorios del hecho flagrante son exclusivamente los que dimanan

del

propio hecho flagrante; es necesario recordar que el hecho flagrante, en cualquiera de las
variantes de flagrancia aceptadas por nuestro legislador, debe ser de naturaleza tal que, por si
solo, debe aportar los elementos suficientes para considerar acreditada la comisin de un hecho
punible y para estimar que la persona del aprehendido es su autor. Justamente por eso el hecho
flagrante equivale de suyo a una fase preparatoria, a un sumario.

En ese sentido, la nica prueba de que puede valerse el Ministerio Pblico, si decide llevar
el hecho por flagrancia, debe acusar con esos elementos de prueba y no con otros, pues eso
equivaldra a abrir una fase preparatoria. Si el Ministerio Pblico pretende obtener otras pruebas

adicionales a las que ha aportado al hecho flagrante y no da igual oportunidad a la defensa y el

equilibrio procesal, que podra ciertamente dar lugar a la reposicin de la causa para que se
tramitara por el procedimiento ordinario.

Por esta razn el Ministerio Pblico debe ser sumamente responsable a la hora de
promover el procedimiento abreviado por flagrancia, pues si se le quedan cabos sueltos entonces
esos malos manejos podran conducir a la absolucin de un imputado verdaderamente
responsable. El procedimiento por flagrancia no es la panacea para el Ministerio Pblico, sino
ms bien un arma de doble filo o boomerang, que es necesario manejar con suma cautela.

En este orden de ideas, la acusacin que presente el Ministerio Pblico en el

procedimiento especial por flagrancia debe recoger como hecho imputable, a los efectos del
numeral 2 del artculo 326 del COPP, solamente el hecho flagrante y no otros, anteriores o
posteriores, y que no hayan sido objeto de constatacin en el momento de la flagrancia, ni incluir
como imputados a personas que no hayan sido sorprendidas en el hecho flagrante.

De la misma manera respecto a la calificacin jurdica, el Ministerio Pblico no puede

calificar jurdicamente al hecho flagrante ms que por aquello que se hubiere constatado. As, por
ejemplo, si a alguno se le sorprende escondiendo o maquillando un vehiculo que aparece como
robado o hurtado, lo nico que puede imputrsele por flagrancia es el aprovechamiento de cosa
proveniente del delito. Ahora, que si lo que se quiere es agarrar el ovillo por la punta, entonces no
se lleve al individuo por flagrancia y sgase el procedimiento ordinario.

De manera consecuente con los antes expresado, la defensa en los casos de flagrancia,
en primer lugar, en combatir el que exista realmente flagrancia. Dado que el procedimiento por
flagrancia es ampliamente desfavorable al reo, por cuanto no hay contradictorio de las fases
preparatoria e intermedia y por cuanto cualquiera sea la pena, el juzgamiento se producir por un
tribunal unipersonal (artculo 372, numeral 1). Las pautas que debe seguir el defensor para
controvertir la existencia de flagrancia son las que se han expuesto procedentemente al estudiar
las bases procesales de la flagrancia.

En segundo lugar, el defensor debe estar muy atento a las tentativas del Ministerio Pblico
de alterar el equilibrio procesal, ya sea porque trata de incluir en la acusacin hechos que no
hayan sido constatados in fraganti, o porque intenta buscar evidencias fuera del hecho flagrante
y su entorno, o porque califica jurdicamente los hechos fuera de lo que estrictamente indica el
hecho flagrante.

Lgicamente no esta excluida la posibilidad de que pueda defenderse al aprehendido en

flagrancia sobre la base de una tesis de no participacin, es decir, de completa inocencia o no
vinculacin con el hecho perseguido, por ello slo ser posible cuando de trate de casos de falsa
flagrancia y se haya cometido errores en la presentacin y la admisin de la solicitud de
procesamiento. Obviamente, el derecho a la defensa no est negado en el procedimiento de
flagrancia, pero no hay dudas de que si la flagrancia es real y probable, entonces la defensa
deber buscar atenuaciones por otras vas.

La admisin de los hechos en el procedimiento por flagrancia

Segn el artculo 376 del Cdigo Orgnico Procesal Penal la oportunidad procesal para
que el imputado admitan lo hechos que se le imputan y solicite la imposicin inmediata de la
pena, es la audiencia preliminar, en el caso del procedimiento abreviado. De tal manera, no hay
dudas acerca de que si es posible la admisin de los hechos en el procedimiento abreviado y de
cul es la oportunidad para hacerlo.

De esta manera, se salvaguardan los principios fundamentales sobre los que se asienta la
admisin de los hechos en el sistema acusatorio, es decir, 1) que sta debe producirse despus
de formulada la acusacin y conocida por el imputado y su defensor (certeza) y 2) se produzca de
boca del mismo imputado y en presencia del tribunal (oralidad e inmediacin).

En cuanto a s es posible la admisin de los hechos en la audiencia de calificacin de

flagrancia, la opinin personalsima de este comentarista, en la ms pura ortodoxa es que no es
posible, pues no existe all la acusacin que concrete los hechos imputados y que deban ser
admitidos (garanta del principio de certeza). Sin embargo, s se enfoca el asunto desde la
perspectiva de la celeridad procesal y se tiene en cuenta que el hecho flagrante tiene ribetes ms
o menos precisos y que debe ser objeto de una precalificacin jurdica por parte de la fiscala,
entonces quizs pudiera admitirse dicha tesis.
Procedimiento abreviado por delitos menores
En los casos de los delitos perseguibles de oficio con pena privativa de libertad no mayor
de cuatro aos en su lmite mximo, o en el caso de los llamados delitos no detentivos, o sea,
aquellos que no tienen sealada pena de privacin de libertad (art. 372 numerales 1 y 2 en
relacin con el artculo 375), el Ministerio Pblico podr solicitar ante el juez de control la
admisin del procedimiento abreviado dentro de los quince das siguientes del primer acto de
procedimiento podra ser la denuncia o la querella (o su admisin por el juez) que son actos que
pueden dar inicio al proceso.

El Ministerio Pblico, una vez que haya recibido la denuncia o la querella, o por cualquier
otro medio hubiere recibido la noticia del delito, verificar si estn presentes all todas las
evidencias necesarias para acreditar el delito

y la responsabilidad de todas las personas

sealadas como autores o participes, de manera que se haga innecesaria la investigacin de fase
preparatoria. Si esto es as, en lugar de dictar la orden de inicio de la investigacin, podr solicitar
al juez de control el enjuiciamiento abreviado. El juez de control convocar a una audiencia y
escuchar la intervencin del representante del Ministerio Pblico y examinara los recaudos que
obren en su poder y oir tambin al imputado, luego de lo cual dictar la resolucin que
corresponda, sin ms tramite (artculo 375). Si el juez de control acuerda la apertura del
procedimiento abreviado, el Ministerio Pblico y la victima presentarn sus acusaciones ante el
juez de juicio quien conocer del procedimiento abreviado. Esta decisin del juez de control es
apelable por el imputado en virtud del artculo 447 numeral 5.

En todo caso, el juez de control, antes de aprobar la aplicacin del procedimiento

abreviado comprobar si tal decisin afecta o no el derecho del imputado a la defensa, o el
derecho de la vctima a hacer valer sus reclamos.

Si el juez no admite la aplicacin del procedimiento abreviado, ordenar la continuacin del

proceso ordinario y ello, segn nuestra opinin, debe ser inapelable, ya que el procedimiento
ordinario es la regla (debido proceso) y no supone agravio o lesin de ningn tipo para los
intereses que representa el Ministerio Pblico.

El procedimiento por admisin de los hechos

Definicin y Fundamentos
Si el procedimiento abreviado se caracteriza por la supresin de la fase preparatoria, el
procedimiento por admisin de los hechos se distingue por ahorrarse el juicio oral (COPP artculo
376). El procedimiento de admisin de los hechos se presenta en el Cdigo Orgnico Procesal
Penal bajo dos garantas o principio fundamentales: 1) que exista una acusacin formal que fije
los hechos imputados y que la admisin se produzca de viva voz ante el juez. En este sentido, en
la Exposicin de Motivos del Cdigo Orgnico Procesal Penal se lee lo siguiente:
Dado que la no celebracin del juicio oral afecta garantas bsicas, slo puede aplicarse este
procedimiento especial cuando el consentimiento del imputado haya sido prestado con total
libertad con total libertad, en tal virtud se prev un control judicial a fin de evitar que presiones
indebidas puedan distorsionarlo. Como beneficio para el imputado por la aceptacin de este
procedimiento se dispone de una rebaja en la pena aplicable al delito desde un tercio a la mitad,
atendidas todas las circunstancias y tomando en consideracin el bien jurdico afectado y el dao
social causado, (p.--)

La admisin de los hechos, como forma de proceder que resuelve la primera instancia sin
necesidad de juicio oral, tiene lugar, cuando llegada la audiencia preliminar en el proceso
ordinario o una vez presentada la acusacin en el juicio oral seguido por procedimiento abreviado,
el imputado, en ese caso, solicita al juez de control la imposicin inmediata de la pena, previo
reconocimiento de los hechos de la acusacin. En este caso, el juez deber rebajar la pena
aplicable al delito que hayan corporificado los hechos administrados, desde un tercio a la mitad,
tomando en cuenta para fijar el monto de la rebaja, el bien jurdico afectado y el dao social
causado.

