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I Introduo
No presente estudo, considera-se a cidade como espao urbano que
pode ser analisado como um conjunto de pontos, linhas e reas. Pode ser
abordado a partir da percepo que seus habitantes ou alguns de seus
segmentos tm do espao urbano e de suas partes. Outro modo possvel de
anlise considera-o como forma espacial em suas conexes com estrutura
social, processos e funes urbanas. Por outro lado ainda, o espao urbano,
como qualquer outro objeto social, pode ser abordado segundo um
paradigma de consenso ou de conflito. A maior parte deste trabalho focaliza
os processos e as formas espaciais: o espao das cidades brasileiras.

II O Que Espao Urbano?


Em termos gerais, o conjunto de diferentes usos da terra justapostos
entre si. Tais usos definem reas, como: o centro da cidade, local de
concentrao de atividades comerciais, de servio e de gesto; reas
industriais e reas residenciais, distintas em termos de forma e contedo
social; reas de lazer; e, entre outras, aquelas de reserva para futura
expanso. Este conjunto de usos da terra a organizao espacial da cidade
ou simplesmente o espao urbano fragmentado.
Eis o que espao urbano: fragmentado e articulado, reflexo e
condicionante social, um conjunto de smbolos e campo de lutas. assim a
prpria sociedade em uma de suas dimenses, aquela mais aparente,
materializada nas formas espaciais.

III Quem Produz o Espao Urbano?


Quem so estes agentes sociais que fazem e refazem a cidade?

a) Os proprietrios dos meios de produo, sobretudo os grandes


industriais;
b) Os proprietrios fundirios;
c) Os promotores imobilirios;
d) O Estado;
e) Os grupos sociais excludos.
Que estratgias e aes concretas desempenham no processo de fazer
e refazer a cidade?
a) Os grandes proprietrios industriais e as grandes empresas
comerciais so, em razo da dimenso de suas atividades, grandes
consumidores de espao. Necessitam de terrenos amplos e baratos
que satisfaam requisitos locacionais pertinentes s atividades de suas
empresas junto a portos, a vias frreas ou em locais de ampla
acessibilidade populao.

Resumo do livro O Espao Urbano, de Roberto Lobato Corra (Editora tica, Srie
Princpios, 3a. edio, n. 174, 1995. p.1-16.

O ESPAO URBANO
Roberto Lobato Corra
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Porm, as relaes entre os proprietrios dos meios de produo e a terra
urbana so mais complexas. A especulao fundiria tem duplo efeito. De
um lado onera os custos de expanso na medida em que esta pressupe
terrenos amplos e baratos. Do outro, o aumento do preo dos imveis,
resultante do aumento do preo da terra, atinge os salrios da fora de
trabalho. importante tambm considerar, que os conflitos entre
proprietrios industriais e fundirios no mais constituem algo absoluto
como no passado. Isso se deve:
ao desenvolvimento das contradies entre capital e trabalho, que torna perigosa a abolio
de qualquer forma de propriedade, entre elas a da terra, pois isto poderia levar a que se
demandasse a abolio da propriedade capitalista;
atravs da ideologia da casa prpria, que inclui a terra, pode-se minimizar as contradies
entre capital e trabalho;
prpria burguesia adquirir terras, de modo de que a propriedade fundiria passou a ter
significado no processo de acumulao;
propriedade da terra ser pr-requisito fundamental para a construo civil que, por sua vez,
desempenha papel extremamente importante no capitalismo, amortecendo reas de atividade
industrial; e

