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Carrera: Licenciatura en Economa

INDUSTRIA MENDOCINA EN EL
SIGLO XX
Trabajo de Investigacin
Por:

Matas Daniel Arias


Director:

Luis Alberto Coria


Co-Director:

Juan A. Vega

Mendoza, agosto de 2012

NDICE TEMTICO
INTRODUCCIN...

Pg
4

1. CAPTULO I: Evolucin industrial de la Provincia en sus recursos y


composicin....
PRIMERA PARTE: Recursos fsicos aplicados ....
Nmero de Establecimientos .......
Cantidad de Empleados ...
Fuerza HP instalada..
SEGUNDA PARTE: Evolucin decenal de sus industrias ...
Periodo: 1895-1914...............
Periodo: 1914-1925.......
Periodo: 1925-1935...................
Periodo: 1935-1946.......
Periodo: 1946-1954...........
Periodo: 1954-1963...........
Periodo: 1963-1974...............
Periodo: 1974-1985...........
Periodo: 1985- 1993......

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2. CAPTULO II: Industrias principales.....................


2.1 Industria vitivincola..................
La vitivinicultura en sus comienzos......
Importancia a nivel nacional.............................................
2.2 Industria petrolera.....................................................
Historia y marco legal...................
Evolucin y desarrollo..........................................................
Protagonistas del sector....
2.3 Industria de la construccin.....................
2.4 Industria metalrgica y ferroaleaciones.........
La fundacin de una industria (1900-1940)... ..
Crecimiento y consolidacin (1940-1990)....
Protagonistas del sector.....
Evolucin del sector..............................................................
2.5 Industria frutcola ...
Durazno.....
Ciruela.......
Manzana....
2.6 Industria hortcola...........
Tomate ......
Aceituna................

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3. CAPTULO III: Valor de la produccin industrial....................................


PRIMERA PARTE: La industria a largo plazo............
Detalle de la industria mendocina.........
Crecimiento industrial en el largo plazo............

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SEGUNDA PARTE: Evolucin industrial dcada a dcada ........


La produccin global......
Los sectores productivos.................
La crtica dcada de 1975-1985..............................................

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4. CONCLUSIONES......

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5. BILBLIOGRAFA.....

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6. OTRAS FUENTES....

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7. ANEXO I: Ramas de la industria.....................................

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8. ANEXO II: Composicin sectorial de la industria.....................

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NDICE DE GRFICOS
1. CAPTULO I
Grfico 1.1: Cantidad total de establecimientos industriales en la provincia de
Mendoza.........
Grfico 1.2: Porcentaje de establecimientos de la provincia de Mendoza respecto del
pas.....
Grfico
1.3:
Variacin
porcentual
de
los
establecimientos
de
la
provincia.
Grfico 1.4: Cantidad total de empleados de la industria mendocina....................................................
Grfico 1.5: Porcentaje de empleados de la industria mendocina respecto del
pas.
Grfico 1.6: Variacin porcentual de los empleados de la provincia.................................................
Grfico 1.7: Fuerza HP instalada en la industria provincial...
Grfico 1.8:Porcentaje de
Fuerza HP instalada
en Mendoza
respecto del
pas.....
Grfico 1.9: Variacin porcentual de la Fuerza HP instalada en la provincia.......
Grfico 1.10:Distribucin porcentual del valor bruto de la produccin para cada grupo de la
industria mendocina en 1914......
Grfico 1.11: Distribucin del valor de las ventas para cada grupo de la industria provincial en
1925....
Grfico 1.12: Distribucin porcentual del valor de las ventas de Mendoza por producto final
elaborado en 1935......................................................................................
Grfico 1.13: Distribucin porcentual del valor bruto de la produccin para cada grupo de la
industria mendocina en 1946..
Grfico 1.14: Distribucin porcentual del valor bruto de la produccin mendocina para cada grupo
de industria en 1953...
Grfico 1.15: Distribucin porcentual del valor bruto de la produccin para cada grupo de la
industria provincial en 1963.......
Grfico 1.16: Distribucin porcentual del valor bruto de la produccin mendocina para cada grupo
de la industria en 1974.......
Grfico 1.17: Distribucin porcentual del valor bruto de la produccin mendocina para cada grupo
de la industria en 1984.......
Grfico 1.18: Distribucin porcentual del valor bruto de la produccin mendocina para cada grupo
de la industria en 1993.......
2. 2. CAPTULO II
Grfico 2.1: Ingresos tributarios totales de la Provincia de Mendoza y del vino para la provincia de
Mendoza (1907/1932)
Grfico 2.2: Porcentaje del impuesto al vino sobre el total de los ingresos tributarios de la Provincia
de Mendoza (1907/1932).......................................................................................
Grfico 2.3: Hectolitros de vino producidos en Mendoza.....
Grfico 2.4: Porcentaje de vino producido en Mendoza respecto del total de vino producido en el
pas.
Grfico 2.5: Variacin porcentual del vino producido en la provincia de
Mendoza.....
Grfico 2.6: Consumo per cpita de vino en el pas entre 1970 y 1990 (lit al ao) ..........................
Grfico 2.7: Produccin de petrleo de la Provincia de Mendoza (metros
cbicos)......
Grfico 2.8: Porcentaje de produccin de Petrleo de Mendoza respecto del pas........

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Grfico 2.9:Variacin porcentual de la produccin de petrleo...................


Grfico 2.10: Toneladas de cemento producido en la Provincia de Mendoza...
Grfico 2.11: Porcentaje de cemento producido en la Provincia respecto del
pas.
Grfico 2.12: Variacin porcentual de la produccin de cemento de la Provincia de
Mendoza.........
Grfico 2.13: ndice de establecimientos de Mendoza y el sector metalrgico de la
provincia....
Grfico
2.14:
Nmero
de
establecimientos
del
sector
metalrgico
mendocino..............
Grfico 2.15: Variacin porcentual de los establecimientos del sector metalrgico de
Mendoza.....
Grfico 2.16: Valor bruto de la Produccin del sector metalrgico mendocino en pesos del ao
1992....
Grfico 2.17: Variacin porcentual del valor bruto de la produccin del sector metalrgico de
Mendoza.
Grfico 2.18: Kg de durazno envasados en Mendoza........
Grafico 2.19: Porcentaje de industrializacin del durazno mendocino......
Grfico 2.20: Kg de pasas de ciruela producidos en Mendoza......
Grfico 2.21: Porcentaje de industrializacin de la ciruela mendocina.....
Grfico 2.22: Litros de sidra producidos en Mendoza...
Grfico 2.23: Porcentaje de industrializacin de la manzana mendocina..
Grfico 2.24: Kg de tomate envasado en Mendoza....
Grfico 2.25: Porcentaje de industrializacin del tomate mendocino........................................
Grfico 2.26: Litros de aceite de oliva producidos en Mendoza............................................
Grfico 2.27: Porcentaje de industrializacin de la aceituna mendocina...
8. ANEXO II
Grafico 3.1: Valor de la produccin y valor agregado para cada grupo
industrial.....
Grafico 3.2: Valor de la produccin y valor agregado para cada grupo industrial en el periodo 19751985....................................................................

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NDICE DE CUADROS
2. CAPTULO II
Cuadro 2.1: Porcentaje de produccin de los subderivados de petrleo ms importantes para cada
ao......

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3. CAPTULO III
Cuadro 3.5: PBG industrial de la provincia de Mendoza en moneda del ao 1992 para los aos
1914, 1963 y 1993.. 58
Cuadro 3.6: Produccin per cpita de las ramas industriales presentadas en las seccin 2 (Industrias
Principales)................................................................. 60
7. ANEXO I
Cuadro 3.1: Valor bruto de la produccin de cada rama, porcentaje de cada rama dentro del grupo
alimentos y bebidas y textiles, y porcentaje del grupo dentro del total del valor bruto de la
produccin de la industria mendocina en miles de $ del ao 1992 para los aos 1914, 1953, 1963 y
1993....................
Cuadro 3.2: Valor bruto de la produccin de cada rama, porcentaje de cada rama dentro de los
grupos minera no metlica, maderas en general e imprenta y editorial, y porcentaje de cada
grupo dentro del total del valor bruto de la produccin de la industria mendocina en miles de $ del
ao 1992 para los aos 1914, 1953, 1963 y 1993......
Cuadro 3.3: Valor bruto de la produccin de cada rama, porcentaje de cada rama dentro de los
grupos sustancias qumicas y petrleo, cuero y pieles y maquinarias y equipos de transporte,
y porcentaje de cada grupo dentro del total del valor bruto de la produccin de la industria
mendocina en miles de $ del ao 1992 para el ao 1914, 1953, 1963 y 1993.......
Cuadro 3.4: Valor bruto de la produccin de cada rama, porcentaje de cada rama dentro de los
grupos otras, y porcentaje de cada grupo dentro del total del valor bruto de la produccin de la
industria mendocina en miles de $ del ao 1992 para el ao 1993........
8. ANEXO II
Cuadro 3.7: Valor de la produccin y valor agregado en miles de pesos del ao 1992. Adems se
presenta PBG per cpita, Pme y PBG por establecimiento....
Cuadro 3.8: Composicin del VBP (en pesos del ao 1992).....
Cuadro 3.9: Composicin VA (en pesos del ao 1992).........................................................................
Cuadro 3.10: Composicin del VBP (en pesos del ao 1992) en el periodo 19751985....
Cuadro 3.11: Composicin VA (en pesos del ao 1992) en el periodo 1975-1985.....

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INTRODUCCIN
El presente trabajo tiene por finalidad analizar cualitativa y cuantitativamente la evolucin de la
industria mendocina en el Siglo XX. A ese fin hemos empleado como fuentes bsicamente censos
econmicos, ya sea de carcter nacional o provincial (nacionales 1914; 1946; 1954; 1974; 1985 y 1994, y
provincial del ao 1963), como asimismo numerosos anuarios de la Direccin de Estadsticas e
Investigaciones Econmicas de la Provincia de Mendoza (1914; 1925; 1935; 1952; 1954; 1974; 1986),
adems de bibliografa complementaria. La metodologa empleada consisti en construir intervalos de
anlisis con la informacin anual disponible, la extensin de los mismos est directamente relacionada con
su disponibilidad.
En nuestra investigacin abordaremos la industria mendocina en general, a menudo encontramos
trabajos que versan sobra la industria mendocina en los que se realiza un anlisis para etapas
predeterminadas dentro del Siglo XX. Por ejemplo: desde los comienzos del siglo hasta los `30 o desde
1946 hasta 1976. Uno de nuestros objetivos ser dar una visin de largo plazo, abarcando las etapas
determinadas en otros trabajos. Otro objetivo ser el de descubrir a las otras industrias no vnicas e
inspeccionar su evolucin, debido a que en la mayora de los trabajos de investigacin existentes se detalla
la industria vitivincola.
El trabajo tendr en sus primeras secciones un anlisis separado en variables fsicas y en su ltima
parte se realiza el anlisis de las variables monetarias. Ms all de esta distincin, nuestra investigacin
debe tomarse como general, debido a que se abarca un periodo muy amplio (1895-1993). Perderemos
especificidad pero ganaremos generalidad para dar la visin de largo plazo que consideramos escasa y
poco desarrollada, motivados por la falta de informacin estadstica que permita tener mejores indicadores
y un anlisis econmico ms completo. Aclaramos que las investigaciones existentes suelen ser de orden
sociolgico, lo que justifica la falta de anlisis con variables econmicas, dejando el espacio indicado para
que la economa ingrese a complementarlos.
En el primer captulo, el ms breve, se darn los datos fsicos obtenidos y se graficarn sus
comportamientos, mostrando la dinmica del perodo observado. Las variables a utilizar sern: el nmero
de establecimientos instalados (incluye casas y fbricas), la cantidad de personal empleado (dueos,
administrativos y obreros) y la fuerza HP instalada en cada establecimiento (HP hace referencia a los
caballos de fuerza de cada motor instalado). Esta ltima variable aparece para el presente anlisis hasta
1954; a partir de ah, se encuentra desagregada para cada rama de la industria a nivel nacional, no se
desestima, por considerarla de gran inters para reflejar tanto el avance productivo como el tecnolgico.
No se ocupa como variable el nmero de motores, porque los avances tecnolgicos hacen que un nmero

menor de ellos tenga mayor potencia. Los periodos analizados sern: 1895-1914; 1914-1925; 1925- 1935;
1935-1946; 1946-1954; 1954-1963; 1963-1974; 1974-1985 y 1985-1993.
En el segundo captulo, se pasar a realizar un anlisis histrico-econmico, explicando el
comportamiento de la serie, dados los hechos ocurridos dentro y fuera del pas durante cada perodo y las
implicancias que ellos tuvieron sobre la economa mendocina. Adems se agregan datos sobre la
distribucin porcentual del total producido en cada periodo y para cada rubro de la industria.
En el tercer captulo se realizar un anlisis de las principales ramas industriales de la provincia:
La vitivinicultura, el petrleo, la construccin, la metalurgia y la fruti- hortcola. Sobre los periodos, de
esta seccin, se mencionar que la duracin de los mismos est supeditada a los datos obtenidos, dada la
dificultad de encontrar fuentes de informacin en el siglo pasado.
Tambin presentaremos dos entrevistas con profesionales de experiencia dentro de los sectores
petrolero y metalrgico, de manera tal de dar una visin ms realista de lo acontecido y quitarle frialdad al
anlisis econmico. Adems dichas entrevistas, como podr verse ms adelante, resultarn muy
enriquecedoras para nuestro trabajo.
En el cuarto captulo daremos en detalle el PBG industrial, expresndolo en valores homogneos,
exhibiendo para cada grupo adems su valor de la produccin y el porcentaje que representa cada grupo
dentro del PBG industrial. Para dar la tan deseada visin de largo plazo presentamos en los aos 1914,
1963 y 1993 la misma informacin para cada rama dentro de cada grupo, la distancia prolongada entre
datos nos dar las bases para una visin de largo plazo. Los aos estn elegidos nuevamente considerando
la informacin disponible.
Las variables utilizadas son reales, excepto en el cuarto captulo donde se utilizan los valores de
produccin, de manera tal de evitar el problema de la inflacin que se presenta notablemente en nuestro
pas. Por tal motivo, no se usaron valores como: capital de las empresas, de la produccin, valor agregado
por la industria, etc.
Para finalizar daremos las conclusiones del trabajo fundamentadas en el anlisis realizado a travs
de indicadores formulados en base a la informacin fsica y monetaria obtenida de censos nacionales y
anuarios provinciales. Dichas conclusiones se harn con una visin de largo plazo.
Antes de comenzar, se debe explicar que, cuando se hace referenciaa la tecnificacin o mejora
tecnolgica dentro de la industria, esto no implica una industrializacin de la economa, ya que la misma
ha sido siempre dependiente del sector agropecuario y sus manufacturas. Otra aclaracin vlida es indicar
que cuando se compara la participacin industrial provincial respecto de la nacional, se utiliza la variable
nmero de establecimientos, porque de ser otra variable, se deberan analizar mejoras tecnolgicas,
eficiencia y la relacin capital/trabajo de cada industria. Para respaldar nuestra eleccin supondremos que
la cantidad de establecimientos rene las cantidades ptimas de capital y trabajo.

1. CAPTULO I: EVOLUCIN INDUSTRIAL DE LA PROVINCIA EN


SUS RECURSOS Y COMPOSICIN
PRIMERA PARTE: Recursos fsicos aplicados
Para comenzar, se mostrarn nuestros valores para cada uno de los aos en que culminan las
etapas. Podr verse el nmero de establecimientos, la cantidad de obreros y la fuerza HP instalada para
cada una de las variables en: cantidad a nivel provincial, su participacin en el total nacional y la variacin
porcentual con respecto al ltimo dato.
El orden que damos a nuestras variables se fundamenta en la importancia que poseen dentro de lo
que se considera la estructura de la industria. La ms importante es el nmero de establecimientos, debido
a que engloba todos los factores productivos, le sigue el nmero de obreros que representa un solo factor
y, por ltimo, la Fuerza HP instalada, que tambin representa a un solo factor. Finalmente, sealamos que
no presentamos el porcentaje de nuestras variables respecto al total nacional para el ao 1925, debido a
que slo encontramos los valores provinciales.
Como se mencion precedentemente, el comportamiento de los datos se analiza a continuacin:
Nmero de establecimientos
Grfico 1.1: Cantidad total de establecimientos industriales en la Provincia de Mendoza

Fuentes: Tercer Censo General de la Nacin 1914, Anuarios de la Provincia de Mendoza 1925 y
1935, Cuarto Censo General de la Nacin 1947, Censo Industrial Nacional 1954, Censo Industrial
Provincial (Mendoza) 1963, Estadsticas Econmicas (DEIE) 1985 y Censo Nacional Econmico
1994.

Grfico 1.2: Porcentaje de establecimientos de la Provincia de Mendoza respecto del pas

Fuente: Estimacin propia sobre la base de las fuentes presentadas en el Grfico 1.1.
Grfico 1.3: Variacin porcentual de los establecimientos de la provincia

Fuente: dem anterior.


Como se puede observar, aunque a tasas decrecientes, los establecimientos son crecientes hasta
1974, excepto por los aos 1925 y 1935 donde tenemos cadas debido a la reduccin del comercio con
Europa en 1925 y a la crisis del `30. Luego de los `70 los mismos disminuiran el atraso cambiario y ms
tarde en el `76 con el giro hacia el liberalismo que abrira los mercados. Luego continuaran cayendo, en

1985 y 1993, debido a la Promocin Industrial y a la competitividad extranjera que permita sobrevivir
slo a empresas locales grandes con integracin horizontal y vertical de su produccin y el capital
necesario para incorporar tecnologa.
Cantidad de empleados
Grfico 1.4: Cantidad total de empleados de la industria mendocina

Fuentes: Tercer Censo General de la Nacin 1914, Anuarios de la Provincia de Mendoza 1925 y
1935, Cuarto Censo General de la Nacin 1947, Censo Industrial Nacional 1954, Censo Industrial
Provincial (Mendoza) 1963, Estadsticas Econmicas (DEIE) 1985 y Censo Nacional Econmico
1994.
Grfico 1.5: Porcentaje de empleados de la industria mendocina respecto del pas

Fuente: Estimacin propia sobre la base de las fuentes presentadas en el Grfico 1.5

Grfico 1.6: Variacin porcentual de los empleados de la provincia

Fuente: dem Anterior.


Aqu tenemos un comportamiento similar al de la variable anterior, pero tenemos tres cadas: una
en1925, 1935 y 1954. En 1974 presenta la retraccin lgica de los problemas de esta dcada, la cada del
empleo en la industria fue del 50%. Luego aumentara en la dcada siguiente para volver a contraerse en
los `90.
Fuerza HP instalada
Grfico 1.7: Fuerza HP instalada en la industria provincial

Fuentes: Tercer Censo General de la Nacin 1914, Anuarios de la Provincia de Mendoza 1925 y
1935, Cuarto Censo General de la Nacin 1947; Censo Industrial Nacional 1954.

Grfico 1.8: Porcentaje de Fuerza HP instalada en Mendoza respecto del pas

Fuente: Estimacin propia sobre la base de las fuentes presentadas en el Grfico 1.7
Grfico 1.9: Variacin porcentual de la Fuerza HP instalada en la provincia

Fuente: dem anterior.


Esta variable la tenemos para un periodo ms breve debido a que se modificaron con el tiempo los
mtodos para tomar los datos. Siempre es creciente, exceptuando la cada de 1925, debido a que a medida
que se incorpora personal se compra el capital necesario para su mejor desempeo, y en pocas de
despidos las maquinarias no son tan intercambiables como para deshacerse de ellas. Adems cuando se
incorpora maquinaria nueva esta posee mayor potencia dados los avances tecnolgicos. Podemos ver que
el mayor crecimiento se encuentra para 1914 debido a que comenz a mecanizarse precariamente la
industria provincial, previamente podra haberse considerado artesanal. Con el correr de los aos crecera
pero de manera moderada en comparacin al crecimiento inicial del 2363%.

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SEGUNDA PARTE: Evolucin decenal de sus industrias


Antes de comenzar a explicar los movimientos de nuestras variables fsicas, presentamos, a
continuacin, un grfico con el comportamiento de las variables ms representativas de la industria
provincial expresadas como ndices. Una vez mostrado esto, daremos comienzo a los motivos econmicos
del comportamiento de dichas variables en cada periodo.
Periodo: 1895-1914
En 1870 a nivel mundial hubo una crisis con el sistema monetario, lo que termin con la creacin
del patrn oro, y con una migracin hacia nuevos territorios debido a la desconfianza creada con dicha
crisis. Luego de esto y hasta 1914, el patrn oro se consolid y se gener un comercio internacional muy
fluido que hizo aumentar la riqueza de todos los pases participantes (la llamada Belle poque), entre ellos
Argentina que se sum a esto con a la generacin del `801.
Hasta 1870 la industria nacional era prcticamente nula, como deba serlo en un ambiente que se
caracterizaba por todo, menos tranquilidad y orden en el pas, por falta de capitales y la tendencia poco
industriosa de la poblacin. Esto demuestra que con la afluencia de la inmigracin de 1870 a 1880,
empezaron a surgir las industrias nacionales, las que despus de 1880 pueden computarse como factores
de riqueza en la economa de la nacin. Las cifras del censo industrial de 1914 son el resultado de apenas
40 aos de labor industrial.
Si bien la industria pesada nacional no poda, en ese entonces, pretender abastecer el mercado
interno, poda hacerlo en la textil, alimenticia y habitacional. Las ltimas, luego de cubrir las necesidades
locales tenan capacidad de sobra para ampliar su produccin y exportarla. A esto se opuso
exclusivamente: la carencia de capitales y de crditos disponibles para iniciativas industriales (los crditos
los absorban la agricultura y la ganadera); la libertad aduanera que, con raras excepciones, en algunos
artculos, resulta de tarifas errneamente formadas (se protega la manufactura ordinaria y se liberaba la
regular o fina); la formidable competencia del producto similar extranjero introducido de antemano en las
costumbres y la prevencin del pblico que crea equivocadamente que el artculo nacional es, en todos
los casos, inferior al importado.
Esta creencia reposaba en un error, a ella se oponan las aptitudes tcnicas y conocimientos
profesionales de los 4.700.000 inmigrantes llegados a la Repblica de todas las naciones, durante 50 aos
(1860-1910), 30% de los cuales eran anotados como de oficios varios, que aportaron sus energas,
conocimientos y habilidades que haban adquirido en sus pases para la industria nacional. En la Provincia

VAZQUEZ-PRESEDO, Vicente, El caso argentino. Migracin de familias, comercio exterior y desarrollo 18751914 (Eudeba, Buenos Aires,1971), pgs. 17-23.