Sin embargo, cuando se trate de delitos donde haya habido violencia contra las personas o
de delitos contra el patrimonio pblico, o de delitos relacionados con estupefacientes con pena
superior a ocho aos de privacin de libertad en su lmite mximo, el juez slo podr rebajar la
pena aplicable hasta un tercio, sin que nunca pueda aplicar una pena por debajo del limite de la
pena mnima establecida por la ley para el delito en cuestin.

En todo caso de admisin de los hechos el imputado tendr derecho a una rebaja de pena
como premio a su colaboracin con la justicia, aun cuando en los delitos graves resulte no ser
atractiva esa rebaja.

Hechos Admisibles. Forma y efecto de la admisin

Los hechos que pueden admitir el imputado son los que aparecen de la acusacin y
ningunos otros. Por tanto, el juez no puede forzar al imputado a que admita hechos no incluidos
en la acusacin, ni condicionarle de forma alguna las rebajas que la ley establece. ste es el
nico caso en el COPP donde una sentencia condenatoria puede ser pronunciada por un distinto
del juez de juicio y la sentencia por admisin de los hechos tiene que reproducirse textualmente
en su parte narrativa. Los hechos de la acusacin, pero el juez no queda obligado por la
calificacin que el fiscal les haya dado. En otras palabras, el juez de control no puede variar los
hechos de la acusacin, admitidos por el imputado, pero puede calificarlos segn su prudente
arbitro, y en este punto la sentencia es apelable, tanto por el imputado como por el fiscal y la
vctima.

2) Por otra parte, para que haya admisin de los hechos, en el sentido regulado en el
artculo 376, es menester que el imputado admita los hechos de la acusacin de pura y simple,
sin pretensiones de otra solucin procesal que no sea su condena con las rebajas mencionadas.
Si el imputado pretende que se les apliquen eximentes o atenuantes o que sus acciones no son
punibles, deber alegar esas razones en la misma audiencia preliminar, como insuficiencias de la

acusacin o en el juicio oral, en su da, pero no puede pretender que tales circunstancias sean
valoradas en una sentencia por admisin de los hechos.

El legislador dice que la admisin de los hechos procede despus de presentada la

acusacin, y nunca antes, pues a partir de ese momento es cuando existe una incriminacin
formal y definitiva que establece con fijeza los hechos imputados, que son los mismos que debe
admitir el imputado y no otros.

La admisin de los hechos como requisito para el otorgamiento de otros beneficios

En el Cdigo Orgnico Procesal Penal, la admisin de los hechos est establecida como
condicin al imputado para la obtencin de determinados beneficios procesales, tales como la
aprobacin de acuerdos preparatorios despus de presentada la acusacin (artculo 40, ltima
parte), y la suspensin condicional del proceso (artculo 42), en todo caso. Asimismo, el Cdigo
Orgnico Procesal Penal establece que si el imputado que recibe cualquiera de estos beneficios
no cumple con las obligaciones que de ellos se derivan se les sancionara con fundamento en la
admisin de los hechos realizada sin necesidad de audiencia preliminar, y sin las rebajas que se
conceden en la admisin pura y simple (artculo 40 ltima aparte y 46 numeral 1, en relacin con
el ltimo aparte del artculo 376).

Los procedimientos para juzgar al Presidente de la Repblica y otros altos funcionaros del
Estado
Este procedimiento tiene dos particularidades:

La exigencia de un enjuiciamiento de mrito ante el Tribunal Supremo de Justicia (COPP

artculo 377, CRBV artculo 266 numeral 2 y 3) para poder enjuiciar al Presidente de la
Republica, al Vicepresidente de la Repblica y a los Diputados de la Asamblea Nacional,
los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, los Ministros, El Fiscal General, el
Procurador General, el contralor General de la Repblica, el Defensor del Pueblo, los
gobernadores, los Generales y Almirantes, y los Jefes de Misiones Diplomticas de la
Repblica (COPP artculo 382 y CRBV 266 numeral 3).

El hecho del que el Presidente de la Repblica ser juzgado por el Tribunal Supremo de
Justicia en Pleno, lo cual es ejecucin de un mandato constitucional (CRBV, artculo 266
ordinal 2), y arrastra en ese juzgamiento a sus coimputados a su fuero personal, en tanto
que los otros altos funcionarios, sino concurren como coacusados del Presidente de la
Repblica, son juzgados si se encuentra mrito para ello, por los tribunales ordinarios, pero
esto no resulta claro dado el texto confuso de la parte final del numeral 266, que pareciera
cambiar la regla tradicional.

Segn el artculo 377 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, corresponde al Tribunal
Supremo de Justicia en pleno declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del presidente de
la repblica o de quien haga sus veces y de los altos funcionarios del Estado, previa querella del
Fiscal General de la Repblica. El hecho de que exista el enjuiciamiento de mrito no impide que
cualquier ciudadano pueda denunciar o querellarse contra el Presidente de la Repblica o
cualquier otro alto funcionario ante cualquier fiscal o ante cualquier juez de control,
respectivamente. El fiscal que reciba la denuncia, pondr los hechos denunciados en
conocimiento del Fiscal General de la Repblica, y el Juez de Control remitir la querella al mismo
funcionario a fin de que decida si investiga el hecho y promueve o no el correspondiente
antejuicio de mrito.

Reciba la querella del Fiscal General de la Repblica promoviendo el antejuicio de mrito,

el tribunal supremo de Justicia en Pleno convocar a una audiencia a oral y pblica dentro de los
treinta das siguientes para que el imputado de respuesta a la querella. El imputado estar en
cuanta del contenido de la querella desde que sea citado, pero es de observar que el artculo 379
del Cdigo Orgnico Procesal Penal es imperfecto porque cuenta los treinta das, a partir de la
presentacin de la querella y no desde la citacin del imputado es citado con escasas horas de
antelacin a la audiencia.

Abierta la audiencia para decidir el antejuicio de mrito, el Fiscal General de la Repblica

explanar la querella y seguidamente el defensor expondr los alegatos correspondientes. En
esta audiencia se admitirn replica y contrarrplica de las partes, pero el imputado tendr la
ltima palabra. Luego de concluido el debate la Corte declarar, en el termino de cinco das
siguientes, si hay o no mrito para el enjuiciamiento (artculo 379).

Cuando el Tribunal Supremo de Justicia declare que hay mrito para el enjuiciamiento del
Presidente de la Repblica, previa autorizacin del Senado, continuara conociendo de la causa
hasta sentencia definitiva, pero cuando se trate de los otros altos funcionarios del Estado y se
declare que hay lugar al enjuiciamiento, el Tribunal Supremo de Justicia deber pasar los autos al
Tribunal ordinario competente si el delito fuere comn o continuar conociendo de la causa hasta
la sentencia definitiva, cuando se trate de delitos polticos, salvo lo dispuesto en el artculo 200 de
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela respecto del allanamiento de la
inmunidad de los miembros de la Asamblea Nacional, que tendr que proceder a todo
enjuiciamiento de cualquier parlamento (artculo 378)
El procedimiento para juzgar las faltas

El procedimiento de faltas es una forma de juzgamiento sumarisimo, o sea brevsimo, que

consiste en que el funcionario que haya tenido conocimiento de alguna de las faltas establecidas
en el Cdigo Penal o en alguna ley especial, o que por la ley venga obligado a perseguirlas,
solicitar el enjuiciamiento directamente ante el juez de juicio, actuando unipersonalmente
(artculo 382), mediante un escrito en el que indicar lo siguiente:

La identificacin del imputado y su domicilio o residencia;

Una descripcin resumida del hecho imputado, indicando tiempo y lugar;

La disposicin legal que considere infringida;

El sealamiento de los datos pertinentes para el juzgamiento, agregando los documentos y

los objetos entregados por el infractor o que se incautaron;

La identificacin y firma del solicitante.