propriedade fundiria e seu controle pela classe dominante terem ainda funo de permitir
o controle do espao atravs da segregao residencial, cumprindo, portanto, significativo
papel na organizao do espao.
Nas grandes cidades, onde a atividade fabril expressiva, a ao espacial
dos proprietrios industriais leva criao de amplas reas fabris em
setores distintos das reas residenciais nobres, onde mora a elite, porm
prximo s reas proletrias. Deste modo, a ao deles modela a cidade,
produzindo seu prprio espao e interferindo decisivamente na localizao
de outros usos da terra.
b) Os proprietrios de terras atuam no sentido de obterem a maior
renda fundiria de suas propriedades, interessando-se em que estas
tenham o uso mais remunerador possvel, especialmente uso comercial ou
residencial de status. Esto interessados no valor de troca da terra e no
no seu valor de uso. Alguns dos proprietrios fundirios, os mais
poderosos, podero at mesmo ter suas terras valorizadas atravs do
investimento pblico em infraestrutura, especialmente viria.
A demanda de terras e habitaes depende do aparecimento de novas
camadas sociais, que tenham rendas capacitadas a participar do mercado
de terras e habitaes. Depende ainda da poltica que o Estado adota para
permitir a reproduo do capital, como reforo do aparelho estatal pelo
aumento do nmero de funcionrios e atravs da ideologia da casa
prpria. Os diferenciais das formas que a ocupao urbana na periferia
assume so, em relao ao uso residencial, o seguinte: urbanizao de
status e urbanizao popular variando de acordo com a localidade da rea.
Aquelas bem localizadas so valorizadas por amenidades fsicas, como
mar, lagoa, sol, verde, etc.; e agem pressionando o Estado visando
instalao de infraestrutura. Tais investimentos valorizam a terra; e
campanhas publicitrias exaltando as qualidades da rea so realizadas ao
mesmo tempo; e consequentemente seu preo sobe.
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Estas terras so destinadas populao de status. Como se trata de uma
demanda solvvel, possvel aos proprietrios tornar-se tambm
promotores imobilirios; loteiam, vendem e constroem casas de luxo. E
com isso os bairros fisicamente perifricos no so mais percebidos como
estando localizados na periferia urbana, pois afinal de contas bairros de
status no so socialmente perifricos. Como exemplos, as cidades
litorneas como Rio de Janeiro, Salvador, Recife e Fortaleza, so frutos das
valorizaes fundirias.
Naquelas mal localizadas e sem amenidades, sero realizados os
loteamentos: as habitaes sero construdas pelo sistema de

autoconstruo ou pelo Estado, que a implanta enormes e montonos


conjuntos habitacionais, que ocasionam vrios distrbios sociais.
c) Por promotores imobilirios, entende-se um conjunto de agentes que
realizam, parcialmente ou totalmente, as seguintes operaes:
incorporao; financiamento; estudo tcnico; construo ou produo
fsica do imvel; e comercializao ou transformao do capital-mercadoria
em capital-dinheiro, agora acrescido de lucro.
Quais so as estratgias dos promotores imobilirios?
Produzir habitaes com inovaes, com valor de uso superior s antigas,
obtendo-se, portanto, um preo de venda cada vez maior, o que amplia a
excluso das camadas populares.
possvel haver a produo de habitaes para os grupos de baixa renda?
Quando esta produo rentvel?
rentvel se so super-ocupadas por vrias famlias ou por vrias pessoas solteiras que
alugam um cmodo;
rentvel se a qualidade da construo for pssima, com seu custo reduzido ao mnimo;
rentvel quando se verifica enorme escassez de habitaes, elevando os preos a nveis
insuportveis;
A estratgia basicamente a seguinte: dirigir-se, em primeiro lugar,
produo de residncias para satisfazer a demanda solvvel; e, depois,
obtm-se ajuda do Estado no sentido de tornar solvvel a produo de
residncias para satisfazer a demanda no solvvel. Exemplos: BNH,
COHABS, FGTS.
As estratgias dominantes, de construir habitaes para a populao que
constitui a demanda solvvel, tm um significativo rebatimento espacial.
De fato, a ao dos promotores se faz correlacionada a: preo elevado da
terra de auto-status do bairro; acessibilidade, eficincia e segurana dos
meios de transporte; amenidades naturais ou socialmente produzidas; e
esgotamento dos terrenos para a construo e as condies fsicas dos
imveis anteriormente produzidos.
A atuao espacial dos promotores se faz de modo desigual criando e
reforando a segregao residencial que caracteriza a cidade capitalista. E,
na medida em que os outros setores do espao produzem conjuntos
habitacionais populares, a segregao ratificada.
d) O Estado atua tambm na organizao espacial da cidade. Sua atuao
tem sido complexa e varivel tanto no tempo como no espao, refletindo a
dinmica da sociedade da qual parte constituinte.
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O Estado dispe de um conjunto de instrumentos que pode empregar em
relao ao espao urbano. So os seguintes:

direito de desapropriao e precedncia na compra de terras;