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de Mendoza la mayora de los inmigrantes eran espaoles y en menor medida italianos, esto lo ratifica la
propiedad de la mayora de los locales radicados en la provincia.
El pas en esta etapa, luego de la crisis interna de 1890 por motivos de inflacin y desconfianza en
la moneda nacional, creci empujado por el crecimiento y el comercio mundial, con Inglaterra como
principal socio. Este crecimiento se extendera, casi en forma continua hasta 1930.
En Mendoza, durante la 1ra etapa 1895-1914, la principal fuente de ingresos, desarrollo y
prosperidad eran la agricultura y la ganadera, incluso para el estado provincial debido al gran contrabando
de ganado que exista en la frontera con Chile. La actividad industrial ms importante de la poca era la
vitivinicultura, que hasta 1907 estuvo subsidiada y de all y hasta 1932, tuvo un fuerte impuesto que
representaba en promedio para el periodo el 54% de los ingresos provinciales del fisco. Esto se detallar
ms adelante cuando realicemos el anlisis de la industria vitivincola2.
La llegada del ferrocarril a la provincia, en 1885, implicara el comienzo de la declinacin de la
ganadera con Chile, Mendoza se abocara al comercio con el pas y el Puerto de Buenos Aires. Crecera la
vitivinicultura a partir de este hecho y, luego de los primeros aos del Siglo XX, la actividad superara a la
ganadera. Para 1914 sera el principal motor de la economa provincia.
En la provincia, las principales industrias en 1914, obviando la vitivinicultura, eran: calzado (2%),
carpinteras (4%), herreras (6%), enfardaderos de pasto (3%) y sastreras (4%). La industria mendocina en
este periodo tuvo un crecimiento notable debido al gran incremento de establecimientos (188%) y puestos
de empleo (240%). No obstante la creacin de empleo y locales, la vedette del crecimiento fue la fuerza
HP instalada que creci un 2363% mostrndonos un notable comienzo de tecnificacin, debido a que
anteriormente la industria estaba muy retrasada. En este lapso la industria provincial lleg a ser el 5,24%
de la industria nacional, incrementando su participacin, la que en 1895 era del 3,67%. La participacin en
esta etapa es la ms importante del presente anlisis.
Lo destacado anteriormente, representa oficios para la asistencia del mercado interno, tanto para
personas como para agricultura y ganadera. Como podemos notar, se trata de industria liviana y poco
tecnificada; este tipo de produccin era caracterstico de la poca en el pas debido a que Argentina era un
pas complementario de las naciones industriales (principalmente Inglaterra, potencia mundial por ese
entonces). La complementariedad se daba por las ventajas comparativas en la produccin agrcola (mayor
territorio + calidad de suelo + salario bajo = bajo costo de materias primas), por parte de Argentina, en
contraste con las naciones industriales que posean mayor tecnificacin y organizacin para la distribucin
de manufacturas.
La distribucin del valor bruto de la produccin (VBP) agregada para cada rama es la siguiente:
2

Tercer Censo General de la Nacin ao 1914 (pgs 25/28). DEIE.

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Grfico 1.10:Distribucin porcentual del valor bruto de la produccin para cada grupo de la
industria mendocina en 1914

Fuente: Estimacin propia sobre la base del Tercer Censo Nacional Econmico 1914.
Como podemos apreciar, la industria a principios de siglo, estaba basada en la transformacin de
los recursos agrarios de la provincia para asistir a sus habitantes, el comercio regional del pas y en menor
medida el comercio con Chile y el Pacfico. El rubro que le sigue es el de la construccin, lo que evidencia
el crecimiento poblacional y geogrfico.
Periodo: 1914-1925
Durante este lapso, el mundo se vio sacudido por la Primera Guerra Mundial (PMG: 1914-1919).
La cual motiv a los pases industriales a no producir bienes de consumo e inversin y a volcarse
especialmente los recursos hacia la actividad blica. Otro punto a resaltar, es que se atacaban las fuentes
de produccin de los adversarios durante la guerra, lo cual implicara luego de la conclusin del conflicto,
costos mayores a la hora de la reconstruccin de los pases participantes. Argentina acumul ingresos por
sus exportaciones agrcolas (motivada por la fuerte mejora de sus trminos de intercambio), exista
comercio multilateral desde los productores de materias primas hacia los industrializados (alimentos
principalmente por oro o deuda), pero haba escasez de manufacturas, lo que ocasion una
industrializacin sustitutiva de importaciones (ISI) por la necesidad de abastecerse de productos de
consumo bsicos dentro del pas. Esta industrializacin fue apoyada por la segunda migracin desde
Europa hacia Amrica, la que fue ms importante y masiva debido al conflicto blico.

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Un hecho que no podemos dejar de mencionar es que la PGM comenz a romper la sociedad con
Inglaterra, porque luego de este episodio, Europa buscara autoabastecerse de alimentos y, lgicamente,
reconstruir su infraestructura. Adems terminado el conflicto EEUU surge como potencia econmica y
complica el comercio nacional al no ser una economa complementaria de la nacional3.
El comportamiento de la industria provincial mostrara un estancamiento, con crecimientos
moderados en comparacin a lo ocurrido en el periodo anterior. Contrariamente la metalurgia surge en la
dcada del 20, constituyndose con el nacimiento de numerosos talleres (principalmente en el
departamento de Godoy Cruz)-, en una de las industrias ms importantes aumentando su produccin en un
52,48% y sus establecimientos en un 260%.
La industria mendocina en general, dados nuestros datos fsicos, muestra una declinacin con la
cada de los establecimientos en un 8%, el empleo en un 19% y la fuerza HP en un 47%. El sector
vitivincola aument su produccin en un 16%, al igual que la metalurgia que comenzaba a nacer, pero
atenuando su ritmo dada la retraccin general del crecimiento provincial.
El valor de las ventas en 1925 se distribua de la siguiente forma:
Grfico 1.11:Distribucin porcentual del valor de las ventas para cada grupo de la industria
mendocina en 1925

Fuente: Estimacin propia sobre la base del Anuario de la Provincia de Mendoza ao 1925.

VAZQUEZ-PRESEDO, Vicente, Crisis y retraso Argentina y la economa internacional entre las dos guerras
(Eudeba, Buenos Aires, 1978), pg. 255.

14

Periodo: 1925-1935
Esta etapa no sera menos movilizada que la anterior, la Gran Crisis del `30 (GC: 1930) tendra
consecuencias econmicas graves a nivel mundial.

Debido a estos sucesos, la Industria Argentina

comenz a consolidarse dentro de las principales fuentes de ingreso del pas.


Mientras se desarroll la GC hubo una segunda ISI, pero esta vez debido al corte del comercio a
nivel mundial motivado por la prctica mercantilista generalizada. En este renacer del mercantilismo
retorn una vieja y conocida estrategia para acumular oro, como lo es el aumento de las exportaciones y
reduccin de las importaciones. Para ello se subsidiaban las mercaderas nacionales y se grababan las
extranjeras en todo el mundo (volvi la tctica de empobrecimiento del vecino), ningn pas deseaba
comprar slo vender. Las deflaciones en EEUU e Inglaterra haban devastado el mercado interno de estos
pases, lo cual desencaden en una cada de la demanda mundial de todos los productos (agrcolas e
industriales). En pocas palabras, el comercio mundial se desintegr casi por completo4.
Dados los motivos anteriores y la creencia antes mencionada (producto argentino inferior al
producto extranjero), para algunos autores la industria nacional comenz a partir de 1930 con La Gran
Crisis Mundial que oblig a la ISI de manera acelerada. Justifica a estos autores tambin, la mano de obra
con conocimiento industrial ya radicada dentro del pas, que se fortaleci en cuanto a su ingreso y a su
posicin dentro de la poltica con el surgimiento de sindicatos de la mayora de las industrias, existentes y
nuevas, durante la dcada del `30.
Esta visin, no es compartida en este trabajo debido a la existencia de antecedentes de
industrializacin dentro de la nacin (1870 y 1914), anteriores a la dcada del `30. El principal
antecedente se encuentra en el siglo XIX, con la industria frigorfica que se foment con capitales
extranjeros y tena un nivel tecnolgico comparable con las naciones industriales.
A pesar de que durante la PGM aument el ingreso y la industria a nivel nacional, la GC fue muy
dura para el pas y para las provincias. En Mendoza lo vemos reflejado en la cada de los establecimientos
industriales (-28%) y los puestos de trabajo (-33%), que en 1935 eran menores que en 1914. Slo la fuerza
HP instalada aument debido a la tecnificacin de la industria establecida en 1914. Adems la industria
provincial disminuy su participacin a nivel nacional llegando a un 4,77%.
El crecimiento de la industria dentro de la produccin total nacional se debi a que la cada de la
produccin agrcola fue ms acentuada que la cada industrial, luego de estos aos la actividad industrial
se convertira en la principal fuente de ingresos de la nacin y de las provincias. Para atenuar la GC, se

BECKER, Carlos, La economa mundial en las tinieblas, (Buenos Aires 1952), pg. 132.

15

cre -dentro de la provincia- La Junta Reguladora de Vinos, sta tom drsticas medidas tendientes a
reducir la produccin (erradicacin de viedos y derrame de vinos).
La distribucin de las ventas, para esta poca, en las principales ramas de manufactura se detalla
en el grfico siguiente:
Grfico 1.12: Distribucin del valor de las ventas para cada grupo de la industria provincial en 1935

Fuente: Estimacin propia sobre la base del Anuario de la Provincia de Mendoza ao 1935.
El Grfico 1.12 muestra el incremento de la ISI dentro de la provincia por la GC, el sector
metalrgico se desarroll de manera importante con un 24,18% en establecimientos y un 50,75% en VP,
en esta etapa logr ocupar el segundo lugar de las industrias ms importantes detrs de los alimentos y
bebidas. Lo anterior, sumado a la importancia de: las sastreras, cerveza, panaderas y los molinos de
granos, nos dan la prueba del crecimiento del mercado interno provincial, por motivos econmicos ya
mencionados, y el crecimiento demogrfico.
Periodo: 1935-1946
Durante este perodo, ms breve que los anteriores pero no menos movilizado, el mundo super la
GC y entr inmediatamente en la Segunda Guerra Mundial (SGM: 1939-1945). Si bien mejor el
comercio una vez superada la crisis, con la SGM volvi a repetirse el escenario de comercio multilateral,
con una mejora de los trminos de intercambio para Argentina. Tambin se repiti la ISI para cubrir la
falta de manufacturas extranjeras, con el aliciente esta vez, de haber ganado el respeto que anteriormente
no posean los productos nacionales.

16

Argentina, durante la SGM, acumul gran cantidad de divisas y tuvo gran crecimiento, luego de
pasar por una dcada de estancamiento motivada por un clima poltico de golpes militares y peleas de las
clases sociales. Este escenario sumado a los rezagos de la GC, posterg el crecimiento durante los `305.
En esta etapa, aparecen otras agroindustrias e industrias que diversifican la base econmica
provincial. Se expandieron los cultivos frutcolas, hortcolas y olivcolas y se desarrollaron las industrias
relacionadas y conexas. El avance tecnolgico producido por el envasado, tanto como la creacin de
frigorficos, ayud al procesamiento de frutas y hortalizas, motivando el crecimiento acelerado de la
agroindustria alimentaria. Tambin iniciaron otras actividades, como la minero-industrial, representadas
en el cemento y el petrleo. La industria del cemento, instal la Compaa Sudamericana de Cemento
Portland y la Corporacin de Cemento Argentino de Juan Minetti.
Los condicionantes internacionales fueron fundamentales en la ampliacin de la base econmica
provincial. El tiempo que corri entre las dos guerras y la situacin especial de la postguerra, mantuvo en
relativa autonoma la acumulacin local respecto de la internacional; esto se apoy en la accin reguladora
e inversora del Estado6.
El surgimiento de las cementeras y su importancia dentro de la economa provincial durante los
`40, se debi a la realizacin de infraestructura para la industria que necesitaba puentes, caminos, energa
elctrica (se construyeron diques). La vivienda todava posea una gran proporcin de adobe dentro delas
nuevas construcciones y el negocio se desarroll en las grandes obras pblicas.
La industria mendocina en este lapso se recuper e incluso logr superar el tamao alcanzado en
1914. Los establecimientos crecieron en un 96% y la fuerza HP instalada un 126%, lo ms importante fue
la creacin de empleo que se registr debido al aumento del 195%. A pesar de esta mejora, la industria
provincial redujo an ms su participacin a nivel nacional llegando al un 4.17%.
El siguiente grfico indica la distribucin del valor bruto de la produccin por grupo para el final
del perodo tratado:

Apuntes de clase, ctedra: Poltica Econmica Argentina, profesor: Alejandro TRAP(2010), Facultad de Ciencias
Econmicas, UNCuyo, Mendoza.
6
GAGO, A., La economa: de la encomienda a la moderna industria mendocina, (Mendoza 2004), pags 39/49.

17

Grfico 1.13: Distribucin porcentual del valor bruto de la produccin para cada grupo de la
industria mendocina en 1946

Fuente: Estimacin propia sobre la base del Cuarto Censo Nacional Econmico ao 1947.
Podemos observar que al finalizar esta etapa aparece el petrleo como tercer sector de la industria,
superado por los alimentos y la construccin. La diferencia en el porcentaje presentado para el sector
petrleo en ambos grficos, radica en que varios productos derivados del mismo se reparten entre los
distintos rubros mostrados en el segundo grfico. Ms adelante realizaremos un anlisis detallado del
sector petrolero dentro de la economa provincial.
Un dato que no debemos dejar escapar es la aparicin del grupo maquinarias y equipo, que hace
referencia a las mquinas construidas, armadas o reparadas con relacin al transporte y artefactos
electrodomsticos (mayormente) dentro de Mendoza. Si bien aqu no llega al 2%, este es el puntapi
inicial para un sector de gran importancia en el crecimiento provincial.
Periodo: 1946-1954
En el mundo, durante el periodo mencionado, se comenz con la reconstruccin de los pases que
participaron de la SGM (particularmente Japn y Alemania). Se reconstituyeron los canales de comercio y
Argentina mantuvo altos trminos de intercambio hasta 1948. Durante estos aos se fundaron el Fondo
Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM), instituciones cuya funcin inicial era asegurar
la reconstruccin del mundo post SGM y retomar la senda del crecimiento.
En Argentina y por primera vez, a partir de 1946 y hasta 1952, se tuvo un plan de industrializacin
con el primer gobierno de Juan Domingo Pern, ste consista en tratar de sustituir importaciones, pero
esta vez de industrias pesadas tambin. Se crearon muchas empresas de capital nacional (ferrocarriles,
petrleo, qumicos, siderurgia, entre otras) y se nacionaliz el sistema financiero; con esto ltimo se
buscaba otorgar lneas de crdito blandas para las industrias y direccionar el ahorro nacional para cumplir
con el objetivo industrialista.

18

La industria liviana creci muy rpido gracias a los fuertes subsidios obtenidos, principalmente a
aquellas ramas que no tenan ventaja comparativa, pero no se pudo conseguir el objetivo de desarrollar la
industria pesada. Estos subsidios se financiaron con: divisas obtenidas durante la SGM, fondos ganados a
travs del IAPI -el estado compraba alimentos a un precio bajo, se venda barato cubriendo el mercado
interno y se exportaba haciendo una ganancia-, la nacionalizacin del sistema financiero y la creacin de
los fondos de pensin que hasta el momento no existan, lgicamente en el comienzo eran superavitarios.
Con todos estos condimentos el pas creci hasta 1948 cuando se agotaron la capacidad ociosa y
los trminos de intercambio; a partir de all se incrementara la inflacin por el crecimiento de los salarios
industriales (debido al financiamiento de los mismos con emisin del Estado Nacional, ya que ste
subsidiaba gran parte de las industrias). No se poda importar porque al desmejorar los trminos de
intercambio no haba con qu financiar este tem7.
Dentro de la provincia se continuaron las obras de infraestructura, energtica principalmente, pero
ocurrira una disminucin de los productos frutcolas por el atraso cambiario. Tambin disminuy la tasa
de crecimiento de la produccin vitivincola, por la acumulacin de stock del mismo; no obstante, su valor
era alto dado su elevado precio.
En Mendoza la industria creci en locales (58%) y fuerza HP (75%), pero se perdieron puestos de
trabajo (18%). La participacin de la provincia en el plano nacional sigui deteriorndose llegando a un
3,75%. Consideramos que la industria provincial mejor con respecto al perodo anterior, debido a que los
nuevos locales posean menor mano de obra, pero mayor capital que permiti mejorar sus condiciones
tcnicas. Adems la participacin provincial, en fuerza HP instalada, a nivel nacional es la ms alta que
registramos en el presente trabajo -con un 4,23%-.
Los valores brutos producidos en el ao 1953 se distribuan, segn los grupos, como sigue:
Grfico 1.14:Distribucin porcentual del valor bruto de la produccin mendocina para cada grupo
de industria en 1953

Fuente: Estimacin propia sobre la base del Censo Provincial Industrial (Mendoza) 1963.
7

Apuntes de clase, ctedra: Poltica Econmica Argentina, profesor: Alejandro TRAP, op. cit.

19

Cabe destacar, que en el ltimo grfico mostrado los subproductos del petrleo se hallan incluidos
dentro de las ramas mostradas. Esto justifica la cada que muestra el grupo con respecto a 1946, a pesar de
incluir productos qumicos.
Concluyendo este periodo, vemos que los alimentos -en especial las bebidas- continuaban siendo
el sector pujante de la industria provincial; no obstante ello, el dato que sobresale es la importancia de las
maquinarias y los equipos superando el 7,4%. Este sector tena entre sus principales ramas la fabricacin,
armado y reparacin de heladeras, taller de reparacin de automotores y los talleres de trenes y tranvas.
Periodo: 1954-1963
El modelo usado en el resto de las economas durante este lapso, era la receta Keynesiana, la cual
consiste en crecimiento a travs de la demanda agregada mediante el gasto pblico. Estados Unidos, ya
convertido en potencia mundial, era la locomotora del crecimiento mediante aumento de su gasto pblico
que incrementaba su ingreso y consecuentemente sus importaciones que son equivalentes a las
exportaciones del resto del mundo, entonces aumentaba el ingreso de los pases que comerciaban con
USA. As termin de consolidarse el comercio mundial.
En el pas, luego del golpe de 1955, se cambi el modelo tendiendo a recuperar el agro para
financiar las importaciones. Este problema sumado al atraso cambiario y el dficit fiscal, constituyeron los
conflictos a resolver por el nuevo gobierno militar. En 1958, se quiso retomar la industrializacin pesada,
pero sin dejar al agro de lado para no perder la principal fuente de divisas8.
El comportamiento industrial indic un sostenido crecimiento de la actividad desde 1947 a 1974.
Si se considera la tendencia en trminos de empleo, el desarrollo ms significativo fue en el periodo 19541964, continuando con menor intensidad luego de esta etapa. La produccin de petrleo, antes de 1954, no
superaba los 800000 m3, en tanto que entre 1954 y 1959 se elev a 1400000 m3, siendo muy significativa
su participacin en el orden nacional (20%). Por su parte, el Estado Provincial en 1954, siguiendo la
modalidad intervencionista, incorpor con carcter de empresa pblica reguladora, al establecimiento
Bodegas y Viedos GIOL, que luego se estatizara totalmente en 19649.
En esta etapa se redujo, por no decir desapareci, la construccin de infraestructura, energtica
principalmente, que es fundamental para el desarrollo industrial. La intervencin estatal en el mercado del
vino se debi a la reduccin de su precio, de modo tal de no permitir la quiebra de los pequeos y
medianos productores y bodegueros.

8
9

Apuntes de clase, ctedra: Poltica Econmica Argentina, profesor: Alejandro TRAP, op. cit.
GAGO, A., La economa: de la encomienda a la moderna industria mendocina, op. cit.

