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Le Journal de lAfrique N005

Sommaire

1. Odile Tobner : La morale et la dignit voudraient que


Compaor rponde de ses actes au Burkina Faso et devant la
justice internationale
Entretien avec Olivier Atemsing Ndenkop
2. Virus Ebola : un prtexte pour installer les bases militaires
US en Afrique
Par Manlio Dinucci
3. Recettes pour vaincre le sous-dveloppement en
Afrique
Par Dr. Yves Ekou AMAZO
4. Cinq bonnes raisons de dire non a la CPI
Par Thophile Kouamouo

5. Le Dossier noir de larme franaise en Afrique


Par Raphal Granvaud

La vido du mois : Bnwend SANKARA revient


sur la rvolution burkinab Par Mikal Aurlio Doulson Alberca

Dcembre 2014
INVESTIG'ACTION

Brves

Gabon : Le prsident Ali Bongo dans la tourmente

Ali Bongo, pensif


A quelques mois de llection prsidentielle de 2015, le prsident gabonais est bouscul sur
tous les fronts. Sur le plan politique les opposants fourbissent les armes. Lancien prsident de la
Commission de lUnion Africaine sest dj dclar candidat et multiplie les interventions publiques.
Jean Ping, ancien ministre des affaires trangres du Gabon ne doute pas sur ses chances. Sur le plan
socio-conomique, le bilan du prsident sortant est mitig. Et comme pour signer lacte du dcs
politique d Ali Bongo, Pierre Pan vient de commettre un livre charge contre Ali Bongo. Dans
Nouvelles affaires africaines. Mensonges et pillages au Gabon, le journaliste dinvestigation franais
affirme quAli Bongo nest pas Gabonais, mais Nigrian adopt par Omar Bongo pendant la guerre du
Biafra. Quil sest fait fabriquer des faux diplmes en France. Quil avait truqu la dernire lection
prsidentielle pour devenir prsident

Cameroun : 120 camions allemands contre Boko Haram

Un camion militaire allemand

Le 18 novembre 2014 le ministre camerounais de la Dfense a rceptionn la base


arienne de Yaound, un don dquipements militaires offert par lAllemagne. Il sagit de 60
jeep WOLF de marque Mercds et 60 camions UNIMOG. Cet important don intervient
dans le cadre de lappui la lutte contre la secte islamiste Boko Haram, et de la
participation des forces de dfense camerounaises la Mission multidimensionnelle intgre
des Nations unies pour la stabilit de la Rpublique centrafricaine (Minusca) a prcis le
ministre Edgar Alain Mebe Ngoo. Depuis plusieurs mois, les terroristes de Boko Haram
multiplient les incursions dans lExtrme nord du Cameroun qui partage une longue frontire
avec le Nigeria.

Nigria : La Chine tient sa promesse sur 1.402 km

Une ligne ferroviaire

Le gouvernement nigrian et la socit China Railway Construction Corp (CRCC) ont sign
mi novembre 2014, laccord de construction dun chemin de fer de 1.402 Km. Ce
gigantesque projet cotera 11,97 milliards de dollars au Nigria. Il permettra surtout la
premire puissance dmographique et conomique africaines de rsorber le problme de la
mobilit urbaine et facilitera le commerce lintrieur et lextrieur du pays. Lors de sa
visite officielle Abuja en mai 2014, le Premier ministre chinois Li Keqiang stait exprim
en faveur dun accroissement des changes commerciaux entre la Chine et le Nigria, premier
producteur de brut en Afrique.
......

Renault inaugure une usine en Algrie

Le 18 novembre 2014, le constructeur automobile Renault a inaugur son usine de


Oued Tlelat en prsence du ministre franais des Affaires trangres, Laurent Fabius et de son
collgue de l'Economie, Emmanuel Macron. LEtat algrien tait reprsent cette crmonie
par le Premier ministre Abdelmalek Sellal, assist de plusieurs membres de son
gouvernement.
Baptise Renault Algrie production, l'usine est dtenue 51% par l'Etat algrien et
49% par le constructeur franais. Elle aura dans un premier temps une capacit de production
de 25.000 vhicules par an. Louverture de cette usine est l'aboutissement d'un accord sign
lors d'une visite du prsident Franois Hollande Alger en dcembre 2012.
......

27 pays africains dans un march commun

Le 19 novembre 2014, le ministre gyptien de lIndustrie et du commerce, Mounir Fakhry


Abdel Nour a confirm lagence Reuters que les pays de lEAC (Communaut d'Afrique de l'Est),
de la SADC (Communaut de dveloppement d'Afrique australe) et du COMESA (March commun
de l'Afrique orientale et australe) dont lEgypte est membre signeront en dcembre prochain au Caire
un accord relatif la mise en place dun march commun de libre-change. Selon M. Abdel Nour, ce
march regroupera 27 pays reprsentant 58% de lactivit conomique en Afrique. Lors d'une
confrence conomique Johannesburg en fvrier 2014, le prsident sud-africain Jacob Zuma avait
indiqu que ce rapprochement de trois zones conomiques permettra de crer un march unique de
2600 milliards de dollars et de plus d'un milliard d'habitants. Ainsi, un bien produit au Caire pourra se
vendre dans 27 pays africains sans payement des frais de douane.
......

Can 2015 : La Guine quatoriale sauve lAfrique

Initialement prvue pour se drouler au Maroc, la Coupe dAfrique des nations (CAN)
de football se jouera plutt en Guine quatoriale, dbut 2015. Le Maroc a catgoriquement
refus dabriter la comptition en voquant le risque de propagation du virus Ebola. Laissant
la Confdration africaine de football (CAF) dans lembarras, moins de deux mois avant le
dbut de la CAN. Face cet embarras, le Qatar a propos la CAF daccueillir la
comptition. Finalement, le prsident Thodoro Obiang Nguema a accept doffrir les stades
son pays pour ce rendez-vous continental. Le Maroc a aussitt t disqualifi et la Guine
quatoriale qualifie doffice pour la CAN 2015. La Guine quatoriale sauve lAfrique ,
sest exclame Dlaminir Zuma, la prsidente de la Commission de lUnion africaine.

Odile Tobner : La morale et la dignit voudraient que


Compaor rponde de ses actes au Burkina
et devant la justice internationale .
Ancienne prsidente de lONG Survie qui lutte contre la Franafrique et ses mfaits
sur les Etats africains, Odile Tobner est auteure de plusieurs livres sur lAfrique. Dans cet
entretien, elle se prononce sur la chute de lex-dictateur Blaise Compaor, entre autres.
Pour elle, la lutte ne fait que commencer. Et le peuple burkinab doit rester vigilant afin
que les puissances imprialistes et les patrons des multinationales ne lui volent pas sa
victoire.
Par Olivier Atemsing Ndenkop

Journal de lAfrique (JDA) : Comment avez-vous accueilli le renversement, puis la fuite


vers la Cte-dIvoire de celui qui aura dirig le Burkina Faso dune main de fer pendant 27
ans ?
-Odile Tobner : Avec beaucoup d'admiration pour les citoyens burkinab qui ont eu le
courage d'affronter mains nues la force d'intimidation d'un tat despotique - il y a eu
plusieurs dizaines de victimes - et ils l'ont fait de faon si massive qu'ils ont fait reculer la
force, montrant de quoi un peuple fier est capable. En mme temps la fuite sans gloire de
celui qui a trahi Sankara et ourdi son assassinat est tout fait rjouissante.
A votre avis, existe-t-il des similitudes entre la Rvolution burkinabe et le
Printemps arabe qui a conduit un changement de dirigeants en Tunisie et en Egypte ?
- On a parl tort de "Printemps arabe", les situations qu'on englobe sous ce nom sont
spcifiques. Le Burkina a peut-tre plus de similitudes avec la Tunisie. Il y a une population
qui a une vraie conscience politique et qui est capable de se mobiliser pour le bien commun
avec dtermination. On parlera d'octobre burkinab, symbole fort, qui renvoie l'octobre
russe de 1917, et qui vient racheter l'octobre 1987 de la disparition de Sankara.