regulamentao do uso do solo;
controle de limitao dos preos das terras;
limitao da superfcie da terra de que cada um pode se apropriar;
impostos fundirios e imobilirios que podem variar segundo a dimenso do imvel, uso da
terra e localizao;
taxao de terrenos livres, levando a uma utilizao mais completa do
espao urbano;
mobilizao de reservas fundirias pblicas, afetando o preo da terra e
orientando
espacialmente a ocupao do espao;
investimento pblico na produo do espao, atravs de obras de
drenagem, desmontes,
aterros, e implantao de infra-estrutura;
organizao de mecanismos de crditos habitao; e
pesquisas, operaes-testes como materiais e procedimento de construo,
bem como o
controle de produo e do mercado deste material.
e) Os grupos sociais excludos so aqueles que no possuem renda
para pagar o aluguel de uma habitao digna e muito menos para comprar
um imvel. Este um dos fatores, que ao lado do desemprego, doenas,
subnutrio, delineiam a situao social dos grupos excludos. A estas
pessoas restam como moradia: cortios, sistemas de autoconstruo,
conjuntos habitacionais fornecidos pelo agente estatal e as degradantes
favelas.
As trs primeiras possibilidades habitacionais pressupem uma vinculao
a um agente sem, no entanto, ocasionar transformao da camada
populacional excluda em agente modelador do espao urbano. na
produo da favela, em terrenos pblicos e privados que os grupos sociais
excludos tornam-se, efetivamente, agentes modeladores. A ocupao
destes terrenos que do ensejo criao das favelas uma forma de
resistncia segregao social e sobrevivncia ante a absoluta falta de
outros meios habitacionais. Aparentemente desprovida de qualquer
elaborao espacial, as favelas acrescentam uma lgica que inclui a
proximidade a mercados de trabalho.
Outro fenmeno observado a progressiva urbanizao da favela, at se
tornar um bairro popular. Isto se explica pela ao dos moradores que
pretendem a melhoria das condies de vida, conjuntamente com o Estado
que, por motivos diversos, destina recursos urbanizao das favelas.
No processo de produo concreta de um bairro residencial ou de um
distrito industrial, vrios agentes esto presentes. Como exemplo, o bairro

de Copacabana. Desde a dcada de 1870, so verificadas tentativas de


valorizao fundiria da rea, entretanto de incio mal sucedidas. A partir
de 1892, iniciou-se a valorizao do local resultante de uma aliana de
interesses comuns, firmada entre proprietrios fundirios, promotores
imobilirios, bancos e empresas industriais e comerciais. O Estado fazia-se
presente pelos interesses comuns no poder. O capital fundirio-imobilirio,
associado a outros capitais, estava, entretanto, interessado apenas em
produzir habitaes para a populao de status elevados, produzindo
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mesmo residncias de veraneio e novos espaos. Do exposto dessumese de que a partir de fins do sculo XIX, a cidade tornou-se objeto de
lucro. Assim como em Copacabana, de modo semelhante, repetiu-se o
fenmeno na Barra da Tijuca.

IV Processos e Formas Espaciais


A grande cidade capitalista o lugar privilegiado de ocorrncia de uma
srie de processos sociais, entre os quais h acumulao de capital e a
reproduo social tem importncia bsica. Estes processos criam funes e
formas espaciais, ou seja, criam atividades e suas materializaes, cuja
distribuio espacial constitui a prpria organizao espacial urbana.
Acreditamos ser til repensar e recuperar o conceito de processos
espaciais devido a sua utilidade na conexo ao humana-tempo-espaomudana. Os processos espaciais e as respectivas formas so os seguintes:
Centralizao e rea central;
Descentralizao e os ncleos secundrios; Coeso e as reas especializadas;
Segregao e as reas sociais;
Dinmica social da segregao;
Inrcia e as reas cristalizadas.
conveniente deixar claro que estes processos e formas espaciais no
so excludentes entre si, podendo ocorrer simultaneamente na mesma
cidade ou no mesmo bairro. Neste sentido, pode-se afirmar que os processos
espaciais so complementares entre si. Passa-se a seguir ao debate de cada
processo espacial acima mencionado.