20

La industria nacional redujo su tasa de crecimiento, pero la provincial la aceler creciendo un 69%
en establecimientos y un 181% en empleo. Esto increment la participacin de la industria provincial
dentro del sector nacional, llegando al 4.35%.
En el ao 1963 la industria provincial tena la siguiente distribucin de su VBP:
Grfico 1.15: Distribucin porcentual del valor bruto de la produccin para cada grupo de la
industria provincial en 1963

Fuente: Estimacin propia sobre la base del Censo Provincial Industrial (Mendoza) 1963.
En este ltimo grfico encontramos que los alimentos redujeron su importancia dentro de la
industria y el petrleo se vuelve un sector pujante llegando al 32% del valor de lo producido. Las
maquinarias y equipos se redujeron pero no se volvieron irrelevantes. Adems luego de estas dos etapas,
el avance tecnolgico de la industria textil a nivel nacional y las importaciones del exterior, relegaron a la
industria provincial, dejndola por debajo del 2%. Lo que se volvi relevante fue la industria metlica en
ramas como el armado y confeccin de piezas metlicas y el corte, forjado, estampado, etc. de chapas,
caos, hierros.
Periodo: 1963-1974
Al finalizar esta etapa, el mundo redujo su ritmo de crecimiento y el comercio mundial debido a la
primera crisis petrolera a nivel mundial ocurrida en enero de 1974, los pases productores de Medio
Oriente aumentaron el precio del petrleo y con esto los costos de transporte en todo el mundo. Otro
problema que obligo a finalizar con el sistema fijo de cambios oro fue la inflacin generalizada en todo el

21

mundo, debido a la ocupacin de los factores productivos en todo el planeta (se estaba en pleno empleo),
EEUU era el principal exportador de inflacin dada su funcin de locomotora del crecimiento. El
sistema anterior se modific por un sistema ms flexible donde el respaldo a las monedas lo dara el oro y
las divisas del resto del mundo.
En el pas continuaba el comercio exterior estancado, sumado a los problemas polticos internos
(democracias, golpes, nuevas democracias, nuevos golpes) y la inflacin interna, donde el pas era record
mundial, todo ello culmin con medidas restrictivas. Entre otras, se redujo el dficit fiscal junto con una
restriccin monetaria; lo cual finaliz en bajo crecimiento y presiones sindicales. Durante todo el perodo
se tena un proceso de marchas y contramarchas econmicas, debido a que el pas tena periodos cortos de
crecimiento seguidos por estancamiento e incluso recesin, cada vez ms prolongados.
El periodo fue malo para la industria nacional, ya que si bien se tuvieron intenciones de continuar
con el desarrollismo, stas no se concretaron por los conflictos polticos y econmicos. El bajo
crecimiento registrado en la etapa impeda el financiamiento de la industria, adems el comercio nacional
durante esta poca fue malo no slo por lo bajo, sino tambin por el saldo negativo del mismo10.
Esta etapa va ligada al desarrollo energtico de la provincia (ampliacin de los Nihuiles), esto
permiti impulsar la industria semi-pesada, como las ferroaleaciones y el carburo de calcio. Las
actividades agrcolas mostraron un fenmeno de expansin sostenida que durara hasta los `80. Este
perodo se caracteriz por una acumulacin movilizada por criterios de corto plazo y una produccin
orientada al mercado interno. La acumulacin marc una doble faceta, las firmas locales arraigadas a la
cadena agroindustrial mantuvieron una estructura organizativa de tipo familiar y rentstica, ms que
innovadora-competitiva. En tanto las firmas industriales y agroindustriales modernas representadas por el
capital externo, a veces asociadas a empresas locales, y otras genuinamente locales, mostraron mayor
capacidad de gerenciamiento, rotacin de capital y flexibilidad en la innovacin.
El crecimiento enmarcado en el modelo de industrializacin sustitutiva posibilit el desarrollo de
una fuerte actividad metalmecnica provincial. Ella provey los insumos de bienes de capital a la
agroindustria local, y alcanz a tener gran prestigio en el contexto latinoamericano.
En general, la industrializacin incipiente y el mismo crecimiento agroindustrial estuvieron
fuertemente sostenidos en las polticas estatales que asumieron una deliberada intervencin en el
desarrollo econmico-social provincial. Las polticas buscaron promover la diversificacin de la estructura
econmica, apoyando deliberadamente en unas etapas a la pequea y mediana empresa y en otras, la

10

Apuntes de clase, ctedra: Poltica Econmica Argentina, profesor: Alejandro TRAP, op. cit.

22

concentracin en las grandes firmas. Se cont con instituciones oficiales estatales que promovieron el
crdito y polticas de promocin dirigidas (bancos estatales, empresas pblicas, etc.)11.
La industria mendocina sigui los pasos de la industria nacional, exceptuando el caso de las
provincias favorecidas por el rgimen de promocional, cayendo un 44% los establecimientos y, lo ms
complicado, el despido de obreros en un 50%. Debido a que en el pas el golpe fue ms duro, la
participacin provincial a nivel nacional aument, llegando al 4,22%.
Al terminar este periodo el valor bruto de la produccin se distribua como se detalla a
continuacin:
Grfico 1.16: Distribucin porcentual del valor bruto de la produccin mendocina para cada grupo
de la industria en 1974

Fuente: Estimacin propia sobre la base del Estadsticas Econmicas (DEIE) 1985.
Culminando el periodo, vemos que los alimentos y el petrleo respectivamente dominaban la
industria provincial, se recuper el sector de maquinarias y equipos, pero el resto de los grupos perdieron
peso dentro del valor de la produccin industrial.
Por otro lado, es paradjica la cada del valor del petrleo en la distribucin provincial pese al
aumento de su precio provocado por la primera crisis del petrleo (1974). Esto se fundamenta en que el
precio del vino estaba muy alto y la industria provincial se volc hacia este sector; lo que tambin explica
la recuperacin de 10 puntos porcentuales del sector alimentos dentro del valor de lo producido.

11

GAGO, A., La economa: de la encomienda a la moderna industria mendocina, op. cit.

23

Periodo: 1974-1985
A nivel mundial se dio la segunda crisis del petrleo en esta etapa, que sumada a la inflacin
generalizada en el planeta, llevaran nuevamente al estancamiento comercial por el aumento de los costos
de transporte. Por otro lado, se retorn al paradigma liberal dados los agotamientos de la capacidad ociosa
mundial y la Teora Keynesiana. Argentina no sera la excepcin, luego del Golpe Militar del `76, se
tomaran medidas de recorte del gasto pblico para frenar la inflacin junto con restricciones monetarias.
En Argentina, la inflacin y el dficit fiscal fueron los principales objetivos, se estableci un
sistema de tipo de cambio fijo (la tablita) que fortaleci la moneda nacional y con ella las importaciones.
El pas tuvo un crecimiento moderado, pero la industria nacional redujo su participacin en la produccin
y se contrajo junto con sus establecimientos y obreros12.
Un hecho que no se puede obviar es la implementacin de la Ley 22021 del ao 1979, ms
conocida como Ley de Promocin Industrial, la cual beneficiaba con exencin de impuestos y otros
beneficios para la instalacin de industrias a La Rioja, ms tarde, en 1982, La Ley 22702 extendi estos
derechos a las provincias de Catamarca y San Luis. Por ltimo en 1983, bajo la Ley 22973 este rgimen se
extendera a la Provincia de San Juan.
Esto produjo un intenso proceso de relocalizacin de la actividad industrial a favor de las cuatro
provincias y por ende la creacin de empleo en las mismas. Los sectores ms favorecidos seran: textiles,
papel e imprentas, qumica, minerales no metlicos (San Juan principalmente), industria metlica bsica y
maquinarias y equipo.
En Mendoza a partir de este rgimen, algunos sectores como el metalrgico, si bien crecieron, no
lo hicieron como se esperaba. La actividad alimenticia perda posiciones a expensas de las provincias
vecinas, a pesar de contar con ventajas comparativas para su desarrollo. El efecto de la relocalizacin de
industrias radicadas en la provincia, se verificaba al igual que la industria alimenticia, en San Juan y San
Luis principalmente.
La prdida total en trminos de nivel de actividad de la provincia alcanz a 1195 millones de
pesos anuales del ao 1999, que suponiendo que perpetuaran en el tiempo y con una tasa de descuento del
8% alcanzaran los 14800 millones. La prdida de recursos fiscales alcanzaron un valor actual neto de
1800 millones, estos valores deberan ser complementados con los efectos multiplicadores en la actividad
de comercio y servicios13.

12

CORTEZ CONDE, Roberto ,La economa poltica de la Argentina en el siglo XX (Edhasa, Buenos Aires,
Avellaneda 2007), pgs. 283 a 302.
13
Impacto Econmico para la Argentina y Mendoza de los Regmenes de Promocin de las Provincias de San Juan,
La Rioja, San Luis y Catamarca, Mendoza (1999), pgs. 63/89. Si bien no se consigna en la publicacin su autor, en
el prlogo de la misma se seala que el trabajo fue realizado por el estudio Dagnino Pastore, Costa & Asociados. La

24

La industria provincial creci en base al empleo que aument un 27,16%, los establecimientos se
redujeron un 0,62%, por lo que podemos considerar un aumento de la industria en su totalidad. A nivel
nacional su participacin creci llegando al 4,84%, mostrando as el avance registrado en contraposicin a
la nacin.
En 1984 el valor bruto de la produccin estaba distribuido de la siguiente manera:
Grfico 1.17:Distribucin porcentual del valor bruto de la produccin mendocina para cada grupo
de la industria en 1984

Fuente: Estimacin propia sobre la base del Estadsticas Econmicas (DEIE) 1985.
Al ver este grfico, observamos que por primera vez en la historia de la industria provincial un
sector logra superar al grupo de los alimentos. Este sector es el petrleo, que luego de la segunda crisis
petrolera tena un precio alto y gran volumen de produccin. No obstante, la principal razn fue la crisis
vitivincola ocurrida en 1980, esta fue producto de la sobreproduccin que ocasion la brusca cada de su
precio y volmenes de produccin, deteriorando el sector alimentos y bebidas.
En este periodo encontramos tambin un crecimiento de las maquinarias y equipos que llegan casi
al 10%. Adems, dada la cada del sector alimenticio, se recuperaron los grupos restantes.

direccin fue encargada al Dr. Jos Mara Dagnino Pastore con la participacin de: Horacio Costa, Sebastin Polito y
Mario Salinardi.

25

Periodo: 1985-1993
El resto del mundo continuaba su andar bajo el mismo sistema, el comercio se volvi slido y sin
grandes sobresaltos. Slo existi un hecho que no modific el sistema utilizado por los pases
occidentales: la cada del Muro de Berln que tuvo consecuencias polticas y econmicas trascendentes
para Europa del Este. Afortunadamente esto no tuvo graves consecuencias para nuestro pas, dado el
restringido comercio con esa zona.
Lamentablemente Argentina tena problemas propios con su deuda externa, la cual financiaba su
dficit, y los ya acostumbrados problemas inflacionarios. Con la crisis latinoamericana de la deuda esto se
agrav y se tuvo que recurrir a la emisin para el financiamiento del gasto pblico, lo que culmin en 2
hiperinflaciones en 1989 y 1990 respectivamente. El pas no slo no creci en esta etapa, sino que tuvo
una recesin muy grave.
El nuevo gobierno democrtico no modific la tendencia recesiva de la dcada del `80, lo que
gener un cambio en la estructura econmica. Se pas de un estado actor (nacido en el primer gobierno de
Pern) a un estado mucho menos interventor, con el gobierno de Carlos Sal Mnem, se volvi al tipo de
cambio fijo y se privatizaron en poco tiempo muchas empresas nacionales que constituan la mayor
proporcin del dficit del gobierno14.
La nueva dinmica de acumulacin provocada por el modo globalizado, destruy el marco
regulatorio de intervencin estatal que haba caracterizado la organizacin poltico econmica durante los
anteriores 50 aos. Este nuevo modo se organiz a base de decisiones y acciones de los agentes privados,
en un marco de libertad de funcionamiento de los mercados. Las polticas anrquicas del gobierno
provincial, fueron respuestas a los hechos de corto plazo, que daran como resultado una expansin
econmica desarticulada. El estado provincial funcion contradictoriamente entre las imposiciones
nacionales y las de su propia autonoma.
Esta situacin provoc sobreproduccin, gener altos niveles de stocks y bajo dinamismo
econmico. Se produjo un abandono y descuido masivo en las empresas del sector agrcola, una
desaparicin de minifundios (especialmente viedos), y obviamente, obsolescencia tecnolgica en las
unidades de produccin y transformacin. En este escenario fueron los grandes agentes propietarios los
que mantuvieron un nivel aceptable de vigencia tecnolgica. El neoliberalismo integr los territorios al
mercado mundial y, en consecuencia, exigi polticas de reconversin para expandir la base exportable
con procesos acelerados de innovacin tecnolgica y organizacional. Esto pautara el avasallante poder de
las tecnologas en los `90.

14

Apuntes de clase, ctedra: Poltica Econmica Argentina, profesor: Alejandro TRAP, op. cit.

26

El sector industrial perdi, casi en su totalidad, la industria textil, en tanto que la metalmecnica y
la construccin crecieron impulsadas por dos empresas (Pescarmona y Cartellone). Estas empresas
constituyen grupos econmicos que abarcan estructuras econmicas inter-ramas (bebidas, construccin,
servicios, industria). Por otro lado, quedaron las medianas y pequeas que siguieron siendo las
proveedoras de equipamiento a la industria de la alimentacin, con escaso desarrollo tecnolgico, alto
endeudamiento y, como era de esperarse, sufrieron el impacto del ingreso de bienes competitivos. Por su
parte, el rubro petrleo y minera fue el ms fuertemente impactado por las polticas de privatizacin y de
radicacin del capital extranjero.
Las ramas de produccin ms favorecidas por el modo globalizado continuaron siendo las
tradicionales y las que tenan mayores ventajas comparativas. A pesar de que los indicadores de
crecimiento y exportaciones se mostraron como muy saludables, la modalidad de la competitividad se
sustentaba en la reprimarizacin y la desindustrializacin de la economa provincial15.
La industria nacional no escap y continu su cada llegando a niveles similares a los de la dcada
del `60. La industria provincial se cay bruscamente en establecimientos, con un 20,86%, y ms atenuado
en empleo con slo un 2,52%. Su participacin a nivel nacional se redujo a un 4,5%, esto indica junto con
el empleo que la cada a nivel provincial fue ms atenuada que la nacional.
Para el ao 1993 el valor bruto de la produccin tena la distribucin detallada a continuacin:
Grfico 1.18: Distribucin porcentual del valor bruto de la produccin mendocina para cada grupo
de la industria en 1993

Fuente: Estimacin propia sobre la base del Censo Nacional Econmico ao 1994.

15

GAGO, A., La economa: de la encomienda a la moderna industria mendocina, op. cit.

27

Aqu podemos ver que el petrleo continu siendo el principal sector industrial pese a la reduccin
de su produccin, pero con un precio cada vez mayor. Los alimentos se recuperaron en desmedro de los
otros sectores, el vino recuper su precio y volmenes pero moderadamente, no volvieron a los valores
anteriores. El sector de maquinarias y equipos se contrajo, pero fue importante con un 7% dentro del
valor total industrial producido en la provincia.

28

2. CAPTULO II: INDUSTRIAS PRINCIPALES


2.1 Industria vitivincola
La vitivinicultura en sus comienzos
Aqu veremos la importancia de esta industria para la provincia, dada su participacin en la
produccin total nacional. Por otro lado, debemos mencionar que la misma naci en el siglo XIX
subsidiada y protegida de la competencia extranjera. En sus comienzos esta industria se dedicaba
principalmente a la produccin de vino comn y para consumo provincial y nacional.
Un hecho que es de vital importancia para el gran crecimiento de dicha industria, es la creacin de
la red ferroviaria nacional entre 1850 y 1900. Esto hara que la provincia postergara el comercio con el
pacfico (ganado vacuno principalmente) y se avocara al comercio interno el del vino-. Esta industria, si
bien comenz subsidiada dado el fuerte incremento de ingreso nacional por la Belle poque, comenz a
convertirse en el siglo XX en la principal fuente de ingreso provincial, tanto para sus habitantes como para
el fisco.
El vino es un bien que se considera normal, pero econmicamente ste tiene una alta elasticidad
ingreso; lo que le da razn al gran aumento del consumo del mismo durante los comienzos del siglo XX.
Otro motivo para el aumento de su consumo fue la migracin Europa-Amrica de 1880 que gener un
gran aumento de la poblacin16.
El crecimiento de su consumo fue tal, que se gan el ttulo de Industria Madre, debido a que
gracias a ella se desarrollaron industrias derivadas (o hacia atrs) como la metalrgica, qumica y botellera
e industrias inducidas (o hacia delante) como el alcohol y el cido tartrico. Estas industrias eran, en
principio, artesanales ms que tecnificadas similares a la industria conservera (duraznos, tomates, etc).
Con el paso del tiempo se tecnificaran para asistir mejor a la vitivinicultura y alcanzar, en el caso de las
inducidas, su propio desarrollo.
Para ilustrar la importancia de la industria para la provincia, la cual fue la principal fuente de
ingresos hasta 1960 aproximadamente, mostramos a continuacin un impuesto que se cobraba
exclusivamente al vino y representaba un promedio del 54% de los ingresos totales del gobierno
provincial para el perodo de 1907 a 1932. Veremos las recaudaciones totales del vino y provinciales y el
porcentaje de la recaudacin del mismo sobre el ingreso fiscal total.

16

GERCHUNOFF, Pablo y LLAC, Lucas, El ciclo de la ilusin y el desencanto, (Ariel, Sociedad Econmica,
Buenos Aires, 1998), pgs 490.

29

Grfico 2.1:Ingresos tributarios totales de la Provincia de Mendoza y del vino para la Provincia de
Mendoza (1907/1932)

Fuentes: Anuarios de la Provincia de Mendoza aos 1907; 1910; 1914; 1920; 1925; 1931 y 1933.
Grfico 2.2:Porcentaje del impuesto al vino sobre el total de los ingresos tributarios de la Provincia
de Mendoza (1907/1932)

Fuente: Estimacin propia sobre la base de las fuentes presentadas en el Grfico 2.1.
Luego de mostrar estos datos debemos decir que, si bien a partir de 1933 se baj el monto de este
impuesto, la industria del vino sigui siendo una de las principales fuentes de financiamiento del siglo

30

hasta los `60. La reduccin de su alcuota fue reemplazada por nuevos impuestos sobre todos los niveles
de la industria, por ejemplo: el terreno sembrado, la cosecha, el traslado a la bodega, etc.
Importancia a Nivel Nacional
Daremos a continuacin un vistazo sobre el comportamiento y el peso de la vitivinicultura
mendocina a nivel nacional. Para esto utilizaremos la cantidad de hectolitros producidos, su porcentaje
respecto a la produccin nacional y la variacin porcentual de la produccin respecto del periodo anterior.
Grfico 2.3:Hectolitros de vino producidos en Mendoza

Fuentes: Anuarios de la Provincia de Mendoza aos 1903, 1914, 1925, 1935, 1952, 1954, 1963, 1974,
1985; Informes Generales (DEIE) 1995 y 2003.
Grfico 2.4:Porcentaje de vino producido en Mendoza respecto del total de vino producido en el
pas

Fuente: Estimacin propia sobre la base de las fuentes presentadas en el Grfico 1.3.

31

Grfico 2.5:Variacin porcentual del vino producido en la Provincia de Mendoza

Fuente: Idem anterior.


Grfico 2.6:Consumo per cpita de vino en el pas entre 1970 y 1990 (lit al ao)

Fuente: Estadstica vitivincola Argentina aos 1990 y 1991.


Podemos apreciar que la industria vitivincola se comporta, para la mayora de los periodos,
uniformemente con la industria provincial. La nica excepcin la encontramos para el ao 1974, en el que
la industria provincial registra una cada; en cambio, la vitivincola creci un 110% y registr la mayor
produccin, de este estudio, con 26.189.926 hectolitros (total nacional). Este incremento se debe al alto

32

precio que registraba el vino por aquellos aos. Lo cual culmin en una crisis de sobreproduccin en
1980, que dej en la ruina a muchos productores provinciales y oblig a un retroceso de la industria17.
Esta crisis del vino tuvo sus bases en: el alto consumo existente hasta 1977 (Grfico 4.1.2.4) y el
alto precio que se mantuvo hasta los `80. La cada del consumo comenz a partir de 1978 y continu hasta
despus de los `90, la misma se dio por la aparicin de las gaseosas, jugos y dems bebidas sin alcohol
que no existan antes de finales de los `70. Este tipo de bebidas posea un precio menor al vino y logr
sustituirlo como bebida de mesa. Antes de las bebidas sin alcohol, el vino era la bebida de mesa para las
familias del pas. La cada de la demanda y la sobreproduccin de vino llevaron a la abrupta cada del
precio lo cual culmin en crisis.
Este retroceso dej en la provincia una gran cantidad de terrenos desocupados, los cuales hasta el
da de hoy continan igual en algunos casos. El resto, se ha ocupado para zonas residenciales, nuevos
cultivos de vid y cultivos de otras hortalizas en menor medida. A raz de esto, se ha aprendido y no se ha
vuelto a cultivar inconscientemente, hoy en da el crecimiento de esta industria se maneja de acuerdo a la
demanda y con gran cuidado para no desencadenar otra crisis que pueda hundir a la provincia, debido al
lugar que ocupa el vino en el ingreso provincial.
Como hemos podido apreciar, es muy difcil separar el comportamiento de la industria provincial
de la vitivinicultura, fundamentado en la importancia que tiene sta sobre las industrias que esta ltima ha
generado hacia adelante y hacia atrs. Tambin nos basamos en el lugar que ocupa Mendoza en la
produccin nacional de vino, dado que mismo durante el ltimo siglo (en promedio) ha sido del 66%.
2.2 Industria petrolera
Historia y marco legal18
Los primeros esfuerzos por explorar y explotar yacimientos en Mendoza se realizaron en 1889, en
Paramillos (Uspallata). En 1783 el Cabildo mendocino haba informado al Virrey sobre la existencia de
arroyos de alquitranes en San Carlos y en Cacheuta. Con estos productos, aunque sin buenos resultados, se
intent el calafateo de botes y barcos. Hacia 1885 el ingeniero alemn Carlos Fader form la Compaa de
Petrleo (integrada totalmente por capitales nacionales), la que hasta 1891 haba extrado unos 8000m3 de

17

Coria, Luis, Bragoni, Beatriz y Vega, Juan, Historias Econmicas Regionales: Cuyo, (2010). Trabajo
confeccionado para la AAEP (indito), 157 pgs.
18
Caldern, Mnica, La economa de Mendoza: Situacin actual y perspectivas, En: Medawar, Aldo y Trap,
Alejandro, La Economa de Mendoza: Situacin actual y perspectivas, (Mendoza 2001), Facultad de Ciencias
Econmicas UNCUYO, pgs. 61/85.