Compaor doit-il se refugier au Maroc o devrait-on le forcer rentrer au Burkina pour y


rpondre de ses actes ou rejoindre Laurent Gbagbo la Cour pnale internationale ?
- La morale et la dignit voudraient en effet qu'il rponde de ses actes dans son pays et
devant la justice internationale. Mais ses influents protecteurs lui pargneront ce sort, qui
aurait pourtant plus d'allure qu'un exil dor de dictateur dchu. Les Franais se sont chargs
de mettre l'abri un homme qui les a bien servis, puisqu'il a conserv le Burkina Faso puis la
Cte d'Ivoire dans leur orbite. Il jouira de l'impunit tant que le pouvoir sur les institutions
internationales sera aux mains de quelques pays. Par ailleurs mme la Cte d'Ivoire n'a pas
pu finalement lui donner refuge. Il est trop impliqu dans les malheurs des Ivoiriens. Comme
Mobutu il se retrouve au Maroc.
On parle du gnral Gilbert Diendr qui avait dirig lassassinat de Sankara et est devenu
le patron de la scurit de Blaise Compaor jusqu sa chute. Peut-on remettre le pays
dans les rails avec un tel homme toujours en poste dans larme ?
- Certes on imagine toutes les intrigues qui vont se jouer autour du nouveau pouvoir mais
quand la puissance du peuple s'est manifeste, il est difficile de lui imposer des solutions
sans son agrment. La lutte n'est pas finie, elle ne fait que commencer, pour que le Burkina
ait un gouvernement qui travaille pour le bien du peuple.
Que va-t-il se passer pendant les lections. Les Sankaristes ont-ils une chance ?
On revient la politique politicienne avec ses jeux d'ambitions et d'alliances. Mais le peuple
sera l'arbitre, s'il garde un droit de regard et de contrle sur la tenue des lections, s'il choisit
des reprsentants suffisamment dsintresss et dvous sa cause.
Doit-on craindre une possible rbellion venant de Cte-dIvoire o Compaor sest
rfugi pour un premier temps avant son dpart pour le Maroc?
- Tout peut videmment tre envisag. Le pouvoir ivoirien n'est srement pas indiffrent
ce qui se passe chez un voisin, auquel il est intimement li depuis toujours. Mais il a dj fort
faire maintenir l'ordre chez lui. On a vu qu'il s'est prudemment dbarrass de Compaor
pour ne pas dplaire une grande partie de sa population.
Quelles doivent tre selon vous, les priorits des autorits ayant la charge de grer la
transition au Burkina ?
- Il faut d'abord donner des gages aux aspirations de la population. Symboliquement le
gouvernement de transition a rouvert le dossier Sankara que Compaor avait toujours
maintenu hermtiquement clos. Esprons que l'enqute n'en restera pas au stade
symbolique mais sera effective et concluante. Je pense que la population attend aussi de
grands changements conomiques, un vrai dveloppement dans l'indpendance. Et ce sera
encore beaucoup plus difficile. La pression populaire devra tre permanente.

La France a activement particip au scnario en exfiltrant le prsident dchu vers


Yamoussoukro. A partir de cette manuvre, ny a-t-il pas un risque que cette France
contrle aussi la suite des vnements en sourdine et vole la victoire des masses
populaires au Burkina Faso ?
- Il est certain que la prsence de la France est trs visible, d'abord par ses forces militaires
stationnes sur le territoire du Burkina, ce qui lui donne les moyens de peser sur ce qui s'y
passe et elle va srement faire tout ce qui est en son pouvoir pour garder son influence sur
le gouvernement du Burkina. Si un leader ne lui plat pas il peut s'attendre ce qu'on lui
suscite, au sein de la classe politique, des opposants qui le mettront mal. C'est ce qui se
passe dans tous les pays, maintenant que les rseaux de pouvoirs sont mondiaux. Mais en
face il y a les peuples, qui savent ce qu'ils vivent et ce qu'ils ne veulent pas. Il faut compter
avec eux. Si la France, assez lucidement, dconseillait Compaor la rforme
constitutionnelle, elle a souhait ouvertement qu'on le laisse terminer son mandat. Elle a d
s'incliner devant la pression populaire.
Le renversement de Blaise Compaor, principal pion de la France dans la CEDEAO sonne-til la fin de la Franafrique dj annonce par Nicolas Sarkozy et rappele par Franois
Hollande lors de la campagne lectorale lissue de laquelle il est devenu le prsident de
la France ?
- Ce serait trop simple. Mais c'est un signe avant-coureur de la volont des peuples africains
de dcider de leur propre sort. La chute de Compaor a t accueillie dans les pays de
l'Afrique francophone avec enthousiasme et elle a beaucoup inquit les pouvoirs qui
paraissent les plus forts. Des mouvements de protestation osent s'lever au Tchad, au Togo.
La rpression est froce, comme d'habitude, mais il vient un moment o elle est incapable
de tenir en respect la majorit de la population. Le Burkina a montr que ce basculement est
possible.
On peut tuer un homme mais pas des ides , aimait rpter Thomas Sankara
(assassin en 1987). Et les mouvements Sankaristes reviennent en force dans la scne
politique burkinab et mme au-del. Peut-on esprer que les ides du prdcesseur de
Compaor sur la fin de la Franafrique, le non payement de la dettese traduisent en
faits?
- Il a suffit Thomas Sankara de quelques discours et de quatre ans au pouvoir pour dfinir
et mettre en uvre la politique qui est capable d'manciper les peuples coloniss et
appauvris : gestion rigoureuse, conomie, sobrit, autonomie, conscientisation, c'est la clef
d'une prosprit collective et individuelle. Il faut qu'il y ait aussi une foi collective et
individuelle pour s'approcher de cet idal. Il y a des moments privilgis o l'utopie se
concrtise, o une dynamique fonctionne mais pour cela il faut un peuple uni et rsolu.
Depuis le dbut de la Rvolution burkinab, lon na pas beaucoup entendu les
intellectuels africains. O sont-ils passs ?
Attendons. Les grandes joies sont muettes.

Quelle leon les autres peuples africains en gnral doivent-ils tirer de la Rvolution
survenue au Burkina ?
Que tout est possible. Il suffit de faire le premier pas.
Au fond quest-ce qui fait problme en Afrique: la longvit au pouvoir ou ce que lon fait
de son mandat, quil soit court ou long ?
C'est un problme universel. Mais l'exprience montre plus souvent que le gnie est bref et
la btise durable, que l'inverse.
A partir de lexemple burkinab, on entend les appels lalternance la tte dautres
pays : Cameroun, RD Congo, Togo, Algrie, Angola... Mais lAfrique na-t-elle pas plutt
besoin dalternatives que de simples alternances qui peuvent se rsumer ceci : remplacer
Blaise Compaor par Compaor Blaise?
C'est vident. Il y a rarement une dmocratie relle et souvent une dmocratie de faade. L
aussi c'est aux peuples de ne pas se laisser tromper par des dmocraties de faade pour
remplacer les dictatures dconsidres.
LONG Survie dont vous avez t prsidente est reconnue pour son combat contre la
Franafrique. Compaor parti, pouvez-vous nous dire comment les rseaux occultes du
Burkina et de la France ont fonctionn pendant 27 ans.
J'ai eu l'honneur et la charge d'tre prsidente de Survie de 2005 2011. Le prsident actuel
est Fabrice Tarrit. Ce qui est occulte est cach par dfinition et personne ne peut se flatter
de le connatre. Tout ce qu'on peut constater c'est des faits, des indices, des mensonges, des
contradictions, qui trahissent des pans de la ralit drobe, qu'on peut tenter de rvler.
Par exemple pourquoi les politiciens franais qui n'ont que "dmocratie", "droits de
l'homme" la bouche s'affichent-ils avec des dictateurs criminels ?
Survie vient de publier un livre au titre fort vocateur : Franafrique, la famille
recompose. Diplomatie, arme, entreprises. Quest-ce qui justifie cette recomposition de
la sulfureuse famille franafricaine et quels changements doit-on sattendre sur le terrain
?
- L'emprise de la France en Afrique est toujours vidente. Les modalits de cette prsence
voluent bien sr, mme si un des facteurs les plus nuisibles de cette prsence a t la
terrible stagnation des pays de l'Afrique francophone. Pendant des dcennies rien n'a
chang, ni les chefs d'Etat, ni les infrastructures. Tout s'est forcment dgrad. C'est sur ce
terrain que vient se greffer aujourd'hui ce qui est prsent comme une lutte contre le
terrorisme la faveur de laquelle il y a une vritable recolonisation. Economiquement aussi il
y a une dpossession des pays. On est revenu aux grandes compagnies concessionnaires du
dbut du XXme sicle. Surexploitation des ressources minires et agricoles, sousquipements publics, coles, hpitaux, routes, tout cela cre des situations explosives.

Virus Ebola : un prtexte pour installer les bases militaires


US en Afrique
Alors que les Africains ont besoin de mdecins pour lutter contre la fivre hmorragique
virus Ebola, Washington a, contre toute attente et la surprise gnrale, dcid
dinstaller un centre de commandement militaire au Liberia (lun des pays les plus
touchs par Ebola). Ce centre est plac sous les ordres du gnral Darryl Williams et
sera compos de 3 000 militaires tasuniens. Les USA sont prts tout pour saccaparer
des ressources africaines !
Par Manlio Dinucci

Face l pidmie sans prcdent dEbola, qui se rpand de faon exponentielle en


Afrique occidentale , le prsident Obama a annonc que la demande du gouvernement
librien , les Etats-Unis tabliront un centre de commandement militaire au Liberia . Il
sagit dun quartier gnral de commandement de la force conjointe spcifie le
Commandement Africa des Etats-Unis (dont l aire de responsabilit couvre tout le
continent, sauf lEgypte). Le quartier gnral, aux ordres du gnral Darryl Williams (dj sur
le terrain au Libria) disposera dau moins 3000 militaires tasuniens, dun pont arien et dun
centre de tri au Sngal. Cest ce quartier gnral qui exercera la fonction de
commandement et contrle de lopration internationale anti-Ebola, qui prvoit lenvoi de
personnel mdical et dhpitaux de campagne. Selon Obama, cest un exemple de ce qui se
passe quand lAmrique prend le leadership pour affronter les plus grands dfis mondiaux .
Quil a lists dans son rcent discours urbi et orbi, affirmant que seule lAmrique a la
capacit et la volont de mobiliser le monde contre les terroristes de lIsis , de battre le
rappel mondial contre lagression russe , et de contenir et anantir lpidmie dEbola .