Obsrvese que el funcionario actuante puede ser el fiscal del Ministerio Pblico, pero puede
ser un prefecto, jefe civil, o funcionario de sanidad o de ingeniera municipal, a quien la ley
tambin encomienda perseguir ciertas contra versiones (faltas). Este mismo funcionario actuante
o la persona legitimada, con el auxilio de la polica, citar a juicio al contraventor, con expresin
del tribunal y del plazo dentro del cual deber comparecer (artculo 383).

Una vez que el presunto contraventor est presente ante el juez de juicio, manifestar si
admite su culpabilidad o si solicita la celebracin de un juicio oral para esclarecer la situacin. Si
el contraventor admite su culpabilidad y no fueren necesarias otras diligencias, el tribunal dictar
la decisin que corresponda en el acto (artculo 385 y 177). Pero si el imputado solicita la
celebracin de juicio oral, el juez sealara inmediatamente la fecha del juicio, dejando citados en
el acto al imputado y al solicitante; igualmente, en el mismo acto librar las ordenes necesarias
para incorporar en el debate los medios de prueba cuya produccin dependa de la fuerza pblica.
El da de juicio, las partes comparecern a la audiencia con todo los medio probatorios que
pretendan hacer valer y el imputado, si lo desea, podr hacerse defender por un abogado, pero
ello no es obligatorio (artculo 389). El tribunal oir brevemente los comparecientes y apreciar
los elementos de conviccin presentados, absolviendo o condenando en consecuencia. Si no se
incorporan medios de prueba durante el debate, el tribunal decidir sobre la base de los
elementos acompaados con la solicitud. Si nadie comparece, dictar la decisin sin ms trmite
(artculo 386), lo cual podra ser colidente con el artculo 49 numeral 3 de la Constitucin. Contra
las decisiones dictadas en este tipo de procedimiento no cabe, en ningn caso, recurso alguno.

El procedimiento de extradicin
Fuentes
El Cdigo Orgnico Procesal Penal declara como fuentes en materia de extradicin, las

normas comprendidas en los artculos 391 al 399 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, los
tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por Venezuela.

Se distinguen los trmites a seguir en caso de extradicin activa o pasiva.

Extradicin Activa: el trmite para la extradicin activa; esto es, cuando Venezuela interviene
como Estado requirente, solicitando a otro la entrega de una persona que se encuentre en su
territorio, bien para juzgarla o para que cumpla la pena que le ha sido impuesta, se inicia con la
solicitud del juez de control a la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia, cuando
se tuviere noticias de que un imputado respecto del cual el Ministerio Pblico ha presentado la
acusacin y el Juez de Control ha dictado una medida cautelar de privacin de libertad, se halla
en pas extranjero.

En caso de fuga de quien est cumpliendo condena, prev el Cdigo Orgnico Procesal
Penal que el trmite debe iniciarlo el Juez de Ejecucin, lo cual es lgico pues con base en las
previsiones de este instrumento legal, corresponde al juez de ejecucin, entre otras atribuciones,
velar por la ejecucin de las penas y medidas de seguridad impuestas mediante sentencia firme,
por ello debe ser ese funcionario judicial el legitimado para solicitar el inicio del trmite de
extradicin si se requiere el cumplimiento de la pena impuesta no ejecutada o la pena cuyo
cumplimiento se hubiere quebrantado.

El plazo para que el Tribunal Supremo de Justicia decida sobre la procedencia o no de la

solicitud de extradicin, es de treinta (30) das, contados a partir del recibo de la documentacin
pertinente. En caso de que la declarare procedente debe remitir copia de lo actuado al Ejecutivo
Nacional.

Por su parte, el Ministerio de Relaciones Exteriores que es el rgano encargado de tramitar

por va diplomtica la solicitud de extradicin, debe certificar y hacer las traducciones cuando
corresponda, y presentar tal solicitud ante el gobierno extranjero en el plazo mximo de sesenta
(60) das.

Medidas precautelativas en el extranjero

El Ejecutivo Nacional, con fundamento en la solicitud hecha ante el Tribunal Supremo de
Justicia, puede solicitar al Estado requerido la detencin preventiva de la persona solicitada y la
retencin de los objetos concernientes al delito. Si se efectuaren tales diligencias la peticin de
extradicin deber formalizarse dentro del lapso previsto en la convencin, tratado o normas de
derecho internacional aplicable.

Extradicin Pasiva: el procedimiento de extradicin pasiva, es decir, el requerimiento que un

Estado de la comunidad internacional efecta a Venezuela a fin de que entregue a una persona
que se encuentra en este territorio, se inicia con la solicitud que el gobierno extranjero presenta al
Poder Ejecutivo, solicitud que este debe remitir al Tribunal Supremo de Justicia con la
documentacin recibida.

Medida Cautelar
En caso de que la solicitud de extradicin se presenta sin la documentacin judicial
necesaria, pero con el ofrecimiento de producirla despus, y con la peticin de que mientras se
produce se aprehenda al imputado, el Poder Ejecutivo puede ordenar, segn la gravedad,
urgencia y naturaleza del caso, la aprehensin de aqul, sealando un trmino perentorio, que no
exceder en ningn caso los sesenta (60) das continuos, para la presentacin de la
documentacin

Libertad del Aprehendido

Una vez vencido el lapso, el Poder Ejecutivo ordenar la libertad del aprehendido si no se
produjo la documentacin ofrecida, sin perjuicio de acordar nuevamente la privacin de libertad si
posteriormente

recibe

dicha

documentacin.

Abogado de los Gobiernos Extranjeros

Procedimiento
Para decidir, el Tribunal Supremo de Justicia debe convocar a una audiencia oral dentro de
los treinta (30) das siguientes a la notificacin del solicitado. A esta audiencia deben concurrir el
imputado y su defensor. Visto que los gobiernos extranjeros pueden designar un abogado para
que defienda sus intereses en este procedimiento, si aqul hubiere sido designado, tambin
deber concurrir a la audiencia. En esa oportunidad todos expondrn sus alegatos. Concluida la
audiencia, el Tribunal Supremo de Justicia debe decidir en un plazo de quince (15) das.

El procedimiento para perseguir los delitos de accin privada

El Procedimiento en los delitos de accin dependientes de instancia de parte
Procedencia. Formalidades de la Querella (Artculo 400 y 401 COPP)
El enjuiciamiento por delitos de accin dependiente de instancia de parte agraviada, slo
puede iniciarse por acusacin privada de la vctima presentada ante el tribunal de juicio. En la
acusacin debe indicarse la identificacin y domicilio o residencia del acusador y el acusado; la
indicacin del delito imputado y una relacin especificada de todas las circunstancias esenciales
del hecho; los elementos de conviccin en los que se funda la atribucin de la participacin del
imputado en el delito; la justificacin de la condicin de vctima; la firma del acusador o de su

apoderado con poder especial. Si el acusador no supiere o no pudiere firmar, debe concurrir
personalmente ante el juez y en su presencia, estampar la huella digital.

En todo caso el acusador debe concurrir personalmente ante el juez para ratificar su
acusacin y el Secretario debe dejar constancia de este acto procesal.

El Cdigo Orgnico Procesal Penal admite la posibilidad de intervencin de ms de un

acusador, no as la admisin de ms de una acusacin privada, por tanto, si varias personas
pretenden ejercer la accin penal con respecto a un mismo delito, deben ejercerla conjuntamente
por s o por medio de una sola representacin.

La acusacin privada deber formularse por escrito directamente ante el tribunal de juicio y
deber contener:
1. El nombre, apellido, edad, estado, profesin, domicilio o residencia del acusador privado, el
nmero de su cdula de identidad y sus relaciones de parentesco con el acusado;
2. El nombre, apellido, edad, domicilio o residencia del acusado;
3. El delito que se le imputa, y del lugar, da y hora aproximada de su perpetracin;
4. Una relacin especificada de todas las circunstancias esenciales del hecho;
5. Los elementos de conviccin en los que se funda la atribucin de la participacin del
imputado en el delito;
6. La justificacin de la condicin de vctima;
7. La firma del acusador o de su apoderado con poder especial;
8. Si el acusador no supiere o no pudiere firmar, concurrir personalmente ante el juez y en
su presencia, estampar la huella digital.

Auxilio Judicial (Articulo. 402 COPP)

Dado que la vctima carece del poder de investigacin que se otorga al fiscal respecto de
los delitos de accin pblica, si fuere necesario llevar a cabo una investigacin preliminar para
identificar al acusado, determinar su domicilio o residencia, para acreditar el hecho punible, o para
recabar elementos de conviccin, la vctima puede solicitar a un juez de control la prctica de una
investigacin preliminar, es lo que se conoce como Auxilio Judicial. La solicitud que formule la
vctima debe contener:
1. Su nombre, apellido, edad, domicilio o residencia y nmero de cdula de identidad.