33

petrleo y construido un oleoducto, donde se instal una planta productora de gas para alumbrado, por
cuenta del mismo empresario. La Compaa tuvo que dejar de operar por la tenaz oposicin del Ferrocarril
Trasandino, quien aument desmesuradamente las tarifas de transporte, impidiendo acceder al mercado
del litoral con petrleo mendocino. La compaa de Petrleo cedi sus derechos a YPF a cambio de una
regala del 6%.
En la actualidad los hidrocarburos provienen de dos regiones bien diferenciadas: La Cuenca
Cuyana, desde la zona Norte de San Carlos, hasta el centro de San Juan; y La Cuenca Neuquina, cuyo
lmite Norte se ubica al Sudoeste de San Rafael y hacia el Sur, parte de Alvear y todo Malarge.
La actividad petrolera genera ingresos para la provincia, los cuales se concentran a travs de las
regalas petrolferas que la Nacin le liquida peridicamente. Para saber cunto debe percibir la provincia
en materia de regalas por explotacin de sus hidrocarburos, debe controlarse perfectamente la cantidad de
petrleo, gas y gasolina extrados.
El marco legal vigente, por el cual el sector se rige, est representado por la Ley 17319/67 y los
Decretos Nacionales (desregulatorios) n 1055, n 1589 y n 1212. El marco legal por el cual la Provincia
percibe sus regalas depende de la Ley 17319/67 Arts. 59 y 62, Decreto n 1671/69 Art. 3 y concordantes.
La actividad de contralor de las regalas que percibe la Provincia se realiza en el marco de la Resolucin
de la Subsecretara de Combustibles de la Secretara de Energa de la Nacin n 29/91 y el Decreto
Provincial ratificatorio de la Resolucin mencionada, n 836/92. Los concesionarios responsables del pago
de las regalas sobre los volmenes de petrleo crudo informan a la Secretara de la Nacin y a las
provincias en el marco de la Resolucin n 155/92 sus producciones, montos y deducciones que la norma
ordena.
Evolucin y desarrollo19
El petrleo, si bien no fue el principal motor de la economa y la industria mendocina, en tres
cuartas partes del siglo pasado, se constituy en el segundo en importancia a nivel provincial, a pesar de la
desventaja de haber comenzado su produccin a partir de 1932, cuando lograron instalarse los primeros
pozos de extraccin (Potrerillos, Cacheuta y Tupungato). A partir de la dcada del `80 pas a ser el motor
principal del crecimiento provincial, debido al aumento de su precio y pese a haber reducido su volumen
de produccin.
Desde 1946 hasta 1973, el precio internacional del barril de petrleo nunca pas de los U$S 4,50.
A partir de enero de 1974 se inici una escalada que culminara a fines de los 70 con un valor de U$S

19

Coria, Luis y otros, op. cit., pgs. 72, 73, 106 y 107.

34

39,50 para comenzar a disminuir hasta llegar a 1986 con una cotizacin de U$S 15 y por lo tanto en todos
los casos multiplicando por 3 y 9 veces la existente anteriormente.
Lo ocurrido en la vitivinicultura y en la actividad petrolfera se combinaran para llegar a
principios de los 80 con un cuadro econmico totalmente indito en la provincia y en todo Cuyo, con
abandono y erradicacin de viedos y cada del precio del vino a un tercio de su valor usual y de la
multiplicacin de los valores del petrleo y sus derivados a niveles nunca alcanzados.
A continuacin, daremos la cantidad de metros cbicos producidos en la provincia, el porcentaje
de la produccin provincial respecto de la nacional y la variacin porcentual respecto del ltimo dato.
Grfico 2.7: Produccin de petrleo de la Provincia de Mendoza (en m3)

Fuentes: Anuarios de la Provincia de Mendoza aos 1952; 1954; 1963; 1974 y 1985 e Informe
General de la DEIE 1995.
Grfico 2.8:Porcentaje de produccin de petrleo de Mendoza respecto del pas

Fuente: Estimacin propia sobre la base de las fuentes presentadas en el Grfico 2.7.

35

Grfico 2.9: Variacin porcentual de la produccin de petrleo

Fuente: Idem anterior.


Como puede apreciarse en nuestros grficos, la produccin fue creciendo a medida que pasaban
los aos. En un principio, el ritmo acelerado se debi a la creacin de nuevos pozos motivado por la
mayor inversin nacional, por ser YPF la empresa encargada de administrar el recurso en todo el pas.
Adems debemos sumarle la mayor tecnificacin del sector para transformar el petrleo en subderivados
para el abastecimiento interno. Esta misma empresa cre la Destilera de Lujn de Cuyo en 1940.
En los aos `70, con la suba del precio, se lleg a cifras record de extraccin, inclusive en Chubut
y Neuqun. Desde los `80 se reduce su produccin pero su valor se mantiene. En esta segunda etapa, el
crecimiento de la produccin se debi a los precios internacionales, en contraste con la primera etapa, en
la que el crecimiento se fundamentaba en el poco desarrollo que exista del mismo.
A continuacin presentamos un cuadro en el que indicamos el porcentaje de produccin de los
principales subderivados en cada ao:
Cuadro 2.1: Porcentaje de produccin de los subderivados del petrleo ms importantes para cada
ao
ao

1939
1946
1954
1963
1974
1985
1992

nafta

fuel-oil
nafta especialgas-oil
diesel-oil
gas seco
56,30%
41%
48%
25,23%
13,87%
17,24%
26,70%
9%
24,50%
1%
98%
13,40%
18,70%
53%
21,80%
48%
26%
22%
10,60%

Fuentes: Anuarios de la Provincia de Mendoza aos 1952; 1954; 1963; 1974 y 1985; Informe
General (DEIE) 1995.

36

En 1939 se produca nafta, kerosene, agricol, gas oil y fuel oil. A partir de 1948 se produce gas
seco; desde 1949 nafta industrial A, supergas n1 (licuado) y supergas n5 (comprimido); y gas
oilparafnico desde 1952.
El principal subderivado encontrado fue el fuel-oil usado en la industria cementera como
combustible, le sigue la nafta comn usada para los automotores y mquinas provinciales y, desde el `63
aparece el gasoil como un componente importante. En 1985 monopoliz la produccin el gas seco debido
a la escasez del mismo en el pas. Este gas, libre de butano y propano, tambin se encuentra en la
naturaleza. Est compuesto por los hidrocarburos ms ligeros, metano y etano, y tambin se emplea para
fabricar plsticos, frmacos y tintes. Tambin se distribuye a usuarios domsticos e industriales como
combustible.
Protagonistas del Sector20
En la seccin presente haremos una resea de una empresa referente del sector petrolero,
buscando mostrar su desempeo y colaboracin para el crecimiento y desarrollo de la provincia. La
historia en este sector est totalmente ligada a una sola firma: YPF, la cual desde su fundacin y hasta su
venta en los `90 fue administrada por el estado.
Precedentemente a esta firma existi, alrededor de 1880, un grupo de pioneros dentro de la
provincia que se dedicaban a explotar los surgentes de petrleo que se encontraban en Cacheuta. Dichos
pioneros formaron una compaa de kerosene y construyeron un oleoducto desde Cacheuta a Godoy Cruz
que sera el ms grande de Latinoamrica en esa poca. Tambin construyeron una pequea refinera
ubicada en lo que hoy es el club YPF, a pesar de ello la empresa desaparecera con el tiempo.
Con el comienzo del Siglo XX se descubren, en 1907, pozos de petrleo en Comodoro Rivadavia
(Chubut); como consecuencia de esto, nace Yacimientos Petrolferos Fiscales (YPF) de administracin
por parte del estado nacional. La firma crecera y se instalara en la provincia durante la dcada de los `30
realizando exploraciones que al poco tiempo seran perforaciones en Tupungato y Barrancas, las cuales
tendran mucho xito. A raz de ello, en 1940, se construira la refinera en Lujan de Cuyo para comenzar
a producir los subderivados de petrleo dentro de la provincia. En aquella poca los tres hidrocarburos
bsicos, y por lo tanto, de mayor produccin y consumo, eran: la nafta, el kerosene y el gas-oil.
La empresa buscaba como objetivo esencial el autoabastecimiento del pas, lo que no pudo lograre
debido al crecimiento del mismo, y al no alcanzar a cubrir el mercado interno el pas era importador neto
de petrleo. Recin a partir de 1958, con la asuncin de Frondizi -quin consideraba que se perdan
demasiadas divisas en la importacin de petrleo-, se celebraron inmensidad de contratos, incluso sin

20

Ledda, Miguel, Entrevista, (Mendoza 2011)

37

llamados a licitacin, con empresas extranjeras que trajeron maquinarias y equipos para exploracin de
ltima generacin. Esto permiti al sector crecer de manera extraordinaria en todo el pas y lograr el
autoabastecimiento tan ansiado en menos de 2 aos; ms tarde, en la dcada del `70, se exportaran
grandes volmenes de petrleo exterior.
Durante esa misma dcada la del `70-, se produjeron grandes volmenes pero no se exploraba de
manera indicada, tampoco se hara en los `80 y `90 al considerar bastas las reservas existentes. Hay que
mencionar que si bien el petrleo no es un recurso renovable, su exploracin permite mantener un stock
de reservas. Luego de los prsperos aos `70, donde se creci y export de manera eficiente pero
consumiendo las reservas existentes, YPF se volvi un monstruo ineficiente (por su tamao desmedido)
en los `80. Comenz a disminuir el volumen de produccin, a agrandar sus gastos y se retras
tecnolgicamente, pese a que su precio aumentaba a nivel internacional y ganaba valor en los mercados,
lleg a ser la nica empresa petrolera del mundo que posea prdidas. Todo esto, sumado a un directorio
muy politizado con la paralela inestabilidad poltica de aquellos aos, volva imposible la planificacin y
la toma de decisiones (hasta de corto plazo).
Esta serie de sucesos culminaron en la venta de la empresa en 1992 a REPSOL, un grupo espaol que
se hizo cargo de la explotacin en todo el pas, y luego terceriz todos los servicios de asistencia y
mantenimiento de pozos. Como consecuencia de este desprendimiento de los servicios, se otorgara la
prioridad a los ex-empleados de YPF para que realizaran sus emprendimientos en este rubro y se les
vendan las maquinarias anteriormente utilizadas por la empresa para esos servicios. De esta manera,
surgi EMEPA dedicada al pulling de pozos (mantenimiento). Al comienzo, este tipo de firmas no tenan
mucho empleo por la competencia extranjera mejor tecnificada e instalada en el mercado, pero luego
creceran y se tecnificaran para ser competitivas al nivel de las extranjeras.
2.3 Industria de la construccin
Este sector es uno de los ms cclicos de cualquier economa. En nuestra provincia hasta 1946; fue
el segundo sector industrial detrs de los alimentos, en una poca en la que se realizaron muchas obras de
infraestructura energtica para el sector industrial provincial. Con el correr de los aos sera el tercer
sector, siendo desplazado por el petrleo. A comienzos del Siglo XX ocupaba el 5% y en el `46 llego al
10% del total de la industria, desde entonces oscil entre estos valores mantenindose bastante estable
dentro de la economa provincial. Cabe destacar, que hasta los `60 inclusive exista un porcentaje alto de
construcciones nuevas de adobe (16% del total de metros cubiertos nuevos). Luego del `46, el sector no
tuvo gran importancia, salvo la construccin del estadio Malvinas Argentinas para el Mundial de Ftbol
de 1978 e infraestructura para los turistas. Ms tarde, en 1985, tom relevancia como consecuencia del

38

incremento poblacional y por el terremoto de ese ao, lo que motiv la reconstruccin y la edificacin de
casas, carreteras y obras pblicas.
Tomaremos el cemento para dar una pauta del comportamiento del sector, a nivel nacional y
provincial, dado que el mismo representa una de las materias primas principales del sector constructor.
Mendoza posee, desde 1936, dos de las doce fbricas de cemento portland instaladas en Argentina
(Corcemar y Minetti), ambas con procedimiento de elaboracin seco, hornos horizontales rotatorios
accionados con fuel-oil. Las plantas principales son Panquehua y Capdeville21.
En los siguientes grficos, presentamos la cantidad de toneladas de cemento producidas en la
provincia, el porcentaje respecto de la produccin nacional y la variacin porcentual respecto del ltimo
dato.
Grfico 2.10: Toneladas de cemento producido en la Provincia de Mendoza

Fuentes: Anuarios de la Provincia de Mendoza aos 1946; 1954; 1963; 1974 y 1985.
Grfico 2.11: Porcentaje de cemento producido en la provincia respecto del pas

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de las fuentes presentadas en el Grfico 2.10.
21

Coria, Luis y otros, op. cit., pg 71.

39

Grfico 2.12: Variacin porcentual de la produccin de cemento de la Provincia de Mendoza.

Fuente: Idem anterior


Observamos que la produccin es siempre creciente, acorde al crecimiento demogrfico de la
provincia. La importancia a nivel nacional es estable entre el 5 y 10% con un mnimo de 6.55% en 1974 y
un pico de 11.14% en 1954. Tenemos en 1985 un incremento en la importancia a nivel nacional, a pesar
de tener un crecimiento casi nulo en la produccin provincial; esto evidencia una contraccin del sector
constructor a nivel nacional durante esta poca.
2.4 Industria Metalrgica y Ferroaleaciones
Esta industria es una de las ms importantes, teniendo en cuenta que es un soporte para las
industrias de base agraria, transportes, construccin y en menor medida artefactos electrnicos. Lo
anterior, lo respaldan sus productos que son ocupados en la mayora de las restantes actividades
industriales. En este segmento veremos su comportamiento y evolucin a lo largo del Siglo XX.
La fundacin de una industria (1900-1940)22
En sus principios los primeros establecimientos comenzaron sus labores reparando instrumentos,
mquinas importadas, etc. para uso en diversas actividades. Algunos talleres se volcaron a la reparacin y
construccin de mquina y equipos para bodegas y destileras, sinnimos en las primeras dcadas del

22

Prez Romagnoli, Eduardo, Mendoza, ncleo de la metalurgia argentina fabricante de mquinas y equipos para la
industria transformadora de materias primas de base agraria,Boletn de estudios geogrficos n 92, Facultad de
Filosofa y Letras UNCUYO, (Mendoza 1997), pgs. 73/94.

40

sector transformante de materia prima de base agraria. Otros despegaron fabricando exclusivamente
material para bodega. Los fundadores eran en su mayora italianos, que llegaron al pas luego de las
migraciones motivadas por la PGM y SGM. Esta mayora italiana en el sector, se debe a que durante los
comienzos del siglo la actividad se desarroll en mayor proporcin en Italia que en Espaa.
Godoy cruz fue el departamento preferido por los propietarios de los talleres para instalarse, entre
otras causas, ello obedece a la proximidad de importantes bodegas. La mayora de los establecimientos se
dedicaba a la reparacin y elaboracin de bienes metalrgicos destinados a otros usos, incluyendo el
domstico, encontrndose el principal mercado de consumo en el rea comprendida por los ncleos de
Capital y Godoy Cruz. Conforme se desarrollaba el modelo socioeconmico vitivincola en Mendoza y se
difundan las bodegas, creca progresivamente el nmero de empresas con talleres metalrgicos
reparadores y proveedores de mquinas y equipos para fbricas de vinos y otras transformadoras de
materia prima de base agraria.
A raz de la difusin del modelo vitivincola y la expansin de las bodegas en el oasis Norte, los
establecimientos metalrgicos productores de mquinas y equipos para fbricas de vino y destileras
surgieron tambin en departamentos en los que se cumpla este proceso (Guaymalln, Lujan y Maip). Si
el establecimiento Buccolini, nacido en 1910 en Gutirrez (Maip), rompi con la exclusividad de la
localizacin en Capital y Godo cruz, la puesta en marcha en San Martn del taller de Ghellinaza (1924)
consolid esa ruptura. La modernizacin de las bodegas haba llegado ms tardamente en comparacin
con la zona ncleo, a ello se agrega que paulatinamente nacan fbricas de aceite y de conservas de frutas
y hortalizas, actividades que tambin requeran de establecimientos metalrgicos que dieran
mantenimiento y fabricaran equipos y accesorios para sus demandas.
La mayora parece haberse constituido con sus propios ahorros y haber comenzado con un
equipamiento mnimo en mquinas herramientas, buena parte de ellas produjo en realidad de un modo
artesanal (menos de 5 operarios, produccin a pedido y no en serie). Exista tambin una minora con
establecimientos integrados, que en sus talleres fundan hierro (con arrabio importado y a veces chatarra)
para obtener parte de su propia materia prima, haciendo lo propio algunas con el cobre para obtener
bronce. De esta manera, a partir de sus propias fundiciones, producan algunas piezas y armaban mquinas
y equipos; llegando, en consecuencia, a la fabricacin del bien metalrgico terminado.
La industria metalrgica mendocina no cont con el amparo estatal a travs de las barreras
aduaneras. Ella fue conformndose de un modo independiente mediante el propio esfuerzo de sus
propulsores que daban respuesta a las actividades demandantes de los distintos bienes metalrgicos. Es
necesario destacar, que de ninguna manera se detuvo la importacin de equipos, en especial de aquellos
tecnolgicamente ms avanzados y de mayor complejidad, los cuales, -por razones particularmente
tcnicas y econmicas-, la incipiente industria local no estaba en condiciones de fabricar. Sin embargo, al

41

promediar la segunda mitad del Siglo XX, coincidiendo con la PGM (1914-1918), se comprueba una
disminucin de las importaciones de mquinas y equipos para bodegas. Los industriales del vino
mendocino recurrieron, adems de las labores de reparacin y mantenimiento, a la produccin metalrgica
local de los equipos necesarios.
Las mquinas y equipos ms fabricados engrosan una larga lista de rubros metalrgicos para
bodegas y destileras, de conduccin manual en un comienzo, mecnicos ms tarde: prensas, moledoras,
bombas para el trasiego de mostos y vinos, mezcladores, pasteurizadores se cuentan entre los que ms se
elaboraban. El ya predominantemente sealado origen francs, alemn e italiano (muy poco espaol) de
los equipos, condujo a que imitaciones reprodujeran esas tecnologas. Idntica era la relacin con los
componentes de menor complejidad tcnica y de elaboracin ms sencilla, tales como los artculos de
grifera y los filtros. En la mayora de los casos; la imitacin se haca sin el pago de patentes a las
empresas europeas inventoras de la tecnologa. No obstante durante la etapa pionera, Pescarmona y
Ronchietto fabricaron mquinas bajo licencia de sociedades europeas.
Un hecho que se asocia con el proceso descrito, es la generacin local de tecnologa. Es el caso de
la columna de destilacin o columna desmetilizadora, que reduce el contenido de alcohol metlico en los
licores, invencin de Pedro Cazenave, quien la patent con Rousselle y se comenz a producir en 1927.
Anteriormente existan invenciones pero de accesorios o piezas pequeas, no se tenan antecedentes de
maquinara mendocina.
A comienzos de siglo, Hctor Berri disea el filtro rpido a celulosa marca Victoria; Ronchietto,
en los veinte, patenta el clapet con tornillos y durante los treinta salen del taller de Martn Aguirre los
primeros clapets enteros. Las investigaciones han permitido descubrir que los inventores no son solamente
del sector metalrgico, sino tambin industriales del vino, pioneros en la modernizacin tecnolgica.
Crecimiento y consolidacin (1940-1990)23
Desde la dcada del cuarenta, y una vez sorteados los cclicos problemas de la economa regional,
se consolid el sector mencionado. Junto con la instalacin y expansin del modelo vitivincola y la puesta
en marcha de otras industrias que se acoplan a las demandas de las bodegas, se afianzan las ventas de las
firmas metalrgicas en otros espacios vitivincolas y frutihortcolas nacionales, y tambin se alcanza al
mercado externo. En sta etapa, muchos comenzaron directamente con la produccin de equipos para
bodegas y para fbricas de conservas de frutales y hortalizas, a diferencia de la etapa anterior, en la que se
produca una fabricacin no especializada y ms diversa.