Mme si la possibilit quEbola se diffuse aux Etats-Unis est extrmement basse, a


soulign Obama dans le discours quil a prononc au Centre de contrle et de prvention des
maladies[1] Atlanta (Georgie), en Afrique occidentale il a provoqu la mort de plus de
2400 hommes, femmes et enfants . Evnement certes tragique, mais limit si on le rapporte
au fait que lAfrique occidentale a une population denviron 350 millions dhabitants et toute
la rgion sub-saharienne presque 950 millions. Si lon pense que chaque anne meurent dans
la rgion cause du sida plus dun million dadultes et denfants ; que la malaria provoque
chaque anne plus de 600 mille morts, en majorit chez les enfants africains ; que dans
lAfrique sub-saharienne et dans lAsie mridionale la diarrhe tue chaque anne environ 600
mille enfants (plus de 1600 par jour) de moins de cinq ans. Ces maladies et quelques autres,
toutes maladies de la pauvret , qui provoquent chaque anne en Afrique sub-saharienne
des millions de morts prmatures et de cas dinvalidit, sont dues la sous-alimentation et
la malnutrition, au manque deau potable, aux mauvaises conditions hyginiques-sanitaires
dans lesquelles vit la population pauvre, qui (selon les donnes de la Banque mondiale ellemme) constitue 70% de la population totale, dont 49% se trouve en conditions de pauvret
extrme. La campagne dObama contre lEbola semble donc instrumentale.
LAfrique occidentale, o le Pentagone installe son propre quartier gnral avec la
motivation officielle de lutter contre lEbola, est trs riche en matires premires : ptrole au
Nigria et Bnin, diamants en Sierra Leone et Cte dIvoire, phosphates au Sngal et Togo,
caoutchouc, or et diamants au Libria, or et diamants en Guine et Ghana, bauxite en Guine.
Les terres les plus fertiles sont rserves aux monocultures de cacao, ananas, arachides et
coton, destines lexportation. La Cte dIvoire est le plus grand producteur mondial de
cacao. De lexploitation de ces grandes ressources quasiment rien narrive la population, car
les revenus sont partags entre multinationales et lites locales, qui senrichissent aussi grce
lexportation des bois prcieux avec de graves consquences environnementales dues la
dforestation.
Les intrts des multinationales tasuniennes et europennes sont cependant mis en
danger par les rebellions populaires (comme celle du delta du Niger, provoque par les
consquences environnementales et sociales de lexploitation ptrolifre) et par la
concurrence de la Chine, dont les investissements sont pour les pays africains beaucoup plus
utiles et avantageux. Pour conserver sa propre influence dans le continent les Usa ont
constitu en 2007 le Commandement Africa qui, derrire le paravent des oprations
humanitaires, recrute et forme dans les pays africains des officiers et des forces spciales
locales par lintermdiaire de centaines dactivits militaires. Une base importante pour ces
oprations est celle de Sigonella (Sicile), o a t dploye la Task force du Corps des marine
qui, dote davions hybrides Ospreys, envoie en rotation des escadrons en Afrique,
notamment occidentale.
L o commence la campagne dObama contre le virus Ebola .
Source : Mondialisation.ca
Titre originel : Ebola, le Pentagone sinstalle en Afrique: Washington annonce la naissance
dun centre de commandement militaire au Libria

..

Crise financire mondiale : des rponses


alternatives de lAfrique
Jusqu nos jours, lconomie mondiale peine se relever de la crise financire
dclenche aux USA en 2008 avant daffecter la quasi-totalit des Etats de la plante.
Pour tenter de juguler cette crise gnralise, chaque gouvernement, chaque centre de
recherche, chaque spcialistes y va de sa recette. Les propositions faites ici ont t
prpares par la Coalition pour le Dialogue sur lAfrique (CoDA) sous le titre :
Rponses africaines la crise financire mondiale .
Par Dr. Yves Ekou AMAZO

1. INTRODUCTION : QUELLE ECONOMIE POUR LAFRIQUE DE


LAPRES-CRISE 2008 ?
La crise financire de 2008 a rveill de vieux dbats entre la priorit quil faut
accorder lindividu et celle qui revient la communaut. Lorsque les concepts de
dveloppement durable ou dveloppement soutenable sinscrivent dans une approche
du moyen et du long terme, lquilibre entre lintrt personnel et le bien commun se fait
grce la rgulation. Depuis au moins quatre dcennies, cette rgulation a t mise en cause
par un dogmatisme aveugle dans la foi dans un march qui se rgulerait automatiquement. La
crise financire en conduisant, par son ampleur et sa rapidit de propagation, un dmenti
formel de cette croyance, a permis de rappeler le rle bnfique de linterventionnisme de
lEtat, ce qui nest pas un nouveau rle pour ce dernier.

Les gouvernements des 20 pays les plus riches (G 20) ont engag des montants
considrables dans le sauvetage dinstitutions financires et dentreprises de production qui
avaient privilgi leur intrt personnel de recherche effrne du profit sans relation avec
lconomie relle, mettant en difficult lensemble de larchitecture financire et conomique
mondiale. Le lien ancestral avec lconomie de production et le manque dinfrastructures
montaires et financires ont finalement contribu sauver lAfrique en lempchant de
rentrer dans les sphres de la turbulence financire et conomique. Les consquences sociales
nont pas encore fini dmerger, avec les successions de gchis au plan humain.
Ce rapport a pour objet dinterpeller les Africains en les invitant offrir des voies
alternatives et constructives de sortie de crise ainsi que des approches contractuelles de mise
en uvre oprationnelle et en synergie pour organiser la prosprit conomique. Les querelles
intestines devront alors rester aux vestiaires des antiquits de la prhistoire. Lavenir
conomique de lAfrique mrite ce dtour car il sagit de remodeler lconomie africaine de
laprs crise financire de 2008 et de la dcade 2010-2020.

2. Origines et consquences de la crise sur lAfrique


Dans le cadre plus large de la drgulation des marchs financiers et du laxisme dans
les contrles et linterventionnisme de lEtat depuis plus dune dcennie, on a graduellement
assist la cration de produits financiers de plus en plus sophistiqus et de moins en moins
scuriss, voire sans lien aucun avec lconomie relle et la production. Cest paradoxalement
dans ce mouvement des annes 2005-08 que sur le march des prts immobiliers aux EtatsUnis, des agents dintermdiations financires ont pu exploiter le vide juridique tabli
consistant reporter leur responsabilit dintermdiaire financier sur les clients. Cette
dresponsabilisation dans la chane des responsabilits dans loctroi de crdit sest amplifie
grce aux possibilits de primes exceptionnelles pour lintermdiaire, le risque tant
totalement report sur le preneur de crdit. Cest ainsi que contre tout respect des rgles
prudentielles bancaires qui veulent quun client ne peut sendetter en moyenne au-dessus de
33% de ses revenus, et face un march immobilier en pleine expansion faisant esprer des
gains extraordinaires dans un futur proche, que de nombreux agents reprsentants des
intermdiaires financiers ont accord sur le march hypothcaire des crdits des clients en
ralit insolvables.
Par ailleurs, la possibilit a t donne aux intermdiaires doctroyer des crdits avec
des taux dintrts extrmement faibles avec parfois des dlais de grce de quelques annes
pour ensuite imposer des taux extrmement levs pour les remboursements alors que les
salaires ne suivaient pas. La dfaillance des mnages ne sest pas faite attendre et sest
rapidement propage, bloquant ainsi les possibilits de ralisation des hypothques. Lorsquil
y a eu un retournement de tendance et que les agents conomiques notamment les mnages se
sont rvls insolvables, les dfauts de paiements se sont multiplis et ont conduit rapidement
une crise du crdit, rapidement transformes en crise de confiance entre les intermdiaires
financiers qui cherchaient se dbarrasser sur leurs voisins des crances douteuses devenues
irrcouvrables.

Un phnomne similaire fut observ sur les marchs des produits drivs sauf que les
agents conomiques ntaient plus des mnages mais bien des institutions financires, des
entreprises, des spculateurs et des investisseurs institutionnels (fonds de pension, assurance,
Etat, etc.). Cest ainsi que face un retournement de conjoncture, des Etats comme
lIslande[1] se sont retrouvs en banqueroute, et de nombreuses socits en faillite. Aux EtatsUnis dAmrique comme ailleurs en Europe, cest lEtat qui est venu la rescousse en tentant
dhonorer les engagements pour que le systme financier tout entier ne scroule pas ds le 3 e
trimestre 2008. En ralit, les pays du G20 ont surtout accept de mettre entre parenthses un
certain nombre dactifs toxiques, en renflouant partir dengagement et garanties de lEtat le
systme financier afin darrter la perte de confiance gnralise qui sen est suivie entre les
institutions financires.
Il y a donc eu une nationalisation concerte avec une rduction simultane des taux
dintrt des principales banques centrales (Federal Reserve des Etats-Unis (Fed) et Banque
centrale europenne (BCE)). Rapidement et face un asschement du crdit, les
consquences de la crise financire sur lconomie ne se sont pas faites attendre. Outre, les
destructions demplois sans crations nouvelles correspondantes, la contraction vertigineuse
du secteur productif, la baisse de la demande internationale par les pays riches industrialiss,
ce sont les effets induits, indirects et les externalits ngatives tales dans le temps qui
semblent tre le lot quotidien du continent africain.
Ce quil convient de noter cest quavec une croissance de la production industrielle de
pays mergents et des pays en dveloppement qui atteignait prs de 12 % en moyenne tous les
trimestres en lan 2000, avec un plafond de 15 % au premier trimestre de 2004, lindicateur de
la production industrielle a enregistr en 2008 une contraction successive pendant trois
trimestres conscutifs pour atteindre -12 % au troisime trimestre 2008 (IMF, 2009c : 2).
Il faut donc rappeler que les pays industrialiss avaient une croissance de la production
industrielle de prs de 6 % en 2000, infrieure la moyenne mondiale (prs de 8 %). La crise
financire de 2008 a fait chuter les pays industrialiss, les pays mergents et en
dveloppement.