2. El delito por el cual pretende acusar, con una relacin detallada de las circunstancias que
permitan acreditar su comisin, incluyendo, de ser posible, lugar, da y hora aproximada de
su perpetracin.
3. La justificacin acerca de su condicin de vctima, y,
4. El sealamiento expreso y preciso de las diligencias que sern objeto de la investigacin
preliminar.

Si el Juez de Control considera que se trata efectivamente de un delito de instancia

privada, y luego de verificada la procedencia de la solicitud, ordenar al Ministerio Pblico la
prctica de las diligencias expresamente solicitadas por quien pretenda constituirse en acusador
privado.

Una vez concluida la investigacin preliminar, sus resultas sern entregadas en original a
la vctima, dejando copia certificada de la misma en el archivo. La decisin del Juez de Control
que niegue la prctica de la investigacin preliminar, puede ser apelada por la vctima dentro de
los cinco das hbiles siguientes a su publicacin.

Inadmisibilidad de la Querella
El tribunal de juicio deber declarar inadmisible la acusacin cuando: el hecho no reviste
carcter penal, en concordancia con lo previsto en el Artculo 318, debe entonces decretarse el
sobreseimiento; la accin est evidentemente prescrita, en concordancia con el Artculo 108 del
Cdigo Penal, es decir, opere la prescripcin del delito bien sea por prescripcin ordinaria o bien
por prescripcin judicial (Artculo 871 CRBV); verse sobre hechos punibles de accin pblica; o
falte un requisito de procedibilidad, en concordancia con lo previsto en el Artculo 401 del Cdigo
Orgnico Procesal Penal. En caso de que los requisitos fueren subsanables, el juez debe dar un
plazo de cinco das para corregirlos. En caso contrario debe archivar la acusacin.

La declaratoria de inadmisibilidad no impide que la vctima pueda proponer nuevamente la

acusacin privada, por una sola vez, corrigiendo sus defectos, si fuere posible, con mencin de la
desestimacin anterior.

Audiencia de Conciliacin
Si la acusacin fuere admitida, el tribunal debe fijar la celebracin de una audiencia de
conciliacin para un plazo no menor de diez das ni mayor de veinte. En caso de que sta no
prospere,

continuar

el

juicio

oral

pblico.

Admitida la acusacin privada, con la cual el acusador ser tenido como parte querellante
para todos los efectos legales, el tribunal de juicio ordenar la citacin personal del acusado
mediante boleta de citacin, para que designe defensor, y, una vez juramentado ste, deber
convocar a las partes, por auto expreso y sin necesidad de notificacin, a una audiencia de
conciliacin, que deber realizarse dentro de un plazo no menor de diez das ni mayor de veinte,
contados a partir de la fecha de aceptacin y juramentacin del cargo por parte del defensor del
acusado.

Transcurridos cinco das desde la comparecencia del acusado al tribunal para imponerse
de la admisin de la acusacin, y cuando el acusado requiera un defensor de oficio, el tribunal le
asignar uno.
A la Boleta de Citacin se acompaar copia certificada de la acusacin y de su auto de
admisin.

Todo juicio es una litis, un conflicto de intereses. Un juicio nace como consecuencia directa
de la negacin que hace el acusado de los hechos que se le atribuye haber cometido.

De no prosperar la conciliacin debe dejarse constancia en acta, de forma expresa, ya que

las decisiones futuras del Juez se darn en virtud del hecho de no haber llegado a ningn
acuerdo.

El Juez debe pronunciarse sobre las pruebas que admite, todas y cada una de ellas, ya
que a partir de ese momento es que adquieren la cualidad de prueba.

De no prosperar la conciliacin, el juez pasar inmediatamente a pronunciarse acerca de

las excepciones opuestas, las medidas cautelares y la admisin o no de las pruebas promovidas.
En caso de existir un defecto de forma en la acusacin privada, el acusador, si ello fuere posible,
podr subsanarlo de inmediato.

La decisin que declare sin lugar las excepciones opuestas o declare inadmisible una
prueba, slo podr ser apelada junto con la sentencia definitiva. Si se hubiere declarado con lugar
la excepcin o se hubiere decretado una medida de coercin personal, el acusador o el acusado,
segn sea el caso, podrn apelar dentro de los cinco das siguientes.

El recurso de apelacin, en caso de decreto de una medida de coercin personal, no

suspender el procedimiento.

Trmite por Incomparecencia del Acusado (Artculo 410 COPP)

En caso de no lograrse la citacin personal del acusado, el tribunal, previa peticin del
acusador, y a su costa, ordenar su citacin, mediante la publicacin de tres (3) carteles en la
prensa nacional, en caso de que la acusacin haya sido incoada en la Circunscripcin Judicial del
rea Metropolitana de Caracas, y de dos (2) carteles en la prensa nacional y uno (1) en la prensa
regional, en caso de que la acusacin haya sido incoada en otra Circunscripcin Judicial, con tres
das de diferencia entre cada cartel, que debern contener mencin expresa acerca de todos los
datos que sirvan para identificar al acusado, la acusacin incoada en su contra, la fecha de
admisin de la misma, el delito imputado y la orden de comparecer al tribunal a designar defensor
dentro de los diez das siguientes a la fecha en la cual conste en autos la consignacin del ltimo
de los tres carteles publicados.

Si transcurrido este lapso an persiste la incomparecencia del acusado, el tribunal de

juicio, previa solicitud del acusador, podr ordenar a la fuerza pblica su localizacin y traslado a
la sede del tribunal para que, el juez lo imponga de la acusacin en su contra y del derecho que
tiene de designar defensor

Facultades y Cargas de las partes (Artculo 411 COPP)

Tres das antes del vencimiento del plazo fijado para la celebracin de la audiencia de
conciliacin, el acusador y el acusado podrn realizar por escrito los actos siguientes:
1. Oponer las excepciones previstas en el Cdigo Orgnico Procesal Penal (en concordancia
con Artculo 28 COPP), las cuales slo podrn proponerse en sta oportunidad;
2. Pedir la imposicin o revocacin de una medida de coercin personal;
3. Proponer acuerdos reparatorios o solicitar la aplicacin del procedimiento por admisin de
los hechos; y
4. Promover las pruebas que se producirn en el juicio oral, con indicacin de su pertinencia y
necesidad.

Celebracin del Juicio Oral y Pblico (Artculo 413 COPP)

Caso de no haber prosperado las excepciones, o cuando stas no hubieren sido
interpuestas, el juez convocar a las partes a la celebracin del juicio oral y pblico, que deber
celebrarse en un plazo no mayor de diez das, contados a partir de la celebracin de la audiencia
de conciliacin.

Procedimiento por admisin de los hechos (Artculo 414 COPP)

En caso de que el acusado solicite la aplicacin del procedimiento por admisin de los
hechos, el juez proceder conforme a lo establecido en el Cdigo Orgnico Procesal Penal
(Artculo 376 COPP)

Poder para representar al querellante en el proceso

El poder para representar al acusador privado en el proceso debe ser especial, y expresar
la persona contra quien se dirija la acusacin y el hecho punible de que se trata. Debe adems
constituirse con las formalidades de los poderes para asuntos civiles.

Desistimiento
Acorde a lo establecido en el artculo 416 Cdigo Orgnico Procesal Penal se tiene que si
el acusador, mediante escrito, manifiesta su voluntad de desistir del procedimiento, entonces se
estar en presencia de un desistimiento voluntario.

De igual forma se establece en este artculo responsabilidad para el acusador privado

cuando los hechos en que funda su acusacin privada sean falsos o cuando litigue con
temeridad, respecto de cuyas circunstancias deber pronunciarse el juez motivadamente.

Fuera de acto expreso, la acusacin privada se entender desistida, con los mismos
efectos sealados anteriormente, cuando el acusador no promueva pruebas para fundar su
acusacin, o, sin justa causa no comparezca a la audiencia de conciliacin o a la del juicio oral y
pblico.

La acusacin privada se entender abandonada si el acusador o su apoderado deja de

instarla por ms de veinte das hbiles, contados a partir de la ltima peticin o reclamacin
escrita que se hubiese presentado al juez, excepcin hecha de los casos en los que, por el estado
del proceso, ya no se necesite la expresin de voluntad del acusador privado. El abandono de la
acusacin deber ser declarado por el juez mediante auto expreso, debidamente fundado, de
oficio, o a peticin del acusado.