23

Prez Romagnoli, Eduardo, Mendoza, ncleo de la metalurgia argentina fabricante de mquinas y equipos para la
industria transformadora de materias primas de base agraria, op. cit. pgs. 95/141

42

La disminucin de los intercambios comerciales con Europa durante la SGM, estimul no slo el
incremento de la reparacin, sino tambin la fabricacin local de mquinas y equipos, especialmente para
bodegas (los talleres reparaban todo tipo de mquinas y equipos metalrgicos y fabricaban partes).
Tambin se dio a raz del impulso industrial que tom el pas, un aumento en las fundaciones
motivado adems por la buena marcha de la economa regional durante algunos aos. Se increment la
demanda de bienes industriales para agroindustrias en la regin vitivincola y en otras regiones
econmicas argentinas articuladas a la produccin metalrgica local.
Un hecho que no se puede dejar escapar, es el descomunal incremento de fbricas de conservas y
envase de frutas y tomates que eran 14 en 1941 y llegaron a 58 en 1951. Este fenmeno fue coincidente
con el impulso dado a ramas de la metal mecnica por el Estado nacional. No debe olvidarse que hasta la
dcada del setenta existi en el pas una elevada proteccin arancelaria, con un mnimo riesgo empresarial
y mercados cautivos.
Durante este perodo se registra una gran creacin de nuevos establecimientos de este tipo dentro
de la provincia. Hay que tener en cuenta que muchos de los fundadores fueron operarios o empleados de
talleres metalrgicos; aqu prevaleci el conocimiento de la actividad por sobre la racionalidad econmica.
Lo demuestran las decisiones de iniciar una empresa, an en circunstancias no propicias en lo referente a
la marcha de la economa regional y nacional. Fue el resultado de las aspiraciones a ser empresarios
independientes ms que la evaluacin del contexto econmico. Algunos nacieron como subtratantes de
empresas mayores (contaban con la seguridad de la venta de sus productos), adems de hechos de
coyuntura, como lo fueron la bonanza de aquellos aos.
La consolidacin comprendi por un lado el afianzamiento de un conjunto de empresas
precursoras, por lo menos durante las dos primeras dcadas. Otra caracterstica fue la notable difusin de
los talleres, la localizacin refuerza el rol de Godoy Cruz y dada la urbanizacin y especializacin de
funciones, decay sensiblemente en esta actividad en Capital. Maip recibe

6 fbricas y surge

Guaymalln como departamento en el que se levantan tambin las unidades de produccin (nacen 11
establecimientos), llegando a ser la segunda unidad administrativa con mayor cantidad de fbricas. A raz
de ello, Godoy Cruz, Maip y Guaymalln decidieron asignar un espacio en su parte limtrofe para la
localizacin industrial: la Zona Industrial vertebrada por el Carril Rodrguez Pea. Si bien la difusin
hacia los tres departamentos puede considerarse inducida por la creacin de la Zona Industrial, la eleccin
de los empresarios y propietarios para la construccin de los talleres es una decisin que precede este
hecho. En efecto, veinte establecimientos fueron fundados en dicha zona con anterioridad a la creacin de
dicho espacio. Por otro lado, pese a la creacin de este sector apropiado para el desarrollo de la industria,
la mayora de los establecimientos se ubicaban en zonas no apropiadas para la actividad.

43

A diferencia de la etapa anterior, en la que la participacin de extranjeros era abrumadora, en esta


etapa la fundacin corri por cuenta de argentinos, entre ellos muchos mendocinos de apellido italiano.
Entre los extranjeros, los italianos seguan ocupando el primer lugar. Otra diferencia la encontramos en la
formacin terica de los fundadores, la cual esta vez fue ms slida; de igual manera, la prctica de la
actividad sigui siendo una constante.
No obstante la gran creacin de establecimientos nuevos, desaparecieron algunos pioneros, de
gran aporte a la formacin de personal, incorporacin y transferencia de tecnologa y en la calidad y
diversidad de los bienes metalrgicos volcados al mercado. Tambin cerraron talleres pequeos fundados
durante esta etapa. Los motivos de cierre para las entidades pioneras los encontramos en la inadecuada
estructura de las mismas con respecto a la tecnologa, no estaban preparadas para los cambios que se
presentaron en la postguerra y que se aplicaron a la metalurgia en general. Un ejemplo lo constituye el
antiguo torno vertical, ms lento que los empleados durante la dcada del `50, adems consuman mayor
energa y en ocasiones se usaban para realizar un solo trabajo. Debemos sealar que quienes heredaron las
empresas no siempre contaban con la misma vocacin, mentalidad empresarial y preparacin metalrgica
que sus antecesores.
En este periodo el sector logr la exportacin de sus productos, en una primera etapa, en los `50,
algunas firmas grandes comenzaron a enviar diferentes equipos a pases vecinos (industriales del vino y
del envasado y la conservacin de frutas y legumbres y ms tarde, de jugos de frutas de Chile, Brasil,
Bolivia, Uruguay y Paraguay). Los logros ms importantes son: la difcil penetracin en mercados
apetecibles como Europa y los Estados Unidos; esto ocurri en una segunda etapa a la que se lleg a fines
de los `70 y durante los `80. En la segunda mitad de los `80, con la decisiva ayuda del gobierno provincial,
se concret la unin de cinco empresas con el propsito de vender y competir en el mercado extranjero. La
sociedad Industriales Metalrgicos Argentinos Asociados (IMAA) fue integrada por Talleres
Metalrgicos Cndor, Industrias Arqumedes Rossi, Industrias Metalrgicas Frannino, Gasquet
Sudamericana e Inquimet. Las primeras exportaciones de la sociedad fueron para equipar Fbricas de
agroindustrias de la ex URSS, aunque entre sus objetivos se encontraban el mercado norteafricano
(Argelia) y el Australiano.
Protagonistas del sector24
Como mencionamos precedentemente, researemos en este segmento una empresa protagonista
del sector, tratando de dar cuenta de su accionar y colaboracin para el crecimiento provincial y la
industria mendocina. En este caso optamos por El Grupo Casale, quien hasta su quiebra en los `90, tena

24

Argento, Carmelo, Entrevista, (Mendoza 2011)

44

un peso descomunal dentro del sector industrial; sus fundadores fueron Don Juan y su hijo Pablo Casale.
Ms tarde quedara a cargo Florencio Casale.
En sus comienzos, alrededor de 1907, naci como un pequeo taller metalrgico ubicado en
Godoy Cruz en las cercanas del Puente Olive, este establecimiento funda bronce para fabricar vlvulas y
otros instrumentos de bodega. Ms tarde, incorpor una fundicin y un taller mecnico que produca todo
tipo de accesorios para bodegas y tambin usinas elctricas para vitivinicultura y la industria
frutihortcola. Se sabe que en la segunda dcada miembros de su familia incursionaron tambin en la
actividad industrial, dando origen a la primera fbrica de anhdrido sulfuroso y oxgeno de Cuyo.
Su estilo de conduccin era europeo, se trabajaba a pedido y se buscaba la integracin vertical y
horizontal dentro de la empresa y del sector, para autoabastecerse conjuntamente con su expansin en
otros rubros de la metalurgia y, posteriormente, ser proveedor del resto del sector metalmecnico. En la
dcada del `30 se abocaron a la distribucin de oxgeno y carburo de calcio para soldaduras.
A comienzos de la dcada del `40, exista una usina elctrica en el Dique Cippolletti, la cual daba
energa a la mayora de los talleres ubicados en Godoy Cruz. Esta fuente no era suficiente para el
ambicioso proyecto de formar Carbometal, una empresa que producira carburo de calcio para todo el
sector metalrgico y adems evitara tener que importar este material; lo que llev a Don Pablo a buscar
una ampliacin de la misma. As fue como en el Canal Cacique Guaymalln -a la altura de la Calle
Besares- encontraron la posibilidad de realizar un desvo en el canal, con un salto de nueve metros para
construir una usina de mayor capacidad de produccin que dara la energa para este proyecto y proveera
luego tambin a algunos de los talleres de la zona.
Esta obra, represent un avance tecnolgico y un desarrollo econmico sin precedentes para
Mendoza. Para conseguir los materiales metlicos, las industrias de Casale reutilizaron las viejas
compuertas del Dique Cippolletti, que haban sido arrastradas ro abajo por el aluvin del `34, y fueron
retiradas con bueyes, luego cortadas con soplete y restauradas finalmente para su nuevo uso. La parte civil
estuvo a cargo de Don Jos Cartellone y su empresa constructora. La historia cuenta que para contar los
metros cbicos interminables de tamaa obra, se contaban las bolsas diarias utilizadas en la misma. Don
Jos mandaba a sus obreros a agregar bolsas, sin que se dieran cuenta los empleados de Casale, y Don
Pablo mandaba a los suyos a quitar bolsas a espaldas de Cartellone. Esta picarda de dos viejos gringos
luego sera motivo de risa para sus hijos Gerardo Cartellone y Florencio Casale.Una vez terminada la obra
hidroelctrica de su autora, por proporcionar todo el material metlico necesario (inclusive la turbina),
comenz la construccin de un horno para elaborar el carburo, el cual produjo la primera colada de este
material en Argentina. De la misma manera que antes sera construido por sus obreros y alcanzara una
produccin diaria de 12tn, con el tiempo este horno pasara de ser el nmero uno a ser el segundo, con la
construccin posterior del horno ubicado en el Nihuil al Sur de la provincia. Lleg a ser de una magnitud

45

tan importante la demanda de carburo de calcio, que se llevaban 12tn diarias a Buenos Aires. Los
camiones se agolpaban en las puertas de los hornos para llevarse el material (no llegaba a enfriarse
completamente cuando se envasaba el producto).
Lamentablemente Don Pablo no pudo ver los frutos de la obra que impuls, ya que falleci antes
que comenzara a funcionar Carbometal. Para ese comienzo hizo falta tambin piedra caliza, que era
extrada de una planta de su propiedad en Retamito, San Juan, la cual posea alta calidad ya que tena
fsforo y pocas cantidades de magnesio; esto permita una disminucin de los costos para que ardiera la
piedra. Adems dio utilidad al coque de petrleo (hasta ese entonces desechado) para hacer arder el horno.
Este ltimo material es similar al carbn, pero con ventajas, arde con mayor temperatura y duracin. El
objetivo esencial de la puesta en marcha del horno, era dejar de ser slo importador de carburo para pasar
a ser productor, lo cual le dio un gran resultado, ya que tuvo la visin de ver el crecimiento de la demanda
dentro de este mercado.
Los mejores aos del grupo se encontraron entre las dcadas del `50 y del `60, donde pudo
crecer al ritmo de todo la industria (frutihortcola, metalmecnica, petrolera). Al comienzo de los `60,
hubo una crisis en el grupo debido al atraso cambiario que desfavoreca la exportacin de los productos;
esto llev a la convocatoria de acreedores pero lograron sortearla. En el medio se sucedi el Rodrigazo
que se sum a los problemas de inestabilidad monetaria y poltica; en este contexto, se dificultaba
demasiado la toma de decisiones. Terminado este lapso retom de nuevo la senda del crecimiento y el
desarrollo (a partir de 1965 aproximadamente), como lo represent la construccin de su segundo horno
en Nihuil, puesto en marcha en 1974. Con este horno slo en Brasil tena un competidor con ese nivel de
produccin en el mercado del carburo de calcio.
En los `70 Don Florencio, denominado as por esos aos, y el Grupo estuvieron en condiciones de
llevar a cabo un ambicioso Plan Siderrgico que abarcaba todo el pas con base en Mendoza, para cubrir la
demanda de su horno en Nihuil y la Destilera de Lujn. Dicho plan haba sido declarado de Inters
Nacional por el Ex-Presidente Frondizi, en aos anteriores La primera zona era: Buenos Aires (San
Nicols), Santa Fe (Rosario) y Crdoba; La segunda zona: Salta principalmente y en menor medida Jujuy;
La tercera zona se constitua por: Mendoza, parte Oeste de Crdoba, La Rioja, San Juan, Sur de Santiago
del Estero y Neuqun; y por ltimo la cuarta zona: La Patagonia. Con las minas de todo el pas pretenda
abastecer su produccin y dar desarrollo a nuevas industrias. Este plan no llego a concretarse por el
fallecimiento de Don Florencio y, luego de ello, nadie tena su determinacin ni iniciativa para
continuarlo, sumado a los antecedentes de negativa por parte del gobierno militar que haba considerado
que de realizarse el proyecto se concentrara demasiado poder en pocas manos. Podramos resumir esto
ltimo como conflicto de intereses.

46

En los `80, ms precisamente a partir de 1985, comienza el declive de la economa nacional y


luego, en 1987, el fallecimiento de Don Florencio lo que signific el comienzo de la cada del grupo. Ms
tarde, en los `90, con la apreciacin de la moneda, la promocin industrial y el mal desempeo de los
administradores del Grupo Casale llegara la quiebra del mismo.
Evolucin del sector
Grfico 2.13: ndice de establecimientos de Mendoza y el sector metalrgico de la provincia

Fuentes: Fuentes: Tercer Censo General de la Nacin 1914; Anuarios de la Provincia de Mendoza
1925 y 1935; Cuarto Censo General de la Nacin 1947; Censo Industrial Nacional 1954; Censo
Industrial Provincial (Mendoza) 1963; Estadsticas Econmicas (DEIE) 1985; Censo Nacional
Econmico 1994.
Para realizar el anlisis debemos primero aclarar que este sector acta de manera diferente a la
mayora de los sectores de la industria. Si lo comparamos con el comportamiento de la industria en
general vemos que en circunstancias en que la industria en general empeoraba, este sector creca como en
1930. Otra caracterstica lgica es su mayor volatilidad, vemos que los movimientos son mucho ms
fuertes evidenciando que los periodos de auge eran de mucho crecimiento y las cadas ms duras.
A continuacin se presentan dos grficos con la cantidad de establecimientos de maquinarias,
equipos, transporte e industria metlica bsica y su correspondiente valor de la produccin en pesos del
ao 1992. A los variables anteriores, agregamos dos grficos ms con la respectiva variacin porcentual.
Antes de comenzar aclaramos que esta industria es el nico caso en que presentamos una variable
nominal, como es el valor de la produccin, por no tener una variable fsica que sea representativa de
todos los sectores que abarcamos.

47

Grfico 2.14: Nmero de establecimientos del sector metalrgico mendocino

Fuentes: Tercer Censo General de la Nacin 1914; Anuarios de la Provincia de Mendoza 1925 y
1935; Cuarto Censo General de la Nacin 1947; Censo Industrial Nacional 1954; Censo Industrial
Provincial (Mendoza) 1963; Estadsticas Econmicas (DEIE) 1985; Censo Nacional Econmico
1994.
Grfico 2.15: Variacin porcentual de los establecimientos del sector metalrgico de Mendoza

Fuente: Estimacin propia sobre la base de las fuentes presentadas en el Grfico 2.14.

48

Grfico 2.16: Valor bruto de la Produccin del sector metalrgico mendocino en pesos del ao 1992

Fuentes: Tercer Censo General de la Nacin 1914, Anuarios de la Provincia de ,Mendoza 1925 y
1935; Cuarto Censo General de la Nacin 1947, Censo Industrial Nacional 1954, Censo Industrial
Provincial (Mendoza) 1963, Estadsticas Econmicas (DEIE) 1985 y Censo Nacional Econmico
1994.
Grfico 2.17: Variacin porcentual del valor bruto de la produccin del sector metalrgico de
Mendoza

Fuente: Estimacin propia sobre la base de las fuentes presentadas en el Grfico 2.17.

49

Debemos mencionar que los sectores de maquinarias, equipo e industria metlica bsica se
conformaron como industrias de asistencia del sector agro alimenticio en general, principalmente de la
vitivinicultura que era el sostn primordial debido a la gran demanda que representaba para estos
productos.
Una vez presentados estos grficos podemos deducir que el sector metalrgico tuvo un
crecimiento continuo hasta la dcada del `70; aunque se trataba de tasas decrecientes eran muy
significativas, la menor era del 57%. El atraso cambiario existente durante la dcada del `70, el cual
desfavoreci a la industria de Mendoza, fue muy duro como lo atestiguan en el ao 1974 los
establecimientos que se derrumbaron un 52%. Los valores de la produccin, sin embargo, aumentaron en
un 57% respecto de sus valores en el ao `63, debido a que los sobrevivientes de este contexto eran
empresas grandes que posean la estructura y tecnologa necesarias para adaptarse al cambio y ser
competitivas.
Para el ao 1984 encontramos una reduccin del 10% en la cantidad de establecimientos, pero un
gran incremento del valor de la produccin del 152. Para 1993 ocurrira lo contrario, crecieron los
establecimientos en un 16% y el valor de la produccin en un 54%. Una parte importante de la cada del
VP se justifica en la quiebra del Grupo Casale, el cual presentaba una parte importante de la produccin
del sector metalrgico.
2.5 Industria frutcola
Aqu esbozaremos los principales productos derivados de las frutas ms industrializadas: duraznos
(kg envasados), ciruelas (kg de pasas) y manzanas (lit de sidra). A continuacin presentamos los grficos
de los productos elaborados y el porcentaje de industrializacin de cada una de las frutas estudiadas.
Durazno
Grfico 2.18: Kg de durazno envasados en Mendoza

Fuentes: Anuarios de la Provincia de Mendoza aos 1935; 1952; 1954; 1963; 1974 y 1985.

50

Grafico 2.19: Porcentaje de industrializacin del durazno mendocino

Fuente: Estimacin propia sobre la base de las fuentes presentadas en el Grfico 2.18.
Ciruela
Grfico 2.20: Kg de pasas de ciruela producidos en Mendoza

Fuentes: Anuarios de la Provincia de Mendoza aos 1935; 1952; 1954; 1963; 1974 y 1985.

51

Grfico 2.21: Porcentaje de industrializacin de la ciruela mendocina

Fuente: Estimacin propia sobre la base de los datos presentados en el Grfico 2.20.
Manzana
Grfico 2.22: Litros de sidra producidos en Mendoza

Fuentes: Anuarios de la Provincia de Mendoza aos 1952; 1954; 1963; 1974 y 1985.

52

Grfico 2.23: Porcentaje de industrializacin de la manzana mendocina

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de las fuentes presentadas en el Grfico 2.22.
En una primera impresin, observamos que es creciente la produccin en todos los periodos, a
excepcin de 1954 y 1985. En 1985 se contraen, producto de la retraccin del sector alimenticio dentro de
la industria provincial y la recesin que transitaba el pas y la provincia; los duraznos y las ciruelas caen
en 40% y las manzanas de manera ms moderada.
En 1954, la contraccin ms fuerte se debi al vuelco hacia la actividad vitivincola. El durazno se
contrajo un 70%, las ciruelas en un 60% y las manzanas cayeron en menor proporcin.
En cuanto al porcentaje de industrializacin podemos afirmar que ha sido creciente para el
durazno y las ciruelas, a diferencia de las manzanas que se industrializan de manera ms voltil.
2.6 Industria hortcola
En esta seccin mostraremos la elaboracin de los productos de las principales hortalizas
industrializadas el tomate (kg envasados) y la aceituna (lit de aceite de oliva). En los siguientes grficos
mostramos los productos elaborados y el porcentaje de industrializacin de las hortalizas estudiadas.

53

Tomate
Grfico 2.24: Kg de tomate envasado en Mendoza

Fuentes: Anuarios de la Provincia de Mendoza aos 1935; 1952; 1954; 1963; 1974 y 1985.
Grfico 2.25: Porcentaje de industrializacin del tomate mendocino

Fuente: Estimacin propia sobre la base de las fuentes presentadas en el Grfico 2.24.

54

Aceitunas
Grfico 2.26: Litros de aceite de oliva producidos en Mendoza

Fuentes: Anuarios de la Provincia de Mendoza aos 1952; 1954; 1963; 1974 y 1985.
Grfico 2.27: Porcentaje de industrializacin de la aceituna mendocina

Fuente: Estimacin propia sobre la base de las fuentes presentadas en el Grfico 2.26.
Claramente avistamos producciones crecientes de tomates y aceitunas, salvo la contraccin de
1985, motivada por la retraccin del sector alimenticio y la situacin nacional y provincial. El tomate cay
menos de un 10% y las aceitunas casi un 50%. Dada la mayor elasticidad ingreso de las aceitunas y sus

55

derivados, encontramos la explicacin de su abrupta cada. Haciendo referencia a la industrializacin,


encontraremos que el tomate puede considerarse creciente y la aceituna voltil.