Au troisime trimestre de 2008, la moyenne mondiale est tombe -12 % de la


production industrielle (Graphique 2). Il est donc fondamental de promouvoir les structures
productives africaines tant au niveau des capacits (institutions et environnement dappui aux
affaires) que des capabilits (valeur ajoute, technologie et connaissance). Les crations
demplois ne sont pas venues remplacer les destructions demplois conscutives la crise
financire.
En labsence dun secteur industriel diversifi et crateur de richesse, lAfrique a tir
sa croissance conomique entre 2000 et 2007 dune demande forte pour ses matires
premires non transformes et plus particulirement le ptrole et les minerais, des produits
recherchs particulirement par les pays industrialiss et de plus en plus par les pays
mergents comme la Chine[2] et lInde (Arieff, Weiss & Jones, 2009 : p. 3). En parallle, les
flux net de capitaux privs ont quadrupl entre 2000 et 2008 alors quentre 1960 et 2000, ces
flux taient quasiment en stagnation[3].
LAsie et de nombreux pays du Golfe se sont retrouvs avec un niveau dpargne trs
lev. Cela a eu pour consquence de soutenir indirectement la consommation dans les pays
industrialiss et notamment aux Etats-Unis. La perception lpoque tait que lacquisition
dactifs en dollar et garantie par les Etats-Unis tait rpute moins risque et plus liquide. La
crise et la perte de confiance dans les changes interbancaires et le niveau lev de
lendettement budgtaire des Etats-Unis ont conduit ouvrir la perspective dune sortie
massive possible des capitaux des Etats-Unis, sans compter les possibilits de dcisions
unilatrales de dvaluation du dollar amricain. Ce nest pourtant pas de ce ct que la crise
sest dveloppe. Ce sont principalement les structures complexes de produits financiers
drivs reposant sur une conomie virtuelle qui a sem la panique du dfaut de paiement.
Pour clore le tout, lasymtrie importante entre lAsie et les pays industrialiss a rduit les
marges de manuvre des pays industrialiss. Ces derniers ont donc d rduire leur demande
puisque le cot du crdit stait relev. Cest ce moment que les prix sur le march de
limmobilier et la valeur des hypothques ont chut avec les rpercussions en cascade. La
rponse a t une injection massive des Etats y compris pour des institutions du secteur
financier, de lassurance et de la production avec des estimations autour de 30 % du produit
mondial brut[4].
Rien nest donc sr quant un retour de la mfiance interbancaire si la gestion des
actifs toxiques rapparait un moment donn au cours de la priode de reprise conomique.
Les tendances protectionnistes de nombreux Etats nont pas contribu amliorer la reprise
notamment pour les pays faiblement industrialiss, et disposant dune faible influence
conomique (United Nations, 2009a).

3. La crise affecte diffremment les rgions et pays dAfrique


Il nest plus possible dapporter des solutions standardises en guise de rponses aux
consquences de la crise financire en Afrique. En effet, les diffrentiations rgionales sont
palpables. Les attributs conomiques et financiers qui fondent une souverainet conomique
des Etats conduisent des positionnements cibls. Cela peut paratre intressant pour les pays
exportateurs dhydrocarbures. Mais, cela ne doit pas empcher les Africains didentifier les
repres communs sur lesquels ils peuvent btir des stratgies moyen-terme et offrir des
solutions en urgence aux populations directement affectes.

La crise touche plus gravement les femmes et les jeunes et aucune mesure particulire
cible na semble-t-il t prise pour prendre en compte cette diffrentiation notable au niveau
des agents conomiques pris individuellement.
Cette crise financire a quelque chose de particulier quelle affecte directement et
parfois avec un dcalage les pays qui sont les plus intgrs lconomie mondiale. Ces
canaux de transmission sont donc bien la dpendance vis--vis du systme mondial tant au
plan financier, du commerce que des transferts divers. Cest aussi cela qui rend difficile les
rponses et solutions standardises. Pour les pays africains, cest bien le surplus du
commerce, les flux des capitaux privs y compris les transferts de fonds de la Diaspora, les
manque--gagner lis la fiscalit dclinante du fait dentreprises en faillite ou des
asschements sur le march du crdit. Il sagit donc de consquences multiples.

En ralit, la crise frappe selon la structure de lconomie. Cest ainsi quen


rfrence au solde extrieur courant y compris avec les dons, la situation de lAfrique
subsaharienne sest dgrade en 2009 en passant -2,1 % du PIB, refltant la morosit
gnralise de cette rgion et rappelant tristement les rsultats de la priode 1997-2002, avec
-2,5 %. Mais ce sont les pays enclavs ou ctiers sans ressources particulires ou sans
diversification qui subissent le plus fort contrecoup (voir Graphique 3).
Les pays ptroliers, malgr une chute significative sont rsilients alors que les
conomies non ptrolires perdent lessentiel de leur marge de manuvre budgtaire. Les
manques gagner au niveau de la fiscalit des Etats ouvrent le champ des nouveaux
arbitrages dans la contrainte (Berg et Al., 2009). Ce sont ces contraintes qui risquent de
dterminer les orientations stratgiques pour la dcade 2010-2020 en Afrique. Il y a donc lieu
de rsister la propension ne parer quaux problmes de court terme souvent limits aux
considrations nationales et prendre en considration les approches rgionales et continentales
et les besoins de subsidiarit dans les transferts de pouvoir qui ne manqueront pas de se faire
sentir. Toutes approches nationales ne sinscrivant pas dans une logique dintgration

rgionale ou continentale se rvle tre contre-productif sur tous les plans, notamment
conomique, social que politique.

La situation nest pas meilleure lorsque lanalyse se fait au niveau des rgions (voir
Graphique 4). Alors que la moyenne des annes 1997-2002 tmoignait dune certaine
convergence, les carts sont alls grandissants entre les sous-rgions africaines dans la priode
pr-crise (2007). Avec la crise de 2008, aucune rgion ne tmoigne pour le moment dune
certaine rsilience. Au niveau de la structure conomique, seules les conomies ptrolires
semblent rsister malgr la volatilit importante lie la variation du prix international des
hydrocarbures.
La crise financire de 2008, dont la responsabilit nincombe pas lAfrique, a fait
replonger le continent des performances mdiocres et risquent de faire perdre les efforts de
gouvernance et de responsabilit conomique accomplies durant les dernires annes. Il y a
donc lieu de condamner les donneurs de leon sur la propension du march rguler
lconomie surtout lorsque les garde-fous ont t livrs sur lchafaud de la drgulation.

4. La faillite du march rgulateur


LAfrique est la rgion du monde o les progrs significatifs pour atteindre les
objectifs du millnaire du dveloppement des Nations Unies (OMD) sont les plus lents
(Arieff, Weiss & Jones, 2009 : 4) quant ils ne sont pas insignifiants (Easterly, 2009) ou
palliatifs (Reinert, 2008) notamment en termes de renforcement des capacits productives. La
croissance conomique de lAfrique exprime en changement annuel du PIB rel de la
priode avant crise tait de 6 % en moyenne entre 2005-07 (IMF, 2009b : 169) alors que pour
la mme priode la croissance de la valeur ajoute manufacturire na pas dpass 3,4 %
(UNIDO, 2009 : 45). Outre le dficit de croissance, cest labsence de priorit accorde par
les Nations-Unies dans lOMD pour les capacits productives et le dni dintrt pour
lindustrialisation par les Etats africains qui posent problme. Il ny a que peu de chance de
penser en termes de rgulation conomique si le secteur de la production nest pas remis au
centre de lAgenda du dveloppement, ou tout au moins celui de lAfrique.