Centralizao e rea central


A rea central constitui-se no foco principal no apenas da cidade, mas
tambm de sua hinterlndia. Nela concentram-se as principais atividades
comerciais, de servio, da gesto pblica e privada, e os terminais de
transportes inter-regionais e intra-urbanos. Ela se destaca na paisagem da
cidade pela sua verticalizao.
A gnese da rea central. A cidade mantm uma srie de relaes com
entes e pessoas exteriores a ela. O surgimento da rea central foi percebido
de forma ntida com a Revoluo Industrial. O grande aumento de produtos
industrializados gerou a necessidade de uma malha de transportes que
suprisse a crescente demanda, dando ensejo construo das grandes
ferrovias. A partir de ento se verifica um processo de aglutinao em torno
das estaes ferrovirias, pelo grande fluxo de pessoas que circulavam
destas estaes. Os empresrios buscavam se estabelecer prximos s
massas de pretensos consumidores. Com isto, iniciou-se a aglutinao de
investimentos e estabelecimentos em torno destas estaes de transportes,
delimitando a rea central da cidade.
Com a forte procura por localizaes prximas rea central da
cidade, o preo do imvel elevou-se sobremaneira. Com isso, atualmente,
apenas os empreendimentos nos quais o lucro deriva diretamente do fator
localizao continuam a buscar um ponto nesta rea da cidade. As grandes
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indstrias de base que independem da clientela no local esto se instalando
em terrenos mais afastados, onde o custo menor, como inclusive, foi dito
linhas atrs: terrenos grandes e baratos.
O ncleo central e a zona perifrica do centro. O processo de
centralizao ao estabelecer a rea central configurou-a de modo
segmentado, com dois setores: de um lado o ncleo central e de outro, a
zona perifrica do centro. A figura abaixo indica a localizao destes dois
setores em uma cidade imaginria, correlacionando-os com os transportes
inter-regionais e intra-urbanos.

O ncleo central caracteriza-se, na segunda metade do sculo XX,


quando o processo de centralizao j no mais desempenha o papel
relevante que desempenhou no passado, pelos seguintes aspectos:
Uso intensivo do solo: trata-se da rea da cidade de uso mais intensivo, com maior
concentrao de atividades econmicas, sobretudo do setor tercirio. ai que se
encontram os mais elevados preos da terra, justificando-se assim a intensidade do uso do
solo.
Ampla escala vertical: a presena de edifcios de escritrios, juntos uns aos outros,
viabiliza as ligaes interpessoais vinculadas ao negcio;
Limitada escala horizontal: o ncleo central limitado em termos de extenso, sendo,
via de regra, possvel de ser percorrido a p.
Limitado crescimento horizontal: sua expanso se faz, sobretudo, por uma mais
acentuada verticalizao, demolindo-se os prdios mais antigos, que so substitudos por
outros mais elevados.
Concentrao diurna, durante as horas de trabalho, da populao, sobretudo de pedestres.
Por no constituir rea residencial, apresenta-se deserta a noite.
Focos de transporte intraurbanos: o ponto de convergncia do trfego
urbano e, em
muitos casos, o ponto de baldeao para os bairros situados ao longo
de diferentes direes; rea de decises: no ncleo central localizam-se
as sedes ou escritrios regionais das
principais empresas que atuam na cidade e em sua regio de
influncia. O Estado tem a muitas de suas instituies. assim o ponto
focal da gesto do territrio.
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A zona perifrica do centro constitui uma rea em torno do ncleo


central. Suas principais caractersticas, na segunda metade do sculo XX,
so:
Uso semi-intensivo do solo: as atividades que a se encontram so, sobretudo, o
comrcio atacadista, o armazenamento e as indstrias leves; h terrenos abandonados,
transformados, em muitos casos, em estacionamentos. Estas atividades so fortemente
vinculadas s do ncleo central e em toda cidade, beneficiando-se da acessibilidade que o
conjunto da rea central desfruta.
Ampla escala horizontal: as atividades a localizadas ocupam prdios baixos, sendo
fortemente consumidoras de espaos.
Limitado crescimento horizontal: seu crescimento restrito deve-se, primeiramente, ao
fato de muitas das novas empresas e atividades, criadas recentemente, j no necessitam
mais desta localizao.
rea residencial caracterizada por residncias populares e de baixa classe mdia, muitas
delas deterioradas, como cortios, onde reside parcela da populao que trabalha na rea.
Foco de transportes inter-regionais: a rea constitui-se no mais importante foco da
circulao inter-regional, a se localizando os terminais ferrovirios e rodovirios,
justificando a presena de numerosos depsitos, garagens e hotis baratos.