56

3. CAPTULO III: VALOR DE LA PRODUCCIN INDUSTRIAL


PRIMERA PARTE: La industria a largo plazo
Detalle de la Industria mendocina
A continuacin daremos un detallado anlisis de las industrias existentes en la provincia en los aos:
1914; 1953; 1963 y 1993. Expresaremos los valores de la produccin de cada una en miles de pesos del
ao 1992 y veremos la importancia de cada rama dentro de su grupo industrial. Las conclusiones
presentadas se dan a partir de los cuadros 3.1, 3.2, 3.3 y 3.4 presentados en el anexo I (seccin 7, pg. 63).
Tambin daremos el PBI industrial y PBI industrial per cpita de los aos 1914; 1963 y 1993 en
valores constantes del ao 1992, de manera tal de evaluar el crecimiento industrial dentro del consumo e
ingreso de los habitantes de Mendoza.
Luego de actualizar y analizar los valores encontrados en nuestras fuentes podemos identificar que
dentro del grupo de alimentos y bebidas no hay grandes modificaciones en su composicin, slo algunos
cambios de ramas, o nombres de las mismas. La variacin ms significativa es la aparicin de la rama
alimentos para animales. Otro detalle que resalta es la poca importancia de la de la industria de base
pecuaria en 1914 (carnes en gral. con 0,41%), siendo que a comienzos del siglo y durante el Siglo XIX la
misma era la fuente principal de riqueza dentro del contexto de la provincia, la razn se encuentra en la no
existencia de frigorficos en Mendoza. La importancia de la misma en los alimentos se verifica en 1953 y
1963 con 62% y 50% respectivamente.
Divisamos adems la casi desaparicin a lo largo del siglo del sector textil, dado el comercio
regional del pas y las importaciones del exterior. Una desaparicin fue la rama relacionada al tabaco y los
cigarrillos, existentes en 1914 y que con el correr de los aos se traeran desde las provincias del Nor-Este
del pas. Otra desaparicin producto del comercio, sera la de los molinos de harina.
Una de las apariciones ms importantes fue la del sector de maquinarias de transporte y
electrnicas. Sus comienzos fueron con talleres de reparacin que finalizaron construyendo estos diversos
aparatos, motivados por las SGM y el impulso industrial Peronista. La aparicin ms significativa la
encontramos en el petrleo y sus derivados, los que en un comienzo (1935/40) no llegaban a un 10% del
valor de lo producido, pero constituan el tercer sector pujante de la industria en general. Con el correr de
los aos ganaran la carrera superando a los alimentos y bebidas, que se sostenan con el vino como
principal impulsor.
Crecimiento industrial en el largo plazo
Esta seccin se abocar al anlisis de las variables en perodos ms prolongados, el primero entre
1914 y 1963 (49 aos) y el segundo entre 1963 y 1993 (30 aos). La eleccin de los mismos se basa en la

57

obtencin de datos detallados para estos aos, adems de favorecer la eleccin de la extensin de ambos
periodos.
Para inferir las conclusiones acerca del Pme y la productividad del trabajo, aclaramos que hemos
realizado un supuesto fundamental en las condiciones de produccin de la industria mendocina.
Supondremos que todos los bienes se producen bajo la misma funcin de produccin, adems diremos que
la funcin de produccin es del tipo Cobb-Douglas homognea de grado 1 (HG1): = LK, donde +
= 1 y ambos representan la intensidad con que se utiliza cada factor. En trminos econmicos HG1
implica tener rendimientos de escala constantes; es decir, si duplicamos los factores de produccin L
(trabajo) y K (capital) el producto se duplicara tambin.
En el corto plazo la tecnologa se considera constante, pero a largo plazo podemos tomarla
como un factor variable. Con este tipo de funcin el Pmg, que es la productividad de un factor, es una
proporcin menor a uno del Pme, con lo cual podemos demostrar matemticamente (no se realiza en este
trabajo) que el comportamiento de sus variables es idntico (varan en igual proporcin para cada caso)25.
En el cuadro siguiente presentamos el PBG industrial (valor total de la produccin menos valor
total de los insumos utilizados que es igual al valor agregado o PBG industrial) en los aos 1914; 1963 y
1993 en moneda constante del ao 1992. Adems presentamos las variaciones porcentuales de cada tem
analizado a fin de complementar el anlisis. El objetivo de este cuadro es realizar un anlisis generalizado
de la industria, las conclusiones a partir de l no son aplicables para todas las ramas.
Cuadro 3.5: PBG industrial de la Provincia de Mendoza en moneda del ao 1992 para los aos
1914; 1963 y 1993
ao P B G $ 1992
poblac in
em pleados
es t
P B G p/c P m e
P B G p/es t
1914
195.570.488
283.005
14.598
2.301
691
13.397
84.994
1963
1.022.443.940
864.693
65.376
9.601
1.182
15.639
106.493
1993
1.694.637.000
1.444.436
40.338
4.192
1.173
42.011
404.255
variac iones porc entuales
1963
422,80%
205,54%
347,84% 317,25% 71,11% 16,74%
25,30%
1993
65,74%
67,05%
-38,30% -56,34%
-0,78% 168,62%
279,61%

Fuentes: Tercer Censo General de la Nacin 1914, Censo Provincial Industrial 1963 y Censo
Nacional Econmico 1994.
Como se vislumbra en el cuadro anterior, el PBG industrial creci de manera notable, an ms en
el primer perodo analizado donde se multiplica por 5 aproximadamente. En el segundo periodo el PBG
llega a multiplicarse por 1,66; si bien el crecimiento es menor, no deja de ser significativo de todas
25

Vespa Puig, Emanuel y Giner de Lara, Mara Elena, Notas sobre la funcin de produccin CES y las funciones de
costo asociadas,Serie de cuadernos n 272, Facultad de Ciencias Econmicas UNCUYO (Mendoza 2001), pgs. 10 a
24.

58

formas. La poblacin en el primer perodo ha crecido en menor medida que el PBG, lo que expone el
incremento en la cantidad de bienes industriales por habitante, por ejemplo el rubro del petrleo y los
alimentos que son los de mayor exportacin e importancia dentro del valor de la produccin. En el
segundo periodo donde el crecimiento poblacional es mayor que el del PBG, encontramos una contraccin
de los bienes producidos para cada habitante (PBG p/c) menor a 1%. Esto seala que la tasa de
crecimiento del producto en dicho perodo fue casi idntica a la tasa de crecimiento de la poblacin
Por otro lado, si analizamos el producto medio de la industria provincial veremos que no existi
tecnificacin entre 1914 y 1963, debido a que el Pme creci menos de un 20% en 49 aos. Esto se explica
por la economa nacional cerrada al extranjero, sobre todo luego de 1946, y los problemas en los pases
industrializados durante las guerras y el periodo entre ambas; esto hizo que al pas no ingresara tecnologa
adecuada. Dados estos sucesos, los causantes del aumento de la produccin fueron el crecimiento de la
mano de obra y capital a un ritmo similar, lo cual ocasionara el estancamiento de la productividad del
trabajo.
La conclusin anterior se basa en el crecimiento similar de la mano de obra (348%) y los
establecimientos (317%). Nos apoyamos en el incremento de los establecimientos, debido a que los
mismos poseen una cantidad ptima de capital y trabajo. Entonces un incremento similar en la cantidad de
establecimientos y los obreros implica un incremento similar en el capital, teniendo en cuenta una relacin
de capital sobre trabajo definida y las condiciones de nuestra funcin de produccin. Otro hecho que
respalda nuestra conclusin es el crecimiento similar en la produccin por establecimiento (25%).
En el segundo lapso analizado (1963-1993)

vemos una cada de los empleos del 40%

aproximadamente y un aumento de la productividad del trabajo de 168%, lo que testifica una tecnificacin
de la industria provincial sobre todo a partir de 1976 poca en que se retorn al liberalismo y a la
apertura de la economa-. Agregamos que si bien el verdadero cambio estructural se dar en a partir de
1990, en esta etapa previa la desaparicin fsica de Pern, quit fuerzas al intervencionismo estatal
existente en el pas, el cual estaba muy arraigado en sus seguidores.
Antes de culminar, realizaremos un anlisis de la produccin per cpita de cada una de las ramas
industriales presentadas en la seccin anterior. Para ello presentamos el siguiente cuadro con la
informacin pertinente para cada sector. Aclaramos que los cuadros presentados de color indican el valor
en un ao distinto a los mencionados, el verde representa a 1939 y al amarillo a 1948.

59

Cuadro 3.6: Produccin per cpita de las ramas industriales presentadas en las seccin 2 (Industrias
Principales).
ao
lit vin o lit s id ra d u r e n v c ir
1914
1.525
1925
1.356
1935
642
1
1946
1.117
11
19
1954
1.005
7
5
1963
1.665
14
41
1974
1.430
27
66
1985
695
16
35
1993
533

p a s a t o m e n v lit o liva m 3 p e t t n c e m

0,36
6,23
1,81
8,16
8,26
3,80

16
16
33
33
84
64

2
4
4
6
3

0,25
0,84
1,32
3,31
6,28
4,45
3,24

0,22
0,27
0,27
0,30
0,27

m et
22,66
26,38
32,56
88,52
164,30
244,74
315,61
647,83
266,03

Fuentes: Estimacin propia sobre la base de las fuentes presentadas en la seccin 2.


En las actividades alimenticias tenemos dos sectores: la fruticultura, en la cual vemos una cada en
su producto per cpita para 1954, debido a su cada en produccin y aumento poblacional. El otro sector,
abarca las actividades hortcolas que aumentaron su valor continuamente hasta 1985 cuando todas las
actividades agrarias cayeron.
Si analizamos el sector de la construccin, vemos que se mantiene constante en relacin al
crecimiento de la poblacin, entre 0.22 y 0.30 toneladas de cemento anuales por persona, un equivalente
entre 5 y 6 bolsas de cemento actuales (50kg). El sector petrolero tiene un crecimiento constante hasta
1985, donde disminuye su produccin (al igual que en 1993) pero al aumentar su precio gan en valor de
la produccin. Por ltimo veremos que el sector metalrgico creci constantemente hasta la dcada del
`90, poca en la que cay abruptamente debido a la Cada del Grupo Casale.
SEGUNDA PARTE:Evolucin industrial dcada a dcada
La seccin que nos ocupa se abocar al anlisis de valores agregados para toda la industria y cada
uno de sus grupos; el objetivo es contrastar los datos monetarios (ajustados en pesos del ao 1992) con los
datos de nuestras variables reales expuestos en la primera seccin del presente trabajo. Para lograr nuestro
cometido presentamos en el anexo II (seccin 8, pg. 67) los cuadros 3.7, 3.8, 3.9, 3.10 y 3.11 y los
grficos 3.1 y 3.2 con los valores nominales deflactados y actualizados a pesos del ao 1992, con ello
buscamos comparar los comportamientos generales de cada grupo y llevar a cabo un anlisis para cada
sector.
La produccin global
En un primer vistazo, si nos enfocamos en el VA y el VP en moneda constante para toda la
industria, el comportamiento es idntico al de las variables reales para el perodo que va desde 1914

60

a1970. Slo el VP crece en 1925 en una magnitud pequea, en contraste con el VA y las variables reales
que caen. A partir de la dcada del `70 el VP difiere notoriamente del VA y las variables reales, el VP
crece y caen el VA, los empleos y los establecimientos.
El comportamiento del VP es creciente para casi todo el perodo, debido a que es una variable
netamente nominal; esto sumado a la inflacin de todo el siglo -la cual destruy los valores monetarios
argentinos-, explican el aumento casi continuo a lo largo de todo el perodo. El nico ao en que esta
variable muestra una cada es en 1935, un perodo de recesin a nivel mundial, nacional y provincial con
cadas de precios en todos los productos. Dado lo anterior, podemos indicar que el comportamiento de esta
variable se encuentra totalmente acorde a lo esperado.
El comportamiento de las variables per cpita y el producto medio est relacionado positivamente
para gran parte del siglo, con el VA. Es decir, se comporta similar VA. La discrepancia en el
comportamiento se encuentra en el ao 1954, donde el VA es creciente, aunque a tasas decrecientes, y las
variables per cpita cayeron. El Pme es creciente luego de la crisis del `30 y hasta 1954, cay en 1963,
luego se ajust acorde al VA.
A partir de 1970 el VA y el PBG per cpita defieren, debido a que el primero es creciente y el
segundo se estanca, por existir un incremento del VA similar al incremento poblacional. La diferencia
anterior sumada a la mencionada en el prrafo precedente, son las razones que demuestran que esta
variable (PBG per cpita) es la menos relacionada al VA. Esto se debe a que tanto los establecimientos
como los obreros, estaban conectados con la industria de manera directa; en cambio, la poblacin es una
variable relacionada con menor fuerza al ciclo industrial.
Para terminar, sealamos que los valores ms bajos registrados en nuestro estudio se encuentran,
en el caso del VA y PBG per cpita para 1935. En cambio, si analizamos el PBG por establecimiento y el
Pme veremos que sus mnimos se encuentran en 1925. Luego de esto, todos los valores crecieron hasta su
cada en 1979, cuyos motivos se analizarn ms adelante.
Los sectores productivos
En esta seccin analizaremos la composicin del PBG industrial, el objetivo aqu es desagregar el
anlisis para detectar otros sectores importantes adems del sector vitcola. Al igual que en la seccin
anterior compararemos las mismas variables fsicas y monetarias para obtener nuestras conclusiones.
Debemos aclarar que los datos del ao 1946, pertenecientes al Cuarto Censo General de la Nacin
han sido ajustados por nosotros. El ajuste se debe a que los datos obtenidos eran en comparacin con los
del ao 1935 ms de 1000% superiores, si bien el crecimiento fue grande en la dcada mencionada,
consideramos que la informacin contiene una falla ya sea en la toma de datos o en su clculo final.

61

Para ajustarlos se utilizaron los precios del vino y de la uva antes de su industrializacin y se
estim el valor agregado dentro de la industria vitivincola. Una vez ajustado este sector ajustamos el valor
agregado en la industria en general y se obtuvo un crecimiento de entre 700% y 800%. Si bien siguen
siendo valores descomunales hemos logrado reducir parte del problema existente en la informacin.
En un anlisis sectorial de las series de carcter monetario presentadas se puede observar que estos
valores se ajustan de manera casi perfecta a los valores fsicos presentados en las primeras secciones, en lo
referido a los sectores ms importantes de la industria. Para los sectores menos representativos (textiles,
madera, cueros, etc.), identificados en el Rubro Otros, encontramos un comportamiento relativamente
asociado al de la industria en su conjunto.
El sector alimenticio presenta una cada en el perodo de entreguerras, el ms importante se da en
1925 -constituye el valor ms bajo del presente estudio- y luego comienza a crecer en 1935 y hasta 1954.
Para 1963 volvi a caer en valores monetarios -no as en sus valores fsicos-, debido a la disminucin de
su precio Luego crece hasta 1974 y a partir de all, para 1979, cayeron nuevamente sin poder retomar los
valores previos a sus cadas. Los valores fsicos respaldan la cada de finales de los `70, los estn
representados por kilogramos de tomate envasado, durazno envasado y ciruelas pasas, tambin
consideramos los litros de aceite de oliva producidos.
Las bebidas en general, representadas principalmente por los hectolitros de vino producidos y los
litros de sidra producidos, tienen una cada para 1925 y otra para 1935 (ms profunda). La cada de 1935
se sustenta tambin en los valores fsicos. A partir de este ao su comportamiento sera creciente, tanto en
valores monetarios como fsicos, hasta la dcada del `70. Luego continuara la cada hasta 1985 y se
recuperara un poco para 1993, cabe aclarar que los datos fsicos continan cayendo en la dcada de los
`90.
Si observamos el sector petrolero veremos que ste era prcticamente nulo a comienzos de siglo.
Recin en 1946, luego de la construccin de la refinera de Lujn, comenzara a tomar importancia. El
valor de 1954 es menor que en 1946 pero similar y podemos considerarlo bajo. La evolucin del sector en
1958 con el presidente Frondizi, quien incorpor el capital extranjero a la explotacin y exploracin del
petrleo. A partir de all su crecimiento sera continuo y se transformara para la dcada del `80 en el
sector ms importante de la provincia.
Si analizamos el sector de los minerales, veremos que el mismo comienza a tomar importancia a
partir de los aos `40. Luego crecera al ritmo de la industria provincial hasta su cada en la dcada del
`80. Los valores fsicos se ajustan con bastante cercana al VP y VA, el crecimiento de la produccin de
cemento se vio restringido en los aos `80 pero no se contrajo.
Por su parte el sector metalrgico crece de manera continua a lo largo del siglo hasta la dcada del
`70 donde tiene una retraccin debido a la implementacin de la Ley de promocin industrial y el atraso

62

cambiario. Para 1985 y 1993 retomara la senda del crecimiento. Hasta 1970 los valores fsicos,
representados por los establecimientos metalrgicos, se ajustan idnticamente al VP y VA. A partir de los
`70 los establecimientos caen de manera abrupta y se mantienen constantes. Como el VP y VA contina
creciendo, se ve reflejado el cambio de modelo del sector, se pas de establecimientos pequeos con
produccin para el mercado interno a industrias metalrgicas de gran tamao y tecnologa con capacidad
para producir bienes tanto para el mercado interno como externo.
El ltimo sector a analizar es el Sector Otros que contiene maderas, textiles, cueros, etc.
no posee valores fsicos dentro de este trabajo. El mismo considera los sectores menos importantes dentro
de la estructura provincial y muestra un comportamiento creciente, de manera ms moderada que el resto
de la industria, con picos en 1946; 1954; 1970 y 1993. Cae abruptamente en los aos 1963 y 1976, pero
luego retoma su crecimiento. Este sector tiene un comportamiento que se ajusta aceptablemente al de la
industria provincial en su conjunto, pese a ser un sector compuesto por ramas de poco desarrollo dentro la
provincia.
La crtica dcada de 1975-1985
La presentacin de los mismos datos que en la seccin anterior para el perodo 1975-1985 est
motivada por la necesidad de explicar el contexto en el que se encontraba la industria vitivincola,
principalmente, como as tambin la industria en general. Adems esta etapa es muy compleja en materia
poltica, monetaria y econmica. En materia poltica tenemos un giro hacia la apertura de los mercados a
partir de 1976. Por su parte en materia monetaria tenemos un cambio de moneda en 1970 de Pesos
Moneda Nacional a Pesos Ley 18188, para 1983 se cambi de Pesos Ley 18188 a Pesos
Argentinos, y para terminar en 1985 nuevamente se cambi de moneda de Pesos Argentinos a
Australes. Todos estos cambios fueron motivados por inflaciones de magnitudes cada vez ms
importantes y persistentes durante todo el perodo. Finalmente, en materia econmica, la dcada del `80
fue recesiva hasta los comienzos de los `90 inclusive, por los motivos polticos e inflacionarios
mencionados.
Como se observa, en estos turbulentos aos, el VA y los VP del sector bebidas venan creciendo
continuamente hasta 1976, cay para 1977 y continu creciendo hasta 1979. A partir de 1980, con la crisis
del sector vitivincola provocada por la cada abrupta del precio, los valores cayeron de manera
considerable. El ao 1981 fue muy duro para el sector, repunt un poco para 1982 pero volvi a caer
fuertemente en 1983 y 1984. Para 1985 repuntara de manera moderada (la mala situacin continuara
hasta la dcada del `90 inclusive).
El estado provincial intervino para mantener el precio a los productores, pero el VA fue cayendo
dado que el precio final (reflejado en parte a travs del VP) era muy bajo. Por la sobreoferta existente de

63

vino comn, el resultado final que afect al precio debi haberse previsto, ya que no se tom en cuenta la
evolucin de la demanda y el resultado fue catastrfico para el sector. La mala situacin oblig al cierre de
bodegas, pequeas principalmente, y se redujeron las superficies plantadas de vid. Tambin podemos ver
que al ser la vitivinicultura la industria ms importante de la provincia a lo largo del Siglo XX, su cada
repercuti en las industrias que la asistan y el agregado total de la industria provincial.
Dada esta crisis del sector vitivincola y los problemas a nivel nacional, la poca entre los aos
1981 y 1984 fue la ms dura para la industria en su conjunto. Los VP y VA que tambin se vieron
afectados, los del sector alimenticio en 1981 y 1984, la metalurgia sufri en 1981 principalmente (luego
retom la senda del crecimiento) y los minerales padecieron los aos de 1981; 1983 y 1984. El caso del
sector petrolero es distinto, debido a que en esta poca se exportaba fluidamente y su precio continuaba
creciendo, esto permiti mantener sus valores pese a la reduccin de sus volmenes de produccin. Para
1985 los valores del petrleo volvieron a su ritmo de crecimiento e incluso superaron los de la dcada del
`70. Este anlisis de la crisis se ve totalmente respaldada por los datos fsicos de cada sector.