La notion de rgulation en Afrique est souvent attache au rle de lEtat. Mais en


ralit, chaque tape du mode de production est marque par de nouveaux modes de
rgulation, cest dire une forme spcifique de ponction, daccumulation et de rpartition
entre les agents conomiques. Ce mode de rgulation ne change pas par fatalit mais constitue
bien la rsultante dun processus dynamique dadaptation de la production, de la demande
conomique et sociale, les conjonctions dajustements conomiques et sociaux rpondant
des contrepoids institutionnaliss ou pas dans les rapports sociaux, enfin et non le moindre,
les comportements sociaux et les mentalits. Il est donc bien question de retourner un tat
dquilibre changeant compte tenu du contexte imprvisible, changeant. La comptition entre
les agents conomiques tend favoriser les agents disposant de plus dinfluence, au point o
certains dentre eux peuvent, par le biais dune organisation et de groupe de pressions,
influencer le mode de rgulation.
Au plan conomique, le mode de rgulation en Afrique tend dpendre
principalement de lEtat et des forces conomiques qui lui sont associes. Il y a rarement
lassociation des agents conomiques au processus afin de favoriser des rgulations o
ladhsion constitue le droit commun. Aussi, lintensit de la concurrence au niveau local ou
sous-rgional, la fixation des salaires et leur volution, la fixation des prix, la fixation de la
monnaie, le niveau de concentration des structures productives et le type de division
internationale du travail et tous les points dentre choisis pour participer lintgration
conomique mondiale, sont souvent subis par les Etats africains et fortiori par les
populations. Daprs les grands prceptes de lconomie nolibrale et de la main
invisible , cest la rgulation concurrentielle qui est privilgie avec une grande flexibilit
sur les prix, la monnaie et une faible intervention de lEtat. Mais la svre crise de 1929 est
venue stopper nette cette foi en une rgulation automatique du march. Cest donc le mme
phnomne que la crise de 2008 tend rappeler aux doctrinaires de lconomie nolibrale.
Au niveau de la production, cest le modle du fordisme bas sur laccumulation
intensive, une production de masse, une standardisation des chanes de production avec pour
objectif les conomies dchelle, une redistribution des gains de productivit pour assurer un
pouvoir dachat au salari, une consommation de masse, lintervention de lEtat pour de
meilleurs transferts sociaux vers la scurit sociale, lintervention des syndicats pour un
pouvoir dachat soutenu Ce systme suppose un quilibre et une volont de rgulation qui
ne privilgie pas certains agents conomiques au profit dautres et un Etat qui ne fait pas le
choix de soutenir les agents conomiques les plus influents. Cest ainsi quaprs la crise de
1929 et la 2e Guerre Mondiale, des annes dune certaine stabilit ont pu faire croire que le
principe de la rgulation tait dfinitivement acquis. Mais entre 1970 et 2000, cest le principe
de la drgulation qui a graduellement t promu et a occasionn de nombreuses crises
financires intervenant de manire de plus en plus rapproche et concernant de plus en plus de
pays (Reinhart & Rogoff, 2008). Labsence de rgulation et danticipation a un cot.
Les crises systmiques de la finance ont un cot. Sans compter les prts irrcouvrables
non inscrits dans les bilans, ces crises ont fait perdre entre 1988-91 plus de 24 % du PIB la
Cte dIvoire et plus de 54 % lIndonsie entre 1997-2002 (Caprio & Klingebiel, 2003). La
drgulation a eu un autre effet peu ressenti en Afrique, cest laccroissement de 1 9 en
moyenne de la valeur sur le march des produits drivs entre 2000-08 avec lenvole des
contrats virtuels ne reposant en rien sur la production mais lis aux variations de taux

dintrts[5]. Selon le Dpartement du Commerce des Etats-Unis, le profit moyen avant


impts entre 2000-06 slevait 29 % en moyenne (World Bank, 2009b : p. 8).
Les banques amricaines, qui ntaient pas soumises la mme rigueur des rgles
prudentielles comptables, ont pu ainsi financer des engagements long terme risqus et nonliquides par des engagements court-terme partir dinstruments financiers innovants. Sans
couverture sous forme de garantie et dassurance, les banques dinvestissements nont pas
anticip la crise alors que les investisseurs ont graduellement perdu confiance dans des
produits financiers souvent adosss un march hypothcaire prcaire. Incapable de rduire
laugmentation des risques, de limiter les graves faiblesses et la faillite des agences de
notation dont les plus grandes continuaient distribuer des notations de type AAA alors que
de nombreuses institutions financires taient manifestement non solvables, la drgulation a
empch le contrle et lanticipation crant ainsi une crise de confiance, une crise de liquidit,
et une crise de solvabilit[6].
Cette crise systmique na pas manqu davoir des effets dcals sur le niveau de
demande des biens africains. Il est devenu vident quun Etat, fut-il le plus puissant, ne peut
plus rguler un systme financier dont les acteurs sont pour lessentiel globaux. Il faut donc
en tirer une leon pour lAfrique qui continue tenter de rsoudre les problmes financiers
africains, dont la crise financire, au niveau national.

Le march a besoin dun systme de concurrence et de contre-pouvoir pour tre


efficace. La rgulation sans lEtat ou avec un Etat faible ou affaibli est une erreur
conomique. Les consquences sont des horreurs conomiques dont tmoigne la croissance
du PIB par habitant de lAfrique subsaharienne en 2009 tomb en dessous de zro depuis
plus de 20 ans avec -0,9 % (IMF, 2009a : p. 64, voir (Graphique 5). La rgulation par le
march tend favoriser en Afrique un systme patrimonial qui privilgie commerce,
spculation sans redistribution mais surtout neutralise compltement les structures productives
de lAfrique et donc la ralit de la cration prenne de la richesse partage et de lemploi
dcent correspondant.
Les actions urgentes sont indispensables au niveau africain comme au plan
international. Lobjectif est doffrir un financement stable, prvisible et dconnect du
systme virtuel sans lien avec lconomie relle. Ce contrle de la volatilit macroconomique du march ne se justifie que par la volont daller vers une utilit sociale. Il ny a
donc pas dautres alternatives que la rgulation des marchs financiers. Cela suppose des

mesures nergiques pour les autorits montaires de contrle, une rgulation des fonds
spculatifs et plus particulirement le rseaux de fonds dinvestissements privs, de nouvelles
rgles pour vrifier les affirmations des agences de notation, des mesures nergiques pour
mettre fin aux paradis fiscaux en Afrique, lieu privilgi de lvasion fiscale et du
blanchiment dargent, de nouvelles normes de recapitalisation des institutions financires sans
pnaliser les petits oprateurs et une refonte du systme de bonus et de rmunration qui
doivent donner la priorit aux performances moyen- et long-terme en relation avec
lconomie relle.
Au niveau de lEtat, il y a lieu aussi de protger mieux les consommateurs de crdit
des prts usuraires et des ventes abusives de produits financiers, surtout si le risque nest pas
partag par le vendeur du crdit. Il est au fond question de sassurer que lessentiel des cots
de rajustement du march financier mondial soit rellement port par ceux qui ont contribu
cette situation. La dmocratisation du systme devient un impratif avec des ouvertures pour
que le dialogue social et limplication des reprsentants dagents conomiques subissant les
externalits des consquences de la crise financire soient pris en compte. Le principe de la
taxe sur les transactions financires en Afrique ne peut tre lud ainsi quune plus grande
pnalisation des collusions dactions entre les socits financires et les agences de notation
par exemple.

5. Commerce et spculation sans redistribution


Lorsque lon se penche sur la structure des exportations et importations de lAfrique
en rfrence aux biens et services changs avec le monde, il y a une asymtrie quil y a lieu
de corriger pour fonder une politique de cration quilibre dune prosprit conomique. Le
continent concentre ses changes sur lAmrique du Nord avec 21,7 % du total de ses
exportations en 2007, 39,5 % avec lEurope (de louest), 19,1 % avec lAsie et seulement
9,1 % avec lAfrique (WTO, 2008a : 9). Par ailleurs, lAfrique importe massivement des
produits manufacturiers et ne sorganise pas collectivement en termes de stratgie pour en
produire. Au total, la croissance des exportations africaines de biens en 2008 na progress
que de 3 % alors que celle des importations tait de 13 % (WTO, 2009 : 6). Ce dficit de
croissance nest pas li directement la crise puisquil na fait que se creuser depuis 2006. En
termes de part dans le commerce mondial de marchandises en 2008, la valeur des changes
africains ne dpasse pas 3,55 % de la part mondiale alors que lAmrique du sud et centrale
slevaient 3,81 %, le Moyen-Orient 6,64 % lAsie 27,6 %, lAmrique du nord 12,98
% et lUnion europenne 37,48 % (WTO, 2009 : 13). En comparaison, lAmrique centrale
et du sud avait substantiellement augment leur commerce intrargional avec 24,4 % en 2007
contre 9,5 % pour lAfrique (WTO, 2008 : 10). Il y a donc en Afrique, outre les problmes
classiques de limitation des changes lis aux cots de transaction, un vritable problme de
capacits et de capabilits dans le secteur de la production de biens valeur ajoute. La crise
ne peut donc pas servir dexcuses des choix et arbitrages conomiques qui ont nglig le
dveloppement des structures productives en Afrique.

Le paradoxe est que le besoin en matires premires non transformes a donn


lillusion dun dveloppement sans prosprit partage en Afrique avec des taux de croissance
du PIB qui ne refltait pas la ralit du dysfonctionnement en termes de capacit crer de la
richesse de manire prenne. Malgr la croissance faible des pays industrialiss et maintenant
la crise financire de 2008 qui semble terminer le cycle de la drgulation comme mode de
cration de la prosprit conomique, il y a lieu de confirmer que ce sont bien les pays
mergents et les pays en dveloppement y compris lAfrique qui ont soutenu la croissance
mondiale depuis les annes 1990 (IMF, 2009b, voir Graphique 6). LAfrique est en train de
passer dun statut de variable dajustement celui dun partenaire vulnrable, mais
incontournable. Elle soutient la croissance mondiale depuis les annes 1990 sans dailleurs en
tirer les avantages au plan de linfluence au niveau mondial. (Graphique 7). Ce sont donc bien
les orientations conomiques et les arbitrages stratgiques qui vont se faire au cours de cette
priode post-crise 2008 qui dtermineront lamlioration ou pas de lautonomie conomique
de lAfrique dans les annes venir. Ce quil convient dviter est le contrle total ou partiel
sur les politiques de dveloppement des pays africains par la soumission aux conditionnalits
de prts accords des rgimes manquants souvent de lgitimit. Il y a bien lieu de parler de
pige des institutions financires internationales (Mbaye, 2009 : 30).