Declarado el abandono, el juez tendr la obligacin de calificar motivadamente, en el

mismo auto que la declare, si la acusacin ha sido maliciosa o temeraria. Contra el auto que
declare el abandono y su calificacin, y el que declare desistida la acusacin privada, podr
interponerse recurso de apelacin dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su publicacin.

Muerte del querellante

Si el acusado fallece antes de concluir el juicio oral y pblico, cualquiera de sus herederos,
quienes a tenor de lo dispuesto en el Art. 119 del COPP tambin tienen la condicin de vctima,
pueden asumir el carcter de acusadores si comparecen dentro de los treinta das siguientes a la
muerte.

Sancin para el que ha desistido de una querella o la ha abandonado

Como sancin para el acusador que insta al aparato jurisdiccional y posteriormente desiste
o abandona el proceso, se le conmina al pago de las costas que haya ocasionado. Ese
desistimiento puede ser expreso si el acusador manifestare su voluntad en ese sentido o tcito.
Esta ltima posibilidad se concreta cuando el acusador sin justa causa, no comparece al juicio
oral y pblico. El desistimiento o abandono de la acusacin privada impide intentarla de nuevo.

El procedimiento para la aplicacin de medidas de seguridad

Procedencia
En lo atinente al derecho penal, de acuerdo al derogado Cdigo de Enjuiciamiento
Criminal, se tenan dos circunstancias posibles ante la comisin de un hecho punible:
1. Que la persona poda ser imputada, entendiendo imputacin como el sometimiento de esta
persona a un proceso penal, para que, de resultar culpable, se le aplicara una sancin.
2. Que la persona que hubiere cometido un hecho punible, bien por la edad o algn
impedimento mental, fuese declarada inimputable.

En este caso, al ser declarado inimputable haca imposible la realizacin proceso penal
alguno en su contra. Ante estas circunstancias estos delitos, pasaban a engrosar las listas de los
delitos que no se sancionaban y las vctimas de los mismos no tenan oportunidad alguna de
poder recibir siquiera indemnizacin.

Regula el Cdigo Orgnico Procesal Penal entre los artculos 419 y 421, el trmite a seguir
cuando el Ministerio Pblico estime que la persona que ejecut la conducta penal prohibida es
inimputable y, por tanto, slo puede hacerse merecedora de una medida de seguridad. En este
caso deber solicitar la aplicacin de este procedimiento especial; tal solicitud debe contener, en
lo pertinente, los requisitos de la acusacin.

Este procedimiento tiene como finalidad, en primer trmino, que quien cometi un hecho
punible, independientemente de su capacidad mental, sea sancionado; en segundo lugar,
tambin persigue que esa persona que reviste cierta peligrosidad sea apartada de la sociedad,
esto para evitar que esta persona reincida y cometa un hecho de igual o mayor entidad; y por
ltimo, que su representante legal indemnice a la vctima.

En resumen, anteriormente, no se puede hablar de un proceso penal contra alguien que

fuese inimputable, la inimputabilidad era causa eximente de responsabilidad penal; ahora, con el
Cdigo Orgnico Procesal Penal, esta situacin es procesable, enjuiciable y susceptible de que
se le otorgue, no una pena pero si una sancin, que en este caso especfico viene a ser la Medida
de Seguridad.

Instauracin del procedimiento

En este procedimiento, ante la comisin de un hecho punible la fase investigativa ser
exactamente igual que en el procedimiento ordinario, por lo tanto, en esta primera fase del
proceso el ente llamado realizar las investigaciones es el Ministerio Pblico, quien es el que da la
orden de inicio comisionando al rgano policial, que generalmente es el CICPC, a los fines de
determinar la comisin del hecho es cierto, si es punible, identificar los objetos y el autor o autores
o partcipes.

Una vez determinado que el hecho es cierto, que es punible, se ha determinado al autor y
que sta persona efectivamente tiene un problema mental y que ese problema mental es
permanente y no transitoria (ya que cuando es transitoria la persona presenta momentos de
lucidez), entonces se procede a pasar las actuaciones al ministerio pblico, quien solicitar la
aplicacin de una Medida de Seguridad.

Bajo estas premisas, para la fase investigativa, no existe ningn impedimento para que la
persona, aun cuando posea una enfermedad como la descrita, sea sometida a reconocimiento en
rueda de individuos, por ejemplo, ya que no existe ninguna especialidad en este procedimiento.
De igual forma pueden utilizarse todos los procedimientos investigativos previstos para el
procedimiento ordinario, siempre y cuando no sean obtenidos mediante tortura, etc.

Una vez reunidos todos los elementos de investigacin recabados por el cuerpo policial y
verificada la situacin especial del autor del hecho, entonces procede el ministerio pblico a
solicitar la realizacin de una Experticia Mdico Forense que determine la enfermedad mental del
autor. Esa experticia es fundamental, de esa experticia depender que el Juez de Control admite
o no la solicitud de aplicacin de medida de seguridad.

Cubiertos estos requisitos el Fiscal del Ministerio Pblico a travs de un escrito que rene
los mismos requisitos de la acusacin fiscal con la nica diferencia que en vez de en el petitorio
solicitar que se admita la acusacin y se ordene el pase a juicio se va a solicitar que en vez de
aplicar una pena se aplique una medida de seguridad.

Tribunal Competente
En lo que respecta a la solicitud de la aplicacin de una Medida de Seguridad es
competente para recibir dicha solicitud el Tribunal de Control.
No determina el COPP cul es el tribunal competente para la aplicacin el procedimiento. Se
estima que debe ser el tribunal de juicio unipersonal en razn de que las consecuencias a
imponer no sera una pena.

Al igual que en el procedimiento ordinario, una vez admitida la acusacin, en este

procedimiento se realizar una audiencia, que an cuando no est definida en el cdigo, pero por
lo que se analiza de las normas que regulan este procedimiento pareciera que esta audiencia es
la audiencia preliminar, en virtud de que si el juez considera que esta persona no es inimputable,
admitir la acusacin como una acusacin normal y se seguir el procedimiento ordinario.

Oportunidad procesal para la Admisin de la Acusacin

En el procedimiento ordinario la oportunidad procesal para que el juez admita la acusacin
no es otra que la audiencia preliminar; y, en este procedimiento, la oportunidad procesal para que
el juez determine si se admite o no esta acusacin es la audiencia, que aun cuando el cdigo no
la define como preliminar, debe entenderse en estos trminos como la audiencia preliminar que
se fija para la presentacin de la acusacin del fiscal del ministerio pblico, a diferencia que en
este procedimiento no se denomina acusacin fiscal, an cuando tiene los mismos elementos de
sta, sino que se denomina Solitud de Aplicacin de Medida de Seguridad.

Procedimiento
Presentada la solicitud al Juez de Control puede decidir de tres formas:
1. Admite la solicitud y ordena el pase a juicio
2. Admite la solicitud pero como una acusacin ordinaria
3. No admite la solicitud y decreta el sobreseimiento
En el primer supuesto el Fiscal del Ministerio Pblico presenta el escrito al Juez, el cual
fijar la audiencia en la que debern estar presentes el autor con su defensor y la vctima. El Juez
verifica que efectivamente se encuentra acreditada la condicin de inimputabilidad, determinado a
travs de la experticia mdico forense, establecidos que se est en presencia de una persona que
es inimputable, presentes y determinados el hecho cierto que constituye delito y que hay
elementos de conviccin suficientes que hacen inferir que esta persona ha sido el autor de ese
hecho punible, el Juez de Control admite la solicitud para la aplicacin de una medida de
seguridad, dicta el auto de apertura a juicio correspondiente, y, al igual que en el procedimiento
ordinario, lo remite a juicio que dnde se aplicar la medida de seguridad.

En el segundo supuesto, se presenta la solicitud, y como sta debe reunir los mismos
requisitos que la acusacin fiscal ordinaria, si el Juez considera que no hay determinacin precisa
que se est en presencia de una persona inimputable, bien porque el juez considere que la
experticia mdico forense no establece claramente la condicin mental de la persona, o indique
que el trastorno mental no es permanente, etc.; en todo caso el Juez se valdr de lo que el
informe mdico forense establezca para considerar si es o no inimputable, y puede, si estn
cubiertos todos los requisitos de la acusacin, admitirla, dicta el auto de apertura a juicio y remite
al tribunal de juicio para que se siga el procedimiento ordinario.