64

4. CONCLUSIONES

26

La economa provincial luego de la llegada del ferrocarril (1885) se volc de la ganadera -donde
su principal comprador era Chile- a la vitivinicultura con el mercado nacional como socio
comercial. Esto llev a un comienzo de industrializacin de la economa provincial, debido al
abandono del ganado que es una actividad en la cual Mendoza no tiene facilidades para agregar
valor.
Existi un marcado dominio de las actividades primarias en la industria provincial, siendo las ms
preponderantes el vino y el petrleo, tanto en el valor de la produccin como en la produccin
fsica. Dichas actividades eclipsaron a las dems por ser las de mayores ventajas comparativas.
La construccin se encontr constante a lo largo del siglo, en trminos fsicos, lo cual significa
que existi una tasa de crecimiento de la produccin acorde al crecimiento vegetativo a lo largo
del periodo. Oscila la produccin per cpita entre 5 y 6 bolsas de cemento actuales (50kg) por
persona para todo el periodo. Su mejor etapa fue durante los `40 y los `50 donde tuvo importancia
para el desarrollo de la infraestructura.
El vino perdi participacin a lo largo del perodo, dentro del grupo de alimentos y bebidas, con
las conservas de frutas y hortalizas. Tambin dentro del total del valor industrial con respecto al
petrleo. Su reduccin implic, para el sector alimentos y bebidas, un emparejamiento del rubro
de sustancias qumicas y derivados de petrleo.
Esta cada en la importancia relativa del sector vitivincola dentro de la industria, se debi a la
ampliacin de la matriz productiva. A principios de siglo la vitivinicultura era prcticamente la
nica que agregaba valor a las materias primas provinciales, con el correr de los aos aparecieron
otros sectores como el de las conservas, el petrleo, la construccin, la metalurgia, etc. El vino
sigui siendo la principal actividad industrial de la provincia, su precio fue creciendo y sus
ganancias tambin hasta la crisis de los `80.
El sector metalrgico se instal como una industria de asistencia de las actividades agrarias en
general. Creci de manera importante y contina hasta 1963, si bien a tasas decrecientes pero altas
(la tasa mnima de crecimiento fue del 52%). Para los `90 se derrumb en valor (casi 54%) debido
a la cada del Grupo Casale y el atraso cambiario. En los aos`70, por el siempre presente atraso
cambiario, se vieron obligados a cerrar muchos talleres pequeos (los establecimientos cayeron en
un 52%), slo quedaron en pie los establecimientos de gran envergadura con capacidad para la
rotacin del capital y la mano de obra. Se cambi el modelo de una industria de asistencia para la
demanda local a una capaz de producir bienes metalrgicos pesados para el mercado externo
principalmente y en menor medida, el interno.
Entre 1914 y 1963 la industria provincial creci (suponiendo una funcin de produccin del tipo
Cobb-Douglas y HG1) mediante la contratacin de mano de obra y capital al mismo ritmo, debido
a que el Pme creci menos de 16% en 49 aos. El supuesto realizado, sumado a la estadstica,
permite inducir que no existi prcticamente adelanto tecnolgico en dicho periodo,
posteriormente con la apertura de mercado a partir de 1976 -que permiti el ingreso de capitales-,
se mejor la tecnologa de la industria, se perdi un 40% de empleo pero, el Pme del trabajo para
1993 aument un 168%. Esto mismo lo atestigua el PBG por establecimiento de escaso
crecimiento en el primer perodo (25%) y un desarrollo importante en el segundo (280%).
Las industrias que perecieron, como la industria de la cermica26, debido a la apertura de mercado
realizada en el `76 fueron vctimas de su esquema familiar y la falta de capacidad financiera para
adquirir tecnologa, lo cual no permita su adaptacin a la competencia externa. En pocas
anteriores a los `70, las cadas de la industria por lo general se deban al atraso cambiario tambin,
pero la intervencin estatal y el cierre de la economa argentina respecto del sector externo haca
que las mismas fueran ms atenuadas.

Coria Esteves, Mara Fernanda, En busca de una industria perdida, Revista Huellas n 7, pgs 21/29.

65

5. BIBLIOGRAFA

Argentina, Censo Industrial Nacional 1954. DEIE.


Argentina, Censo Industrial Nacional 1974. DEIE.
Argentina, Censo Industrial Nacional 1985. DEIE.
Argentina, Censo Nacional Econmico 1994. DEIE.
Argentina, Cuarto Censo General de la Nacin 1947. DEIE.
Argentina, Tercer Censo General de la Nacin 1914. Direccin de Estadsticas e
Investigaciones Econmicas (DEIE), Provincia de Mendoza.
BECKER, Carlos, La Economa Mundial en las Tinieblas, 2da. Edicin, (Buenos Aires 1952),
380 pgs.
CALDERN, Mnica y PERLBACH, Iris, Extraccin de Petrleo y otras actividades
mineras, En: MEDAWAR, Aldo y TRAP, Alejandro, La Economa de Mendoza: Situacin
actual y perspectivas, (Mendoza 2001), Facultad de Ciencias Econmicas UNCUYO, pgs.
61/85, Biblioteca de Ciencias Econmicas UNCUYO.
CORIA ESTEVES, Mara Fernanda, En busca de una industria perdida, Revista Huellas n
7, Facultad de Arte y Diseo UNCUYO, (Mendoza 2010), pgs 21/29, Biblioteca Arte y
diseo UNCUYO.
CORIA, Luis, BRAGONI, Beatriz y VEGA, Juan, Historias Econmicas Regionales: Cuyo,
(2010), Trabajo confeccionado para la AAEP (indito), 157 pgs.
CORTEZ CONDE, Roberto ,La economa poltica de la Argentina en el siglo XX (Edhasa,
Buenos Aires, Avellaneda 2007), pgs. 283 a 302.Biblioteca del profesor Luis A, Coria.
GAGO, A., La Industria: de la Encomienda a la Moderna Industria Mendocina, (Mendoza
2004). En: Roig, Arturo, Lacoste, Pablo y Satlari, Mara, Mendoza, Cultura y Economa,
Editorial Caviar Bleu, pgs. 17 a 55. Biblioteca de Ciencias Polticas UNCUYO.
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INV. Estadstica Vitivincola Argentina 1989. DEIE.
INV. Estadstica Vitivincola Argentina 1990. DEIE.
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Mendoza, Anuario de la Provincia de Mendoza 1925. DEIE.
Mendoza, Anuario de la Provincia de Mendoza 1935. DEIE.
Mendoza, Anuario de la Provincia de Mendoza 1952. DEIE.
Mendoza, Anuario de la Provincia de Mendoza 1954. DEIE.
Mendoza, Anuario de la Provincia de Mendoza 1974. DEIE.
Mendoza, Censo Provincial Industrial 1963. DEIE.
Mendoza, Estadsticas Econmicas DEIE 1985. DEIE
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92, Facultad de Filosofa y Letras UNCUYO, (Mendoza 1997), pgs. 73/146, Biblioteca
Central UNCUYO.

66

VAZQUEZ-PRESEDO, Vicente, Crisis y retraso Argentina y la economa internacional


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Coria.
VAZQUEZ-PRESEDO, Vicente, El caso argentino. Migracin de familias, comercio exterior
y desarrollo 1875-1914 (Eudeba, Buenos Aires,1971), pgs. 17 a 23. Biblioteca del profesor
Luis A, Coria.
VESPA PUIG, Emanuel y GINER DE LARA, Mara Elena, Notas sobre la funcin de
produccin CES y las funciones de costo asociadas, Serie de cuadernos n 272, Facultad de
Ciencias Econmicas UNCUYO, (Mendoza 2001), pgs. 10 a 24, Biblioteca de Ciencias
Econmicas UNCUYO.

67

6. OTRAS FUENTES

Apuntes de clase, ctedra: Historia Econmica II, Profesor: Luis Coria.


Apuntes de clase, ctedra: Poltica Econmica Argentina, Profesor: Alejandro Trap.
Entrevista a: Argento, Carmelo: Tcnico Mecnico Industrial y ex operario, Gerente Tcnico
e integrante del Directorio del Grupo Casale, (Mendoza 2011).
Entrevista a: Ledda, Miguel: Ingeniero en Petrleo, Empresario EMEPA y Presidente de
CAMESPE (Cmara Mendocina de Empresarios del Sector Petrolero), (Mendoza 2011).

68

7. ANEXO I: RAMAS DE LA INDUSTRIA


Cuadro 3.1: Valor bruto de la produccin de cada rama, porcentaje de cada rama dentro de los
grupos alimentos y bebidas y "textiles", y porcentaje del grupo dentro del total del valor bruto de
la produccin de la industria mendocina en miles de $ del ao 1992 para el ao 1914; 1953; 1963 y
1993
Grupos/ramas
1914
%
1953
%
1963
%
1993
%
TOTAL
396.177 100 1.386.276 100 2.229.420 100 4.264.779 100
ALIMENTOS Y BEBIDAS
339.309
tosta y molienda caf, especias
379
fideos, pastas alimmenticias
2.730
galletas y masas
1.565
molinos de harina de trigo
15.696
panaderas con/sin vta detallada
10.100
carnes en general
1.390
industria de la leche
1.006
conservas en general
1.564
helados, cremas y postres helados
0
elab de caramelos, confituras, cacao
0
elab de vinagre, salsa y condimentos
0
aceites vegetales
0
otros productos alimenticios
0
alimentos para animales
0
aguas, gas, hielo
1.460
bebidas de baja graduacin alc
659
licores, refres y beb s/a
4.517
Vino
298.243
Sumatoria %
TEXTILES
11.769
calzados (cuero, tela, ortopdico)
1.773
sastrera, casa de modas y modista 6.133
ropa interior y prendas pequeas
3.618
paraguas, sombrillas y bastones
4
casas de peinados, postizos
52
tintoreras y limp de vestidos y trajes
188
tapicera y afines
0
artculos de lona, arpillera y lienzo
0
colchones y afines (sin caucho)
0
artculos de lana
0
Sumatoria %

86
0,1
0,8
0,5
4,6
3
0,4
0,3
0,5

0,4
0,2
1,3
88
100
3,0
15,1
52,1
30,7
0,0
0,4
1,6

100

996.858
4.904
6.503
3.857
15.652
25.682
8.818
0
167.594
826
275
441
13.612
20.556
0
20.060
12.952
4.685
690.438
21.218
1.599
16.093
0
1.488
0
0
441
551
1.048
0

72 1.121.403
0,5
6.625
0,7
8.274
0,4
3.233
1,6
22.115
2,6
33.453
0,9
56.572
275
17 245.286
0,1
642
0
813
0
892
1,4
30.381
2,1
5.227
0
2
32.387
1,3
16.240
0,4
6.248
69 652.517
100
1,5
23.394
7,5
1.238
75,8
15.896
0,0
305
7,0
379
0
0
2,1
1.134
2,6
1.834
4,9
2.424
181
100

50 1.563.403 37
0,6
1.650 0,1
0,7
11.238 0,7
0,3
30.011 1,9
2
5.437 0,3
3
20.718 1,3
5
52.406 3,4
0
11.736 0,8
22 395.958 25
0,1
0
0,1
2.643 0,2
0,1
0
2,7
13.819 0,9
0,5
4.878 0,3
3.665 0,2
2,9
60.546 3,9
1,4
13.597 0,9
0,6
0
58 815.828 52
100
92
1,1
33.321 0,8
5,3
2.855 8,6
67,9
10.162 30,5
1,3
4.167 12,5
1,6
0
0
0
4,8
14.147 42,5
7,8
0
10,4
0
0,8
0
100
94

Fuentes: Tercer Censo Nacional 1914, Censo Provincial Industrial (Mendoza) 1963 y Censo
Nacional Econmico 1994.

69

Cuadro 3.2: Valor bruto de la produccin de cada rama, porcentaje de cada rama dentro de los
grupos minera no metlica, "maderas en general" e imprenta y editorial, y porcentaje de cada
grupo dentro del total del valor bruto de la produccin de la industria mendocina en miles de $ del
ao 1992 para los aos 1914; 1953; 1963 y 1993
Grupos/ramas
TOTAL

1914
%
1953
%
1963
%
1993
%
396.177 100 1.386.276 100 2.229.420 100 4.264.779 100

MINERA NO MET
4.689
alfar, cer, lad, mos, caos
2.686
cal, yeso, marml
2.001
vidrios y cristales
0
otros productos min no metlicos
0
Sumatoria %
MADERAS EN GRAL.
18.650
carpinterias
4.280
aserradero de madera
2.434
obrajes forestales, lea y carbn
8.661
muebles, sillas, bales
2.042
colchones y catres
216
Toneleras
838
torneras y ebanistera en madera
80
taller de cuadros
98
muebles e instalaciones de madera
0
atades, urnas, ornamentos funerales
0
corcho, natural o aglomerado
0
Sumatoria %
IMPRENTA Y EDITORIAL
3.631
papel y cartn
0
imprenta y encuadernacin
3.340
edic de peridicos, revistas, etc
0
Fotografas
279
taller de fotocopiado y fotograbados
13
Sumatoria %

1,2
57,3
42,7
100
4,4
22,9
13,0
46,4
11,0
1,2
4,5
0,4
0,5

100
0,9
92,0
7,7
0,3
100

81.400 5,9
6.339 7,8
61.338 75,4
13.723 16,9
0
100
35.660 3,3
17.251 48,4
4.244 11,9
0
11.408 32,0
992 2,8
0
55 0,2
0
221 0,6
826 2,3
662 1,9
100
17.304 1,3
3.196 18,5
6.668 38,5
7.440 43,0
0
0
100

87.052 3,9
5.708 6,6
63.820 73,3
17.525 20,1
0
100
37.634 1,7
17.649 46,9
3.689 9,8
0
12.449 33,1
160 0,4
0
269 0,7
0
1.139 3,0
673 1,8
1.606 4,3
100
28.092 1,3
6.671 23,7
8.760 31,2
12.661 45,1
0
0
100

119.465 2,8
9.188 7,7
30.538 25,6
0
3.415 2,9
36
73.580 1,7
0
16.679 22,7
0
37.748 51,3
1.958 2,7
0
0
0
10.822 14,7
0
6.373 8,7
100
93.012 2,2
12.105 13,0
36.635 39,4
42.540 45,7
0
0
98

Fuentes: Tercer Censo Nacional 1914, Censo Provincial Industrial (Mendoza) 1963 y Censo
Nacional Econmico 1994.

70

Cuadro 3.3: Valor bruto de la produccin de cada rama, porcentaje de cada rama dentro de los
grupos sustancias qumicas y petrleo, cuero y pieles y "maquinarias y equipos de transporte",
y porcentaje de cada grupo dentro del total del valor bruto de la produccin de la industria
mendocina en miles de $ del ao 1992 para el ao 1914; 1953; 1963 y 1993
Grupos/ramas
1914
TOTAL
396.177
SUST QUM Y DER PETRLEO
2.255
cidos, bases y sales
297
art de limpieza gral y explosivos
1.957
plsticos y caucho
0
destilacin y desnaturalizacin de alc
0
med y prod farm, fungicidas e insec
0
petrleo y derivados
0
pin, barnz, prod de revestimiento
0
cosm, perf, prod de higiene y tocador
0
Sumatoria %
CUERO Y PIELES (no calzado)
3.551
valijas, bales y afines
3.159
saladero y peladeros de cuero
0
curtidos, teido, acabados
391
diversos art de cuero
0
Sumatoria %
MAQ, EQ, TRANSP (METALURGIA) 13.264
hojal, zinguera, bronc, plo
1.231
fund met y min met, met bla
375
herreria en gral
0
grab o met, orf y art met de menaje 1.215
tanques, dep para gas comp
0
const de mq y art rurales
6.815
co, cal, est y art anlogos
0
art para luz el, gas, tall de inst
307
apar elec de uso dom y her
0
apar elec de uso ind y her
0
mot, tur y maq para min
0
fab y rep carros y rod carga
3.186
tall ferro y tran (troleybus)
0
arm y rep de moto, bici, repuestos
0
const,arm, rep av y trac san
0
fab de eq md y qui,apa ort
0
fab de inst y apa de medir, otros fines 134
Sumatoria %

%
1953
%
1963
%
1993
%
100 1.386.276 100 2.229.420 100 4.264.779 100
0,6
43.263 3,1 713.550 32,0 1.926.282 45,2
13,2
0
25.135 3,5
35.138 1,8
86,8
30.037 69,4
29.568 4,1
4.857 0,3
166 0,4
244 0,0
77.165 4,0
10.967 25,3
24.533 3,4
0
441 1,0
648 0,1
0
0
633.422 88,8 1.799.837 93,4
0
0
4.488 0,2
0
0
349 0,0
100
96
100
100
0,9
3.362 0,2
5.071 0,2
0
89,0
275 8,2
249 4,9
0
2.977 88,5
3.563 70,3
0
11,0
111 3,3
969 19,1
0
0
291 5,7
0
100
100
100
3,3 174.263 12,6 209.070 9,4 350.860 8,2
9,3
3.693 2,1
50.176 24,0
546 0,2
2,8
9.919 5,7
52.277 25,0
4.744 1,4
13.501 7,7
11.501 5,5
42.766 12,2
9,2
1.267 0,7
305 0,1
0
0
933 0,4
2.220 0,6
51,4
166 0,1
23.909 11,4
83.441 23,8
441 0,3
1.897 0,9
0
2,3
0
0
0
39.901 22,9
4.864 2,3
3.573 1,0
3.198 1,8
6.122 2,9
63.288 18,0
0
0
126.372 36,0
24,0
47.064 27,0
45.119 21,6
22.133 6,3
9.370 5,4
8.055 3,9
0
1.544 0,9
3.135 1,5
740 0,2
2.204 1,3
337 0,2
0
0
0
735 0,2
1,0
41.996 24,1
440 0,2
302 0,1
100
100
100
100

Fuentes: Tercer Censo Nacional 1914, Censo Provincial Industrial (Mendoza) 1963 y Censo
Nacional Econmico 1994.

71

Cuadro 3.4: Valor bruto de la produccin de cada rama, porcentaje de cada rama dentro de los
grupo "otras", y porcentaje de cada grupo dentro del total del valor bruto de la produccin de la
industria mendocina en miles de $ del ao 1992 para el ao 1914; 1953; 1963 y 1993
Grupos/ramas
TOTAL
OTRAS
flores artificiales y coronas
tallistas y ornamento de iglesias
cigarros, rap y prep de tabacos
relojes y repuestos
fab de estuches, lp, lapicera
fab de juguetes y juegos
fab let y propa, lumin o no
inst musicales y repuestos
manufacturas diversas
Sumatoria %

1914
396.177
109
45
11
54
0
0
0
0
0
0

%
1953
100 1.386.276
0,0
2.313
41,0
0
9,8
0
49,2
0
1.156
55
771
330
0
0
100

%
1963
100 2.229.420
0,2
3.843
0
0
0
50,0
63
2,4
36
33,3
538
14,3
798
77
2.331
100

%
1993
100 4.264.779
0,2
3.105
0
0
0
1,6
0
0,9
0
14,0
327
20,8
0
2,0
0
60,6
2778
100

%
100
0,1

10,5

89,5
100

Fuentes: Tercer Censo Nacional 1914, Censo Provincial Industrial (Mendoza) 1963 y Censo
Nacional Econmico 1994.

72

de

de

la

p e r c p i ta

C e n s o

E s t ud ios

C u a r to

S e r ie

19 6 3

19 7 0

19 7 6

en

19 7 9

m i le s

de l a o

19 9 3

pe s o s

19 8 5

de

2 5 .16. 56 9
1 1 .15. 56 4
9 4 . 63 7
8 6 . 3 35 3
7 7 . 71 2. 07 2 2 .14. 4 2
4 7 .18. 07 1
6 9 .12. 43 8
1 9 9 2 1 9 5 . 51 72 10 . 91 80 71 . 7 44 6

2 8 3 . 03 09 59 . 64 65 22 . 7 25 7
6 3 . 6 99 9
3 6 .10. 02 0
5 1 .10. 04 0
4 4 . 43 6
0 9 . 7 26 9
0 5 . 5 08 0
3 9 . 01 0. 00 8 6 .10. 01 0

. 8 2 93 . 7 0 52 8 . 6 3 62 4 . 8 1 26 5 . 3 7 63 2 . 5 4 33 2 . 5 4 34 0 . 0 0 04 1 . 3 8 24 0 . 3 3 8
i 1n 4d .u5s91t 8r1i a

69 1

E c o n o m a

G e n e r a l de

pr o p ia

30 3

G e n e r a l de

la

N a c in

N a c ion a l E c o n m i c o

19 9 4 .

In d u s t r i

19 1 4 ; A

19 9 2 . Ad

In d u s t r i a l N a c i o n a l 1 9 5 4 ; C e n s o

de : T e r c e r C e n s o

1. 18 4 1. 42 9 1. 58 3 1. 16 7 1. 28 8 1. 17 3

19 4 7 ; C e n s o

ba s e

77 3

19 8 5 ; C e n s o

N a c in

(D E I E )

la

la

80 4

s o b r e

22 5

1 3 . 3 91 70 . 2 31 30 . 4 8 41 6 . 2 8 52 1 . 6 7 21 5 . 6 3 94 3 . 8 7 45 2 . 8 3 03 3 . 1 4 13 8 . 9 4 34 2 . 0 1 1

F u e n t e : E s t im a c i n

P B G

19 5 4

y va lor ag r e g a d o

84
4 8 . 7 13 7
0 4 . 2 34 9
0 4 . 25 5
. 5t 0
9 95i 41e n
po r es t ab le
3 7 . 8 83 2
1 2 . 5 62 1
c .i m
o5 65 . 4 7 192 9 . 5 0 926 . 8 1 180 6 . 4 92 6

P o b lac in

P M e

pr o d u c c in

3 3 .28. 59 4
4 6 .31. 78 7
8 1 .49. 22 1
6 4 . 77 9
1 4 .21. 02 2
2 7 .36. 62 8
7 5 .38. 98 9
1 9 9 2 3 7 3 . 63 89 02 . 91 26 59 . 01 4. 36 1 2 .17. 23 3

P e r s o n a l de

P B G

la

e s t a b l e c i m2 i. 3e 0n 12
t o. s3 4 91 . 8 3 4 3 . 6 0 1 5 . 5 5 4 9 . 6 0 1 5 . 3 3 0 5 . 3 3 0 5 . 3 3 0 5 . 2 9 7 4 . 1 9 2

P B G

de

VB P

de

po r es t ab lec im i en t o.