Les pays industrialiss ont choisi de crer de la richesse partir dun systme de
drgulation qui a promu la spculation et une croissance sans cration demplois ou alors
dans le cadre de la dlocalisation, de nombreux emplois prcaires, dtruisant dailleurs tous
les avantages acquis pour un travail stable dcent au cours dune vie professionnelle. Cest
donc en vitant de tomber dans ce pige que lAfrique devra arrimer ses futurs arbitrages
conomiques.
Ces choix ne pourront plus se faire en vase clos ou sur tlcommande en rfrence aux
injonctions venues des pays disposant dinfluence et utilisant les canaux du multilatralisme
ou celui du bilatralisme. Ces choix devront se faire avec des formes institutionnalises de la
participation des agents conomiques, organises et adhrant de nouveaux concepts hrits
des pratiques ancestrales donnant toute la priorit lhumain et la cohsion sociale. Il sagit
dinventer et dadapter le concept de solidarisme contractuel (Grynbaum & Nicod, 2004). Au
demeurant, il appartient de refaire une autocritique sur la neutralit coupable des autorits
africaines (Amazo, 2008) qui ont aussi pch par un excs de zle dans la prudence, vouloir
limiter linflation son niveau le plus bas, et en choisissant volontairement ou par
inadvertance ou encore par absence de souverainet relle sur leur politique conomique et
montaire, de ne pas soutenir le secteur priv en limitant laccs au financement pour les
entreprises locales.
LEtat a aussi trop facilement cd aux sirnes des institutions de Bretton-Woods y
compris celles de lOrganisation mondiale du commerce, lUnion europenne ou des EtatsUnis[7] qui tolraient les subventions pour les pays industrialiss disposant dinfluence
conomique alors que ceci tait simplement interdit aux pays africains. Cette pratique est
lorigine de lchec du premier mandat de Pascal Lamy qui na pas pu conclure lagenda de
dveloppement de Doha[8] puisquil tait plus question daccepter le principe de la
compensation pour les pays influence forte qui, malgr des condamnations par les organes

de rglements des diffrends de lOMC, peuvent se permettre dopter pour des compensations
montaires et au final de les stopper unilatralement pour des trocs commerciaux conclus en
bilatral. Le cas des Etats-Unis et du Brsil sur les subventions agricoles doivent servir de
rfrence[9], ceci dautant plus que les Africains nont pas os soutenir publiquement le
Brsil dans son initiative, de peur de subir des mesures de reprsailles dans les domaines
diverses telles que laide au dveloppement, les facilits daccs au march, les ingrences
intempestives non sollicites pour ne citer que ces quelques points.
Il est donc clair que les rgles du commerce internationales promues par lOMC ont
dabord pour objet dempcher lmergence des industries naissantes en Afrique sous couvert
de signatures daccords mondiaux sur les changes, ceci dans un cadre de rapport de force
asymtrique. Dans un tel systme, les possibilits pour les pays faiblement industrialiss et
conomiquement faibles de faire entendre leur voix sans une approche collective sont
quasiment nulles. Mme dans le cadre dune approche collective, les moyens importants
permettant de se prsenter devant les organes de rglements des diffrends sont dissuasifs, les
dlais relativement longs, les chances de voir son prjudice effectivement et correctement
valus, minces et enfin, les possibilits de voir le paiement effectu conformment aux
dcisions quasi-nulles du fait des rapports de forces asymtriques entre les pays. Dans ces
circonstances, lAfrique ne peut que dabord organiser son march intra-rgional, crer une
demande interne en revoyant sa conception de lconomie, de lentrepreneuriat, le rle et
limportance de la redistribution de pouvoir dachat par le biais des structures productives et
les chances davancer vers une prosprit conomique partage dans le cadre dun concept
nouveau de solidarisme, un concept endogne.
Les fondements de la plupart des discours politiques prnant les nouvelles visions
pour lAfrique au moment des indpendances avaient en filigrane le solidarisme, ceci plus
particulirement chez Kwame NKrumah. Mais Cheik Anta Diop voyait indirectement dans
ce concept la restauration de la conscience noire. Il y a donc lieu au plan conomique, de
rechercher les conditions oprationnelles pour rendre effectif le solidarisme comme une
alternative africaine la conjonction dune crise systmique de prosprit conomique. Cela
passe par un recentrage sur le mieux-tre dune grande partie de la population en jouant sur
des approches stratgiques de rgulation de lEtat et une responsabilisation des acteurs
conomiques, crateurs de richesses vers un maintien du pouvoir dachat afin dorganiser les
marchs de proximit.
Cest aussi cette approche que Joseph Ki-Zerbo, lhistorien, a rsum comme suit :
la rgionalisation est la seule voie royale dradication de la pauvret, de lignorance et de
non-industrialisation structurelle, etc.[10]
Source : Coalition pour le dialogue sur l'Afrique: www.afrology.com

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Le Dossier noir de larme franaise en Afrique


Que fait larme franaise en Afrique ? (1) , cest le titre du dernier Dossier noir de
lassociation Survie paru aux ditions Agone. Un dossier on ne peut plus actuel.
Rencontre avec son auteur, Raphal Granvaud, qui revient sur certaines questions
abordes dans ce dossier.
Par Raphal Granvaud

La troisime partie de votre livre sintitule la rhabilitation du colonial, jai ressenti un


vrai malaise sa lecture. Je ne savais pas que larme franaise, du moins les forces
spciales oprant en Afrique, taient travailles ce point par la nostalgie du colonialisme.
Je me demande sil ne faut pas voir dans la forte implication militaire franaise en Afrique,
au-del des enjeux conomiques et gopolitiques, une manifestation de puissance. Comme
si la France navait toujours pas digr les indpendances africaines, comme si elle ne
pouvait renoncer tre une plus grande France (formule qui dsignait lempire
franais)
Les hommes politiques le revendiquent trs clairement, quil sagisse de Mitterrand, de
Chirac ou de Sarkozy, on retrouve toujours dans leurs discours lide que la France doit
garder son rang dans le monde. On sent bien que cest largument qui lgitime le maintien de
cette prsence militaire en Afrique. Bien sr cette prsence offre de nombreux avantages : elle
conditionne, dans une large mesure, la possibilit dentretenir des situations de monopole
conomique dans certains pays et de surveiller des ressources stratgiques.
Dailleurs certains rgimes africains comme ceux du Tchad ou de la Centrafrique ne
tiennent que par la force des armes, que par le soutien de larme franaise.
Depuis les indpendances, le prtexte majeur du maintien de la prsence militaire
franaise cest de dfendre les pays africains, avec lesquels on a pass des accords militaires,
contre des agressions extrieures. Dans les faits, il ny a quasiment jamais eu dagressions
extrieures, larme franaise na servi qu grer les problmes internes des rgimes
confronts des rbellions armes ou des mouvements populaires.

Le plus souvent, les armes des Etats africains postcoloniaux se comportent vis--vis de
leurs propres populations comme des armes doccupation. Leurs forces armes sont
conues avant tout pour rpondre au pril de l ennemi intrieur et non celui dune
agression extrieure. Vos analyses montrent clairement la responsabilit de la France dans
cet tat de choses.
Absolument, a faisait partie du kit thorique doctrinal qui a t inculqu aux officiers
africains forms dans les coles militaires franaises. Il faut rappeler quau moment des
indpendances, les armes africaines sont cres de toute pice : elles constituent alors une
sorte de prolongement de larme coloniale franaise. Les armes africaines sont des filiales
de larme franaise, elles sont structures sur le mme modle, formes partir de la mme
idologie : la doctrine militaire de la guerre rvolutionnaire, de la contre-insurrection qui
veut que le rle principal de larme soit le contrle de la population. Mais pour les armes
africaines, il ne sagit pas du contrle dune population trangre comme dans le cas de
larme franaise en Algrie. La mission des militaires africains est de contrler leurs propres
populations, mais avec les mmes mthodes que larme franaise a employes dans ses
guerres coloniales. Cest ce qui sest pass au Cameroun, au moment de lindpendance, dans
la guerre sanglante mene contre les maquis de lUPC (Union des Populations du Cameroun).
Dans le cas du Rwanda, le chercheur Gabriel Pris a retrouv des mmoires dofficiers
rwandais, forms en France dans les annes 80-90, dans lesquels on retrouve cette obsession
de lutter contre lennemi intrieur, de mettre en uvre des tactiques contre-insurrectionnelles.
Mene son terme, la logique du contrle de la population conduit au gnocide
En dressant la gnalogie de la guerre contre-insurrectionnelle, votre livre souligne les
continuits et similitudes qui existent entre guerres coloniales dIndochine et dAlgrie et
guerres postcoloniales du Cameroun (une guerre occulte) et du Rwanda.
Je nai fait que rapporter des travaux qui existent sur le sujet. Officiellement, depuis la fin
de la guerre dAlgrie, ces thories contre-insurrectionnelles sont remises et des mthodes
comme la torture ou la guerre psychologique proscrites. Dans les faits, il y a eu une premire
vague dexportation des tactiques anti-subversives franaises destination des dictatures sudamricaines : des gens comme le gnral Aussaresse (connu pour ses rvlations sur lusage
systmatique de la torture en Algrie) ont pu ainsi continuer transmettre leur savoirfaire Puis ce savoir-faire anti-insurrectionnel a t recycl en Afrique francophone pour
grer les indpendances et la priode post-indpendance. Moi, ce que jai essay de montrer,
cest que cette tradition de la guerre rvolutionnaire se poursuit aujourdhui, de faon plus
subtile. Quand on lit les publications militaires contemporaines, on retrouve des rfrences
des gens comme Trinquier (thoricien principal de la guerre contre-insurrectionnelle), mais
aussi des rfrences aux techniques de conqute coloniale de Liautey ou de Gallieni (guerres
coloniales de pacification fin 19me dbut 20me sicle) ; des stratges qui reviennent au
got du jour quand il sagit de penser des situations de conflit comme celles de lAfghanistan
ou de la Cte divoire.