Si el Juez no est totalmente convencido de la condicin de inimputabilidad puede admitirla

y remitir para que se siga el procedimiento ordinario, de igual forma ante la duda sobre dicha
condicin puede no admitirla e informarle al Ministerio Pblico para que este ordene la realizacin
de otras experticias y as poder decidir con ms conviccin; pero lo que no puede el Juez es
ordenarlas directamente, en primer trmino porque estara usurpando las funciones de
investigacin inherentes al Ministerio Pblico y adems estara ordenando un acto de
investigacin fuera de la fase correspondiente ya que, toda vez sea admitida la acusacin, esta
pone fin a esa primera fase del proceso, como acto conclusivo que pone fin a la misma.

Y como ltimo supuesto, pudiera el Juez no admitirla, por considerar que no hay elementos
suficientes para hacerlo, ni como solicitud de medida de seguridad ni como acusacin,
decretando, o bien el sobreseimiento o sealndole al Ministerio Pblico que contine la
investigacin.

Reglas Especiales
Art. 419 COPP. Cuando el Ministerio Pblico, en razn de la inimputabilidad de una
persona estime que slo corresponde aplicar una medida de seguridad, requerir la aplicacin de
este procedimiento. La solicitud contendr, en lo pertinente, los requisitos de la acusacin.
El procedimiento en cuestin debe regirse por las reglas previstas en el artculo 420 Cdigo
Orgnico Procesal Penal:
1. Cuando el imputado sea incapaz ser representado, para todos los efectos por su defensor
en las diligencias del procedimiento, salvo los actos de carcter personal;
2. En el caso previsto en el ordinal anterior, no se exigir la declaracin previa del imputado
para presentar acusacin; pero su defensor podr manifestar cuanto considere
conveniente para la defensa de su representado;
3. El procedimiento aqu previsto no se tramitar conjuntamente con uno ordinario;

4. El juicio se realizar sin la presencia del imputado cuando sea conveniente a causa de su
estado o por razones de orden y seguridad;
5. No sern aplicables las reglas referidas al procedimiento abreviado, ni las de suspensin
condicional del proceso;
6. La sentencia absolver u ordenar una medida de seguridad.

El tribunal debe ordenar la aplicacin del procedimiento ordinario si estima que el

investigado no es inimputable, esto es, que no tiene capacidad de entender o querer, situacin
que podra presentarse en caso de enfermedad mental suficiente que prive al sujeto de la
conciencia o libertad de sus actos o en el supuesto de que el hecho se hubiere cometido bajo los
efectos del alcohol o sustancias estupefacientes o psicotrpicas y tal ingestin tuvieren el efecto
de una enfermedad mental.

Es sabido que en toda investigacin se requiere que el investigado rinda declaracin y all
se determina si se le imputa o no. El defensor puede asistirlo y rendir declaracin en nombre de
su representado, pero esta representacin cesa cuando se est en presencia de actos
personalsimos, algn acto en el que no pueda ser suplida su presencia, tal es el caso de los
actos de investigacin tales como reconocimiento en rueda de individuos, pruebas de sangre, de
semen, etc., en estos casos no puede ser sustituido por el defensor, ya que se trata de actos
personalsimos.

Se puede capturar a una persona y realizar posteriormente la imputacin, pero si la

acusacin es presentada previa a que conste en auto la imputacin, esta acusacin es nula.

Cuando el Cdigo Orgnico Procesal Penal seala que este procedimiento no puede
tramitarse conjuntamente con el procedimiento ordinario, se refiere a que en el caso de tener a
dos imputados por un mismo delito y uno presentar la circunstancias que lo hacen inimputable y
otro no, no pueden ser incluidos ambos casos en la misma acusacin ya que son dos
procedimientos distintos y las condiciones especiales que deben seguirse en la aplicacin de una
medida de seguridad no son aplicables en un procedimiento ordinario, caso contrario uno de los
dos estar viciado de nulidad aun cuando se trate de un mismo hecho, debe llevarse por
procedimientos separados.

En el supuesto previsto en el numeral cuarto del Art. 420 se encuentra una diferencia con
el juicio ordinario, ya que si el juez considera que no es posible la realizacin de la audiencia por
ser riesgosa la presencia del imputado, el Juez puede ordenar que se realice la audiencia slo
con la presencia del defensor.

En este procedimiento no pueden ser aplicadas las reglas del procedimiento abreviado ni
de suspensin del proceso en virtud de que es indispensable que se determine a travs de la
experticia mdico forense la condicin de inimputable y para ello debe desarrollarse la fase de
investigacin, y en el caso de la suspensin condicional del proceso como beneficio procesal que
es, debe, cumplirse la pena bajo ciertas condiciones, tales como rgimen de presentacin, etc.,
pero en este caso no procede en virtud de que el individuo no posee discernimiento y por tanto no
puede comprometerse a cumplir dichas condiciones que el tribunal establezca.

Por ltimo se establece que la sentencia pudiera absolver u ordenar la medida de

seguridad, si no se comprueba la culpabilidad el juez debe declararlo no culpable y por tanto
absuelve, caso contrario, es decir, si se comprobaron los hechos plasmados en la acusacin del
fiscal y procede la aplicacin de la medida de seguridad.

Ejecucin de la Medida de Seguridad

Por las circunstancias de la persona y su condicin de enfermo mental la medida aplicable
es la de internar al condenado en un Centro Mdico controlado por un personal especializado.

El Juez competente para la ejecucin de la Medida de Seguridad es el Juez de Ejecucin.

Cabe destacar que ante estas circunstancias y en concordancia con lo previsto en el Art.
1.185 Cdigo Civil Venezolano ante la condenatoria pudiera proceder la indemnizacin en virtud
de que toda persona que cause un dao a otro est obligada a repararlo.

El Procedimiento para la Reparacin del Dao y la Indemnizacin de Perjuicios

Este procedimiento a pesar de ser naturaleza netamente civil se lleva a cabo ante el Juez
de la Jurisdiccin Penal que dict la decisin condenatoria.
Para que proceda la accin debe existir sentencia condenatoria definitivamente firme y
ejecutoriada que es la prueba fundamental.

Legitimados para ejercer la accin

Puede intentar esta accin la vctima siempre y cuando haya sido acreditada como tal en el
proceso penal, en el entendido de vctima a todas aquellas personas que el mismo cdigo
establece como tal; pero no todas las vctimas pueden hacerse parte en la accin.

Contra quien se puede interponer la accin

En lo relativo al sujeto pasivo de esta accin el Cdigo Orgnico Procesal Penal y la

jurisprudencia establecen dos cosas totalmente distintas. Segn lo que prescribe el Cdigo
Orgnico Procesal Penal esta accin puede interponerse en primer lugar contra el condenado y
contra el tercero responsable civilmente. Acorde a lo previsto en el artculo 1.185 Cdigo Civil
Venezolano, relativo al hecho ilcito: "El que con intencin, o por negligencia o por imprudencia,
ha causado un dao a otro, est obligado a repararlo.
Debe igualmente reparacin quien haya causado un dao a otro, excediendo, en el ejercicio de su
derecho, los lmites fijados por la buena fe o por el objeto en vista del cual le ha sido conferido
ese derecho".

El Cdigo Civil comprende todas las formas de comisin del delito: intencin, culpa,
negligencia, inobservancia (omisin), etc.
En resumen el Cdigo Orgnico Procesal Penal establece que puede interponerse la
accin contra el condenado y los terceros responsables civilmente, incluyendo entre estos a:
Incapaces; Inimputables; Empleados y subalternos; Curadores especiales; Personas sometidas a
interdiccin; Menores, etc.

Por criterio de la Sala Constitucional por demanda de nulidad del artculo del Cdigo
Orgnico Procesal Penal y se establece que no puede condenarse a una persona que no ha
tenido la oportunidad de defenderse, y que si esa persona nunca fue llamada al proceso penal a
hacer los alegatos que tuviese que hacer con respecto a la conducta de su dependiente es
injusto, ilgico e ilegal que se le pretenda condenar por un hecho cometido por otro y sobre el
cual a l nunca se le dio la oportunidad de ser odo, por esa violacin del principio de ser odo, la
Sala Constitucional elimin la posibilidad de ir contra el tercero, por tanto la jurisprudencia elimina
la va del tercero civilmente responsable para el procedimiento de reparacin de daos e
indemnizacin, slo admite que se demande por la va civil, salvo que el tercero haya sido
llamado al proceso, si en la acusacin penal se incluye al tercero responsable civilmente y la
sentencia es condenatoria, si cabe la demanda contra ese tercero civilmente responsable, por va
penal.