Descentralizao e os ncleos secundrios.


Descentralizao e os ncleos secundrios aparecem como uma
medida das empresas visando eliminar as deseconomias geradas pela
excessiva centralizao da rea central. De outro lado, resulta de uma menor
rigidez locacional no mbito da cidade, em razo do aparecimento de fatores
de atrao em reas no-centrais.
Fatores de repulso da rea central:
Aumento constante do preo da terra, impostos e aluguis, afetando certas atividades
que perdem a capacidade de se manterem localizadas na rea central;
Congestionamento e alto custo do sistema de transporte e comunicaes, que dificulta e
onera as interaes entre firmas;
Dificuldade de obteno de espao para expanso;
Restries legais implicando ausncia de controle do espao, limitando, portanto, as aes
das firmas;
Ausncia ou perda de amenidades.
A descentralizao verifica-se quando h ou so criadas atraes em
reas no centrais, como as seguintes:
terras no ocupadas, a baixos preos e impostos;
infraestrutura implantada;
facilidade de transporte;

qualidades atrativas do stio, como topografia e drenagem; possibilidades de controle do


uso da terra;
amenidades.
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A descentralizao est associada ao crescimento da cidade, tanto em
termos demogrficos como espaciais. Com isso, a grande e moderna fbrica
no depende mais das externalidades da rea central, para realizar todas as
suas operaes. Sua grande escala suficiente para justificar que nela
prpria sejam produzidas algumas matrias-primas e bens intermedirios, ou
a localizao de outras fbricas e servios junto de si. Pode assim localizar
fora da rea central adicionando outras vantagens, com o custo do terreno e
a proximidade da fora de trabalho. A sede social da empresa, no entanto,
pode localizar-se na rea central. Os modernos meios de comunicaes
levam a uma flexibilidade locacional, at mesmo das atividades de gesto.
O significado de descentralizao. A descentralizao torna o espao
urbano mais complexo, com vrios ncleos secundrios de atividades. Para o
consumidor gera economia de transporte e tempo. O capital industrial, alm
das vantagens da nova localizao tem grandes lucros com a troca de
terrenos com grandes diferenas de preos. Este fenmeno tende a fazer
desaparecer, ou pelo menos dificultar a sobrevivncia das pequenas
empresas que no tem estrutura para enfrentar o processo descentralizador.
De outro lado, as grandes empresas, com pontos de vendas em vrios
locais, atuam como agente acumulador de capital, iniciando o ciclo no salrio
dos empregados. Por fim, a descentralizao apresenta tima oportunidade
para os promotores imobilirios, com abertura de novos mercados. Citamos
como exemplo os shopping centers.
A seletividade da descentralizao. A seletividade verifica-se nos
seguintes tipos:
Em termo de atividades: algumas se descentralizam mais, como as indstrias, enquanto
outras so poucos tendentes descentralizao, como a de direo dos negcios;
Em termos temporais: em relao indstria, descentralizam-se primeiramente aquelas
que so consumidoras de espao, ou poluentes;
Em termos de diviso territorial do trabalho: atividades que comportam vrias funes
complementares, mas com demandas diferentes de espao e capacidade distintas de pagar
pela terra que ocupam, realizam uma descentralizao seletiva: abandonam o centro, a
fbrica e o depsito, ali permanecendo a sede das empresas industriais e comerciais;
Em termos de trabalho da cidade: a descentralizao comea a se verificar partir de
uma dimenso urbana que, no entanto, pode variar em razo de peculiaridade do stio
urbano, no sistema de transporte, das funes urbanas e do nvel de renda da populao;
Em termos de territrios: certos setores da cidade so mais procurados do que outros
pelas atividades da rea central;

Os ncleos secundrios: o comrcio e servios. A descentralizao no


que se refere ao comrcio e servios gerou um complexo conjunto de
ncleos, que se vislumbra no quadro abaixo:
FORMA/FUNO
reas