Sur le plan des savoir-faire et des discours, larme franaise entretient donc un rapport
intime avec son histoire coloniale. Y a-t-il une spcificit de larme franaise de ce point
de vue l ?
Les militaires franais considrent quil y a une tradition culturelle franaise plus forte que
celle des anglo-saxons sur le plan du contact avec les populations. Larme franaise prtend
dtenir un vrai savoir-faire lui permettant de mieux se faire accepter en tant quarme
doccupation. Cest la question du contrle des populations. Pour les militaires franais, il
ne faut pas faire comme les Amricains qui arrivent, militairement par la force, et qui ensuite
se barricadent. Larme franaise se flatte dtre capable dagir de manire psychologique, en
menant des oprations civilo-militaires pour faire accepter auprs des populations civiles la
prsence des militaires. Toujours avec cette ide, qui remonte lIndochine, quon va pouvoir
sparer dans la population le bon grain de livraie, et couper les rbellions de leurs bases
populaires.
Larme franaise a-t-elle recours des savoirs de type ethnologique dans son approche
des populations des pays occups ?
Quand on gratte un peu, on retombe toujours sur une espce de prt penser, directement
issu de la priode coloniale. Les forces spciales franaises sont senses, en plus dun savoirfaire proprement militaire, possder un savoir culturel, ethnologique qui les rendrait plus
mme doprer dans certaines zones gographiques du monde, en particulier en Afrique. Ces
savoirs culturalistes reposent sur des conceptions compltement dpasses dun point de
vue universitaire. Quand on lit des interventions dofficiers dans des colloques, on trouve des
choses absolument ahurissantes comme : la prsence de larme franaise est ncessaire
parce que les Africains ont du mal se projeter dans lavenir. Les mmes clichs culs qui
maillaient le discours de Dakar de Sarkozy : ce vieux fond colonial qui prtend tre une
connaissance permettant une intervention sur des populations.

Revenons sur le cas du Cameroun, le premier pays africain, en 1960, accder


lindpendance (le 1er janvier). Du milieu des annes 50 au dbut des annes 70, il sest
produit une vritable guerre dans ce pays : des dizaines de milliers de morts, plus de 100
000 selon certaines sources. Cette guerre mene contre lUPC par un rgime la solde de
la France relve-t-elle, elle aussi, de la guerre anti-insurrectionnelle ?
Le chercheur Gabriel Pris a montr rcemment comment les dispositifs mis en place en
Algrie ont t dcalqus au Cameroun la mme poque (2). Le quadrillage des territoires,
la torture grande chelle, la dportation des populations, la politique de la terre brle, tout
ce qui se faisait en Algrie a t repris tel quel au Cameroun. Il faut signaler sur le sujet
lexcellent documentaire Autopsie dune indpendance (3) dans lequel on peut entendre
Mesmer dclarer propos des bombardements des villages au napalm que ce nest pas
important. Ce sont des choses qui, ces dernires annes, commencent remonter la surface.

Cela remet donc compltement en question le mythe dune dcolonisation douce


La dcolonisation en douceur reste la version officielle si lon se rfre aux
programmes scolaires en histoire au collge ou au lyce. Un des enjeux de ltude de la
dcolonisation cest de montrer quil y a eu, dun ct, une dcolonisation violente, celle de
lAlgrie et, de lautre, une dcolonisation qualifie de pacifique, de douce. Les cas du
Cameroun et de Madagascar suffisent montrer que cest un mythe complet : le mythe des
indpendances en douceur prpares par Deferre et de Gaulle aprs la confrence de
Brazzaville en 46. Dans les faits, tout ce qui a t concd par la France la t contre le gr
de la mtropole, souvent aprs des tentatives dsespres de reprise en main violentes. Cela
sest accompagn dun processus dlimination des mouvements indpendantistes et de leurs
leaders, mais aussi de la promotion dhommes politiques la dvotion des intrts franais.
Dans laprs-guerre, il y a eu une mergence de mouvements indpendantistes, autonomistes,
progressistes, rvolutionnaires, un vent despoir irrsistible : il y avait des idologies varies
qui mobilisaient les populations, et ces mouvements ont t touffs, briss, parfois, comme
dans le cas du Cameroun, compltement radiqus. Il y a donc eu une longue priode o les
populations africaines ont t orphelines dun certain nombre de mouvements et de leaders.
a commence renatre maintenant avec les mouvements sociaux africains et les contresommets o la question de la domination nocoloniale est au centre des proccupations de la
socit civile ; quil sagisse de la prsence franaise ou de systmes plus mondialiss comme
la dette et les politiques imposes par le FMI et la Banque Mondiale.
Revenons larme franaise. Dans votre livre vous mentionnez un dtail qui fait froid
dans le dos : les troupes de marine sont toujours surnommes la Coloniale
Les questions de tradition et didentit sont des questions extrmement fortes, en
particulier dans les forces spciales, dans cette composante de larme franaise issue de
larme coloniale. Les troupes de marine sont extrmement fires de leur pass colonial, elles
en revendiquent lesprit et les mthodes. Les prises darmes comme les ditoriaux de leur
revue LAncre dor continuent se clturer sur ces mots Et, au nom de Dieu, vive la
Coloniale !
Et jimagine quon retrouve souvent ces troupes de marine dans les oprations franaises
menes en terre africaine.
Elles composent en effet la majeure partie des forces spciales auxquelles on fait appel
lors des oprations sensibles : des oprations coups de poing, des oprations forte teneur
en renseignement. On les retrouve galement dans les oprations europennes (EUFOR). Lors
de la premire dentre elles, en Rpublique Dmocratique du Congo, en 2003, la France
stait flatte davoir inculqu un certain nombre de mthodes des forces militaires
europennes, en particulier aux forces spciales sudoises. Depuis on se demande quelles
mthodes puisque parmi ces forces sudoises, certains militaires staient plaints auprs de
leur hirarchie davoir eu subir la vision dactes de torture pratiqus par des militaires
franais sur des congolais. Ca a fait beaucoup de bruit en Sude, beaucoup moins en France

Est-ce quil y a un contrle du Parlement franais sur les oprations militaires menes en
Afrique ?
Thoriquement, depuis la modification constitutionnelle opre lt 2008, il y a un droit
de regard du parlement sur les oprations extrieures, mais un droit extrmement limit. Les
dputs ont le droit dtre inform dune opration extrieure dans les 3 jours aprs son
dclenchement, ils restent donc mis devant le fait accompli. Le parlement ne possde un
pouvoir de contrle que sur les oprations lourdes de plus de 4 mois (qui ne reprsentent
quune petite partie des oprations militaires) dont il peut refuser le renouvellement. Il ny a
aucun contrle par contre sur les oprations secret-dfense spciales et les oprations
clandestines de la DGSE.
Le Tchad et la Rpublique Centrafricaine (RCA) reprsentent certainement aujourdhui
lexemple le plus caricatural de lingrence militaire franaise dans certaines rgions
dAfrique. Vous consacrez dailleurs une place importante dans votre livre ces deux
terrains dintervention.
En 2006, en RCA, la France a mont une opration du mme type que Kolwezi (sauvetage
du rgime de Mobutu grce lintervention des parachutistes franais) : larme franaise a
largu des parachutistes pour reconqurir Birao, dans lignorance totale de la population
franaise mais aussi des parlementaires. Cette opration a sauv le rgime du prsident
centrafricain Boziz. Ce type dopration reste aujourdhui tout fait possible. Plus
rcemment, lors de la dernire offensive srieuse des rebelles sur la capitale tchadienne, il y a
eu une intervention officielle de larme franaise sous prtexte de scuriser ses ressortissants.
Cette opration a permis de scuriser laroport do ont pu dcoller les mercenaires dIdriss
Deby Daprs le journal La Croix, la scurisation de laroport de NDjamena sest
accompagne aussi dune intervention militaire des forces spciales franaises qui ont pris
directement part aux combats contre les rebelles : une opration clandestine qui nest toujours
pas reconnue par les autorits franaises

Dans son dernier rapport sur la Centrafrique, Human Rights Watch est trs critique par
rapport aux dernires interventions de larme franaise en RCA.
Dans le rapport quelle a publi en 2007, lONG a point un certain nombre de choses :
elle a dtaill la politique de terre brle mene par larme centrafricaine lgard des
populations du Nord, des populations accuses de soutenir les mouvements rebelles. L aussi,
on retrouve les techniques coloniales franaises : il sagit de terroriser les populations afin de
priver de leur soutien les mouvements rebelles. Les exactions les plus graves ont t
commises dans le sillage direct des interventions militaires franaises. Aprs la reprise de
Birao par larme franaise, cette ville a t ravage par les forces centrafricaines. A lpoque,
dans les journaux, les militaires franais ont fait peser la responsabilit des destructions sur les
rebelles. On sait depuis quil sagissait dune tentative de dissimulation qui relve de la
complicit de crime de guerre. Il y a galement dans le rapport de HRW des photos qui
interrogent : on voit des officiers franais proximit directe de lOCRB (Office Central de
Rpression du Banditisme), une sorte de milice qui se livre des excutions sommaires.