Tribunal Competente
El tribunal competente para interponer la accin es el de primera instancia que produjo la
sentencia condenatoria, es decir que por regla general es el tribunal de juicio, salvo que se
produzca la admisin de hecho, en cuyo caso, y por va de excepcin es competente el tribunal
de control, cuando haya dictado la sentencia bajo el procedimiento de admisin de hechos.

Contenido de la Demanda (Artculo 423 COPP en Concordancia con el 340 Del CPC por Tratarse
de una demanda netamente civil)

Si los legitimados para ejercer la accin civil, esto es, los afectados civilmente por el delito,
demandaren ante el tribunal penal, la reparacin de los daos y la indemnizacin de perjuicios,
debern incluir en su demanda:
1. Los datos de identidad y el domicilio o residencia del demandante y, en su caso, los de su
representante;
2. Los datos necesarios para identificar al demandado y su domicilio o residencia; si se
desconoce alguno de estos datos podrn solicitarse diligencias preliminares al juez con el
objeto de determinarlos;
3. Si el demandante o el demandado es una persona jurdica, la demanda deber contener la
denominacin o razn social y los datos relativos a su creacin o registro;
4. La expresin concreta y detallada de los daos sufridos y la relacin que ellos tienen con el
hecho ilcito;
5. La cita de las disposiciones legales en que funda la responsabilidad civil del demandado;
6. La reparacin deseada y, en su caso, el monto de la indemnizacin reclamada;
7. La prueba que se pretende incorporar a la audiencia.

As pues se identifica al demandante o su representante si se acta mediante

representacin; los datos de identificacin del demandado y si se incluye en la demanda a un
tercero tambin se identifica a ste; debe establecerse la relacin de causalidad, esto es, qu
relacin existe entre el hecho penal y la accin civil en concordancia con lo establecido en el Art.
1.185 CCV; cuando se habla de cita de las disposiciones legales que fundan la responsabilidad
civil se refiere a establecer la legitimacin acorde al 422 Cdigo Orgnico Procesal Penal; en lo
que se refiere al numeral 6 de este artculos se presentan los siguientes supuestos: si se puede,
el condenado reparar el dao causado, o repondr, pero si no es susceptible ni de reparacin o
reposicin entonces deber proceder a la indemnizacin. Por ejemplo, en caso de homicidio, no
se puede ni reponer ni reparar, pero si puede indemnizarse por dao moral, y para efectuar la
estimacin del dao moral se procede a establecer un promedio de vida de la vctima, sus
condiciones salariales, etc. y lo que hubiere percibido desde el momento del deceso hasta lo que
se estim acorde a ese promedio de vida establecido que hubiese vivido, para as cuantificar el
dao moral.

En lo atinente a las pruebas no se incorporan al proceso para demostrar ningn delito, las
incorporacin de las pruebas tienen como finalidad corroborar o sustentar la cuanta de la
reparacin o indemnizacin que se pretende.

Procedimiento
Admisin (Art. 425 COPP)
Una vez presentada la demanda ante el Juez Competente el plazo para que el juez se
pronuncie sobre la admisibilidad o rechazo de la demanda es de tres das siguientes a su
presentacin. Para tal pronunciamiento debe examinar:
1. Si quien demanda tiene derecho a reclamar legalmente la reparacin o indemnizacin;
2. En caso de representacin o delegacin, si ambas estn legalmente otorgadas; en caso
contrario, fijar un plazo para la acreditacin correspondiente;
3. Si la demanda cumple con los requisitos sealados en el artculo 416. Si falta alguno de
ellos, fijar un plazo para completarla.
Si faltare alguno de los requisitos el juez deber declarar inadmisible la demanda, pero tal
declaratoria no impide su nueva presentacin, por una sola vez, sin perjuicio de su ejercicio ante
el

tribunal

civil

competente.

Contenido de la Decisin
Si el juez admite la demanda, debe ordenar la reparacin del dao o la indemnizacin de
perjuicios. La decisin debe contener:
1. Los datos de identificacin y domicilio o residencia del demandado y del demandante y, en
su caso, de sus representantes;
2. La orden de reparar los daos, con su descripcin concreta y detallada, la clase y
extensin de la reparacin o el monto de la indemnizacin;
3. La intimacin a cumplir la reparacin o indemnizacin o, en caso contrario, a objetarla en el
trmino de diez das;
4. La orden de embargar bienes suficientes para responder a la reparacin y a las costas, o
cualquier otra medida cautelar, y la notificacin al funcionario encargado de hacerla
efectiva.
En caso de que el demandado fuere el condenado, ste slo puede objetar la legitimacin
del demandante para pedir la reparacin o indemnizacin, u oponerse a la clase y extensin de la
reparacin o al monto de la indemnizacin requeridas conforme se dispone en el primer aparte
del artculo 427 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, el tercero civilmente responsable, puede
agregar a esas objeciones las basadas en la legalidad del ttulo invocado para alegar su
responsabilidad, sin embargo, tal aparte fue anulado por la Sala Constitucional del TSJ mediante
decisin de fecha 21 de Septiembre de 2004 por considerar que tales limitaciones para el tercero
civilmente responsable que no ha intervenido en el proceso penal infringiran su derecho a la
defensa. En dicha decisin la Sala Constitucional declar conforme a la Constitucin el resto de
las disposiciones que desarrollan este procedimiento especial y cuya nulidad haba sido solicitada

por los accionantes. Las objeciones deben formularse por escrito, indicndose la prueba que se
pretende incorporar a la audiencia.

Objeciones
De acuerdo a lo establecido en el Art. 427 que prescribe lo siguiente: "Si el demandado es
el condenado, slo podr objetar la legitimacin del demandante para pedir la reparacin o
indemnizacin, u oponerse a la clase y extensin de la reparacin o al monto de la indemnizacin
requeridas.

Si se trata de un tercero, podr agregar a esas objeciones aquellas basadas en la legalidad

del ttulo invocado para alegar su responsabilidad.
Las objeciones sern formuladas por escrito indicando la prueba que se pretende
incorporar a la audiencia".

Deben hacerse las siguientes aclaratorias:

1. En nico que puede ser demandado es el condenado, el tercero civilmente responsable
slo podr ser demandado por este procedimiento, de acuerdo al criterio jurisprudencial, si
es llamado al proceso penal.
2. El legitimado para interponer la accin es la vctima que ha quedado acreditada como tal
en el proceso penal
3. Pueden hacerse 3 requerimientos: la reparacin, la restitucin o la indemnizacin.
En este procedimiento las objeciones o el escrito de oposicin se puede asimilar al escrito
de contestacin de la demanda del procedimiento civil, tan es as que en el procedimiento civil,
una vez citado y no comparece el demandado queda confeso.

Aunque el Cdigo Orgnico Procesal Penal no lo establece, si no se hacen las objeciones

se da como aceptacin de las pretensiones. Puede establecerse como diferencia con el proceso
civil que no hay lapso probatorio, sino que conjuntamente con el escrito de objeciones deben
presentarse las pruebas que contradigan la pretensin.

Audiencia de Conciliacin
Si se hubieren formulado objeciones, el juez deber citar a las partes a una audiencia
dentro de los cinco das siguientes al vencimiento del trmino para la objecin. En esta
oportunidad debe procurar la conciliacin de las partes y dejar constancia de ello. Si no se
produjere la conciliacin, el juez debe ordenar la continuacin del procedimiento y fijar la
celebracin de la audiencia oral en un trmino no menor de diez das ni mayor de treinta.

Si el demandante o su representante no comparezcan a la audiencia de conciliacin, se

tendr por desistida la demanda y debern archivarse las actuaciones. En este caso la demanda
no podr volver a proponerse en sede penal, sin perjuicio de su ejercicio en la jurisdiccin civil. Si
quien no comparece es el demandado, la orden de reparacin o indemnizacin valdr como
sentencia firme y podr procederse a su ejecucin forzosa. En caso de que fueren varios los
demandados y alguno de ellos no comparece, el procedimiento seguir su curso.

La audiencia se celebrar con las partes que comparezcan, quienes tendrn la carga de
incorporar los medios de prueba ofrecidos, salvo que hubieren solicitado auxilio judicial. En la
audiencia los medios de prueba deben incorporarse oralmente.

La audiencia de conciliacin tiene consecuencias jurdicas distintas a la audiencia oral, en

la audiencia de conciliacin, de llegarse a un acuerdo pone fin al proceso toda vez que el Juez la
homologue.

Consecuencias de la no asistencia a la audiencia de conciliacin y a la audiencia oral

Si el demandante no comparece a la audiencia de conciliacin se considera que ha
desistido de la accin y si el juez la declara desistida ya no se podr intentar nuevamente la
accin por la va penal, pero si podr intentarla por la va civil con una demanda de indemnizacin
de daos y perjuicios.