Eixos
HIERARQUIZADA
Subcentros: regional de
bairros; de bairro; lojas
de esquina.
ESPECIALIZADA
Distritos mdicos; distrito de diverses; etc.
Rua comercial de bairros;
rua comercial de bairro.
Ruas de autopeas; ruas de imveis;
ruas de confeces; etc.
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Os ncleos secundrios: a indstria. A partir de meados do sculo XIX a
industrializao vai gerar dois padres locacionais intraurbanos. De um lado
um padro envolvendo reas que eram perifricas, mas no distantes no
espao urbanizado de modo contnuo. Tal padro tinha na indstria txtil um
bom exemplo. Tratava-se de fiaes e tecelagens localizadas junto s fontes
de energia hidrulica e de suas guas lmpidas necessrias s suas diversas
operaes fabris. Isoladas da cidade, tais indstrias tinham junto a si uma
fora de trabalho cativa, residindo em vilas operrias: criou-se assim um
espao industrial constitudo de lugar de produo e de residncia. Em breve
esse espao seria efetivamente incorporado cidade, tornando-se um bairro
ou um subrbio.
O segundo padro locacional envolvia as indstrias que no eram
dependentes da fora hidrulica. Tais indstrias localizavam-se no espao
que hoje constitui a rea central.
A descentralizao industrial inicia-se nos primrdios do sculo XX. As
deseconomias externas da rea central, a introduo de novas tcnicas
produtivas e o aumento da escala de produo, que exigiam terrenos
maiores, tornaram para, muitas indstrias, impraticvel uma localizao na
rea central.

O distrito industrial, de localizao perifrica, resulta de uma ao do


Estado visando, atravs da socializao de vrios fatores de produo, como
terrenos preparados (acessibilidade, gua e energia) e de acordo com
interesses de outros agentes sociais, como proprietrios fundirios e
industriais, criam economias de aglomerao para as atividades de produto
industrial.
Na estrutura descentralizada da atividade industrial h ainda
numerosas pequenas e mdias indstrias distribudas por quase toda a
cidade. Exemplo: as que produzem grandes portes, esquadrias metlicas no
Rio de Janeiro.

Coeso e as reas especializadas.


O processo de coeso pode ser definido como aquele movimento que
leva as atividades a se localizarem juntas, sinnimo de economias externas
de aglomerao. A coeso ou magnetismo funcional verificado em relao
as atividades que:
apesar de no manterem relaes entre si, como as lojas varejistas de mesma linha de
produtos, que formam um conjunto funcional que criam monoplio espacial, atraindo
consumidores. As ruas especializadas em mveis, ou autopeas; so exemplos deste
fenmeno;
mesmo sendo de natureza distinta, esto localizadas juntas umas das outras, formando
um conjunto coeso que pode induzir o consumidor a comprar outros bens que no faziam
parte de seus propsitos. Exemplo: shopping centers e subcentros regionais
espontneos;
so complementares entre si, como se exemplifica com as associaes funcionais entre
fabricao, atacado de confeces, companhias de seguros, bancos, sede de empresas
industriais com ligaes entre si tanto montante como jusante;
juntas criam economias de escala. Exemplo: pequenas indstrias que sozinhas no
teriam escala suficiente para atrarem outros industriais, empresas de transportes e
servios de reparao de mquina;
exigem contatos pessoais face a face. Neste caso, acessibilidade fundamental.
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Segregao e as reas sociais.


O primeiro destes processos o de segregao residencial que
definido como sendo uma concentrao de tipos de populao dentro de um
lado do territrio. A expresso espacial da segregao a rea natural,