Vu la nature de ses interventions en Afrique, la France est-elle vraiment en mesure de


commmorer le cinquantenaire des indpendances africaines ?
On sent quil y a un gros malaise au niveau de la commmoration de ce cinquantenaire.
Ce malaise nest pas tranger au fait que toutes les interventions orales de Nicolas Sarkozy
[ et Franois Hollande] sur la question de lAfrique affirment une volont de rupture avec les
pratiques de ses prdcesseurs. Mais en dehors des discours, de rupture on nen voit pas :
cest toujours le rgne des pressions diverses, des missaires occultes, des accords secrets, des
oprations clandestines. On va avoir en guise de clbration des choses assez caricaturales :
un dfil du 14 juillet o, sous couvert de rendre hommage aux tirailleurs africains, on va
inviter des armes comme celles du Cameroun ou du Congo connues pour leurs exactions
envers les populations. La vritable dcolonisation et la clbration de cette dcolonisation
restent faire
Source: Survie
Notes
1. Que fait larme franaise en Afrique ? Editions Agone, oct. 2009.
2. cf. Une guerre noire, enqute sur les origines du gnocide rwandais (1959-1994), Gabriel
Pris et David Servenay, Editions La Dcouverte, 2007.
3. Cameroun, Autopsie dune indpendance, ralisation Galle Le Roy et Valrie Osouf,
dure 52, production : France 5 / Program 33, 2007.
Quelques rfrences :
En Centrafrique, stratgie franaise et enjeux rgionaux
http://www.monde-diplomatique.fr/2008/02/MUNIE/15569
tat danarchie (rapport Human Rights Watch sur la RCA)
Rbellions et exactions contre la population civile
http://www.hrw.org/fr/reports/2007/09/13/tat-d-anarchie
Cameroun : retour sur une dcolonisation sanglante
http://www.afriscope.fr/spip.php?article182
O est le centre de lAfrique ?
http://www.africultures.com/php/index.php?nav=article&no=7250
Marchs militaires et conomie de la prdation, des pays du lac Tchad et du Soudan
occidental au Golfe de Guine. http://www.africultures.com/php/index.php?
nav=article&no=4394
Cinquante ans de dcolonisation africaine
http://www.africultures.com/php/index.php?nav=article&no=9139

5 bonnes raisons de dire non la CPI


Alors quelle prtend simposer un standard judiciaire de haut niveau, la CPI est, en
ralit, un tribunal dexception qui constitue une vritable rgression si on veut la
comparer aux juridictions des pays dmocratiques voire des pays en voie de
dmocratisation. Les quelques exemples qui suivent visent, sinon clairer les
consciences, du moins alimenter le dbat de fond ncessaire sur la question.
Par Thophile Kouamouo

Ici, le prsident kenyan Uhuru Kenyatta, auditionn la CPI.

Raison numro un : la CPI, les victimes nont pas le droit de porter plainte
Dans tous les pays o la rgle de droit a un sens, toute victime de crime ou de dlit jouit du
droit de porter plainte contre X ou contre la personne quelle souponne dtre coupable de ce
crime ou de ce dlit. Elle a le droit de voir sa plainte examine et de recevoir une rponse
favorable ou dfavorable argumente et personnalise. Ce nest pas le cas la CPI. Seuls le
Conseil de scurit ou des Etats-parties peuvent dfrer au procureur une situation, et luimme il peut sautosaisir. Cela signifie trs clairement que si un crime contre lhumanit
nintresse ni le procureur, ni le Conseil de scurit, ni un des Etats-parties, il est
automatiquement couvert par la plus grande impunit. Les victimes du plus gros crime contre
lhumanit de lhistoire de la Cte dIvoire, qui a vis les populations du quartier Carrefour de
Dukou, en savent quelque chose.

Raison numro deux : la CPI, un crime constat nentrane pas automatiquement


louverture dune enqute
Cette deuxime raison dcoule de la premire : dans la mesure o seules des instances
notoirement et profondment politiques ont linitiative de lancer des plaintes la CPI, des
crimes qui relvent trs clairement de la comptence de cette institution judiciaire, et qui ne
sont pas pris en charge par un Etat, restent ignors par elle, quand bien mme ils sont
constats au-del de tout doute raisonnable. Ce qui est compltement inadmissible dans le
cadre de juridictions nationales dignes de ce nom. Un crime peut-il tre commis aux EtatsUnis, en Sude ou mme en Cte dIvoire sans donner lieu automatiquement louverture
dune enqute ? Non. A la CPI, si. Et cela ouvre la voie toutes les possibilits de tri
slectif.
Raison numro trois : le statut de Rome consacre limpunit absolue des pays membres
du Conseil de scurit, tout en les dotant de supra-pouvoirs contre les autres
De nombreux observateurs ont point juste titre le fait que ni la Chine, ni lInde, ni les
Etats-Unis, ni la Russie navaient adhr au statut de Rome. Prs dun tre humain sous deux
ne lui est donc pas assujetti. La CPI nest donc pas une organisation internationale titre plein
comme lONU, mais une sorte de club priv linfluence limite. Ce qui est un peu moins
dnonc, cest que des pays qui ne sont pas membres de la CPI ont le pouvoir de lui dicter sa
conduite maints gards. Il sagit de la Chine, de la Russie et des Etats-Unis qui, en tant que
membres permanents du Conseil de scurit de lONU, peuvent prendre linitiative de
dfrer une situation la Cour et de bloquer certaines procdures. Comme la France et la
Grande-Bretagne, ils disposent dun bouclier judiciaire pour protger leurs concitoyens et
leurs allis des fourches caudines de la justice internationale. Aucune enqute ni aucune
poursuite ne peuvent tre engages ni menes en vertu du prsent Statut pendant les douze
mois qui suivent la date laquelle le Conseil de scurit a fait une demande en ce sens la
Cour dans une rsolution adopte en vertu du Chapitre VII de la Charte des Nations Unies ; la
demande peut tre renouvele par le Conseil dans les mmes conditions, stipule le statut de
Rome en son article 16. Sil ne sagit pas de la conscration dune scandaleuse impunit, de
quoi cette disposition sclrate est-elle le nom ? Le comble, cest que cest justement sur la
base de cet article discriminatoire que lUnion africaine se fonde pour demander
lajournement des poursuites contre les dirigeants kenyan et soudanais lui donnant ainsi une
lgitimit dautant plus inacceptable quaucun pays africain nest jug digne dintgrer ce
cnacle select.
Raison numro quatre : la CPI, les faux tmoins et les complices non cibls ne
risquent rien
La CPI est une drle de juridiction qui pratique des poursuites cibles sur un nombre limit de
suspects. Elle ne juge pas ceux quelle considre comme les seconds couteaux, ce qui est
la porte ouverte toutes les impostures, dans la mesure o cela ne cote rien un excutant
rel ou suppos de sattribuer des crimes prtendument commis sous la direction de ceux sur
qui les juges de La Haye ont dcid de porter leur dvolu. Dans ce contexte, le concept de
chane de responsabilit nest quune illusion. Ce qui nest pas sans poser dinsurmontables

problmes juridiques. Si les responsables directs dun crime ne sont ni identifis ni jugs,
comment peut-on prcisment identifier et condamner leurs commanditaires ? Bien entendu,
pour faire face cette contradiction, la CPI sort priodiquement de son chapeau des tmoinscls qui a priori devraient tre eux-mmes en prison au moins pour complicit, et sont donc
structurellement sous pression. Des tmoins-cls qui ne risquent pas dtre poursuivis pour
parjure, faux tmoignage ou corruption passive vu que la CPI ne prend pas en charge ces
infractions.
Raison numro cinq : les magistrats de la CPI nont aucune lgitimit dmocratique
Dans les pays dmocratiques, les procureurs et les juges sont soit lus, soit nomms par les
pouvoirs excutif et/ou lgislatif. Ils subissent donc le contrle direct ou indirect des citoyens,
qui peuvent galement se mobiliser pour faire voluer la lgislation. Cest pour cette raison
que la tradition dit quils jugent au nom du peuple, ce qui leur confre une lgitimit
dmocratique. Mais au nom de quels peuples la CPI juge-t-elle, alors que son fonctionnement
monstrueusement bureaucratique chappe tout contrle autre que celui des ONG militantes
qui sont autant dinstruments de lobbying sa disposition ? Si le citoyen suisse, ghanen ou
canadien est mcontent du fonctionnement de la justice de son pays, il peut toujours la
sanctionner directement ou sanctionner les politiciens qui ont fait rois des juges vreux ou
laxistes. Si le citoyen ivoirien est furieux de voir le deux poids deux mesures auquel la CPI le
soumet, que peut-il faire ? Rien. Le magistrat la CPI dispose donc dun pouvoir tyrannique,
qui nest limit que par sa crainte de ses bailleurs de fonds majoritairement des pays
membres de lUnion europenne et par la peur des manuvres des Etats-parties dont un
grand nombre ne paie rien et ne dcide naturellement de rien.

Source :

http://nouveaucourrier.net/les-bonnes-raisons-de-dire-non-a-la-cpi-oupourquoi-lunion-africaine-sest-fourvoyee-par-theophile-kouamouo/

La vido du mois :
Bnwend SANKARA revient sur la rvolution burkinab (cliquer ici
pour regarder la vido)

http://michelcollon.info/Benewende-SANKARA-revient-sur-la.html?lang=fr

JOURNAL DE L 'AFRIQUE N005

Dcembre 2014
INVESTIG'ACTION

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