3. 7: Va lor

C o n c e p t os 19 1 4 19 2 5 19 3 5 19 4 6

y P B G

C u a d r o

8. ANEXO II: COMPOSICIN SECTORIAL DE LA INDUSTRIA

73

74

19 4 6

pe s o s
19 5 4

de l a o
19 6 3

19 9 2 )
19 7 0

19 7 6

19 7 9

19 8 5

19 9 3

3 0 4 . 8 7 73 .31 28 .98 4 5 7. 88 8. 24 1 3 . 9
73
6 2
6 . 4 9 6 .449856. 4 4 9 .790579. 3 6 81 .. 81 88 69 . 2 6 29 . 53 44 .81 1 71 .. 30 59 44 . 1 4 13 . 43 24 .57 5 3 .868594. 9 7 1 . 0 0 0

3 4 . 4 2 9 . 13 89 .91 0 6 . 40 46 .96 1 8 . 3
18
7 1 . 2 3 6 .446871. 8 9 1 .411444. 0 0 0 .566272. 2 6 3 .880520. 8 2 1 .878962. 4 5 2 .744776. 0 4 9 .673277. 4 3 2 . 0 0 0

no

6 . 4 1 2 . 8 95 .47 7 8 . 01 24 9. 7 4 0 . 55718. 2 9 6 . 9
11
8 6
3 . 9 9 9 .251410. 6 2 7 .137446. 1 0 7 .332163. 0 5 4 .535364. 5 8 2 .853080. 2 9 7 .358743. 2 5 6 . 5 8 8

10
2 . 2 3 7 . 57281. 6 4 5 . 18956. 4 9 5 . 3
8 7
2 . 2 0 3 .190347. 0 9 9 .188028. 2 0 6 .153340. 0 1 8 .111994. 4 1 3 . 8 1 2
m e t l i c0 o s2 . 5 2 9 . 1 28 .29 2 5 . 6 04 0

P r od . en

19 2 5

(e n
19 3 5

pe s o s
19 4 6

la s

19 7 0

pres e n tad a s

19 6 3

fu e n t e s

19 5 4

19 9 2 )

de

de l a o

la b a s e

19 7 9

el C u a d ro

19 7 6

en

3.7

19 8 5

19 9 3

3 . 4 3 1 . 6 75 .07 7 0 . 11 72 2. 7 7 7 . 93118. 7 4 0 . 87491. 5 8 4 . 1 0


14
8 2
.11 5 .0
7 8
5 6
3 . 8 9 0 . 87 5
0 . 5 8 1 .291084. 1 3 0 .354700. 6 8 0 .183050. 6 2 3 . 0 0 0

F u e n t e : Id e m

a n t e r io r

T x t i l e s , m a d e r1a3s . 9y6 o1 t. 1r1o96s.04 8 6 . 15 89 .58 8 4 . 35364. 0 4 5 . 9


10
5 5
. 9 8 3 . 39728. 5 6 5 . 05918. 5 5 4 . 54681. 3 2 0 . 25850. 7 3 7 . 58490. 3 6 1 . 0 0 0
3 7
8 . 4 6 5 . 54 1

M e talurgia

6 . 2 3 4 . 64446. 6 1 4 . 74215. 5 0 6 . 35034. 8 9 5 . 04435. 5 3 0 . 98656. 1 5 9 . 76120. 2 4 0 . 13933. 9 5 1 . 0 0 0


m e t l i c0 o s1 . 6 0 3 . 3 20 .73 1 7 . 2 31 9

M i ne rales

no

9 . 0 6 4 . 72918. 9 4 2 . 4 6
7 7
1 . 8 6 5 .336720. 5 9 4 .459598. 3 0 9 .581925. 2 9 5 .846890. 3 6 5 .980481. 6 3 1 . 0 0 0
y p e t r 9 l1e 3o . 4 2 19 1 8 . 8 3 10. 3 0 3 . 6 93 4

1 6 5 . 2 8 0 8. 01 6. 90 5 5 . 35 56 .57 4 3 . 3
15
26
9 8
.18 3 .1
0 0
8 6
5 . 2 4 4 .147022. 7 3 0 .284816. 5 4 6 .654068. 7 2 3 .526230. 1 4 8 .295552. 0 8 6 . 78 0
1 .24 1 .00 0

1 1 . 9 8 4 . 29 8. 26 5 4 . 13 20 9. 7 1 9 . 47286. 7 2 2 . 8
16
8 3
8 . 1 2 5 .131976. 1 6 9 .159238. 9 1 2 .481157. 1 2 1 .230962. 6 6 6 .139942. 3 8 0 .203321. 3 9 1 . 0 0 0

1 .2
$ 11 99 59 .25 7( t0o
t 4a08l .)89 8 81 .05 19 .87 4 5 .496168. 3 3 6 .593773. 7 2 61 .. 70 92 92 . 4 4 13. .492470. 8 0 15. .771899. 2 4 17. .362750. 6 5 19. .611410. 5 5 13. .669241. 6 3 7 . 0 0 0

19 1 4

VA

prop ia s o b re

Q u m i c o s

B e b ida s

A l im e n t o s

VA

C o n c e p tos

C u a d r :oC 3o . m
9 p o s ic in

F u e n t e : E s t im a c i n

T x t i l e s , m a d e r2a5s . 7y0 o5 t. 2r9o71s.97 8 2 . 21 70 .40 6 1 . 9


12
1 0
6 . 5 7 7 .103715. 7 3 7 .130320. 0 7 3 .293732. 5 7 1 .110620. 4 0 4 .112641. 3 7 5 .124350. 2 0 0 .267413. 6 6 6 . 4 2 2

M e talurgia

M i ne rales

Q u m i c o s

B e b ida s

19 3 5

(e n

$ 31 79 39 .26 8( t03o.9t6a23l .)59 2 31 .68 99 .90 4 71 .. 03 01 72 . 7 2 10. .393845. 1 0 22. .243235. 8 5 22. .924078. 6 6 37. .258954. 8 9 39. .824668. 1 7 37. .838610. 9 2 41. .286540. 7 7 9 . 0 0 0

19 2 5

de l VB P

71
5 . 0 7 3 . 54030. 3 7 9 . 2
5 3
6 . 2 8 6 .607060. 3 2 7 .913931. 6 6 41 .. 60 10 92 . 4 1 19. .627840. 6 0 12. .902559. 9 7 4 . 1 9 6
y p e t r2. l2e5o5 . 2 17 .58 8 2 . 6 13 .24 8 6 . 5 78 4

P r od . en

A l im e n t o s

VB

19 1 4

3.8: C o m p o s ic in

C o n c e p tos

C u a d ro

Grfico 3.1:Valor bruto de la produccin y valor agregado para cada grupo industrial

VBP total
4.500.000.000

VA total
2.000.000.000
1.800.000.000
1.600.000.000
1.400.000.000
1.200.000.000
1.000.000.000
800.000.000
600.000.000
400.000.000
200.000.000
0

4.000.000.000
3.500.000.000
3.000.000.000
2.500.000.000
2.000.000.000
1.500.000.000
1.000.000.000
500.000.000
0

1914 1925 1935 1946 1954 1963 1970 1976 1979 1985 1993

1914 1925 1935 1946 1954 1963 1970 1976 1979 1985 1993

VA Alimentos

VBP Alimentos
450.000.000

1.000.000.000
900.000.000
800.000.000
700.000.000
600.000.000
500.000.000
400.000.000
300.000.000
200.000.000
100.000.000
0

400.000.000
350.000.000
300.000.000
250.000.000
200.000.000
150.000.000
100.000.000
50.000.000
0
1914 1925 1935 1946 1954 1963 1970 1976 1979 1985 1993

1914 1925 1935 1946 1954 1963 1970 1976 1979 1985 1993

VA Bebidas

VBP Bebidas
1.400.000.000

700.000.000

1.200.000.000

600.000.000

1.000.000.000

500.000.000

800.000.000

400.000.000

600.000.000

300.000.000

400.000.000

200.000.000

200.000.000

100.000.000
0

1914 1925 1935 1946 1954 1963 1970 1976 1979 1985 1993

1914 1925 1935 1946 1954 1963 1970 1976 1979 1985 1993

VA Qumicos y Petrleo

VBP Qumicos y Petrleo


1.000.000.000
900.000.000
800.000.000
700.000.000
600.000.000
500.000.000
400.000.000
300.000.000
200.000.000
100.000.000
0

2.500.000.000
2.000.000.000
1.500.000.000
1.000.000.000
500.000.000
0
1914 1925 1935 1946 1954 1963 1970 1976 1979 1985 1993

Fuente: Estimacin propia sobre la base de las fuentes presentadas en el Cuadro 3.7

1914 1925 1935 1946 1954 1963 1970 1976 1979 1985 1993

75

Grfico 3.1:Valor bruto de la produccin y valor agregado para cada grupo industrial (continuacin)

VBP Minerales
200.000.000
180.000.000
160.000.000
140.000.000
120.000.000
100.000.000
80.000.000
60.000.000
40.000.000
20.000.000
0

VA Minerales
90.000.000
80.000.000
70.000.000
60.000.000
50.000.000
40.000.000
30.000.000
20.000.000
10.000.000
0

1914 1925 1935 1946 1954 1963 1970 1976 1979 1985 1993

1914 1925 1935 1946 1954 1963 1970 1976 1979 1985 1993

VBP Metalurgia

VA Metalurgia

900.000.000

400.000.000

800.000.000

350.000.000

700.000.000

300.000.000

600.000.000

250.000.000

500.000.000

200.000.000

400.000.000

150.000.000

300.000.000
200.000.000

100.000.000

100.000.000

50.000.000

0
1914 1925 1935 1946 1954 1963 1970 1976 1979 1985 1993

1914 1925 1935 1946 1954 1963 1970 1976 1979 1985 1993

VBP Otros

VA Otros

300.000.000

120.000.000

250.000.000

100.000.000

200.000.000

80.000.000

150.000.000

60.000.000

100.000.000

40.000.000

50.000.000

20.000.000

0
1914 1925 1935 1946 1954 1963 1970 1976 1979 1985 1993

1914 1925 1935 1946 1954 1963 1970 1976 1979 1985 1993

Fuente: Estimacin propia sobre la base de las fuentes presentadas en el Cuadro 3.7

76

77

1 9 7 8

p e s o s
1 9 7 9

d e l a o
1 9 8 0

1 9 9 2 )
1 9 8 2

e l p e r io d o

1 9 8 1

e n
1 9 8 3

1 9 7 5 - 1 9 8 5
1 9 8 4

1 9 8 5

n o

M i n e r a le s

3 3 3 . 1 5 8 3. 2
6 0
2 4
9 0
6 0
9 0
9 0
7 0
5 0
9 4
8 9
. 0 5 4 4. 5
. 9 7 0 3. 8
. 0 6 1 5. 5
. 5 8 2 4. 5 0
. 1 9 1 3. 4
. 1 5 1 7. 1
. 0 5 4 5. 2
. 5 6 5 6. 8
. 2 4 8 8. 3
. 2 9 7 . 5 7 3
7 3
3 3
0 0
2 0
8 0
4 4
9 6
1 6
2 5

4 0
9 8
2 0
8 0
2 0
5 0
0 0
. 0 9 9 1. 3
. 0 5 8 1. 8
. 7 7 2 1. 8
. 2 0 6 1. 8
. 0 8 9 1. 3
. 0 6 5 1. 8
. 2 9 5 1. 0 3
. 8 4 6 .7990. 96 4 9 .1131 47 . 0 1 8 . 1 9 4
8 0
4 0 0
6 8
5 3
2 5
6 0
m1 e2 3
t . l9i c7 o4 1s. 0 5

. 1. 9
. 0. 0
. 0. 9
. 6 1 1
5 0
2 0
0 0
. 4 51 1
. 4 11 9
. 4 7 90 1. 27 5. 50 7 1
4 .. 26 21 09 . 9 71 9
9 .. 08 68 80 . 8 7 76 7. 77 3. 50 1 2 8. 0
7 .. 63 71 43 . 6 0 2 . 0 5 9
3 9 3
0 0
1 8
2 8
p 1
e .t 0r 9 l 4e .o4 1 96 3. 33 4. 60 6 1

P r o d . e n

n o

M i n e r a le s

1 9 7 6

p e s o s

b a s e

1 9 7 7

(e n

la
la s

1 9 7 8

1 9 7 9

1 9 9 2 )

fu e n t e s

d e l a o

d e

1 9 8 1

e l p e r io d o

1 9 8 0

e n

p r e s e n t a d a s

e l C u a d r o

1 9 8 2

1 9 8 3

1 9 7 5 - 1 9 8 5

e n

3 . 7

1 9 8 4

1 9 8 5

1 2 6 . 8 4 2 1. 4
6 0
9 4
2 0
2 0
0 0
2 0
5 8
0 0
. 5 8 1 1. 6
. 7 5 8 1. 5
. 1 8 8 2. 1
. 1 3 0 1. 8
. 4 8 4 1. 4
. 4 2 7 2. 8
. 9 0 8 2. 1
. 0 2 5 2. 7
. 9 5 4 3. 4
. 6 8 0 . 8 0 0
2 9
9 0
6 0
0 8 0
5 7
9 5
4 8 0
5 9
4 4
0 9

3 0
5 6
4 0
5 0
8 0
1 0
6 0
6 0
7 3
2 4
. 5 3 0 . 96 6
. 1 1 9 . 8 0
. 6 3 3 . 78 8
. 1 5 9 . 78 1
. 3 7 2 . 36 5
. 6 7 2 . 58 4
. 0 8 6 . 34 2
. 9 6 0 . 3 3
. 2 1 9 . 86 5
. 2 4 0 . 1 9 3
m 5e 8t .4l 1i c 9o . s34 0

9 0
6 5
3 0
2 0
5 0
8 0
9 0
0 1
9 1
. 3 0 9 6. 2
. 1 0 7 6. 1
. 0 5 1 5. 1 2 0
. 2 9 5 5. 6
. 6 3 4 4. 7
. 0 6 6 5. 4
. 1 2 8 3. 9 2
. 8 5 0 4. 2
. 2 2 6 8. 6
. 3 6 5 . 8 4 1
7 7
8 9
2 0
4 8
3 0
9 0
5 9
2 6
p e 5t 6
r 4 l .e2o2 0 4. 9

9 3 . 3 5 2 .5461 32 . 1 4 8 1. 0
2 9
9 6
6 6
9 8
7 2
5 8
5 1
7 8
. 7 1 5 . 15 2
. 0 2 2 . 94 7
. 9 7 4 . 38 2
. 1 8 3 . 1 8 1
. 2 3 2 1. 2
. 4 6 7 2. 5
. 0 8 6 1. 5
. 8 8 9 .5363. 23 6 0 . 38 6
9 5
8 3
2 0
7 0

1 5 6 . 4 3 0 4. 1
5 8
4 2
1 2
6 9
1 2
6 1
6 4
0 5
4 9
. 1 2 1 2. 4
. 2 7 7 1. 8
. 3 8 4 2. 0
. 6 6 6 1. 3 9
. 1 2 6 1. 2
. 0 1 7 2. 7
. 1 6 4 1. 5
. 9 8 1 1. 1
. 1 3 9 1. 9
. 3 8 0 . 0 3 1
5 1
3 9
7 6
1 7
4 6 8
9 5
8 5
6 2
7 0

. t 7.a 1
. 2. 1
. 1. 9
. 3. 2
. 1. 6
2 1
. 4 2 1
9 0
5 0
5 0
. 2 41 7
. 9 91 5
. 1 21 9
. 6 51 9
. 5 1 96 0. 74 5. 40 6 1
3 .. 43 30 20 . 4 3 90 4. 44 8. 60 3 8 9. 4
5 .. 69 17 11 . 5 5 3 . 6 2 1
7 3
9l )5
6 7 0
8 0 0
8 2
1 4
$ 1 1. 09 49 82 . 6( t21o9

1 9 7 5

V A

s o b r e

F u e n t e : Id e m

a n t e r io r

T x t i l e s , m a d e r 4a 9s . 3y 6 o4 t. r65o 6
1s 0
5 1
3 0
8 0
3 0
4 0
1 8
5 9
. 5 5 4 . 53 6
. 4 9 9 . 63 0
. 4 0 5 . 4 6
. 3 2 0 . 24 8
. 0 0 9 . 34 5
. 9 1 8 .1056 00 . 4 2 6 .6697. 07 9 7 . 75 5
. 9 1 1 . 75 2
. 7 3 7 . 5 4 0

M e t a lu r g ia

Q u m i c o s

B e b id a s

A l im e n t o s

V A

p r o p ia

3 . 1 1 : C o m p o s ic i n

C o n c e p t o s

C u a d r o

F u e n t e : E s t im a c i n

T x t i l e s , m a d e 1r a2 s9 . y5 5o 5t 1r. o0
5 0
2 0
. 8 8 8 .1828 40 . 3 7 5 1. 1
1 0
2 0
9 0
4 0
9 4
5 2
. 4 0 4 .9116. 19 8 2 . 48 0
. 0 2 8 1. 1
. 1 6 4 3. 5
. 8 1 4 1. 7
. 7 3 5 1. 2
. 8 8 9 1. 4
. 2 0 0 . 6 4 3
8 s7
2 3
7 5
4 8
2 2
4 6
5 6

M e t a lu r g ia

Q u m i c o s

3 6 6 . 0 6 0 9. 5
7 4
2 6
5 4
9 7
9 3
2 3
. 1 1 7 3. 7
. 3 7 6 5. 2
. 4 1 1
. 6 6 1 2. 9
. 4 7 3 2. 1
. 3 4 4 1. 7
. 1 1 9 3. 4
. 7 5 3 . 6 5 4
4 .. 08 98 47 . 1 4 61 2. 37 4. 35 5 6 2. 1
9 4 9
3 5
7 6 3
3 0
5 2
9 0
1 1
2 9

B e b id a s

. t2.a8l 0
. 1. 4
. 1. 3
. 8. 4
. 9. 9
. 1. 9
. 6. 1
. 3. 8
. 3. 0
. 8. 8
5
2 8
8 0
6 0
7 0
9 0
3 0
1 0
7 1
1 7
. 8 93 9
. 0 33 5
. 6 13 1
. 1 72 7
. 1 72 9
. 1 13 9
. 0 22 7
. 3 82 6
. 5 03 0
. 9 2 1 . 8 5 0
2 6
6 0
0 8
3 6
8 5
6 2
3 8
9 5
7 4
$ 2 .1 69 69 02 . 5( 7t3o3
) 0

1 9 7 7

(e n

6 1 3 . 4 0 7 8. 0
2 1
1 7
6 3
1 6
5 5
6 6
9 8
7 3
. 8 2 1 8. 5
. 6 6 9 7. 6
. 0 2 2 8. 8
. 4 5 2 5. 2
. 0 4 3 4. 7
. 4 9 6 9. 8
. 5 1 2 5. 8
. 3 8 2 4. 1
. 9 7 7 7. 4
. 0 4 9 . 7 2 7
8 6
7 9 2
0 3
2 5
4 7
4 9
6 9
5 3 3
9 0
2 0

P r o d . e n

1 9 7 6

d e l V B P

A l im e n t o s

V B

1 9 7 5

3 . 1 0 : C o m p o s ic i n

C o n c e p t o s

C u a d r o

Grfico 3.2:Valor bruto de la produccin y valor agregado para cada grupo industrial en el periodo 1975-1985

VBP total
4.500.000.000

VA total
2.000.000.000
1.800.000.000
1.600.000.000
1.400.000.000
1.200.000.000
1.000.000.000
800.000.000
600.000.000
400.000.000
200.000.000
0

4.000.000.000
3.500.000.000
3.000.000.000
2.500.000.000
2.000.000.000
1.500.000.000
1.000.000.000
500.000.000
0
1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985

1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985

VBP Alimentos
1.200.000.000

VA Alimentos
450.000.000
400.000.000

1.000.000.000

350.000.000

800.000.000

300.000.000
250.000.000

600.000.000

200.000.000

400.000.000

150.000.000
100.000.000

200.000.000

50.000.000

0
1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985

1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985

VBP Bebidas

VA Bebidas

1.200.000.000

600.000.000

1.000.000.000

500.000.000

800.000.000

400.000.000

600.000.000

300.000.000

400.000.000

200.000.000

200.000.000

100.000.000

0
1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985

1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985

VBP Qumicos y Petrleo


1.800.000.000

VA Qumicos y Petrleo
1.000.000.000
900.000.000
800.000.000
700.000.000
600.000.000
500.000.000
400.000.000
300.000.000
200.000.000
100.000.000
0

1.600.000.000
1.400.000.000
1.200.000.000
1.000.000.000
800.000.000
600.000.000
400.000.000
200.000.000
0
1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985

1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985

Fuente: Estimacin propia sobre la base de las fuentes presentadas en el Cuadro 3.7

78

Grfico 3.2:Valor bruto de la produccin y valor agregado para cada grupo industrial (continuacin)

VA Minerales

VBP Minerales
100.000.000
90.000.000
80.000.000
70.000.000
60.000.000
50.000.000
40.000.000
30.000.000
20.000.000
10.000.000
0

200.000.000
180.000.000
160.000.000
140.000.000
120.000.000
100.000.000
80.000.000
60.000.000
40.000.000
20.000.000
0

1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985

1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985

VA Metalurgia

VBP Metalurgia
900.000.000

400.000.000

800.000.000

350.000.000

700.000.000

300.000.000

600.000.000

250.000.000

500.000.000

200.000.000

400.000.000

150.000.000

300.000.000
200.000.000

100.000.000

100.000.000

50.000.000
0

1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985

1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985

VBP Otros

VA Otros

400.000.000

160.000.000

350.000.000

140.000.000

300.000.000

120.000.000

250.000.000

100.000.000

200.000.000

80.000.000

150.000.000

60.000.000

100.000.000

40.000.000

50.000.000

20.000.000

0
1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985

1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985

Fuente: Estimacin propia sobre la base de las fuentes presentadas en el Cuadro 3.7

79

80

81