definida por Zorbaugh sendo uma rea geogrfica caracterizada pela


individualidade fsica e cultural. Seria ela resultante do processo de
competio impessoal que geraria espaos de dominao dos diferentes
grupos sociais, replicando ao nvel da cidade de processos que ocorrem no
mundo vegetal.
Ao conceito de reas naturais aparece mais tarde, parcialmente
liberado de suas razes naturalistas, o conceito de reas sociais definido por
Shevky e Bell como sendo reas marcadas pela tendncia uniformidade da
populao em termos de trs conjuntos de caracterstica: status scioeconmico, urbanizao e etnia. A uniformidade de tais caractersticas
origina reas sociais, isto , bairros homogneos, segregados, como por
exemplo, bairros operrios com modestas residncias unifamiliares, etc.
A segregao residencial , em realidade, um processo que se origina a
tendncia a uma organizao espacial em reas de forte homogeneidade
social interna e de forte disparidade entre elas, conforme aponta Castells.
Trata-se, portanto, de um processo que caracteriza a cidade, e no
apenas a cidade capitalista, ainda que sob a gide do capitalismo a
segregao assume novas dimenses espaciais.
Segregao e classes sociais. A segregao residencial uma
expresso espacial das classes sociais. Para se compreender isto melhor,
importante que se conhea como no capitalismo as classes sociais foram
estruturadas. H trs foras bsicas que estruturam as classes sociais:
uma fora primria, capital e trabalho;
uma fora residual, contato entre um modo de produo dominante e subordinado;
foras derivativas, que emergem devido s necessidades de preservar os processos de
acumulao de capital atravs de inovaes tecnolgicas e controlar
as mudanas na organizao social. Tais foras geram: fragmentao
da classe capitalista e proletria devido diviso do trabalho e
especializao funcional; classes distintas de consumo visando a uma
demanda varivel e contnua; aparecimento de uma classe mdio
burocrata;
desvios de conscincia de classe e projeo ideolgica; controle
sobre a mobilidade social atravs da criao de barreiras.
Porm, como se verifica o rebatimento no espao das classes sociais
fragmentadas? Verificase basicamente devido ao diferencial da capacidade
de cada grupo social tem de pagar pela residncia que ocupa, a qual
apresenta caractersticas diferentes no que se refere ao tipo e localizao.
Em relao ao onde morar preciso lembrar que existe um diferencial
espacial na localizao de residncias vistas em termos de conforto e
qualidade. Esta diferena reflete em primeiro lugar um diferencial no preo
da terra que a funo da renda esperada que varia em funo da
acessibilidade e das amenidades.

Quem produz a segregao? J vimos o papel do Estado na segregao


residencial. Subjacente ao estatal est a classe dominante ou algumas de
suas fraes. Sua atuao se faz, de
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um lado, atravs da auto-segregao na medida em que ela pode
efetivamente selecionar para si as melhores reas, excluindo-as do restante
da populao: ir habitar onde desejar. A expresso desta segregao da
classe dominante a existncia de bairros suntuosos e, mais recentemente,
dos condomnios exclusivos e com muros e sistemas prprios de vigilncia,
dispondo de reas de lazer e certos servios de uso exclusivo, entre eles, em
alguns casos, o servio de escolas pblicas eficientes.
Em realidade pode se falar em auto-segregao e segregao imposta,
a primeira referindose a segregao da classe dominante e a segunda a dos
grupos sociais cujas opes de como e onde morar so pequenas ou nulas.
De fato, de acordo com Lefbvre, a reproduo das relaes sociais de
produo constituiu o papel mais importante que a organizao espacial na
cidade est destinada a cumprir: e via reas sociais segregadas que isto
pode ser implementado.
O significado da segregao. A segregao residencial pode ser vista
como um meio de reproduo social, e nesse sentido, o espao social age
como um elemento condicionador sobre a sociedade. Neste sentido,
enquanto o lugar de trabalho, fbricas e escritrios, constitui-se no local de
produo, as residncias e os bairros, definidos como unidades territoriais e
sociais, constituemse no local de reproduo.
Assim, a segregao residencial significa no apenas um meio de
privilgios para a classe dominante, mas tambm um meio de controle e de
reproduo social para o futuro.
Os padres espaciais. Quais so os padres espaciais da segregao?
Existem trs padres de segregao residencial que so conhecidos
pelos nomes daqueles que formalizaram evidncias empricas sobre a
distribuio espacial das classes sociais e suas fraes na cidade: so os
denomidados modelos de Kohl, de Burgess e de Hoyt, conforme a figura
abaixo:

O primeiro modelo foi formulado em 1841. Este generalizava a maneira


como os grupos sociais estavam distribudos nas cidades da Europa
continental, numa poca em que os efeitos do capitalismo sobre a
organizao espacial no se faziam sentir plenamente: tratava-se na
realidade da cidade pr-industrial. A cidade era marcada pela segregao da
elite junto ao centro, enquanto na
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periferia viviam os pobres. A lgica deste padro residia no fato de que na
metade do sculo XIX, assim como anteriormente mobilidade intra-urbana
era muito limitada e a localizao junto ao centro da cidade constitua uma
necessidade para a elite porque ali se localizam as mais importantes
instituies urbanas. Ex.: cidades africanas no perodo colonial, Moscou no
final do sculo XIX, etc.
Com base nas grandes cidades norte-americanas da dcada de 1920
(ver o segundo esquema), generalizava-se um padro de segregao
residencial em que os pobres residiam no centro e a elite na periferia da
cidade, em aprazveis subrbios.
No esquema trs, a segregao espacial no assumia um padro em
crculos em torno do centro, mas em setores a partir do centro. As reas
residenciais de auto status localizam-se nos setores de maiores amenidade,
encontrando-se cercadas pelos setores de populao de baixo status.

Dinmica espacial da segregao.

A segregao dinmica, envolvendo espao e tempo. Este processo


de fazer e refazer pode ser rpido ou lento: como uma fotografia, um padro
espacial pode permanecer por um longo perodo de tempo; ou mudar
rapidamente. A dinmica da segregao prpria do capitalismo no sendo
tpica da cidade pr-capitalista, caracterizada por forte imobilismo scio
espacial.
A segregao tem um dinamismo onde uma determinada rea social
adequada durante um perodo de tempo por um grupo social e, a partir de
um dado momento, por outro grupo de status inferior ou, em alguns casos
superior, atravs do processo de renovao urbana.
Mobilidade e segregao. A dinmica espacial da segregao gerou de
um lado, aquilo que a literatura registra como sendo a zona em transio,
rea de absolescncia em torno de um ncleo central, tambm denominada
de zona perifrica do centro.
A figura abaixo procura dar conta desta dupla dimenso da dinmica
da segregao:

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A segunda figura indica a mobilidade da populao de baixo status.


O padro latino-americano. A coexistncia dos trs padres aparece
claramente nas grandes cidades latino-americanas.

Inrcia e as reas cristalizadas.


O processo de inrcia atua na organizao espacial intraurbana atravs
da permanncia de certos usos e certos locais, apesar de terem cessado as
causas que no passado justificaram a localizao deles. O processo em
questo vai traduzir-se na preservao simultnea da forma e do contedo, e
no apenas na forma como mudana de contedo, pois isto seria, na
realidade, o processo de substituio ou invaso-secesso.

V Consideraes Finais
Vamos finalizar este trabalho apresentando algumas questes para
pesquisa. Esto organizadas em dois grandes blocos. O primeiro refere-se aos
agentes modeladores do espao urbano e o segundo aos processos e formas
espaciais. Em relao aos proprietrios dos meios de produo, proprietrios
fundirios, promotores, Estado e grupos sociais excludos.
Que estratgias e prticas desempenham cada um dos agentes nos diferentes tipos e
tamanhos de cidades? Esta questo envolve a ao dos agentes em cidades industriais,
porturias, centros metropolitanos e centros regionais, entre outros tipos, bem como
ncleos urbanos de diferentes dimenses demogrficas e de renda.
Segundo bloco:
Que diferenas na organizao do espao urbano existem em cidades de diversos
tamanhos? Deve-se natureza das funes e forma espaciais.
Que relaes existem entre os diversos tipos funcionais de cidade e a organizao
espacial?
So significativas, tambm, as diferenas de organizao espacial de cidades com
diferentes
taxas de crescimento demogrfico. Quais so as implicaes deste
fato? Ex.: cidades na fronteira agrcola que apresentam taxas de
crescimento muito elevadas.

VI Vocabulrio Crtico
Escola de Chicago: constitui uma tentativa de transposio dos princpios bsicos da
ecologia vegetal para o urbano.
Externalidades: efeitos econmicos sobre as empresas e atividades decorrentes da
ao de elementos externos a ela.
Organizao espacial: o conjunto de objetos ou formas espaciais criados pelo
homem ao longo da histria. O mesmo que arranjo espacial, configurao espacial,
estrutura territorial e espao socialmente produzido.

Renda da terra: constitui-se na remunerao que se obtm em razo da explorao da terra.


Valor de uso e valor de troca: o primeiro est relacionado esfera de consumo e o segundo

de circulao.