Si es el demandado quien no comparece a la audiencia de conciliacin se toma como

admisin de todo lo que el demandante solicita, es decir se tiene por confeso.

En lo que respecta a la audiencia oral y pblica si no comparece el demandante el artculo

430 Cdigo Orgnico Procesal Penal establece que aun cuando no comparezca el proceso
contina para que se incorporen las pruebas. En principio pareciera que no hay sancin alguna
ante la no comparecencia del demandante, ya que el COPP indica que se realizar esta
audiencia oral "con las partes que comparezcan", a este respecto pueden hacer algunas
observaciones, si se compara con lo que establece el procedimiento civil, laboral, etc., se tiene
como desistido, es ilgico pensar entonces que no se deba aplicar ninguna sancin si el
demandante no asiste a la audiencia oral y pblica, toda vez que la no comparecencia a la
audiencia de conciliacin se sanciona como desistimiento de la accin. Hay un criterio sostenido
de la Sala Constitucional del TSJ que establece que los procedimientos que se realizan en la
Corte de Apelaciones a travs de los Recursos, la Corte puede fijar una audiencia oral en el caso
de apelacin de autos, y en el caso de ser apelacin de sentencia definitiva es de carcter

obligatorio la realizacin de dicha audiencia. Ahora bien, es ilgico pensar que toda vez que se
active el aparato de justicia para intentar una accin y luego no se da impulso no exista ninguna
sancin, en virtud de todo lo antes expuesto, la Sala Constitucional determin, en el caso de las
Cortes de Apelaciones, que si no asiste el demandante a la audiencia fijada para la apelacin,
este desiste del recurso. As pues, pudiera aplicarse el criterio de la Sala Constitucional respecto
de la Corte de Apelaciones a este procedimiento, en todo caso, no es de obligatoria aplicacin,
depender del criterio de cada juez, si aplica la no sancin ante la incomparecencia del
demandante o, al contrario, sanciona acorde al criterio jurisprudencial establecido para las Cortes
de Apelaciones.

Una vez concluida la audiencia debe sentenciar declarando con o sin lugar la demanda; el
Cdigo Orgnico Procesal Penal, se refiere a admitir o rechazar, no obstante es claro que de lo
que se trata es de pronunciarse declarando con o sin lugar la demanda propuesta, pues la
oportunidad de admisin ya tuvo lugar; y, en su caso, ordenando la reparacin o indemnizacin
adecuada e imponiendo las costas.

El Cdigo Orgnico Procesal Penal establece que contra esta sentencia no admite recurso
alguno, pero a este respecto existe pronunciamiento de la Sala Constitucional que establece que
en virtud del principio de la doble instancia previsto en la Constitucin, toda persona que hubiere
sido condenada tiene derecho a que su sentencia sea revisada. Si bien el Cdigo Orgnico
Procesal Penal establece que no se admite recurso contra esta sentencia esta norma colide con
lo previsto en la constitucin y por el control difuso y aplicando la norma constitucional con
preferencia a lo previsto en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, se admite recurso contra esta
decisin, por tanto qued modificado el artculo 430 por esta sentencia con carcter vinculante de
la Sala Constitucional que establece que s admite recurso de apelacin.

Ejecucin (Art. 431 COPP)

El Cdigo Orgnico Procesal Penal establece que si el interesado lo solicitare el juez
proceder a la ejecucin forzosa de la sentencia, segn lo dispuesto en el CPC; este artculo
tambin sufri modificacin en virtud de que pareciera, de acuerdo a la forma de redaccin del
artculo, que corresponde al juez que dicta la sentencia proceder a la ejecucin de la misma, pero
por efecto de la sentencia anteriormente mencionada de la Sala Constitucional tambin se
modific este artculo por considerar que va en contra de los artculos que regulan el
procedimiento ordinario y que no hay ninguna justificacin para que este procedimiento no se
lleve por las normas del procedimiento ordinario, en consecuencia a quien le corresponde la
ejecutar la sentencia en este procedimiento es al Juez de Ejecucin, cumpliendo las normas

previstas en el CPC para la ejecucin de una sentencia de carcter civil, entindase,

cumplimiento voluntario, cumplimiento forzoso, medidas ejecutivas, remate, adjudicacin, etc.

CONCLUSIN
El enjuiciamiento penal moderno obedece indefectiblemente al mismo esquema de fase
preparatoria, intermedia y juicio oral, con absoluta independencia del tipo de hechos que sean
juzgados o de quienes sean los acusados, estos indicadores son los que dan lugar al surgimiento
de los llamados procedimientos especiales.

Los procedimientos penales especiales en el Cdigo Orgnico Procesal Penal COPP, son
los siguientes:
El procedimiento abreviado: es una tramitacin slo aplicable a delitos de accin pblica y tiene
como finalidad el juzgamiento directo de los imputados por el tribunal de juicio, obviando la
tramitacin de la fase preparatoria, lo cual solo es posible cuando todos los elementos del
juzgamiento estn disponibles en manos del sujeto titular de la accin penal. Este procedimiento
tiene dos modalidades: el procedimiento por flagrancia, para el juzgamiento por delitos flagrantes
y el procedimiento para delitos menores.
El procedimiento por admisin de los hechos: se presenta en el Cdigo Orgnico Procesal
Penal bajo dos garantas o principio fundamentales: 1) que exista una acusacin formal que fije
los hechos imputados y que la admisin se produzca de viva voz ante el juez y 2) la admisin de
los hechos, como forma de proceder que resuelve la primera instancia sin necesidad de juicio
oral, tiene lugar, cuando llegada la audiencia preliminar en el proceso ordinario o una vez
presentada la acusacin en el juicio oral seguido por procedimiento abreviado, el imputado, en

ese caso, solicita al juez de control la imposicin inmediata de la pena, previo reconocimiento de
los hechos de la acusacin.
Los procedimientos para juzgar al Presidente de la Repblica y otros altos funcionaros del
Estado: este procedimiento tiene dos particularidades: La exigencia de un enjuiciamiento de
mrito ante el Tribunal Supremo de Justicia y el hecho del que el Presidente de la Repblica ser
juzgado por el Tribunal Supremo de Justicia en Pleno, lo cual es ejecucin de un mandato
constitucional.
El procedimiento para juzgar las faltas: es una forma de juzgamiento sumarsimo, o sea
brevsimo, que consiste en que el funcionario que haya tenido conocimiento de alguna de las
faltas establecidas en el Cdigo Penal o en alguna ley especial, o que por la ley venga obligado a
perseguirlas, solicitar el enjuiciamiento directamente ante el juez de juicio, actuando
unipersonalmente mediante un escrito.
El procedimiento de extradicin: el Cdigo Orgnico Procesal Penal declara como fuentes en
materia de extradicin, las normas comprendidas en los artculos 391 al 399 del mismo, los
tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por Venezuela. En este particular se
distingue la extradicin activa que es, cuando Venezuela interviene como Estado requirente,
solicitando a otro la entrega de una persona que se encuentre en su territorio, bien para juzgarla o
para que cumpla la pena que le ha sido impuesta y en los casos de extradicin pasiva, este se
refiere al requerimiento que un Estado de la comunidad internacional efecta a Venezuela a fin de
que entregue a una persona que se encuentra en este territorio.
El procedimiento para perseguir los delitos de accin privada:
El Procedimiento en los delitos de accin dependientes de instancia de parte:
El enjuiciamiento por delitos de accin dependiente de instancia de parte agraviada, slo
puede iniciarse por acusacin privada de la vctima presentada ante el tribunal de juicio. En la
acusacin debe indicarse la identificacin y domicilio o residencia del acusador y el acusado; la
indicacin del delito imputado y una relacin especificada de todas las circunstancias esenciales
del hecho; los elementos de conviccin en los que se funda la atribucin de la participacin del
imputado en el delito; la justificacin de la condicin de vctima; la firma del acusador o de su
apoderado con poder especial. Si el acusador no supiere o no pudiere firmar, debe concurrir
personalmente ante el juez y en su presencia, estampar la huella digital.

El procedimiento para la aplicacin de medidas de seguridad: este procedimiento tiene como

finalidad, en primer trmino, que quien cometi un hecho punible, independientemente de su
capacidad mental, sea sancionado; en segundo lugar, tambin persigue que esa persona que
reviste cierta peligrosidad sea apartada de la sociedad, esto para evitar que la misma reincida y
cometa un hecho de igual o mayor entidad; y por ltimo, que su representante legal indemnice a
la vctima.